第一篇：廣東省貫徹落實(shí)社區(qū)矯正實(shí)施辦法細(xì)則

根據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》等法律法規(guī)、司法解釋以及最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》，對被判處管制、宣告緩刑、裁定假釋、批準(zhǔn)（決定）暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯（接收后統(tǒng)稱社區(qū)矯正人員），依法實(shí)行社區(qū)矯正，結(jié)合廣東實(shí)際，制定本細(xì)則。

第一章 職責(zé)分工

第一條 司法行政機(jī)關(guān)主要履行以下職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)管理指導(dǎo)、組織實(shí)施社區(qū)矯正工作，落實(shí)對社區(qū)矯正人員的監(jiān)督管理、教育矯正和幫困扶助

（二）對擬適用社區(qū)矯正的被告人、罪犯開展調(diào)查評估；

（三）對社區(qū)矯正人員的表現(xiàn)進(jìn)行考核獎懲，并根據(jù)考核結(jié)果提出治安管理處罰和變更執(zhí)行的建議；

（四）對未按規(guī)定時(shí)間報(bào)到的適用社區(qū)矯正罪犯組織查找，對脫離監(jiān)管的社區(qū)矯正人員組織追查；

（五）辦理社區(qū)矯正人員收監(jiān)執(zhí)行相關(guān)事宜；

（六）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)涉及社區(qū)矯正人員的突發(fā)事件處置；

（七）指導(dǎo)、評估參與社區(qū)矯正的社會組織的工作；

（八）其他應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。

監(jiān)獄主要履行以下職責(zé)：

（一）對罪犯提請假釋、呈報(bào)暫予監(jiān)外執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)委托縣級司法行政機(jī)關(guān)調(diào)查評估，做好法律文書和罪犯的送達(dá)和交付；

（二）對暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯根據(jù)縣級司法行政機(jī)關(guān)提出的建議，按期辦理延期續(xù)保手續(xù)或收監(jiān)執(zhí)行手續(xù)，并在暫予監(jiān)外執(zhí)行期限期滿前送達(dá)新的法律文書；

（三）發(fā)現(xiàn)暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯有法定收監(jiān)情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)呈報(bào)收監(jiān)，做好收監(jiān)執(zhí)行工作，及時(shí)通知社區(qū)矯正執(zhí)行地的縣級司法行政機(jī)關(guān)；

（四）其他應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。

第二條 人民法院主要履行以下職責(zé)：

（一）對擬適用社區(qū)矯正的被告人、罪犯，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要委托調(diào)查評估，做好法律文書和罪犯的送達(dá)和交付；

（二）審理撤銷緩刑、假釋以及對暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯決定收監(jiān)執(zhí)行的案件；

（三）審理社區(qū)矯正人員減刑、假釋案件；

（四）對余罪、漏罪和再犯罪的社區(qū)矯正人員作出判決后，判決書抄送社區(qū)矯正執(zhí)行地的縣級司法行政機(jī)關(guān)；

（五）配合開展對社區(qū)矯正人員的教育和幫扶；

（六）其他應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。

第三條 人民檢察院主要履行以下職責(zé)：

（一）對人民法院、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄、看守所交付執(zhí)行刑罰活動進(jìn)行監(jiān)督；

（二）對司法行政機(jī)關(guān)社區(qū)矯正執(zhí)法活動進(jìn)行監(jiān)督；

（三）對人民法院、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)、監(jiān)獄、看守所變更執(zhí)行刑罰活動進(jìn)行監(jiān)督；

（四）對社區(qū)矯正活動中發(fā)生的職務(wù)犯罪案件進(jìn)行偵查，開展職務(wù)犯罪預(yù)防；

（五）其他依法應(yīng)當(dāng)履行的法律監(jiān)督職責(zé)。

第四條 公安機(jī)關(guān)主要履行以下職責(zé)：

（一）對擬適用社區(qū)矯正的罪犯，應(yīng)當(dāng)委托調(diào)查評估，做好法律文書和罪犯的送達(dá)和交付；

（二）對社區(qū)矯正人員進(jìn)行出境控制，協(xié)助追查未按規(guī)定時(shí)間報(bào)到、脫離監(jiān)管的社區(qū)矯正人員，并依需要采取布控措施；

（三）對社區(qū)矯正人員違反治安管理規(guī)定、社區(qū)矯正監(jiān)管規(guī)定或者人民法院禁止令，司法行政機(jī)關(guān)建議治安管理處罰的，及時(shí)依法處理，將處理結(jié)果通知司法行政機(jī)關(guān)；

（四）對社區(qū)矯正人員涉嫌余罪、漏罪和再犯罪被羈押，及作出收監(jiān)決定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知社區(qū)矯正執(zhí)行地的縣級司法行政機(jī)關(guān)；

（五）追捕被決定收監(jiān)執(zhí)行在逃的社區(qū)矯正人員，協(xié)助司法行政機(jī)關(guān)及時(shí)將撤銷緩刑、假釋，收監(jiān)執(zhí)行的社區(qū)矯正人員送交監(jiān)獄或者看守所；

（六）其他應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。

第二章 調(diào)查評估

第五條 人民法院、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄等委托機(jī)關(guān)對擬適用社區(qū)矯正的被告人、罪犯，需要調(diào)查其對所居住社區(qū)影響或有無社會危險(xiǎn)性的，應(yīng)當(dāng)發(fā)函委托被告人、罪犯居住地的縣級司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查評估。

委托調(diào)查評估函應(yīng)當(dāng)注明被告人、罪犯的住址、案由以及委托機(jī)關(guān)、聯(lián)系人和聯(lián)系方式，并附起訴書或判決書副本。

委托機(jī)關(guān)不得將委托調(diào)查材料交由案件當(dāng)事人、代理人或其他利害關(guān)系人轉(zhuǎn)遞。司法行政機(jī)關(guān)不得接收委托機(jī)關(guān)以外的其他單位或個(gè)人轉(zhuǎn)遞的委托調(diào)查評估材料。

第六條 調(diào)查評估應(yīng)當(dāng)了解被告人、罪犯的以下情況：

（一）居所情況；

（二）家庭和社會關(guān)系；

（三）在社區(qū)內(nèi)的一貫表現(xiàn)；

（四）犯罪行為對所在社區(qū)的影響；

（五）居住地村（居）委意見，若被害人在本社區(qū)生活，應(yīng)當(dāng)征求被害人的意見；

（六）對擬適用管制、緩刑的被告人，建議禁止的事項(xiàng)；

（七）對擬適用暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯，核實(shí)具保人是否具備擔(dān)保條件；

（八）其他事項(xiàng)。

第七條 縣級司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對委托調(diào)查函登記備案，及時(shí)開展調(diào)查，出具《調(diào)查評估意見書》。被告人、罪犯的家屬或所在單位配合社區(qū)矯正的書面承諾，可以作為《調(diào)查評估意見書》的附件。

對未成年被告人、罪犯的調(diào)查資料和調(diào)查評估意見書內(nèi)容應(yīng)當(dāng)保密，除辦案機(jī)關(guān)或有關(guān)單位根據(jù)國家規(guī)定進(jìn)行查詢外，不對外公開。

第八條 縣級司法行政機(jī)關(guān)調(diào)查時(shí)，調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)不少于二人，并出示工作證和調(diào)查證明文件。

調(diào)查人員與被告人、罪犯有親屬關(guān)系、利害關(guān)系及其他關(guān)系，可能影響調(diào)查結(jié)果真實(shí)性、公正性的，應(yīng)當(dāng)回避。

第九條 縣級司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到委托調(diào)查函之日起十五日內(nèi)完成調(diào)查評估；需要核實(shí)具保人資格的，可以延長十日。

人民法院對擬適用簡易程序?qū)徖淼陌讣梢耘c縣級司法行政機(jī)關(guān)協(xié)商，適當(dāng)縮短調(diào)查評估期限。

第三章 交付執(zhí)行與接收宣告

第十條 對實(shí)行社區(qū)矯正的罪犯，由其居住地的縣級司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)接收。

罪犯的戶籍地為其居住地。經(jīng)常居住地與戶籍地不一致的，經(jīng)常居住地為其居住地。經(jīng)常居住地為罪犯被追訴前已連續(xù)居住一年以上的地方，但住院就醫(yī)的除外。

適用社區(qū)矯正的罪犯有多處住所的，由司法行政機(jī)關(guān)確定的罪犯經(jīng)常居住的住所所在地為其居住地。

第十一條 對被判處管制、宣告緩刑的罪犯，人民法院應(yīng)當(dāng)核實(shí)其居住地。宣判時(shí)，應(yīng)當(dāng)書面告知罪犯到居住地縣級司法行政機(jī)關(guān)報(bào)到的期限和不按期報(bào)到的后果。判決、裁定生效后十日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將判決書、裁定書、執(zhí)行通知書等法律文書送達(dá)罪犯居住地的縣級司法行政機(jī)關(guān)，同時(shí)抄送罪犯居住地的縣級人民檢察院。

第十二條 對被裁定假釋的罪犯，監(jiān)獄、看守所應(yīng)當(dāng)核實(shí)其居住地。在裁定生效之日，應(yīng)當(dāng)書面告知罪犯到居住地縣級司法行政機(jī)關(guān)報(bào)到的期限和不按期報(bào)到的后果。在裁定生效后三個(gè)工作日內(nèi)，將判決書、假釋裁定書、假釋證明書副本、社區(qū)矯正告知書、出監(jiān)鑒定表、出監(jiān)評估表、心理評估表等送達(dá)罪犯居住地的縣級司法行政機(jī)關(guān)，法律文書同時(shí)抄送罪犯居住地的縣級人民檢察院和公安機(jī)關(guān)。

人民檢察院派駐監(jiān)獄、看守所檢察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將《監(jiān)外執(zhí)行罪犯出監(jiān)（所）告知表》送達(dá)罪犯居住地的縣級人民檢察院。

第十三條 人民法院決定罪犯暫予監(jiān)外執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)制作暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書，寫明罪犯基本情況、判決確定的罪名和刑罰、決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的原因、依據(jù)等，通知罪犯居住地的縣級司法行政機(jī)關(guān)派員辦理交接手續(xù)，并將暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書抄送罪犯居住地的縣級人民檢察院和公安機(jī)關(guān)。

第十四條 對在押罪犯批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行前，監(jiān)獄、看守所應(yīng)當(dāng)核實(shí)罪犯居住地。批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)將罪犯押送至居住地，與縣級司法行政機(jī)關(guān)辦理罪犯和文書材料交接手續(xù)，并將罪犯押送至住所。應(yīng)當(dāng)移交判決書、最后一次減刑裁定書、保外就醫(yī)審批表、暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書、保外就醫(yī)取保書、病殘鑒定表、社區(qū)矯正告知書等。在批準(zhǔn)之日起三個(gè)工作日內(nèi)將法律文書抄送罪犯居住地的縣級人民檢察院和公安機(jī)關(guān)。

外省監(jiān)獄、看守所在押罪犯，需要回本省居住地暫予監(jiān)外執(zhí)行的，本省監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)監(jiān)所管理部門收到外省同級監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)監(jiān)所管理部門書面通知后，應(yīng)當(dāng)指定一所監(jiān)獄、看守所接收罪犯檔案，負(fù)責(zé)辦理罪犯收監(jiān)、釋放等手續(xù)。罪犯接收執(zhí)行社區(qū)矯正應(yīng)當(dāng)按本條第一款規(guī)定辦理。

人民檢察院派駐監(jiān)獄、看守所檢察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將《監(jiān)外執(zhí)行罪犯出監(jiān)（所）告知表》送達(dá)罪犯居住地的縣級人民檢察院。

第十五條 適用社區(qū)矯正的罪犯應(yīng)當(dāng)自判決、裁定生效或者離開監(jiān)所之日起十日內(nèi)憑社區(qū)矯正告知書、判決書、裁定書或暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書到居住地的縣級司法行政機(jī)關(guān)報(bào)到。

縣級司法行政機(jī)關(guān)對法律文書齊全核實(shí)無誤、罪犯身份核查確定的，應(yīng)當(dāng)辦理接收手續(xù)，建立包括適用社區(qū)矯正法律文書等執(zhí)行檔案。在接收之日起三個(gè)工作日，向交付執(zhí)行機(jī)關(guān)送達(dá)回執(zhí)，法律文書復(fù)印件送交司法所。

縣級司法行政機(jī)關(guān)對報(bào)到時(shí)尚未收到法律文書的，應(yīng)當(dāng)先行登記，待法律文書齊全核實(shí)無誤、罪犯身份核查確定后，再辦理接收手續(xù)。

縣級司法行政機(jī)關(guān)對法律文書不齊全或記載有誤的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)決定機(jī)關(guān)的通知先行登記，發(fā)函交付執(zhí)行機(jī)關(guān)補(bǔ)齊或更正，待補(bǔ)齊核實(shí)無誤后辦理接收手續(xù)。對經(jīng)核實(shí)因假姓名、假身份、假住址等原因無法執(zhí)行的，及時(shí)將法律文書材料退回并作書面說明，通報(bào)同級人民檢察院。

人民法院、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄等交付執(zhí)行機(jī)關(guān)收到縣級司法行政機(jī)關(guān)補(bǔ)齊或更正通知后，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)對法律文書材料進(jìn)行補(bǔ)齊或更正。

第十六條 適用社區(qū)矯正罪犯未按規(guī)定時(shí)間報(bào)到的，縣級司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織查找，并按照如下程序處理：

（一）向罪犯家屬、監(jiān)護(hù)人、保證人或直系親屬書面告知其未按規(guī)定時(shí)間報(bào)到的情況及未按時(shí)報(bào)到的法律后果；

（二）書面通知裁判、決定的人民法院或原執(zhí)行機(jī)關(guān)，同時(shí)抄送同級人民檢察院；

（三）書面提請本地同級公安機(jī)關(guān)協(xié)助查找并采取布控措施。

未按規(guī)定時(shí)間報(bào)到超過一個(gè)月的，按照《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》第二十五條規(guī)定，提出撤銷緩刑、假釋的建議。

第十七條 縣級司法行政機(jī)關(guān)對適用社區(qū)矯正罪犯辦理接收手續(xù)后，應(yīng)當(dāng)書面告知其在三日內(nèi)到指定司法所進(jìn)行社區(qū)矯正，通知司法所做好宣告準(zhǔn)備工作。應(yīng)當(dāng)告知社區(qū)矯正人員禁止出境的規(guī)定，向公安機(jī)關(guān)出入境管理部門辦理限制出境報(bào)備手續(xù)。對社區(qū)矯正人員持有的出入境證件，負(fù)責(zé)代為保管至解除、終止社區(qū)矯正。

第十八條 司法所收到縣級司法行政機(jī)關(guān)的通知和適用社區(qū)矯正的法律文書后，應(yīng)當(dāng)對社區(qū)矯正人員組織社區(qū)矯正宣告，建立進(jìn)行社區(qū)矯正工作記錄等工作檔案，留存執(zhí)行檔案副本。

宣告內(nèi)容包括：判決書、裁定書、決定書、執(zhí)行通知書等法律文書的主要內(nèi)容；社區(qū)矯正期限；社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定、被禁止的事項(xiàng)以及違反規(guī)定的法律后果；社區(qū)矯正人員依法享有的權(quán)利和被限制行使的權(quán)利；矯正小組人員組成及職責(zé)等有關(guān)事項(xiàng)。

宣告由司法所工作人員主持，矯正小組成員到場，公安派出所派員參加，人民檢察院可以派員監(jiān)督宣告。

第四章 監(jiān)督管理、教育矯正和幫困扶助

第十九條 縣級司法行政機(jī)關(guān)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)對社區(qū)矯正人員進(jìn)行監(jiān)督管理和教育幫助，司法所承擔(dān)社區(qū)矯正日常工作。

社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)定期向司法所報(bào)告遵紀(jì)守法、接受監(jiān)督管理、參加教育學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)和社會活動的情況。發(fā)生居所變化、工作變動、家庭重大變故以及接觸對其矯正產(chǎn)生不利影響人員的，社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。保外就醫(yī)的社區(qū)矯正人員還應(yīng)當(dāng)每個(gè)月向司法所報(bào)告本人身體情況，每三個(gè)月向司法所提交病情復(fù)查情況。

