第一篇：福建省機關效能建設工作條例（大全）

福建省機關效能建設工作條例

（2013年11月29日福建省第十二屆人民代表大會常務委員會第六次會議通過）

福建省人民代表大會常務委員會關于頒布施行《福建省機關效能建設工作條例》的公告

《福建省機關效能建設工作條例》已由福建省第十二屆人民代表大會常務委員會第六次會議于2013年11月29日通過，現予公布。本條例自2014年1月1日起施行。

福建省人民代表大會常務委員會

2013年12月4日

第一章 總則

第一條 為進一步加強我省機關效能建設，保證政令暢通，改進工作作風，提高行政效能，促進依法行政，根據國家有關法律法規，制定本條例。

第二條 本省各級人民政府及其部門和法律法規授權的具有行政管理職能的組織（以下簡稱各級機關）的效能建設適用本條例。

第三條 本條例所稱機關效能建設，是指各級機關改進工作作風，增強服務意識和工作能力，加強廉政建設和效能監督，提高工作效率、管理效益和社會效果的綜合性工作。

第四條 各級機關及其工作人員應當樹立和自覺踐行“馬上就辦”的工作理念，堅持為民、務實、清廉，反對形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風，保證行政行為公開、公平、公正、廉潔、高效。

第五條 省、設區的市、縣（市、區）和鄉（鎮）機關效能建設領導機構，領導本行政區域機關效能建設工作。

第六條 省、設區的市、縣（市、區）機關效能建設工作機構（以下簡稱機關效能建設工作機構），負責組織、協調和監督本行政區域機關效能建設工作，履行下列職責：

（一）組織協調機關效能建設工作；

（二）擬訂機關效能建設有關制度；

（三）監督檢查機關效能建設工作；

（四）組織開展績效管理工作；

（五）辦理效能投訴；

（六）實施效能問責和受理不服效能問責的申訴；

（七）辦理機關效能建設的其他事項。

第七條 縣級以上人民政府各部門及鄉（鎮）人民政府應當確定相關機構負責組織、協調、監督本機關的機關效能建設工作。

第八條 各級機關主要負責人是機關效能建設工作的第一責任人。

第九條 機關效能建設工作堅持勤政與廉政相結合、管理與監督相結合的原則，重在建設，講求實效。

對機關效能建設工作成績顯著的，應當給予表彰和獎勵。

第二章 效能制度

第十條 各級機關應當建立健全科學民主決策制度，完善決策程序。重大事項的決策涉及經濟社會發展全局的，應當多方征詢意見，充分協商協調；涉及社會公眾切身利益的，應當公開征求意見；專業性、技術性較強的，應當推行專家論證、技術咨詢、風險評估等制度。

第十一條 各級機關實行崗位責任制，嚴格定員定崗定責，明確機關工作人員的崗位工作目標和管理辦法。

第十二條 各級機關實行辦事公開制，機關職責、辦事依據、工作程序、辦理條件、辦理時限及結果應當依法及時向社會公開，接受社會公眾監督。

第十三條 各級機關實行服務承諾制，服務內容、程序、時限及標準等事項應當向社會作出承諾，并保證承諾事項的落實。

第十四條 各級機關實行首問負責制，第一個接待行政管理相對人辦事的機關工作人員，應當負責答復、辦理或者引導、轉辦。

第十五條 各級機關實行一次性告知制，負責經辦的機關工作人員應當一次性告知行政管理相對人申請辦理事項的依據、條件、程序、時限和所需提交的材料。

第十六條 各級機關實行限時辦結制，對行政管理相對人申請辦理的事項，符合法定條件、材料齊全的，應當在法定或者承諾的時限內辦結。

第十七條 各級機關實行否定報備制，對行政管理相對人申請事項決定不予受理、辦理的，負責經辦的機關工作人員應當登記備案并向主管負責人報告。

第十八條 各級機關實行責任追究制，機關工作人員不履行職責或者不正確履行職責，致使國家、集體利益和公民、法人、其他組織合法權益遭受侵害的，應當按照有關規定追究責任。

第十九條 各級機關應當建立健全社會評議制度，充分利用信息技術手段接受人大代表、政協委員以及社會公眾對本機關作風、履職、效率、廉政等情況的評議，并將評議結果作為改進工作的重要依據。

第二十條 具有行政審批職能的機關應當優化審批流程、簡化審批環節、加強審批監管。

第二十一條 與公民、法人和其他組織密切相關的行政許可、非行政許可審批、行政確認和公共服務等事項，應當進入行政服務中心辦理。確因特殊原因不能進入行政服務中心辦理的，應當經本級人民政府批準。

各級行政服務中心應當推行標準化管理，健全辦理機制，公開辦理事項，優化辦理程序，明確辦理時限。

第二十二條 各級機關應當創新服務方式，加強電子政務建設，實行網上行政審批和公共服務，完善網上受理、運轉、查詢和反饋制度，并實施即時電子監察。

第三章 績效管理

第二十三條 各級機關實行績效管理，根據工作實際設定年度績效管理目標及指標體系。

第二十四條 機關效能建設工作機構按照有關規定組織對同級人民政府部門和下一級政府的績效考評。

第二十五條 各級機關績效管理應當實行標準化，對績效管理責任進行分解，落實到具體部門和崗位，并對績效運行情況進行定期分析、過程監控和自我評估，及時發現和整改存在的問題。

第二十六條 績效考評應當圍繞年度績效管理目標及指標體系，采取指標考核、公眾評議、察訪核驗等方法。

第二十七條 根據年度績效考評結果，對考評優良的予以獎勵，具體獎勵辦法由機關效能建設工作機構會同有關部門制定。

第四章 效能督查

第二十八條 機關效能建設工作機構應當按照有關規定對機關及其工作人員履行職責的效能情況進行督查。

機關效能建設工作機構應當對中心工作任務和重大決策部署的落實情況開展重點督查，對社會公眾反映強烈以及侵害社會公眾利益的突出問題開展專項督查。

第二十九條 對需要開展效能督查的事項，由機關效能建設工作機構予以立項，經主要負責人批準后實施。

對在本行政區域內有重大影響的效能督查事項的立項，應當向同級人民政府備案。

第三十條 機關效能建設工作機構可以獨立開展督查，也可以牽頭組織或者會同其他機關共同開展。

第三十一條 機關效能建設工作機構根據督查結果，可以作出效能督查建議；無正當理由的，有關機關及其工作人員應當采納。

第三十二條 機關效能建設工作機構應當建立機關效能建設監督員制度，機關效能建設監督員應當收集、反映社會公眾對機關效能建設工作的意見和建議。

對機關效能建設監督員反映的問題、提出的意見和建議，各級機關應當認真辦理、及時反饋。

第五章 效能投訴

第三十三條 公民、法人和其他組織對機關及其工作人員的工作作風和效能問題，可以向機關效能建設工作機構投訴。

第三十四條 機關效能建設工作機構應當按照分級負責、歸口辦理的原則，建立投訴事項自辦、轉辦、督辦等制度。

第三十五條 機關效能建設工作機構對涉及發展環境、重大民生等重要、緊急的機關效能投訴事項，應當直接辦理、快速辦結。

第三十六條 機關效能建設工作機構對轉交有關機關辦理的投訴事項，應當提出辦理的時限和要求。

各級機關對機關效能建設工作機構轉辦的投訴事項，應當及時辦理，不得推諉、敷衍、拖延，并反饋辦理結果。

第三十七條 公民、法人和其他組織投訴的問題經調查屬實的，有關機關應當組織整改；需要問責的，按照規定予以問責；不屬實的，有關機關應當作出書面解釋說明。

第三十八條 機關效能建設工作機構對公民、法人和其他組織的投訴應當按國家有關規定予以保密。

任何機關和個人不得壓制、打擊、報復、陷害投訴人。

第六章 效能問責

第三十九條 機關及其工作人員違反本條例規定，尚不構成處分的，給予效能問責。

第四十條 效能問責的方式分為：誡勉教育、通報批評、效能告誡。問責方式可以單獨使用，也可以合并使用。

第四十一條 機關工作人員有下列情形之一的，應當給予效能問責：

（一）不認真貫徹執行法律、法規、規章和重大決策部署的；

（二）故意拖延、吃拿卡要的；

（三）推諉扯皮、效率低下的；

（四）懈怠懶散、消極應付的；

（五）作風粗暴、態度惡劣的；

（六）其他違反機關效能建設規定應當給予效能問責的。

第四十二條 機關有下列情形之一的，應當對機關及其相關負責人給予效能問責：

（一）決策失誤，造成損失的；

（二）作風松散、效率低下、服務質量差，社會公眾意見大的；

（三）弄虛作假、虛報浮夸，造成不良影響的；

（四）推諉扯皮、推卸責任，貽誤工作的；

（五）應當給予本機關工作人員效能問責而不實行的；

（六）一年內被效能告誡三人次以上的；

（七）年度績效考評被評為差等次的；

（八）其他違反機關效能建設規定應當給予效能問責的。

第四十三條 違反本條例應當給予效能問責的，由機關效能建設工作機構或者各級機關按有關規定作出決定。

第四十四條 機關工作人員被效能問責的，取消當年度各類評先評優資格。當年內被效能告誡一次的，年度考核不能評定為優秀等次；被效能告誡二次以上的，年度考核不能評定為稱職等次。

