第一篇：質量事故、調查及處理制度 2014年

中國鐵路通信信號上海工程局集團有限公司沈陽分公司

中國鐵路通信信號上海工程局集團有限公司

沈陽分公司

質量事故報告、調查和處理制度

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中國鐵路通信信號上海工程局集團有限公司沈陽分公司

第一章 總則

第一條 加強工程質量管理，及時調查處理工程質量事故，根據《鐵路建設工程質量管理規定》（鐵道部令2006年第２5號）、《鐵路交通事故調查處理規則》（鐵道部令2007年第３0號）、《鐵路建設工程質量事故調查處理規定》（鐵建設[2009]171號）、《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院第493號令），制定本規定。

第二條 本規定適用于項目部。

第三條 鐵路建設工程質量事故是指由于建設責任導致工程質量達不到規定標準，需作返工、加固處理，或由于工程質量引起鐵路交通事故或對鐵路運輸生產、安全及鐵路建設安全、工期、投資等造成一定影響的事故。

第四條 鐵路建設因發生工程質量事故造成人員傷亡的，除執行本規定外，還應執行國家相關事故處理規定。

第五條 工程質量事故的調查處理，必須堅持實事求是、尊重科學的原則，及時、準確地查清事故經過、事故原因和事故損失，查明事故性質，認定事故責任，總結事故教訓，提出整改措施，嚴格按照 “四不放過”的原則依法進行處理，安裝管理權限進行責任追究。

第六條 任何單位和個人對工程質量事故都有權向鐵道部及長春輕軌公司等有關部門檢舉、報告。

第二章 工程質量事故分類

第七條 鐵路建設工程質量事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故及工程質量問題。中國鐵路通信信號上海工程局集團有限公司沈陽分公司

第八條 具有下列情形之一者，屬工程質量特別重大事故

1、直接經濟損失１０００萬元及以上。

2、導致鐵路交通重大及以上事故，或對運輸生產、安全以及鐵路建設安全、工期、投資等產生重大影響。

第九條 具有下列情形之一者，屬工程質量重大事故

1、直接經濟損失500萬元及以上，１０００萬元以下。

2、導致鐵路交通較大事故，或對運輸生產、安全以及鐵路建設安全、工期、投資等產生很大影響。

第十條 具有下列情形之一者，屬工程質量教大事故

1、直接經濟損失100萬元及以上，5００萬元以下。

2、導致鐵路交通一般事故，或對運輸生產、安全以及鐵路建設安全、工期、投資等產生較大影響。

第十一條 具有下列情形之一者，屬工程質量一般事故

1、直接經濟損失100萬元以下。

2、直接導致鐵路交通一般事故，或對運輸生產、安全以及鐵路建設安全、工期、投資等產生一般影響。

第十二條 具有本辦法第十一條第一款所列情形，但未導致鐵路交通事故，未對運輸生產、安全以及鐵路建設安全、工期、投資等產生影響，且施工單位整改到位的，屬于工程質量問題。

第三章 事故報告

第十三條 鐵路建設工程實行工程質量事故報告制度。工程質量事故發生后，事故現場有關人員或項目負責人，應當立即向本單位負中國鐵路通信信號上海工程局集團有限公司沈陽分公司

責人報告；項目負責人接到報告后，應當于1小時內向項目部或集團公司報告。

第十四條 工程質量事故書面報告內容包括

1、工程項目名稱和事故發生時間、地點及建設相關單位。

2、簡要經過、直接經濟損失情況。

3、事故原因的初步分析判斷。

4、采取的應急措施及事故控制情況。

5、處理方案及工作計劃。

6、事故報告單位。

第十五條 由于工程質量事故導致運營線路發生行車安全事故或對運輸生產造成一定影響，除按《鐵路交通事故調查處理規則》（鐵道部令2007年第３0號）規定報告外，同時要報鐵道部建設管理司和工程監督總站，還應通知原項目建設管理、勘察設計、監理單位。

第四章 事故調查處理

第十六條 工程質量事故發生后，施工單位現場負責人應立即采取有效措施，搶救人員，防止事故擴大，并保護事故現場。積極配合建設單位組織的事故搶險和調查處理。由于工程質量原因導致運營線路發生行車安全事故，在所在局(公司)統一組織下，采取有效措施，搶救人員，盡快恢復通車，防止事故擴大，并保護事故現場。

第十七條 鐵路建設工程質量事故處理實行分級管理制度。項目部、施工項目部應積極配合或參加有關部門組成的事故調查組進行事故調查，嚴格執行有關規定并根據最終的調查結果，在職責權限內依中國鐵路通信信號上海工程局集團有限公司沈陽分公司

法追究有關單位和個人的質量責任。

第十八條 工程質量事故調查組的主要職責

1、查明事故發生的原因，必要時組織技術鑒定；

2、核定直接經濟損失；

3、查明責任單位、責任人。

4、提出工程處理建議方案。

5、提出防止類似事故再次發生的要求。

6、對事故責任單位、責任人提出處理建議。

7、提出事故調查報告。

第十九條 對工程質量事故的調查處理，必須查明事故的原因、事故責任單位及責任人，提出防止類似事故再次發生的措施。

第二十條 工程質量事故調查組有權向事故相關單位和個人了解事故有關情況，索取有關資料，任何單位和個人不得拒絕和隱瞞。

第二十一條 工程質量事故處理方案必須經有關單位審定后，方可實施。事故處理需要進行變更設計的，按有關規定進行審批。工程質量事故處理完成后，必須經過驗收合格后，方可投入使用。

