第一篇：柘榮縣關(guān)于開展“中小企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)實(shí)施方案1

柘經(jīng)貿(mào)?2012?30號

關(guān)于印發(fā)《柘榮縣“中小企業(yè)服務(wù)年”

活動(dòng)實(shí)施方案》的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，各規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)：

根據(jù)《寧德市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)關(guān)于開展中小企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的通知》（寧經(jīng)貿(mào)企[2012]87號）精神，經(jīng)研究，決定開展“中小企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，現(xiàn)將《柘榮縣“中小企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）結(jié)合本地實(shí)際，制定細(xì)化方案，組織實(shí)施。

附件：柘榮縣“中小企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)實(shí)施方案

柘榮縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局 二○一二年三月二十九日

抄送：市經(jīng)貿(mào)委、縣政府辦，林副縣長、局各領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)科室 柘榮縣“中小企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)實(shí)施方案

為落實(shí)2012年全國工業(yè)和信息化工作會(huì)議、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和經(jīng)貿(mào)工作電視電話會(huì)議精神、寧德市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，積極應(yīng)對復(fù)雜多變的國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境帶來的沖擊和挑戰(zhàn)，加快推進(jìn)我縣中小企業(yè)的發(fā)展速度，壯大中小企業(yè)的總量和規(guī)模，更好地服務(wù)和促進(jìn)中小企業(yè)健康、持續(xù)和創(chuàng)新發(fā)展。根據(jù)上級的統(tǒng)一部署和要求，決定在經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)開展“中小企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，并制定以下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省第九次黨代會(huì)、市第三次黨代會(huì)精神，以“解放思想，力求先行”大學(xué)習(xí)大討論為契機(jī)，全面深入開展“四下基層四解四促”活動(dòng)，以服務(wù)企業(yè)、提高效能、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長為主題，把握企業(yè)發(fā)展態(tài)勢，及時(shí)幫助解決企業(yè)面臨的主要困難和突出問題，研究加快我縣中小企業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路和措施，建立服務(wù)企業(yè)的長效機(jī)制，確保2012年各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)的圓滿完成，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

二、工作目標(biāo)

通過開展中小企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變，服務(wù)理念創(chuàng)新，服務(wù)方式優(yōu)化，扶持政策落實(shí)，企業(yè)的生存能力、競爭能力和綜合實(shí)力得到明顯提升，發(fā)展環(huán)境得到明顯改善，全縣中 小企業(yè)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)增長“千百萬”奮斗目標(biāo)，高起點(diǎn)推動(dòng)柘榮經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，加快推進(jìn)“環(huán)三”戰(zhàn)略全面實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、活動(dòng)內(nèi)容

1.加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提升內(nèi)在動(dòng)力

以縣委、縣政府開展“解放思想，力求先行”大學(xué)習(xí)大討論活動(dòng)為契機(jī)，搭建學(xué)習(xí)的平臺，推行領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭“一周一課”制度，實(shí)行科室負(fù)責(zé)人輪流講課，形成黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺學(xué)習(xí)、帶頭學(xué)習(xí)的良好氛圍，把學(xué)習(xí)作為新形勢下提高服務(wù)能力、勝任崗位工作的必然要求。結(jié)合開展“創(chuàng)先爭優(yōu)“和”“轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能促發(fā)展”活動(dòng)，通過學(xué)習(xí)動(dòng)員、查擺問題、整改完善、總結(jié)提升四個(gè)階段，完善管理、改進(jìn)工作、優(yōu)化服務(wù)的制度規(guī)范。把強(qiáng)化干部理論學(xué)習(xí)，作為提升干部素質(zhì)的有效手段、作為轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)成果的內(nèi)在動(dòng)力，使全體干部成為所在崗位的行家里手，成為經(jīng)貿(mào)工作的多面手，在工作中發(fā)揮主動(dòng)性，更好地開展工作、服務(wù)企業(yè)。

2.創(chuàng)新工作機(jī)制，提高服務(wù)水平

進(jìn)一步改進(jìn)面向企業(yè)的服務(wù)和管理，健全辦事制度，公開辦事依據(jù)，簡化辦事程序，轉(zhuǎn)變管理方式和工作作風(fēng)，提高工作的透明度和公信力，提升服務(wù)的水平和能力。根據(jù)市委深入開展“四下基層四解四促”活動(dòng)的精神，制定《柘榮縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫扶企業(yè)制度》，組織經(jīng)貿(mào)委班子成員和科室人員深入企業(yè)走訪，通過召開座談會(huì)、現(xiàn)場辦公會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)等形式，調(diào)查研究企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，掌握產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，了解企業(yè)面臨的困難和需要幫扶的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以“保姆式”服務(wù)提高 服務(wù)的針對性、有效性，實(shí)行“一企一策”、“一廠一策”，公開掛鉤領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人，協(xié)調(diào)解決企業(yè)在生產(chǎn)運(yùn)行、市場銷售、用工、資金和項(xiàng)目申報(bào)等方面的困難和難題，積極履行服務(wù)職責(zé)，為中小企業(yè)發(fā)展辦實(shí)事、辦好事。

3.優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

認(rèn)真落實(shí)國家取消和停止征收的各項(xiàng)行政事業(yè)收費(fèi)和省政府在“6+6“措施中關(guān)于減征、緩征部分涉企稅費(fèi)的政策。對涉及經(jīng)貿(mào)部門的收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理，凡不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的收費(fèi)項(xiàng)目一律予以取消，對保留的收費(fèi)項(xiàng)目可以降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，予以降低；嚴(yán)禁對企業(yè)重復(fù)檢查。改進(jìn)檢查方式方法，盡量不影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，推行入企檢查備案制度，印制《寧德市經(jīng)貿(mào)委入企檢查備案表》，對可實(shí)施合并或聯(lián)合檢查的進(jìn)行整合，嚴(yán)禁重復(fù)檢查；嚴(yán)厲查處各種名目的亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查、亂評比、亂培訓(xùn)等行為，嚴(yán)禁違規(guī)強(qiáng)行指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、對企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)制服務(wù)和強(qiáng)制收費(fèi)，停止一切增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的評比達(dá)標(biāo)活動(dòng)，切實(shí)為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