司法所應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)矯正人員個(gè)人生活、工作及所處社區(qū)的實(shí)際情況，有針對性地采取實(shí)地檢查、通訊聯(lián)絡(luò)、信息化核查等措施及時(shí)掌握社區(qū)矯正人員的活動情況。重點(diǎn)時(shí)段、重大活動期間或者遇有特殊情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解掌握社區(qū)矯正人員的有關(guān)情況，可以根據(jù)需要要求社區(qū)矯正人員到辦公場所報(bào)告、說明情況。對保外就醫(yī)的社區(qū)矯正人員，司法所應(yīng)當(dāng)定期與其治療醫(yī)院溝通聯(lián)系，及時(shí)掌握其身體狀況及疾病治療、復(fù)查結(jié)果等情況，并根據(jù)需要向批準(zhǔn)、決定機(jī)關(guān)或者有關(guān)監(jiān)獄、看守所反饋情況。

司法所應(yīng)當(dāng)定期到社區(qū)矯正人員的家庭、所在單位、就讀學(xué)校和居住的社區(qū)了解、核實(shí)社區(qū)矯正人員的思想動態(tài)和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等情況。

司法所應(yīng)當(dāng)及時(shí)記錄社區(qū)矯正人員接受監(jiān)督管理、參加教育學(xué)習(xí)和社區(qū)服務(wù)等情況，定期對其接受矯正的表現(xiàn)進(jìn)行考核，并根據(jù)考核結(jié)果，對社區(qū)矯正人員實(shí)施分類管理和教育，建議行政獎懲和建議變更執(zhí)行。

第二十條 司法行政機(jī)關(guān)對社區(qū)矯正人員可以采取電子監(jiān)控等科技手段加強(qiáng)監(jiān)管，有下列情形之一的應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)監(jiān)管：

（一）被判處管制、宣告緩刑同時(shí)適用禁止令，處于禁止令執(zhí)行期間的；

（二）因違反監(jiān)督管理規(guī)定受到警告或治安管理處罰的；

（三）經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評估和其他評估手段認(rèn)定再犯罪風(fēng)險(xiǎn)高的。

第二十一條 適用禁止令的社區(qū)矯正人員確需進(jìn)入特定區(qū)域、場所的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請縣級司法行政機(jī)關(guān)審批。社區(qū)矯正人員進(jìn)入特定區(qū)域（場所）審批表在審批同意后三日內(nèi)抄送同級人民檢察院。

第二十二條 社區(qū)矯正人員未經(jīng)批準(zhǔn)不得離開所居住的市、縣。因就醫(yī)、家庭重大變故等原因，確需離開所居住市、縣的，按以下程序辦理：

（一）申請人提出書面申請，說明外出事由、外出地點(diǎn)、起止時(shí)間等；

（二）司法所對外出事由、外出地點(diǎn)等進(jìn)行核實(shí)；

（三）結(jié)合申請人在矯正期間的表現(xiàn)，縣級司法行政機(jī)關(guān)或司法所根據(jù)《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》第十三條規(guī)定的審批權(quán)限，進(jìn)行審核審批，在五個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予外出的書面決定。

社區(qū)矯正人員外出期間，司法所應(yīng)當(dāng)落實(shí)跟蹤管理。社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)外出期限內(nèi)回到所居住的市、縣并立即到負(fù)責(zé)監(jiān)管的司法所報(bào)告，逾期未歸的按脫離監(jiān)管處理。

第二十三條 社區(qū)矯正人員未經(jīng)批準(zhǔn)不得變更居住的縣（市、區(qū)）。因居所變化確需變更居住地執(zhí)行的，按以下程序辦理：

（一）社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)提前一個(gè)月向現(xiàn)執(zhí)行地縣級司法行政機(jī)關(guān)提出書面申請；

（二）現(xiàn)執(zhí)行地縣級司法行政機(jī)關(guān)收到申請五個(gè)工作日內(nèi)審核，經(jīng)審核同意的發(fā)函征求擬變更地縣級司法行政機(jī)關(guān)接收意見，擬變更地縣級司法行政機(jī)關(guān)在十五日內(nèi)作出是否接收意見并復(fù)函；

（三）現(xiàn)執(zhí)行地縣級司法行政機(jī)關(guān)收到擬變更地縣級司法行政機(jī)關(guān)同意接收意見后，及時(shí)移交社區(qū)矯正人員有關(guān)法律文書和矯正檔案，將法律文書復(fù)印件和矯正檔案復(fù)印件裝訂歸檔。

（四）社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)自收到批準(zhǔn)變更居住地決定之日起七日內(nèi)，到新居住地縣級司法行政機(jī)關(guān)報(bào)到。

居住地變更審批表應(yīng)當(dāng)在審批同意三日內(nèi)抄送現(xiàn)居住地及新居住地的縣級人民檢察院和公安機(jī)關(guān)。

對變更居住地有爭議的，由縣級司法行政機(jī)關(guān)共同的上級主管機(jī)關(guān)在五個(gè)工作日內(nèi)決定。

第二十四條 社區(qū)矯正人員脫離監(jiān)管的，按以下程序辦理：

（一）司法所應(yīng)當(dāng)將社區(qū)矯正人員脫離監(jiān)管的法律后果書面告知其家屬、監(jiān)護(hù)人、保證人或者直系親屬；

（二）司法所應(yīng)當(dāng)及時(shí)與矯正小組成員溝通，了解其行蹤，將情況書面報(bào)縣級司法行政機(jī)關(guān)，并通報(bào)轄區(qū)派出所；

（三）縣級司法行政機(jī)關(guān)收到報(bào)告當(dāng)日，應(yīng)當(dāng)組織追查，書面提請同級公安機(jī)關(guān)協(xié)助，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派員協(xié)助追查，并將情況通報(bào)同級人民檢察院。

社區(qū)矯正人員脫離監(jiān)管達(dá)到收監(jiān)情形的，司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》第二十五、二十六條的規(guī)定，提出撤銷緩刑、撤銷假釋、收監(jiān)執(zhí)行的建議。

第二十五條 社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)參加公共道德、法律常識、時(shí)事政策等教育學(xué)習(xí)活動，增強(qiáng)法制觀念、道德素質(zhì)和悔罪自新意識。社區(qū)矯正人員每月參加教育學(xué)習(xí)時(shí)間不少于八小時(shí)。

司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依托和整合社會管理資源，通過建立教育基地以及引導(dǎo)自我學(xué)習(xí)、自我教育等方式和途徑，對社區(qū)矯正人員定期組織集中教育和進(jìn)行個(gè)別談話教育，實(shí)施心理矯治。

第二十六條 有勞動能力的社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)參加社區(qū)服務(wù)，修復(fù)社會關(guān)系，培養(yǎng)社會責(zé)任感、集體觀念和紀(jì)律意識。社區(qū)矯正人員每月參加社區(qū)服務(wù)時(shí)間不少于八小時(shí)。

司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照“符合社會公共利益、操作性強(qiáng)、易于監(jiān)督檢查、保障安全”的原則，依托和整合社會管理資源，建立社區(qū)服務(wù)基地或場所，因地制宜地設(shè)置社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目、內(nèi)容和方式，定期組織有勞動能力的社區(qū)矯正人員參加集中式或個(gè)性化的社區(qū)服務(wù)。

第二十七條 司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)矯正人員的需要，協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位開展職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，幫助落實(shí)社會保障措施。

第五章 考核獎懲和變更執(zhí)行

第二十八條 各級司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)成立社區(qū)矯正人員考核獎懲工作小組，審議社區(qū)矯正人員考核獎懲和建議變更執(zhí)行事項(xiàng)。對社區(qū)矯正人員實(shí)施考核獎懲和建議變更執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)充分、依據(jù)明確，逐級填寫相關(guān)審批、審核表，并按照公平、公正、公開的原則，及時(shí)向有關(guān)方面通報(bào)情況，主動接受人民檢察院和社會的監(jiān)督。

第二十九條 社區(qū)矯正人員確有悔改表現(xiàn)并有下列情形之一的，由司法所提出建議，縣級司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)出具書面決定給予表揚(yáng)：

（一）認(rèn)真遵守社區(qū)矯正的各項(xiàng)監(jiān)管規(guī)定，積極參加各項(xiàng)教育學(xué)習(xí)和社區(qū)服務(wù)，得到矯正小組成員一致認(rèn)可的；

（二）服務(wù)社會，樂于助人，得到相關(guān)部門認(rèn)可的；

（三）有其他突出事跡或表現(xiàn)的。

表揚(yáng)以三個(gè)月為周期評定一次。

第三十條 社區(qū)矯正人員確有悔改表現(xiàn)并累計(jì)獲得三次表揚(yáng)的，由司法所提出建議，經(jīng)縣級司法行政機(jī)關(guān)審核，報(bào)市級司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)出具書面決定，可以評為社區(qū)矯正積極分子。

第三十一條 社區(qū)矯正人員確有悔改表現(xiàn)或者立功表現(xiàn)的，司法行政機(jī)關(guān)可以依照法律規(guī)定建議減刑，有重大立功表現(xiàn)的，司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定建議減刑。

社區(qū)矯正人員減刑，按以下程序辦理：

（一）司法所應(yīng)當(dāng)收集整理符合減刑法定條件的證據(jù)材料，報(bào)送縣級司法行政機(jī)關(guān)。

（二）縣級司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到材料之日起五個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查。證據(jù)充分的，提出減刑建議，報(bào)市級司法行政機(jī)關(guān)。

（三）經(jīng)省級或市級司法行政機(jī)關(guān)在十個(gè)工作日內(nèi)審核同意后，提請同級人民法院裁定。材料不全的，及時(shí)通知補(bǔ)齊；證據(jù)不充分的，退回材料并說明理由。

（四）人民法院應(yīng)當(dāng)自收到減刑建議書之日起一個(gè)月內(nèi)作出裁定；暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯的減刑案情復(fù)雜或者情況特殊的，可以延長一個(gè)月。

減刑建議書和減刑裁定書副本應(yīng)當(dāng)在提出之日和裁定之日抄送同級人民檢察院和公安機(jī)關(guān)。

第三十二條 司法行政機(jī)關(guān)建議減刑應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）減刑建議書；

（二）提請減刑審核表；

（三）終審法院的判決書、裁定書、歷次減刑裁定書、刑罰執(zhí)行通知書；

（四）證明社區(qū)矯正人員確有悔改、立功或者重大立功表現(xiàn)具體事實(shí)的書面材料；

（五）司法所走訪談話筆錄和書面考察意見、社區(qū)矯正人員日常行為獎懲記錄、社區(qū)矯正獎懲工作專題討論記錄等材料；

（六）根據(jù)案件審理需要的其他材料。

第三十三條 社區(qū)矯正人員有《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》第二十三條規(guī)定情形之一的，縣級司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具書面決定給予警告。

第三十四條 社區(qū)矯正人員有下列情形之一的，由縣級司法行政機(jī)關(guān)提出治安管理處罰建議并附證據(jù)材料，送同級公安機(jī)關(guān)作出處罰決定：

（一）被判處管制同時(shí)適用禁止令的社區(qū)矯正人員，違反禁止令的；

（二）被宣告緩刑同時(shí)適用禁止令的社區(qū)矯正人員，違反禁止令，尚不屬于情節(jié)嚴(yán)重的；

（三）其他違反法律、行政法規(guī)或社區(qū)矯正監(jiān)督管理規(guī)定，尚不屬于情節(jié)嚴(yán)重的。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法受理和作出決定，并將處理結(jié)果通知司法行政機(jī)關(guān)。對應(yīng)當(dāng)處以行政拘留的社區(qū)矯正人員，及時(shí)派員將其押送至拘留場所。

治安管理處罰建議書和決定書應(yīng)當(dāng)在提出之日和決定之日抄送同級人民檢察院。

第三十五條 緩刑、假釋的社區(qū)矯正人員有《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》第二十五條規(guī)定情形之一，應(yīng)當(dāng)予以撤銷緩刑、假釋的，按以下程序辦理：

（一）司法所應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集整理社區(qū)矯正人員有應(yīng)當(dāng)撤銷緩刑、假釋情形的證據(jù)材料、工作檔案、執(zhí)行檔案副本等，出具書面意見，報(bào)送縣級司法行政機(jī)關(guān)。

（二）縣級以上司法行政機(jī)關(guān)十個(gè)工作日內(nèi)審核同意的，由居住地同級司法行政機(jī)關(guān)向原裁判人民法院提出撤銷緩刑、假釋建議。不符合要求或條件的，及時(shí)將材料退回補(bǔ)正或作出不予批準(zhǔn)的決定。

（三）人民法院應(yīng)當(dāng)自收到司法行政機(jī)關(guān)的撤銷緩刑、假釋建議書之日起一個(gè)月內(nèi)作出裁定。

撤銷緩刑、假釋建議書和撤銷緩刑、假釋裁定書副本應(yīng)當(dāng)在提出之日和裁定之日抄送同級人民檢察院和公安機(jī)關(guān)。

第三十六條 司法行政機(jī)關(guān)建議撤銷緩刑、假釋，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）撤銷緩刑、假釋建議書；

（二）提請撤銷緩刑、假釋審核表；

（三）人民法院生效裁判文書；

（四）社區(qū)矯正人員有應(yīng)當(dāng)撤銷緩刑假釋情形的事實(shí)和證據(jù)；

（五）司法所走訪談話筆錄和書面考察意見、社區(qū)矯正人員日常行為獎懲記錄、社區(qū)矯正獎懲工作專題討論記錄等材料；

（六）根據(jù)案件審理需要的其他材料。

第三十七條 暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正人員有《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》第二十六條規(guī)定情形之一，應(yīng)當(dāng)收監(jiān)執(zhí)行的，按以下程序辦理：

（一）司法所應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集整理社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)收監(jiān)執(zhí)行的證據(jù)、日常行為獎懲記錄、走訪談話筆錄、社區(qū)矯正獎懲工作專題討論記錄等材料，填寫收監(jiān)執(zhí)行審核表，報(bào)送縣級司法行政機(jī)關(guān)。

（二）縣級司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核。審核同意的，向批準(zhǔn)、決定機(jī)關(guān)提出收監(jiān)執(zhí)行建議并附相關(guān)證明材料；不符合要求或條件的，及時(shí)將材料退回補(bǔ)正或作出不予批準(zhǔn)的決定。

（三）人民法院、公安、監(jiān)獄管理等批準(zhǔn)、決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到材料之日起十五日內(nèi)作出決定。

收監(jiān)建議書和收監(jiān)決定書副本應(yīng)當(dāng)于提出之日和決定之日抄送同級人民檢察院和公安機(jī)關(guān)。

對于暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯，人民檢察院發(fā)現(xiàn)罪犯不符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件、嚴(yán)重違反有關(guān)暫予監(jiān)外執(zhí)行的監(jiān)督管理規(guī)定或者暫予監(jiān)外執(zhí)行的情形消失而罪犯刑期未滿的，應(yīng)當(dāng)通知執(zhí)行機(jī)關(guān)收監(jiān)執(zhí)行，或者建議決定或者批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行的機(jī)關(guān)作出收監(jiān)執(zhí)行決定。

第三十八條 人民法院裁定撤銷緩刑、假釋或者對暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯決定收監(jiān)的，應(yīng)當(dāng)在裁定或決定生效后七日內(nèi)向縣級司法行政機(jī)關(guān)送達(dá)裁定書（決定書）五份、執(zhí)行通知書一份、結(jié)案登記表一份。縣級司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到生效法律文書當(dāng)日，書面提請同級公安機(jī)關(guān)對罪犯采取羈押措施，及時(shí)將罪犯送交監(jiān)獄或看守所。

監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)對暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯決定收監(jiān)的，監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)立即派員將罪犯押回監(jiān)獄。

公安機(jī)關(guān)對暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯決定收監(jiān)的，由罪犯居住地看守所將罪犯收監(jiān)執(zhí)行。

