第一篇：關于印發《合肥市安全生產聯合督查制度》等四項制度的通知

合肥市人民政府安全生產委員會文件 合安[2010]4號

關于印發《合肥市安全生產聯合督查制度》等

四項制度的通知

各縣（區）政府、市政府安委會成員單位：

根據市政府五十五次常務會議精神，現將《合肥市安全生產聯合督查制度》、《合肥市安全生產綜合監督管理暫行規定》、《合肥市安全生產聯合執法制度》、《合肥市安全生產部門聯席會議制度》等四項制度印發給你們,請認真貫徹執行。

二○一○年四月二日 合肥市安全生產聯合督查制度

第一條 為促進安全生產法律法規、方針政策以及各項工作部署的貫徹落實,加強督查工作,促進生產經營單位安全生產主體責任和各級人民政府和相關部門監管主體責任的落實,結合我市實際,制定本制度。

第二條 聯合督查原則上每年組織一至兩次,或根據工作需要由牽頭單位在市政府安委會聯席會議上提議并組織。

第三條 聯合督查由市政府安委會辦公室牽頭，市防火安全委員會辦公室、道路交通安全聯席會議辦公室聯動，各相關執法部門和專家編組按督查計劃或方案進行督查。

第四條 督查范圍主要督促檢查道路交通、水上運輸、重點電力設施和水利設施、城市基礎設施、建筑施工、非煤礦山、危險化學品、冶金建材、工貿企業、民爆物品、消防安全、學校安全、森林防火、防汛抗旱、旅游和特種設備安全。

第五條 聯合督查的主要內容

（一）國家及省、市安全生產的重要工作部署落實情況。

（二）地方各級人民政府、各有關部門、各生產經營單位貫徹落實安全生產法律法規、方針政策；建立和落實安全生產責任制；健全安全管理和監督體制機制；制訂和實施安全生產規劃；保障安全生產投入；應急救援體系建設情況。

（三）開展隱患排查、登記、整改、監控情況,特別是重大隱患公告公示、跟蹤治理、整改銷號情況。

（四）汛期除險加固、防范由自然災害引發事故災難的各項安全措施落實情況。

（五）事故查處和責任追究、打擊非法建設、生產、經營行為和瞞報事故情況。

（六）本轄區、本行業領域應急體制和機制是否到位，應急預案是否齊全，應急措施和救援力量是否滿足快速響應和緊急處臵的需要。

每次專項督查的重點內容根據國家及省、市的部署,結合本地區、本部門的實際情況研究確定。

第六條 專項督查應當制訂相應的督查方案,明確督查目標、督查時間、督查形式、督查內容和督查要求。

第七條 專項督查應當由具有執法資格的人員實施,必要時可聘請有關技術專家,并明確督查人員的工作職責。督查工作開始前應當組織督查人員進行專業培訓。

第八條 聯合督查應做好督查記錄。對安全生產非法、違法行為實施行政處罰,對存在安全生產重大隱患和問題的要書面抄送當地人民政府或有關部門跟蹤督辦。

被督查單位應當將整改情況向督查組書面報告。

第九條 督查結束后,督查牽頭單位要認真做好總結、通報工作,并跟蹤落實整改情況。必要時,向社會公布督查結果。

第十條 督查牽頭單位及市政府安委會、防火安全委員會、道路交通安全聯席會議辦公室應形成并妥善保管督查總結等相關文書、重要資料。

第十一條 專項督查經費應當列入同級財政預算。第十二條 本制度自發布之日起執行。

合肥市安全生產綜合監督管理暫行規定

第一章 總 則

第一條 為了落實安全生產綜合監督管理（以下簡稱綜合監管）職責，完善綜合監管機制，密切部門之間的溝通與交流，增強綜合監管效能，構建安全生產監督管理合力，保障人民群眾生命和財產安全，促進經濟、社會協調發展，根據《中華人民共和國安全生產法》、《安徽省安全生產條例》等法律法規和國務院有關規定，結合本市實際，制定本規定。

第二條 縣級以上人民政府安全生產監督管理部門（以下簡稱安全監管部門）負責對本行政區域內安全生產工作實施綜合監督管理。安全監管部門依法對同級人民政府負有安全生產監督管理職責的部門（以下統稱有關部門）和下級人民政府安全生產工作實施的指導、協調和監督、檢查，適用本規定。

第三條 綜合監管工作應當堅持行業主管、各司其職，分級管理、屬地負責，區別對待、分類指導，綜合協調、強化監督的原則，實現綜合監管與行業監管的有機結合。

第四條 縣級以上人民政府（開發區管理委員會，下同）應當加強對綜合監管工作的領導，建立健全綜合監管體系，保障綜合監管工作經費，支持、督促安全監管部門依法履行綜合監管職責，及時協調、解決綜合監管中存在的重大問題。

各級人民政府主要負責人應定期聽取安全生產綜合監管情況專題匯報，分析、部署綜合監管工作；下級人民政府應當定期向上級人民政府安委會辦公室報告所轄區域安全生產狀況;行業主管部門應當定期向同級人民政府安委會辦公室報告安全生產工作情況。

第五條 安全監管部門應當配備適應工作需要的綜合監管人員，落實主管領導，明確內部職責分工，及時研究、掌握和解決綜合監管工作中出現的新情況、新形勢和新問題。

有關部門和下級人民政府應當依法履行各自職責范圍內的安全生產監督管理職責，積極支持、配合安全監管部門依法實施的綜合監管，認真落實安全監管部門的協調、指導、監督、檢查意見。