第五章 罰則

第二十二條 根據各相關單位對工程質量事故承擔的責任，依次可分為全部責任、主要責任、重要責任、次要責任和無責任。事故責任認定為全部責任的單位，承擔事故的全部直接經濟損失。事故責任認定為主要責任的單位，承擔直接經濟損失的５０％以上；事故責任認定為重要責任的單位，承擔事故直接經濟損失的５０％以下；事故中國鐵路通信信號上海工程局集團有限公司沈陽分公司

責任認定為次要責任的單位，承擔事故直接經濟損失的３０％以下。

第二十三條 對造成工程質量教大事故以上等級的事故責任單位，對負有全部責任、主要責任、重要責任的單位以及責任人按照嚴格要求進行上報，由上級主管部門進行相應的處罰。

第二十四條 依據《建設工程質量管理條例》，對質量事故直接責任單位的負責人、直接責任人給予處罰。觸犯刑律的，移送司法機關追究刑事責任。

第二十五條 對發生下列情形的有關單位主要負責人給予行政處罰。觸犯刑律的，由司法機關依法追究刑事責任。

1、對工程質量事故隱瞞不報、謊報或者拖延報告期限。

2、故意破壞事故現場，或者弄虛作假，提供假資料。

3、在調查過程中弄虛作假。

第六章 附則

第二十六條 本制度內規定的內容如與集團公司、鐵道部、國家法律法規有關規定有沖突時以上級相關規定為準。附：

《通號集團產品質量安全事故（故障）管理辦法》

第一章 總則

第一條 為及時準確了解、協調和調查處理集團公司產品（設計、制造、施工等）因質量安全問題造成的鐵路交通事故、設備故障（以下簡稱事故、故障），加強產品質量安全管理，防止和減少事故、故障發生，保障鐵路運輸安全暢通。根據《鐵路交通事故應急救援和調中國鐵路通信信號上海工程局集團有限公司沈陽分公司

查處理條例》、《鐵路技術管理規程》、《鐵路交通事故調查處理規則》、《鐵路行車設備故障調查處理辦法》、《鐵路電務設備故障調查處理辦法》、《鐵路建設工程安全質量事故與招投標掛鉤辦法》、《鐵路通信信號設備生產企業認定實施細則》等有關規定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于集團公司各企業、各事業部（以下簡稱各單位）提供的鐵路交通產品（設計、制造、施工等）（以下簡稱集團公司產品）發生事故、故障的管理。其他產品參照本辦法執行。

第三條 因集團公司產品質量安全問題造成鐵路交通事故的，均構成產品質量安全事故。

因集團公司產品質量安全問題發生耽誤列車、危及行車安全或影響列車正常運營的，但未構成鐵路交通事故的，均屬產品質量安全故障。

第四條

集團公司安質部負責監督監察各單位的產品質量安全管理工作，建立健全事故、故障的報告、分析和處理工作制度，發生事故、故障后應積極進行溝通、協調和處理，必要時組織向鐵道部匯報事故、故障情況。

第五條 發生事故、故障的各單位應迅速反應、快速協助搶修，減少對運輸生產安全的影響，同時積極配合鐵路交通事故、設備故障分析、調查和處理工作，并制定整改措施持續改進產品質量安全。

第二章 事故、故障分類

第六條 依據《鐵路交通事故調查處理規則》規定，事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故四個等級。中國鐵路通信信號上海工程局集團有限公司沈陽分公司

第七條 有下列情形之一的，為特別重大事故：

（一）造成30人以上死亡。

（二）造成100人以上重傷（包括急性工業中毒，下同）。

（三）造成1億元以上直接經濟損失。

（四）繁忙干線客運列車脫軌18 輛以上并中斷鐵路行車48小時以上。

（五）繁忙干線貨運列車脫軌60 輛以上并中斷鐵路行車48小時以上。

第八條 有下列情形之一的，為重大事故：

（一）造成10人以上30人以下死亡。

（二）造成50人以上100人以下重傷。

（三）造成5000萬元以上1億元以下直接經濟損失。

（四）客運列車脫軌18輛以上。

（五）貨運列車脫軌60輛以上。

（六）客運列車脫軌2 輛以上18 輛以下，并中斷繁忙干線鐵路行車24小時以上或者中斷其他線路鐵路行車48小時以上。

（七）貨運列車脫軌6 輛以上60 輛以下，并中斷繁忙干線鐵路行車24小時以上或者中斷其他線路鐵路行車48小時以上。

第九條 有下列情形之一的，為較大事故：

（一）造成3人以上10人以下死亡。

（二）造成10人以上50人以下重傷。

（三）造成1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失。

（四）客運列車脫軌2輛以上18輛以下。

（五）貨運列車脫軌6輛以上60輛以下。

（六）中斷繁忙干線鐵路行車6小時以上。

（七）中斷其他線路鐵路行車10小時以上。

第十條 一般事故分為：一般A類事故、一般B類事故、一般C中國鐵路通信信號上海工程局集團有限公司沈陽分公司

類事故、一般D類事故。

第十一條 有下列情形之一，未構成較大以上事故的，為一般A類事故：

A1.造成2人死亡。

A2.造成5人以上10人以下重傷。

A3.造成500萬元以上1000萬元以下直接經濟損失。

A4.列車及調車作業中發生沖突、脫軌、火災、爆炸、相撞，造成下列后果之一的：

A4.1繁忙干線雙線之一線或單線行車中斷3小時以上6小時以下，雙線行車中斷2小時以上6小時以下。

A4.2 其他線路雙線之一線或單線行車中斷6 小時以上10小時以下，雙線行車中斷3小時以上10小時以下。

A4.3客運列車耽誤本列4小時以上。A4.4客運列車脫軌1輛。A4.5客運列車中途摘車2輛以上。A4.6客車報廢1輛或大破2輛以上。A4.7機車大破1臺以上。A4.8動車組中破1輛以上。