機關工作人員受到效能問責的情況，應當作為當年度干部選拔任用的考察內容；被上級機關效能問責的，應當作為所在機關年度績效考評的依據。

機關被效能問責的，年度績效考評不能評為優秀等次。

第四十五條 機關及其工作人員對效能問責決定不服的，可以自接到效能問責決定之日起三十日內提出書面申訴。對機關作出的效能問責決定不服的，可以向作出效能問責決定的機關的上一級機關或者同級機關效能建設工作機構提出申訴；對機關效能建設工作機構作出的效能問責決定不服的，可以向上一級機關效能建設工作機構提出申訴。申訴期間不停止效能問責的執行。機關及其工作人員不因提出申訴而被加重問責。

受理申訴的機關或者機關效能建設工作機構應當自接到書面申訴之日起十五日內作出申訴處理決定，并及時將申訴處理決定書送達申訴人和作出效能問責決定的機關。

第四十六條 機關工作人員違反本條例規定，構成違法違紀的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

機關效能建設工作機構工作人員違反本條例規定的，從重處理。

第七章 附則

第四十七條 本條例第二條規定以外的其他機關、組織的效能建設參照本條例執行。

第四十八條 省人民政府根據機關效能建設工作需要，制定本條例相關的實施辦法。

第四十九條 本條例自2014年1月1日起施行。

《福建省機關效能建設工作條例》解讀問答

（一）編者按：《福建省機關效能建設工作條例》（以下簡稱《條例》）已于2014年1月1日起正式實施，應各級各部門和廣大干部職工的要求，為了便于全市干部群眾深入學習了解《條例》的具體內容和精神實質，推動《條例》的貫徹執行，從即日起，市效能辦陸續推出《條例》相關條款的解讀問答，以饗讀者。

問：《條例》適用和參照執行的對象有哪些？

答：《條例》第二條規定：本省各級人民政府及其部門和法律法規授權的具有行政管理職能的組織（以下簡稱各級機關）的效能建設適用本條例。《條例》第四十七條規定：本條例第二條規定以外的其他機關、組織的效能建設參照本條例執行。

1.《條例》規定的適用對象主要包括兩方面對象：

一是本省各級人民政府和政府部門。各級人民政府包括省級人民政府、設區市人民政府、縣（市、區）人民政府、鄉（鎮）人民政府。各級人民政府工作部門，包括政府組成部門、辦事機構、直屬特設機構、議事協調機構和省部屬垂直管理部門。

二是法律法規授權的具有行政管理職能的組織。是指除政府及其部門范圍外的因法律法規的授權而具有行政主體資格、行政管理職能的組織。

2.《條例》規定參照執行對象范圍主要有兩方面：

一是其他機關。包括鄉鎮以上各級黨的機關、人大機關、政協機關、審判機關、檢察機關、民主黨派機關等。二是其他組織。包括群團組織以及與人民群眾利益密切相關的公共企事業單位等。

《福建省機關效能建設工作條例》解讀問答

（二）問：誰是機關效能建設工作的第一責任人？

答：《條例》第八條規定：各級機關主要負責人是機關效能建設工作的第一責任人。近些年，各級各部門按照黨委、政府要求，建立起“黨委統一領導，政府組織實施，紀檢監察組織協調，部門各負其責，群眾積極參與”的領導體制和工作機制，并實行“一把手”工程，主要領導親自抓，分管領導具體抓。《條例》把主要負責人作為第一責任人，凸顯了“一把手”的責任，有利于推動機關效能建設工作的深入開展。

問：機關效能建設工作機構的職責是什么？

答：《條例》第六條規定：省、設區的市、縣（市、區）機關效能建設工作機構，負責組織、協調和監督本行政區域機關效能建設工作，履行下列職責：

（一）組織協調機關效能建設工作；

（二）擬訂機關效能建設有關制度；

（三）監督檢查機關效能建設工作；

（四）組織開展績效管理工作；

（五）辦理效能投訴；

（六）實施效能問責和受理不服效能問責的申訴；

（七）辦理機關效能建設的其他事項。

《條例》第七條規定：縣級以上人民政府各部門及鄉（鎮）人民政府應當確定相關機構負責組織、協調、監督本機關的機關效能建設工作。因此，各部門和鄉（鎮）人民政府確定的機關效能建設工作機構應負責履行上述職責。

福建省機關效能建設有關基本制度解釋

《福建省機關效能建設工作條例》規定各級機關要實行崗位責任制、辦事公開制、服務承諾制、首問負責制、一次性告知制、限時辦結制、否定報備制、責任追究制等八項效能制度。

一、崗位責任制

1、崗位責任制是指機關單位明確規定各個工作崗位的職能職責，加強規范化管理的工作制度。各級機關應根據“三定”方案確定的職能職責、機構設置、人員編制和職位說明書，對機關內設機構和各個工作崗位的職責、內容、數量、質量等作出具體規定，提出明確要求，落實具體責任人。

2、建立崗位責任制的基本原則：因事設崗、職責相稱，權責一致、獎懲分明，任務明確、要求具體，責任到人、便于操作。

3、崗位責任制應包括的內容：本機關（單位）的主要職責；領導崗位職責；內設處（科）室的具體職責；每個崗位職責；每個崗位的責任人。如按年度制定的崗位責任制，應明確年度工作目標、任務和具體要求。主要領導崗位應按照“一崗雙責”的要求，既要明確業務職責，也要明確隊伍建設職責。

4、除職能涉密的崗位外，每個工作崗位的責任制應當公開和公示，自覺接受社會公眾的監督。不履行崗位責任制或履行不力的，按照有關規定追究有關人員的責任。

5、為更好地落實崗位責任，機關還應建立同崗替代制，當機關某一崗位的工作人員不在時，應指定相同或近似崗位的工作人員代行其職責，設立A、B角，以保證工作的連續性。頂崗人員應認真履行替代崗位職責，按規定及時辦理相關業務，不得推諉、留置、拖延或不辦。

二、辦事公開制

辦事公開單位應當將本單位重大決策、權力運行、提供服務和經營管理情況、財務收支、公共資源配置、人事任免、監督投訴等事項，作為公開的重點內容。機關職責、辦事依據、工作程序、辦理條件、辦理時限及結果等事項，是行政機關實施管理、提供服務的重要內容，屬于規定的公開范圍，應當依法依規及時向社會公開，接受社會公眾監督。

三、服務承諾制

1、服務承諾制是指機關單位按照法律、法規和有關規定，根據單位的職能要求，將對外服務項目的內容、程序、標準和時限等向社會作出公開承諾，并采取有效措施保障承諾事項的落實，自覺接受群眾監督的制度。

2、服務承諾的主要內容：⑴簡化辦事程序。承諾的辦事程序應力求科學、合理、簡便，辦事必備條件具體、明確，從實際出發，簡化辦事程序，最大限度方便群眾。⑵縮短辦事時限。承諾手續齊全，能辦的馬上就辦；不能馬上辦的限時辦結。對審批流轉簽批時間應作出明確規定，承諾辦結時限應比法定時限短。⑶提供優質服務。制定機關工作人員服務標準，規范文明辦公用語。承諾待人熱情、文明禮貌、服務周到，提供優質服務。⑷其它服務承諾。聯系本單位實際，對工作作風、舉報監督、服務收費等方面作出承諾。

3、對本機關單位的服務承諾事項，應采取編印辦事指南、服務手冊或上墻上網、觸摸屏、顯示屏等方式向社會公示，讓群眾知曉。

4、強化對履諾行為的監督，公開投訴電話和受理部門，設立意見簿，做好投訴事項和查處情況的記錄和存檔工作。接受群眾監督，對群眾投訴反映的違諾行為，按照有關規定進行處理，經查實后，將調查處理結果及時反饋給投訴人。

四、首問責任制

1、首問責任制是指管理服務相對人以不同方式向機關單位申請辦理有關事項（含舉報、投訴、咨詢、查詢等），詢問到該單位的第一位工作人員（即首問責任人），負責答復、辦理或引導、轉辦有關事項的工作制度。

2、首問責任人應熱情禮貌、積極主動，無論是否屬于本部門和本人職責范圍內的事，都不得拒絕搪塞、推諉扯皮；熟悉本單位崗位職責和工作流程，牢固樹立服務意識，切實為辦事人著想，努力為辦事人服務，充分體現良好素養。

3、首問責任人的主要責任：⑴管理服務相對人申請辦理的事項屬于首問責任人職責范圍的，應按有關規定及時辦理。⑵管理服務相對人申請辦理的事項不屬于首問責任人職責范圍，但屬于本處（科）室職責范圍的，當具體經辦人不在時，首問人應先接收管理服務相對人提交的資料，并登記下管理服務相對人的聯系方式、聯系電話，再轉交給經辦人辦理。屬于本機關單位職責范圍的，首問責任人應主動告知并引導其到有關經辦處(科)室，經辦處(科)室無人在崗時，應告知其經辦處(科)室的負責人員及其聯系電話。⑶管理服務相對人申請辦理的事項不屬于本機關單位職責范圍的，首問責任人應予以說明解釋并盡可能幫助其了解承辦部門，引導其到相關的部門辦理。⑷屬于電話咨詢或舉報、投訴的，首問責任人應按上述原則給予辦理。