第六章 社區(qū)矯正解除和終止

第三十九條 社區(qū)矯正期滿之日，司法所應(yīng)當(dāng)組織解除社區(qū)矯正宣告，向社區(qū)矯正人員發(fā)放縣級司法行政機(jī)關(guān)出具的解除社區(qū)矯正證明書，做好與安置幫教工作的銜接。

社區(qū)矯正人員矯正期滿但仍須執(zhí)行剝奪政治權(quán)利的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)交付公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。

適用禁止令的社區(qū)矯正人員禁止令執(zhí)行完畢，司法所應(yīng)當(dāng)組織公開宣告，并由縣級司法行政機(jī)關(guān)通知同級人民檢察院。

第四十條 社區(qū)矯正人員矯正期滿后三個(gè)工作日內(nèi)，縣級司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具解除社區(qū)矯正通知書，通知判決、裁定或決定機(jī)關(guān)，抄送同級人民檢察院和公安機(jī)關(guān)。

社區(qū)矯正人員暫予監(jiān)外執(zhí)行期限到期前一個(gè)月，縣級司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知監(jiān)獄、看守所如期辦理延長或收監(jiān)手續(xù)。期滿之日仍未收到續(xù)保決定書或收監(jiān)決定書的，應(yīng)當(dāng)出具解除社區(qū)矯正通知書，通知批準(zhǔn)機(jī)關(guān)，抄送同級人民檢察院和公安機(jī)關(guān)。

第四十一條 暫予監(jiān)外執(zhí)行社區(qū)矯正人員刑期屆滿的，由監(jiān)獄、看守所依法為其辦理刑滿釋放手續(xù)。

第四十二條 社區(qū)矯正人員死亡、被決定收監(jiān)執(zhí)行或者被判處監(jiān)禁刑罰的，社區(qū)矯正終止。

社區(qū)矯正人員在矯正期間死亡的，縣級司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到死亡證明書之日起三個(gè)工作日內(nèi)，出具死亡通知書，通知批準(zhǔn)、決定機(jī)關(guān)，抄送同級人民檢察院。

社區(qū)矯正人員被公安機(jī)關(guān)強(qiáng)制隔離戒毒、涉嫌再犯罪或者因余罪漏罪被公安機(jī)關(guān)刑事拘留的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知社區(qū)矯正執(zhí)行地的縣級司法行政機(jī)關(guān)和人民檢察院。

第四十三條 社區(qū)矯正人員被解除矯正或終止矯正后，縣級司法行政機(jī)關(guān)、司法所應(yīng)當(dāng)做好執(zhí)行檔案和工作檔案的裝訂歸檔工作。

第七章 未成年人社區(qū)矯正

第四十四條 對未成年人實(shí)施社區(qū)矯正，應(yīng)當(dāng)遵循教育、感化、挽救的方針，針對其年齡、心理特點(diǎn)和身心發(fā)育需要等特殊情況，制定具體監(jiān)督管理措施，采取有益于其身心健康發(fā)展的方式，開展思想、法制、道德教育和心理輔導(dǎo)，為其就學(xué)、就業(yè)等提供幫助。

第四十五條 對未成年人實(shí)施社區(qū)矯正應(yīng)當(dāng)與成年人分開，對其身份給予保護(hù)，矯正宣告不公開進(jìn)行，保密檔案內(nèi)容，期滿封存犯罪記錄。未成年社區(qū)矯正人員檔案資料不得向任何單位和個(gè)人提供，但司法機(jī)關(guān)為辦案需要根據(jù)國家規(guī)定進(jìn)行查詢的除外。

第四十六條 對未成年人宣告社區(qū)矯正，應(yīng)當(dāng)通知其監(jiān)護(hù)人參加，與監(jiān)護(hù)人簽訂責(zé)任書，明確監(jiān)護(hù)、撫養(yǎng)、管教等職責(zé)義務(wù)。

第四十七條 未成年社區(qū)矯正人員的矯正小組應(yīng)當(dāng)有熟悉未成年人成長特點(diǎn)的人員參加。

第四十八條 社區(qū)矯正宣告之日起五個(gè)工作日內(nèi)，司法所應(yīng)當(dāng)根據(jù)未成年社區(qū)矯正人員的基本情況、認(rèn)罪態(tài)度和思想動態(tài)等，完成心理測試、需求評估和個(gè)體分析，建立心理健康檔案。

第四十九條 實(shí)施犯罪時(shí)不滿十八周歲被判處五年有期徒刑以下刑罰的社區(qū)矯正人員，適用未成年人社區(qū)矯正的有關(guān)規(guī)定。

對犯罪時(shí)十八周歲以上二十五周歲以下的在校學(xué)生，應(yīng)當(dāng)參照關(guān)于未成年罪犯社區(qū)矯正的規(guī)定處理。

第八章 執(zhí)法和法律監(jiān)督

第五十條 人民檢察院發(fā)現(xiàn)調(diào)查評估、交付執(zhí)行、監(jiān)督管理、變更執(zhí)行等執(zhí)法活動違反法律法規(guī)和本細(xì)則的，可以區(qū)別情況提出口頭糾正意見、制發(fā)糾正違法通知書或者檢察建議書。交付執(zhí)行機(jī)關(guān)和執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正、整改，將有關(guān)情況告知人民檢察院。

第五十一條 社區(qū)矯正人員的人身安全、合法財(cái)產(chǎn)和辯護(hù)、申訴、控告、檢舉以及其他未被依法剝奪或者限制的權(quán)利不受侵犯。社區(qū)矯正人員在就學(xué)、就業(yè)和享受社會保障等方面，不受歧視。

司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取和妥善處理社區(qū)矯正人員反映的問題，依法維護(hù)其合法權(quán)益。

第五十二條 上級司法行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)下級司法行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法活動中出現(xiàn)錯(cuò)誤、偏差現(xiàn)象的，應(yīng)當(dāng)視情況提出口頭糾正意見或書面發(fā)出糾正違法通知。下級司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)改正并將整改情況報(bào)上級司法行政機(jī)關(guān)。

第五十三條 在實(shí)施社區(qū)矯正過程中，司法工作人員有玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)等違法違紀(jì)行為的，依法給予相應(yīng)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九章 附則

第五十四條 司法行政機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)建立社區(qū)矯正人員信息交換平臺。

第五十五條 不設(shè)縣（市、區(qū)）的市級司法行政機(jī)關(guān)一并履行縣級的職責(zé)。

第五十六條 本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。廣東省高級人民法院、廣東省人民檢察院、廣東省公安廳、廣東省司法廳之前印發(fā)的社區(qū)矯正規(guī)定與本細(xì)則不一致的，以本細(xì)則為準(zhǔn)。

第二篇：社區(qū)矯正實(shí)施辦法

社區(qū)矯正實(shí)施辦法

各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院、人民檢察院、公安廳（局）、司法廳（局），新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院、公安局、司法局、監(jiān)獄管理局：

為進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)矯正工作，加強(qiáng)和創(chuàng)新特殊人群管理，根據(jù)中央關(guān)于深化司法體制和工作機(jī)制改革的總體部署，在深入調(diào)研論證和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合制定了《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》。現(xiàn)予以印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。對于實(shí)施情況及遇到的問題，請分別及時(shí)報(bào)告最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部。

最高人民法院

最高人民檢察院

公 安 部

司 法 部

二〇一二年一月十日

第一條 為依法規(guī)范實(shí)施社區(qū)矯正，將社區(qū)服刑人員改造成為守法公民，根據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》等有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合社區(qū)矯正工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)指導(dǎo)管理、組織實(shí)施社區(qū)矯正工作。

人民法院對符合社區(qū)矯正適用條件的被告人、罪犯依法作出判決、裁定或者決定。人民檢察院對社區(qū)矯正各執(zhí)法環(huán)節(jié)依法實(shí)行法律監(jiān)督。

公安機(jī)關(guān)對違反治安管理規(guī)定和重新犯罪的社區(qū)服刑人員及時(shí)依法處理。

第三條 縣級司法行政機(jī)關(guān)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)對社區(qū)服刑人員進(jìn)行監(jiān)督管理和教育幫助。司法所承擔(dān)社區(qū)矯正日常工作。

社會工作者和志愿者在社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的組織指導(dǎo)下參與社區(qū)矯正工作。

有關(guān)部門、村（居）民委員會、社區(qū)服刑人員所在單位、就讀學(xué)校、家庭成員或者監(jiān)護(hù)人、保證人等協(xié)助社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)進(jìn)行社區(qū)矯正。

第四條 人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄對擬適用社區(qū)矯正的被告人、罪犯，需要調(diào)查其對所居住社區(qū)影響的，可以委托縣級司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查評估。

受委托的司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)委托機(jī)關(guān)的要求，對被告人或者罪犯的居所情況、家庭和社會關(guān)系、一貫表現(xiàn)、犯罪行為的后果和影響、居住地村（居）民委員會和被害人意見、擬禁止的事項(xiàng)等進(jìn)行調(diào)查了解，形成評估意見，及時(shí)提交委托機(jī)關(guān)。

第五條 對于適用社區(qū)矯正的罪犯，人民法院、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)核實(shí)其居住地，在向其宣判時(shí)或者在其離開監(jiān)所之前，書面告知其到居住地縣級司法行政機(jī)關(guān)報(bào)到的時(shí)間期限以及逾期報(bào)到的后果，并通知居住地縣級司法行政機(jī)關(guān)；在判決、裁定生效起三個(gè)工作日內(nèi)，送達(dá)判決書、裁定書、決定書、執(zhí)行通知書、假釋證明書副本等法律文書，同時(shí)抄送其居住地縣級人民檢察院和公安機(jī)關(guān)。縣級司法行政機(jī)關(guān)收到法律文書后，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)回執(zhí)。

第六條 社區(qū)服刑人員應(yīng)當(dāng)自人民法院判決、裁定生效之日或者離開監(jiān)所之日起十日內(nèi)到居住地縣級司法行政機(jī)關(guān)報(bào)到。縣級司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)為其辦理登記接收手續(xù)，并告知其三日內(nèi)到指定的司法所接受社區(qū)矯正。發(fā)現(xiàn)社區(qū)服刑人員未按規(guī)定時(shí)間報(bào)到的，縣級司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織查找，并通報(bào)決定機(jī)關(guān)。

暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)服刑人員，由交付執(zhí)行的監(jiān)獄、看守所將其押送至居住地，與縣級司法行政機(jī)關(guān)辦理交接手續(xù)。罪犯服刑地與居住地不在同一省、自治區(qū)、直轄市，需要回居

住地暫予監(jiān)外執(zhí)行的，服刑地的省級監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)監(jiān)所管理部門應(yīng)當(dāng)書面通知罪犯居住地的同級監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)監(jiān)所管理部門，指定一所監(jiān)獄、看守所接收罪犯檔案，負(fù)責(zé)辦理罪犯收監(jiān)、釋放等手續(xù)。人民法院決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)通知其居住地縣級司法行政機(jī)關(guān)派員到庭辦理交接手續(xù)。

第七條 司法所接收社區(qū)服刑人員后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社區(qū)矯正人員宣告判決書、裁定書、決定書、執(zhí)行通知書等有關(guān)法律文書的主要內(nèi)容；社區(qū)矯正期限；社區(qū)服刑人員應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定、被禁止的事項(xiàng)以及違反規(guī)定的法律后果；社區(qū)服刑人員依法享有的權(quán)利和被限制行使的權(quán)利；矯正小組人員組成及職責(zé)等有關(guān)事項(xiàng)。

宣告由司法所工作人員主持，矯正小組成員及其他相關(guān)人員到場，按照規(guī)定程序進(jìn)行。

第八條 司法所應(yīng)當(dāng)為社區(qū)服刑人員確定專門的矯正小組。矯正小組由司法所工作人員擔(dān)任組長，由本辦法第三條第二、第三款所列相關(guān)人員組成。社區(qū)服刑人員為女性的，矯正小組應(yīng)當(dāng)有女性成員。

司法所應(yīng)當(dāng)與矯正小組簽訂矯正責(zé)任書，根據(jù)小組成員所在單位和身份，明確各自的責(zé)任和義務(wù)，確保各項(xiàng)矯正措施落實(shí)。

第九條 司法所應(yīng)當(dāng)為社區(qū)服刑人員制定矯正方案，在對社區(qū)矯正人員被判處的刑罰種類、犯罪情況、悔罪表現(xiàn)、個(gè)性特征和生活環(huán)境等情況進(jìn)行綜合評估的基礎(chǔ)上，制定有針對性的監(jiān)管、教育和幫助措施。根據(jù)矯正方案的實(shí)施效果，適時(shí)予以調(diào)整。

第十條 縣級司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為社區(qū)矯正人員建立社區(qū)矯正執(zhí)行檔案，包括適用社區(qū)矯正的法律文書，以及接收、監(jiān)管審批、處罰、收監(jiān)執(zhí)行、解除矯正等有關(guān)社區(qū)矯正執(zhí)行活動的法律文書。

司法所應(yīng)當(dāng)建立社區(qū)矯正工作檔案，包括司法所和矯正小組進(jìn)行社區(qū)矯正的工作記錄，社區(qū)矯正人員接受社區(qū)矯正的相關(guān)材料等。同時(shí)留存社區(qū)矯正執(zhí)行檔案副本。

第十一條 社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)定期向司法所報(bào)告遵紀(jì)守法、接受監(jiān)督管理、參加教育學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)和社會活動的情況。發(fā)生居所變化、工作變動、家庭重大變故以及接觸對其矯正產(chǎn)生不利影響人員的，社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。

保外就醫(yī)的社區(qū)矯正人員還應(yīng)當(dāng)每個(gè)月向司法所報(bào)告本人身體情況，每三個(gè)月向司法所提交病情復(fù)查情況。

第十二條 對于人民法院禁止令確定需經(jīng)批準(zhǔn)才能進(jìn)入的特定區(qū)域或者場所，社區(qū)矯正人員確需進(jìn)入的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并告知人民檢察院。

第十三條 社區(qū)矯正人員未經(jīng)批準(zhǔn)不得離開所居住的市、縣（旗）。

社區(qū)矯正人員因就醫(yī)、家庭重大變故等原因，確需離開所居住的市、縣（旗），在七日以內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)司法所批準(zhǔn)；超過七日的，應(yīng)當(dāng)由司法所簽署意見后報(bào)經(jīng)縣級司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。返回居住地時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即向司法所報(bào)告。社區(qū)矯正人員離開所居住市、縣（旗）不得超過一個(gè)月。

第十四條 社區(qū)矯正人員未經(jīng)批準(zhǔn)不得變更居住的縣（市、區(qū)、旗）。

社區(qū)矯正人員因居所變化確需變更居住地的，應(yīng)當(dāng)提前一個(gè)月提出書面申請，由司法所簽署意見后報(bào)經(jīng)縣級司法行政機(jī)關(guān)審批。縣級司法行政機(jī)關(guān)在征求社區(qū)矯正人員新居住地縣級司法行政機(jī)關(guān)的意見后作出決定。

經(jīng)批準(zhǔn)變更居住地的，縣級司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起三個(gè)工作日內(nèi)，將有關(guān)法律文書和矯正檔案移交新居住地縣級司法行政機(jī)關(guān)。有關(guān)法律文書應(yīng)當(dāng)抄送現(xiàn)居住地及新居住地縣級人民檢察院和公安機(jī)關(guān)。社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)自收到?jīng)Q定之日起七日內(nèi)到新居住地縣級司法行政機(jī)關(guān)報(bào)到。

第十五條 社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)參加公共道德、法律常識、時(shí)事政策等教育學(xué)習(xí)活動，增強(qiáng)法制觀念、道德素質(zhì)和悔罪自新意識。社區(qū)矯正人員每月參加教育學(xué)習(xí)時(shí)間不少于八小

時(shí)。

第十六條 有勞動能力的社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)參加社區(qū)服務(wù)，修復(fù)社會關(guān)系，培養(yǎng)社會責(zé)任感、集體觀念和紀(jì)律意識。社區(qū)矯正人員每月參加社區(qū)服務(wù)時(shí)間不少于八小時(shí)。