A4.9貨運列車脫軌4輛以上6輛以下。

第十二條 有下列情形之一，未構成一般A類以上事故的，為一般B類事故：

B1.造成1人死亡。中國鐵路通信信號上海工程局集團有限公司沈陽分公司

B2.造成5人以下重傷。

B3.造成100萬元以上500萬元以下直接經濟損失。

B4.列車及調車作業中發生沖突、脫軌、火災、爆炸、相撞，造成下列后果之一的：

B4.1繁忙干線行車中斷1小時以上。B4.2其他線路行車中斷2小時以上。B4.3客運列車耽誤本列1小時以上。B4.4客運列車中途摘車1輛。B4.5客車大破1輛。B4.6機車中破1臺。

B4.7貨運列車脫軌2輛以上4輛以下。

第十三條 有下列情形之一，未構成一般B類以上事故的，為一般C類事故：

C1.列車沖突。C2.貨運列車脫軌。C3.列車火災。C4.列車爆炸。C5.列車相撞。

C6.向占用區間發出列車。C7.向占用線接入列車。C8.未準備好進路接、發列車。C9.未辦或錯辦閉塞發出列車。中國鐵路通信信號上海工程局集團有限公司沈陽分公司

C10.列車冒進信號或越過警沖標。C11.機車車輛溜入區間或站內。

C12.列車中機車車輛斷軸，車輪崩裂，制動梁、下拉桿、交叉桿等部件脫落。

C13.列車運行中碰撞輕型車輛、小車、施工機械、機具、防護柵欄等設備設施或路料、坍體、落石。

C14.接觸網接觸線斷線、倒桿或塌網。

C15.關閉折角塞門發出列車或運行中關閉折角塞門。C16.列車運行中刮壞行車設備設施。

C17.列車運行中設備設施、裝載貨物（包括行包、郵件）、裝載加固材料（或裝置）超限（含按超限貨物辦理超過電報批準尺寸的）或墜落。

C18.裝載超限貨物的車輛按裝載普通貨物的車輛編入列車。C19.電力機車、動車組帶電進入停電區。C20.錯誤向停電區段的接觸網供電。C21.電化區段攀爬車頂耽誤列車。C22.客運列車分離。

C23.發生沖突、脫軌的機車車輛未按規定檢查鑒定編入列車。C24.無調度命令施工，超范圍施工，超范圍維修作業。C25.漏發、錯發、漏傳、錯傳調度命令導致列車超速運行。第十四條 有下列情形之一，未構成一般C類以上事故的，為一般D類事故： 中國鐵路通信信號上海工程局集團有限公司沈陽分公司

D1.調車沖突。D2.調車脫軌。D3.擠道岔。D4.調車相撞。

D5.錯辦或未及時辦理信號致使列車停車。D6.錯辦行車憑證發車或耽誤列車。

D7.調車作業碰軋脫軌器、防護信號，或未撤防護信號動車。D8.貨運列車分離。

D9.施工、檢修、清掃設備耽誤列車。

D10.作業人員違反勞動紀律、作業紀律耽誤列車。D11.濫用緊急制動閥耽誤列車。

D12.擅自發車、開車、停車、錯辦通過或在區間乘降所錯誤通過。D13.列車拉鐵鞋開車。

D14.漏發、錯發、漏傳、錯傳調度命令耽誤列車。D15.錯誤操縱、使用行車設備耽誤列車。D16.使用輕型車輛、小車及施工機械耽誤列車。D17.應安裝列尾裝置而未安裝發出列車。D18.行包、郵件裝卸作業耽誤列車。

D19.電力機車、動車組錯誤進入無接觸網線路。

D20.列車上工作人員往外拋擲物體造成人員傷害或設備損壞。D21.行車設備故障耽誤本列客運列車1小時以上，或耽誤本列貨運列車2小時以上；固定設備故障延時影響正常行車2小時以上（僅指正線）。中國鐵路通信信號上海工程局集團有限公司沈陽分公司

第十五條 因事故死亡、重傷人數7日內發生變化，導致事故等級變化的，相應改變事故等級。

第十六條 依據《鐵路行車設備故障調查處理辦法》規定，設備故障分為十六類：

G1.機車故障。G2.車輛故障。G3.動車組故障。G4.鐵路輪渡設備故障。G5.自輪運轉特種設備故障。G6.線路、橋隧設備故障。G7.信號設備故障。G8.通信設備故障。G9.供電設備故障。G10.供水設備故障。G11.信息系統設備故障。G12.列尾裝置故障。G13.監測、監控設備故障。G14.線路安全防護設備設施破損。G15.水害、塌方、落石、倒樹。G16.其他設備故障。

第三章 事故、故障報告及調查處理

第十七條 各單位接到事故、故障通知后，應立即響應，必要時中國鐵路通信信號上海工程局集團有限公司沈陽分公司

派專業人員到現場進行服務，積極配合事故、故障單位進行處理。

第十八條 各單位接到事故、故障通知后，在1小時內上報集團公司安質部，并及時按《中國鐵路通信信號集團公司安全生產信息管理辦法》，填寫《產品質量安全事故（故障）快報表》進行上報；同時將鐵路交通事故通知書或外轉行車設備故障通知書一并上報。

