第一篇：某煤炭集團應(yīng)急管理辦法

附件1

皖北煤電集團公司應(yīng)急管理辦法

第一章

總

則

第一條 為規(guī)范和強化公司安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，進一步做好應(yīng)急準備、應(yīng)急演練、應(yīng)急處臵與救援和應(yīng)急評估工作，科學(xué)、有效的預(yù)防和減少突發(fā)事件造成的損失，保障廣大員工的生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定》等，結(jié)合公司實際，制定本辦法。

第二條

安全生產(chǎn)應(yīng)急管理堅持以應(yīng)急準備為主、應(yīng)急準備與應(yīng)急救援相結(jié)合的原則。

公司建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責、屬地管理為主”的應(yīng)急管理體制和“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急管理機制。

第三條

本辦法適用于公司各類突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急準備、應(yīng)急演練、應(yīng)急處臵與救援等過程管理工作。公司所屬化工、航運及省外煤礦企業(yè)按其屬地及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害，危及公共安全的緊急事件。包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難(生產(chǎn)安全事故)、公共衛(wèi)生事件 和群體性信訪事件。

第二章

應(yīng)急管理體系

第四條 公司成立以董事長、總經(jīng)理為總指揮，公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副總指揮，副總工程師、職能部門和相關(guān)單位主要負責人為成員的應(yīng)急管理指揮部，全面負責公司應(yīng)急管理工作。

第五條

應(yīng)急管理指揮部下設(shè)應(yīng)急管理辦公室，辦公室設(shè)在安全監(jiān)察局，由公司分管安全副總經(jīng)理分管；設(shè)立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援辦公室，辦公室設(shè)在生產(chǎn)技術(shù)部，由公司分管生產(chǎn)的副總經(jīng)理分管；設(shè)立地面突發(fā)事件應(yīng)急辦公室，辦公室設(shè)在武裝保衛(wèi)部，由公司分管武裝保衛(wèi)工作的黨委副書記分管。各成員單位主要責任人負責落實單位職責范圍內(nèi)的應(yīng)急管理事項。

第六條 公司救護大隊及各中隊是生產(chǎn)安全應(yīng)急救援實施機構(gòu)；公司武裝保衛(wèi)部門是地面突發(fā)事件的應(yīng)急處臵實施機構(gòu)。

第三章 應(yīng)急管理職責

第七條

應(yīng)急管理指揮部職責

1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)公司應(yīng)急管理工作，研究決策應(yīng)急管理重大問題和突發(fā)事件應(yīng)對方法。

2.貫徹落實國家應(yīng)急管理方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)定，建立健全應(yīng)急管理組織體系、責任體系和制度體系。3.組織編制（修訂）、審定各類突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案和 年度應(yīng)急演練計劃，監(jiān)督開展應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練，并持續(xù)改進。

4.做好突發(fā)事件的報告、處臵和善后工作，做好突發(fā)事件的輿情監(jiān)測、信息披露、新聞危機處臵。

5.定期召開工作例會，研究、總結(jié)、部署應(yīng)急管理工作。6.組建應(yīng)急救援隊伍，配備救援器材和裝備。

7.接受政府指令，組織參與社會突發(fā)事件的應(yīng)急處臵與救援。

第八條 應(yīng)急管理指揮部總指揮職責

1.為生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作的第一責任人，全面負責應(yīng)急管理工作。

2.根據(jù)現(xiàn)場的危險等級、潛在后果等，決定預(yù)案的啟動。3.指揮和組織協(xié)調(diào)應(yīng)急行動期間各救援小組工作，保證應(yīng)急救援工作的順利進行。

4.批準向主管部門、政府有關(guān)部門報告和對外信息發(fā)布。5.事故影響范圍和危害程度繼續(xù)發(fā)展，超出公司處臵能力時，立即請求上一級人民政府（部門）采取相關(guān)應(yīng)對措施。

第九條 應(yīng)急管理指揮部副總指揮職責

1.協(xié)助總指揮組織或根據(jù)總指揮授權(quán)，指揮完成應(yīng)急 行動。2.協(xié)助總指揮，做好職責范圍內(nèi)應(yīng)急管理的日常工作。3.向總指揮提出應(yīng)采取的減輕事故后果的應(yīng)急程序和 行動建議。

第十條 應(yīng)急管理辦公室職責

1.負責制定公司應(yīng)急管理的相關(guān)規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，并監(jiān)督相關(guān)部門落實。

2.綜合協(xié)調(diào)公司所屬各單位及有關(guān)部門的應(yīng)急管理工作。3.提議召開公司應(yīng)急管理工作會議。4.負責公司應(yīng)急預(yù)案的上報備案工作。5.完成上級交辦的其他工作。

第十一條 安全生產(chǎn)應(yīng)急救援辦公室職責

1.負責匯總公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，提交公司應(yīng)急管理工作例會評審。

2.負責組織制定年度生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案演練計劃和公司綜合示范性應(yīng)急演練方案，提交公司應(yīng)急管理工作例會審查。

3.負責公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急儲備物資的臺賬管理。

4.承接各單位事故、事件或災(zāi)情報告，及時啟動應(yīng)急響應(yīng)程序。

5.傳達指揮部下達的各項命令，做好應(yīng)急指令的上傳下達。第十二條

地面突發(fā)事件應(yīng)急辦公室職責

1.負責組織編制（修訂）公司地面突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并提交公司應(yīng)急管理工作例會評審。2.負責組織制定年度地面突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案演練計劃, 編制公司突發(fā)事件演練方案，提交公司應(yīng)急管理工作例會審查。

3.負責對公司地面突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案演練進行總結(jié)，對應(yīng)急工作進行評估。

4.負責公司地面突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急儲備物資的臺賬管理。

5.負責組織地面突發(fā)事件（包括公共安全、消防安全、信訪維穩(wěn)等）的應(yīng)急處臵工作。

6.負責對各單位地面突出事件應(yīng)急管理工作的檢查、督導(dǎo)。第十三條

應(yīng)急管理成員單位職責

安全監(jiān)察局：負責協(xié)調(diào)公司應(yīng)急管理工作；參與現(xiàn)場應(yīng)急救援方案研究制定，監(jiān)督救援工作開展情況。

生產(chǎn)技術(shù)部：負責組織編制（修訂）公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案；負責頂板等事故專項應(yīng)急預(yù)案編制修訂；參與相關(guān)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援方案研究制定。結(jié)合安全生產(chǎn)季節(jié)性特點，做好安全生產(chǎn)應(yīng)急布臵和檢查工作；負責應(yīng)急值守工作，接收、處臵各單位上報的突發(fā)事件信息，統(tǒng)一調(diào)度救援力量參加應(yīng)急救援，傳達各項應(yīng)急指令。

武裝保衛(wèi)部：負責公共安全事件（含信訪）、地面火災(zāi)等專項應(yīng)急預(yù)案編制修訂工作；負責公司地面突發(fā)事件年度演練計劃的制定；負責地面突發(fā)事件應(yīng)急演練組織工作，負責地面突發(fā)事件應(yīng)急救援工作。救護大隊：參與應(yīng)急預(yù)案編制修訂工作；參加應(yīng)急預(yù)案演練；負責應(yīng)急搶險救援工作；對公司綜合示范性事故預(yù)案演練進行總結(jié)。

通防地測部：負責瓦斯、煤塵、煤與瓦斯突出、井下火災(zāi)、井下水災(zāi)等事故專項應(yīng)急預(yù)案編制修訂；參與相關(guān)事故現(xiàn)場救援方案研究制定。

機運部：負責機電、運輸?shù)仁鹿蕦ｍ棏?yīng)急預(yù)案編制修訂工作；參與相關(guān)事故現(xiàn)場救援方案研究制定。

電力部：負責督導(dǎo)煤矸石電廠、瓦斯電廠等應(yīng)急預(yù)案的編制及演練計劃的實施,參與相關(guān)事故搶險救援。

化工部：負責督促化工單位事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制修訂，督促化工單位開展事故應(yīng)急救援演練，參與化工單位事故搶險救援。

供應(yīng)公司：負責公司應(yīng)急物資采購、儲備和應(yīng)急救援物資管理工作；負責應(yīng)急搶險救援時應(yīng)急物資保障工作。

設(shè)備租賃公司：負責公司應(yīng)急救援設(shè)備租賃、采購、儲備和應(yīng)急救援物資管理工作。

政工部：負責公司應(yīng)急管理宣傳工作；根據(jù)應(yīng)急管理指揮部指示，及時與新聞媒體聯(lián)系，協(xié)調(diào)新聞發(fā)布工作，正確引導(dǎo)媒體和公眾輿論。

勞資部：負責公司應(yīng)急管理培訓(xùn)工作；參與事故賠償、工傷保險等善后處理工作。皖北總醫(yī)院：負責突發(fā)公共衛(wèi)生、放射性物品泄露專項應(yīng)急預(yù)案編制修訂工作；負責醫(yī)療應(yīng)急救援實施方案的制定；負責藥物及醫(yī)療器材等應(yīng)急物資的儲備工作。

工會（群團部）：負責事故賠償、工傷保險等善后處理工作；參與相關(guān)事故調(diào)查處理。

辦公室：保障應(yīng)急救援過程車輛調(diào)運；負責通信、信息網(wǎng)絡(luò)大面積中斷搶險方案研究制定并組織實施；保障應(yīng)急救援過程的通訊暢通；負責事故搶險救災(zāi)期間后勤保障工作。

征遷環(huán)保處：負責突發(fā)事件應(yīng)急救援過程的環(huán)境監(jiān)測工作，參與環(huán)境污染事件的事故處臵工作。

財務(wù)部：負責應(yīng)急管理各項費用計劃編制，據(jù)實列支應(yīng)急費用。

技術(shù)中心：負責應(yīng)急管理科技創(chuàng)新及成果推廣。

第四章

應(yīng)急預(yù)案管理

第十四條

應(yīng)急預(yù)案遵循屬地為主、分類指導(dǎo)、分級負責、綜合協(xié)調(diào)、動態(tài)管理的原則。應(yīng)急預(yù)案管理包括：編制、評審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練、修訂等工作。

第十五條

公司安全生產(chǎn)應(yīng)急救援辦負責公司應(yīng)急預(yù)案的綜合管理工作。地面突發(fā)事件應(yīng)急辦負責公司地面突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的綜合管理工作。公司其它業(yè)務(wù)部門及相關(guān)單位負責業(yè)務(wù)范 圍內(nèi)的專項應(yīng)急預(yù)案管理工作。公司及所屬單位主要負責人是本單位事故應(yīng)急預(yù)案管理及啟動執(zhí)行工作的第一責任人。

第十六條

編制安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當在開展風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查的基礎(chǔ)上進行。應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當符合下列基本要求：

（一）符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定。

（二）結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實際情況。

（三）結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況。

（四）應(yīng)急組織和人員的職責分工明確，并有具體的落實措施。

（五）有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)。

（六）有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作要求。

（七）預(yù)案基本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供的信息準確。

（八）預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

第十七條

應(yīng)急預(yù)案體系由綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處臵方案構(gòu)成。編制的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處臵方案之間應(yīng)當相互銜接，并與當?shù)卣吧霞壷鞴懿块T應(yīng)急預(yù)案相銜接。

應(yīng)急預(yù)案的編制，應(yīng)成立以單位主要負責人為組長，單位相關(guān)部門人員參加的應(yīng)急預(yù)案編制工作組，明確工作職責和任務(wù)分 工，制定工作計劃，組織開展應(yīng)急預(yù)案編制工作。