第十七條 根據(jù)社區(qū)矯正人員的心理狀態(tài)、行為特點(diǎn)等具體情況，應(yīng)當(dāng)采取有針對性的措施進(jìn)行個(gè)別教育和心理輔導(dǎo)，矯正其違法犯罪心理，提高其適應(yīng)社會能力。

第十八條 司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)矯正人員的需要，協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位開展職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，幫助落實(shí)社會保障措施。

第十九條 司法所應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)矯正人員個(gè)人生活、工作及所處社區(qū)的實(shí)際情況，有針對性地采取實(shí)地檢查、通訊聯(lián)絡(luò)、信息化核查等措施及時(shí)掌握社區(qū)矯正人員的活動情況。重點(diǎn)時(shí)段、重大活動期間或者遇有特殊情況，司法所應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解掌握社區(qū)矯正人員的有關(guān)情況，可以根據(jù)需要要求社區(qū)矯正人員到辦公場所報(bào)告、說明情況。

社區(qū)矯正人員脫離監(jiān)管的，司法所應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告縣級司法行政機(jī)關(guān)組織追查。

第二十條 司法所應(yīng)當(dāng)定期到社區(qū)矯正人員的家庭、所在單位、就讀學(xué)校和居住的社區(qū)了解、核實(shí)社區(qū)矯正人員的思想動態(tài)和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等情況。

對保外就醫(yī)的社區(qū)矯正人員，司法所應(yīng)當(dāng)定期與其治療醫(yī)院溝通聯(lián)系，及時(shí)掌握其身體狀況及疾病治療、復(fù)查結(jié)果等情況，并根據(jù)需要向批準(zhǔn)、決定機(jī)關(guān)或者有關(guān)監(jiān)獄、看守所反饋情況。

第二十一條 司法所應(yīng)當(dāng)及時(shí)記錄社區(qū)矯正人員接受監(jiān)督管理、參加教育學(xué)習(xí)和社區(qū)服務(wù)等情況，定期對其接受矯正的表現(xiàn)進(jìn)行考核，并根據(jù)考核結(jié)果，對社區(qū)矯正人員實(shí)施分類管理。

第二十二條 發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正人員有違反監(jiān)督管理規(guī)定或者人民法院禁止令情形的，司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)派員調(diào)查核實(shí)情況，收集有關(guān)證明材料，提出處理意見。

第二十三條 社區(qū)矯正人員有下列情形之一的，縣級司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予警告，并出具書面決定：

（一）未按規(guī)定時(shí)間報(bào)到的；

（二）違反關(guān)于報(bào)告、會客、外出、居住地變更規(guī)定的；

（三）不按規(guī)定參加教育學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)等活動，經(jīng)教育仍不改正的；

（四）保外就醫(yī)的社區(qū)矯正人員無正當(dāng)理由不按時(shí)提交病情復(fù)查情況，或者未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行就醫(yī)以外的社會活動且經(jīng)教育仍不改正的；

（五）違反人民法院禁止令，情節(jié)輕微的；

（六）其他違反監(jiān)督管理規(guī)定的。

第二十四條 社區(qū)矯正人員違反監(jiān)督管理規(guī)定或者人民法院禁止令，依法應(yīng)予治安管理處罰的，縣級司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提請同級公安機(jī)關(guān)依法給予處罰。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果通知縣級司法行政機(jī)關(guān)。

第二十五條 緩刑、假釋的社區(qū)矯正人員有下列情形之一的，由居住地同級司法行政機(jī)關(guān)向原裁判人民法院提出撤銷緩刑、假釋建議書并附相關(guān)證明材料，人民法院應(yīng)當(dāng)自收到之日起一個(gè)月內(nèi)依法作出裁定：

（一）違反人民法院禁止令，情節(jié)嚴(yán)重的；

（二）未按規(guī)定時(shí)間報(bào)到或者接受社區(qū)矯正期間脫離監(jiān)管，超過一個(gè)月的；

（三）因違反監(jiān)督管理規(guī)定受到治安管理處罰，仍不改正的；

（四）受到司法行政機(jī)關(guān)三次警告仍不改正的；

（五）其他違反有關(guān)法律、行政法規(guī)和監(jiān)督管理規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的。

司法行政機(jī)關(guān)撤銷緩刑、假釋的建議書和人民法院的裁定書同時(shí)抄送社區(qū)矯正人員居住地同級人民檢察院和公安機(jī)關(guān)。

第二十六條暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正人員有下列情形之一的，由居住地縣級司法行政機(jī)關(guān)向批準(zhǔn)、決定機(jī)關(guān)提出收監(jiān)執(zhí)行的建議書并附相關(guān)證明材料，批準(zhǔn)、決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到之日起十五日內(nèi)依法作出決定：

（一）發(fā)現(xiàn)不符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的；

（二）未經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)擅自離開居住的市、縣（旗），經(jīng)警告拒不改正，或者拒不報(bào)告行蹤，脫離監(jiān)管的；

（三）因違反監(jiān)督管理規(guī)定受到治安管理處罰，仍不改正的；

（四）受到司法行政機(jī)關(guān)兩次警告，仍不改正的；

（五）保外就醫(yī)期間不按規(guī)定提交病情復(fù)查情況，經(jīng)警告拒不改正的；

（六）暫予監(jiān)外執(zhí)行的情形消失后，刑期未滿的；

（七）保證人喪失保證條件或者因不履行義務(wù)被取消保證人資格，又不能在規(guī)定期限內(nèi)提出新的保證人的；

（八）其他違反有關(guān)法律、行政法規(guī)和監(jiān)督管理規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的。

司法行政機(jī)關(guān)的收監(jiān)執(zhí)行建議書和決定機(jī)關(guān)的決定書，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送社區(qū)矯正人員居住地同級人民檢察院和公安機(jī)關(guān)。

第二十七條 人民法院裁定撤銷緩刑、假釋或者對暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯決定收監(jiān)執(zhí)行的，居住地縣級司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將罪犯送交監(jiān)獄或者看守所，公安機(jī)關(guān)予以協(xié)助。

監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)對暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯決定收監(jiān)執(zhí)行的，監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)立即赴羈押地將罪犯收監(jiān)執(zhí)行。

公安機(jī)關(guān)對暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯決定收監(jiān)執(zhí)行的，由罪犯居住地看守所將罪犯收監(jiān)執(zhí)行。第二十八條 社區(qū)矯正人員符合法定減刑條件的，由居住地縣級司法行政機(jī)關(guān)提出減刑建議書并附相關(guān)證明材料，經(jīng)地（市）級司法行政機(jī)關(guān)審核同意后提請社區(qū)矯正人員居住地的中級人民法院裁定。人民法院應(yīng)當(dāng)自收到之日起一個(gè)月內(nèi)依法裁定；暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯的減刑，案情復(fù)雜或者情況特殊的，可以延長一個(gè)月。司法行政機(jī)關(guān)減刑建議書和人民法院減刑裁定書副本，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送社區(qū)矯正人員居住地同級人民檢察院和公安機(jī)關(guān)。

第二十九條 社區(qū)矯正期滿前，社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)作出個(gè)人總結(jié)，司法所應(yīng)當(dāng)根據(jù)其在接受社區(qū)矯正期間的表現(xiàn)、考核結(jié)果、社區(qū)意見等情況作出書面鑒定，并對其安置幫教提出建議。

第三十條 社區(qū)矯正人員矯正期滿，司法所應(yīng)當(dāng)組織解除社區(qū)矯正宣告。宣告由司法所工作人員主持，按照規(guī)定程序公開進(jìn)行。

司法所應(yīng)當(dāng)針對社區(qū)矯正人員不同情況，通知有關(guān)部門、村（居）民委員會、群眾代表、社區(qū)矯正人員所在單位、社區(qū)矯正人員的家庭成員或者監(jiān)護(hù)人、保證人參加宣告。

宣告事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)包括：宣讀對社區(qū)矯正人員的鑒定意見；宣布社區(qū)矯正期限屆滿，依法解除社區(qū)矯正；對判處管制的，宣布執(zhí)行期滿，解除管制；對宣告緩刑的，宣布緩刑考驗(yàn)期滿，原判刑罰不再執(zhí)行；對裁定假釋的，宣布考驗(yàn)期滿，原判刑罰執(zhí)行完畢。

縣級司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社區(qū)矯正人員發(fā)放解除社區(qū)矯正證明書，并書面通知決定機(jī)關(guān)，同時(shí)抄送縣級人民檢察院和公安機(jī)關(guān)。

暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正人員刑期屆滿的，由監(jiān)獄、看守所依法為其辦理刑滿釋放手續(xù)。第三十一條 社區(qū)矯正人員死亡、被決定收監(jiān)執(zhí)行或者被判處監(jiān)禁刑罰的，社區(qū)矯正終止。

社區(qū)矯正人員在社區(qū)矯正期間死亡的，縣級司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面通知批準(zhǔn)、決定機(jī)關(guān)，并通報(bào)縣級人民檢察院。

第三十二條 對于被判處剝奪政治權(quán)利在社會上服刑的罪犯，司法行政機(jī)關(guān)配合公安機(jī)關(guān)，監(jiān)督其遵守刑法第五十四條的規(guī)定，并及時(shí)掌握有關(guān)信息。被剝奪政治權(quán)利的罪犯可以

自愿參加司法行政機(jī)關(guān)組織的心理輔導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)活動。

第三十三條 對未成年人實(shí)施社區(qū)矯正，應(yīng)當(dāng)遵循教育、感化、挽救的方針，按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）對未成年人的社區(qū)矯正應(yīng)當(dāng)與成年人分開進(jìn)行；

（二）對未成年社區(qū)矯正人員給予身份保護(hù)，其矯正宣告不公開進(jìn)行，其矯正檔案應(yīng)當(dāng)保密；

（三）未成年社區(qū)矯正人員的矯正小組應(yīng)當(dāng)有熟悉青少年成長特點(diǎn)的人員參加；

（四）針對未成年人的年齡、心理特點(diǎn)和身心發(fā)育需要等特殊情況，采取有益于其身心健康發(fā)展的監(jiān)督管理措施；

（五）采用易為未成年人接受的方式，開展思想、法制、道德教育和心理輔導(dǎo)；

（六）協(xié)調(diào)有關(guān)部門為未成年社區(qū)矯正人員就學(xué)、就業(yè)等提供幫助；

（七）督促未成年社區(qū)矯正人員的監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，承擔(dān)撫養(yǎng)、管教等義務(wù)；

（八）采取其他有利于未成年社區(qū)矯正人員改過自新、融入正常社會生活的必要措施。犯罪的時(shí)候不滿十八周歲被判處五年有期徒刑以下刑罰的社區(qū)矯正人員，適用前款規(guī)定。

第三十四條 社區(qū)矯正人員社區(qū)矯正期滿的，司法所應(yīng)當(dāng)告知其安置幫教有關(guān)規(guī)定，與安置幫教工作部門妥善做好交接，并轉(zhuǎn)交有關(guān)材料。

第三十五條 司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立例會、通報(bào)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、信息報(bào)送、統(tǒng)計(jì)、檔案管理以及執(zhí)法考評、執(zhí)法公開、監(jiān)督檢查等制度，保障社區(qū)矯正工作規(guī)范運(yùn)行。

司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)事件處置機(jī)制，發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正人員非正常死亡、實(shí)施犯罪、參與群體性事件的，應(yīng)當(dāng)立即與公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、妥善處置，并將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告上級司法行政機(jī)關(guān)和有關(guān)部門。

司法行政機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院建立社區(qū)矯正人員的信息交換平臺，實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正工作動態(tài)數(shù)據(jù)共享。

第三十六條 社區(qū)矯正人員的人身安全、合法財(cái)產(chǎn)和辯護(hù)、申訴、控告、檢舉以及其他未被依法剝奪或者限制的權(quán)利不受侵犯。社區(qū)矯正人員在就學(xué)、就業(yè)和享受社會保障等方面，不受歧視。

司法工作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取和妥善處理社區(qū)矯正人員反映的問題，依法維護(hù)其合法權(quán)益。

第三十七條 人民檢察院發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正執(zhí)法活動違反法律和本辦法規(guī)定的，可以區(qū)別情況提出口頭糾正意見、制發(fā)糾正違法通知書或者檢察建議書。交付執(zhí)行機(jī)關(guān)和執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正、整改，并將有關(guān)情況告知人民檢察院。

第三十八條 在實(shí)施社區(qū)矯正過程中，司法工作人員有玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)等違法違紀(jì)行為的，依法給予相應(yīng)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條 各級人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)對社區(qū)矯正工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，明確工作機(jī)構(gòu)，配備工作人員，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，保障社區(qū)矯正工作的順利開展。

第四十條 本辦法自2012年3月1日起施行。最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部之前發(fā)布的有關(guān)社區(qū)矯正的規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

第三篇：社區(qū)矯正實(shí)施辦法

社區(qū)矯正實(shí)施辦法

最高人民法院 最高人民檢察院 公安部 司法部

關(guān)于印發(fā)《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院、人民檢察院、公安廳（局）、司法廳（局），新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院、公安局、司法局、監(jiān)獄管理局：

為進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)矯正工作，加強(qiáng)和創(chuàng)新特殊人群管理，根據(jù)中央關(guān)于深化司法體制和工作機(jī)制改革的總體部署，在深入調(diào)研論證和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合制定了《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》。現(xiàn)予以印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。對于實(shí)施情況及遇到的問題，請分別及時(shí)報(bào)告最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部。

最高人民法院 最高人民檢察院 公 安 部 司 法 部 二○一二年一月十日

社區(qū)矯正實(shí)施辦法

第一條 為依法規(guī)范實(shí)施社區(qū)矯正，將社區(qū)矯正人員改造成為守法公民，根據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》等有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合社區(qū)矯正工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條 司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)指導(dǎo)管理、組織實(shí)施社區(qū)矯正工作。

人民法院對符合社區(qū)矯正適用條件的被告人、罪犯依法作出判決、裁定或者決定。人民檢察院對社區(qū)矯正各執(zhí)法環(huán)節(jié)依法實(shí)行法律監(jiān)督。

公安機(jī)關(guān)對違反治安管理規(guī)定和重新犯罪的社區(qū)矯正人員及時(shí)依法處理。

第三條 縣級司法行政機(jī)關(guān)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)對社區(qū)矯正人員進(jìn)行監(jiān)督管理和教育幫助。司法所承擔(dān)社區(qū)矯正日常工作。

社會工作者和志愿者在社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的組織指導(dǎo)下參與社區(qū)矯正工作。

有關(guān)部門、村（居）民委員會、社區(qū)矯正人員所在單位、就讀學(xué)校、家庭成員或者監(jiān)護(hù)人、保證人等協(xié)助社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)進(jìn)行社區(qū)矯正。

第四條 人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄對擬適用社區(qū)矯正的被告人、罪犯，需要調(diào)查其對所居住社區(qū)影響的，可以委托縣級司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查評估。受委托的司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)委托機(jī)關(guān)的要求，對被告人或者罪犯的居所情況、家庭和社會關(guān)系、一貫表現(xiàn)、犯罪行為的后果和影響、居住地村（居）民委員會和被害人意見、擬禁止的事項(xiàng)等進(jìn)行調(diào)查了解，形成評估意見，及時(shí)提交委托機(jī)關(guān)。

第五條 對于適用社區(qū)矯正的罪犯，人民法院、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)核實(shí)其居住地，在向其宣判時(shí)或者在其離開監(jiān)所之前，書面告知其到居住地縣級司法行政機(jī)關(guān)報(bào)到的時(shí)間期限以及逾期報(bào)到的后果，并通知居住地縣級司法行政機(jī)關(guān)；在判決、裁定生效起三個(gè)工作日內(nèi)，送達(dá)判決書、裁定書、決定書、執(zhí)行通知書、假釋證明書副本等法律文書，同時(shí)抄送其居住地縣級人民檢察院和公安機(jī)關(guān)。縣級司法行政機(jī)關(guān)收到法律文書后，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)回執(zhí)。

第六條 社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)自人民法院判決、裁定生效之日或者離開監(jiān)所之日起十日內(nèi)到居住地縣級司法行政機(jī)關(guān)報(bào)到。縣級司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)為其辦理登記接收手續(xù)，并告知其三日內(nèi)到指定的司法所接受社區(qū)矯正。發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正人員未按規(guī)定時(shí)間報(bào)到的，縣級司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織查找，并通報(bào)決定機(jī)關(guān)。

暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正人員，由交付執(zhí)行的監(jiān)獄、看守所將其押送至居住地，與縣級司法行政機(jī)關(guān)辦理交接手續(xù)。罪犯服刑地與居住地不在同一省、自治區(qū)、直轄市，需要回居住地暫予監(jiān)外執(zhí)行的，服刑地的省級監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)監(jiān)所管理部門應(yīng)當(dāng)書面通知罪犯居住地的同級監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)監(jiān)所管理部門，指定一所監(jiān)獄、看守所接收罪犯檔案，負(fù)責(zé)辦理罪犯收監(jiān)、釋放等手續(xù)。人民法院決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)通知其居住地縣級司法行政機(jī)關(guān)派員到庭辦理交接手續(xù)。

第七條 司法所接收社區(qū)矯正人員后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社區(qū)矯正人員宣告判決書、裁定書、決定書、執(zhí)行通知書等有關(guān)法律文書的主要內(nèi)容；社區(qū)矯正期限；社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定、被禁止的事項(xiàng)以及違反規(guī)定的法律后果；社區(qū)矯正人員依法享有的權(quán)利和被限制行使的權(quán)利；矯正小組人員組成及職責(zé)等有關(guān)事項(xiàng)。

宣告由司法所工作人員主持，矯正小組成員及其他相關(guān)人員到場，按照規(guī)定程序進(jìn)行。第八條 司法所應(yīng)當(dāng)為社區(qū)矯正人員確定專門的矯正小組。矯正小組由司法所工作人員擔(dān)任組長，由本辦法第三條第二、第三款所列相關(guān)人員組成。社區(qū)矯正人員為女性的，矯正小組應(yīng)當(dāng)有女性成員。

司法所應(yīng)當(dāng)與矯正小組簽訂矯正責(zé)任書，根據(jù)小組成員所在單位和身份，明確各自的責(zé)任和義務(wù)，確保各項(xiàng)矯正措施落實(shí)。第九條 司法所應(yīng)當(dāng)為社區(qū)矯正人員制定矯正方案，在對社區(qū)矯正人員被判處的刑罰種類、犯罪情況、悔罪表現(xiàn)、個(gè)性特征和生活環(huán)境等情況進(jìn)行綜合評估的基礎(chǔ)上，制定有針對性的監(jiān)管、教育和幫助措施。根據(jù)矯正方案的實(shí)施效果，適時(shí)予以調(diào)整。

第十條 縣級司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為社區(qū)矯正人員建立社區(qū)矯正執(zhí)行檔案，包括適用社區(qū)矯正的法律文書，以及接收、監(jiān)管審批、處罰、收監(jiān)執(zhí)行、解除矯正等有關(guān)社區(qū)矯正執(zhí)行活動的法律文書。

司法所應(yīng)當(dāng)建立社區(qū)矯正工作檔案，包括司法所和矯正小組進(jìn)行社區(qū)矯正的工作記錄，社區(qū)矯正人員接受社區(qū)矯正的相關(guān)材料等。同時(shí)留存社區(qū)矯正執(zhí)行檔案副本。

第十一條 社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)定期向司法所報(bào)告遵紀(jì)守法、接受監(jiān)督管理、參加教育學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)和社會活動的情況。發(fā)生居所變化、工作變動、家庭重大變故以及接觸對其矯正產(chǎn)生不利影響人員的，社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。

保外就醫(yī)的社區(qū)矯正人員還應(yīng)當(dāng)每個(gè)月向司法所報(bào)告本人身體情況，每三個(gè)月向司法所提交病情復(fù)查情況。

第十二條 對于人民法院禁止令確定需經(jīng)批準(zhǔn)才能進(jìn)入的特定區(qū)域或者場所，社區(qū)矯正人員確需進(jìn)入的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并告知人民檢察院。

第十三條 社區(qū)矯正人員未經(jīng)批準(zhǔn)不得離開所居住的市、縣（旗）。

社區(qū)矯正人員因就醫(yī)、家庭重大變故等原因，確需離開所居住的市、縣（旗），在七日以內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)司法所批準(zhǔn)；超過七日的，應(yīng)當(dāng)由司法所簽署意見后報(bào)經(jīng)縣級司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。返回居住地時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即向司法所報(bào)告。社區(qū)矯正人員離開所居住市、縣（旗）不得超過一個(gè)月。

第十四條 社區(qū)矯正人員未經(jīng)批準(zhǔn)不得變更居住的縣（市、區(qū)、旗）。

社區(qū)矯正人員因居所變化確需變更居住地的，應(yīng)當(dāng)提前一個(gè)月提出書面申請，由司法所簽署意見后報(bào)經(jīng)縣級司法行政機(jī)關(guān)審批。縣級司法行政機(jī)關(guān)在征求社區(qū)矯正人員新居住地縣級司法行政機(jī)關(guān)的意見后作出決定。

經(jīng)批準(zhǔn)變更居住地的，縣級司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起三個(gè)工作日內(nèi)，將有關(guān)法律文書和矯正檔案移交新居住地縣級司法行政機(jī)關(guān)。有關(guān)法律文書應(yīng)當(dāng)抄送現(xiàn)居住地及新居住地縣級人民檢察院和公安機(jī)關(guān)。社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)自收到?jīng)Q定之日起七日內(nèi)到新居住地縣級司法行政機(jī)關(guān)報(bào)到。

第十五條 社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)參加公共道德、法律常識、時(shí)事政策等教育學(xué)習(xí)活動，增強(qiáng)法制觀念、道德素質(zhì)和悔罪自新意識。社區(qū)矯正人員每月參加教育學(xué)習(xí)時(shí)間不少于八小時(shí)。第十六條 有勞動能力的社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)參加社區(qū)服務(wù)，修復(fù)社會關(guān)系，培養(yǎng)社會責(zé)任感、集體觀念和紀(jì)律意識。社區(qū)矯正人員每月參加社區(qū)服務(wù)時(shí)間不少于八小時(shí)。

第十七條 根據(jù)社區(qū)矯正人員的心理狀態(tài)、行為特點(diǎn)等具體情況，應(yīng)當(dāng)采取有針對性的措施進(jìn)行個(gè)別教育和心理輔導(dǎo)，矯正其違法犯罪心理，提高其適應(yīng)社會能力。

第十八條 司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)矯正人員的需要，協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位開展職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，幫助落實(shí)社會保障措施。

第十九條 司法所應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)矯正人員個(gè)人生活、工作及所處社區(qū)的實(shí)際情況，有針對性地采取實(shí)地檢查、通訊聯(lián)絡(luò)、信息化核查等措施及時(shí)掌握社區(qū)矯正人員的活動情況。重點(diǎn)時(shí)段、重大活動期間或者遇有特殊情況，司法所應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解掌握社區(qū)矯正人員的有關(guān)情況，可以根據(jù)需要要求社區(qū)矯正人員到辦公場所報(bào)告、說明情況。

社區(qū)矯正人員脫離監(jiān)管的，司法所應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告縣級司法行政機(jī)關(guān)組織追查。

第二十條 司法所應(yīng)當(dāng)定期到社區(qū)矯正人員的家庭、所在單位、就讀學(xué)校和居住的社區(qū)了解、核實(shí)社區(qū)矯正人員的思想動態(tài)和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等情況。

對保外就醫(yī)的社區(qū)矯正人員，司法所應(yīng)當(dāng)定期與其治療醫(yī)院溝通聯(lián)系，及時(shí)掌握其身體狀況及疾病治療、復(fù)查結(jié)果等情況，并根據(jù)需要向批準(zhǔn)、決定機(jī)關(guān)或者有關(guān)監(jiān)獄、看守所反饋情況。

第二十一條 司法所應(yīng)當(dāng)及時(shí)記錄社區(qū)矯正人員接受監(jiān)督管理、參加教育學(xué)習(xí)和社區(qū)服務(wù)等情況，定期對其接受矯正的表現(xiàn)進(jìn)行考核，并根據(jù)考核結(jié)果，對社區(qū)矯正人員實(shí)施分類管理。

第二十二條 發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正人員有違反監(jiān)督管理規(guī)定或者人民法院禁止令情形的，司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)派員調(diào)查核實(shí)情況，收集有關(guān)證明材料，提出處理意見。

第二十三條 社區(qū)矯正人員有下列情形之一的，縣級司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予警告，并出具書面決定：

（一）未按規(guī)定時(shí)間報(bào)到的；

（二）違反關(guān)于報(bào)告、會客、外出、居住地變更規(guī)定的；

（三）不按規(guī)定參加教育學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)等活動，經(jīng)教育仍不改正的；

（四）保外就醫(yī)的社區(qū)矯正人員無正當(dāng)理由不按時(shí)提交病情復(fù)查情況，或者未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行就醫(yī)以外的社會活動且經(jīng)教育仍不改正的；

（五）違反人民法院禁止令，情節(jié)輕微的；

（六）其他違反監(jiān)督管理規(guī)定的。第二十四條 社區(qū)矯正人員違反監(jiān)督管理規(guī)定或者人民法院禁止令，依法應(yīng)予治安管理處罰的，縣級司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提請同級公安機(jī)關(guān)依法給予處罰。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果通知縣級司法行政機(jī)關(guān)。

第二十五條 緩刑、假釋的社區(qū)矯正人員有下列情形之一的，由居住地同級司法行政機(jī)關(guān)向原裁判人民法院提出撤銷緩刑、假釋建議書并附相關(guān)證明材料，人民法院應(yīng)當(dāng)自收到之日起一個(gè)月內(nèi)依法作出裁定：

（一）違反人民法院禁止令，情節(jié)嚴(yán)重的；

（二）未按規(guī)定時(shí)間報(bào)到或者接受社區(qū)矯正期間脫離監(jiān)管，超過一個(gè)月的；

（三）因違反監(jiān)督管理規(guī)定受到治安管理處罰，仍不改正的；

（四）受到司法行政機(jī)關(guān)三次警告仍不改正的；

（五）其他違反有關(guān)法律、行政法規(guī)和監(jiān)督管理規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的。

司法行政機(jī)關(guān)撤銷緩刑、假釋的建議書和人民法院的裁定書同時(shí)抄送社區(qū)矯正人員居住地同級人民檢察院和公安機(jī)關(guān)。

第二十六條 暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正人員有下列情形之一的，由居住地縣級司法行政機(jī)關(guān)向批準(zhǔn)、決定機(jī)關(guān)提出收監(jiān)執(zhí)行的建議書并附相關(guān)證明材料，批準(zhǔn)、決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到之日起十五日內(nèi)依法作出決定：

（一）發(fā)現(xiàn)不符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的；

（二）未經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)擅自離開居住的市、縣（旗），經(jīng)警告拒不改正，或者拒不報(bào)告行蹤，脫離監(jiān)管的；

（三）因違反監(jiān)督管理規(guī)定受到治安管理處罰，仍不改正的；

（四）受到司法行政機(jī)關(guān)兩次警告，仍不改正的；

（五）保外就醫(yī)期間不按規(guī)定提交病情復(fù)查情況，經(jīng)警告拒不改正的；

（六）暫予監(jiān)外執(zhí)行的情形消失后，刑期未滿的；

（七）保證人喪失保證條件或者因不履行義務(wù)被取消保證人資格，又不能在規(guī)定期限內(nèi)提出新的保證人的；

（八）其他違反有關(guān)法律、行政法規(guī)和監(jiān)督管理規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的。

司法行政機(jī)關(guān)的收監(jiān)執(zhí)行建議書和決定機(jī)關(guān)的決定書，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送社區(qū)矯正人員居住地同級人民檢察院和公安機(jī)關(guān)。

第二十七條 人民法院裁定撤銷緩刑、假釋或者對暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯決定收監(jiān)執(zhí)行的，居住地縣級司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將罪犯送交監(jiān)獄或者看守所，公安機(jī)關(guān)予以協(xié)助。監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)對暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯決定收監(jiān)執(zhí)行的，監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)立即赴羈押地將罪犯收監(jiān)執(zhí)行。

公安機(jī)關(guān)對暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯決定收監(jiān)執(zhí)行的，由罪犯居住地看守所將罪犯收監(jiān)執(zhí)行。第二十八條 社區(qū)矯正人員符合法定減刑條件的，由居住地縣級司法行政機(jī)關(guān)提出減刑建議書并附相關(guān)證明材料，經(jīng)地（市）級司法行政機(jī)關(guān)審核同意后提請社區(qū)矯正人員居住地的中級人民法院裁定。人民法院應(yīng)當(dāng)自收到之日起一個(gè)月內(nèi)依法裁定；暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯的減刑，案情復(fù)雜或者情況特殊的，可以延長一個(gè)月。司法行政機(jī)關(guān)減刑建議書和人民法院減刑裁定書副本，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送社區(qū)矯正人員居住地同級人民檢察院和公安機(jī)關(guān)。

第二十九條 社區(qū)矯正期滿前，社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)作出個(gè)人總結(jié)，司法所應(yīng)當(dāng)根據(jù)其在接受社區(qū)矯正期間的表現(xiàn)、考核結(jié)果、社區(qū)意見等情況作出書面鑒定，并對其安置幫教提出建議。

第三十條 社區(qū)矯正人員矯正期滿，司法所應(yīng)當(dāng)組織解除社區(qū)矯正宣告。宣告由司法所工作人員主持，按照規(guī)定程序公開進(jìn)行。

司法所應(yīng)當(dāng)針對社區(qū)矯正人員不同情況，通知有關(guān)部門、村（居）民委員會、群眾代表、社區(qū)矯正人員所在單位、社區(qū)矯正人員的家庭成員或者監(jiān)護(hù)人、保證人參加宣告。

宣告事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)包括：宣讀對社區(qū)矯正人員的鑒定意見；宣布社區(qū)矯正期限屆滿，依法解除社區(qū)矯正；對判處管制的，宣布執(zhí)行期滿，解除管制；對宣告緩刑的，宣布緩刑考驗(yàn)期滿，原判刑罰不再執(zhí)行；對裁定假釋的，宣布考驗(yàn)期滿，原判刑罰執(zhí)行完畢。

縣級司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社區(qū)矯正人員發(fā)放解除社區(qū)矯正證明書，并書面通知決定機(jī)關(guān)，同時(shí)抄送縣級人民檢察院和公安機(jī)關(guān)。

暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正人員刑期屆滿的，由監(jiān)獄、看守所依法為其辦理刑滿釋放手續(xù)。第三十一條 社區(qū)矯正人員死亡、被決定收監(jiān)執(zhí)行或者被判處監(jiān)禁刑罰的，社區(qū)矯正終止。社區(qū)矯正人員在社區(qū)矯正期間死亡的，縣級司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面通知批準(zhǔn)、決定機(jī)關(guān)，并通報(bào)縣級人民檢察院。

第三十二條 對于被判處剝奪政治權(quán)利在社會上服刑的罪犯，司法行政機(jī)關(guān)配合公安機(jī)關(guān)，監(jiān)督其遵守刑法第五十四條的規(guī)定，并及時(shí)掌握有關(guān)信息。被剝奪政治權(quán)利的罪犯可以自愿參加司法行政機(jī)關(guān)組織的心理輔導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)活動。

第三十三條 對未成年人實(shí)施社區(qū)矯正，應(yīng)當(dāng)遵循教育、感化、挽救的方針，按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）對未成年人的社區(qū)矯正應(yīng)當(dāng)與成年人分開進(jìn)行；

（二）對未成年社區(qū)矯正人員給予身份保護(hù)，其矯正宣告不公開進(jìn)行，其矯正檔案應(yīng)當(dāng)保密；

（三）未成年社區(qū)矯正人員的矯正小組應(yīng)當(dāng)有熟悉青少年成長特點(diǎn)的人員參加；

（四）針對未成年人的年齡、心理特點(diǎn)和身心發(fā)育需要等特殊情況，采取有益于其身心健康發(fā)展的監(jiān)督管理措施；

（五）采用易為未成年人接受的方式，開展思想、法制、道德教育和心理輔導(dǎo)；

（六）協(xié)調(diào)有關(guān)部門為未成年社區(qū)矯正人員就學(xué)、就業(yè)等提供幫助；

（七）督促未成年社區(qū)矯正人員的監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，承擔(dān)撫養(yǎng)、管教等義務(wù)；