第十九條 集團公司安質部接到鐵道部、各鐵路局或其他相關事故、故障單位通知時，應立即通知相關單位。

第二十條 因各單位產品質量安全問題造成一般B類事故以上（含B 類），由集團公司安質部報集團公司主管領導；情況緊急時，各單位負責人可直接報集團公司主管領導。

第二十一條 因各單位產品質量安全問題造成一般B類事故以上（含B 類），由集團公司主管領導或委派相關單位（部門）負責組織參加鐵道部、各鐵路局或其他相關事故單位的事故分析、調查和處理。

第二十二條 因各單位產品質量安全問題造成一般C類事故，由集團公司安質部負責組織集團公司有關部門和相關單位參加或配合鐵道部、各鐵路局或其他相關事故單位的事故分析、調查和處理。

第二十三條 因各單位產品質量安全問題造成一般D類事故，由各單位負責組織相關人員參加各鐵路局或其他相關事故單位的事故分析、調查和處理，必要時由集團公司安質部組織參加；由集團公司安質部負責組織有關部門和相關單位參加鐵道部對事故分析、調查和處理。中國鐵路通信信號上海工程局集團有限公司沈陽分公司

第二十四條 因各單位產品質量安全問題造成設備故障的，由各單位負責組織相關人員參加各鐵路局或其他相關事故單位的設備故障分析、調查和處理，必要時由集團公司安質部組織參加；由集團公司安質部負責組織有關部門和相關單位參加鐵道部對設備故障分析、調查和處理。

第二十五條 因各單位產品質量安全問題造成一般B類事故以上（含B類）的，或一般C類事故、一般D類事故多發或故障頻發并嚴重影響運輸安全生產的。由集團公司主管領導或委派相關單位（部門）負責組織集團公司有關部門和相關單位對發生的事故、故障進行原因分析，提出整改建議，必要時可聘請專家進行指導。

第二十六條 因各單位產品質量安全問題造成一般C類事故，由集團公司主管部門負責組織集團公司有關部門和相關單位對發生的事故進行原因分析，提出整改建議，必要時可聘請專家進行指導。

第二十七條 因各單位產品質量安全問題造成一般D類事故和各類故障，由各單位負責組織對發生的事故、故障進行原因分析，制定整改措施，必要時由集團公司主管部門負責組織。

第二十八條 各單位制定整改措施后，按《中國鐵路通信信號集團公司安全生產信息管理辦法》，填寫《產品質量安全事故（故障）分析報告》，及時上報集團公司安質部。

第二十九條 鐵道部對集團公司產品發生事故、故障后有特殊要求時，由集團公司主管領導或安質部負責組織向鐵道部匯報事故、故障的原因分析、處理及整改措施情況等。中國鐵路通信信號上海工程局集團有限公司沈陽分公司

第四章 事故、故障責任判定和損失認定

第三十條 事故、故障分為責任事故（故障）和非責任事故（故障）。

事故責任分為全部責任、主要責任、重要責任、次要責任和同等責任。

故障責任分為全部責任、主要責任、次要責任和同等責任。第三十一條 因產品質量安全問題造成事故、故障時，國務院、鐵道部、各鐵路局或其他相關單位將按《鐵路交通事故應急救援和調查處理條例》、《鐵路交通事故調查處理規則》和《鐵路行車設備故障調查處理辦法》等有關規定組成事故、故障調查組進行調查并定性。

第三十二條

各單位接到事故、故障調查組通知后，應派員接受事故、故障調查，若經核實后，不屬本單位責任的，應及時向集團公司安質部匯報。

事故、故障調查組未及時通知各單位接受事故、故障調查，確定各單位責任的，各單位也應及時向集團公司安質部匯報。

第三十三條 責任事故或責任故障，由事故、故障調查組按《鐵路交通事故調查處理規則》、《鐵路行車設備故障調查處理辦法》等規定進行定責。

第三十四條 依據《鐵路交通事故調查處理規則》規定，負有事故全部責任的，承擔事故直接經濟損失費用的100%；負有主要責任的，承擔損失費用的50％以上；負有重要責任的，承擔損失費用的30％以上、50％以下；負有次要責任的，承擔損失費用的30％以下。中國鐵路通信信號上海工程局集團有限公司沈陽分公司

有同等責任、涉及多家責任單位承擔損失費用時，由事故調查組根據責任程度依次確定損失承擔比例。負同等責任的單位，承擔相同比例的損失費用。

第三十五條 依據《鐵路行車設備故障調查處理辦法》規定，負有故障全部責任、主要責任、次要責任的，分別承擔設備故障損失費用的100%、60%及以上、40%及以下。負同等責任的，承擔相同比例的經濟損失。

第五章 罰則

第三十六條 各單位及其職工違反法律、行政法規的規定，造成事故的，將追究行政責任。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十七條 各單位遲報、漏報、謊報或者瞞報事故（故障）的，由集團公司對相關負責人和其他直接責任人在集團公司內給予通報，情形嚴重的給予處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十八條 各單位發生下列情形之一的，依據《鐵路通信信號設備生產企業認定實施細則》規定，鐵道部將撤銷其鐵路通信信號設備生產企業認定證書。