第十八條

應(yīng)急預(yù)案編制完成后，評審工作應(yīng)由單位主要負責人或分管負責人主持召開評審會，評審應(yīng)附有紀要及參評人員名單。

第十九條

應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審修訂后符合相關(guān)要求，由主要負責人簽署公布。

第二十條

各單位生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案自公布之日起20日內(nèi)報公司應(yīng)急管理辦公室、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援辦公室、救護大隊備案，并上報當?shù)卣吧霞壈踩O(jiān)管部門備案。各單位地面突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案自公布之日起20日內(nèi)報公司應(yīng)急管理辦公室、地面突發(fā)事件應(yīng)急辦公室、救護大隊備案，按規(guī)定向當?shù)卣吧霞壊块T備案。公司應(yīng)急預(yù)案發(fā)布后，由公司應(yīng)急管理辦公室按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第17號）報上級部門申請備案。

第二十一條

應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當至少每三年修訂一次；應(yīng)急預(yù)案修訂情況按報備程序重新備案。有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)及時修訂：

（一）因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的。

（二）生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的。

（三）周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源的。

（四）應(yīng)急組織指揮體系或者職責已經(jīng)調(diào)整的。

（五）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的。

（六）應(yīng)急預(yù)案演練評估報告要求修訂的。

（七）應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。

第五章

應(yīng)急演練

第二十二條

各單位按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》編制應(yīng)急演練規(guī)劃、計劃和應(yīng)急演練實施方案。應(yīng)急演練規(guī)劃應(yīng)在3個年度內(nèi)對綜合應(yīng)急預(yù)案和所有專項應(yīng)急預(yù)案全面演練覆蓋。

第二十三條

各單位應(yīng)根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點，制定年度應(yīng)急演練計劃。各單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練計劃于每年1月底前上報公司安全生產(chǎn)應(yīng)急救援辦；地面突發(fā)事件演練計劃于每年1月底前上報公司地面突發(fā)事件應(yīng)急辦，經(jīng)公司審批后實施。應(yīng)急演練計劃的主要內(nèi)容包括：

（一）年度計劃開展的應(yīng)急演練次數(shù)。

（二）演練的目的、主要內(nèi)容、時間、地點、類型(形式)、規(guī)模、參加人員范圍等情況說明。

（三）演練的組織、準備、實施要求和進度安排等。第二十四條

公司應(yīng)急管理辦監(jiān)督應(yīng)急演練計劃實施情況。公司年度安全生產(chǎn)綜合應(yīng)急演練計劃由公司安全生產(chǎn)應(yīng)急救援辦負責組織實施。公司地面突發(fā)應(yīng)急處臵辦負責地面突發(fā)事件的應(yīng)急演練組織工作。各單位主要負責人負責組織開展本單位應(yīng)急 演練工作。

第二十五條

各單位主要負責人對本單位應(yīng)急演練工作負有下列主要職責：

（一）組織制定應(yīng)急預(yù)案演練管理制度。

（二）組織制定并督促落實年度演練工作計劃。

（三）組織開展并參與應(yīng)急演練。

（四）保障應(yīng)急演練所需經(jīng)費、場所和設(shè)施等。

（五）通過應(yīng)急演練，查找預(yù)案及演練過程中存在的問題，組織制定和督促落實整改措施。

第二十六條

應(yīng)急演練應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案編制演練方案、腳本及安全技術(shù)措施，主要明確演練目的及要求、演練事故情景設(shè)計、演練規(guī)模及時間、參演單位和人員主要任務(wù)及職責、演練籌備工作、演練主要步驟、安全技術(shù)保障措施等內(nèi)容。安全生產(chǎn)應(yīng)急演練方案應(yīng)于演練前一周報送公司安全生產(chǎn)應(yīng)急救援辦公室，安全生產(chǎn)綜合示范性應(yīng)急演練方案應(yīng)于演練前三周報送公司安全生產(chǎn)應(yīng)急救援辦公室；地面突發(fā)事件演練方案于演練前一周報送公司地面突發(fā)事件應(yīng)急辦公室。

第二十七條

應(yīng)急演練要成立演練領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)策劃組、執(zhí)行組、保障組、評估組等專業(yè)工作組。組織協(xié)調(diào)參演部門和人員，必要時聘請專家指導(dǎo)，共同完成應(yīng)急演練的準備、實施、總結(jié)評估和改進工作。

第二十八條

各單位演練結(jié)束后，形成演練評估總結(jié)報告。救護大隊形成戰(zhàn)后總結(jié)報告，于一周內(nèi)提交公司應(yīng)急救援辦；安全生產(chǎn)應(yīng)急演練總結(jié)報告一周內(nèi)報公司安全生產(chǎn)應(yīng)急救援辦；地面突發(fā)事件應(yīng)急演練總結(jié)報告一周內(nèi)報公司地面突發(fā)事件應(yīng)急辦。公司安全生產(chǎn)應(yīng)急救援辦、地面突發(fā)事件應(yīng)急辦每年12月底形成公司年度應(yīng)急演練工作總結(jié)報公司應(yīng)急管理辦公室。

第二十九條

各單位應(yīng)針對演練中存在的問題，制定整改措施，進一步修訂和完善應(yīng)急預(yù)案，強化應(yīng)急管理。

第六章

應(yīng)急保障

第三十條

應(yīng)急培訓(xùn)是安全教育培訓(xùn)的組成部分，勞資部（培訓(xùn)中心）將應(yīng)急培訓(xùn)列入年度培訓(xùn)計劃，定期組織相關(guān)人員進行應(yīng)急管理、應(yīng)急知識教育培訓(xùn)。各單位應(yīng)當組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處臵方案。普及安全生產(chǎn)事故預(yù)防、避險、自救和互救知識，提高從業(yè)人員安全意識和應(yīng)急處臵技能。

第三十一條

救護大隊要強化隊伍建設(shè)。健全應(yīng)急值守、接警處臵、預(yù)防性檢查、培訓(xùn)考核、訓(xùn)練演練、裝備器材維護、技術(shù)資料管理等各項制度。科學(xué)、合理的制定救援方案，及時根據(jù)戰(zhàn)后總結(jié)改進救援工作。

第三十二條

武裝保衛(wèi)部負責地面突發(fā)事件應(yīng)急救援隊伍的組織保障工作。第三十三條

皖北總醫(yī)院負責應(yīng)急醫(yī)療救護專業(yè)隊伍建設(shè)，配備相應(yīng)醫(yī)療救護裝備、器材、藥品，承擔醫(yī)療救治、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處臵和相應(yīng)的培訓(xùn)、演練任務(wù)。

第三十四條

公司及所屬單位應(yīng)根據(jù)可能發(fā)生的突發(fā)事件特點，建立應(yīng)急救援技術(shù)專家?guī)欤瑸楝F(xiàn)場救援、決策咨詢等提供技術(shù)支持。

第三十五條

應(yīng)急物資管理的堅持定額儲備、專業(yè)管理、保障急需、定期更新的原則。應(yīng)急物資分為公司集中儲備的物資和各單位儲備的物資兩部分。

第三十六條

公司及所屬單位應(yīng)根據(jù)本單位災(zāi)害類型、生產(chǎn)規(guī)模和實際能力制定本單位應(yīng)急物資儲備計劃，儲備種類、數(shù)量應(yīng)滿足災(zāi)變時應(yīng)急搶險救災(zāi)的需求。各單位每年12月底將應(yīng)急物資儲備臺賬上報公司，臺賬中要明確名稱、型號、數(shù)量、存放地點、技術(shù)參數(shù)及管理責任人和聯(lián)系方式等信息。安全生產(chǎn)應(yīng)急救援辦負責安全生產(chǎn)事故應(yīng)急物資儲備的臺賬管理；地面突發(fā)事件應(yīng)急辦負責地面突發(fā)事件應(yīng)急物資的臺賬管理。

第三十七條

應(yīng)急物資必須明確管理責任人，建立臺賬，做到“帳、卡、物”統(tǒng)一；根據(jù)物資的不同特點，定期保養(yǎng)，并做好登記，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急物資損壞以及功能達不到要求的，要及時進行維修、更換。

第三十八條

發(fā)生災(zāi)害事故時應(yīng)急物資由應(yīng)急管理指揮部調(diào)配使用。各單位接到指令后，必須按時將所需物資配送指定地 點，并與事故單位辦理交接手續(xù)。

第三十九條

應(yīng)急管理所需資金應(yīng)列入年度安全專項費用計劃，并據(jù)實列支。審計部門應(yīng)按規(guī)定進行審計監(jiān)督。

第七章

應(yīng)急處置與救援

第四十條 安全生產(chǎn)應(yīng)急處臵與救援應(yīng)當堅持以人為本、快速反應(yīng)、科學(xué)施救、全力保障的原則，對險情或者事故做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早研判、早處臵、早解決。

第四十一條 發(fā)生險情或者事故后，各單位應(yīng)當立即啟動應(yīng)急響應(yīng)程序，制定并實施應(yīng)急處臵與救援方案。

第四十二條 公司接到險情或者事故報告后，按規(guī)定啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)程序。

第四十三條 應(yīng)急救援隊伍接到公司應(yīng)急管理指揮部救援指令或者接到協(xié)議服務(wù)單位的救援請求時，立即出動參加險情或者事故應(yīng)急處臵與救援。

應(yīng)急救援隊伍實施應(yīng)急處臵與救援，應(yīng)當制定行動計劃，落實安全措施，避免發(fā)生次生事故。遇到危及救援人員生命安全的突發(fā)情況時，應(yīng)當迅速組織救援人員撤離危險區(qū)域待命，并及時將有關(guān)情況報告指揮部。

第四十四條 對于先期處臵未能有效控制或者超出公司處臵能力的險情或者事故，公司應(yīng)急管理指揮部應(yīng)請求上一級人民政 府或部門采取相關(guān)應(yīng)對措施。

第四十五條 在公司應(yīng)急管理指揮部的授權(quán)下，公司事故救援信息發(fā)布負責人按照統(tǒng)一、及時、準確的原則向社會發(fā)布險情或者事故的應(yīng)急處臵與救援工作信息。

第四十六條 應(yīng)急管理指揮部應(yīng)當建立資料檔案制度，完整、準確地記錄險情或者事故應(yīng)急處臵與救援的重要事項，并妥善保管相關(guān)原始資料和證據(jù)；在險情或者事故應(yīng)急處臵與救援終止之日起15日內(nèi)，將工作總結(jié)報送事故調(diào)查組。

第八章

應(yīng)急評估

第四十七條 為了持續(xù)改進應(yīng)急準備，提升應(yīng)急處臵與救援能力，按照客觀、公正、科學(xué)的原則進行應(yīng)急評估。各單位每年對本單位的應(yīng)急工作實施評估，評估報告于每年12月31日前報公司。公司應(yīng)急指揮部每年組織成員單位對公司應(yīng)急工作進行評估。

第四十八條 應(yīng)急準備評估應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

（一）法律法規(guī)執(zhí)行情況；

（二）應(yīng)急管理規(guī)劃制定和實施情況；

（三）體制、機制和制度建設(shè)情況；

（四）應(yīng)急預(yù)案編制、實施、演練、修訂等情況；

（五）應(yīng)急救援隊伍建設(shè)情況；

（六）應(yīng)急信息系統(tǒng)建設(shè)情況；

（七）應(yīng)急裝備、物資、經(jīng)費等保障情況；

（八）應(yīng)急知識普及和應(yīng)急技能培訓(xùn)情況；

（九）重大危險源監(jiān)測、預(yù)警和風(fēng)險管控能力；

（十）其他需要評估的事項。

第四十九條 各單位完成險情的應(yīng)急處臵與救援后，應(yīng)當對應(yīng)急處臵與救援工作進行評估，并作出評估結(jié)論。應(yīng)急處臵與救援評估應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