（八）采取其他有利于未成年社區(qū)矯正人員改過自新、融入正常社會生活的必要措施。犯罪的時(shí)候不滿十八周歲被判處五年有期徒刑以下刑罰的社區(qū)矯正人員，適用前款規(guī)定。第三十四條 社區(qū)矯正人員社區(qū)矯正期滿的，司法所應(yīng)當(dāng)告知其安置幫教有關(guān)規(guī)定，與安置幫教工作部門妥善做好交接，并轉(zhuǎn)交有關(guān)材料。

第三十五條 司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立例會、通報(bào)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、信息報(bào)送、統(tǒng)計(jì)、檔案管理以及執(zhí)法考評、執(zhí)法公開、監(jiān)督檢查等制度，保障社區(qū)矯正工作規(guī)范運(yùn)行。

司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)事件處置機(jī)制，發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正人員非正常死亡、實(shí)施犯罪、參與群體性事件的，應(yīng)當(dāng)立即與公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、妥善處置，并將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告上級司法行政機(jī)關(guān)和有關(guān)部門。

司法行政機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院建立社區(qū)矯正人員的信息交換平臺，實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正工作動態(tài)數(shù)據(jù)共享。

第三十六條 社區(qū)矯正人員的人身安全、合法財(cái)產(chǎn)和辯護(hù)、申訴、控告、檢舉以及其他未被依法剝奪或者限制的權(quán)利不受侵犯。社區(qū)矯正人員在就學(xué)、就業(yè)和享受社會保障等方面，不受歧視。

司法工作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取和妥善處理社區(qū)矯正人員反映的問題，依法維護(hù)其合法權(quán)益。第三十七條 人民檢察院發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正執(zhí)法活動違反法律和本辦法規(guī)定的，可以區(qū)別情況提出口頭糾正意見、制發(fā)糾正違法通知書或者檢察建議書。交付執(zhí)行機(jī)關(guān)和執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正、整改，并將有關(guān)情況告知人民檢察院。

第三十八條 在實(shí)施社區(qū)矯正過程中，司法工作人員有玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)等違法違紀(jì)行為的，依法給予相應(yīng)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條 各級人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)對社區(qū)矯正工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，明確工作機(jī)構(gòu)，配備工作人員，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，保障社區(qū)矯正工作的順利開展。

第四十條 本辦法自2012年3月1日起施行。依法規(guī)范實(shí)施社區(qū)矯正加強(qiáng)和創(chuàng)新特殊人群管理 司法部副部長郝赤勇就《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》答記者問

本報(bào)記者 趙 陽 李恩樹

來源：2012年2月15日《法制日報(bào)》第2版、第3版

為依法規(guī)范實(shí)施社區(qū)矯正,將社區(qū)矯正人員改造成為守法公民,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部（以下簡稱“兩院兩部”）按照司法體制機(jī)制改革的部署,貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的要求,聯(lián)合制定了《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》,自2012年3月1日起施行。為幫助廣大執(zhí)法人員和社會公眾全面準(zhǔn)確理解實(shí)施辦法的精神和內(nèi)容,司法部副部長郝赤勇今天就相關(guān)問題回答了《法制日報(bào)》記者的提問。

記者：“兩院兩部”聯(lián)合制定實(shí)施辦法的背景和意義是什么？

答：社區(qū)矯正是與監(jiān)禁刑罰執(zhí)行對應(yīng)的一種非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行方式,是指將符合法定條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi),由專門的國家機(jī)關(guān)在有關(guān)部門、社會組織和志愿者的協(xié)助下,在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi),不脫離社會,矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。

社區(qū)矯正工作是貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的要求,是改革完善我國刑罰執(zhí)行制度的重要舉措,是中央提出的司法體制機(jī)制改革的重要內(nèi)容。經(jīng)中央批準(zhǔn),社區(qū)矯正試點(diǎn)工作從2003年開始,2005年擴(kuò)大試點(diǎn),2009年在全國全面試行,社區(qū)矯正工作發(fā)展迅速,覆蓋面穩(wěn)步擴(kuò)大,社區(qū)矯正人員數(shù)量不斷增長。截至2011年12月底,全國31個(gè)省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)已開展社區(qū)矯正工作；各地累計(jì)接收社區(qū)矯正人員88萬余人,累計(jì)解除矯正48.2萬人,現(xiàn)有社區(qū)矯正人員40萬人,社區(qū)矯正人員的重新犯罪率一直控制在0.2%左右。在試點(diǎn)試行工作中,人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)和司法行政等有關(guān)部門認(rèn)真履行職責(zé),相互支持配合。各地普遍建立完善了黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),司法行政部門牽頭組織,相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,社會力量廣泛參與的社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,全面落實(shí)對社區(qū)矯正人員的監(jiān)督管理、教育矯正、幫困扶助三項(xiàng)工作任務(wù),積累了寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),確保了試點(diǎn)試行工作的扎實(shí)推進(jìn)。試點(diǎn)試行成功經(jīng)驗(yàn)表明,中央關(guān)于開展社區(qū)矯正工作的決策是正確的,社區(qū)矯正工作適應(yīng)了現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民主法制建設(shè)的形勢和需要,契合了構(gòu)建社會主義和諧社會的時(shí)代要求,是對進(jìn)一步完善中國特色刑罰執(zhí)行制度的有益探索。

社區(qū)矯正工作是推進(jìn)社會管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容,是加強(qiáng)特殊人群管理的重要手段。按照胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的要求,建立和完善適應(yīng)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策要求的社區(qū)矯正工作體系,加強(qiáng)對社區(qū)矯正人員的管理、教育和幫扶工作,幫助他們順利融入社會,減少重新違法犯罪,是政法機(jī)關(guān),特別是司法行政機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要任務(wù)。目前,全國已有97%的地（市、州）、94%的縣（市、區(qū)）和89%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展社區(qū)矯正工作,社區(qū)矯正工作規(guī)模和覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大,社區(qū)矯正人員大幅增長,并將持續(xù)一段時(shí)間,全國社區(qū)矯正工作面臨著新的挑戰(zhàn),同時(shí)也對進(jìn)一步統(tǒng)一規(guī)范社區(qū)矯正實(shí)施工作提出了新的要求。

近年來,為了有力指導(dǎo)和規(guī)范社區(qū)矯正試點(diǎn)試行工作,“兩院兩部”先后印發(fā)了《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》、《關(guān)于擴(kuò)大社區(qū)矯正試點(diǎn)范圍的通知》、《關(guān)于在全國試行社區(qū)矯正工作的意見》等指導(dǎo)文件,陸續(xù)出臺了一批規(guī)章制度,有力保障了試點(diǎn)試行工作的順利進(jìn)行。刑法修正案

（八）、刑事訴訟法修正案（草案）對社區(qū)矯正給予了法律上的肯定。同時(shí),按照中央的要求,“兩院兩部”積極推進(jìn)實(shí)施辦法起草工作,廣泛調(diào)研論證,采取不同方式聽取各方面的意見和建議,研究制定了實(shí)施辦法。實(shí)施辦法將各地在實(shí)踐中形成的行之有效的工作體制機(jī)制、矯正方法和模式等固定下來,上升為統(tǒng)一的制度,使之成為社區(qū)矯正工作的操作規(guī)范和基本依據(jù),全面規(guī)范了社區(qū)矯正從適用前調(diào)查評估、交付與接收、矯正實(shí)施到解除矯正整個(gè)工作流程,針對性、操作性更強(qiáng),為社區(qū)矯正工作提供了制度保障,并為研究制定《社區(qū)矯正法》,全面確立社區(qū)矯正制度,進(jìn)一步完善刑罰執(zhí)行制度,推進(jìn)刑罰執(zhí)行一體化、專門化奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。制定出臺實(shí)施辦法,是推進(jìn)社區(qū)矯正制度化、規(guī)范化、法制化建設(shè)的重要舉措,也是全面貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新特殊人群管理要求和深化司法體制機(jī)制改革的重要制度成果,對于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范社區(qū)矯正工作,嚴(yán)格對社區(qū)矯正人員監(jiān)督管理,提高教育矯正質(zhì)量,促使其順利融入社會,預(yù)防和減少重新違法犯罪,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。

記者：社區(qū)矯正的適用對象有哪些？

答：根據(jù)中央批準(zhǔn)的社區(qū)矯正試點(diǎn)意見,社區(qū)矯正的對象為:被判處管制、宣告緩刑、裁定假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行以及被剝奪政治權(quán)利在社會服刑的五種罪犯。在社區(qū)矯正試行工作中,司法行政機(jī)關(guān)針對五種不同的社區(qū)矯正對象,采取分類管理、區(qū)別對待的矯正措施,取得了良好的法律效果和社會效果。目前,刑法修正案

（八）明確了對被判處管制、宣告緩刑和裁定假釋的罪犯依法實(shí)行社區(qū)矯正,刑事訴訟法修正案（草案）將暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯納入社區(qū)矯正適用范圍。為體現(xiàn)司法體制機(jī)制改革的要求,保持社區(qū)矯正試行工作的連續(xù)性,并按照刑法、刑事訴訟法的規(guī)定,實(shí)施辦法對于剝奪政治權(quán)利在社會服刑罪犯的刑罰執(zhí)行方式作出了特別規(guī)定,明確由司法行政機(jī)關(guān)配合公安機(jī)關(guān),監(jiān)督其遵守刑法第五十四條的規(guī)定,并及時(shí)掌握有關(guān)信息。同時(shí),這類罪犯可以自愿參加司法行政機(jī)關(guān)組織的心理輔導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)活動。這樣規(guī)定,目的在于整合各種社會管理資源,形成監(jiān)管合力,幫助這類人員盡快地改造成為守法公民,也是立足當(dāng)前,謀劃長遠(yuǎn),繼續(xù)深化社區(qū)矯正試行工作的客觀需要。此外,為體現(xiàn)對未成年人的特殊保護(hù),實(shí)施辦法進(jìn)一步完善了未成年人刑事司法制度,對未成年社區(qū)矯正人員的矯正作出了特殊規(guī)定,明確要求對未成年人實(shí)施社區(qū)矯正應(yīng)當(dāng)遵循教育、感化、挽救的方針,確立了單獨(dú)實(shí)施、身份保護(hù)的矯正原則。針對未成年人的監(jiān)督管理和教育矯正措施,要充分考慮他們的年齡、心理特點(diǎn)和身心健康發(fā)育需要,并積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門為其就學(xué)、就業(yè)等提供幫助。

記者：為什么規(guī)定在決定適用社區(qū)矯正前要開展調(diào)查評估？

答：在決定適用社區(qū)矯正前開展調(diào)查評估,統(tǒng)籌考慮適用非監(jiān)禁刑罰是否符合公共利益,是否對社區(qū)的安全產(chǎn)生不利影響,是否可以實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管,有利于社區(qū)矯正的依法規(guī)范實(shí)施,有利于發(fā)揮社區(qū)矯正制度的作用。社區(qū)矯正試行工作中,人民法院對可能適用非監(jiān)禁刑罰的被告人,在量刑前委托司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行審前社會調(diào)查,實(shí)踐效果良好。刑法修正案

（八）將對社區(qū)有無不良影響作為判決緩刑和裁定假釋的重要因素或條件,為確立調(diào)查評估制度提供了法律依據(jù)。實(shí)施辦法規(guī)定,人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄對擬適用社區(qū)矯正的被告人、罪犯,需要調(diào)查其對所居住社區(qū)影響的,可以委托縣級司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查評估,并具體規(guī)定了調(diào)查評估的基本內(nèi)容和程序要求。

記者：對社區(qū)矯正人員的交付、接收有哪些具體規(guī)定?

答：社區(qū)矯正人員的交付、接收是社區(qū)矯正工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。規(guī)范社區(qū)矯正人員的交付、接收工作,密切人民法院、監(jiān)獄（看守所）和司法行政機(jī)關(guān)的工作銜接,是確保社區(qū)矯正依法開始,避免脫管、漏管的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。實(shí)施辦法確立了社區(qū)矯正人員的居住地管轄原則,并規(guī)定了嚴(yán)格的交付、接收程序：一是明確在適用前,人民法院、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)核實(shí)社區(qū)矯正人員的居住地,書面告知報(bào)到期限以及逾期報(bào)到的后果,并及時(shí)通知居住地縣級司法行政機(jī)關(guān)。二是區(qū)分社區(qū)矯正人員的種類,規(guī)定了相應(yīng)的交付、接收方式。管制、緩刑、假釋三類社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)自人民法院判決、裁定生效之日或者離開監(jiān)所之日起在十日內(nèi)自行到居住地縣級司法行政機(jī)關(guān)報(bào)到。暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正人員,由監(jiān)獄（看守所）將其押送至居住地,與縣級司法行政機(jī)關(guān)辦理交接手續(xù)；人民法院決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)通知其居住地縣級司法行政機(jī)關(guān)派員到庭辦理交接手續(xù)。三是規(guī)范了社區(qū)矯正人員接收工作涉及的法律文書和送達(dá)期限。決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在判決、裁定生效起三個(gè)工作日內(nèi)將適用社區(qū)矯正涉及的法律文書送達(dá)社區(qū)矯正人員居住地的縣級司法行政機(jī)關(guān),同時(shí)抄送其居住地縣級人民檢察院和公安機(jī)關(guān)。四是強(qiáng)化了司法行政機(jī)關(guān)的責(zé)任。縣級司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理接收手續(xù),并指定具體的司法所。發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正人員未按規(guī)定時(shí)間報(bào)到時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織查找,并通報(bào)決定機(jī)關(guān)。五是建立了矯正的宣告程序。司法所應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社區(qū)矯正人員宣告有關(guān)法律文書的主要內(nèi)容,社區(qū)矯正期限,社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定、被禁止的事項(xiàng)以及違反規(guī)定的法律后果等有關(guān)事項(xiàng)。宣告應(yīng)當(dāng)莊重、嚴(yán)肅,由司法所工作人員主持,矯正小組成員及其他相關(guān)人員到場,按照規(guī)定程序進(jìn)行。

在工作中,各地要注重通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)公、檢、法、司等機(jī)關(guān)之間的信息、資源共享,提高社區(qū)矯正人員交付、接收各環(huán)節(jié)的工作效率,通過嚴(yán)格、規(guī)范的社區(qū)矯正交付、接收和宣告程序,體現(xiàn)刑罰執(zhí)行活動的規(guī)范性和嚴(yán)肅性,從源頭上防止社區(qū)矯正人員脫管、漏管。

記者：為什么要規(guī)定為社區(qū)矯正人員確定專門的矯正小組？

答：實(shí)行專群結(jié)合,堅(jiān)持充分利用各種社會資源、廣泛動員各種社會力量積極參與到社區(qū)矯正工作中來,既是社區(qū)矯正制度的特色,也是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。以矯正小組為依托,立足社區(qū)、依靠社區(qū),動員各種社會力量,促進(jìn)公眾參與對社區(qū)矯正人員的監(jiān)管教育幫助,是具有中國特色的社區(qū)矯正管理教育模式。在試點(diǎn)試行工作中,各地對此進(jìn)行了積極探索,普遍成立了社區(qū)矯正小組,吸收社區(qū)矯正人員的親屬、基層組織、所在單位或?qū)W校及有關(guān)單位的人員參加。這些人員與社區(qū)矯正人員有密切的聯(lián)系,最貼近社區(qū)矯正人員,最能了解、掌握其思想動態(tài)和矯正情況,對提高社區(qū)矯正人員的教育改造質(zhì)量發(fā)揮了積極的作用。實(shí)施辦法肯定了各地的實(shí)踐做法,對這一工作機(jī)制作出規(guī)定,明確要求司法行政機(jī)關(guān)根據(jù)每一名社區(qū)矯正人員的具體情況,為其組建專門的矯正小組,協(xié)助執(zhí)行機(jī)關(guān)開展工作。矯正小組由司法所工作人員擔(dān)任組長,成員組成具有廣泛的群眾性和代表性,包括有關(guān)部門、村（居）民委員會、社區(qū)矯正人員所在單位、就讀學(xué)校工作人員、社區(qū)矯正人員的家庭成員或者監(jiān)護(hù)人、保證人以及社會工作者和志愿者等；社區(qū)矯正人員為女性的,矯正小組中應(yīng)當(dāng)有女性成員。在工作中,司法行政機(jī)關(guān)要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真研究確定矯正小組的組成人員,明確各自的責(zé)任和義務(wù),指導(dǎo)司法所與矯正小組簽訂矯正責(zé)任書,充分發(fā)揮矯正小組的作用,確保各項(xiàng)矯正措施落實(shí),構(gòu)建社會化的矯正模式。