4、對違反本制度被投訴并經查實的，按照有關規定追究首問責任人的責任。五、一次性告知制

1、一次性告知制是指管理服務相對人申請辦理有關事項或咨詢有關事項如何辦理時，經辦人必須一次性告知其所申請辦理事項的依據、條件、程序、時限和所需提交的全部材料的工作制度。

2、具有行政審核審批和管理服務權的單位，對每項行政審核審批和管理服務事項的依據、條件、時限、程序和所需要提供的材料，在辦事窗口上墻或在政務網上進行公示，方便管理服務相對人查詢，并印成服務指南或辦事須知，一次性告知管理服務相對人。經辦人有責任對書面告知和公示告知的有關內容回答管理服務相對人的咨詢，向其作口頭說明、解釋。

3、對管理服務相對人申請辦理的事項，經辦人應當場審核其有關手續和材料，對手續、材料不齊全或不符合法定形式的，應一次性書面告知其所需補正的手續和材料；對不符合條件不予辦理的，應耐心地告知其不予辦理的理由。

4、管理服務相對人申請辦理事項涉及多個部門的，或法律法規和規范性文件規定不明確等特殊情況的，經辦人應及時幫助其咨詢了解或請示報告，并將結果明確告知當事人，不可以一推了之。

5、對需一次性告知的事項，除電話咨詢可采取口頭一次性告知的形式外，應以書面的形式告知當事人，書面材料應存檔備查。

6、機關單位和機關工作人員應當履行一次性告知的義務，承擔一次性告知責任，對違反本制度規定，有下列情形之一的，按有關規定追究有關責任人的責任：⑴ 不在辦公場所公示依法應當公示的材料的；⑵在受理、審查、決定申請事項過程中，未向申請人、利害關系人履行告知義務的；⑶申請人提供申請材料不齊全、不符合法定形式，沒有一次性告知申請人必須補齊全部內容的；⑷未依法說明不受理理由的；⑸應當告知的內容，不及時、不準確、不適用的。

六、限時辦結制

1、限時辦結制是指機關單位依據有關規定，對管理服務相對人申請辦理的事項，在符合法律、法規和手續完備、材料齊全的前提下，應在規定或承諾的時限內辦結的制度。

2、各機關單位應當根據有關法律、法規規定的法定辦結時限，科學、合理地確定所承辦事項的承諾辦結時限，并按照服務承諾制的有關規定向社會公開公示。

3、對正常受理可以即辦事項，應即時予以辦理，不得以任何借口拖延或刁難。

4、對限時辦理的事項，經辦人應即時對申報的材料和有關手續進行審核，出具收件回執單，寫明所收材料名稱、頁數、辦結取件時間及經辦人和收件時間。如申請手續不完備、材料不齊全的，按照一次性告知制的有關規定辦理。

5、對管理服務相對人申請的事項，無正當理由不準超時限辦理。如因特殊情況確實需要超時限辦理，經辦人要按規定報有關領導審批，并提前告知當事人延時辦理的理由。

6、對違反本制度的行為，要根據情節輕重，按照有關規定追究相關人員的責任。

七、否定報備制

1、否定報備制是指機關工作人員在審查各項受理的業務中，發現管理服務相對人申請的事項不符合有關法律、法規和規范性文件的精神，決定不予辦理的，應實行登記備案或請示報告的制度。

2、否定報備的適用情形：⑴管理服務相對人申請的事項違反國家法律、法規和規范性文件，依法不應辦理的；⑵管理服務相對人申請的事項，無法提供必須的證件材料或事實依據，或所提供的證件材料、事實依據經審核后有誤或不實而不能辦理的；⑶管理服務相對人采取偽造、隱瞞、欺詐等方式提供證件材料、事實依據，經查證屬實的。

3、否定報備的程序：⑴經辦人對管理服務相對人申請的事項，應對照有關法律、法規和規定進行認真檢查核實，對符合否定報備情形的事項，由經辦人員填寫《否定報備登記表》報有關領導審批。⑵對一般事項的否定，經辦人員提出否定意見、理由和依據，送交所在處（科）室負責人審查后報分管領導審批。對重要事項的否定，經分管領導審查后，報單位主要領導審批或單位領導班子集體研究決定。⑶單位領導在接到否定的請示報告后，應在規定的時間內，依法提出處理意見。經領導簽署審批意見的《否定報備登記表》應與申請材料一起存檔備查。

4、否定報備應在規定或承諾的時限內辦結，并以書面形式告知管理服務相對人。

5、管理服務相對人要求退還被否定事項的申請材料的，應當退還。退還材料時，應要求管理服務相對人出示身份證明材料并簽收備查。

6、對違反本制度的行為，超越權限隨意行使否定權的，經查實，按照有關規定追究其責任。

八、責任追究制

1、責任追究制是指機關工作人員在執行公務過程中，對本職工作不認真負責，未依照規定履行職責或行使職權，致使國家、集體和公民的權益遭受侵害或損失的，必須按照有關規定追究其責任的制度。

2、責任追究的種類和情形按照《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中華人民共和國公務員法》、《行政機關公務員處分條例》、《福建省機關工作人員效能問責辦法》等有關法律法規和規范性文件進行區分。

3、責任追究及處理。⑴機關工作人員不認真履行職責，但尚未構成黨政紀處分的，按照《福建省機關工作人員效能問責辦法》的規定，視情給予誡勉教育、通報批評或效能告誡。⑵黨政領導干部因決策失誤、工作失職、監管不力、濫用職權、處置不當、用人失察等行為，造成重大損失和惡劣影響的，按照《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》進行問責。黨政領導干部受到問責，同時需要追究紀律責任的，依照有關規定給予黨紀政紀處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。⑶ 機關工作人員因工作失職、瀆職，構成違法違紀且需要追究紀律責任的，按照《中國共產黨紀律處分條例》、《行政監察法》、《公務員法》、《行政機關公務員處分條例》等有關規定進行查處。⑷機關工作人員因嚴重失職、瀆職，構成犯罪的，移送司法機關依法處理。

4、在依法依紀追究機關工作人員責任的同時，依據有關規定追究主要領導責任者和重要領導責任者的責任。

第二篇：福建省機關效能建設工作條例

【發布單位】福建省 【發布文號】

【發布日期】2013-11-29 【生效日期】2014-01-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規

【文件來源】福建省人大常委會

福建省機關效能建設工作條例

（2013年11月29日福建省第十二屆人民代表大會常務委員會第六次會議通過）

第一章 總 則

第一條 為進一步加強我省機關效能建設，保證政令暢通，改進工作作風，提高行政效能，促進依法行政，根據國家有關法律法規，制定本條例。

第二條 本省各級人民政府及其部門和法律法規授權的具有行政管理職能的組織（以下簡稱各級機關）的效能建設適用本條例。

第三條 本條例所稱機關效能建設，是指各級機關改進工作作風，增強服務意識和工作能力，加強廉政建設和效能監督，提高工作效率、管理效益和社會效果的綜合性工作。

第四條 各級機關及其工作人員應當樹立和自覺踐行“馬上就辦”的工作理念，堅持為民、務實、清廉，反對形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風，保證行政行為公開、公平、公正、廉潔、高效。

第五條 省、設區的市、縣（市、區）和鄉（鎮）機關效能建設領導機構，領導本行政區域機關效能建設工作。

第六條 省、設區的市、縣（市、區）機關效能建設工作機構（以下簡稱機關效能建設工作機構），負責組織、協調和監督本行政區域機關效能建設工作，履行下列職責：

（一）組織協調機關效能建設工作；

（二）擬訂機關效能建設有關制度；

（三）監督檢查機關效能建設工作；

（四）組織開展績效管理工作；

（五）辦理效能投訴；

（六）實施效能問責和受理不服效能問責的申訴；

（七）辦理機關效能建設的其他事項。

第七條 縣級以上人民政府各部門及鄉（鎮）人民政府應當確定相關機構負責組織、協調、監督本機關的機關效能建設工作。

第八條 各級機關主要負責人是機關效能建設工作的第一責任人。

第九條 機關效能建設工作堅持勤政與廉政相結合、管理與監督相結合的原則，重在建設，講求實效。對機關效能建設工作成績顯著的，應當給予表彰和獎勵。第二章 效能制度

第十條 各級機關應當建立健全科學民主決策制度，完善決策程序。重大事項的決策涉及經濟社會發展全局的，應當多方征詢意見，充分協商協調；涉及社會公眾切身利益的，應當公開征求意見；專業性、技術性較強的，應當推行專家論證、技術咨詢、風險評估等制度。