（一）因產品質量原因造成責任特別重大、重大、較大事故、一般A類事故、一般B類事故的。

（二）因產品質量原因導致設備癱瘓的或一般C類事故、一般D類事故多發或故障頻發并嚴重影響運輸安全生產的。

第三十九條 工程設計、施工、監理企業在鐵路建設工程過程中，發生鐵路建設工程安全事故、鐵路建設工程質量事故和鐵路交通事故中國鐵路通信信號上海工程局集團有限公司沈陽分公司

時，按照《鐵路建設工程安全質量事故與招投標掛鉤辦法》規定進行處罰。

第四十條 因產品質量安全問題造成事故或故障的,對各單位的業績考核,參照《集團公司企業績效評價辦法（試行）》執行，對各單位負責人的責任追究，參照《中國鐵路通信信號集團公司關于企業安全生產、產品質量、治安綜合治理領導責任追究的暫行辦法》執行。

第六章 事故、故障統計、分析

第四十一條

各單位應建立健全統計、分析、總結、報告制度，規范因產品質量安全問題造成鐵路交通事故、設備故障的管理，并設專人負責事故、故障統計分析報告的日常管理工作。

第四十二條 事故、故障統計應堅持及時、準確、真實、完整的原則，按事故或故障的類別、等級、性質、原因、責任部門（含崗位）、經濟損失等項目分別進行統計。

第四十三條 各單位應對一般C類事故和一般D類事故多發、故障頻發或發生一般B類（含B類）及以上事故召開專題產品質量安全事故或故障分析會，針對其傾向性、關鍵性、前瞻性等問題進行分析，研究解決具體措施，并做出考核決定，上報集團公司安質部。

第四十四條 集團公司安質部每季度對集團公司產品事故、故障情況進行統計、分析、總結，并進行通報。

第四十五條 集團公司產品質量主管部門，依據集團公司產品質量安全事故（故障）情況，組織集團公司相關單位從設計、制造、施工、監理等方面存在的問題進行系統分析，以便持續改進產品質量。

第二篇：《質量事故處理制度》

質量事故處理制度

一

目的為加強公司質量管理，完善質量責任制，規范質量事故的報告、調查和處理工作，增強全體職工的質量意識和主人翁責任感，嚴格生產工藝紀律，做好質量事故的記錄和統計分析解剖工作，從而提高本公司的信譽和聲譽，實現公司的質量方針和目標，為用戶提供滿意的產品，特制定本制度。

二

適用

本規定適用于公司各部門一切質量事故的管理。

三

職責

公司各部門負責人、企業質量負責人屬責任人。

四

內容

（一）定義

質量事故是指企業在生產和經營活動中，所有導致零配件、半成品、成品未滿足行業標準、規范、設計文件或合同規定要求的過失和客戶對公司產品質量的投訴所造成的經濟損失、財產損失、信譽損失、停工返工和退賠的責任事故皆為質量事故。

1.其具體可分為以下幾項：

2.生產作業流程、工藝錯誤；

3.生產指揮錯誤；

4.違反工藝紀律；

5.操作不認真負責；

6.檢驗員漏檢錯檢；

7.人為導致設備故障、儀表儀器失準；

8.材料混雜或發錯；

9.運輸保管不善；

10.管理不善或弄虛作假，以次充好；

11.制造質量及工裝管理不善等。

（二）質量事故的劃分

結合公司實際情況，對質量事故等級進行細化，具體如下：

1.特大質量事故：是指一次直接經濟損失在8萬元（含8萬元）以上，或（和）給公司聲譽造成極其惡劣影響的質量事故，媒體曝光和被商家清理出場的等。

2.重大質量事故：是直接經濟損失3萬元以上（含3萬元），8萬元以下，或（和）給公司聲譽造成惡劣影響的質量事故。因產品質量問題、造成客戶總成件退貨或受到索賠罰款并已造成不良影響廢品或返修工時在12小時/批以上的因質量事故造成不能完成月份、季度計劃或質量指標的；媒體曝光和被商家清理出場的等。

3.嚴重質量事故：是直接經濟損失1萬元以上（含1萬元），3萬元以下，或（和）給公司聲譽造成較壞影響的質量事故。廢品或返修工時在8小時/批上的;

4.較大質量事故：直接經濟損失在1000以上（含1千元），1萬元以下，或（和）給公司聲譽造成一定影響的質量事故。廢品或返修工時在4小時/批上的;

5.一般質量事故：直接經濟損失1000元以下（不含1000元），500元以上。

（三）質量事故的報告

1.所有質量事故的第一發現者必須在1小時內向部門負責人報告，并現場盡可能做出減少質量事故損失的努力;

2.發生質量事故的部門負責人必須在1小時內報告公司總經理，并隨后24小時內提交書面的質量事故報告書。

3.任何部門和個人對已發生的質量事故，不得隱瞞不報、虛報或故意拖延報告，違者給予記大過處分。

（四）質量事故的調查

1.一般質量事故及質量問題，由現場質量檢測員進行初步調查，報公司工程控制部。

2.較大質量事故，由工程控制部對事故進行調查，并寫出調查報告及處理意見，報公司主管領導。

3.重大、特大質量事故，由公司成立聯合調查機構負責全權處理并按照有關規定對事故進行調查。

4.質量事故調查工作必須堅持實事求是，尊重科學的原則。

5.事故調查機構要查明事故發生的原因、性質、過程、經濟損失情況，確定事故責任，提出事故糾正和預防措施建議，按規定要求寫出事故調查報告。

6.調查人員向發生質量事故的部門及有關人員了解與事故有關的情況，索取有關材料，任何部門和個人不得阻撓，違者給予記大過處分。

7.質量事故造成的經濟損失的統計按照相關的國家或行業標準進行且必須按公司成本核算程序由財務部門進行損失核定。

（五）質量事故的處理

1.發生質量事故后，無論事故的大小，都應按“四不放過”（事故原因分析不清不放過，事故責任者和職工沒有受到教育不放過，沒有采取切實可行的防范措施不放過，責任者未受到處理不放過）的原則進行處理。

