第一篇：淺議我縣開展集體土地清查整治專項行動

淺議我縣開展集體土地清查整頓專項

行動的必要性和緊迫性

一、開展集體土地清查整頓專項行動的必要性：

一是進一步落實國家嚴格土地管理政策的需要。近幾年來，黨中央、國務院連續下發嚴格土地管理、加強土地調控的政策文件，有力地促進了各地區、各部門開展土地市場治理整頓，清理各類開發園區，嚴格控制建設用地。國家特別把土地作為宏觀調控國民經濟的一道“閘門”，要求緊縮“地根”，一方面遏制亂占濫用耕地的勢頭，一方面集中精力研究改革土地管理制度，制定嚴格規范的土地管理措施，以逐步建立起有效的管理體制和機制。2004年出臺了《關于深化改革嚴格土地管理的決定》（國發[2004]28號），2006年出臺了《關于加強土地調控有關問題的通知》（國發[2006]31號），2007年底出臺了《關于嚴格執行有關農村集體建設用地法律和政策的通知》（國辦發[2007]71號），2008年2月份施行《土地登記辦法》。這些法律法規和規章的施行，對于保護耕地和保障國家糧食安全，對于有效抑抑制盲目投資、重復建設，保證國家宏觀調控措施到位、實現科學發展，起到了十分關鍵的作用。保護耕地，加強土地管理，是各級政府的工作主線之一，應把中央的政策落到實處。我們要把“十分珍惜，合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策，宣傳貫徹到全縣廣大人民群眾中，落實到實際工作當中。

二是全縣土地管理形勢的需要。目前，我縣土地管理形勢不容樂觀，非法買賣集體土地、以租代征集體土地等非法用地行為時有發生，若再不從根本上給予解決，就是政府的失職，國家嚴格的土地管理政策就無法得到全面貫徹執行，全縣的土地管理秩序和土地市場就無法根本好轉，縣政府高度壟斷土地一級市場的職能就得不到體現。

三是各級政府履行職責的需要。《湖南省實施<土地法>辦法》明確規定：“各級人民政府必須貫徹十分珍惜，合理利用土地和切實保護耕地的基本國策，加強對土地資源和資產管理，實行土地用途管制制度，嚴格限制農用地轉為建設用地，控制建設用地總量，對耕地實行特殊保護。”針對全縣土地管理出現的問題，政府應該清查整頓，對違法者應該追究有關責任。

四是妥善處理好歷史遺留問題，維護好人民群眾利益的需要。對違法違規用地行為要堅決進行查處，絕不手軟，特別是對黨員干部參與集體土地炒作行為要依法嚴肅處理。而對由于歷史原因造成的手續不全，無權屬證書的房屋本著尊重歷史的精神，正確區分不同情況，視情節處理處罰。同時，應十分關注弱勢群體的利益，由政府有計劃地建好安置房或廉租房，并考慮將失地且困難居民納入城市低保范圍，以解決群眾后顧之憂，讓這部分群眾充分感受到我縣城市提質擴容、城市建設和經濟發展帶來的實惠。

五是搞好土地深層次問題研究的需要。通過集體土地違法違規行為的查處，可以了解土地違法違規的特點、成因、和規律，相應地提出對策、措施和建議，建立健全土地管理、土地市場的各種制度，確保我縣國土資源管理事業健康發展。

六是增加當年可用財力，完善綜合治稅機制的需要。今年我縣財政收入形勢不容樂觀，政策性短收因素多，如金銀冶煉產業稅收政策、煤炭產業政策的調整，加之受冰災和宏觀經濟的負面影響，全縣可用財力明顯不足，為了緩解收支矛盾，增加當年可用財力，必須大力清理查處非法占用集體土地,據我們初步調查掌握情況，全縣最近3-4年新增住房有50%左右尚未辦房產證，主要集中在開發區、城郊鄉等城鄉結合部，建筑面積300000平方米以上，這些房產大多數是非法占用集體土地建設的，黑市交易嚴重，偷漏各項稅費嚴重，加上農村非法占用集體土地這一塊，據測算，集體土地清查整頓工作組織得當，措施得力，處罰到位，可增加各項財政收入500萬元以上，并且通過集體土地的清理查處，可以發現稅費征管當中的漏洞，及時采取相應措施，完善綜合治稅機制。