4.開辟多元融資渠道，緩解融資難題

完善政銀企會(huì)商機(jī)制。加強(qiáng)與財(cái)政、人行、銀監(jiān)和各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，通過組織召開政銀企融資對接會(huì)，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)和企業(yè)三方資金供需對接，協(xié)調(diào)解決企業(yè)融資中的重大問題。

繼續(xù)做好2011年銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的申報(bào)工作，鼓勵(lì)和引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對小企業(yè)的信貸支持，協(xié)調(diào)解決有關(guān)小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償中出現(xiàn)的問題，對風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的使用效果進(jìn)行績效評估。規(guī)范發(fā)展融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)。在促進(jìn)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)水平和運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)步提高的同時(shí)，依法依規(guī)開展融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)運(yùn)營監(jiān)管；積極爭取國家、省級對中小企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助和三年免征營業(yè)稅政策，進(jìn)一步提高融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，推動(dòng)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)做強(qiáng)做大。依托行業(yè)協(xié)會(huì)，繼續(xù)開辦融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)高管人員研修班，不斷提高行業(yè)人員管理水平。

5.監(jiān)測經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，服務(wù)政府和企業(yè)

每月要會(huì)同發(fā)改、統(tǒng)計(jì)、外貿(mào)、人行、銀監(jiān)、物價(jià)、相關(guān)工業(yè)協(xié)會(huì)等單位開展工業(yè)運(yùn)行分析，形成全縣經(jīng)貿(mào)運(yùn)行分析報(bào)告，為政府科學(xué)決策提供依據(jù)，為企業(yè)經(jīng)營決策提供信息服務(wù)。以擴(kuò)大內(nèi)需、提高地產(chǎn)品市場份額為著力點(diǎn)，加強(qiáng)市場和流通體系建設(shè)，積極參與全省營銷聯(lián)盟工作，進(jìn)一步強(qiáng)化我縣支持工業(yè)產(chǎn)品開拓市場有關(guān)工作的組織、協(xié)調(diào)，大力拓展柘榮市場。認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)跟蹤管理、項(xiàng)目分層推進(jìn)和要素保障等機(jī)制，進(jìn)一步完善部門聯(lián)席會(huì)議聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大重大工業(yè)項(xiàng)目、新增長區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)役項(xiàng)目、民企對接項(xiàng)目和園區(qū)建設(shè)等協(xié)調(diào)力度，有效推動(dòng)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。監(jiān)測工業(yè)企業(yè)勞動(dòng)力市場供需情況，做好企業(yè)用工服務(wù)、企業(yè)緊缺技術(shù)工種免費(fèi)培訓(xùn)等工作。

6.組織參辦展會(huì)，加快市場開拓

組織中小企業(yè)參加“西安第十六屆中國東西部合作與投資貿(mào)易洽談會(huì)”、“中國〃天津第十九屆投資貿(mào)易洽談會(huì)”、“第十三屆中國〃青海綠色經(jīng)濟(jì)投資貿(mào)易洽談會(huì)”、“第八屆中國河南國際投資貿(mào)易洽談會(huì)”、“第八屆泛珠三角經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)（海口市）”、“第十三屆中國西部國際博覽會(huì)（成都）”、“第九屆福建商貿(mào) 5 行業(yè)投資洽談會(huì)”等省內(nèi)外重點(diǎn)展會(huì)，并積極爭取各級政府給予參展企業(yè)展位補(bǔ)貼。

7.推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)競爭力

認(rèn)真落實(shí)國家和省、市支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的相關(guān)政策。貫徹寧德市人民政府《關(guān)于促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展的若干意見》（寧政文[2011]266號）和《關(guān)于扶持工業(yè)龍頭骨干企業(yè)發(fā)展的若干意見》（寧政文[2011]268號）文件的精神。重點(diǎn)圍繞企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)、完善公共技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系，落實(shí)鼓勵(lì)企業(yè)加大科技創(chuàng)新和創(chuàng)牌投入，進(jìn)一步加大技術(shù)進(jìn)步的支持力度。

加強(qiáng)創(chuàng)新服務(wù)。依托科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)組建和完善區(qū)域創(chuàng)新平臺，為產(chǎn)業(yè)集群中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供科研成果信息收集、擴(kuò)散，以及先進(jìn)適用技術(shù)評估、推廣應(yīng)用等服務(wù)。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、境內(nèi)外有關(guān)科技中介機(jī)構(gòu)廣泛聯(lián)系高校、科研機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢，在重點(diǎn)行業(yè)或領(lǐng)域組織開展技術(shù)提升診斷。

加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)。開展“產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)年”活動(dòng)，落實(shí)企業(yè)質(zhì)量品牌主體責(zé)任，開展誠信管理評價(jià)和工業(yè)企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)承諾活動(dòng)。支持企業(yè)建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，引導(dǎo)、扶持企業(yè)積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定。支持企業(yè)爭創(chuàng)馳名、著名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品，積極推進(jìn)2家企業(yè)參加全省工業(yè)企業(yè)品牌培育試點(diǎn)，動(dòng)員企業(yè)申報(bào)評選省優(yōu)秀新產(chǎn)品獎(jiǎng)不少于2家，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、知名品牌的優(yōu)勢企業(yè)。

8.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗

嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)項(xiàng)目節(jié)能評估和審查辦法，對所有新上項(xiàng)目特別是年用能3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的項(xiàng)目，嚴(yán)格依法評估審查，確保新上項(xiàng)目在生產(chǎn)工藝、設(shè)備及其單耗水平上達(dá)到全國同行業(yè) 先進(jìn)水平，把好節(jié)能降耗源頭關(guān)。落實(shí)節(jié)能稅收優(yōu)惠政策，深入重點(diǎn)用能企業(yè)開展合同能源管理宣傳推介，為我縣用能單位實(shí)施節(jié)能改造提供專業(yè)服務(wù)。