（一）信息接收、流轉(zhuǎn)、報送情況；

（二）先期處臵情況；

（三）應(yīng)急預(yù)案實施情況；

（四）組織指揮情況；

（五）現(xiàn)場救援方案制定及執(zhí)行情況；

（六）現(xiàn)場應(yīng)急救援隊伍工作情況；

（七）現(xiàn)場管理和信息發(fā)布情況；

（八）應(yīng)急資源保障情況；

（九）防控環(huán)境影響措施的執(zhí)行情況；

（十）救援成效、經(jīng)驗和教訓(xùn)；

（十一）相關(guān)建議。

第五十條 負責應(yīng)急評估工作的單位，應(yīng)當及時向被評估單位反饋評估情況。被評估單位應(yīng)當根據(jù)評估結(jié)論改進應(yīng)急準備工作。

第九章

應(yīng)急管理考核

第五十一條

公司對應(yīng)急管理工作定期考核，并將考核結(jié)果進行通報。各單位每月開展一次應(yīng)急管理工作檢查，并建立檔案。

第五十二條 對應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻的單位和個人，應(yīng)給予表彰獎勵。

第五十三條

凡在應(yīng)急管理工作中，因失職貽誤救援時機或?qū)е率聭B(tài)擴大，以及救援行動中臨陣脫逃或拒不執(zhí)行救援命令者，給予警告直至撤職處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)。

第五十四條

有關(guān)單位和個人違反本辦法規(guī)定，給予單位主要負責人或責任人500-2000元罰款，并予以通報批評。

第十章

附則

第五十五條

本辦法未盡事宜依照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第五十六條

本辦法自發(fā)布之日施行。附件：

集團公司應(yīng)急管理體系架構(gòu)圖

集團公司應(yīng)急管理指揮部副總指揮應(yīng)急管理辦公室安全生產(chǎn)應(yīng)急救援辦公室地面突發(fā)事件應(yīng)急辦公室應(yīng) 急 管 理 成 員 單 位安全監(jiān)察局生產(chǎn)技術(shù)部武裝保衛(wèi)部救護大隊通防地測部機運部化工部電力部財務(wù)部政工部勞資部供應(yīng)公司設(shè)備租賃公司辦公室皖北總醫(yī)院征遷環(huán)保部技術(shù)中心群團部應(yīng) 急 救 援 處 置 及 保 障現(xiàn)場指揮組搶險救災(zāi)組技術(shù)專家組物資供應(yīng)組醫(yī)療救護組后勤保障組警戒保衛(wèi)組善后處置組事故調(diào)查組新聞發(fā)布組

第二篇：峰峰集團有限公司煤炭質(zhì)量管理辦法

冀中能源峰峰集團有限公司

關(guān)于印發(fā)《煤炭質(zhì)量管理辦法》的通知

所屬各單位：

為進一步加強煤炭質(zhì)量管理，經(jīng)集團公司研究，制定了《冀中能源峰峰集團有限公司煤炭質(zhì)量管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請各單位嚴格遵照執(zhí)行。

二〇一七年八月三日

冀中能源峰峰集團有限公司

煤炭質(zhì)量管理辦法

第一章 總則

第一條 為進一步強化質(zhì)量和服務(wù)意識，持續(xù)規(guī)范煤炭質(zhì)量管理，提高煤炭產(chǎn)品質(zhì)量水平，精準滿足用戶需求，穩(wěn)定市場，結(jié)合峰峰集團實際情況制定本辦法。

第二條 質(zhì)量方針：質(zhì)量第一，用戶至上。

第三條 質(zhì)量目標：產(chǎn)品質(zhì)量滿足用戶需求,即達到公司下發(fā)的煤炭購銷政策中規(guī)定的質(zhì)量標準。

第四條 質(zhì)量原則：全面管理原則、體系化運行原則、過程與結(jié)果并重原則、質(zhì)量標準化原則、經(jīng)濟效益和社會效益最大化原則。

第五條 本辦法適用于集團公司各原煤生產(chǎn)礦、選煤廠、運銷分公司及公司有關(guān)部門。

第二章 組織機構(gòu)及職責

第六條 成立集團公司煤炭質(zhì)量管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長：總經(jīng)理 副組長：分管副總經(jīng)理

成 員：由公司分管副總師、煤炭生產(chǎn)部、企業(yè)管理部、規(guī)劃財務(wù)部、組織人事部、煤炭運銷分公司、各原煤生產(chǎn)礦、選煤廠等單位負責人及相關(guān)人員組成。

第七條 集團公司煤炭質(zhì)量管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在煤炭生產(chǎn)部，主任由煤炭生產(chǎn)部部長擔任。

第八條 職責

1.領(lǐng)導(dǎo)小組：負責制定、修改并完善集團公司煤炭質(zhì)量管理辦法；審定煤炭質(zhì)量計劃目標；研究部署煤炭產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整；監(jiān)督煤炭質(zhì)量管理辦法的執(zhí)行情況，審定煤炭質(zhì)量指標考核結(jié)果并進行獎懲。

2.辦公室：負責煤炭質(zhì)量管理辦法的落實，組織召開公司煤炭質(zhì)量管理工作會議和重大產(chǎn)品質(zhì)量協(xié)調(diào)會議；定期出具對各單位的考核結(jié)果及獎懲意見；協(xié)調(diào)解決煤炭質(zhì)量管理工作中存在的問題，處理煤炭質(zhì)量管理過程中的日常事務(wù)。

3.各部門職責：

(1)煤炭生產(chǎn)部負責具體制定集團公司煤炭質(zhì)量管理辦法、考核標準及考核辦法；負責煤炭質(zhì)量管理工作的監(jiān)督、檢查與考核；根據(jù)市場需求、各礦地區(qū)和工作面安排情況編制精煤和原煤質(zhì)量計劃；對入洗原煤質(zhì)量進行抽查及仲裁，協(xié)調(diào)處理礦廠之間的質(zhì)量糾紛；負責組織集團公司礦井煤質(zhì)管理工作標準化和選煤廠安全生產(chǎn)質(zhì)量標準化的檢查和評比。

(2)企業(yè)管理部負責煤炭質(zhì)量指標的考核；規(guī)劃財務(wù)部負責煤款結(jié)算和考核兌現(xiàn)；組織人事部負責制定煤炭質(zhì)量與工資獎金掛鉤調(diào)控管理辦法并兌現(xiàn)。

(3)煤炭運銷分公司負責收集用戶對產(chǎn)品的質(zhì)量反饋信息；對精煤產(chǎn)品質(zhì)量進行抽查；負責處理質(zhì)量糾紛。

4.各礦廠是煤炭質(zhì)量管理的第一責任主體，從礦廠到區(qū)科，從區(qū)科到班組，按照集團公司質(zhì)量管理要求，設(shè)置組織機構(gòu)，合理分配質(zhì)量職能，明確責任，建立煤炭質(zhì)量管理體系。

第三章 管理流程

第九條 集團公司煤炭質(zhì)量管理過程包括原煤質(zhì)量管理、精煤質(zhì)量管理、質(zhì)量檢測與監(jiān)督、質(zhì)量考核4個環(huán)節(jié)。

第十條 原煤質(zhì)量管理

1.集團公司所屬各礦為原煤生產(chǎn)過程的控制和責任單位，即原煤生產(chǎn)過程的煤炭質(zhì)量責任主體。原煤生產(chǎn)過程質(zhì)量控制包括設(shè)計、回采、掘進、井下運輸提升、地面篩選、手選6個環(huán)節(jié)。

(1)開拓設(shè)計

①各礦在開拓設(shè)計、采區(qū)和工作面布置及安排生產(chǎn)計劃時應(yīng)有煤質(zhì)部門參與。應(yīng)根據(jù)煤層自然條件及地質(zhì)條件合理布置采區(qū)和工作面，選擇合適的采煤工藝。

②工作面設(shè)計前要全面分析區(qū)域內(nèi)斷層、褶皺、陷落柱等地質(zhì)構(gòu)造情況和過老巷的采掘資料等。

③采掘工作面掘進和開采過程中，要適時優(yōu)化完善工作面設(shè)計，在斷層、褶皺、陷落柱等地質(zhì)構(gòu)造附近不能將工作面布置正規(guī)塊段時，可采用鋸齒對接方案。

④在制定和月度生產(chǎn)計劃時，應(yīng)合理安排工作面接續(xù)，做到不同質(zhì)量、不同條件的煤層和工作面合理配采，使礦井毛煤質(zhì)量保持穩(wěn)定。⑤每一個采煤工作面和掘進工作面的作業(yè)規(guī)程中都應(yīng)制定提高煤質(zhì)的相應(yīng)措施，并由煤質(zhì)管理部門會審簽字。

(2)回采工作面煤質(zhì)管理：

① 頂板管理。要根據(jù)頂板巖石性質(zhì)，加強頂板支護管理，采取措施防止頂板冒落和采空區(qū)矸石混入煤中。

② 綜采工作面。積極推廣綜采工藝，提高原煤回收率，降低原煤含矸。根據(jù)煤層厚度變化，能采用綜采工藝的盡量不采用放頂煤技術(shù)。要根據(jù)頂?shù)装鍘r石性質(zhì)結(jié)構(gòu)及煤層開采厚度合理選擇作業(yè)方式,減少空頂面積和空頂時間。同時，在采煤機割頂、底板后要及時調(diào)整采高減少破矸。

③放頂煤工作面。一方面要選擇合理的放頂煤工藝，另一方面要建立嚴格的放煤操作制度，減少頂板矸石混入煤中；根據(jù)煤層厚度和開采工藝特征，以及頂板完整性，確定合理的放煤步距。

④在工作面遇斷層、煤層變薄帶、破碎帶及褶曲時，要制定相應(yīng)處理措施，必要時可重開切眼，甩掉斷層帶和變薄區(qū)，提高煤質(zhì)。

(3)掘進工作面煤質(zhì)管理

① 要合理選擇巷道位置。盡量不挑頂或破底掘進，避免破壞頂?shù)装澹姑簩釉谙锏罃嗝鎯?nèi)占的面積最大。

②優(yōu)化采掘后路運輸系統(tǒng)。通過建立井下臨時儲砟倉和集中時間段提升等措施，實現(xiàn)采掘工作面煤砟分裝分運，確保原煤灰分指標。

③炮掘工作面。要選擇好炮眼位置，盡量不崩碎頂板和底板，在遇夾石層時，其炮眼位置應(yīng)與夾石層平行，炮眼與夾石層距離以不破碎夾石層為準，便于揀矸、分裝、分運，在遇斷層、褶曲或破碎帶時，要加強頂板支護，防止冒頂，減少矸石混入煤中。

④機掘工作面。一般以防止破頂破底為主，遇夾石層、斷層、褶曲等可采用爆破法超前處理，單獨存放運輸。

(4)井下煤炭運輸和存儲的煤質(zhì)管理

①煤炭在井下運輸和儲運過程中，應(yīng)防止矸石、雜物等混入煤中。

②采掘過程中采出的矸石以及施工或維護中產(chǎn)生的矸石，都要單獨裝車和運輸。施工用的礦車等盡量做到專車專用，否則應(yīng)將車底清理干凈后再裝煤。

③井底車場應(yīng)設(shè)專人看管，發(fā)現(xiàn)煤矸石混裝的礦車不準翻入煤倉，應(yīng)拉到矸石線單獨處理。

④采掘、維修等工作中混入煤中的木頭、鐵器等雜物必須及時撿出。

⑤應(yīng)提高煤流運輸系統(tǒng)的靈活性，以便在需要時將不同質(zhì)量的煤分時程分別運輸。

(5)毛煤水分管理

①采煤工作面要做到停機停水。工作面開機前必須將工作面積水安泵排盡。②井下要有通暢的排水系統(tǒng)，巷道、回采工作面的排水不可排入溜煤眼或煤倉。溜煤眼和煤倉不應(yīng)設(shè)在出水的巖層中，避免增加煤的水分。