記者：對社區(qū)矯正人員有哪些具體的監(jiān)管措施？（下轉(zhuǎn)第三版）（上接第二版）

答：社區(qū)矯正的對象是在社區(qū)執(zhí)行刑罰的罪犯,社區(qū)矯正本質(zhì)上屬于刑罰執(zhí)行活動。對社區(qū)矯正人員依法實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)督管理,既是刑罰執(zhí)行的必然要求,也是維護(hù)社區(qū)安全,預(yù)防社區(qū)矯正人員重新違法犯罪的前提和保障。

刑法明確規(guī)定,管制、緩刑、假釋罪犯應(yīng)當(dāng)報(bào)告自己的活動情況,遵守會客規(guī)定,外出、居住地變更應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)監(jiān)督機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。刑法修正案

（八）明確了對管制犯、緩刑犯可以適用禁止令。實(shí)施辦法對法律的原則規(guī)定進(jìn)一步作出了細(xì)化,明確規(guī)定了對社區(qū)矯正人員的基本監(jiān)管要求：一是報(bào)告義務(wù)。要定期向司法所報(bào)告其遵紀(jì)守法、接受監(jiān)督管理、參加教育學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)和社會活動的情況；發(fā)生居所變化、工作變動、家庭重大變故以及接觸對其矯正產(chǎn)生不利影響人員的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告；保外就醫(yī)的社區(qū)矯正人員還應(yīng)當(dāng)定期報(bào)告身體情況和病情復(fù)查情況。二是外出需審批。社區(qū)矯正人員一般不得離開所居住的市、縣（旗）。因就醫(yī)、家庭重大變故等正當(dāng)原因,確需離開的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過批準(zhǔn),且外出時(shí)間不得超過一個(gè)月。三是進(jìn)入特定場所需審批。社區(qū)矯正人員進(jìn)入人民法院禁止令確定需經(jīng)批準(zhǔn)才能進(jìn)入的特定區(qū)域或者場所的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。四是變更居住地需審批。社區(qū)矯正人員一般不得變更居住地。因居所變化確需變更居住地的,應(yīng)當(dāng)提前一個(gè)月提出書面申請,由縣級司法行政機(jī)關(guān)審批。居住地變更涉及到具體執(zhí)行機(jī)關(guān)的變更,縣級司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在征求新居住地縣級司法行政機(jī)關(guān)的意見后作出決定,并做好銜接工作。同時(shí),實(shí)施辦法還明確規(guī)定了司法行政機(jī)關(guān)對社區(qū)矯正人員實(shí)施監(jiān)督管理的具體措施：在日常管理中,要采取有針對性的實(shí)地檢查、通訊聯(lián)絡(luò)、信息化核查等措施,及時(shí)掌握社區(qū)矯正人員的活動情況；重點(diǎn)時(shí)段、重大活動期間或者遇有特殊情況,可以要求社區(qū)矯正人員前來報(bào)告、說明情況；發(fā)現(xiàn)脫離監(jiān)管的,要及時(shí)組織追查；要定期到社區(qū)矯正人員的家庭、所在單位、就讀學(xué)校和居住的社區(qū)走訪,了解、核實(shí)社區(qū)矯正人員的思想動態(tài)和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況。通過全面加強(qiáng)監(jiān)督管理措施,促使社區(qū)矯正人員認(rèn)罪悔罪、遵紀(jì)守法,防止重新違法犯罪的發(fā)生。

記者：對違反監(jiān)督管理規(guī)定的社區(qū)矯正人員有哪些處罰措施？

答：對違反監(jiān)督管理規(guī)定的社區(qū)矯正人員依法給予必要的處罰,對重新違法犯罪的社區(qū)矯正人員及時(shí)依法處理直至收監(jiān)執(zhí)行,是刑罰執(zhí)行強(qiáng)制性、嚴(yán)肅性的體現(xiàn)。實(shí)施辦法明確規(guī)定了監(jiān)管處罰、治安管理處罰、刑事處罰的適用條件和程序,包括對社區(qū)矯正人員給予警告、治安處罰、撤銷緩刑、撤銷假釋、對暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯收監(jiān)執(zhí)行等,并明確列舉了六種應(yīng)當(dāng)予以警告的情形、五種應(yīng)當(dāng)撤銷緩刑和假釋的情形及八種暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯收監(jiān)執(zhí)行的情形。實(shí)施辦法針對暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯的特殊性,明確這類罪犯受兩次警告仍不改正的,就可以收監(jiān)執(zhí)行,較之其他社區(qū)矯正人員,罰則更為嚴(yán)厲。同時(shí),為了嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法,實(shí)施辦法規(guī)定,發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正人員有違反監(jiān)督管理規(guī)定或者禁止令情形的,司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況,收集有關(guān)證據(jù)材料并作出相應(yīng)處理。這些規(guī)定,明確了執(zhí)法責(zé)任主體,規(guī)范了相關(guān)國家機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為,建立了社區(qū)矯正與監(jiān)禁刑罰執(zhí)行的制度對接,可以有效發(fā)揮處罰措施對社區(qū)矯正人員的警示和威懾作用。

記者：對社區(qū)矯正人員進(jìn)行教育矯正有哪些具體規(guī)定？

答：“人是可以改造的”,這是我國刑罰執(zhí)行制度的基本理念。教育矯正是社區(qū)矯正工作的重要任務(wù)。在堅(jiān)持依法、嚴(yán)格、科學(xué)、文明管理基礎(chǔ)上,對不同犯罪類型、不同情況的社區(qū)矯正人員,因人施矯,實(shí)施個(gè)性化教育矯正,是將社區(qū)矯正人員改造成為守法公民的重要方法。實(shí)施辦法充分體現(xiàn)了社區(qū)矯正特色,突出強(qiáng)調(diào)社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)自覺參加教育學(xué)習(xí),有勞動能力的還應(yīng)當(dāng)參加社區(qū)服務(wù),增強(qiáng)法制觀念,培養(yǎng)責(zé)任意識和自新意識。需要強(qiáng)調(diào)的是,組織符合條件的社區(qū)矯正人員參加社區(qū)服務(wù),不是懲罰,而是為了培養(yǎng)社區(qū)矯正人員的勞動習(xí)慣、集體意識和紀(jì)律觀念,強(qiáng)化社會責(zé)任感,糾正其不良習(xí)性,幫助其塑造正確的人生觀、價(jià)值觀,達(dá)到促使社區(qū)矯正人員認(rèn)罪悔罪,走向新生的目的。同時(shí),實(shí)施辦法明確規(guī)定,要根據(jù)社區(qū)矯正人員的心理狀態(tài)、行為特點(diǎn)等具體情況,采取有針對性的措施進(jìn)行個(gè)別教育和心理輔導(dǎo),矯正其違法犯罪心理,提高其適應(yīng)社會能力。各地要充分總結(jié)社區(qū)矯正實(shí)踐中好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法,采取形式多樣、內(nèi)容豐富、符合實(shí)際的教育矯正方式方法,不斷提高對社區(qū)矯正人員的教育矯正質(zhì)量。

記者：規(guī)定對社區(qū)矯正人員進(jìn)行幫困扶助有什么重要意義？

答：社區(qū)矯正人員是罪犯,但同時(shí)也是需要社會給予特殊關(guān)愛的對象。對特殊人群應(yīng)當(dāng)給予特殊關(guān)愛,使他們更好地融入社會。社區(qū)矯正中的“幫困扶助”是對社區(qū)矯正人員監(jiān)督管理、教育矯正基礎(chǔ)上的社會適應(yīng)性幫助。在社區(qū)矯正試點(diǎn)試行實(shí)踐中,各地司法行政機(jī)關(guān)在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,積極協(xié)調(diào)民政、工商、人力資源和社會保障等部門,對符合條件的社區(qū)矯正人員解決城市低保,落實(shí)責(zé)任田,免費(fèi)為他們提供技能培訓(xùn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo),幫助其提高就業(yè)謀生能力,解決基本生活保障問題。通過綜合運(yùn)用社會管理資源對社區(qū)矯正人員開展幫困扶助,即使社區(qū)矯正人員及其家屬對寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策有了深刻的體會,也讓他們切身感受到黨和政府的寬大和溫暖,最大限度地增加了和諧因素,最大限度地減少了不和諧因素,有利于社區(qū)矯正人員重新融入社會,有效維護(hù)了社會穩(wěn)定。實(shí)施辦法專門對此作出規(guī)定,明確要求司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)矯正人員的需要,協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位開展職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo),幫助落實(shí)社會保障措施。在工作中,要根據(jù)每一名社區(qū)矯正人員的不同情況和需要,幫助解決其在生產(chǎn)、生活中遇到的實(shí)際困難,實(shí)現(xiàn)刑罰執(zhí)行與社會管理的有機(jī)結(jié)合。

記者：對解除社區(qū)矯正有哪些具體規(guī)定？

答：社區(qū)矯正人員接受矯正的期限與其刑期、考驗(yàn)期和依法予以監(jiān)外執(zhí)行的期限一致,矯正期滿即應(yīng)依法解除矯正。解除矯正是社區(qū)矯正工作的最后一個(gè)程序,具有重要的法律意義,標(biāo)志著社區(qū)矯正人員身份的變化,他們將成為普通公民,依法行使公民權(quán)利不再受到限制。實(shí)施辦法對解除矯正有明確的規(guī)定。一是要做好解除矯正前的準(zhǔn)備工作。在矯正期滿前,社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)作出個(gè)人總結(jié),由司法所作出書面鑒定,告知國家關(guān)于安置幫教的政策,對其下一步的安置幫教提出建議。二是應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行解除宣告。解除宣告應(yīng)當(dāng)莊重、嚴(yán)肅,由司法所工作人員主持,按照規(guī)定程序公開進(jìn)行,參加人員應(yīng)當(dāng)包括有關(guān)部門、基層組織、群眾代表、社區(qū)矯正人員所在單位及其家庭成員等。三是解除宣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)具體明確。除了宣讀對社區(qū)矯正人員的鑒定意見,宣布依法解除矯正外,管制、緩刑和假釋人員各有不同的宣告事項(xiàng)。四是要依法辦理解除矯正的法律手續(xù)。縣級司法行政機(jī)關(guān)要向解除矯正的人員發(fā)放解除矯正證明書,監(jiān)獄（看守所）要依法為刑期屆滿的暫予監(jiān)外執(zhí)行的人員辦理刑滿釋放手續(xù)。五是要做好與安置幫教的銜接工作。司法所要與安置幫教部門妥善做好交接,及時(shí)轉(zhuǎn)交相關(guān)材料,實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正與安置幫教的無縫對接。

記者：在實(shí)施社區(qū)矯正過程中,人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)如何分工負(fù)責(zé),互相配合,互相制約？

答：社區(qū)矯正是刑罰執(zhí)行制度的有機(jī)組成部分,是一項(xiàng)制度創(chuàng)新,不是簡單地變更非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)。依法實(shí)行社區(qū)矯正,體現(xiàn)了訴訟職能部門分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約的刑事訴訟原則。在社區(qū)矯正工作中,人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)依法履行職責(zé),充分發(fā)揮職能作用,共同承擔(dān)著加強(qiáng)和創(chuàng)新特殊人群管理的重要職責(zé)。

實(shí)施辦法明確規(guī)定,司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)指導(dǎo)管理、組織實(shí)施社區(qū)矯正工作,縣級司法行政機(jī)關(guān)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)對社區(qū)矯正人員進(jìn)行監(jiān)督管理和教育幫助,司法所承擔(dān)社區(qū)矯正日常工作。人民法院對符合社區(qū)矯正適用條件的被告人、罪犯依法作出判決、裁定或者決定。人民檢察院對社區(qū)矯正各執(zhí)法環(huán)節(jié)依法實(shí)行法律監(jiān)督。公安機(jī)關(guān)對違反治安管理規(guī)定和重新犯罪的社區(qū)矯正人員及時(shí)依法處理。同時(shí),進(jìn)一步完善了人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)的工作銜接及協(xié)作機(jī)制,強(qiáng)化了檢察監(jiān)督。實(shí)施辦法明確要求,各級人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)對社區(qū)矯正工作的組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制,明確工作機(jī)構(gòu),配備工作人員,落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),保障社區(qū)矯正工作的順利開展。

記者：需要采取哪些措施推動實(shí)施辦法的貫徹實(shí)施？

答：社區(qū)矯正試點(diǎn)試行工作由“兩院兩部”共同開展,實(shí)施辦法由“兩院兩部”共同制定,學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施好實(shí)施辦法也必然是“兩院兩部”的共同任務(wù)。司法部將專門下發(fā)貫徹落實(shí)實(shí)施辦法的通知,作出具體部署。各級司法行政機(jī)關(guān)要從全面實(shí)施國家法律、切實(shí)維護(hù)法制權(quán)威、有效懲治預(yù)防犯罪、確保社會和諧穩(wěn)定的高度,充分認(rèn)識實(shí)施辦法出臺的重要意義,準(zhǔn)確把握實(shí)施辦法的主要內(nèi)容,認(rèn)真做好實(shí)施辦法的學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作。司法部將舉辦社區(qū)矯正實(shí)施辦法專題培訓(xùn)班,各地也要有計(jì)劃、分步驟地逐級開展培訓(xùn)工作,提高司法行政機(jī)關(guān)社區(qū)矯正專職隊(duì)伍的執(zhí)法能力與水平,確保社區(qū)矯正的正確實(shí)施。

下一步,司法部將印發(fā)與實(shí)施辦法配套的社區(qū)矯正執(zhí)法文書格式,統(tǒng)一、規(guī)范社區(qū)矯正執(zhí)法文書。同時(shí),與有關(guān)部門密切配合,進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)指導(dǎo),加快《社區(qū)矯正法》的起草制定工作。

各級司法行政機(jī)關(guān)要以實(shí)施辦法的實(shí)施為契機(jī),積極向黨委、政府匯報(bào)社區(qū)矯正工作的情況,進(jìn)一步加強(qiáng)與人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)的配合協(xié)作,及時(shí)解決社區(qū)矯正工作面臨的問題。要認(rèn)真履行指導(dǎo)管理社區(qū)矯正工作職能,大力加強(qiáng)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè),加大宣傳力度,爭取社會各有關(guān)方面對社區(qū)矯正工作的理解與支持,廣泛動員各種社會力量積極參與社區(qū)矯正工作,推動社區(qū)矯正工作穩(wěn)步深入發(fā)展。

（本報(bào)北京2月14日訊）

第四篇：2012《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》

社區(qū)矯正實(shí)施辦法

第一條 為依法規(guī)范實(shí)施社區(qū)矯正,將社區(qū)矯正人員改造成為守法公民,根據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》等有關(guān)法律規(guī)定,結(jié)合社區(qū)矯正工作實(shí)際,制定本辦法。

第二條 司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)指導(dǎo)管理、組織實(shí)施社區(qū)矯正工作。

人民法院對符合社區(qū)矯正適用條件的被告人、罪犯依法作出判決、裁定或者決定。

人民檢察院對社區(qū)矯正各執(zhí)法環(huán)節(jié)依法實(shí)行法律監(jiān)督。

公安機(jī)關(guān)對違反治安管理規(guī)定和重新犯罪的社區(qū)矯正人員及時(shí)依法處理。

第三條 縣級司法行政機(jī)關(guān)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)對社區(qū)矯正人員進(jìn)行監(jiān)督管理和教育幫助。司法所承擔(dān)社區(qū)矯正日常工作。