9.提升管理水平，增強(qiáng)企業(yè)競爭力

廣泛開展企業(yè)成長培訓(xùn)。圍繞成本管理、流程優(yōu)化、品牌管理、市場營銷等內(nèi)容，采用案例分析、咨詢答疑等方式，開展企業(yè)精細(xì)化管理公益培訓(xùn)。今年計(jì)劃開辦8期培訓(xùn)班，培訓(xùn)各類管理人員1000人次以上。支持有條件企業(yè)建立內(nèi)部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加大資金、場地、設(shè)施設(shè)備等方面投入，建立健全內(nèi)部培訓(xùn)制度。推進(jìn)管理咨詢工作開展。組織企業(yè)與管理咨詢機(jī)構(gòu)參加省里組織的企業(yè)管理咨詢項(xiàng)目對接會(huì)，促進(jìn)雙方管理咨詢項(xiàng)目對接。今年計(jì)劃安排一場企業(yè)管理現(xiàn)場推廣會(huì)，選擇一批先進(jìn)的企業(yè)管理典型案例和管理模式進(jìn)行推廣，通過先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)介紹和會(huì)后參觀企業(yè)等方式，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)管理運(yùn)用先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)提升管理規(guī)范化和現(xiàn)代化水平。

10.加快平臺建設(shè)，提高服務(wù)層次

在中小企業(yè)集聚區(qū)域和行業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)、培育和完善一批服務(wù)平臺，統(tǒng)籌建設(shè)由市綜合服務(wù)平臺和產(chǎn)業(yè)集群各服務(wù)平臺間互聯(lián)互通、資源共享的平臺網(wǎng)絡(luò)。樹立示范平臺，推進(jìn)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺建設(shè)，為中小企業(yè)提供信息、技術(shù)、融資、質(zhì)量、節(jié)能等各類公共服務(wù)。培育小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，為創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和初創(chuàng)小企業(yè)提供研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營場地、公共設(shè)施與配套服務(wù)。

11.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保活動(dòng)實(shí)效

采取統(tǒng)一組織、上下聯(lián)動(dòng)、通力合作、分級實(shí)施的工作方法。成立“柘榮縣中小企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”，由經(jīng)貿(mào)局副局長 任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)活動(dòng)日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，由分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥，主動(dòng)服務(wù)、靠前服務(wù)，深入企業(yè)開展調(diào)查研究，主動(dòng)為企業(yè)排憂解難。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識，簡化辦事程序，提高服務(wù)效率，確保中小企業(yè)服務(wù)年獲得扎實(shí)有效推進(jìn)。

四、活動(dòng)時(shí)間安排

從3月22日開始，到12月底結(jié)束，“中小企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)分三個(gè)階段實(shí)施。

㈠宣傳發(fā)動(dòng)階段（3月22日至3月 31日）

制定企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)細(xì)化方案；召開動(dòng)員會(huì)，統(tǒng)一思想，部署工作；建立促進(jìn)全市工貿(mào)企業(yè)穩(wěn)定增長工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照《福建省經(jīng)貿(mào)委關(guān)于開展中小企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的通知》（閩經(jīng)貿(mào)中小[2012]82號）精神，進(jìn)一步細(xì)化方案，確定中小企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)計(jì)劃；對行業(yè)企業(yè)當(dāng)前急需解決的困難和問題以及其它服務(wù)需求進(jìn)行初步調(diào)研和摸底，確定重點(diǎn)服務(wù)行業(yè)企業(yè)名單；擬定年度走訪企業(yè)名單及時(shí)間表等。

㈡組織實(shí)施階段（4月1日至11月30日）

全面開展中小企業(yè)服務(wù)年各項(xiàng)活動(dòng)。認(rèn)真抓好工作落實(shí)，確保各項(xiàng)活動(dòng)順利進(jìn)行；深入重點(diǎn)服務(wù)行業(yè)企業(yè)摸底調(diào)研，認(rèn)真聽取行業(yè)企業(yè)意見和建議；創(chuàng)新思路，用好政策，積極為企業(yè)出主意，想辦法，千方百計(jì)為企業(yè)排憂解難；領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開專題會(huì)議，及時(shí)了解活動(dòng)進(jìn)展情況，研究討論需要解決的重大問題和難題；加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)和督查力度，確保企業(yè)當(dāng)前存在的問題和困難能夠在最短時(shí)限內(nèi)得以解決；加大宣傳力度，及時(shí)對各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行跟蹤報(bào)道，不斷擴(kuò)大中小企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的影響。㈢總結(jié)回顧階段（12月1日至12月31日）

對開展企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并及時(shí)將工作總結(jié)報(bào)市經(jīng)貿(mào)委中小企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小企業(yè)服務(wù)年各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)評比，表彰在活動(dòng)中表現(xiàn)出色的先進(jìn)單位和個(gè)人。

五、活動(dòng)要求

㈠統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。從貫徹市第三次黨代會(huì)精神，爭作科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展典范的高度，樹立心系企業(yè)、服務(wù)企業(yè)的公仆意識，充分認(rèn)識開展中小企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)為企業(yè)服務(wù)的緊迫感和責(zé)任感，使中小企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)成為努力打造全省新增長極，爭當(dāng)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展典范的重要保障。

㈡精心組織，明確責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步細(xì)化實(shí)施方案，服務(wù)活動(dòng)要?jiǎng)?wù)求實(shí)效，切實(shí)解決影響企業(yè)發(fā)展的突出問題，防止走過場和搞形式主義。各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在4月底前對重點(diǎn)服務(wù)行業(yè)巡回服務(wù)一遍，每個(gè)季度至少集中辦公或現(xiàn)場辦公一次，解決企業(yè)亟需解決的問題。需要上級部門協(xié)調(diào)解決的問題，要及時(shí)報(bào)告并抓好跟蹤落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)將活動(dòng)實(shí)施進(jìn)度及有關(guān)情況按月及時(shí)反饋給縣經(jīng)貿(mào)委中小企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