③加強工作面頂板、底板及采空區(qū)的水源管理，避免混入煤中。

④各轉(zhuǎn)載點噴霧必須實現(xiàn)自動控制，有煤開啟，無煤即停，進一步減少井下運輸過程中巷道的淋水混入煤中。

(6)地面煤質(zhì)控制

①配備足夠手選揀矸人員，加大對大塊矸石、雜物的手選力度。

②原煤分級篩根據(jù)原煤質(zhì)量情況合理選擇篩孔，性能要保持良好，經(jīng)常清理篩網(wǎng)，提高篩分效率。

③有動篩選矸車間的礦井，必須正常使用，杜絕走直通。④要利用科技手段對動篩開啟情況進行自動監(jiān)控，實現(xiàn)在線監(jiān)測，加強對動篩使用情況的管控力度。

(7)各礦要建立信息反饋機制。及時將煤層煤樣煤質(zhì)資料、煤質(zhì)變化情況、選煤廠的檢測數(shù)據(jù)進行收集、整理、分析，嚴格生產(chǎn)過程中各環(huán)節(jié)質(zhì)量控制，并嚴格考核。

(8)建立非常態(tài)煤質(zhì)信息預(yù)警機制，及時制定有針對性的糾偏措施，保證煤質(zhì)監(jiān)控在常態(tài)下正常運行。

(9)積極推廣新工藝，新裝備，提高原煤回收率，降低原煤含矸率。

2.煤炭生產(chǎn)部對原煤質(zhì)量管理的過程包括制定計劃、監(jiān)督抽查、檢查考核3個環(huán)節(jié)。

(1)制定計劃

①了解各礦煤質(zhì)情況。對各礦煤層煤樣、原煤篩分浮沉煤樣安排檢測，了解掌握集團公司各礦井煤質(zhì)情況。

②根據(jù)各礦地區(qū)規(guī)劃和煤質(zhì)預(yù)測，編制集團公司煤質(zhì)規(guī)劃。

③根據(jù)當年各礦地區(qū)和工作面安排及煤質(zhì)情況，制定集團公司、季度、月度原煤質(zhì)量計劃。

④原煤礦井因為地質(zhì)條件發(fā)生變化，確需調(diào)整計劃指標時，必須經(jīng)煤炭質(zhì)量管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組現(xiàn)場調(diào)查并充分討論通過后，經(jīng)組長簽字同意方可調(diào)整原煤質(zhì)量計劃，但必須完成質(zhì)量計劃。

(2)監(jiān)督抽查

① 煤炭生產(chǎn)部對各礦原煤質(zhì)量管理制度執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查；對原煤質(zhì)量完成情況每旬進行監(jiān)督檢查，并進行分析通報。

②每月對集團公司煤質(zhì)完成情況進行總結(jié)通報，對沒有完成質(zhì)量計劃指標的單位組織進行分析，查找原因，制定有針對性的措施進行改進。

③對調(diào)入洗原煤質(zhì)量進行日常抽檢，建立煤質(zhì)信息預(yù)警制度，原煤灰分超出計劃三個百分點啟動預(yù)警。

④對煤質(zhì)變化大、原煤質(zhì)量問題反映強烈的單位加大抽檢力度。⑤協(xié)調(diào)解決調(diào)入洗原煤的質(zhì)量糾紛，如提出仲裁要求，及時組織礦廠雙方到達現(xiàn)場進行采樣仲裁。

(3)檢查考核。每半年組織對礦井煤質(zhì)管理工作標準化進行檢查考核，進一步提升各礦煤質(zhì)管理水平，確保集團公司原煤質(zhì)量計劃的落實。

第十一條 精煤質(zhì)量管理 1.選煤廠

選煤廠為精煤生產(chǎn)過程的控制和責任單位，即精煤生產(chǎn)過程的責任主體。精煤生產(chǎn)過程質(zhì)量控制包括原煤卸車存儲、配煤、洗選加工、產(chǎn)品存儲、裝車運輸5個環(huán)節(jié)。同時選煤廠要針對生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題，組織人員進行技術(shù)改革和技術(shù)攻關(guān)，不斷完善生產(chǎn)工藝系統(tǒng)；提高生產(chǎn)技術(shù)管理水平,搞好生產(chǎn)工序質(zhì)量管理和指標控制,保證最終精煤質(zhì)量合格。

(1)原煤存儲。入洗原煤進廠后分煤種卸車灌倉，分倉儲存。

(2)配煤。對入廠原煤灰分、粘結(jié)指數(shù)、硫分等各項指標進行檢驗，進行快速浮沉試驗，測算合理的配洗方案，傳達到具體執(zhí)行配煤的崗位，做到精準配煤，保證精煤粘結(jié)指數(shù)、硫分等指標在要求的范圍內(nèi)。

(3)洗選加工

①嚴格按照集團公司下達的精煤質(zhì)量生產(chǎn)計劃合理組織生產(chǎn)，將質(zhì)量指標層層分解，對重介、浮選、粗煤泥回收等各作業(yè)分選指標進行合理分配，制訂各工藝、各崗位質(zhì)量指標，使最終精煤質(zhì)量指標控制在合格的范圍內(nèi)。

②嚴格精煤生產(chǎn)過程中的各項質(zhì)量技術(shù)檢查和煤質(zhì)指標數(shù)據(jù)收集，有效指導(dǎo)選煤生產(chǎn)。在開停車、交接班時間要加強質(zhì)量快速檢查和生產(chǎn)管理，防止因加煤量和人員操作變化引起精煤質(zhì)量大的波動。

③生產(chǎn)不同品種精煤進行轉(zhuǎn)換時，提前半小時通知相關(guān)崗位做好準備工作。

④入洗原煤煤質(zhì)發(fā)生變化，要及時通知重介、浮選等相關(guān)崗位，及時調(diào)整分選密度、用油量等工藝參數(shù)和操作方法；協(xié)調(diào)控制重介、浮選灰分，保證最終精煤灰分合格穩(wěn)定。

⑤及時對脫水設(shè)備進行檢修維護，保證設(shè)備脫水效果；加強脫水設(shè)備單機水分檢查，保證最終精煤水分在13%以下。

⑥洗選加工過程中精煤質(zhì)量指標異常時，要指定異常指標精煤存放位置并記錄數(shù)量，采取返洗等有效措施，防止精煤質(zhì)量事故發(fā)生。

(4)產(chǎn)品儲存

①生產(chǎn)兩個煤種以上精煤的選煤廠，要記錄好各精煤倉倉儲品種及儲量情況，確保精煤裝車時品種不混裝。

②洗煤產(chǎn)品落地儲存做到不同品種和同一品種不同質(zhì)量產(chǎn)品分堆存放，并有質(zhì)級相符的標牌及設(shè)有明顯分界標記，杜絕混堆混放。

(5)裝車運輸 ①選煤廠對裝運精煤的火車車皮要逐個檢查，車底要清掃干凈。裝車要保證質(zhì)量均勻。裝車數(shù)量不夠需補裝時，要確保添加同品種、同質(zhì)量的產(chǎn)品，避免造成質(zhì)量事故。

②兩個煤種同時汽運需要鏟車裝車作業(yè)時，要采取有效措施做到產(chǎn)品不混裝，不交叉污染。遇下雨煤場有積水時鏟車裝車時要推裝煤堆上部干煤，嚴禁推底裝車作業(yè)。

2.煤炭運銷分公司

(1)嚴格按照集團公司原煤調(diào)運計劃進行調(diào)運，做好肥瘦煤的調(diào)運平衡工作，實際調(diào)運量要做到3天內(nèi)一小平衡，一旬內(nèi)大平衡，全月總平衡，以保證選煤廠合理配煤,精煤牌號質(zhì)量穩(wěn)定。

(2)煤炭運銷分公司負責建立用戶質(zhì)量信息反饋及糾紛處理制度，積極進行用戶走訪，認真聽取用戶對精煤質(zhì)量的意見，及時協(xié)調(diào)處理質(zhì)量糾紛，并將用戶意見及時反饋到選煤廠和煤炭生產(chǎn)部。

(3)定期對各選煤廠精煤產(chǎn)品質(zhì)量進行抽查，對用戶反映強烈的單位要加大抽檢力度。每月將質(zhì)量抽查情況進行匯總反饋煤炭生產(chǎn)部和相關(guān)選煤廠，以促進選煤廠提升精煤質(zhì)量。

3.煤炭生產(chǎn)部

煤炭生產(chǎn)部根據(jù)各礦各煤田采掘安排及煤質(zhì)情況，結(jié)合運銷分公司對煤炭市場的需求預(yù)測，編制精煤產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品質(zhì)量長遠規(guī)劃。對洗選加工過程質(zhì)量控制包括制定年（季度、月度）計劃、日常監(jiān)控、管理協(xié)調(diào)、檢查考核4個環(huán)節(jié)。同時定期組織召開選煤技術(shù)交流會，推廣提升煤質(zhì)的新技術(shù)，新工藝，新設(shè)備，進一步穩(wěn)質(zhì)增效。

(1)制定計劃

①在保證精煤牌號、灰分、硫分等質(zhì)量指標、穩(wěn)定精煤市場份額的基礎(chǔ)上，根據(jù)各礦原煤產(chǎn)量及煤質(zhì)情況，按照效益最大化原則，制定各選煤廠精煤產(chǎn)品結(jié)構(gòu)及質(zhì)量計劃。

②對原煤配洗進行研究，科學(xué)合理制定洗選方案。對入洗礦各煤層質(zhì)量和牌號檢測結(jié)果進行分析，合理制定配洗方案，并根據(jù)煤質(zhì)變化情況及時調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，確保焦精煤、肥精煤、瘦精煤、燒結(jié)精煤、噴吹精煤等產(chǎn)品比例合理，質(zhì)量穩(wěn)定。

(2)日常監(jiān)控。通過各廠上傳到集團公司煤質(zhì)管理系統(tǒng)的精煤質(zhì)量數(shù)據(jù)、運銷分公司質(zhì)量抽查情況、再結(jié)合用戶質(zhì)量反饋信息，對各廠精煤質(zhì)量情況進行統(tǒng)計分析，對精煤質(zhì)量生產(chǎn)過程進行日常監(jiān)控。對抽查質(zhì)量不合格批次較多和用戶提出質(zhì)量意見的單位及時組織分析，查找原因，制定措施進行改進。

(3)管理協(xié)調(diào)

①每月10日、25日組織召開煤炭生產(chǎn)銷售協(xié)調(diào)平衡會，煤炭生產(chǎn)與市場需求直接對接。由煤炭生產(chǎn)部、運銷分公司和有關(guān)礦廠參加，根據(jù)對接情況，安排下月的精煤質(zhì)量生產(chǎn)計劃；將上旬各品種的精煤生產(chǎn)和銷售實際情況與計劃進行比對，根據(jù)銷售情況及時調(diào)整精煤產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。②當入洗原煤礦原煤硫分、粘結(jié)指數(shù)等指標發(fā)生變化，導(dǎo)致精煤產(chǎn)品相關(guān)指標無法保證時，煤炭生產(chǎn)部及時調(diào)整調(diào)入洗方案和配洗比例，保證精煤各項質(zhì)量指標合格。