第二章 綜合監管工作職責

第六條 完善安全生產法規制度體系。研究提出本行政區域內安全生產方針、政策、法規、規章草案及意見和建議；組織制定、修訂綜合性安全生產規章制度和相關安全生產地方性技術標準、規范；指導有關行業和領域安全生產地方性法規和標準、規范的制定、修訂工作等。第七條 組織實施安全生產發展規劃。按照科學發展觀的要求，依據經濟社會發展的總體規劃，研究制定和組織實施本地區及重點行業安全生產發展規劃和主要目標，推動安全生產與經濟、社會的同步發展。

第八條 實施安全生產目標責任考核。研究制定和組織實施安全生產控制指標評價考核體系，建立健全激勵約束機制；研究擬定行業部門和地方人民政府的安全生產責任體系,合理界定各自的管轄權,建立起完整的責任體系。將安全生產考核結果納入對下級人民政府、有關部門及其主要負責人、分管負責人的政績、業績考核內容，推動有關部門和下級人民政府落實安全生產責任。

第九條 組織開展安全生產專項整治。研究部署、協調督促有關部門和下級人民政府開展安全生產專項整治、事故隱患排查治理；指導協調、監督檢查有關部門和下級人民政府落實安全生產專項整治工作任務；對發現的重大隱患和突出問題，跟蹤督促有關部門和下級人民政府進行整改。

第十條 加強指導協調和監督檢查。組織、協調解決本行政區域內有關行業和領域特別是跨部門、跨行業（領域）的安全生產重大問題，并監督落實；組織開展安全生產綜合性檢查；依法開展對有關行業和領域生產經營單位安全生產和作業場所職業健康的行政執法監督工作;推進安全生產標準化工作，推廣應用安全生產先進技術，加強重大危險源監控管理，推動安全發展；對有關部門和下級人民政府貫徹落實安全生產方針政策、法律法規、上級安全生產工作重大部署情況，安全生產工作履職和責任落實情況，實施指導、協調、監督、檢查，并進行評估和通報。

第十一條 嚴格事故調查和責任追究。依法組織開展生產安全事故調查處理和結案工作，監督事故查處、責任追究和防范措施落實情況，對事故查處情況及時向社會公布，強化行政問責和社會監督；按照分級、屬地原則，對較大及其以上事故和典型事故相關單位負責人進行約談，分析事故原因，嚴格落實事故調查報告中的整改措施，并把整改措施的落實作為對相關部門、地方人民政府的監督檢查和考核內容。

第十二條 綜合分析和把握安全生產形勢。對各類生產安全事故進行統計分析和評估，研究分析安全生產的傾向性、規律性問題和深層次矛盾，定期預測安全生產形勢及發展趨勢，并提出對策措施和建議等。

第十三條 指導監督建設項目安全設施“三同時”工作。組織實施或督促指導開展有關行業和領域建設項目特別是高危行業領域、較大風險行業建設項目安全設施“三同時”監督管理工作，對有關部門發放安全生產許可證情況進行監督，嚴格安全準入，提高企業本質安全水平。

第十四條 加強安全生產應急管理工作。掌握各類應急資源，組織指揮和指導協調生產安全事故應急救援工作，指導有關部門和生產經營單位安全生產應急預案的編制、修訂、評估、備案、演練和人員培訓，指導協調、監督檢查有關行業和領域的安全生產應急機構、平臺和應急救援基地、隊伍建設等工作。

第十五條 促進安全生產技術支撐體系和中介服務機構健康發展。建立健全安全生產技術支撐及中介服務體系，把綜合監管工作中有關安全生產培訓教育、技術審核、認證評價、檢驗檢測、政策咨詢、信息服務、重大危險源監控的基礎工作等交由或委托相應技術支撐單位或中介機構承擔。

第十六條 開展安全生產宣傳教育和培訓工作，促進安全文化建設。發揮社會力量作用，構建安全生產宣教網絡，加強安全生產宣傳教育培訓工作。利用“安全生產月”、“安康杯”知識競賽等活動平臺，廣泛開展群眾性安全生產宣傳教育活動。有針對性地開展對政府和企業有關負責人的安全培訓，提高安全管理能力；強化對從業人員特別是農民工的安全培訓，提高其安全生產意識和技能。

第三章 綜合監管工作制度

第十七條 建立和完善工作協調制度：

（一）完善專題協調會議制度。根據領導安排或應有關部門要求，對重大安全生產事項在報請同級政府安委會同意后，不定期召開專題協調會議。有關部門的分管領導參加會議，或視情邀請部門主要負責人出席。

（二）建立和完善聯合執法制度。安全監管部門和有關部門根據工作需要，針對突出問題，采取聯合方式，開展專項整治活動。安全監管部門負責協調，有關牽頭部門負責制定方案并組織實施。對涉及多個部門的重要工作，采取部門會簽、聯合發文的方式，共同完成相關任務。

第十八條 建立和完善工作通報制度。通過領導會商、工作例會、安委會聯絡員會議、印發通報、編發簡報等多種方式，定期與有關部門、下級人民政府進行工作信息交流與溝通，并及時將有關情況報告同級人民政府。

第十九條 建立和完善監督檢查制度。安全監管部門組織或與有關部門聯合，采取明查和暗訪相結合的形式，對相關行業或領域的安全生產工作進行監督檢查。充分運用《安全生產法》等法律法規賦予安全監管部門的監督檢查權、強制措施權和行政處罰權，支持配合有關部門開展安全專項整治、隱患排查治理、安全生產檢查、專項督查抽查、聯合執法等。對發現的突出問題和重大安全隱患，提請并督促有關部門和下級人民政府采取整改措施。