第十一條 各級機關實行崗位責任制，嚴格定員定崗定責，明確機關工作人員的崗位工作目標和管理辦法。

第十二條 各級機關實行辦事公開制，機關職責、辦事依據、工作程序、辦理條件、辦理時限及結果應當依法及時向社會公開，接受社會公眾監督。

第十三條 各級機關實行服務承諾制，服務內容、程序、時限及標準等事項應當向社會作出承諾，并保證承諾事項的落實。

第十四條 各級機關實行首問負責制，第一個接待行政管理相對人辦事的機關工作人員，應當負責答復、辦理或者引導、轉辦。

第十五條 各級機關實行一次性告知制，負責經辦的機關工作人員應當一次性告知行政管理相對人申請辦理事項的依據、條件、程序、時限和所需提交的材料。

第十六條 各級機關實行限時辦結制，對行政管理相對人申請辦理的事項，符合法定條件、材料齊全的，應當在法定或者承諾的時限內辦結。

第十七條 各級機關實行否定報備制，對行政管理相對人申請事項決定不予受理、辦理的，負責經辦的機關工作人員應當登記備案并向主管負責人報告。

第十八條 各級機關實行責任追究制，機關工作人員不履行職責或者不正確履行職責，致使國家、集體利益和公民、法人、其他組織合法權益遭受侵害的，應當按照有關規定追究責任。

第十九條 各級機關應當建立健全社會評議制度，充分利用信息技術手段接受人大代表、政協委員以及社會公眾對本機關作風、履職、效率、廉政等情況的評議，并將評議結果作為改進工作的重要依據。

第二十條 具有行政審批職能的機關應當優化審批流程、簡化審批環節、加強審批監管。第二十一條 與公民、法人和其他組織密切相關的行政許可、非行政許可審批、行政確認和公共服務等事項，應當進入行政服務中心辦理。確因特殊原因不能進入行政服務中心辦理的，應當經本級人民政府批準。

各級行政服務中心應當推行標準化管理，健全辦理機制，公開辦理事項，優化辦理程序，明確辦理時限。

第二十二條 各級機關應當創新服務方式，加強電子政務建設，實行網上行政審批和公共服務，完善網上受理、運轉、查詢和反饋制度，并實施即時電子監察。第三章 績效管理

第二十三條 各級機關實行績效管理，根據工作實際設定績效管理目標及指標體系。第二十四條 機關效能建設工作機構按照有關規定組織對同級人民政府部門和下一級政府的績效考評。

第二十五條 各級機關績效管理應當實行標準化，對績效管理責任進行分解，落實到具體部門和崗位，并對績效運行情況進行定期分析、過程監控和自我評估，及時發現和整改存在的問題。

第二十六條 績效考評應當圍繞績效管理目標及指標體系，采取指標考核、公眾評議、察訪核驗等方法。第二十七條 根據績效考評結果，對考評優良的予以獎勵，具體獎勵辦法由機關效能建設工作機構會同有關部門制定。第四章 效能督查

第二十八條 機關效能建設工作機構應當按照有關規定對機關及其工作人員履行職責的效能情況進行督查。

機關效能建設工作機構應當對中心工作任務和重大決策部署的落實情況開展重點督查，對社會公眾反映強烈以及侵害社會公眾利益的突出問題開展專項督查。

第二十九條 對需要開展效能督查的事項，由機關效能建設工作機構予以立項，經主要負責人批準后實施。

對在本行政區域內有重大影響的效能督查事項的立項，應當向同級人民政府備案。

第三十條 機關效能建設工作機構可以獨立開展督查，也可以牽頭組織或者會同其他機關共同開展。

第三十一條 機關效能建設工作機構根據督查結果，可以作出效能督查建議；無正當理由的，有關機關及其工作人員應當采納。

第三十二條 機關效能建設工作機構應當建立機關效能建設監督員制度，機關效能建設監督員應當收集、反映社會公眾對機關效能建設工作的意見和建議。

對機關效能建設監督員反映的問題、提出的意見和建議，各級機關應當認真辦理、及時反饋。

第五章 效能投訴

第三十三條 公民、法人和其他組織對機關及其工作人員的工作作風和效能問題，可以向機關效能建設工作機構投訴。

第三十四條 機關效能建設工作機構應當按照分級負責、歸口辦理的原則，建立投訴事項自辦、轉辦、督辦等制度。

第三十五條 機關效能建設工作機構對涉及發展環境、重大民生等重要、緊急的機關效能投訴事項，應當直接辦理、快速辦結。

第三十六條 機關效能建設工作機構對轉交有關機關辦理的投訴事項，應當提出辦理的時限和要求。

各級機關對機關效能建設工作機構轉辦的投訴事項，應當及時辦理，不得推諉、敷衍、拖延，并反饋辦理結果。

第三十七條 公民、法人和其他組織投訴的問題經調查屬實的，有關機關應當組織整改；需要問責的，按照規定予以問責；不屬實的，有關機關應當作出書面解釋說明。

第三十八條 機關效能建設工作機構對公民、法人和其他組織的投訴應當按國家有關規定予以保密。

任何機關和個人不得壓制、打擊、報復、陷害投訴人。第六章 效能問責

第三十九條 機關及其工作人員違反本條例規定，尚不構成處分的，給予效能問責。第四十條 效能問責的方式分為：誡勉教育、通報批評、效能告誡。問責方式可以單獨使用，也可以合并使用。

第四十一條 機關工作人員有下列情形之一的，應當給予效能問責：

（一）不認真貫徹執行法律、法規、規章和重大決策部署的；

（二）故意拖延、吃拿卡要的；

（三）推諉扯皮、效率低下的；

（四）懈怠懶散、消極應付的；

（五）作風粗暴、態度惡劣的；

（六）其他違反機關效能建設規定應當給予效能問責的。

第四十二條 機關有下列情形之一的，應當對機關及其相關負責人給予效能問責：

（一）決策失誤，造成損失的；

（二）作風松散、效率低下、服務質量差，社會公眾意見大的；

（三）弄虛作假、虛報浮夸，造成不良影響的；

（四）推諉扯皮、推卸責任，貽誤工作的；

（五）應當給予本機關工作人員效能問責而不實行的；

（六）一年內被效能告誡三人次以上的；

（七）績效考評被評為差等次的；

（八）其他違反機關效能建設規定應當給予效能問責的。

第四十三條 違反本條例應當給予效能問責的，由機關效能建設工作機構或者各級機關按有關規定作出決定。

第四十四條 機關工作人員被效能問責的，取消當各類評先評優資格。當年內被效能告誡一次的，考核不能評定為優秀等次；被效能告誡二次以上的，考核不能評定為稱職等次。

機關工作人員受到效能問責的情況，應當作為當干部選拔任用的考察內容；被上級機關效能問責的，應當作為所在機關績效考評的依據。機關被效能問責的，績效考評不能評為優秀等次。

第四十五條 機關及其工作人員對效能問責決定不服的，可以自接到效能問責決定之日起三十日內提出書面申訴。對機關作出的效能問責決定不服的，可以向作出效能問責決定的機關的上一級機關或者同級機關效能建設工作機構提出申訴；對機關效能建設工作機構作出的效能問責決定不服的，可以向上一級機關效能建設工作機構提出申訴。申訴期間不停止效能問責的執行。機關及其工作人員不因提出申訴而被加重問責。

受理申訴的機關或者機關效能建設工作機構應當自接到書面申訴之日起十五日內作出申訴處理決定，并及時將申訴處理決定書送達申訴人和作出效能問責決定的機關。

第四十六條 機關工作人員違反本條例規定，構成違法違紀的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

機關效能建設工作機構工作人員違反本條例規定的，從重處理。第七章 附 則

第四十七條 本條例第二條規定以外的其他機關、組織的效能建設參照本條例執行。第四十八條 省人民政府根據機關效能建設工作需要，制定本條例相關的實施辦法。第四十九條 本條例自2014年1月1日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：學習《福建省機關效能建設工作條例》心得體會

2014-2015學第二學期

《福建省機關效能建設工作條例》學習心得

長橋中心小學 王振霞

通過學習《福建省機關效能建設工作條例》，我知道了本條例是于2013年11月29日福建省第十二屆人民代表大會常務委員會第六次會議通過的，這一條例的制定是為了進一步加強我省機關效能建設，保證政令暢通，改進工作作風，提高行政效能，促進依法行政。本省各級人民政府及其部門和法律法規授權的具有行政管理職能的組織的效能建設適用本條例。

《福建省機關效能建設工作條例》規定各級機關及其工作人員應當樹立和自覺踐行“馬上就辦”的工作理念，堅持為民、務實、清廉，反對形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風，保證行政行為公開、公平、公正、廉潔、高效。這就要求各級機關及其工作人員應當堅持一切為人民著想，為人民服務的原則，積極自覺得加強領導，協調推進，加強組織協調，強化監督檢查，及時了解情況，解決突出問題，指導推動各項工作順利開展。不僅如此，各級機關及其工作人員還應該強化責任，樹立責任感，在不斷加強學習中提升事業心和責任感，要在本職崗位的實踐中培育事業心和責任感，在對事業的不懈追求中培養事業心和責任感。除此之外，各級機關及其工作人員還應該完善制度，嚴格問責，健全重大工作部署督辦、機關績效考評、行政效能監察等激勵監督機制，推進機關轉變作風、提高效能。