(4)檢查考核。定期組織對選煤廠安全生產(chǎn)質(zhì)量標準化進行檢查考核評比，將檢查結(jié)果進行通報，不斷提升選煤質(zhì)量管理水平。

第十二條 質(zhì)量檢測與監(jiān)督 1.組織與要求

煤炭運銷分公司中心化驗室及各礦廠煤質(zhì)部門是專門的煤炭質(zhì)量檢驗組織，要按照相關(guān)職責和標準設(shè)置機構(gòu)，配備人員。采制化人員要定期進行培訓(xùn)，持證上崗。采制化設(shè)備要定期維護檢定，保證儀器設(shè)備性能穩(wěn)定，檢測結(jié)果可靠。采制化工作要嚴格執(zhí)行有關(guān)國家標準，嚴禁弄虛作假，確保質(zhì)檢數(shù)據(jù)真實、準確。

2.各級職責劃分(1)運銷分公司

①負責對采制化各項檢測方法的最新標準進行檢索、收集，并將最新信息及時通知各礦廠質(zhì)檢部門；負責采制化新國標的宣貫和培訓(xùn)工作。

②定期組織各礦廠進行實驗室間比對工作，以消除實驗室系統(tǒng)誤差，確保檢測數(shù)據(jù)準確可靠。

③對入洗原煤仲裁煤樣、抽查煤樣進行檢驗；對各礦廠所送煤層煤樣、商品煤月綜合煤樣進行檢驗；對原煤月綜合煤樣進行浮沉實驗。④對選煤廠精煤產(chǎn)品質(zhì)量進行抽查。(2)原煤生產(chǎn)礦

①負責本礦井下煤層煤樣質(zhì)量分析與預(yù)測。

②對商品煤質(zhì)量進行檢測，了解掌握本礦煤質(zhì)情況。③對采掘工作面進行煤質(zhì)檢查；對煤炭生產(chǎn)各工序各環(huán)節(jié)煤質(zhì)管理措施落實情況進行監(jiān)督檢查。

④對新掘進、新開采工作面及時采樣，按規(guī)定送檢，確定煤質(zhì)指標；定期對正在開采的工作面進行采樣化驗，當煤質(zhì)或牌號出現(xiàn)變化時及時安排采樣并送檢。采樣要嚴格按照國標進行操作，保證所采煤樣的代表性，為煤質(zhì)預(yù)測提供準確參考依據(jù)。

⑤建立礦井質(zhì)量大幅變化的預(yù)報及與相關(guān)單位的溝通機制。入洗礦煤質(zhì)發(fā)生大的變化，及時通報煤炭生產(chǎn)部和選煤廠，以及時調(diào)整原煤配洗比例。

(3)選煤廠

①負責調(diào)入洗原煤、精煤等各產(chǎn)品的質(zhì)量檢測，及時向相關(guān)入洗原煤礦、運銷分公司提供化驗報告單，作為以質(zhì)計價結(jié)算依據(jù)。

②負責洗選加工過程中的質(zhì)量快速檢查與控制。③制訂完善商品煤質(zhì)量異常反饋及應(yīng)急預(yù)案，出現(xiàn)檢測結(jié)果異常，或用戶提出質(zhì)量異議，要立刻啟動預(yù)案查找原因并采取措施解決。

④根據(jù)本廠實際情況制訂并不斷完善商品煤采制樣操作規(guī)程，入洗原煤、精煤要車車采樣，批批化驗，按規(guī)定留取存查煤樣。

⑤采制化工作要堅持實事求是的原則，嚴格按國標及操作規(guī)程操作，采樣要有代表性，嚴禁弄虛作假，確保質(zhì)檢數(shù)據(jù)真實、準確。采制化各項原始記錄要有真實性、完整性及可追溯性，規(guī)范填寫，字跡工整、清晰。各項記錄按規(guī)定保存。

⑥選煤廠與入洗原煤礦要加強采制化技術(shù)交流，相互對標采樣，降低煤質(zhì)檢驗誤差。

⑦選煤廠與用戶要加強煤質(zhì)檢驗過程的溝通和協(xié)調(diào)，及時了解用戶信息和對質(zhì)量要求，更好的指導(dǎo)精煤生產(chǎn)；對用戶的精煤質(zhì)量反饋意見和信息進行認真分析，制訂相應(yīng)整改措施，進一步提升精煤品質(zhì)。

(4)煤炭生產(chǎn)部

①負責對集團公司各礦廠采制化工作進行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，對集團公司各類煤樣的采制化工作進行具體安排。

②組織協(xié)調(diào)入洗原煤采制化環(huán)節(jié)的專業(yè)管理工作，處理入洗原煤礦和選煤廠的質(zhì)檢糾紛。

3.質(zhì)量信息化管理

(1)煤炭產(chǎn)品檢驗數(shù)據(jù)利用煤質(zhì)信息管理系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)傳輸，運銷分公司中心化驗室各類煤樣檢測結(jié)果和浮沉試驗結(jié)果用OA系統(tǒng)上傳。

(2)各礦廠入洗煤、商品煤檢測數(shù)據(jù)每天上午8：30分前上傳到網(wǎng)。

(3)各礦廠月度報表于次月1日上傳到網(wǎng)，紙質(zhì)報表于次月2日送煤炭生產(chǎn)部。

(4)集團公司煤層煤樣、月綜合煤樣檢測結(jié)果于每月15日前上傳；篩分浮沉試驗結(jié)果于每季度第一個月10日前上傳。

第四章 考核和獎懲

第十三條 建立煤質(zhì)例會制度

1.煤質(zhì)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組每月上旬召開煤質(zhì)例會，對上月煤炭質(zhì)量完成情況進行總結(jié)分析，并依據(jù)有關(guān)政策進行考核評價。

2.選煤廠、生產(chǎn)部、運銷分公司每月績效考核評價一次；選煤廠領(lǐng)導(dǎo)班子一體化考核每季度考核評價一次；礦井煤質(zhì)管理標準化每半年評比考核一次；選煤廠安全生產(chǎn)質(zhì)量標準化每季度評比考核一次。

3.考核結(jié)果由考核小組組長簽字同意后，企業(yè)管理部、規(guī)劃財務(wù)部、組織人事部等部門負責具體執(zhí)行（見附件1）。

第十四條 考核評價依據(jù)

評價依據(jù)主要有原煤、商品煤質(zhì)量指標計劃；集團公司煤炭購銷政策；集團公司工資總量與經(jīng)濟效益掛鉤調(diào)控管理辦法；集團公司礦井煤質(zhì)管理工作質(zhì)量標準化考核標準及評分辦法（附件2）；集團公司選煤廠安全生產(chǎn)質(zhì)量標準化考核標準及評分辦法（附件3）等相關(guān)文件內(nèi)容。如文件有修改，以最新文件為準。

第十五條 質(zhì)量考核及獎懲兌現(xiàn) 1.煤炭質(zhì)量與煤價掛鉤考核

(1)入洗原煤礦井、動力煤礦分別執(zhí)行集團公司下達的相應(yīng)礦計劃灰分或發(fā)熱量對應(yīng)的基準價格，灰分、硫分或發(fā)熱量指標在計劃指標的基礎(chǔ)上每升高或降低進行扣獎。

(2)入洗原煤礦井有大于200mm的矸石進入選煤廠，在當批次化驗結(jié)果的基礎(chǔ)上，每10塊增加灰分1％，煤價降低10元/噸。

(3)入洗煤質(zhì)量礦廠雙方有異議時，煤炭生產(chǎn)部負責仲裁。化驗結(jié)果超差高于3%時，以仲裁結(jié)果作為本批次煤的質(zhì)檢結(jié)果。運銷分公司按照確認后的仲裁結(jié)果對該批入洗原煤價格進行結(jié)算。

(4)運銷分公司對精煤質(zhì)量進行抽檢，根據(jù)抽檢結(jié)果按照精煤質(zhì)量要求及扣罰標準進行扣罰，規(guī)劃財務(wù)部核減精煤加工費。2.質(zhì)量糾紛及事故考核

(1)入洗煤產(chǎn)生質(zhì)量糾紛，選煤廠化驗結(jié)果比仲裁結(jié)果灰分高于3%、水分高于2%，每有一次扣罰選煤廠月度工資總額的1%。

(2)運銷分公司未及時按要求在規(guī)定時間內(nèi)出具仲裁煤樣檢測結(jié)果的；煤樣檢驗未嚴格執(zhí)行國標，或有弄虛作假現(xiàn)象的，每有一次扣月度工資總額的1%。

(3)運銷分公司未按照確認后的仲裁結(jié)果對入洗原煤價格進行結(jié)算，每有一次扣月度工資總額的1%。

(4)精煤每出現(xiàn)一次因質(zhì)量問題被用戶拒收情況，對邯選廠、馬選廠罰款2萬元，對萬年礦選煤廠、大淑村選煤廠罰款1萬元，并分析事故，追究其管理責任。

(5)凡是在國家、省、市質(zhì)量監(jiān)督檢查部門抽查煤炭質(zhì)量出現(xiàn)不合格品，每有一次對相關(guān)單位罰款3萬元。

3.煤炭質(zhì)量管理與工資掛鉤考核

(1)原煤灰分指標與原煤礦井領(lǐng)導(dǎo)班子年薪進行聯(lián)掛。(2)精煤批合格率與邯鄲洗選廠、馬頭洗選廠月工資總額、領(lǐng)導(dǎo)班子一體化考核相聯(lián)掛。

(3)集團公司原煤灰分、精煤批合格率對煤炭生產(chǎn)部納入機關(guān)部門月度對標重點工作考核。

(4)礦井煤質(zhì)管理工作質(zhì)量標準化評比，按半年考核、半年兌現(xiàn)。對前三名的單位進行獎勵。百萬噸以上礦井獎勵20萬元，百萬噸以下礦井獎勵10萬元（見附件2）。

(5)選煤廠安全生產(chǎn)質(zhì)量標準化評比，按季度考核、季度兌現(xiàn)。對前兩名的單位進行獎勵。分別獎勵10萬元和8萬元（見附件3）。

(6)對全年完成灰分計劃指標的單位，百萬噸以上礦井獎勵20萬元，百萬噸以下礦井獎勵10萬元；選煤廠全年精煤批合格率完成92%以上，獎勵10萬元。

以上幾項獎勵，要重點用于在煤質(zhì)工作中做出貢獻的有功人員，并按貢獻大小進行獎勵。

(7)集團公司煤質(zhì)指標整體情況完成較好時，對相關(guān)部室做出突出貢獻的人員進行獎勵。第十六條 考核結(jié)果的應(yīng)用

煤炭質(zhì)量管理辦公室嚴格落實煤炭質(zhì)量管理辦法，定期對考核結(jié)果進行分析總結(jié)，并反饋給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)單位和部門，不斷提升煤炭質(zhì)量管理水平，確保完成各項任務(wù)指標，實行效益最大化。

第十七條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

附件：

1.峰峰集團煤炭質(zhì)量考核結(jié)果匯總表

2.峰峰集團礦井煤質(zhì)管理工作質(zhì)量標準化標準及考核辦法

3.峰峰集團選煤廠安全生產(chǎn)質(zhì)量標準化標準及考核辦法

第三篇：神東煤炭集團紅線管理辦法

神東煤炭集團紅線管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為了推進公司依法治企，特制定本辦法。

第二條 本辦法所規(guī)定紅線是指員工在工作中因主觀故意行為或因不盡職給公司造成（或可能造成）嚴重生產(chǎn)安全事故、經(jīng)濟損失或給公司形象造成惡劣影響的行為。