第二十條 建立和完善工作備案制度：

（一）有關部門應將涉及本行業（領域）的事故災難類專項預案、部門預案抄送同級安全監管部門；下級人民政府應將批準發布的事故災難類專項預案抄送上級安全監管部門。

（二）有關部門應將本行業（領域）涉及的安全生產行政許可情況、監管職責范圍內的重大危險源定期檢測檢驗情況、定期評估情況及監控措施落實情況等抄送同級安全監管部門備案。安全監管部門應對相關信息分析處理后，建立基本信息數據庫。

（三）火災、道路交通、水上交通、鐵路交通、特種設備等事故，有關部門在調查處理結束形成事故結案處理意見后，應當及時將調查處理情況抄送同級安全監管部門備案；安全監管部門組織調查的事故，批復結案后，應將調查報告和批復意見抄送有關部門，有關部門應按照事故調查處理批復意見，認真做好處理工作，并將處理結果報送安全監管部門備案。

（四）有關部門應將發現的重大事故隱患及其整改方案等抄送同級安全監管部門備案，同時抄送隱患所在地政府及其負有安全監管職責的部門。重大事故隱患消除后，有關部門應及時函告安全監管部門。

第二十一條 建立和完善考核評估制度：

（一）建立全覆蓋的考核體系。制定有針對性的考核指標體系；逐級簽訂安全生產目標管理責任書，做到橫向到邊、縱向到底；實行月調度、季通報、半年小結、年終總評，對目標責任執行情況實行動態監控。

（二）嚴格執行“一崗雙責”和“一票否決”。各級黨委、政府要將安全生產“一票否決”和“一崗雙責”納入班子考核和工作考核，列入各級總體目標管理考核重點內容之一，加大安全生產的考核權重，研究制定安全生產“一票否決”和“一崗雙責”的具體實施辦法。安全監管部門應督促有關部門把“一票否決”和“一崗雙責”貫穿到日常安全生產工作中，分解任務，落實責任，扎扎實實地做好每一項工作。

（三）完善獎懲制度。安全監管部門應于次年初對有關部門履行安全生產職責情況及工作成效進行綜合評估，提出定量和定性相結合的分析報告；評估結果報送同級人民政府，并提請政府對優秀部門予以表彰獎勵，對落后部門進行通報批評。

第二十二條 建立和完善綜合分析制度。安全監管部門應定期與有關部門綜合分析安全生產工作運行的特點及規律，研究階段性重點區域、重點企業、重點環節和重點工作，把握安全生產工作主動權。針對面臨的形勢和存在的突出問題，提出加強和改進安全監管工作、有效防范事故的對策和措施建議。

第四章 附 則

第二十三條 本規定自發布之日起施行。

合肥市安全生產聯合執法制度

第一條 為進一步加大安全生產執法力度,提高執法效率,有效打擊安全生產非法、違法行為,切實維護國家和人民群眾生命財產安全,根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規的規定,結合我市實際,制定本制度。

第二條 負有安全生產監督管理職責的各有關部門應認真履行法定職責,落實國家安全生產法律法規,組織協調其他相關部門,建立密切配合、統一協調、相互協作的安全生產聯合執法工作機制。

第三條 安全生產聯合執法的主要內容

（一）法律法規規定應由各個相關職能部門按照各自的職責范圍聯合查處的非法、違法行為;

（二）根據市政府有關規定,應由各相關職能部門共同依法處臵的非法、違法行為;

（三）安全生產部門聯席會議研究決定、統一部署的安全生產聯合執法行動。

第四條 有關職能部門應積極開展安全檢查和隱患排查工作,發現不屬于本部門職責范圍的安全問題或隱患應及時移送有管轄權的職能部門。有管轄權的職能部門應及時處理和督促整改,并向移送部門反饋處理結果。

有管轄權的職能部門發現需多部門參與的，應協調有關部門聯合執法整治。

第五條 負有安全監管職責的部門應經常分析主管（或監管）行業領域的安全生產形勢，認為需要啟動聯合執法行動的，應牽頭組織開展聯合執法。綜合監管部門或其他有關部門認為必要，也可向主管（或監管）部門提出建議。

行業主管（或監管）部門一般應每半年牽頭組織實施一次聯合執法行動，遇有特殊情況或重大事項可隨時組織開展聯合執法。

第六條 依照法定職責界定為牽頭單位的部門具體負責聯合執法的綜合協調工作。

第七條 安全生產聯合執法應當制訂聯合執法實施方案,明確執法內容、方法、步驟、時間安排、參與部門等事項。

第八條 聯合執法的啟動機制

（一）常規啟動機制。需要開展常規的、重大的聯合執法以及上級要求開展聯合執法行動時,由牽頭單位提出聯合執法實施方案,協調有關部門組織實施。

（二）專項啟動機制。對單一部門執法力量難以糾正、制止、查處的非法、違法行為,牽頭部門可提前5日將聯合執法實施方案(草案)提交有關部門,并組織實施。

（三）突發啟動機制。遇到突發事件或其他緊急事件需要開展聯合執法行動時,牽頭單位應及時協調各有關單位共同制訂聯合執法實施方案,并組織實施。

第九條 各相關執法部門要積極配合聯合執法牽頭部門的工作,依照有關法律法規各司其職,各負其責,依法對安全生產非法、違法行為實施行政處罰。

第十條 參加聯合執法的部門要指派具有行政執法資格、業務熟練的人員參加聯合執法。

第十一條 安全生產聯合執法工作階段性結束后,聯合執法牽頭單位應及時采取召開聯合執法分析評估會等形式，總結工作經驗、查找不足、提出改進意見，將聯合執法情況10日內報告同級人民政府并抄報市政府安委會。