二、開展集體土地清查整頓專項行動的緊迫性： 一是及時開展集體土地清查整頓，是盡快遏制全縣非法交易土地行為蔓延的有效手段。對非法交易土地行為不及時處罰，必然導致違法行為的蔓延，并產生多米諾骨牌式的效應。要堅決做到“新帳不欠”、堅決遏制新的土地違法行為。

二是及時開展集體土地清查整頓，是落實《國務院辦公廳關于嚴格執行有關農村集體建設用地法律和政策的通知》（國辦發[2007]71號）和鞏固和擴大去年土地執法“百日行動”成果，繼續做好“百日行動”后續工作的重要保證。通過全國開展“百日行動”活動，各地已經形成了良好的輿論氛圍和執法環境，我們要乘勢而上，盡快開展集體土地清理整頓活動。

三是及時開展集體土地清查整頓，是國土資源管理依法行政，強化管理，職能到位的重要機遇。通過開展集體土地清查整頓，不但歷年形成的違法違規用地問題得到查處、糾正，同時，通過分析本地土地資產管理存在的問題，總結教訓，為新時期的土地管理制度的建立健全提供依據。

四是及時開展集體土地清查整頓，是化解社會矛盾，維護社會穩定的內在要求。土地是老百姓的命根子，是生存的依靠，他們的土地一旦受到侵害，矛盾得不到及時化解，征地過程中的合法權益得不到維護，就會上訪、上告，甚至采取極端手段危害社會，給社會穩定帶來安全隱患。

第二篇：鄉鎮消防安全清查整治專項行動方案

鄉鎮消防安全清查整治專項行動

方案

為認真貫徹落實上級消防安全清查整治會議精神，動員社會各方面力量，切實做好我鎮的社會消防安全工作，進一步加強我鎮火災防控工作，大力提升消防工作社會化水平，確保全鎮火災形勢持續穩定，鎮政府決定，自5月5日至6月20日，在全鎮開展消防安全清查整治專項行動，現制訂方案如下：

一、組織領導

鎮政府成立消防安全清查整治專項行動領導小組，鎮長任組長，主抓班子成員任副組長，各職能部門負責人、各村書記和各有關單位負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮消防辦公室，安檢辦主任馮小倩任辦公室主任，具體負責組織、指導專項行動開展。

二、整治重點

（一）黨政機關，廣播、電視、金融、交通、通訊樞紐和關系民生的供油、供水、供電、供氣等重點單位。

（二）超市、集貿市場、批發市場、賓館飯店、歌舞娛樂、學校、醫院等人員密集場所。

（三）生產、使用易燃易爆危險品的石油化工企業。

（四）各村、城鄉結合部“九小”場所、“三合一”場所、出租屋等消防“亂點”。

（五）在建工程施工工地、農民工居住工棚和集體宿舍等臨時性建筑。

（六）高層居住建筑。

三、工作目標

通過深入開展消防安全清查整治專項行動，對全鎮整治范圍內的場所全部檢查一遍，對從業人員全部培訓一遍，對違規住宿（留宿）人員

全部清理一遍，堅決關停一批不符合消防安全條件的場所、整改消除一批火災隱患、查處一批違法違章的單位和個人、拘留一批嚴重違法違規行為人，確保全鎮火災形勢持續平穩，有效預防亡人火災，堅決杜絕重特大尤其是群死群傷惡性火災。

四、工作方法

（一）全面排查整治。廣泛發動各方力量，突出超市、賓館飯店、公共娛樂、醫院、學校、幼兒園、文物古建筑等人員密集場所和高層地下建筑、易燃易爆單位等重點場所，通信、供水、供電、供油、供氣等事關國計民生的要害單位，城鄉結合部、城中村、“三合一”場所、“九小”場所等消防安全“亂點”，開展不間斷的消防安全大檢查，全面清剿火災隱患。