第三條 本辦法適用公司全體合同制員工及勞務(wù)派遣工。

第二章 組織與職責

第四條 成立公司紅線管理委員會 主 任：董事長

副主任：黨委書記、總經(jīng)理、黨委副書記、副總經(jīng)理、工會主席

成 員：紀檢監(jiān)察部、董事長辦公室、財務(wù)部、人力資源部、企業(yè)管理部、安監(jiān)局、生產(chǎn)管理部、機電管理部、工程管理部、工會工作部、外購煤管理辦公室、通風(fēng)管理部、治安保衛(wèi)部、礦業(yè)服務(wù)公司等部門、單位負責人。

職 責：

（一）負責審定神東煤炭集團紅線管理辦法。

（二）負責對公司規(guī)定紅線內(nèi)容的解釋，對員工觸犯紅線內(nèi)容行為的確認及處置。

紅線管理委員會下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在紀檢監(jiān)察部。主要負責神東煤炭集團紅線管理辦法的草擬及修訂、負責對本辦法執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，受理對違反本辦法人員的舉報，負責對事件的組織調(diào)查并向公司紅線管理委員會匯報，執(zhí)行委員會的處理決定。

第五條 公司所有員工有權(quán)對各類違規(guī)行為進行舉報，公司紅線管理委員會及辦公室應(yīng)對舉報人信息保密。

第三章 紅線內(nèi)容

第六條 在生產(chǎn)過程中：

（一）井下作業(yè)地點瓦斯?jié)舛瘸^2%，未撤人的；

（二）攜帶煙火入井（坑）的（經(jīng)批準的電氣焊作業(yè)物品除外）。第七條 在工作中錯付、多付資金，且無法追回，給公司造成經(jīng)濟損失的。第八條 利用職務(wù)（工作）之便，貪污、挪用資金的。

第九條 外購煤上煤過程中辦理假票，伙同供煤單位及司機偷、換應(yīng)入坑（場）煤炭的。

第十條 在煤質(zhì)采制化過程中更換煤樣，篡改化驗數(shù)據(jù)等弄虛作假的。第十一條 裝車過程中，單儲單裝站點私自將自產(chǎn)煤與外購煤進行混裝的。第十二條 在暗標工程招標中，向投標單位泄露標底的。第十三條 超越權(quán)限規(guī)定私自確定設(shè)計、施工單位的。

第十四條 在工程變更簽證、工程盤點中，弄虛作假，給公司造成損失的。第十五條 個人盜竊公司財物、伙同公司外部人員盜竊公司財物的。第十六條 為盜竊人員開脫罪名、干涉案件調(diào)查、欺上瞞下、私自處理盜竊案件的。

第十七條 組織煽動鬧事，影響公司正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序的。第十八條 個人利用媒體發(fā)布有關(guān)公司的負面不實言論的。

第十九條 組織、蠱惑員工發(fā)布不實言論，散布謠言，給公司造成嚴重影響的。

第二十條 由于主觀故意或者個人失職而造成群體性食物中毒事件的。

第四章 處理規(guī)定

第二十一條 對觸犯以上紅線內(nèi)容的，合同制員工立即解除主要責任人勞動合同，勞務(wù)派遣工退回勞務(wù)公司，神東公司不得再用。

第二十二條 給公司造成經(jīng)濟損失的，除給予以上處罰外，還需賠償公司經(jīng)濟損失；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)。

第二十三條 由于個人主觀原因觸犯法律判刑的，一律解除勞動合同（因安全責任事故受到刑法處罰的除外）。

第五章 附 則

第二十四條 本辦法由神東煤炭集團紀檢監(jiān)察部負責解釋。第二十五條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第四篇：《神東煤炭集團公司應(yīng)急管理辦法(試行)》

神華神東煤炭集團有限責任公司文件

神東?2014?233號

關(guān)于下發(fā)《神東煤炭集團應(yīng)急管理辦法

（試行）》的通知

各單位、各部門：

現(xiàn)將《神東煤炭集團應(yīng)急管理辦法（試行）》下發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

神東煤炭集團

2014年7月7日 神東煤炭集團應(yīng)急管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為規(guī)范和強化應(yīng)急管理，保證事故發(fā)生時迅速、高效地開展事故救援工作，控制或消除事故，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對法》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強基層應(yīng)急管理工作的意見》(國辦發(fā)?2007?52號)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第17號)《中央企業(yè)應(yīng)急管理暫行辦法》，特制定本辦法。

第二條

公司建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責、屬地管理為主”的應(yīng)急管理體制和“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急管理機制。

第三條 應(yīng)急管理所需資金應(yīng)列入安全專項費用計劃 并據(jù)實列支，審計部門應(yīng)按規(guī)定進行審計監(jiān)督，保證專款專用。

第四條 關(guān)鍵名詞術(shù)語解釋：

突發(fā)事件：指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害，危及公共安全的緊急事件。包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難(生產(chǎn)安全事故)、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。

應(yīng)急管理：指公司在突發(fā)事件的事前預(yù)防，事發(fā)應(yīng)對，事中處臵和善后恢復(fù)過程中，通過建立必要的應(yīng)對機制，采取一系列的必要措施，應(yīng)用科學(xué)、技術(shù)、規(guī)劃與管理手段，保障員工生命健康和財產(chǎn)安全，促進社會和諧健康發(fā)展的有關(guān)活動。第五條

本辦法用于規(guī)范公司及所屬單位的生產(chǎn)安全事故及其他突發(fā)事故的應(yīng)急管理工作。

第二章 應(yīng)急管理機構(gòu)及職責

第六條 各級單位主要負責人是本單位應(yīng)急管理工作第一責任人。各級應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組是本單位應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。各級應(yīng)急管理辦公室是本單位應(yīng)急管理辦事機構(gòu)。各級業(yè)務(wù)部門應(yīng)在各自職責范圍內(nèi)，做好有關(guān)突發(fā)事件的應(yīng)對工作,是本單位應(yīng)急管理工作機構(gòu)。

第七條 公司對所屬單位突發(fā)事件應(yīng)對工作負責，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位開展突發(fā)事件應(yīng)對工作。公司所屬單位對本單位突發(fā)事件的應(yīng)對工作負責。

第八條

公司成立以董事長、總經(jīng)理為組長，領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長，副總工程師、職能部門和相關(guān)單位主要負責人為成員的應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責公司應(yīng)急管理工作。主要職責：

（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)公司應(yīng)急管理工作，定期召開工作例會，研究、決定、部署應(yīng)急管理工作，組織突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急處臵。

（二）組織審核公司應(yīng)急預(yù)案，督促所屬單位應(yīng)急預(yù)案的制定完善工作。

（三）組建應(yīng)急救援隊伍，配備救援器材和裝備。

（四）根據(jù)突發(fā)事件的嚴重程度，決定啟動公司突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)。

（五）接受政府指令和調(diào)動，指揮、調(diào)度公司應(yīng)急力量參 加社會救援。

（六）負責突發(fā)事件上報和應(yīng)急救援實施情況的通報。第九條 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急管理辦公室，負責應(yīng)急日常管理工作，設(shè)在安全監(jiān)察局，主要職責：

（一）負責編制公司綜合預(yù)案，組織審核公司專項應(yīng)急預(yù)案。

（二）組織制訂公司應(yīng)急預(yù)案演練計劃，指導(dǎo)、監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練。

（三）負責與各級政府應(yīng)急管理部門的業(yè)務(wù)聯(lián)系。

（四）對公司所屬單位應(yīng)急管理工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、管理和考核，并監(jiān)督檢查各項工作落實情況。

（五）負責傳達公司應(yīng)急指揮中心的應(yīng)急指令，做好應(yīng)急信息匯總工作，掌握各類應(yīng)急資源，協(xié)調(diào)應(yīng)急救援隊伍和應(yīng)急救援器材、裝備等。

（六）完成應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

第十條 公司應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位主要職責：

（一）安全監(jiān)察局：負責應(yīng)急隊伍管理工作；參與現(xiàn)場應(yīng)急救援方案研究制定，監(jiān)督救援工作開展情況；負責或參與事故調(diào)查處理工作。

（二）總調(diào)度室：組織公司冬、夏季三防應(yīng)急預(yù)案編制修訂；負責應(yīng)急值守工作，接收、處臵各單位上報的突發(fā)事件信息，統(tǒng)一調(diào)度救援力量參加應(yīng)急救援，傳達各項應(yīng)急指令，跟蹤、續(xù)報事故救援進展情況。

（三）生產(chǎn)管理部：負責公司頂板、井下水災(zāi)事故專項應(yīng) 急預(yù)案編制修訂；參與相關(guān)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援方案研究制定并及時分析事故搶險救援過程中頂板和水災(zāi)監(jiān)測數(shù)據(jù)；參與相關(guān)事故調(diào)查處理。

（四）通風(fēng)管理部：負責公司瓦斯、煤塵、井下火災(zāi)事故專項應(yīng)急預(yù)案編制修訂；參與相關(guān)事故現(xiàn)場救援方案研究制定并及時分析事故搶險救援過程中各類氣體監(jiān)測數(shù)據(jù)；參與相關(guān)事故調(diào)查處理。

（五）機電管理部：負責公司機電、運輸事故專項應(yīng)急預(yù)案編制修訂工作；參與相關(guān)事故現(xiàn)場救援方案研究制定；負責應(yīng)急搶險救援時應(yīng)急物資保障工作。

（六）工會工作部：負責人群集聚專項應(yīng)急預(yù)案編制修訂工作，參與賠償、工傷保險等善后處理工作。

（七）治安保衛(wèi)部：負責社會安全事件（含信訪）、防恐反恐專項應(yīng)急預(yù)案編制修訂工作；負責應(yīng)急救援期間人員疏散、戒嚴、秩序維持和交通管制等工作。

（八）神東總醫(yī)院：負責突發(fā)重大疾病疫情專項應(yīng)急預(yù)案編制修訂工作；負責突發(fā)重大疾病疫情現(xiàn)場應(yīng)急救援方案研究制定，指導(dǎo)醫(yī)療應(yīng)急隊伍開展醫(yī)療救護，并做好藥物及醫(yī)療器材儲備工作。

（九）物資供應(yīng)中心：負責油品、危險化學(xué)品專項應(yīng)急預(yù)案編制修訂工作；負責應(yīng)急物資采購、儲備和應(yīng)急救援物資配送工作。

（十）供電中心：負責大面積停電專項應(yīng)急預(yù)案編制修訂工作；負責大面積停電應(yīng)急搶險方案研究制定并組織實施；保 障應(yīng)急救援過程的供電安全。

（十一）信息中心：負責通信信息網(wǎng)絡(luò)大面積中斷專項應(yīng)急預(yù)案編制修訂工作；負責通信信息網(wǎng)絡(luò)大面積中斷搶險方案研究制定并組織實施；保障應(yīng)急救援過程的通訊暢通。

（十二）環(huán)保管理處：負責環(huán)境污染事件、森林火災(zāi)專項應(yīng)急預(yù)案編制修訂工作；參與現(xiàn)場應(yīng)急救援方案研究制定；負責突發(fā)事件應(yīng)急救援過程的環(huán)境監(jiān)測工作。

（十三）車輛管理中心：負責地面交通事故專項應(yīng)急預(yù)案編制修訂工作；參與地面交通事故搶險方案制定；保障應(yīng)急救援過程車輛調(diào)運。

（十四）礦業(yè)服務(wù)公司:負責食物中毒、壓力容器爆炸、供水事故專項應(yīng)急預(yù)案編制修訂工作，參與事故搶險救災(zāi)期間后勤保障工作。