第十二條 聯合執法有關經費應當列入本級財政預算,保障聯合執法的經費需求。

第十三條 聯合執法有關部門不作為或工作懈怠的，依照行政監察法、行政問責規定等有關法規處理。

第十四條 各縣（區）人民政府結合本地實際,制定相應的聯合執法制度。

第十五條 本制度自發布之日起執行。

合肥市安全生產部門聯席會議制度

為及時掌握全市安全生產狀況,提升安全生產監管水平，強化涉及安全生產監管各個部門之間的協作配合,及時溝通情況，協調問題，提高安全監管工作效率,根據國家安全生產法律法規,制定本制度。

一、組織領導

第一條 市安監局、市經信委、市公安局、市國土局、市建委、市交通局以及其他有關部門根據工作職責,牽頭建立部門聯席會議制度,并報市政府安委會辦公室備案。

第二條 牽頭單位的主要負責人為聯席會議的召集人,各成員單位主要負責人或者分管負責人為聯席會議的成員。

第三條 聯席會議應當在牽頭單位設聯席會議辦公室。辦公室設主任一名,副主任若干名。

辦公室負責定期組織召開聯席會議，確定會議議題；督促落實聯席會議的各項決議；溝通信息，聯系成員單位及聯絡員；承辦聯席會議委托的有關工作。

第四條 聯席會議辦公室設聯絡員,由各成員單位有關處室的負責人擔任。

二、工作職責 第五條 安全生產部門聯席會議在市政府安委會領導下，負責分析研究相關行業領域安全生產情況，制定對策措施。

第六條 協調、組織開展部門聯合執法、專項整治和督查工作。

第七條 聯席會議各成員單位按照職責分工,研究涉及行業安全管理的有關問題,向牽頭單位提出會議議題。

第八條 聯席會議以《會議紀要》形式明確會議議定事項,經與會單位同意并會簽后印發各成員單位并抄報市政府安委會。對難以協調一致的問題,由聯席會議牽頭單位報市政府安委會或直接上報市人民政府決定。

三、會議主要內容

第九條 分析研究相關行業領域安全生產情況,確定工作重點，提出階段性工作意見。

第十條 督促落實相關法律、法規和國務院、省、市人民政府關于安全生產的方針、政策及有關重大決策。

第十一條 審議各有關部門提出的安全監管工作議題,協調解決相關行業領域安全生產工作中存在的重大問題。

第十二條 協調解決其它有關事宜。

四、會議規則

第十三條 聯席會議原則上每季度召開一次, 也可根據上級指示、成員單位要求和工作需要臨時召開全體或部分成員會議。第十四條 會議由召集人或受其委托由聯席會議辦公室主任主持召開。