通過對本條例的學習，我還了解到省、設區的市、縣（市、區）機關效能建設工作機構，負責組織、協調和監督本行政區域機關效能建設工作，履行下列職責：

（一）組織協調機關效能建設工作；

（二）擬訂機關效能建設有關制度；

（三）監督檢查機關效能建設工作；

（四）組織開展績效管理工作；

（五）辦理效能投訴；

（六）實施效能問責和受理不服效能問責的申訴；

（七）辦理機關效能建設的其他事項。這

就要求各機關效能建設工作時堅持勤政與廉政相結合、管理與監督相結合的原則，重在建設，講求實效。

《福建省機關效能建設工作條例》規定各級機關應當嚴格實行崗位責任制、辦事公開制，服務承諾制、首問負責制、一次性告知制、限時辦結制、否定報備制、責任追究制，建立健全社會評議制度充分利用信息技術手段接受人大代表、政協委員以及社會公眾對本機關作風、履職、效率、廉政等情況的評議，并將評議結果作為改進工作的重要依據。與此同時各級機關還應該創新服務方式，加強電子政務建設，實行網上行政審批和公共服務，完善網上受理、運轉、查詢和反饋制度，并實施即時電子監察。這就說明各級機關應當建立健全科學民主決策制度，完善決策程序。各級機關不僅要嚴格定員定崗定責，明確機關工作人員的崗位工作目標和管理辦法，還要對行政管理相對人申請辦理的事項，符合法定條件、材料齊全的在法定或者承諾的時限內辦結。機關職責、辦事依據、工作程序、辦理條件、辦理時限及結果應當依法及時向社會公開，接受社會公眾監督，不僅如此，各級機關的服務內容、程序、時限及標準等事項應當向社會作出承諾，并保證承諾事項的落實。諸如此類效能制度方面的規定都體現了本條例正在努力建立健全的民主決策制度，各級機關理應認真執行，嚴格遵守相關規定。

除效能制度外，本條例還包括了績效管理、效能督查、效能投訴、效能問責等內容。績效管理即機關效能建設工作機構按照有關規定組織對同級人民政府部門和下一級政府的績效考評。績效考評應當圍繞績效管理目標及指標體系，采取指標考核、公眾評議、察訪核驗等方法。效能督查即機關效能建設工作機構應當對中心工作任務和重大決策部署的落實情況開展重點督查，對社會公眾反映強烈以及侵害社會公眾利益的突出問題開展專項督查，可以獨立開展督查，也可以

牽頭組織或者會同其他機關共同開展。對機關效能建設監督員反映的問題、提出的意見和建議，各級機關應當認真辦理、及時反饋。效能投訴即公民、法人和其他組織對機關及其工作人員的工作作風和效能問題，可以向機關效能建設工作機構投訴，投訴的問題經調查屬實的，有關機關應當組織整改；需要問責的，按照規定予以問責；不屬實的，有關機關應當作出書面解釋說明。

《福建省機關效能建設工作條例》將效能問責的方式分為：誡勉教育、通報批評、效能告誡。通過對這部分內容的學習，我明白了我們工作時應該認真貫徹執行法律、法規、規章和重大決策部署，進一步改進工作作風、提高服務水平，不斷增強服務意識，不該故意拖延、弄虛作假、懈怠懶散、消極應對，造成不良影響，甚至于推卸責任、造成惡劣影響。

通過本次學習，我深受教育，收獲了許多知識，作為一名人民教師，在平時的教育教學工作中，我應該保持積極心、進取心，用精神鼓舞自己，用在這場效能建設活動中獲取的知識來武裝自己。同時也給自己制定自身行為準則，用以鞭策激勵自己不斷進取。在平時的教育教學工作中我應該善于總結經驗，統籌策劃，改善方式，提高效率。我將以求真務實的精神和嚴肅認真的態度，扎實做好每項工作，進一步加強自身的工作能力和業務水平，以自己的行動做好效能建設建設實踐工作，為實現“效能建設”貢獻自己的一份微薄之力。

2014-03-20

第四篇：機關效能建設工作心得體會

深入貫徹落實省、市作風效能建設工作會議精神，切實轉作風、提效能，努力建設模范機關，確保高質量完成全年任務目標，下面是由小編為大家整理的“機關效能建設工作心得體會范文五篇”，僅供參考，歡迎大家閱讀。

機關效能建設工作心得體會范文五篇【一】

自開展機關效能建設以來，我局通過發放征求意見卡、召開座談會、實地走訪等方式，廣泛征求群眾對我局機關效能方面的意見和建議，并深入查找我局在作風、效率等方面存在的突出問題，努力做到征求意見廣泛深入，查擺問題客觀公正。根據查找到的問題與不足，結合我局實際情況，制定了相應的措施加以整改。下面我就通過前一階段的學習，談幾點自己的認識和體會：

一是加強學習，提高能力。通過評選辦案能手、服務能手、注冊能手等，促使廣大干部職工加強自身學習，提高自身素質。要按照不同年齡段開展崗位練兵，干部分級達標活動，促使干部職工“為勝任崗位而學，為促進發展而練”，崗位履行能力、服務經濟能力全面提高。

二是改進工作作風，創建創新型機關。進一步提高干部開拓創新、求真務實的精神，以提高思想、增強能力、改進作風、改善形象為重點，做到團結協調，配合默契，凝聚力強，努力打造一支與時俱進、朝氣蓬勃、奮發有為的工商隊伍，進一步發揮集體智慧，提高班子決策水平。為確保各項工作措施落到實處，建立健全各項規章制度，按照年初目標任務，將各項任務層層分解到科室及個人，督促全體干部職工認真履行工作職責，增強創新意識，進一步更新觀念，大膽工作，勤于思考，切實轉變思想作風和工作作風，提高工作效率，以務實的實干精神，努力完成各項工作任務。

三是提速行政效率，向信息化要效能。提高行政效能首先要規范機制，落實制度，簡化程序，更重要的是先進的工作手段。在信息化程度不斷提高的今天，作為工商部門，要充分利用現有的信息化硬件資源來提高行政效能。要加快數字工商建設，盡快實現工商局與工商所聯網，完善網上受理、網上審批、網上投訴等方面的網絡建設，規范網上受理、網上審批、網上投訴的時效、制度。

四是密切聯系群眾，創建服務型機關。著重提高公務員全心全意為人民服務的宗旨意識，以飽滿的工作熱情，投入本職工作中去，經常深入基層、企業，密切聯系群眾，傾聽人民群眾的呼聲，及時了解人民群眾的熱點、難點問題和實際困難，為他們排擾解難，維護社會大局穩定，努力為基層為群眾服好務，增強黨員干部的公仆意識，始終把群眾滿意不滿意作風工作的最高標準，改善服務態度，優化工作質量，提高工作效率。

機關效能建設工作心得體會范文五篇【二】

9月18日，市政府召開全體擴大會議提出轉變政府職能、提高行政效能的要求后，我委高度重視，認真進行了宣傳發動，扎實查擺存在的問題，制訂和完善了一系列制度，并加以落實整改措施，取得了明顯的成效.現將我委推進行政效能建設情況匯報如下:

一、全面宣傳發動，進一步提高全委人員的認識

市會議召開后，委領導立即召開黨組成員會，以民主生活會的形式對會議內容進行了傳達學習和討論，對照x市政府工作規則，逐條對照，深入開展批評和自我批評，不僅在領導班子中統一思想認識，而且從班子成員自身做起，反思以往工作中效能和行政效能方面存在的不足；其次在全委職工大會上對會議內容和會議要求進行了傳達，以行政許可法的規范標準，緊密結合工作職能，要求全委進一步改進工作作風、改善行政管理、推進依法行政，不斷進高大局意識、服務意識；第三，在全委開展提高機關效能大討論，以滿足基層群眾的需要為第一出發點，以提高工作效能為立足點，要求每個處室認真查擺各自效能建設方面存在問題.通過以上三個層次的宣傳發動，使全委人員充分認識到行政效能建設的重要性，深刻理解和準確定位計委每個處室、每個工作人員在履行行政事務管理、服務經濟發展和滿足群眾需求中的職責，自覺踐行“三個代表”，做到廉潔從政、高效從政，建設服務型機關，為服務發展、加快發展做出新貢獻.二、深入查擺問題，找出效能建設的關鍵環節

通過專題分析和聽取各方面的意見，大家一致認為，近年來，我委認真落實全市集中整治投資發展軟環境和服務環境大建設活動，改進機關作風、提高辦事效率、建設服務型機關等加強行政效能建設方面做了大量的工作，取得了明顯成效，機關工作人員的中心意識、大局意識顯著增強，工作效率、工作水平有了很大的改進和提高，服務發展、加快發展的氛圍十分濃厚.但劉市長會上列舉出的“五大病癥”在計委也還有不同程度的表現:如在工作紀律上，還有不少漏洞和薄弱環節，個別人員上下班比較隨便，上班期間有打乒乓球、上網打游戲現象；在工作職責上，個別人員責任心不強，工作努力不夠，有消極應付和拖拉現象；在制度建設上，有些方面不夠全面和到位，一方面有的制度不夠健全，另一方面現有的制度落實不夠.除此之外，從履行我委的職能出發，也還認為我委的行政效能建設與全市加快發展的任務相比，與投資者、基層和群眾的愿望相比，與市場經濟條件下政府職能轉變的要求相比，還存在一定差距，主要表現表現在以下幾方面:

（一）創新意識還不夠到位

今年以來，針對部份地區出現投資過熱的現象，國家采取果斷措施實行宏觀調控，加之“鐵本事件”的影響，從上到下，各級對投資項目的管理十分慎重，但針對我市來言，并非投資過熱，而是投資不足，我委在這方面做了大量工作，基本上保證了我市投資規模未出現大幅下滑的情況.但如何緊密結合我市的市情，進一步優化投資結構，努力擴大投資規模、資金、項目爭取等方面，突破條條框框及制度的約束，創新工作方法和方式方面，工作還不夠到位.（二）服務工作還不夠全面

為基層、為社會、為群眾服務方面，計委有較為全面的工作制度和公開承諾，限時辦結、廉潔從政等方面我委得到社會各界的認可.但服務無止境、溝通無距離，對基層、對群眾的不理解的問題或非計委本職方面工作的解釋，受人手、職能、資金、政策和知識面等方面的限制，特別是基層尋求資金、項目支持的少部份工作，一時我委還無法保證全社會完全滿意.（三）內部運轉還不夠協調

“全委一盤棋，工作一體化”是我委領導班子對整個工作的一貫要求，全委內部各職能機構也認真按此要求認真進行了落實，社會各界到我委機關、窗口咨詢、辦事也比較滿意.但限于條線和職能的差異較大，專業性也較強的特點，各處室對其他處室的具體工作要求難于全面、深入的了解，偶爾也還存在信息溝通不夠、運轉協調不暢的情況.三、抓住關鍵環節，全面推進和落實整改舉措

堅持圍繞中心、服務大局，針對行政效能建設方面存在的問題，我委從關鍵環節抓起，突出“以人為本”，著重從以下幾方面入手，不斷加強機關效能建設，營造我市良好經濟發展軟環境:

（一）加強思想教育，轉變作風

以創優質服務為主題，以創市級文明單位和契機，大力提倡立說立行、雷厲風行、敢于負責的作風，在全委組織開展“抓效能、優環境、促發展”主題教育，進一步深入學習“三個代表”重要思想，大力開展人生觀、價值觀、宗旨觀、政績觀、發展觀教育，引導全委機關干部牢固樹立人民利益至上的理念，提高為人民服務的質量和水平，為港城

---的快速發展和崛起，創新工作思路和工作方法，為基層、為群眾謹慎用權、公正用權、廉潔用權.（二）規范機關行為，提高效率

按照《x市人民政府工作規則》、《關于加強行政效能的意見》和《關于加強行政效能建設的若干規定》，規范機關人員行為，堅持依法行政、廉潔從政、高效從政，規范從政行為，從發展大局出發，保護投資者的合法權益，反對和防止各種損害基層和群眾利益的行為，推行行政執法過錯責任追究制，增強自我糾錯的能力.認真貫徹《行政許可法》，繼續深化行政審批改革，切實解決重審批（管理）、輕服務的問題，建立科學合理的審批管理機制、規范高效的審批運行機制和嚴密完善的審批監督制約機制.建立公示制度，擴大群眾對機關工作的知情權，不斷增加工作透明度.（三）提高隊伍素質，練好內功

從提高辦事能力、提高辦事效率出發，建立和完善干部考學制、崗位聘任制、交流輪崗制、競爭上崗制、責任追究制，建立起能者上、庸者下的科學“賽馬”機制.大力開展學習型機關創建活動，加強職業道德建設與業務培訓，實施對機關干部的有效管理和科學考核，切實提高機關干部的思想道德素質和業務工作能力.并把考核的結果作為業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據，通過切實有效的教育管理，增強機關干部的事業心和責任心，形成心齊、勁足、實干的良好氛圍.四、積極建章立制，落實效能建設長效機制

為確保行政效能建設深入持久開展，各項整改舉措落到實處并取得預期效果，我委針對行政效能建設方面存在的問題，從制度入手，既抓當前突出問題的對照整改、又抓長效管理的落實，著重建立、健全三方面的制度.（一）加強日常管理制度

一個單位的日常管理好壞，事關單位整體形象，也事關工作效能能否提高.為此，我委對以前出臺的值班制度、工作時間紀律制度、外出請假、通報制度、車輛管理制度等有關內容加以整理和完善，出臺學習制度、報銷制度、目標考核制度、掛牌上崗制度（胸牌正在制作之中），使之適應機關效能建設的要求，適應新時期的工作需要，使全委機關工作日常工作有章可循，高效運轉.（二）提高工作效能制度

圍繞創新改革、發展至上的要求，貫徹行政許可法，積極轉變職能，以規范化、標準化、科學化為目標，推行崗位責任制、服務承諾制、集中辦事制、ab崗制零缺位制、告知承諾制、限時辦結制、首問責任制、建立健全失職追究制、窗口部門一次性告知制等制度，增強針對性和可操作性，提高辦事效率.并加強制度執行情況的跟蹤管理，力爭實現管理“零缺陷”，服務“零距離”，爭創“零投訴”.（三）暢通社會監督制度

為暢通監督渠道，提高效能監督效果，委在機關黨委（監察室）設立效能監察中心，設立舉報投訴電話，公布舉報信箱，負責受理機關效能問題的投訴.并似于近期向社會發放征求意見表和通過聘請干部作風監督員、開展干部作風網上舉報等形式廣泛接受社會各界的監督，把委機關作風、行政效能的好壞評議權交給群眾，交給服務對象，努力形成結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的效能建設運行機制.五、加強組織領導，推動效能建設協調開展

我委成立機關效能建設領導小組和辦公室，領導小組由董主任任組長，委領導班子為成員的行政效能領導小組，負責全委機關效能建設的組織、協調和指導，委領導班子成員對分管的處室的行政效能建設工作情況負責.領導小組下設由委辦公室、機關黨委和監察室同志為成員的辦公室，根據市政府下發的政府工作規則和提高行政效能的具體要求，結合我委工作的實際，采取定期檢查和不定期抽查相結合、明查與暗訪相結合的辦法，對機關人員工作紀律、工作作風、服務態度、崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制及效能建設等有關制度的貫徹執行情況進行檢查，突出職責履行情況，并將檢查、考核的結果記入年終考評的內容.隨時組織學習其他單位效能建設方面取得的成績和經驗，收集社會各界對我委工作的新要求，及時查找工作不足，補充新的內容，并根據不同時期、不同階段的新情況，不斷賦予新的內容，設計新的載體，務求新的成效，努力營造良好經濟發展軟環境，為我市的快速發展做出新貢獻.機關效能建設工作心得體會范文五篇【三】

當前，機關效能建設年活動正在全縣扎扎實實地開展，縣委號召各級黨組織要按照胡錦濤總書記倡導八個方面良好風氣的要求，緊密結合我縣干部隊伍作風建設實際，著力整治我縣干部作風中存在的突出問題。這對于政協機關進一步轉變作風，提高工作效能，具有十分重要的意義。

胡錦濤同志在中紀委第七次全會上強調，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，發揚黨的光榮傳統和優良作風，根據新形勢新任務的要求，全面加強作風建設，為全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會提供有力保障。他要求，在各級領導干部中大力倡導八個方面的良好風氣，“真抓實干、務求實效”是其中的重要方面，是效能建設的重要舉措和保證。

真抓實干、務求實效，首先要發揚求真務實精神。求真務實，是黨的優良傳統和共產黨人應該具備的政治品格。我們黨一貫倡導求真務實。毛澤東同志在x時期就要求全黨“實事求是，力戒空談”。鄧小平同志曾指出：“中國搞四個現代化，要老老實實地艱苦創業?！苯瓭擅裢疽惨辉購娬{：“所有領導干部都要求真務實，少說空話，不做表面文章，不搞花架子，不搞形式主義?！睂嵏膳d邦，空談誤國。胡錦濤同志在談到求真務實時提出：“在全黨大力弘揚求真務實精神、大興求真務實之風。”我們黨八十多年的歷程充分說明，求真務實是黨的活力之所在，也是黨和人民事業興旺發達的關鍵之所在。六屆縣政協之所以能為構建“綠色五峰”和建設和諧社會作出貢獻，被省政協表彰為全省先進政協組織，就是因為能始終堅持按照《政協章程》，緊扣中心，圍繞大局，全體委員在政協常委會的領導下，按照既定目標和要求，實實在在地、一環扣一環地行使三大職能，卓有成效地為縣委縣政府建言獻策，為改革、發展、穩定獻計出力。在效能建設中，我們要繼續弘揚求真務實的作風，用看得見摸得著的協商議政的成效，為全縣三個文明建設作出更大的貢獻。

真抓實干、務求實效，必須全面貫徹落實科學發展觀。發展是經濟社會的全面、協調和可持續發展，必須促進物質文明建設、精神文明建設、政治文明建設與和諧社會建設的全面推進。六屆政協在視察和調研課題選擇上，按照科學發展觀，確定事關經濟、社會全局和與人民群眾生活息息相關的課題進行調研，并注重調研成果的轉化，開展水電發展環境、村級組織建設、新農村建設、農村新型合作醫療、旅游產業發展等20多次調研視察，形成的調研報告和建議，成為黨政決策的重要依據，推進了五峰經濟社會的發展，促進了社會穩定。新一屆政協確定了2007年的工作重點，即針對縣第十二次黨代會提出的打造茶葉、旅游兩張名片，基礎設施建設、市場主體培育和城鎮建設三大重點，圍繞縣政府重視和人民群眾關注的“六大億元項目”和“六大工作重點”，選擇相關課題，開展調查視察、協商議政。