（十五）救護消防大隊：參與應(yīng)急預(yù)案編制修訂工作；參與突發(fā)事件現(xiàn)場救援方案研究制定；負責應(yīng)急搶險救援工作；負責公司所屬煤礦單位兼職礦山救護隊伍的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（十六）董事長辦公室（宣傳部）、新聞中心：參與公司應(yīng)急管理宣傳工作；根據(jù)應(yīng)急指揮中心指示，及時與新聞媒體聯(lián)系，協(xié)調(diào)新聞發(fā)布工作，正確引導(dǎo)媒體和公眾輿論。

（十七）人力資源部：負責賠償、工傷保險等善后處理工作，協(xié)助做好職工穩(wěn)定工作。

（十八）規(guī)劃發(fā)展部、財務(wù)管理部：負責應(yīng)急管理各項費用計劃編制，確保應(yīng)急資金及時到位。

（十九）內(nèi)控審計部：監(jiān)督應(yīng)急管理資金使用情況。第十一條 公司所屬單位應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模和風(fēng)險因素，設(shè)臵兼職應(yīng)急機構(gòu)和人員，負責應(yīng)急管理工作。應(yīng)急管理辦公室設(shè)在安全管理辦公室，人員原則上不得少于2人，并根據(jù)本單位實際情況制定相應(yīng)的工作職責。

公司所屬單位要建立健全應(yīng)急管理制度，制度應(yīng)包括：工作例會制度、應(yīng)急值守制度、應(yīng)急管理職責履行情況檢查制度、應(yīng)急宣傳教育制度、應(yīng)急培訓(xùn)制度、應(yīng)急預(yù)案管理制度、應(yīng)急演練和評估制度、應(yīng)急救援隊伍管理制度、應(yīng)急投入保障制度、應(yīng)急物資裝備管理制度、應(yīng)急物資檔案管理制度、應(yīng)急救援責任追究和獎懲制度、重大隱患排查與治理制度、重大危險源檢測監(jiān)控制度、預(yù)防性安全檢查制度。

第三章 應(yīng)急預(yù)案

第十二條 應(yīng)急預(yù)案的管理遵循屬地為主、分類指導(dǎo)、分級負責、綜合協(xié)調(diào)、動態(tài)管理的原則。

第十三條 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)成立單位負責人為組長的編制工作小組，吸收生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案涉及主要部門和單位業(yè)務(wù)相關(guān)人員、有關(guān)專家及有實際應(yīng)急救援工作經(jīng)驗的人員參加，可邀請專業(yè)機構(gòu)或?qū)＜易稍冎笇?dǎo)，但不得委托其他單位或個人編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。

第十四條 公司應(yīng)急管理辦公室負責全公司應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。公司其它業(yè)務(wù)部門及相關(guān)單位負責本業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的專項應(yīng)急預(yù)案管理工作。公司所屬單位主要負責人是本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理及啟動執(zhí)行工作的第一責任人。第十五條 應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當符合下列基本要求：

（一）符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定。

（二）結(jié)合本單位的安全生產(chǎn)實際情況和危險性分析情況。

（三）應(yīng)急組織和人員的職責分工明確，并有具體的落實措施。

（四）有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)。

（五）有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作要求。

（六）預(yù)案基本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供的信息準確。

（七）預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

第十六條 公司及所屬單位根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(GB/T 29639—2013)等規(guī)定，結(jié)合周邊環(huán)境、自然條件和危險源分析、風(fēng)險評估結(jié)果、可能發(fā)生的事故特點，編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。公司所屬單位編制或修訂的應(yīng)急預(yù)案必須于每年12月20日前完成。

第十七條 公司應(yīng)急預(yù)案體系由綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處臵方案構(gòu)成。各單位編制的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處臵方案之間應(yīng)當相互銜接，并與公司應(yīng)急預(yù)案相銜接。

第十八條 公司及所屬單位應(yīng)急預(yù)案編制完成后，由主要負責人或分管應(yīng)急預(yù)案負責人按照《國家安監(jiān)總局辦公廳關(guān)于印發(fā)<生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南（試行）> 的通知》（安監(jiān)總廳應(yīng)急?2009?73號）要求組織評審。

參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員應(yīng)當包括應(yīng)急預(yù)案涉及的行政主管部門工作人員和有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。

第十九條 應(yīng)急預(yù)案的評審或者論證應(yīng)當注重應(yīng)急預(yù)案的實用性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。

第二十條 應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審修訂后符合相關(guān)要求，由單位主要負責人簽署發(fā)布實施。現(xiàn)場處臵方案有關(guān)要點應(yīng)在作業(yè)現(xiàn)場顯著位臵以圖牌板形式說明。

第二十一條 應(yīng)急預(yù)案自發(fā)布之日起30日內(nèi)按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第17號）進行備案。公司及所屬單位應(yīng)急預(yù)案備案工作由公司應(yīng)急管理辦公室統(tǒng)一組織辦理。

各單位應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處臵方案自發(fā)布之日起3日內(nèi)報公司應(yīng)急管理辦公室、總調(diào)度室和礦山救護消防大隊。

第二十二條 各單位申請應(yīng)急預(yù)案備案，應(yīng)當提交以下材料：

（一）應(yīng)急預(yù)案備案申請表。

（二）評審專家的姓名、職稱。

（三）應(yīng)急預(yù)案評審意見和結(jié)論。

（四）應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。

第二十三條 各類應(yīng)急預(yù)案每3年至少修訂、評審、備案1次；屬地地方政府有其他要求的，按其要求執(zhí)行。有下列 情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)及時修訂：

（一）因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的。

（二）生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的。

（三）周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源的。

（四）應(yīng)急組織指揮體系或者職責已經(jīng)調(diào)整的。

（五）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的。

（六）應(yīng)急預(yù)案演練評估報告要求修訂的。

（七）應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。

第四章 應(yīng)急培訓(xùn)

第二十四條 應(yīng)急培訓(xùn)是安全教育培訓(xùn)的組成部分，列入公司級、礦（處）級培訓(xùn)計劃教學(xué)大綱，在教學(xué)大綱中要明確應(yīng)急培訓(xùn)學(xué)時。

第二十五條 應(yīng)急培訓(xùn)重點內(nèi)容：

（一）管理人員重點培訓(xùn)內(nèi)容：突發(fā)事件法律法規(guī)，神華和神東兩級公司相關(guān)制度，綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急指揮、應(yīng)急響應(yīng)程序和處臵措施，典型案例等。

（二）從業(yè)人員重點培訓(xùn)內(nèi)容：神東和礦（處）級應(yīng)急管理制度、安全操作規(guī)程，應(yīng)急避險、自救互救、先期處臵、避災(zāi)路線，個人應(yīng)急防護裝備用品，現(xiàn)場處臵方案，典型案例等。

第二十六條 公司《應(yīng)急預(yù)案》發(fā)布后，由公司應(yīng)急管理辦公室組織培訓(xùn)；公司所屬單位《應(yīng)急預(yù)案》發(fā)布后，由各單位自行組織進行全員培訓(xùn)；培訓(xùn)必須在1個月內(nèi)組織實施，并 建立檔案。

第二十七條 公司所有員工每年必須接受應(yīng)急培訓(xùn)。在職員工每年接受再培訓(xùn)的時間不少于4學(xué)時。新員工要加強應(yīng)急管理培訓(xùn)，其中井工煤礦不少于8學(xué)時，其它單位不少于4學(xué)時；專兼職應(yīng)急管理人員每年培訓(xùn)時間不少于16學(xué)時。

第五章 應(yīng)急演練

第二十八條 應(yīng)急演練按形式可分為桌面演練和實戰(zhàn)演練（功能演練、全面演練），按責任主體分為公司級、礦（處）級演練，公司級每年至少組織兩次應(yīng)急實戰(zhàn)演練，煤礦單位每年至少組織兩次實戰(zhàn)演練，其他單位每年至少組織一次。應(yīng)急演練規(guī)劃應(yīng)在3個內(nèi)對綜合應(yīng)急預(yù)案和所有專項應(yīng)急預(yù)案全面演練覆蓋。

第二十九條 公司所屬單位應(yīng)根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點，制定下應(yīng)急演練計劃，于每年12月20日前上報公司應(yīng)急管理辦公室。公司應(yīng)急管理辦公室編制公司下應(yīng)急演練計劃并下發(fā)實施。應(yīng)急演練計劃的主要內(nèi)容包括：

（一）計劃開展的應(yīng)急演練次數(shù)。

（二）演練的目的、主要內(nèi)容、時間、地點、類型(形式)、規(guī)模、參加人員范圍等情況說明。

（三）演練的組織、準備、實施要求和進度安排等。第三十條 公司應(yīng)急管理辦公室負責指導(dǎo)、監(jiān)督各單位應(yīng)急演練工作，各單位主要負責人依法組織開展本單位應(yīng)急演練工作。

第三十一條 演練單位主要負責人對本單位應(yīng)急演練工作 負有下列主要職責：

（一）組織制定應(yīng)急預(yù)案演練管理制度。

（二）組織制定并督促落實演練工作計劃。

（三）組織開展并參與應(yīng)急演練。

（四）保障應(yīng)急演練所需經(jīng)費、場所和設(shè)施等。

（五）通過應(yīng)急演練，查找預(yù)案及演練過程中存在的問題，組織制定和督促落實整改措施，完善應(yīng)急預(yù)案及演練管理制度。

第三十二條 應(yīng)急演練應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案編制演練方案與安全技術(shù)措施，主要明確演練目的及要求、演練事故情景設(shè)計、演練規(guī)模及時間、參演單位和人員主要任務(wù)及職責、演練籌備工作、演練主要步驟、安全技術(shù)保障措施等內(nèi)容。礦（處）級演練提前一周將電子版上報公司應(yīng)急管理辦公室備案，并報公司總調(diào)度室確定演練日期。

第三十三條 應(yīng)急演練要成立演練領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)策劃組、執(zhí)行組、保障組、評估組等專業(yè)工作組。組織協(xié)調(diào)參演部門和人員，必要時聘請專家指導(dǎo)，共同完成應(yīng)急演練的準備、實施、總結(jié)評估和改進工作。

第三十四條 礦（處）級演練結(jié)束后，演練單位形成演練總結(jié)報告，救護消防大隊形成戰(zhàn)后總結(jié)報告，于兩日內(nèi)提交公司應(yīng)急管理辦公室。公司應(yīng)急管理辦公室每次演練要形成演練評估總結(jié)報告，年終要根據(jù)全公司演練情況編制應(yīng)急演練總結(jié)報告。

第三十五條 演練單位應(yīng)針對演練中存在的問題，制定整 改措施，進一步修訂和完善應(yīng)急預(yù)案，強化應(yīng)急管理。

第六章 應(yīng)急隊伍

第三十六條 公司在編制生產(chǎn)建設(shè)和安全技術(shù)等發(fā)展規(guī)劃時，必須將應(yīng)急救援隊伍建設(shè)列入發(fā)展規(guī)劃中。

第三十七條 公司要建立健全由專業(yè)隊伍、兼職隊伍構(gòu)成的“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、專兼并存、優(yōu)勢互補、保障有力”的應(yīng)急救援隊伍體系。

第三十八條

礦山救護消防大隊應(yīng)按規(guī)定配備必需的裝備、器材，并明確管理職責和制度，定期檢查、維護。

第三十九條

礦山救護消防大隊應(yīng)進行資質(zhì)認定并取得資質(zhì)證，實行準軍事化管理。

第四十條 礦山救護消防大隊應(yīng)健全應(yīng)急值守、接警處臵、預(yù)防性檢查、培訓(xùn)考核、訓(xùn)練演練、裝備器材維護、技術(shù)資料管理等各項制度。完善值班、訓(xùn)練演練、事故處理等記錄和裝備管理、戰(zhàn)后總結(jié)、隱患排查情況等檔案資料。