第十五條 聯席會議召開之前,聯席會議辦公室負責召開聯絡員會議,研究討論聯席會議議題和需要提交聯席會議議定的事項。

第十六條 會議形成的決議、意見，應印發《會議紀要》，各成員單位必須共同執行會議形成的決議和意見。

五、有關要求

第十七條 聯席會議各成員單位要按時參加聯席會議,認真落實聯席會議確定的工作任務和議定事項。

第十八條 聯席會議各成員單位要互通信息,相互配合,相互支持,形成合力,充分發揮好聯席會議的作用。

第十九條 各縣(區)人民政府根據本地安全生產實際建立安全生產聯席會議制度。

第二十條 本制度自發布之日起執行。

附件：《合肥市各專項工作安全監管聯席會議制度》 附件：

合肥市各專項工作安全監管聯席會議制度

為加強對非煤礦山、危險化學品、道路交通、民用爆炸物品和消防工作的安全管理，根據有關規定和工作要求，制定本制度。

一、適用范圍

本制度適用于非煤礦山、危險化學品、道路交通、民用爆炸物品和消防安全聯席會議。

二、聯席會議主要職責

(一)貫徹落實國家、省及我市關于各專項工作安全管理法律法規、方針政策及有關重大決策；

(二)分析研究各專項工作安全生產形勢和安全管理中的新情況、新問題，討論并提出加強各專項工作安全管理的對策措施，協調解決安全管理工作中的重大問題；

(三)指導重大危險源監控管理工作，組織開展全市性或涉及多行業、多部門的安全監管聯合執法活動；

(四)向市政府安委會報告工作。

三、聯席會議工作規則

(一)聯席會議由聯席會議召集人或其委托人員主持召開。根據安全管理工作實際和需要，邀請縣(區)、開發區管委會和有關部門相關人員參加。

(二)聯席會議原則上每季度召開一次，也可根據上級指示、成員單位要求和工作需要臨時召開。

(三)聯席會議召開前應召開辦公室聯絡員會議，研究討論需要提交聯席會議討論的議題。

(四)聯席會議《會議紀要》印發有關單位并抄送市政府安委會。

(五)聯席會議難以協調一致的問題，由聯席會議牽頭單位報市政府安委會或直接上報市人民政府決定。

(六)聯席會議成員及聯絡員因工作變動需調整的，由所在單位提出，聯席會議確定。

四、聯席會議工作要求

(一)各成員單位要按照職責分工，主動研究涉及安全管理的事項和問題，在會議召開前5日內向牽頭單位提交會議議題。

(二)各成員單位要按要求參加聯席會議，認真落實聯席會議確定的工作任務和議定事項，及時解決安全監管工作中需協調解決的問題。

(三)各成員單位要互通信息，認真履職，相互配合，形成合力，充分發揮作用。

(四)縣(區)人民政府和開發區管委會應根據工作實際建立相應的安全管理聯席會議制度。

五、聯席會議的組成

（一）非煤礦山安全管理聯席會議

1.召集人：市安監局局長

2.成員單位：市安監局、市發改委、市經信委、市國資委、市公安局、市監察局、市勞動和社會保障局、市國土局、市建委、市工商局、市環保局、市總工會、合肥供電分公司。

（二）危險化學品安全管理聯席會議

1.召集人：市安監局局長

2.成員單位：市安監局、市發改委、市經信委、市建委、市國資委、市公安局、市監察局、市環保局、市勞動和社會保障局、市國土局、市交通局、市商務局、市衛生局、市工商局、市質監局、市總工會、市地震局、市規劃局、市氣象局、市公安局交警支隊和消防支隊。

（三）道路交通安全管理聯席會議

1.召集人：市交警支隊支隊長

2.成員單位：市公安局、市發改委、市建委、市教育局、市監察局、市司法局、市財政局、市交通局、市農業局、市商務局、市衛生局、市規劃局、市安監局、市政府法制辦、市工商局、市質監局、市文明辦、市公路局、市公交集團。

（四）民用爆炸物品安全管理聯席會議

1.召集人：市公安治安支隊支隊長

2.成員單位：市公安局、市經信委、市國資委、市監察局、市安監局、市國土局。

（五）消防安全聯席會議

1.召集人：市公安消防支隊支隊長

2.成員單位：市發改委、市國資委、市農委、市商務局、市建管委、市公安局，市財政局、市民政局、市交通局、市司法局、市安監局、市文廣新局、市體育局、市房產局、市物價局、市工商局、市規劃局、市教育局、市質監局、市旅游局、市園林局、市勞動和社會保障局、市人防辦、市公安消防支隊。

主題詞：經濟管理 安全生產 制度 通知

合肥市人民政府安委會辦公室 2010年4月3日印發

共印60份

第二篇：安全四項制度

流峪小學安全工作責任制度

一、安全工作實行一把手負責制度，即單位行政一把手為本單位安全第一責任人，對本單位安全工作負總責。

二、學校逐級落實安全責任制和崗位安全責任制，明確安全責任人，并逐人、逐部門、逐崗位簽訂安全工作目標責任書。

三、把安全工作放在學校工作的重要地位，與其他工作統籌安排，并確保經費、人員、組織、辦公場所的落實。

四、根據需要確定我校的安全工作管理人，即單位副職。安全工作管理人對本單位安全工作第一責任人負責，并組織和實施本單位的安全管理工作。

五、各部門、各崗位的責任人，對本單位安全管理人員負責，并對本部門、本崗位的安全工作負責。

六、班主任對班級學生安全負責，各科任課教師對授課過程中的安全負責。

七、各班級班委會中的安全委員協助班委及班主任作好安全工作，但不對班級負責。

八、任何單位和個人不準以任何借口和再由將安全工作全部推給學生或將安全責任轉嫁給學生。

九、學校的要害、重要部位，如門衛、食堂、學生宿舍、微機室、多媒體電教室、儀器貯藏室、實驗室、財務室、圖書室、閱覽室、檔案室等必須有專人負責其安全工作。

十、安全工作實行一天24小時不間斷制度，特別是上下課、課外活動、課間操、三飯后等重要時段，不得出現空檔。

七里坪鄉流峪學校

2006年3月

安全事故報告制度

一、安全事故發生后在及時妥善處置的同時立即上報縣教體局，并在1小時內以書面形式(傳真或其他方式)將情況上報縣教體局。

二、書面報告應把事故起因、現狀及已采取的應對措施等詳細情況陳述清楚。

三、安全事故發生后，嚴禁無關人員進入本單位。未經主管部門同意，不得隨意向外擴散消息和擅自接受媒體采訪。

四、安全事故妥善處置后，要把相關責任人責任情況及教訓和整改情況以書面形式上報縣教體局。

五、對發生安全事故后遲報、漏報或隱瞞不報的單位和個人，縣教體局將按照《重特大安全事故責任追究制》追究該單位一把手和相關人員的責任；造成嚴重后果的，將依法依紀追究相關人員責任。

七里坪鄉中心學校

2007年3月6日

學校安全工作檢查制度

一、學校安全工作實行每日檢查制度。

二、每日安全檢查由當日帶班領導和值班教師帶領相關人員進行。

三、每日安全檢查結果，必須記入單位安全工作臺帳。

四、對檢查出的安全隱患及不安全苗頭，要指定專人立即排除，需限期排除的，要指出明確的排除期限，并做好記錄入檔。

五、實行24小時領導帶班、相關人員值班制度，當天單位安全工作由當天帶班領導負責。

六、寄宿制學校、幼兒園每天必須對門衛值班、食堂衛生、學生就餐和重點、要害部門進行全面檢查，并有詳細記錄。

七、單位安全檢查要突出重點，一要查人，查學生和教師是否有不安全行為或情緒，查糾紛，防止事態擴大，查有無精神反常及暴力傾向；二要查物，查學生是否帶有刀具、火種及其它不安全的物品；三要查管理，特別是門衛、食堂、學生寢室等重點部位是否管理到位。

七里坪鄉中心學校

2007年3月6日

重特大安全事故責任追究制

一、為了逐級落實重特大安全事故責任人的責任，有效地防止重特大事故的發生，保證廣大師生生命及財產安全，根據《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》文件的要求，制定本制度。