（二）集中聯合執法。公安、消防、安監、工商、衛生、教育等單位要明確專項行動聯絡員，建立聯合執法機制，嚴格落實“九個必須”整治措施，對不符合消防安全條件、嚴重威脅公共安全的單位和場所，相關職能部門要依法吊銷相關證照，該關停的必須關停，該取締的必須取締，切實形成整治火災隱患的強大合力。對于檢查中發現的隱患嚴重、拒不整改的場所，必須采取臨時查封、強制拆除等有力措施，確保隱患徹底整改。

（三）逐級全程督導。鎮政府將成立“消防安全清查整治專項行動”督查組，采取分工負責、分片包干的辦法，對各村各單位消防安全清查整治專項行動開展情況進行全程督導。

五、整治措施

各職能部門要嚴格執行消防法律法規，充分運用法律賦予的各項行政處罰和行政強制措施，依法嚴懲消防違法違規行為。

（一）對每一個單位和場所，堅決做到“九個必查”。一查行政審批手續是否完備；二查安全出口、疏散通道是否暢通；三查消防設施、器

材是否完備好用；四查火源電源管理是否規范；五查是否存在違規留宿現象；六查重點部位值班人員是否在位；七查滅火及應急疏散演練是否定期開展；八查消防控制室人員是否經過專業培訓合格；九查單位消防安全自查承諾是否落實。

（二）對各類消防違法行為，堅決做到“九個必須”。

1.依法應經消防審核驗收的建筑工程未經審核驗收合格擅自施工、投入使用，或經消防設計、竣工驗收備查抽查不合格的，必須責令停止施工、停止使用。

2.公眾聚集場所未經消防安全檢查合格擅自投入使用、營業的，必須責令停產停業，工商、文化等部門要撤銷、暫扣相應行政許可，堅決予以關停。

3.人員密集場所營業期間堵塞疏散通道、鎖閉安全出口或者在門窗上設置鐵柵欄等影響逃生疏散和滅火救援障礙物拒不改正的，必須對有關責任人員依法予以行政拘留。

4.生產、儲存、經營易燃易爆危險品的場所未與居住場所保持安全距離的，必須責令停產停業。

5.在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火或者燃放煙花爆竹、施放孔明燈的，必須對直接負責的責任人員予以行政拘留。

6.公共娛樂場所內采用聚氨酯泡沫塑料等易燃材料進行裝修的，必須予以臨時查封。

7.公眾聚集場所消防設施嚴重損壞，不具備防火滅火功能，拒不改正的，必須對其經營管理人員予以行政拘留。

8.在超市、飯店等人員密集場所內違章使用電熨斗、電烙鐵、電暖氣、熱得快等大功率電器，拒不改正的，必須對直接責任人予以行政拘留。

9.各村、城鄉結合部的“三合一”、“九小”場所違規留宿兩人以上的，必須立即清理。

六、工作要求

（一）提高認識，加強領導。各村、各單位尤其是責任人要高度重視，進一步增強危機意識、憂患意識和責任意識，發揚不怕疲勞、連續作戰的頑強作風，不折不扣地抓好各項工作落實，確保行動期間全鎮火災形勢穩定。

（二）部門聯動，形成合力。各村及有關單位要結合工作實際，認真制定符合實際的消防安全清查整治專項行動方案，明確重點內容、要求和責任，全力做好防火工作，確保本村級單位火災形勢穩定。要落實聯合執法工作機制，對檢查發現的消防違法違章行為，各單位要按照各自職責依法進行處理，通力協作，密切配合，切實形成整治火災隱患和消防違法行為的強大合力。

（三）明確責任,嚴格追究。各村、各單位要切實履行消防工作職責,嚴格落實消防安全責任制,一級抓一級,層層抓落實。要嚴格責任追究,行動期間，凡發生火災事故造成嚴重后果的,堅決按照“四不放過”原則,嚴肅追究有關領導和人員的責任；凡發生亡人火災事故的，一律取消評先評優資格。