第四十一條 礦山救護消防大隊應(yīng)依照國家法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)程、標準規(guī)范，結(jié)合服務(wù)單位安全生產(chǎn)實際與各類自然災(zāi)害特點，加強培訓(xùn)和訓(xùn)練工作，定期開展預(yù)防性安全檢查和技術(shù)服務(wù)，熟悉服務(wù)單位安全生產(chǎn)環(huán)境和救護資源，提升突發(fā)事件科學(xué)施救能力。

第四十二條 公司所屬煤礦單位必須建立健全兼職礦山救護隊，按規(guī)定配備裝備。各單位應(yīng)急管理辦公室負責兼職礦山救護隊的日常管理工作。

第四十三條 公司及所屬單位應(yīng)根據(jù)可能發(fā)生的突發(fā)事件 特點，建立應(yīng)急救援技術(shù)專家?guī)欤瑸楝F(xiàn)場救援、決策咨詢等提供技術(shù)支持。

第四十四條

依托現(xiàn)有醫(yī)療資源，加強神東總醫(yī)院應(yīng)急醫(yī)療救護專業(yè)隊伍建設(shè)，配備相應(yīng)醫(yī)療救護裝備、器材、藥品，承擔醫(yī)療救治、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處臵和相應(yīng)的培訓(xùn)、演練任務(wù)。

第四十五條

公司所屬單位應(yīng)做好專兼職應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急技術(shù)專家隊伍、應(yīng)急醫(yī)療救護隊伍登記工作，當應(yīng)急隊伍編制、人員等發(fā)生變化時，及時上報公司應(yīng)急管理辦公室和總調(diào)度室。

第七章 應(yīng)急物資

第四十六條 應(yīng)急物資管理的原則：定額儲備、專業(yè)管理、保障急需、定期更新、專物專用。

第四十七條

公司應(yīng)急管理辦公室負責對應(yīng)急物資管理工作進行指導(dǎo)、檢查和考核。

第四十八條 公司應(yīng)急物資分為公司集中儲備的物資和基層單位儲備的物資兩部分。公司集中儲備的物資由物資供應(yīng)中心統(tǒng)一保管，基層單位儲備的物資由各單位自行保管。

第四十九條 公司所屬單位應(yīng)根據(jù)本單位災(zāi)害類型、礦井規(guī)模和實際能力制定本單位應(yīng)急物資儲備計劃，儲備種類、數(shù)量應(yīng)滿足災(zāi)變時應(yīng)急搶險救災(zāi)的需求，于每年12月20日前上報公司應(yīng)急管理辦公室。

第五十條

公司應(yīng)急管理辦公室組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門對各單位應(yīng)急物資儲備計劃進行審核，確定公司集中儲備物資計劃和 基層單位儲備物資計劃，提交公司批準后，以文件形式下發(fā)。

第五十一條 公司所屬單位根據(jù)公司下發(fā)的應(yīng)急物資儲備計劃對應(yīng)急物資進行配臵。

第五十二條

應(yīng)急物資儲備計劃必須和應(yīng)急預(yù)案同步修改，特殊情況下，隨時進行修改。

第五十三條

應(yīng)急物資必須專人管理、專庫分類存放，并掛牌管理，建立臺賬，做到“帳、卡、物”統(tǒng)一；根據(jù)物資的不同特點，制定調(diào)劑替換周期，與生產(chǎn)物資進行調(diào)劑替換，保證儲備物資性能可靠。

第五十四條

在倉儲過程中應(yīng)急物資如發(fā)生挪用、損壞、丟失等情況，公司集中儲備物資由公司應(yīng)急管理辦公室負責追查，基層單位儲備物資由本單位負責追查。

第五十五條

應(yīng)急物資至少每月保養(yǎng)、維護一次，并做好登記，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急物資損壞以及功能達不到要求的，要及時進行維修、更換。

第五十六條 發(fā)生災(zāi)害事故時應(yīng)急物資由應(yīng)急指揮中心調(diào)配使用。物資供應(yīng)中心接到指令后，立即將所需物資配送指定地點，并與事故單位辦理交接手續(xù)。

第五十七條 搶險救災(zāi)結(jié)束后，所調(diào)配應(yīng)急物資必須及時返還。公司及各單位應(yīng)根據(jù)應(yīng)急物資使用消耗情況，及時維修、更新、補充。

第五十八條 當應(yīng)急物資因使用或損壞出現(xiàn)消耗后，公司儲備的物資由公司應(yīng)急管理辦公室提報補充計劃，經(jīng)公司審核后進行補充；公司所屬單位儲備的物資由各單位自行補充。第五十九條

應(yīng)急物資保管單位每季度末將應(yīng)急物資臺賬上報公司應(yīng)急管理辦公室，臺賬中要明確名稱、型號、數(shù)量、存放地點、技術(shù)參數(shù)及狀態(tài)。

第八章 檢查與考核

第六十條 公司應(yīng)急管理辦公室負責應(yīng)急管理工作季度檢查和不定期專項檢查，通過內(nèi)業(yè)資料、現(xiàn)場檢查、考試抽查等方式進行考核，并將考核結(jié)果進行通報。公司所屬單位每月必須進行一次應(yīng)急管理檢查并建立檔案。

第六十一條

對應(yīng)急救援工作中做出突出貢獻的單位和個人，公司及所在單位應(yīng)給予表彰獎勵。

第六十二條 因參加應(yīng)急救援受傷、致殘或犧牲的人員，其醫(yī)療、撫恤待遇按照國家有關(guān)因公受傷、致殘或犧牲的規(guī)定辦理，對犧牲人員應(yīng)向當?shù)卣裾块T為其申報烈士。

第六十三條 凡在應(yīng)急救援工作中，因玩忽職守未做好準備工作和事故發(fā)生時隱瞞事實真相、謊報實情，導(dǎo)致指揮救援工作失誤造成嚴重后果者以及救援行動中借故逃避、臨陣脫逃或拒不執(zhí)行救援命令者，應(yīng)給予必要的處分，直至追究法律責任。

第六十四條 有關(guān)部門、單位違反本辦法規(guī)定，按照五型績效考核辦法進行考核，并視情節(jié)嚴重程度對相關(guān)責任人給予通報批評和經(jīng)濟處罰。

第六十五條 違反本辦法，造成生產(chǎn)安全事故發(fā)生或擴大等后果嚴重的，按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》和《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行 政責任追究的決定》（2001年4月21日國務(wù)院令第302號）、《神東煤炭集團安全生產(chǎn)獎懲管理辦法》等法律、法規(guī)和相關(guān)制度追究責任。

第九章 附則

第六十六條 本辦法與上級規(guī)定有悖時以上級規(guī)定為準。第六十七條 本辦法解釋權(quán)歸公司安全監(jiān)察局。第六十八條 本辦法自發(fā)布之日施行。

神東煤炭集團公司綜合辦公室 2014年7月7日印發(fā)

第五篇：2神東煤炭集團安全目標管理辦法

神東煤炭集團安全目標管理辦法

第一章

總則

第一條 為加強公司安全目標管理，依據(jù)《關(guān)于加強國有重點煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》（煤監(jiān)總煤礦〔2006〕116號）《關(guān)于印發(fā)<煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度>的通知》（煤安監(jiān)辦字〔2004〕42號）及《神華集團子分公司安全風(fēng)險預(yù)控管理體系審核指南》相關(guān)要求，制定本辦法。

第二條 本辦法明確了公司安全目標、指標管理的職責、基本要求和考核方式。

第三條 本辦法適用于公司各業(yè)務(wù)部門和公司安全風(fēng)險預(yù)控管理體系實施單位。公司內(nèi)的承包商可參照執(zhí)行。

第二章

組織與職責

第四條 規(guī)劃發(fā)展部依據(jù)公司安全方針負責組織相關(guān)部門擬定公司中長期安全目標，經(jīng)公司安全生產(chǎn)委員會審定后下發(fā)執(zhí)行。

第五條 安全監(jiān)察局負責擬定公司安全目標、指標方案（含安全風(fēng)險預(yù)控管理體系建設(shè)達標計劃），報規(guī)劃發(fā)展部匯總。安全目標、指標經(jīng)公司審定后，納入公司安全工作計劃，并行文下發(fā)。

第六條 安全監(jiān)察局依據(jù)公司安全目標、指標方案，負責將公司安全目標、指標分解落實到相關(guān)部門和單位，并納入公司年 度《安全生產(chǎn)目標管理責任書》。

第七條 安全監(jiān)察局負責組織對公司各部門、單位安全目標、指標完成情況進行檢查考評；企業(yè)管理部根據(jù)考評結(jié)果負責獎懲兌現(xiàn)。

第八條 各部門、單位負責將公司下達的安全目標、指標（與公司簽訂的《責任書》）進一步分解落實，并制定本單位的安全目標、指標管理方案。

第三章 目標管理

第九條 目標指標的設(shè)定要合理可行，并關(guān)注：

（一）持續(xù)改進的要求。

（二）管理評審的結(jié)果。

（三）風(fēng)險評估的結(jié)果。

（四）相關(guān)方的要求。

（五）同類企業(yè)平均水平或先進水平。

（六）事故事件控制的期望。

第十條 目標要體現(xiàn)事故、事件控制的目標和安全生產(chǎn)指標，并充分考慮控制的風(fēng)險和安全生產(chǎn)績效。指標的設(shè)定要可測量。

第十一條 管理方案制定要求。

各單位應(yīng)針對每一個目標、指標制定一個或一個以上的管理方案。

對于可以通過日常運行管理來實現(xiàn)的目標，管理方案主要體現(xiàn)保障正常運行控制措施即可，對于通過改進管理、更新設(shè)備設(shè)施、工程建設(shè)、員工能力提升、工藝改進等項目來實現(xiàn)的目標，管理方案要明確實現(xiàn)目標的方法、實施計劃、保障措施、實施期限和責任人等內(nèi)容。

第十二條 各部門、單位應(yīng)認真組織落實公司及本單位的安全目標、指標管理方案，按月對目標、指標和管理方案中項目的完成情況進行監(jiān)測、分析，對重大安全項目（安全配套、安技措和重大隱患治理）、重點工作要跟蹤進度，并及時更新。

第十三條 公司及各單位要在月度安全例會上通報和分析當月安全目標、指標和項目完成情況，并納入會議紀要，落實整改措施。

第十四條 安全監(jiān)察局每年對公司目標與指標完成情況進行回顧；各單位每年對本單位目標與指標完成情況進行回顧。回顧目標與指標是否真實反映風(fēng)險控制需要和績效水平，是否與企業(yè)實際狀況相適應(yīng)。對不適應(yīng)的指標進行調(diào)整，并為制定下一安全目標、指標提供依據(jù)。

第四章 檢查與考核

第十五條 安全監(jiān)察局每季度組織相關(guān)部門對各部門目標、指標管理情況進行一次檢查考評，并將檢查結(jié)果納入部門季度安全管理績效考核。

第十六條 安全監(jiān)察局每月對各單位目標、指標管理情況進行一次檢查考評，將檢查結(jié)果錄入安全管理信息系統(tǒng)，并納入月度安全管理績效考核。

第十七條 企業(yè)管理部依據(jù)《神東煤炭集團五型企業(yè)建設(shè)績效考評辦法》兌現(xiàn)獎懲。

第五章 附則

第十八條 各部門、單位依據(jù)本辦法制定本單位的安全目標管理辦法，落實安全目標、指標管理職責和要求，按月檢查考核。

第十九條 本辦法由神東煤炭集團安監(jiān)局負責解釋。第二十條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。