2.質量事故發生后，由發生質量事故的部門根據事故的情節輕重、責任大小，對質量事故的責任者提出初步處理意見，報公司品管部和企業領導。

3.對質量事故責任者或責任單位按照責任大小給予通報批評，并按照公司《質量管理獎罰考核制度》進行處罰。

4.對質量事故相關責任領導和主要責任者還必須按照公司《質量管理獎罰考核制度》及責任的當事人和領導者以及連帶責任的人員其績效考核工資一律先行凍結，待質量事故認定后按承擔責任大小給予處罰。

5.按規定進行經濟處罰的款數，除事故賠償費由財務歸入成本外，扣罰的獎金、薪資等作為企業獎勵基金，用于開展全面質量管理活動的獎勵表彰費用。

6.對發生質量事故或出現質量問題而隱瞞不報者，一旦查出，將加倍處罰。

7.質量事故處理完畢后，質量處理小組出具質量事故報告，質量事故調查處理報告的內容分類：公司內過失造成的質量事故報告內容包括品名、規格、批號、事故發生時間、第一發現者姓名、事故性質、采取的補救措施、事故原因、損失價值、現場情況等；客戶投訴導致的質量事故必須增加以下內容：質量事故基本情況（客戶介紹、客戶投訴、客戶投訴處理）、調查結果及分析（投料生產發貨過程、原因分析）、糾正預防措施，引以為戒吸取教訓、事故匯報、事故處理結果、糾正措施計劃。

（六）質量事故的責任

1.操作者、檢驗員、管理員、特別是領導干部，應如實反映質量事故真相，凡弄虛作假、夸大、縮小和隱瞞事故，推卸責任者，加倍處罰。除經濟上予以制裁外，視情況輕重，給予不同的行政處分。

2.質量事故的責任必須落實到人，不得含糊地定“XX小組”、“XX車間”等，填寫清楚缺陷單和事故分析單，并注明清楚事故由哪一道工序引起。

3.由于工藝文件標準等相關文件錯誤造成的質量事故；責任設計人員承擔40%，審核人員承擔20%，會簽者承擔10%，領導責任承擔10%。

4.工藝出現差錯：經首檢發現，其質量責任由工藝技術人員承擔40%，審核者承擔20%，會簽者承擔10%，領導責任承擔10%。

5.操作者造成的質量事故：

A.操作者不執行制度或工作不負責所造成的事故全部由操作者本人負責；

B.受命于領導各管理人員下達的與本人技術不相稱的操作指令進行作業的，造成的質量事故，指令者承擔60%，其他人員承擔10%；

C.因不執行文明生產所規定的制度，導致局部質量事故的但不構成一般質量事故的，由當事人負責50%，其直接領導負連帶責任15%；

D.操作者在生產中發現工藝問題，避免了損失，應有獎勵，列入合理化建議申請獎勵。

6.檢驗人員造成的質量事故：

A.檢驗員首檢錯誤造成質量事故，由檢驗員負50%責任、領導承擔20%；

B.完工檢后發現質量不合格，或下道工序發現上道工序不合格而造成事故者，質檢員承擔30%責任、領導承擔10%;

C.檢驗中未巡檢或巡檢錯誤造成質量事故，檢驗員負責50%責任、領導承擔10%;

D.出廠后發現質量問題致用戶退貨、索賠、返修等造成的質量事故，檢驗人員負40%責任，品質主管承擔20%責任，領導連帶承擔10%責任。

7.領導和管理人員的在質量事故中的責任

A.因領導錯誤指揮或管理人員錯誤下達產品指令（包括不具備生產條件而強令下達生產指令），指使操作員違反要求，造成的事故由管理人員承擔60%的責任，操作員承擔10%責任。如操作員提出異議未被接受，由指揮者負責;

B.因管理混亂或管理員不重視質量，工序完工不交檢造成的質量事故，由當事人承擔60%，車間領導承擔20%;

C.因管理混亂或管理員工作失誤造成發材料（原材料必須有手續，無手續按錯發處理）或外購等質量事故，由庫房或當事人承擔30%責任、領導承擔10%;

D.凡采購員因工作失誤，采購不合格的原材料、外購件，標準件的工序無合格證，且不合格未經檢驗就投料，造成質量事故的，由采購員承擔70%責任。如已交檢，檢驗員工作失誤，判斷為合格造成事故的，由采購員承擔30%，檢驗員承擔50%的責任;

E.產品完工未檢驗開出合格證，就入庫供貨造成用戶退貨的，索賠等質量事故。由生產部門主管和品管部門主管以及其直接領導各承擔三分之一的責任。

8.因設備故障造成的質量事故：

A.因設備大修人員工作不負責任，未維修好就交付使用造成的質量事故，由維修人員承擔30%，主管承擔15%、直接領導承擔10%、領導責任承擔5%；

B.因操作員對設備使用保管不當造成設備故障而出的質量事故，由操作員負全部責任

C.明知設備有故障停用，如操作員擅自動用造成的質量事故，由操作員全部負責；如管理員錯誤指揮造成的質量事故，由指揮者負60%責任，操作規程員負5%責任，如操作員事先提出異議未被接受，由指揮者負全部責任；