㈢強(qiáng)化服務(wù)，加強(qiáng)督導(dǎo)。要按照多服務(wù)、少干預(yù)，多幫忙、不添亂的要求，切實(shí)為企業(yè)辦實(shí)事、辦好事。到企業(yè)調(diào)研和現(xiàn)場辦公，要輕車簡從，不給企業(yè)增加負(fù)擔(dān)，不影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。要積極探索在新形勢下為企業(yè)提供長效服務(wù)的新途徑，真正做到措施得力、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、效果明顯、企業(yè)滿意。加強(qiáng)工作督導(dǎo)，定期、不定期檢查企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)開展情況，了解企業(yè)對職能部門 的意見，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，及時(shí)解決存在的問題，并對督察結(jié)果予以通報(bào)。對成績突出的進(jìn)行表彰，對排名靠后的予以批評，對企業(yè)反映強(qiáng)烈、情節(jié)嚴(yán)重、造成重大損失的，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

㈣加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。通過電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等多種媒體，重點(diǎn)宣傳中小企業(yè)服務(wù)年強(qiáng)化服務(wù)、扶持企業(yè)發(fā)展的政策措施，宣傳活動(dòng)所取得的工作成效，宣傳企業(yè)積極應(yīng)對困難、加快發(fā)展的典型，宣傳為企業(yè)服務(wù)的先進(jìn)單位與個(gè)人等。縣經(jīng)貿(mào)委中小企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，交流宣傳活動(dòng)情況和工作經(jīng)驗(yàn)。

六、組織機(jī)構(gòu)

縣經(jīng)貿(mào)局中小企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長：楊增基（副局長、富源中小企業(yè)管委會(huì)主任）成 員：運(yùn)行股、企業(yè)股、綜合股、電力股、市場股、外經(jīng)股、技改股、技裝股負(fù)責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在企業(yè)科），負(fù)責(zé)開展中小企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的綜合協(xié)調(diào)和日常工作。

第二篇：開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)實(shí)施方案

開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)實(shí)施方案

為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)趕超發(fā)展，鞏固機(jī)關(guān)效能活動(dòng)成果，進(jìn)一步提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平，根據(jù)上級關(guān)于開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)實(shí)施方案的精神，結(jié)合我社實(shí)際，特制定開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)全省機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)總結(jié)暨創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)動(dòng)員電視電話會(huì)議和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以服務(wù)創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)樟樹“率先崛起站前列，奮力趕超爭進(jìn)位”的宏偉目標(biāo)為主題，以服務(wù)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，努力在營造吸引投資興業(yè)的環(huán)境方面有新的變化，在建立健全投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系方面有新的突破，在招商引資規(guī)模和質(zhì)量上有新的提升，打造最優(yōu)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為全市固定資產(chǎn)投資年增長率、中小企業(yè)和個(gè)體工商戶數(shù)量年增長率達(dá)到預(yù)定目標(biāo)提供有效保障。

二、活動(dòng)主體和服務(wù)對象

創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)主體為市社機(jī)關(guān)及全體工作人員。

創(chuàng)業(yè)服務(wù)對象為：主要是去年剛引進(jìn)的江西宏宇能源發(fā)展有限公司。鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)。

三、工作重點(diǎn)

(一)全力服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)，建立完善重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商引資和建設(shè)管理協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。

1、圍繞推進(jìn)省重點(diǎn)項(xiàng)目，一期投資35億元的江西宏宇能源發(fā)展有限公司建設(shè)，提供各項(xiàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力使其盡快建成投產(chǎn)。

2、和共享單位密切配合，積極爭取有關(guān)職能部門的支持，努力使宏宇能源在土地、人力、資源環(huán)境等要素資源配置上達(dá)到最優(yōu)化。

3、完善宏宇能源項(xiàng)目服務(wù)的監(jiān)管機(jī)制。進(jìn)一步完善重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“綠色通道”，在市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜推進(jìn)的基礎(chǔ)上，我社分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)工作人員積極跟蹤服務(wù)。同時(shí)，和其他共享單位密切配合，在已完成該項(xiàng)目的審批、開工程序的基礎(chǔ)上，建立保姆式綜合服務(wù)體系，全面推行外資項(xiàng)目無償式代理制，提高辦事效率；完善項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度監(jiān)督、項(xiàng)目建設(shè)督辦、項(xiàng)目稽查和效能監(jiān)察等制度，提高項(xiàng)目管理效能，力爭使該項(xiàng)目盡快建成投產(chǎn)達(dá)標(biāo)。

(二)堅(jiān)決落實(shí)幫扶企業(yè)的各項(xiàng)政策措施，建立健全投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。

1、建立健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。對應(yīng)市相關(guān)部門,整合市社機(jī)關(guān)科室和人員，充分發(fā)揮資源整合的最大效益，積極為創(chuàng)業(yè)者提供項(xiàng)目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、政策扶持、跟蹤指導(dǎo)等“一條龍”優(yōu)質(zhì)、便捷的創(chuàng)業(yè)服務(wù)，提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平。

2、拓寬融資渠道。要積極與金融機(jī)構(gòu)協(xié)商，努力爭取他們對宏宇能源的融資支持和幫助。

3、完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。積極跟進(jìn)市創(chuàng)業(yè)服務(wù)電子商務(wù)信用信息服務(wù)平臺建設(shè)，利用現(xiàn)有的機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，建立創(chuàng)業(yè)者信息管理服務(wù)系統(tǒng)，設(shè)立創(chuàng)業(yè)服務(wù)熱線，電話號碼為0795—7334733，接受創(chuàng)業(yè)者的咨詢和投訴，提供及時(shí)有效的后續(xù)服務(wù)和跟蹤指導(dǎo)，為創(chuàng)業(yè)者提供便捷、高效的信息服務(wù)。

（三）緊緊圍繞提升機(jī)關(guān)效能，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

1、積極跟進(jìn)行政審批。我社無任何行政職能，但在為創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面，我們將積極與有關(guān)行政審批部門協(xié)調(diào)配合，努力為創(chuàng)業(yè)者在行政審批上爭取到及時(shí)、有效、稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策，為創(chuàng)業(yè)者提供最大限度的服務(wù)，使創(chuàng)業(yè)者足不出戶或盡可能少出戶即可獲得最大利益的行政審批。

2、進(jìn)一步打造寬松的政務(wù)環(huán)境，鞏固和推進(jìn)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)作風(fēng)，提升效能。