二、各單位安全工作第一責任人，各單位安全工作管理人及部門、崗位責任人，對下列重特大安全事故有失職情形或者負有領導責任、管理責任的，依照本制度給予行政處分；構成玩忽職守或者其他犯罪的，依法追究刑事責任。

(一)重特大火災事故；

(二)重特大食物中毒事故；

(三)造成重大人員傷亡或財產損失的建筑物坍塌事故；

(四)未經批準組織學生集體外出參加大型活動，人員傷亡的重特大交通事故；

(五)在校內組織大型活動，因組織不周密，防范措施不到位，造成群死群傷重特大事故；

(六)因化學危險品使用、管理不當，造成重特大人員傷亡或財產損失事故；

(七)鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設備發生重特大事故；

(八)因管理不善，造成師生生命及重特大財產損失事故；

(九)其他重特大安全事故。

三、重特大安全事故的具體標準，按國家有關規定執行。重特

大安全事故肇事單位和個人的刑事處罰、處政處罰和民事責任追究，依照有關法律法規執行。

四、各單位安全責任人應依照有關法規，采取有效措施，對本單位實施安全監督管理，保障本單位師生生命、財產安全，并對本單位內防范重特大安全事故的發生和重特大安全事故發生后的迅速、及時妥善處理負責。

五、各單位每個月要召開一次防范安全事故工作專題會議，會議由單位行政一把手召集，本單位安全工作管理人員及各單位、科室、各崗位安全工作責任人參加，研究、分析、布置本單位安全防范工作，督促各種防范措施和整改措施的落實。會議要有專門的記錄，存放在本單位的安全檔案內。

六、各單位應組織各部門、各崗位安全工作責任人，對重點部位和易發生安全事故的部位進行經常性的安全隱患排查，并明確各部位的安全工作責任人。

七、各單位必須制定符合本單位實際重特大安全事故應急處理預案，經本單位行政一把手簽名后，報縣教體局備案。

八、各單位和縣教體局相關科室應組織人員或邀請專業人員對本制度第二條所列各類重特大安全事故的隱患進行排查，發現隱患立即整改、排除。

九、各單位對學生進行勞動技能教育以及組織學生參加公益勞動等社會實踐活動，必須確保學生安全。

所有組織學生集體外出活動必須報縣教體局批準。

嚴禁以任何形式、名義組織學生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險品的勞動或者其他危險性勞動或活動。

嚴禁將學校場地或房屋出租作為從事易燃、易爆、有毒、有害等危險品的生產、經營、存貯場所。

中小學校校長、幼兒園園長違反本條規定的，根據情節輕重，對校(園)長給予撤職的行政處分，對直接組織者給予開除公職的行政處分；構成非法制造爆炸物罪或者其他罪的，依法追究刑事責任。

十、重特大安全事故發生以后，各單位應按照有關規定的程序和時限立即上報，不得隱瞞上報、謊報或者拖延報告，并應配合、協助事故調查，不得以任何方式阻撓、干涉事故調查。

十一、本制度自發文之日起實行。

七里坪鄉中心學校

2007年3月6日

第三篇：安全生產檢查督查制度

安全生產檢查督查制度

為推進和規范安全生產檢查督查工作，依據《安全生產法》、《湖北省安全生產條例》等法律法規，特制定本檢查督查制度。

一、安全生產檢查督查的目的安全生產檢查督查的主要目的是督促生產經營單位認真執行安全生產法律法規及國家標準、行業標準的各項規定，具備安全生產條件，落實主體責任，糾正違法行為，排除事故隱患，實現安全生產。

二、安全檢查督查的對象和范圍

安全檢查督查的對象為全區所有生產經營單位和公共設施。

三、安全檢查督查的內容

1、貫徹安全生產的方針政策、法律法規和標準規范以及上級文件、會議精神的情況；

2、制定安全生產工作目標，層層進行分解，簽定安全生產責任狀，落實安全生產責任制的情況；

3、依法建立安全生產工作機構，配備安全生產管理人員，落實安全生產經費的情況；

4、建立健全安全生產規章制度和安全管理基礎檔案情況；

5、現場安全管理，執行操作規程，反“三違”情況；

6、開展安全生產檢查，落實隱患整改的情況；

7、開展危險源調查、登記、建檔以及搞好監控的情況；18、開展安全生產專項整治的情況；

9、開展安全生產宣傳教育活動，抓好全員安全生產培訓以及單位負責人、安全生產管理人員和特種作業人員持證上崗的情況；

10、加大安全生產投入，提取安全費用，繳納安全生產風險抵押金，新、改、擴建工程堅持“三同時”的情況；

11、應急救援預案的制定及演練情況；

12、生產安全事故及時報告、認真調查、按時結案和責任追究的情況。

四、安全檢查

安全檢查堅持自查和互查相結合、經常性檢查與定期檢查相結合、專項檢查與綜合檢查相結合、專業性檢查與群眾性檢查相結合。

生產經營單位自行組織開展日常檢查，包括生產過程中檢查、班前班后檢查等。鄉鎮人民政府（街道辦事處、開發區管委會、發展新區指揮部）、區安委會相關成員單位根據地區和行業特點每月組織一次重點檢查。區政府或區安委會每年組織四次綜合檢查。