D.設備到大修期，由于種種原因未大修又未事先申報申請許可的而繼續使用發生的質量和安全事故，由生產總監、生產經理、車間主任、設備主管共同承擔責任。

(七)質量事故報批

出現質量問題時，應先檢驗員開出不合格品單或報廢單，并及時通知車間主任（或工程控制部），同時逐級上報并按最終批復調查處理。

車間主任、生產經理或生產總監根據本制度的規定判斷，是否構成質量事故；如已構成質量事故，車間主任或生產經理應會同質檢員及時組織有關人員對事故進行分析；根據“四不放過”的原則，明確原則，明確責任，找出原因和制定預防措施，如事故責任不是車間，則質檢員填寫信息傳遞反饋單，并傳相關部門處理。

由責任部門在三天內內填寫“質量事故分析報告表”，一式三份；根據本制度處理規定填寫好處理意見，轉交公司領導簽署意見；再轉交行政部門依據領導簽署意見，公示質量事故處理報告。

五

質量事故總結、原因分析及糾正

發生質量事故必須認證總結反省，吸取教訓，引以為鑒，在公司內開展多方位的質量審計，并通過多渠道、多方面的努力認識問題，書面形式提出糾正預防措施并組織實施，同時報質量安全管理部備案和驗收。

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END

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第三篇：工程質量事故調查處理報告制度

工程事故調查處理報告制度

質量是安全的基石，為加強工程施工質量，提高施工、管理人員的工程質量意識，強化工程質量責任追究制度，特制定本制度。

1、總則

為了控制工程質量，掌握工程質量動態，加強工程質量的管理。2、適用范圍

礦建、土建及機電安裝工程。定義

3.1 質量事故

凡在施工過程中發生施工質量不符合設計要求或施工偏差超過質量標準范圍，需要返工且造成一定經濟損失者，或造成永久性缺陷者，或在施工過程中由于操作、使用、調試及保管不當造成設備、材料損壞者，均屬質量事故。

3.2 質量事故的分類

3.2.1 重大事故的分類

屬于下列情況之一者為重大質量事故：

未按設計藍圖和質量標準施工，造成較大后遺癥或未按標準施工，造成較大質量缺陷的。

3.2.2 普通質量事故

未達到重大事故條件，其一次返工經濟損失在1～10萬元的。

3.2.3 零星質量事故

未達到重大及普通質量事故條件的質量問題。、質量事故的調查處理

4.1 零星質量問題由礦管理部門組織相關單位進行追查、處理，并報分管礦領導審核后執行。

4.2 普通事故發生后，由分管副總主持，組織相關部門和事故責任單位進行追查，并形成初步處理意見和整改措施報總工程師審批后，整改落實及處罰。

4.3 重大事故發生后，由總工程師主持，組織相關礦領導和相關部門及事故責任單位進行事故追查，并拿出初步意見報礦長審核。批準后的整改方案和處理意見報公司及設計院備案。

4.4 質量事故調查處理應做到“四不放過”，即事故原因不清不放過，事故責任者沒有受到追究不放過、職工沒有受到教育不放過、沒有采取防范措施不放過。

4.5 對違反規程不聽勸阻、不遵守勞動紀律、不負責任而造成質量事故者，對隱瞞事故不報者，均應嚴肅處理。應按規定給予行政處分、經濟處罰、直至依法懲處。

4.6 礦主要質量管理部門要建立質量事故臺帳，并予保存。

4.7 需設計單位驗算的事故，由礦技術部門提請設計單位協助進行核算，事故責任單位再按驗算結果，提出處理方案。

4.8其它未盡事宜依據事故大小及情節輕重處理。

第四篇：工程質量事故報告、調查處理制度（精選）

工程質量事故報告和調查處理制度總則

1.1為保證建設工程質量，維護國家、企業財產和員工生命安全，嚴肅質量事故報告與處理，減少和杜絕質量事故的發生，根據國務院《建設工程質量管理條例》（[2000]年279號令）、鐵道部《鐵路建設工程質量事故處理規定》（鐵建設[2003]48號）、成綿樂公司《工程質量管理辦法》、《中鐵四局(集團)有限公司施工生產安全管理辦法》（中鐵四安[2008]238號）、《安全質量事故責任追究辦法》（中鐵四安[2009]73號），特制定本規定。

1.2本制度適用于中鐵四局成綿樂鐵路工程指揮部所有的工程項目發生質量事故的調查處理。

1.3 在工程建設過程中或工程竣工后，凡因測量錯誤、不按設計和施工規范要求施工而造成工程質量低劣、強度不夠、結構尺寸或建筑安裝位置偏離等不符合設計文件或達不到該工程所采用的國家、鐵道部及成綿樂客運專線質量標準，需作返工、加固補強或報廢等處理的，均構成工程質量事故。