要進(jìn)一步加大效能監(jiān)察力度，切實(shí)解決影響機(jī)關(guān)效能、損害創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境方面的突出問題，加大投訴受理和查處力度，嚴(yán)厲查處損害創(chuàng)業(yè)者利益、擾亂市場秩序等影響機(jī)關(guān)效能、損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事，確保為創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)造便捷、高效和諧的政務(wù)環(huán)境。

(四)深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，打造過硬干部隊(duì)伍

1、大力倡導(dǎo)服務(wù)之風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識，完善服務(wù)機(jī)制，把握服務(wù)重點(diǎn)，努力建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)，爭做服務(wù)型干部。

2、大力倡導(dǎo)創(chuàng)新之風(fēng)，創(chuàng)新發(fā)展思路，創(chuàng)新工作機(jī)制，創(chuàng)新服務(wù)方式，敢于突破，敢于爭取，努力建設(shè)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)，爭做創(chuàng)新型干部。

3、大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，認(rèn)真落實(shí)樟樹市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境“十不準(zhǔn)”，嚴(yán)格執(zhí)行公職人員“六條禁令”，強(qiáng)化為民意識，建立責(zé)任機(jī)制，努力建設(shè)務(wù)實(shí)型機(jī)關(guān)，爭做務(wù)實(shí)型干部。

4、大力倡導(dǎo)廉潔之風(fēng)，帶頭遵紀(jì)守法，嚴(yán)守各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)章，廉潔自律，努力建設(shè)廉潔型機(jī)關(guān)，爭做廉潔型干部。

(五)加大宣傳力度，營造服務(wù)創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍

1、充分利用墻報(bào)、黑板報(bào)、橫幅標(biāo)語等形式，大力宣傳創(chuàng)業(yè)政策，使創(chuàng)業(yè)者人人知曉，形成政策落實(shí)倒逼機(jī)制，促使機(jī)關(guān)各科室及工作人員全面落實(shí)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。

2、著力培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，最大限度地保障好干事創(chuàng)業(yè)積極性。

3、注重宣傳創(chuàng)業(yè)典型和服務(wù)創(chuàng)業(yè)典型，充分發(fā)揮示范作用，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情和活力，全力營造

第三篇：開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)年活動(dòng)實(shí)施方案

開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)年活動(dòng)實(shí)施方案

上栗鎮(zhèn)二中

為鞏固機(jī)關(guān)效能、項(xiàng)目建設(shè)、創(chuàng)新發(fā)展年活動(dòng)成果，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變學(xué)校工作作風(fēng)，提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)水平，在新的起點(diǎn)上推動(dòng)我校教育事業(yè)又好又快發(fā)展，根據(jù)縣委辦公室、縣政府辦公室《上栗縣開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)年活動(dòng)實(shí)施方案》（栗字[2010]2號）和市教育局《關(guān)于開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)實(shí)施方案》（萍教辦字

[2010]3號）統(tǒng)一部署，結(jié)合我校教育工作實(shí)際，特制定此方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大、十七屆四中全會(huì)、中央和省、市、縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省、市教育工作會(huì)議精神，以服務(wù)創(chuàng)業(yè)、推進(jìn)創(chuàng)新、富民興校為主題，以服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，以深化改革為動(dòng)力，以創(chuàng)建最優(yōu)創(chuàng)業(yè)環(huán)境為目標(biāo)，努力規(guī)范學(xué)校行政執(zhí)法和辦學(xué)行為，努力營造穩(wěn)定和諧的校園環(huán)境，努力提升各部門履職和服務(wù)能力，努力加強(qiáng)學(xué)校作風(fēng)建設(shè)，以更好的作風(fēng)、更高的效率、更優(yōu)的環(huán)境、更完善的服務(wù)，為推動(dòng)我校創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供強(qiáng)有力的人才和人力資源保障。

二、工作目標(biāo)

通過開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)年活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固學(xué)校工作效能、項(xiàng)目建設(shè)、創(chuàng)新發(fā)展年活動(dòng)成果優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)教育戰(zhàn)線

廣大黨員干部和職工的創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)新意識、創(chuàng)優(yōu)意識，把活動(dòng)的成效體現(xiàn)在提高義務(wù)教育鞏固率、人民群眾滿意率上；體現(xiàn)在縣委、縣政府各項(xiàng)工作部署的穩(wěn)步推進(jìn)上；體現(xiàn)在保障民生、促進(jìn)社會(huì)和諧的根本要求上；體現(xiàn)在樹立干部隊(duì)伍新形象、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)發(fā)展軟環(huán)境的實(shí)際行動(dòng)上，在全系統(tǒng)形成全民創(chuàng)業(yè)、全面創(chuàng)新的生動(dòng)局面。

五、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。

2、完善制度，健全機(jī)制。在開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)年活動(dòng)中，要勇于創(chuàng)新，大膽實(shí)踐，善于總結(jié)，及時(shí)將服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)完善提高，上升制度層面，從而形成服務(wù)創(chuàng)業(yè)的長效機(jī)制。

3、強(qiáng)化督查，注重實(shí)效。完善效能監(jiān)察方式，充分運(yùn)用日常督查，明察暗訪、受理效能投訴、發(fā)展環(huán)境監(jiān)測等四種手段，發(fā)現(xiàn)并解決創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)年活動(dòng)中存在的突出問題，確保活動(dòng)順利推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對活動(dòng)開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)通報(bào)監(jiān)督檢查結(jié)果。

4、注重宣傳，營造氛圍。加大宣傳力度，重點(diǎn)宣傳近年來教育工作中出臺的一系列支持創(chuàng)業(yè)發(fā)展的政策措施和便民利民舉措，重點(diǎn)宣傳教育工作實(shí)踐中涌現(xiàn)出的服務(wù)創(chuàng)業(yè)典型，充分發(fā)揮引導(dǎo)示范作用，營造濃厚氛圍，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)年活動(dòng)深入扎實(shí)開展。