第三篇：清查專項行動工作總結

阿亞格哈尼喀艾日克村清查小組

在“集中開展清查登記流動人口專項行動”中工作總結

根據自治區黨委、自治區人民政府、和田地委、洛浦縣委和杭桂鄉黨委的統一安排部署，阿亞格哈尼喀艾日克村清查小組對該村所有居住人員及流動人口進行了為期三天的清查，現將三天的清查工作總結如下：

一、清查小組基本情況

阿亞格哈尼喀艾日克村清查小組共有清查人員18人，其中政法系統6人，機關單位12人，組長由洛浦縣人民法院紀檢組長張好鵬同志擔任。另有基層組織人員7人配合清查小組的清查專項行動。

二、清查小組在三天清查行動中的工作情況

阿亞格哈尼喀艾日克村有4個小隊組成，我清查小組也分為四組分別對該村4個小隊的居住村民進行逐戶逐屋清查，尤其是對非法宗教人士、蒙面婦女等重點人員進行了重點清查。在清查中，清查人員對該村所有外出人員的身份證號、外出時間、外出地點及在外出地所從事的職業進行了詳細的登記，當日在村委會辦公室進行一一匯總，每日按時將清查匯總內容上報杭桂鄉人民政府。在清查小組的清查行動中沒有發現該村有流動人口、“三無人員”及出租房屋，也沒有發現村民個人擁有非法物品。

三、清查中發現的問題

在清查中，大多數外出人員都有具體的外出時間，外出地點及外出所從事的職業，但有極個別外出人員去向不明，如：阿亞格哈尼喀艾日克村2小隊村民亞森·買吐送（重點人員）一家四口人于2009年12月去和田，在和田的具體住所不清楚，從事何種職業也不清楚。針對這種情況，我清查小組要求村委會盡快查清本人外出的相關信息，統一匯總后上報杭桂鄉人民政府。

四、優秀清查人員推薦

在三天清查中，我組清查人員

同志在清查工作中能夠及時完成所分配的任務，清查工作仔細認真，完成了組長交付的其他任務，推薦為優秀。

阿亞格哈尼喀艾日克村清查小組

二〇一二年三月十八日

第四篇：公安局開展“大整治、大排查、大清查、大整頓、大收戒”專項行動工作方案

開展“大整治、大排查、大清查、大整頓、大收戒”專項行動工作方案

為深入推進平安建設，進一步加強社會治安管理，切實維護全區社會治安大局的穩定，積極回應人民群眾的新期待和新要求，確保我區“三節三會”（元旦、圣誕節、春節、黨代會、人代會、政協會）期間全區社會治安大局持續穩定。經局黨委研究決定，從即日起至春節前開展以“大整治、大清查、大檢查、大整頓、大收戒”為主要內容的“五大”集中整治行動。現就具體安排制定如下工作方案：

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，以“打黑惡、反盜搶”為主線，以保民安、除民害、順民意、贏民心為出發點和落腳點，科學統籌城鄉兩個戰場、網上網下兩個陣地，綜合運用傳統、科技兩大手段，堅持以打開路，打防并舉，全警參與，全力以赴，始終保持對各類突出犯罪活動的嚴打高壓態勢，確保“三節三會”期間全區社會治安大局穩定，人民群眾安居樂業。

二、組織領導

為確保此次“五大”集中整治行動取得實效，分局特成立集中統一行動領導小組： 組 長： 副組長： 成 員：

成員單位：各所、隊、科、室“一把手”

三、工作目標

全局要全警動員、警種聯動，堅持“打、防、管、控、查”多策并舉，嚴防發生社會反映強烈的殺人、綁架、涉槍、涉爆等重大惡性刑事案件，嚴防發生重大治安災害事故，嚴防發生擁擠踩踏事故，嚴防發生重大火災事故，努力破獲一批刑事案件，抓獲一批盜搶犯罪嫌疑人，查處一批治安行政案件，收戒一批吸毒人員，整治一批治安亂點，堅決收繳非法槍支彈藥、民用爆炸物等危險物品，努力消除各類安全隱患，力爭“破一案、帶一串，抓一個、端一窩，打一伙、穩一片”，確保集中統一行動取得實效。