因此，我們要始終堅持科學發展觀，切實把抓好發展這個黨執政興國的第一要務作為政協工作的出發點和落腳點，圍繞統籌城鄉發展，統籌區域發展，統籌經濟社會發展，統籌人與自然和諧發展，轉變增長方式，提高發展質量，推進節約發展、清潔發展、安全發展，實現經濟社會全面協調可持續發展來建言獻計，著力提高政協工作效能。

真抓實干、務求實效，必須牢固樹立正確的政績觀。政績觀是領導干部對自己和對他人政績的總的看法。樹立正確的政績觀，就必須始終牢記黨的宗旨，把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益，作為自己思考問題、開展工作的根本出發點和落腳點，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。自己開始來政協機關工作，總認為政協既不是領導機關、又不是決策機關、也不是權力機關、更不是執行機關，政協工作是純粹務虛、無足輕重，做好做得一般無所謂，總有那么一點無所作為、較為悲觀的思想。通過不斷學習中央有關人民政協的文件精神、學習《政協章程》、學習人民政協理論，通過縣政協工作的實

踐和成效，充分看到了人民政協的作用。特別是學習了《中共中央關于加強人民政協工作的意見》后，自己思想上觸動更大，對政協的認識更深。人民政協事業是中國特色社會主義事業的重要組成部分，人民政協制度是我國的基本政治制度，是我國政治體制的重要組成部分，是中國共產黨領導的各黨派、各團體、各民族、各階層大團結大聯合的組織。從事這樣的工作責任重大，無尚光榮。

現在，有人問我是不是沒有事干，是不是沒有味道，我的回答是：“在政協工作的同志，也不輕松也不閑，半是百姓半是‘官’，平常心態平常人，一樣有樂一樣甜，莫道政協無權使，人民有權我有權”。再說，世界上萬事萬物都有兩重性。清靜的地方可以讓你有更多的時間學習、思考，可以涉足社會的方方面面，少了許多無謂的應酬和耗損；無權的單位缺乏滋生腐敗的土壤和條件，多了許多安全和寧靜。困難的地方，更有利于磨礪意志，增長才干?！拔赐刮睬宓d；常讀蠅頭細字書?！薄盁o求便是安心法；不飽真為卻病方。”只要樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，才能忠誠人民政協事業，才能避免在創造政績上的主觀性、片面性，才能以平常心看待名利地位、工作崗位、職務變遷，不埋怨、不攀比、不消沉，充滿激情地對待自己的工作、認真扎實地履行好自己的職責；才能正確處理好當前利益和長遠利益、局部利益和全局利益的關系，創造出人民群眾滿意的政績。

真抓實干、務求實效，必須銳意改革創新。政協工作貴在創新，只有創新，才能使人民政協在履行職能的過程充滿生機與活力，才能給政協工作帶來動力。五峰政協正是在不斷創新中發展，一是創新理論學習方式。率先在全省縣級政協中開展政協理論研討活動匯編出研討專集，省、市政協主席分別為該書作序。二是創新民主監督形式。實行社情民意個案監督具體化，改進了《社情民意》呈報方式，通過縣委縣政府領導的批示督辦，收到了“有督必果”的實效；組織委員對鄉鎮百名黨政干部進行新農村建設知識百分制測試；開展百名委員評行風活動。三是創新提案辦理機制，采取“雙督”的模式，六屆政協提案辦理回復率、辦結率均達到100%。四是創新“三下鄉”活動形式，把人民群眾需要的文化、科技知識和醫療衛生送到農村和基層。新一屆政協已接過創新的接力棒，我們要強化創新理念，在調研視察、提案辦理等工作上進一步創新，實施更加積極有效的工作方式。在履行職能方式上有新的突破，促進政協“三化建設”，充分發揮人民政協不可替代的巨大作用。

真抓實干、務求實效，必須增強工作緊迫性，在攻堅克難上狠下功夫。現在是我縣發展的黃金期，也是矛盾的凸顯期。我們面臨的發展機遇前所未有，面對的挑戰也前所未有。從縣內看，茶葉、水電、旅游等產業，給我縣發展進步帶來巨大活力，但也存在不少的困難和問題。在這種情況下，我們的領導干部不能怕苦畏難，要敢于直面困難、正視矛盾，主動到條件艱苦、環境復雜、矛盾集中的地方去，同干部群眾一起研究辦法、采取措施，努力打開工作局面。政協機關領導干部更要深入基層、下大力氣調查研究，與人民群眾同呼吸共命運，用提案、社情民意、建議案等形式，為人民群眾鼓與呼，為建設和諧社會而不懈努力，不負人民的重托和時代賦予的史命。

真抓實干，務求實效，必須在抓好落實上狠下功夫。應當看到，在有些單位，說得多、做得少，抓落實不夠的問題，還相當程度地存在著。有的高高在上，脫離實際，以會議落實會議，以文件落實文件；有的熱衷于路邊工程、獻禮工程、形象工程，表面風風光光，實則勞民傷財。一些事情，往往就是在一片表態的聲音中走了樣，在一片落實的聲音中落了空。糾正這種現象，就要察實情、講實話、辦實事、求實效。作為政協機關，對工作要虛功實做，按照縣委的要求和工作要點去一步步實施，黨組會定下來的事情、主席會、常委會部署了的工作，就要雷厲風行、踏實去做；就要督促檢查、落到實處。一些關系到中心、大局、全局的履行職能的工作，政協機關領導干部要身先士卒，率先垂范，抓緊抓好。

機關效能建設工作心得體會范文五篇【四】

我作為一名國稅人員，對開展機關作風建設與效能建設具有如下心得：

一、提高認識

會議召開后，我認真參加集體學習和自己學習相結合，以滿足基層群眾的需要為第一出發點，以提高工作效能為立足點，要求認真檢查自己的效能建設方面存在問題，通過學習使我充分認識到轉變干部作風加強機關行政效能建設的重要性，深刻理解和準確定位在履行行政事務管理、服務經濟發展和滿足群眾需求中的職責，自覺踐行“三個代表”，做到廉潔從政、高效從政，建設服務型機關，為服務發展、加快發展做出新貢獻。

二、深入檢查問題，找出效能建設的關鍵環節

通過學習，我認為，近年來，我積極主動、任勞任怨地做好各項工作，尤其是改進機關作風、提高辦事效率、建設服務型機關等加強行政效能建設方面，取得了明顯成效，中心意識、大局意識顯著增強，工作效率、工作水平有了很大的改進和提高。

我也存在不同程度的表現：在工作紀律上，還有不少漏洞和薄弱環節，有時上下班比較隨便，上班期間有“散漫”現象存在；在工作職責上，有時會責任心不強，工作努力不夠，有消極應付和拖拉現象；在制度建設上，有些方面不夠全面和到位，一方面有的制度不夠健全，另一方面現有的制度落實不夠。

除此之外，從履行我的業務職能出發，也還認為我的行政效能建設與加快發展的任務相比，與基層和群眾的愿望相比，與市場經濟條件下政府職能轉變的要求相比，還存在一定差距，主要表現在以下幾方面：

（一）創新意識還不夠到位

面對新形勢下的新任務，作為一名行政機關人員必須進一步增強創新意識，提高創新能力。要結合工作實際，圍繞如何提高工作效率、如何提高人民滿意度上狠下功夫，不斷的挖掘潛力，謀劃新思路，探索新舉措。

（二）服務工作還不夠全面

為基層、為社會、為群眾服務方面，我對工作認真積極、嚴謹、及時做到上通下達等方面得到領導的認可。但服務無止境、溝通無距離，對基層、對群眾的不理解的問題或非我本職方面工作的解釋，受職能、政策和知識面等方面的限制，一時還無法保證完全滿意。

三、抓住關鍵環節，全面推進和落實整改舉措

堅持圍繞中心、服務大局，針對機關作風建設與效能建設方面存在的問題，我從關鍵環節抓起，突出“以人為本”，著重從以下幾方面入手，不斷加強機關效能建設。

（一）加強思想素質，轉變作風

我做到立說立行、雷厲風行、敢于負責的作風，進一步深入學習科學發展觀，提高為人民服務的質量和水平，創新工作思路和工作方法，為基層、為群眾謹慎工作、公正工作、廉潔工作

（二）規范行為，提高效率

按照各類管理制度規范自己行為，堅持依法行政、廉潔從政、高效從政，規范從政行為，從發展大局出發，保護群眾的合法權益，推行行政執法過錯責任追究制，增強自我糾錯的能力。

（三）接受社會監督

根據機關作風建設與效能建設的具體要求，結合我的工作實際，對自己的工作紀律、工作作風、服務態度及效能建設等有關制度的貫徹執行情況進行自查，自找，隨時接受檢查，及時查找工作不足，補充新的內容，并根據不同時期、不同階段的新情況，不斷賦予新的內容，設計新的載體，務求新的成效，努力營造良好的工作心態，做出新貢獻。