2、工程質量事故按其直接經濟損失劃分為工程質量問題、工程質量一般事故和工程質量重大事故（如有人員傷亡，從安全事故處理條款）。

2.1工程質量問題：直接經濟損失5000元以下。

2.2工程質量一般事故：5000元至10萬元。

2.3工程質量重大事故

2.3.1工程質量四級重大事故：直接經濟損失10萬元至30萬元。

2.3.2工程質量三級重大事故：直接經濟損失30萬元至100萬元。

2.3.3工程質量二級重大事故；直接經濟損失100萬元至300萬元。

2.3.4工程質量一級重大事故：直接經濟損失300萬元以上。直接經濟損失是指單位工程一次發生工程質量事故后，為達到質量要求需要整修、返工、報廢、加固補強等產生的材料費、機械費及人工費等的總和(不包括停工、窩工或影響其他施工工序等間接損失費用)。事故報告

3.1工程質量事故發生后，事故發生單位（項目部或作業隊）必須立即采取緊急處理措施（包括暫時停工），及時向指揮部安全質量部報告，各項目部同時向其上級主管單位報告；指揮部安全質量部12小時之內填寫質量事故單報告監理站、和成綿樂公司相關部門。發生重大質量事故，造成人員傷亡還應及時向檢察院、安全生產監督管理局等部門報告

3.2 工程質量事故書面報告內容包括：

3.2.1 工程項目、時間、地點及建設相關單位；

3.2.2簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失情況；

3.2.3 原因初步分析；

3.2.4 采取的應急措施及事故控制情況；

3.2.5 處理方案及工作計劃；

3.2.6 事故報告單位。

3.3事故發生后，事故單位應當保護事故現場，采取有效措施搶救人員和財產，防止事故擴大；妥善保存事故現場重要痕跡、物證，并拍照或錄像；凡影響下一道工序的工程質量事故，未經處理前應做出隔離標識，并不得繼續施工，以免事故進一步擴大。監理站接到質量事故報告后，隨即組織有關人員現場查看，同時根據事故現場情況下達指示。指揮部根據監理站的指示，立即采取相應措施，查清事故原因并提出處理意見報監理站，抄報項目部、項目管理室，并確定質量事故等級。

3.4 事故調查和處理

3.4.1事故發生后，事故單位應當保護事故現場，采取有效措施搶救人員和財產，防止事故擴大；因搶救人員、疏通交通等原因，需要移動物件時，應做出標識，繪制現場平面簡圖并做好書面記錄，妥善保存事故現場重要痕跡、物證，并拍照或錄像；凡影響下一道工序的工程質量事故，未經處理前應做出隔離標識，并不得繼續施工，以免事故進一步擴大。對工程質量事故的調查處理，必須嚴格按照“四不放過”的原則，即事故原因沒有查清楚不放過，事故責任者沒有得到嚴肅處理不放過，廣大職工沒有受到教育不放過，防范措施沒有落實不放過。

3.4.2 工程質量事故原因分析及處置權限：

（1）當發生工程質量問題時，由事故單位（項目部）根據相關單位的要求對不滿足要求的實體建筑進行返工處理并達到要求為止。

（2）工程質量事故的處理，還應遵循有關行業、地方政府的有關規定，按工程質量事故的性質確定處理權限，報告并接受有關部門的檢查、調查。

3.4.3工程質量事故責任者的劃分：

在事故責任分析時，根據事故調查所確認的事實，通過對直接原因和間接原因的分析，確定事故中的責任人；

⑴主要責任者：是指在其職責范圍內，不履行或者不正確履行職責，對造成的損失負主要責任的人；

⑵次要責任者：是指在其職責范圍內，不履行或者不正確履行職責，對造成的損失負次要責任的人；

⑶主要領導責任者：是指在其職責范圍內，對直接主管的工作不負責任，不履行或者是不正確履行職責，對造成的損失負主要領導責任的管理者；

⑷次要領導責任者：是指在其職責范圍內，對應管的工作或者參

與決定的工作，不履行或者不正確履行職責，對造成的損失負次要領導責任的管理者。

3.4.4對事故責任人的處罰按中鐵四局和成綿樂公司有關規定執行。

3.4.5 凡隱瞞事故、因質量事故受到業主書面批評或受到社會媒體、行業、政府的通報批評，造成了惡劣的社會影響，將按相關規定對有關責任者和領導責任者進行加重處罰。

3.4.6有下列情況之一者，按隱瞞事故處理：

（1）發生質量事故后，不按規定時間上報、謊報或擅自處理的；

（2）事故發生后，有意破壞現場，阻礙、干擾調查工作正常進行以及提供偽證者；

（3）事故發生后使用掩飾手段未如實上報者；

（4）有意縮小事故損失，降低事故等級者；

（5）沒有按本規定向主管部門逐級上報的。

3.4.7 有下列情節之一的，對有關責任者可以從輕處罰或減輕處分：

（1）工程質量事故發生后，主動采取有效措施防止事故擴大，減少了事故損失的；

（2）采用“四新”（新工藝、新技術、新材料、新設備）技術，在施工過程中已按相關規定施工而發生質量事故的。

3.4.8 有下列情形之一的，對有關責任者從重處罰或加重處分：

（1）工程質量事故在社會上造成惡劣影響的，嚴重影響集團公司聲譽的；

（2）無視國家和企業的規范、規章、規定，不聽指揮、違章指揮造成事故的；

（3）拒絕調查組查詢或拒絕提供與工程質量事故有關情況資料的。

3.4.9 對非施工單位原因造成的工程質量事故，不屬本規定的處理范圍，但項目部必須按本規定要求上報，以便有關部門及人員協同有關單位、部門處理。

第五篇：質量事故調查處理報告

質量事故調查處理報告

事故描述：

應急措施：

原因分析：

整改措施：

報告人

： 部門領導： 主管副總：

日期：

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日期：