四、工作重點

一是打擊以命案為代表的嚴重暴力犯罪。要以快偵快破為第一目標。加大偵破工作力度，保證命案100%的破案率。行動中，各成員單位要下大力氣，采取強勁措施，綜合運用各種偵查手段，確保現發命案及時破獲。要充分認識當前命案雖然下降但仍有可能大幅反彈的嚴峻形式，堅定命案可防的信念，迅速組織警力，深入開展矛盾糾紛排查和命案防范控制工作，要逐單位逐人落實防控責任，不放過任何一個可能發案的死角，千方百計的將今年命案發案下降的良好局面徹底鞏固。

二是要嚴厲打擊黑惡勢力犯罪。要發動群眾、鼓勵群眾積極檢舉揭發黑惡勢力犯罪線索，深入開展調查摸排工作，廣泛收集涉黑涉惡犯罪線索，真正把黑惡勢力的底數搞清楚，把黑惡勢力的成員搞清楚，把黑惡勢力的罪行搞清楚，推進全區掃黑除惡專項斗爭再上臺階。

三是打擊“兩搶一盜”犯罪、砸車盜竊犯罪。要加強社會面的控制，強化整體聯動、快速反應、協同作戰的工作機

制。針對“三節”期間此類多發性侵財犯罪發案的規律、特點、地域，合理調配警力，加大巡邏密度，加強對可疑人員的排查，發現和抓獲現行的違法犯罪人員。要互通情報、密切協作、積極配合、相互策應，積極開展串并案偵查。對抓獲的犯罪嫌疑人要加大審訊深挖力度，力爭抓一個掏一窩。對現發重特大盜搶案件，案發地公安機關要快速反應，采取有力措施，快偵快破。同時，還要注重破小案，特別是事關群眾切身利益的偷竊、綹竊、街頭兩搶等小案件，也要積極組織警力，迅速偵破。

四是嚴厲打擊毒品犯罪。要始終保持對毒品違法犯罪嚴打高壓態勢。要堵源截流，四禁并舉，對經營的案件要密切同各警種的配合，縝密偵查，打團伙、斷通道、摧網絡，最大限度地遏制毒品的社會危害，堅決打擊毒品犯罪分子的囂張氣焰。對新發現和戒毒出所的吸毒人員要嚴格落實幫教管控措施，同時要加大對吸毒成癮人員的收戒工作力度，凈化社會環境，減少因吸毒違法人員引發的刑事案件。

五是組織開展大檢查。對涉槍涉爆單位等治安保衛重點單位進行大檢查，重點摸排民間私藏槍支彈藥、生產生活中不規范管理和使用危爆物品的情況，發現非法持有各類槍支彈藥、危爆物品的要堅決予以追繳，不規范管理和使用危爆物品的單位要堅決予以查處。督促涉槍涉爆單位和治安保衛重點單位加強安全防范意識，切實落實各項安全管理措施，杜絕類似市射擊場子彈被盜案件的再次發生。

六是組織開展大清查。對社會治安重點地區域進行清查整治，對各類公共復雜場所及賓館飯店、小旅店、出租房、歌舞娛樂場所、茶樓、電子游戲廳等進行大清查，嚴厲打擊

“黃賭毒”違法犯罪活動，力爭收戒一批吸毒人員，收繳一批毒品、賭資。同時，加大對校園周邊治安秩序整治，嚴厲打擊尋釁滋事、打架斗毆、故意傷害等違法犯罪行為，確保全區中小學、幼兒園的絕對安全。

七是組織開展大整頓。對公眾聚集場所消防安全進行大整頓，要深入各類行業場所開展消防安全檢查，堅決消除火災隱

五、工作措施

一是設卡盤查。行動期間，依托治安檢查站、治安卡點、電子圍欄或設立治安臨時盤查卡點，開展設卡盤查工作。要組成查控組對過往可疑車輛及人員進行盤查，尤其是火車站、汽車站、旅游景點等重點地區加大巡邏盤查力度，逐一盤查過往可疑車輛和人員。