機關效能建設工作心得體會范文五篇【五】

XX年是“十一五”開局之年，也是我們宿城面臨重多發展機遇和挑戰的一年。在此，區委、區政府在召開XX年目標管理工作會議的同時，召開了宿城區機關效能建設管理大會，會議的召開對推動我區機關效能建設起到了十分重要的作用。開展機關效能建設，這是區委區政府站在全局和戰略的高度，適應新形勢、新任務，實施“三四五”發展戰略，確保實現“突破招商引資全力提高對外開放水平；圍繞工業強區，大力加快工業經濟發展；加大建管力度，加速推進中心城市建設；開發整合資源，著力發展現代服務業；統籌城鄉發展，加快建設社會主義新農村；實施科教先行，統籌發展各項社會事業；突出以人為本，努力提高人民群眾生活水平；堅持科學發展，全面構建和諧社會”8大奮斗目標，推動我區經濟社會全面、協調、可持續發展所做出的一項重要決策；這是一項加強機關作風建設、領導班子建設和干部隊伍建設的“牛鼻子工程”，是一項推動我區經濟社會發展的“基礎工程”和重要保證，也是一項得民心、順民意的“民心工程”。

通過近一階段的學習，我就機關效能建設主要有以下幾方面體會：

一、學習機關效能建設是全區發展的需要。

宿城區作為一個經濟欠發達地區，加快經濟發展是政府的第一要務，一切都要服從服務于這個主線。XX年，區委、區政府從宿城區發展實際來看，實施“三四五”發展戰略，實現“八大”奮斗目標，必須縮小與發達地區的發展差距，實現提速和跨越，必須把擴大開放、招商引資作為全市經濟工作的“重中之重”，作為經濟發展的“頭號工程”。而擴大開放、招商引資關鍵要靠簡便快捷的行政服務，要靠誠實守信、合作共贏的政策環境，要靠“親商、安商、富商”的投資環境。近年來，我們采取了一系列措施，經濟發展環境在不斷改善，機關作風有了明顯好轉。但是，環境建設是一項長期而艱巨的工程。我們還必須看到因為行政效能影響和損害我區經濟發展環境的人和事卻屢禁不止?！缎姓S可法》實施快兩年了，一次性告知習慣還沒有形成；真正的電子政務環境還沒有形成，加大了行政成本和企業的商務成本；行業壟斷、強制采購現象抵消了我們招商引資的優惠政策效應……。凡此種種，嚴重制約了機關職能的發揮，損害了宿城發展環境，阻礙了地方經濟的發展。開展機關效能建設，就是要切實解決機關運轉中存在的突出問題，以硬措施改善軟環境，以軟環境促進硬發展。

二、學習機關效能建設是提高全區干部隊伍的需要。

通過加強機關效能建設，提高干部素質，使用更適應區政府實施“三四五”發展戰略，實現“三年兩個一流，五年再爭百強”奮斗目標的要求。各級領導、各級機關和各級干部在國家政治生活中居于重要地位，機關的工作效能，直接影響黨的路線方針政策的貫徹執行和廣大人民群眾根本利益的實現、維護和發展；直接影響我區發展戰略的'實施和目標的實現。近年來，區委、區政府高度重視加強干部隊伍建設，從總體上看，干部隊伍的素質不斷提高，有力地促進了我區改革開放和現代化建設。但與實現跨越式發展的要求相比仍存在以下不適應的問題，需要通過開展機關效能建設活動加以解決。

三、學習機關效能建設是“三個代表”的體現。

效能主要指辦事的效率和工作的能力。效能是衡量工作結果的尺度，效率、效果、效益是衡量效能的依據。作為一個服務機關，不能把自己擺得過高，要把服務放在第一位，把人民群眾放在第一位，把人民群眾滿意不滿意放在第一位。作為水務部門，是一個直接服務于基層的服務型部門，我們的服務主體就是人民群眾。機關效能建設，就是為了提高機關的辦事效率，提高機關工作人員的服務水平，提高機關工作人員的服務意識，要時刻按照“三個代表”的要求去要求自己，發現自己工作和學習中的不足，把服務工作做得更好。

通過學習，我雖然領悟到了很多，但也看到了自身存在的諸多問題，與一個優秀共產黨員，與“三個代表”的要求還存在很大差距。因此，在下一步的學習中，我將繼續深入學習，不斷提高自己，深刻檢討自身工作中存在的問題，把自己的本職工作做得更好，在人民群眾中樹立良好的水務人形象

第五篇：機關效能建設工作實施方案

**政發[201*]7號

關于印發《****2012年機關效能建設及

優化經濟發展環境工作實施方案》的通知

各村委會，鄉屬部門：

現將《****2012年機關效能建設及優化經濟發展環境工作方案》印發給你們，請結合實際，認真抓好落實。

****人民政府

2012年5月26日

****2012年機關效能建設及

優化經濟發展環境工作方案

一、指導思想

2012年，我們將以科學發展觀為指導，認真開展“效能建設年”和“工業年”活動，緊緊圍繞提升行政效能、優化服務環境和推進服務型政府建設這個中心，著力于“抓體制建設，促源頭治理：抓工作規范，促依法行政，抓公開承諾，促服務提質，抓工作規范，促依法行政，抓行政問責，促效能提高”，為服務鄉域經濟發展大局做出新的努力。

二、工作重點

1、抓制度建設，促源頭治理。一是推進行政審批制度改革。認真貫徹執行《行政許可法》，清理和精減行政許可事項，減少審批環節，簡化審批手續，提高工作效率。二是規范行政自由裁量權。認真貫徹執行《***省規范行政裁量權辦法》，解決執法隨意、執法不公等問題。三是完善權力規范運行機制，認真執行《***市人民政府重大行政決策程序規則》，健全內部決策規則、程序以及監督制約體系，建立科學的決策機制。四是完善效能優化考核機制，在繼續推進負分累進制考證的基礎上，積極探索提高機關效能、優化政務環境、簡化辦事程序、規范執法行為等效能優化工作考評機制。

2、抓工作規范，促依法行政。一是要嚴格依法行政，要認真貫徹執行《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》，督促行政執法部門嚴格實行執法依據公開制度。二是要規范涉企執法。結合“企業服務年”要求，督促有關部門嚴格涉企執法管理，精簡合并涉企檢查，繼續推行首查整改，下限

處罰，計劃報批，登記備案等制度。全面清理各類評比、達標、表彰活動，嚴查向企業亂攤派、集資、拉贊助等行為。三是推行陽光收費、督促財政、物價等部門進一步加大對行政事業性收費和涉企服務基礎上的清理力度，推進收費內容、程序、依據、標準等事項公開透明，嚴查亂收費行為。

3、抓公開承諾，促服務提質。一是深入開展機關效能建設年活動。要突出“服務項目建設，服務基層群眾”這一主題，繼續在提高辦事效率、改進工作作風、增強履職能力、改善發展環境上下功夫，通過創建效能建設優秀單位、設立機關效能獎、實行末位告誡等方式，將提高機關效能的責任和壓力傳導到各單位，落實到個人，提高服務質量，提升政府形象。年末，將表彰機關效能建設年活動先進單位和先進個人。二是強化公開承諾制度，各單位必須按效能優化的要求，并結合本單位的職能。制定好公開承諾書，并將承諾的內容向社會公布，便于群眾和企業辦事。關鍵部門、中的地方的單位一把手要在電視、紅網上公開承諾，公開承諾的內容同時納入黨政一把手向紀委全會述職述廉評議內容。三是推行“企業寧靜日”制度，每月1-20日除涉及人民生命財產、公共安全的執法檢查外，任何單位不得對企業進行檢查：四是開展重大決策和重點項目的專項效能監察，確保重大決策部署的落實和重點項目建設的順利推進。

4、抓行政問責，促效能提高。一是要強化對行政不作為、亂作為、慢作為的整治，嚴格執行**紀［2011］01號《開展行政不作為、亂作為、慢作為專項整治實施方案》，促依法行政，保政令暢通。二是規范效能投訴工作，要認真落實《湖南省行政效能投訴處理辦法》，明確效能投訴機構，完善效能投訴網絡，規范投訴處理程序，加大自辦督辦力度。三是要加大行政

問責力度，要認真履行執紀辦案職能，治懶增效、治庸提能、治散正氣，嚴查行政不作為、慢作為行為，切實解決庸、懶、散、拖現象。四是加大案件查處力度，通過上報下訪等方式，拓寬案件線索來源，尤其是對那些問題嚴重，影響惡劣的典型案件，發現一起，查處一起，絕不心慈手軟，充分發揮查案的警示和預防作用。

三、工作措施

1、強化領導，整合力量。將機關效能建設和優化經濟發展環境兩項工作何為一個領導小組，兩塊牌子，一套人馬，一個辦公室，分工明確，責任到人。同時注重把縣委、政府督查室的督查結果以及人大政協等相關監督部門的監督結合起來，將相關部門的考核結果應用到效能優化年終考評之中。

2、充分發揮效能優化測評點和監督員的作用?？h效能（優化）辦今年將分兩次到測評點收集意見，真正使測評點成為我縣效能建設和優化經濟發展環境的晴雨表和校正器。

3、注重常態管理，強化結果運用。實行臺賬式管理，不定期發通報，通報情況同時納入黨風廉政建設考核扣分項目。