上栗鎮(zhèn)二中開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單

組長：曾靜黃紹湘

副組長：鄒建新

成員：黎玲

江俊仁

魏詠梅

余富群

黃海如段江英 何運(yùn)豐 王永高 葉賢發(fā)何彩霞柳坤成 李小和江家發(fā)吳會(huì)滿陽輝耀文小波梁新文李小蘭余會(huì)武康一松

第四篇：江西省開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)實(shí)施方案

江西省開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)實(shí)施方案

為鞏固機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)成果，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平，根據(jù)省委十二屆十一次全會(huì)部署，決定2010年在全省開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大、十七屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十二屆十一次全會(huì)、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以服務(wù)創(chuàng)業(yè)、富民興贛為主題，以服務(wù)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，以深化改革為動(dòng)力，以打造中部地區(qū)乃至全國最優(yōu)創(chuàng)業(yè)環(huán)境為目標(biāo)，努力在提高行政審批效率方面有新的提高，在營造吸引投資興業(yè)的環(huán)境方面有新的變化，在建立健全投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系方面有新的突破，使全省招商引資規(guī)模和質(zhì)量有新的躍升，為固定資產(chǎn)投資年增長率、中小企業(yè)和個(gè)體工商戶數(shù)量年增長率達(dá)到預(yù)定目標(biāo)提供有效保障。

二、活動(dòng)主體和服務(wù)對象

創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)主體為：全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體，以及具有行政管理職能的單位和公共服務(wù)部門及其工作人員。創(chuàng)業(yè)服務(wù)對象為：優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、高科技、低碳經(jīng)濟(jì)等大項(xiàng)目、大企業(yè)的招商引資；中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)培育發(fā)展；企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”和升級改造；全民創(chuàng)業(yè)。

三、工作重點(diǎn)

（一）建立完善重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商引資和建設(shè)管理協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。圍繞我省十大優(yōu)勢高新產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，加大對央企、世界500強(qiáng)公司及省外其他大公司的招商引資力度，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。完善土地、人力、資金、環(huán)境等要素資源配置，優(yōu)先確保重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目需要。完善項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度監(jiān)督、項(xiàng)目建設(shè)督辦、項(xiàng)目稽查和效能監(jiān)察等制度，提高項(xiàng)目管理效能，確保我省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在規(guī)模上有新突破、質(zhì)量上有新提高。

（二）建立健全投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。采取有力措施，積極為創(chuàng)業(yè)者提供項(xiàng)目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、融資貸款、政策扶持、跟蹤指導(dǎo)等服務(wù)。充分利用現(xiàn)有的工業(yè)園區(qū)、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地等，建好創(chuàng)業(yè)孵化基地。完善信用擔(dān)保體系，進(jìn)一步拓寬融資渠道。大力支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完善促進(jìn)各類小企業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制，使多種所有制經(jīng)濟(jì)參與公平競爭。積極搭建創(chuàng)業(yè)服務(wù)的電子商務(wù)信用信息服務(wù)平臺，為創(chuàng)業(yè)者提供便捷、高效的信息服務(wù)。

（三）進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的各項(xiàng)政策和省委、省政府《關(guān)于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定》，努力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)和服務(wù)環(huán)境、寬松透明的市場和企業(yè)經(jīng)營環(huán)境、優(yōu)越的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成長環(huán)境、公平正義的法制和社會(huì)環(huán)境。鞏固機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)成果，繼續(xù)下大氣力解決影響機(jī)關(guān)效能、損害創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境方面的突出問題，嚴(yán)肅查處損害投資創(chuàng)業(yè)者利益的行為、擾亂市場秩序的行為，以及行政不作為、慢作為、亂作為等現(xiàn)象。

（四）深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。大力倡導(dǎo)服務(wù)之風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識，完善服務(wù)機(jī)制，把握服務(wù)重點(diǎn)，努力建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)、爭做服務(wù)型干部。大力倡導(dǎo)創(chuàng)新之風(fēng)，創(chuàng)新發(fā)展思路，創(chuàng)新工作機(jī)制，創(chuàng)新服務(wù)方式，工作中敢于突破、敢負(fù)責(zé)任、敢于爭取，努力建設(shè)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)、爭做創(chuàng)新型干部。大力倡導(dǎo)務(wù)實(shí)之風(fēng)，強(qiáng)化為民意識，建立責(zé)任機(jī)制，努力建設(shè)務(wù)實(shí)型機(jī)關(guān)、爭做務(wù)實(shí)型干部。大力倡導(dǎo)廉潔之風(fēng)，帶頭遵紀(jì)守法，嚴(yán)守各項(xiàng)紀(jì)律，廉潔自律，努力建設(shè)廉潔型機(jī)關(guān)、爭做廉潔型 1

干部。

（五）營造服務(wù)創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。大力宣傳創(chuàng)業(yè)政策，使創(chuàng)業(yè)者人人知曉，形成政策落實(shí)倒逼機(jī)制，促使各級政府和部門全面落實(shí)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。著力培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，最大限度地保護(hù)好干事創(chuàng)業(yè)積極性。注重宣傳創(chuàng)業(yè)典型和服務(wù)創(chuàng)業(yè)典型，充分發(fā)揮示范作用，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情和活力，全力營造政府鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)者積極創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

四、工作步驟

活動(dòng)分為學(xué)習(xí)動(dòng)員、組織實(shí)施、總結(jié)考評三個(gè)階段。

（一）學(xué)習(xí)動(dòng)員（2010年1月4日-2010年2月28日）

各地各部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)全省機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)總結(jié)暨創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)動(dòng)員電視電話會(huì)議精神，學(xué)習(xí)中央和省委、省政府有關(guān)支持創(chuàng)業(yè)方面的政策文件以及有關(guān)法律法規(guī)等。結(jié)合本地本部門實(shí)際,對創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)進(jìn)行再動(dòng)員再部署。制定開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)具體的可操作性的實(shí)施方案，于2010年1月24日前逐級報(bào)上一級機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）組織實(shí)施（2010年3月1日-2010年10月31日）

各地要明確創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)的牽頭部門和配合部門，并制定針對性強(qiáng)、操作性強(qiáng)的實(shí)施方案，于3月底前逐級報(bào)上一級機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各地各部門要緊密結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新活動(dòng)載體，抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，確保創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動(dòng)取得明顯成效。