五、安全督查

安全生產專項督查由區安委會統一組織進行，相關執法部門參加，根據行業共分8個組，各組組成單位如下：

1、道路交通安全督查組

組長單位：區公安分局交警大隊

成員單位：區交通局、區農業局

2、水上交通安全督查組

組長單位：區交通運輸局

成員單位：區農業局、區水利局

3、消防安全督查組

組長單位：區消防大隊

成員單位：區文體局、區工商局

4、礦山安全督查組

組長單位：區安監局

成員單位：區公安分局、區國土資源局

5、危險化學品安全督查組

組長單位：區安監局

成員單位：區公安分局、區交通運輸局

6、建筑安全督查組

組長單位：區住房和城鄉建設局

成員單位：區房管局

7、學校安全督查組

組長單位：區教育局

成員單位：區衛生局、區交通運輸局

8、區旅游安全督查組

組長單位：區旅游局

成員單位：區質監局、區衛生局

各督查組組長由組長單位分管安全生產工作的領導擔任，成員由成員單位安全生產管理人員或專業技術人員擔任。

各督查組成員單位每年年初應將組長和成員名單報區安委會辦公室，并保持相對穩定，遇有變動應及時報告區安委會辦公室。

各督查組常年負責全區安全生產督查工作，主要工作任務由區安委會統一安排，各組長單位牽頭負責。各成員單位應支持各組長單位，按區安委會統一規定安排督查組人員參與督查工作；各成員參與督查組工作時，應服從各組長安排。

安全督查每季度進行一次，每次2-3天。

六、安全檢查督查的工作要求

安全檢查督查要有計劃、有重點，要制定方案、細化措施，抓住薄弱環節和關鍵部位，要深入現場，查嚴、查細、查精，發現和解決問題。

安全檢查督查要和總結推廣經驗相結合，和評比獎懲相結合，通過檢查，總結經驗，推廣典型，曝光問題，鞭策落后。

安全檢查督查與隱患整改相結合，通過檢查，發現和消除安全隱患。

在安全檢查督查中，檢查督查單位與被檢查單位之間、檢查督查單位之間、檢查督查單位與區安委會辦公室之間要加強溝通聯系，有重大情況及時向區安委會報告。

安全檢查督查要建立完善檔案，要有詳細全面的記錄，每次檢查督查都要有工作總結，并報區安委會辦公室。

七、考核

安全檢查督查工作納入安全生產綜合考核內容，每年年底由

區安委會統一組織進行考核。

第四篇：安全生產檢查督查制度

安全生產檢查督查（暗訪）制度

一、適用范圍

本制度適用于企業安全生產檢查、督查工作。各企業必須堅持日常性安全生產檢查，檢查辦法由各單位自行制定。

二、檢查督查原則

1、實行安全生產領導組集中負責的原則。

①成立安全生產領導小組，領導組實行一把手全權負責，分管領導具體負責，各成員及責任單位直接負責的原則。領導組下設辦公室和安全生產檢查督查組，辦公室具體負責區內安全生產的工作調度，檢查督查組具體負責區內企業的安全生產檢查督查。

②組成并組織相關專家參加的專項檢查督查組按照各自的職責，對企業開展安全生產檢查督查。

③規劃建設局在市建設局安全管理部門的領導下負責區內基礎設施建設和企業開工建設安全生產工作的檢查督查。④安全生產檢查督查實行誰檢查、誰督促、誰負責的一攬子到底責任制度。

2、實行重點檢查督查原則。

①、檢查督查工作應結合階段性和季節性工作重點，深入生產一線和作業場所進行檢查。

②、檢查督查組對事故頻發、重大事故隱患突出的企業實施重點檢查、督查。

三、檢查督查方式

安全督查、檢查分為定期性、經常性、季節性、專業性、綜合性的安全檢查。

1、定期性檢查。檢查督查組組織的定期全面的安全檢查。檢查周期一般為：每季組織檢查一次，企業每月組織一次，車間每周一次，班組、崗位按一定周期進行檢查。定期檢查的面廣，有深度，能及時發現并解決問題。

2、經常性檢查。各生產單位分管負責人或安全人員根據生產情況和各項安全生產規章制度的執行情況，進行的經常性檢查。檢查中要狠抓易發生和可能發生事故的主要因素，變事后處理為事前預防。

3、季節性檢查。各生產單位根據季節變化，按事故發生的規律對易發生的潛在危險，突出重點進行季節檢查。如冬季防凍保溫、防火、防煤氣中毒；夏季防暑降溫、防汛、防雷電等檢查。這種檢查可提前發現問題，及時整改，消除隱患，做到防患于未然。

4、專業性檢查。由檢查督查組組織，以各類專業技術人員為主，根據各專業特點而進行的專業安全檢查（如鍋爐、壓力容器、防火、防爆、電氣等專項檢查）。此類檢查具有較強的針對性和專業要求，用于檢查難度較大的項目。通過檢查，發現潛在問題，研究整改對策，進行技術改造，及時消除隱患。

5、綜合性檢查。檢查督查組組織專家一起參與，對下屬各企業或生產單位進行的全面綜合性檢查。綜合性檢查各個職能部門必須高度重視，整改措施要及時落實，必要時也可組織進行系統的安全性評價。