二是安全檢查。各派出所要對全區旅游景點、涉槍涉爆、劇毒危險化學品從業單位以及可能私制、私藏、販運煙花爆竹、雷管、炸藥等爆炸物品的窩點及其周邊的居民住宅、出租房屋、閑置院落、廢棄廠房和倉庫、物流企業和關停的采石場及其周圍村莊、工廠等場所，進行全面檢查，力爭發現和消除一批安全隱患。

三是整治清查。治安、網監和派出所要加強對旅游景點、賓館飯店、內部招待所、網吧、歌舞廳、錄像廳、浴場、茶樓、酒吧、電子游戲廳等公共復雜場所，以及建筑工地、出租房屋等外來人員聚居地、留宿地，進行全面清查整頓，從中發現案件線索。清查中，網監大隊要加大網吧實名上網登記的檢查力度，要為打擊犯罪提供網絡、平臺和信息支持，協助開展網上串并、網上查證、網上追贓、網上追逃等工作。

情報中心要充分利用各種情報信息，為打擊違法犯罪活動提供準確預警，為領導科學決策提供依據。治安部門要加大對旅店業住宿旅客規范登記。同時，要組成便衣隊深入旅游景區、超市、商場、集貿市場、車站等盜竊案件高發區域，開展反扒打綹工作。

四是路面巡查。巡警一、二大隊在行動期間要調整巡邏力量，針對各時段、地段的發案特點，加大重點地段、重點場所、部位的巡邏防控力度，力爭抓獲一批現行違法犯罪人員，堅決遏制攔路搶劫、搶奪、砸車盜竊案件高發的態勢。

六、工作要求

一是加強領導，精心部署。各成員單位根據工作實際，精心組織、周密部署，結合分局正在開展的“春節前社會治安巡邏防控打擊即社會治安集中整治”工作，根據即定的工作任務，拿出具體可行的措施，層層細化分解，明確落實責任，確保集中統一行動取得實效。

二是加強協作，確保安全。行動期間各參戰單位要緊密配合，加強協作，形成合力。同時，要規范著裝，帶齊防護裝備，確保自身安全。

三是加強值班，靈通信息。要嚴格落實領導帶班制度，嚴格落實24小時值班備勤制度，保證有足夠的警力接處警和處置各類突發事件，及時做好各類信息的收集、整理、研判、上報等工作。

第五篇：開展流動人口和出租房屋專項清查行動工作總結

開展流動人口和出租房屋 專項清查行動工作總結

九十團十二連

二○一二年三月十九日

開展流動人口和出租房屋 專項清查行動工作總結

為進一步加強流動人口的服務和管理，全面、徹底地摸清轄區流動人口和出租房屋底數，促進連隊和諧，根據上級會議精神，在轄區內開展了流動人口和出租房屋專項清查活動，現將清查工作總結如下：

一、提高思想認識，扎實開展工作。

連隊召開部署會議，安排了具體工作。充分發揮小區長的作用，利用他們熟悉情況的優勢，對連隊展開了拉網式的摸底調查。根據連隊的實際情況和地理特點，行動分為兩組進行。一組由支部書記帶隊，成員兩人，負責1、2、3、4區的清查工作；一組由治安員帶隊，負責社區5、6、7、8、9區的清查工作；成員兩人，根據團政法辦統一行動時間，過細地做好此次專項清查工作。具體做好以下幾項工作：

1、全面核查登記流動人口。

2、全面核查登記出租房屋。

3、全面核查摸排更新掌握流動人口高危人員情況。

4、全面規范采集流動人口信息。

二、配合派出所，通過“以房管人”的工作模式，做到流動人口“人來登記、人走注銷”，切實實現暫住人口、出租房屋底數清、情況明的目標。

四、此次清查活動共清查流動人口20戶、31人，出租房屋1套，其中少數民族8人。

五、存在困難及問題

1、極少數流動人口不愿配合登記，給采集工作帶來困難。

2、少數流口工作時間不穩定，多次上門都找不到人。

3、土木結構房屋交易頻繁無法采集房東信息。通過此次清查，讓我們及時掌握、更新了轄區內流動人口的變動情況。對出租戶的底數更加清晰，夯實了流動人口服務管理工作的信息基礎。

二○一二年三月十九日