（三）總結(jié)考評（2010年11月1日-2010年12月31日）

各地各部門要以五個(gè)方面重點(diǎn)工作落實(shí)情況為主要內(nèi)容，按照干部管理權(quán)限，制定量化、便于操作的科學(xué)績效考核工作方案，嚴(yán)格績效考評，考核結(jié)果逐級報(bào)上一級機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各地各部門對創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)開展情況要進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，召開總結(jié)大會(huì)，交流經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)。

五、工作要求

創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)涉及面廣，要求高，各地各部門要周密部署，精心組織，務(wù)求實(shí)效。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。全省創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)由省機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，省效能辦具體負(fù)責(zé)日常工作的組織實(shí)施。各地各部門要把開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)作為落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)全局性工作，列入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要做到思想到位、組織到位、措施到位，把創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)落到實(shí)處。

（二）建立健全服務(wù)創(chuàng)業(yè)的長效機(jī)制。各地各部門在開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)中，要勇于創(chuàng)新，大膽實(shí)踐，善于總結(jié)，及時(shí)將服務(wù)創(chuàng)業(yè)的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)完善提高，上升到制度層面，從而形成服務(wù)創(chuàng)業(yè)的長效機(jī)制。

（三）強(qiáng)化督查，注重實(shí)效。各地各部門要完善效能監(jiān)察方式，充分運(yùn)用日常督查、明察暗訪、受理效能投訴、發(fā)展環(huán)境監(jiān)測等四種手段，發(fā)現(xiàn)并解決創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動(dòng)中存在的突出問題，確保活動(dòng)順利推進(jìn)。各級效能辦要對創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，著重督查重點(diǎn)部門、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)崗位，并及時(shí)通報(bào)監(jiān)督檢查結(jié)果。

第五篇：甘肅省中小企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)方案

甘肅省中小企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)方案

根據(jù)工業(yè)和信息化部《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)方案的通知》（工信部企業(yè)〔2012〕121號）要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定以下方案:

一、總體思路

（一）指導(dǎo)思想。貫徹落實(shí)《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2009〕36號）、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2012〕14號）、《甘肅省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》和《甘肅省人民政府關(guān)于促進(jìn)小型微型企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（甘政發(fā)〔2012〕39號），以“服務(wù)企業(yè)、助力成長”為主題，以中小企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)為載體；以落實(shí)扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展政策措施，改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境為核心；以完善政策法規(guī)體系、構(gòu)建公共服務(wù)體系為支撐；以促進(jìn)小型微型企業(yè)發(fā)展為工作重點(diǎn)，著力解決小型微型企業(yè)發(fā)展中面臨的突出困難和問題，全面提升中小企業(yè)自身素質(zhì)和水平，推動(dòng)中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。

（二）工作目標(biāo)。通過貫徹落實(shí)各項(xiàng)扶持政策和組織開展全方位的服務(wù)活動(dòng)，初步形成全社會(huì)關(guān)注、服務(wù)中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)的良好氛圍，讓中央和省上的各項(xiàng)政策措施落地，讓小型微型企業(yè)實(shí)實(shí)在在受益。

二、工作機(jī)構(gòu)

省工信委成立中小企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記、主任李平任組長，黨組成員，副主任姜義德任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)服務(wù)年活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，定期會(huì)商、研究，落實(shí)服務(wù)年活動(dòng)安排，考評各市州活動(dòng)開展情況等。

三、工作方式

中小企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)遵循政府倡導(dǎo)、社會(huì)參與、協(xié)同推進(jìn)的原則，全面推動(dòng)中小企業(yè)工作邁上新臺階。一是充分發(fā)揮甘肅省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）成員單位的作用，加快制定貫徹落實(shí)國家和省上扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展政策措施的各項(xiàng)配套政策，為中小企業(yè)發(fā)展提供良好的政策環(huán)境；強(qiáng)化部門之間合作，依照各自職能，為中小企業(yè)提供多方位的支持；推動(dòng)促進(jìn)民間投資健康發(fā)展政策的落實(shí)，進(jìn)一步完善公平競爭、平等準(zhǔn)入的市場環(huán)境；推動(dòng)建立和完善中小企業(yè)分類統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測、分析制度，及時(shí)掌握中小企業(yè)運(yùn)行動(dòng)態(tài)及存在問題，為政策制定調(diào)整提供依據(jù)。二是發(fā)揮有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)組織的優(yōu)勢，在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域帶頭開展服務(wù)活動(dòng)。三是積極組織地方各級中小企業(yè)主管部門，根據(jù)服務(wù)年活動(dòng)總體方案和本地區(qū)中小企業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定細(xì)化政策措施，推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落實(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，組織開展各項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)。四是加強(qiáng)政策和宣傳引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)各類社會(huì)服務(wù)資源參與服務(wù)年活動(dòng)，形成全社會(huì)為中小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的長效機(jī)制。

四、活動(dòng)內(nèi)容

（一）政策咨詢服務(wù)。

一是抓好配套政策文件制定出臺。加強(qiáng)與領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位溝通協(xié)調(diào)，保證各單位按照分工要求和計(jì)劃進(jìn)度完成相關(guān)工作。二是抓好政策落實(shí)。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的作用，共同推動(dòng)各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí)；加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保已出臺的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。三是抓好政策宣傳服務(wù)。通過新聞媒體宣傳、現(xiàn)場宣講、印發(fā)手冊、網(wǎng)絡(luò)在線解讀等方式，開展全方位的政策宣傳活動(dòng)，做到政策宣傳全覆蓋；組織開展政策宣講活動(dòng)，組織專家團(tuán)隊(duì)深入企業(yè)和園區(qū)，提供現(xiàn)場政策咨詢宣講服務(wù)。四是實(shí)施企業(yè)減負(fù)專項(xiàng)行動(dòng)。聯(lián)合有關(guān)部門共同推動(dòng)解決中小企業(yè)反映較為集中的亂收費(fèi)、亂攤派等問題；組織開展減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)政策宣傳活動(dòng)周、現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流及監(jiān)督檢查活動(dòng)。