四、檢查督查方法

1、檢查督查組要聽取被檢查企業關于安全生產管理工作情況匯報，向被檢查企業詢問有關安全生產工作情況。

2、檢查督查人員深入現場實地檢查安全生產管理工作情況，查看各種資料、記錄和臺賬等基礎工作。現場檢查要以隨機抽查和暗訪為主。

3、檢查督查組要對檢查情況進行總結評議，形成檢查意見，對被檢查企業的安全生產工作給予點評，提出整改意見。

4、檢查、督查要有臺賬和詳細記錄，記錄內容包括時間、地點、被檢查單位、檢查人員、檢查內容、事故隱患或存在的問題、整改措施和方案、整改完成情況等。

五、檢查督查時間

1、重大節假日和重大活動檢查。元旦、春節、五

一、安全生產月、國慶等重大節假日及重大活動，組織開展綜合性安全生產專項檢查、督查。

2、定期檢查。安全生產日常檢查要求企業每月組織一次全面檢查，安全生產檢查督查組每季度檢查、督查一次。

3、根據區的工作要求，開展不定期的安全生產抽查及專項督查。

六、檢查督查的主要內容

1、國家頒布的安全生產法律法規和地方各級人民政府有關安全條例、文件的貫徹執行情況。

2、安全生產的制度的建立和執行情況。

3、安全生產責任目標的考核獎懲落實情況。

4、職工安全生產技能知識培訓教育情況。

5、按照國家（行業）安全標準，建立健全本單位安全生產工藝和操作規程情況。

6、安全生產管理機構的建立和人員配置情況。

7、嚴格實行“三同時”制度以及是否保證安全生產必要的資金投入情況。

8、重點場所、部位（崗位）設置安全警示標志的情況。

9、依法為職工配備和使用勞動保護用品的情況。

10、依法為職工進行工傷及社會保險投保情況。

11、特種作業人員的培訓學習、持證上崗情況。

12、事故隱患排查和整改情況。

13、安全事故的調查處理及報告制度執行情況。

14、實施安全生產專項整治情況。

15、安全生產基礎工作落實情況（包括安全統計報表、臺帳的原始記錄和動態管理等）。

七、檢查督查及整改要求

1、檢查督查組對發現的安全生產違法行為，當場予以糾正或者要求限期整改。

2、檢查督查組要向被檢查企業及時反饋檢查、督查意見，對存在重大隱患的企業要下達隱患整改通知書，明確整改內容、整改期限、整改責任單位和責任人。

3、對檢查、督查出的安全隱患進行跟蹤監督，實行“編號登記、限期整改、跟蹤督查、復查銷號”制度。對事故隱患未按要求整改的企業，報市直相關部門，由相關部門依法給予行政處罰和停業整頓。

4、被檢查企業：必須認真落實檢查督查組提出的整改要求，按照檢查督查組提出的整改時間及時整改。對一時不能整改，嚴重威脅生產、從業人員安全的安全隱患，必須停產停業，制訂詳細的整改方案，完成整改。對檢查督查組下達的整改任務，被檢查企業必須按整改時限，將整改情況書面上報。

5、檢查、督查人員應忠于職守、堅持原則、秉公執法。在每次檢查前要認真制訂檢查計劃，做到工作目標明確，有的放矢。在檢查、督查時，必須遵守法定程序，保守被檢查企業的技術秘密，不得影響被檢查企業的正常生產。各企業及其從業人員應積極配合安全生產檢查、督查工作，不得妨礙和干擾正常的安全檢查、督查。

6、每次檢查、督查后，檢查督查組對檢查、督查情況進行匯總，報安全生產領導組審查備案，由安全生產領導組對檢查、督查的情況進行通報。

七、檢查督查的通報和考核

1、檢查、督查的報告。領導小組每月召開安全生產工作例會，聽取安全生產檢查督查組的情況匯報，報告全區安全生產工作，落實安全生產“一崗雙責”情況，并向市安委會報告；各企業每月要形成安全生產工作自查情況報告報安全生產領導組。

2、嚴格執行檢查、督查通報制。安全生產領導組辦公室每月對安全生產工作落實情況進行通報，對安全生產工作開展不力的單位，安全生產領導組將其列入督查對象。安全生產領導組對開展的安全生產活動，適時進行督導、檢查、調度，及時發現、解決問題，并將活動開展情況納入各部門、單位目標管理責任考核。

3、嚴格考核獎懲。采取日常考核與綜合考核相結合的方式，安全生產領導組辦公室每年根據縣安委會對有關部門和單位落實安全生產監督管理責任情況進行綜合考核，對有關部門和單位沒有完成生產安全事故控制指標，或發生較大以上生產安全事故造成惡劣影響的，對這些部門和單位在創先創優、立項升級及各項優惠政策的執行和享受上，實行安全生產“一票否決”制。

第五篇：安全生產工作督查制度

安全生產事關國家財產和人民群眾生命安全，事關改革發展穩定大局，必須切實認真抓好，抓落實，為了把安全生產工作落到實處，必須加強檢查督促。

一、督查事項

1、黨中央、國務院和省委、省政府關于安全生產重要指示及全國、全省安全生產會議精神的貫徹落實情況。特別是落實《安全生產法》學習貫徹情況；

2、有關安全生產法律、法規、政策的執行情況；

3、重大事故隱患的治理和整改情況；

4、事故調查處理結案工作和事故責任人員處分的落實情況；

5、各單位安全生產責任制落實情況。

二、督查對象

局屬各單位及所屬部門。由上一級組織對下一級組織進行督查。

三、督查工作組織

督查工作由局和各單位組織，有關部門參加。

四、督查方式

不定期進行，原則上一年內不少于4次。

五、督查結果反饋

督查工作中發現的安全生產事故隱患，應當下達書面整改通知書責令被督查單位立即整改，排除隱患。被督查單位必須按要求進行整改，整改結束后，向組織督查的單位寫書面報告。

督查工作結束后，組織督查工作的單位要寫出督查報告，報上一級領導和安全生產委員會辦公室備案，同時向督查單位反饋結果，提出督查建議。