（二）投資融資服務(wù)。以緩解中小企業(yè)融資難為重點(diǎn)，促進(jìn)中小企業(yè)間接融資環(huán)境優(yōu)化，繼續(xù)推進(jìn)銀政投工作，加快中小企業(yè)融資第三方平臺建設(shè)。與建設(shè)銀行甘肅分行簽訂“支持甘肅中小企業(yè)融資合作協(xié)議”。開展百戶小微企業(yè)上市培育活動(dòng)等中小企業(yè)直接融資培訓(xùn)和咨詢服務(wù)。在全省58個(gè)貧困縣設(shè)立融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)對58個(gè)連片貧困縣的擔(dān)保業(yè)務(wù)全覆蓋。促進(jìn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)擴(kuò)大對小型微型企業(yè)的服務(wù)，推動(dòng)開展中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)信用評級工作，向金融機(jī)構(gòu)推薦信譽(yù)優(yōu)良、經(jīng)營規(guī)范、服務(wù)中小企業(yè)業(yè)績突出的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，建立穩(wěn)定的銀擔(dān)合作關(guān)系。開展注冊擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)管理師培訓(xùn)，提高融資性擔(dān)保公司從業(yè)人員素質(zhì)和抗風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)能力。

（三）創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)。出臺《富民興隴創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃》，2012年-2015年，每年新增1萬戶微型企業(yè)，增加8萬個(gè)就業(yè)崗位。在創(chuàng)業(yè)服務(wù)方面，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境、加強(qiáng)政策引導(dǎo)，為創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供咨詢和培訓(xùn)；繼續(xù)組織開展大學(xué)生網(wǎng)上招聘活動(dòng)，免費(fèi)為中小企業(yè)提供網(wǎng)絡(luò)招聘信息服務(wù)；開展中小企業(yè)人才情況調(diào)研，重點(diǎn)了解中小企業(yè)人才存量、結(jié)構(gòu)，人才政策落實(shí)情況及人才吸引、使用、激勵(lì)、培訓(xùn)等方面存在的問題。充分發(fā)揮中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用，支持勞動(dòng)密集型企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，創(chuàng)新發(fā)展；實(shí)施中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程，指導(dǎo)地方開展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)行活動(dòng)，由專家和服務(wù)機(jī)構(gòu)深入產(chǎn)業(yè)集群為中小企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)場咨詢；組織省級中小企業(yè)服務(wù)示范平臺和高校、科研院所等與中小企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研對接和成熟適用技術(shù)推廣活動(dòng)。

（四）轉(zhuǎn)型升級服務(wù)。以改善中小企業(yè)公共服務(wù)、幫助企業(yè)開拓市場為重點(diǎn)，組織帶動(dòng)服務(wù)資源，提升中小企業(yè)公共服務(wù)水平，促進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。建立和完善省級中小企業(yè)服務(wù)中心平臺，繼續(xù)認(rèn)定一批省級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺，中小企業(yè)示范平臺認(rèn)定重點(diǎn)向產(chǎn)業(yè)示范基地的公共服務(wù)平臺傾斜；繼續(xù)組織好第9屆中國國際中小企業(yè)博覽會(huì)和第7屆APEC中小企業(yè)技術(shù)交流暨展覽會(huì)的參展工作，為中小企業(yè)提供新產(chǎn)品新技術(shù)展示、推介、對接等服務(wù)。

（五）管理提升服務(wù)。以實(shí)施管理提升計(jì)劃為重點(diǎn)，組織開展人員培訓(xùn)和管理咨詢等服務(wù)活動(dòng)，幫助中小企業(yè)培養(yǎng)人才，提高管理水平。繼續(xù)組織參加國家中小企業(yè)銀河培訓(xùn)工程，開展知名專家走進(jìn)中小企業(yè)活動(dòng)，通過服務(wù)機(jī)構(gòu)組織財(cái)會(huì)、管理、法律、營銷等方面的專家，為中小企業(yè)提供企業(yè)診斷、管理咨詢服務(wù)。

（六）輿論宣傳服務(wù)。加大宣傳力度，營造良好輿論氛圍，提升全社會(huì)對中小企業(yè)的認(rèn)識，形成扶持、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的共識，提振中小企業(yè)信心，擴(kuò)大中小企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的社會(huì)影響。充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體，配合開展服務(wù)年活動(dòng)的相關(guān)宣傳；充分運(yùn)用《經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)》、《要情簡報(bào)》、《民企動(dòng)態(tài)》等期刊，及時(shí)反映小微型企業(yè)發(fā)展的第一手情況；組織匯編和宣傳《支持小微企業(yè)發(fā)展答問》、《中小企業(yè)政策百問百答》等。

五、重點(diǎn)活動(dòng)安排

服務(wù)年活動(dòng)期間，以省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位為主，邀請省直有關(guān)部門，相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)參加，組織開展重點(diǎn)活動(dòng)（見附件）。各市州中小企業(yè)主管部門在已制定的服務(wù)年活動(dòng)計(jì)劃基礎(chǔ)上，組織開展本地區(qū)的各項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各市州工信委要將服務(wù)年活動(dòng)納入工作計(jì)劃，要依據(jù)國家和省上的服務(wù)年活動(dòng)方案，制定本市州的活動(dòng)方案，明確本地區(qū)服務(wù)年活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任主體和任務(wù)分工，保證各項(xiàng)活動(dòng)順利完成。

（二）加強(qiáng)合作。充分動(dòng)員政府有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會(huì)各方面力量，匯聚各方智慧與資源優(yōu)勢，加強(qiáng)合作，共同開展好中小企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)。建立定期溝通制度，召開協(xié)調(diào)會(huì)，加強(qiáng)各部門之間的溝通和協(xié)調(diào)，聽取意見建議，創(chuàng)新工作方法，務(wù)求實(shí)效。

（三）加強(qiáng)考評。要加強(qiáng)調(diào)研，及時(shí)了解活動(dòng)的組織開展情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣宣傳好的經(jīng)驗(yàn)和做法，建立考評機(jī)制，對服務(wù)年活動(dòng)開展評估問效，各市州要每季度上報(bào)本市州活動(dòng)方案執(zhí)行情況。