社會工作者和志愿者在社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的組織指導(dǎo)下參與社區(qū)矯正工作。

有關(guān)部門、村(居)民委員會、社區(qū)矯正人員所在單位、就讀學(xué)校、家庭成員或者監(jiān)護(hù)人、保證人等協(xié)助社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)進(jìn)行社區(qū)矯正。

第四條 人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄對擬適用

社區(qū)矯正的被告人、罪犯,需要調(diào)查其對所居住社區(qū)影響的,可以委托縣級司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查評估。

受委托的司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)委托機(jī)關(guān)的要求,對被告人或者罪犯的居所情況、家庭和社會關(guān)系、一貫表現(xiàn)、犯罪行為的后果和影響、居住地村(居)民委員會和被害人意見、擬禁止的事項(xiàng)等進(jìn)行調(diào)查了解,形成評估意見,及時(shí)提交委托機(jī)關(guān)。

第五條 對于適用社區(qū)矯正的罪犯,人民法院、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)核實(shí)其居住地,在向其宣判時(shí)或者在其離開監(jiān)所之前,書面告知其到居住地縣級司法行政機(jī)關(guān)報(bào)到的時(shí)間期限以及逾期報(bào)到的后果,并通知居住地縣級司法行政機(jī)關(guān)；在判決、裁定生效起三個(gè)工作日內(nèi),送達(dá)判決書、裁定書、決定書、執(zhí)行通知書、假釋證明書副本等法律文書,同時(shí)抄送其居住地縣級人民檢察院和公安機(jī)關(guān)。縣級司法行政機(jī)關(guān)收到法律文書后,應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)回執(zhí)。

第六條 社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)自人民法院判決、裁定生效之日或者離開監(jiān)所之日起十日內(nèi)到居住地縣級司法行政機(jī)關(guān)報(bào)到。縣級司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)為其辦理登記接收手續(xù),并告知其三日內(nèi)到指定的司法所接受社區(qū)矯正。發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正人員未按規(guī)定時(shí)間報(bào)到的,縣級司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織查找,并通報(bào)決定機(jī)關(guān)。

暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正人員,由交付執(zhí)行的監(jiān)獄、看守所將其押送至居住地,與縣級司法行政機(jī)關(guān)辦理交接手續(xù)。罪犯服

刑地與居住地不在同一省、自治區(qū)、直轄市,需要回居住地暫予監(jiān)外執(zhí)行的,服刑地的省級監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)監(jiān)所管理部門應(yīng)當(dāng)書面通知罪犯居住地的同級監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)監(jiān)所管理部門,指定一所監(jiān)獄、看守所接收罪犯檔案,負(fù)責(zé)辦理罪犯收監(jiān)、釋放等手續(xù)。人民法院決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)通知其居住地縣級司法行政機(jī)關(guān)派員到庭辦理交接手續(xù)。

第七條 司法所接收社區(qū)矯正人員后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社區(qū)矯正人員宣告判決書、裁定書、決定書、執(zhí)行通知書等有關(guān)法律文書的主要內(nèi)容；社區(qū)矯正期限；社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定、被禁止的事項(xiàng)以及違反規(guī)定的法律后果；社區(qū)矯正人員依法享有的權(quán)利和被限制行使的權(quán)利；矯正小組人員組成及職責(zé)等有關(guān)事項(xiàng)。

宣告由司法所工作人員主持,矯正小組成員及其他相關(guān)人員到場,按照規(guī)定程序進(jìn)行。

第八條 司法所應(yīng)當(dāng)為社區(qū)矯正人員確定專門的矯正小組。矯正小組由司法所工作人員擔(dān)任組長,由本辦法第三條第二、第三款所列相關(guān)人員組成。社區(qū)矯正人員為女性的,矯正小組應(yīng)當(dāng)有女性成員。

司法所應(yīng)當(dāng)與矯正小組簽訂矯正責(zé)任書,根據(jù)小組成員所在單位和身份,明確各自的責(zé)任和義務(wù),確保各項(xiàng)矯正措施落實(shí)。

第九條 司法所應(yīng)當(dāng)為社區(qū)矯正人員制定矯正方案,在對社區(qū)矯正人員被判處的刑罰種類、犯罪情況、悔罪表現(xiàn)、個(gè)性特征

和生活環(huán)境等情況進(jìn)行綜合評估的基礎(chǔ)上,制定有針對性的監(jiān)管、教育和幫助措施。根據(jù)矯正方案的實(shí)施效果,適時(shí)予以調(diào)整。

第十條 縣級司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為社區(qū)矯正人員建立社區(qū)矯正執(zhí)行檔案,包括適用社區(qū)矯正的法律文書,以及接收、監(jiān)管審批、處罰、收監(jiān)執(zhí)行、解除矯正等有關(guān)社區(qū)矯正執(zhí)行活動的法律文書。

司法所應(yīng)當(dāng)建立社區(qū)矯正工作檔案,包括司法所和矯正小組進(jìn)行社區(qū)矯正的工作記錄,社區(qū)矯正人員接受社區(qū)矯正的相關(guān)材料等。同時(shí)留存社區(qū)矯正執(zhí)行檔案副本。

第十一條 社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)定期向司法所報(bào)告遵紀(jì)守法、接受監(jiān)督管理、參加教育學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)和社會活動的情況。發(fā)生居所變化、工作變動、家庭重大變故以及接觸對其矯正產(chǎn)生不利影響人員的,社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。

保外就醫(yī)的社區(qū)矯正人員還應(yīng)當(dāng)每個(gè)月向司法所報(bào)告本人身體情況,每三個(gè)月向司法所提交病情復(fù)查情況。

第十二條 對于人民法院禁止令確定需經(jīng)批準(zhǔn)才能進(jìn)入的特定區(qū)域或者場所,社區(qū)矯正人員確需進(jìn)入的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn),并告知人民檢察院。

第十三條 社區(qū)矯正人員未經(jīng)批準(zhǔn)不得離開所居住的市、縣(旗)。

社區(qū)矯正人員因就醫(yī)、家庭重大變故等原因,確需離開所居住的市、縣(旗),在七日以內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)司法所批準(zhǔn)；超過七日的,應(yīng)當(dāng)由司法所簽署意見后報(bào)經(jīng)縣級司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。返回居住地時(shí),應(yīng)當(dāng)立即向司法所報(bào)告。社區(qū)矯正人員離開所居住市、縣(旗)不得超過一個(gè)月。

第十四條 社區(qū)矯正人員未經(jīng)批準(zhǔn)不得變更居住的縣(市、區(qū)、旗)。

社區(qū)矯正人員因居所變化確需變更居住地的,應(yīng)當(dāng)提前一個(gè)月提出書面申請,由司法所簽署意見后報(bào)經(jīng)縣級司法行政機(jī)關(guān)審批。縣級司法行政機(jī)關(guān)在征求社區(qū)矯正人員新居住地縣級司法行政機(jī)關(guān)的意見后作出決定。

經(jīng)批準(zhǔn)變更居住地的,縣級司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起三個(gè)工作日內(nèi),將有關(guān)法律文書和矯正檔案移交新居住地縣級司法行政機(jī)關(guān)。有關(guān)法律文書應(yīng)當(dāng)抄送現(xiàn)居住地及新居住地縣級人民檢察院和公安機(jī)關(guān)。社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)自收到?jīng)Q定之日起七日內(nèi)到新居住地縣級司法行政機(jī)關(guān)報(bào)到。

第十五條 社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)參加公共道德、法律常識、時(shí)事政策等教育學(xué)習(xí)活動,增強(qiáng)法制觀念、道德素質(zhì)和悔罪自新意識。社區(qū)矯正人員每月參加教育學(xué)習(xí)時(shí)間不少于八小時(shí)。

第十六條 有勞動能力的社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)參加社區(qū)服務(wù),修復(fù)社會關(guān)系,培養(yǎng)社會責(zé)任感、集體觀念和紀(jì)律意識。社區(qū)矯正人員每月參加社區(qū)服務(wù)時(shí)間不少于八小時(shí)。

第十七條 根據(jù)社區(qū)矯正人員的心理狀態(tài)、行為特點(diǎn)等具體情況,應(yīng)當(dāng)采取有針對性的措施進(jìn)行個(gè)別教育和心理輔導(dǎo),矯正

其違法犯罪心理,提高其適應(yīng)社會能力。

第十八條 司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)矯正人員的需要,協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位開展職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo),幫助落實(shí)社會保障措施。

第十九條 司法所應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)矯正人員個(gè)人生活、工作及所處社區(qū)的實(shí)際情況,有針對性地采取實(shí)地檢查、通訊聯(lián)絡(luò)、信息化核查等措施及時(shí)掌握社區(qū)矯正人員的活動情況。重點(diǎn)時(shí)段、重大活動期間或者遇有特殊情況,司法所應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解掌握社區(qū)矯正人員的有關(guān)情況,可以根據(jù)需要要求社區(qū)矯正人員到辦公場所報(bào)告、說明情況。

社區(qū)矯正人員脫離監(jiān)管的,司法所應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告縣級司法行政機(jī)關(guān)組織追查。

第二十條 司法所應(yīng)當(dāng)定期到社區(qū)矯正人員的家庭、所在單位、就讀學(xué)校和居住的社區(qū)了解、核實(shí)社區(qū)矯正人員的思想動態(tài)和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等情況。

對保外就醫(yī)的社區(qū)矯正人員,司法所應(yīng)當(dāng)定期與其治療醫(yī)院溝通聯(lián)系,及時(shí)掌握其身體狀況及疾病治療、復(fù)查結(jié)果等情況,并根據(jù)需要向批準(zhǔn)、決定機(jī)關(guān)或者有關(guān)監(jiān)獄、看守所反饋情況。

第二十一條 司法所應(yīng)當(dāng)及時(shí)記錄社區(qū)矯正人員接受監(jiān)督管理、參加教育學(xué)習(xí)和社區(qū)服務(wù)等情況,定期對其接受矯正的表現(xiàn)進(jìn)行考核,并根據(jù)考核結(jié)果,對社區(qū)矯正人員實(shí)施分類管理。

第二十二條 發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正人員有違反監(jiān)督管理規(guī)定或者

人民法院禁止令情形的,司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)派員調(diào)查核實(shí)情況,收集有關(guān)證明材料,提出處理意見。

第二十三條 社區(qū)矯正人員有下列情形之一的,縣級司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予警告,并出具書面決定:

(一)未按規(guī)定時(shí)間報(bào)到的；

(二)違反關(guān)于報(bào)告、會客、外出、居住地變更規(guī)定的；

(三)不按規(guī)定參加教育學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)等活動,經(jīng)教育仍不改正的；

(四)保外就醫(yī)的社區(qū)矯正人員無正當(dāng)理由不按時(shí)提交病情復(fù)查情況,或者未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行就醫(yī)以外的社會活動且經(jīng)教育仍不改正的；

(五)違反人民法院禁止令,情節(jié)輕微的；

(六)其他違反監(jiān)督管理規(guī)定的。

第二十四條 社區(qū)矯正人員違反監(jiān)督管理規(guī)定或者人民法院禁止令,依法應(yīng)予治安管理處罰的,縣級司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提請同級公安機(jī)關(guān)依法給予處罰。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果通知縣級司法行政機(jī)關(guān)。

第二十五條 緩刑、假釋的社區(qū)矯正人員有下列情形之一的,由居住地同級司法行政機(jī)關(guān)向原裁判人民法院提出撤銷緩刑、假釋建議書并附相關(guān)證明材料,人民法院應(yīng)當(dāng)自收到之日起一個(gè)月內(nèi)依法作出裁定:

(一)違反人民法院禁止令,情節(jié)嚴(yán)重的；

(二)未按規(guī)定時(shí)間報(bào)到或者接受社區(qū)矯正期間脫離監(jiān)管,超過一個(gè)月的；

(三)因違反監(jiān)督管理規(guī)定受到治安管理處罰,仍不改正的；

(四)受到司法行政機(jī)關(guān)三次警告仍不改正的；

(五)其他違反有關(guān)法律、行政法規(guī)和監(jiān)督管理規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重的。

司法行政機(jī)關(guān)撤銷緩刑、假釋的建議書和人民法院的裁定書同時(shí)抄送社區(qū)矯正人員居住地同級人民檢察院和公安機(jī)關(guān)。

第二十六條 暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正人員有下列情形之一的,由居住地縣級司法行政機(jī)關(guān)向批準(zhǔn)、決定機(jī)關(guān)提出收監(jiān)執(zhí)行的建議書并附相關(guān)證明材料,批準(zhǔn)、決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到之日起十五日內(nèi)依法作出決定:

(一)發(fā)現(xiàn)不符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的；

(二)未經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)擅自離開居住的市、縣(旗),經(jīng)警告拒不改正,或者拒不報(bào)告行蹤,脫離監(jiān)管的；

(三)因違反監(jiān)督管理規(guī)定受到治安管理處罰,仍不改正的；

(四)受到司法行政機(jī)關(guān)兩次警告,仍不改正的；

(五)保外就醫(yī)期間不按規(guī)定提交病情復(fù)查情況,經(jīng)警告拒不改正的；

(六)暫予監(jiān)外執(zhí)行的情形消失后,刑期未滿的；

(七)保證人喪失保證條件或者因不履行義務(wù)被取消保證人資格,又不能在規(guī)定期限內(nèi)提出新的保證人的；

(八)其他違反有關(guān)法律、行政法規(guī)和監(jiān)督管理規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重的。

司法行政機(jī)關(guān)的收監(jiān)執(zhí)行建議書和決定機(jī)關(guān)的決定書,應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送社區(qū)矯正人員居住地同級人民檢察院和公安機(jī)關(guān)。

第二十七條 人民法院裁定撤銷緩刑、假釋或者對暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯決定收監(jiān)執(zhí)行的,居住地縣級司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將罪犯送交監(jiān)獄或者看守所,公安機(jī)關(guān)予以協(xié)助。

監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)對暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯決定收監(jiān)執(zhí)行的,監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)立即赴羈押地將罪犯收監(jiān)執(zhí)行。

公安機(jī)關(guān)對暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯決定收監(jiān)執(zhí)行的,由罪犯居住地看守所將罪犯收監(jiān)執(zhí)行。

第二十八條 社區(qū)矯正人員符合法定減刑條件的,由居住地縣級司法行政機(jī)關(guān)提出減刑建議書并附相關(guān)證明材料,經(jīng)地(市)級司法行政機(jī)關(guān)審核同意后提請社區(qū)矯正人員居住地的中級人民法院裁定。人民法院應(yīng)當(dāng)自收到之日起一個(gè)月內(nèi)依法裁定；暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯的減刑,案情復(fù)雜或者情況特殊的,可以延長一個(gè)月。司法行政機(jī)關(guān)減刑建議書和人民法院減刑裁定書副本,應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送社區(qū)矯正人員居住地同級人民檢察院和公安機(jī)關(guān)。

第二十九條 社區(qū)矯正期滿前,社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)作出個(gè)人總結(jié),司法所應(yīng)當(dāng)根據(jù)其在接受社區(qū)矯正期間的表現(xiàn)、考核結(jié)果、社區(qū)意見等情況作出書面鑒定,并對其安臵幫教提出建議。

第三十條 社區(qū)矯正人員矯正期滿,司法所應(yīng)當(dāng)組織解除社

區(qū)矯正宣告。宣告由司法所工作人員主持,按照規(guī)定程序公開進(jìn)行。

司法所應(yīng)當(dāng)針對社區(qū)矯正人員不同情況,通知有關(guān)部門、村(居)民委員會、群眾代表、社區(qū)矯正人員所在單位、社區(qū)矯正人員的家庭成員或者監(jiān)護(hù)人、保證人參加宣告。

宣告事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)包括:宣讀對社區(qū)矯正人員的鑒定意見；宣布社區(qū)矯正期限屆滿,依法解除社區(qū)矯正；對判處管制的,宣布執(zhí)行期滿,解除管制；對宣告緩刑的,宣布緩刑考驗(yàn)期滿,原判刑罰不再執(zhí)行；對裁定假釋的,宣布考驗(yàn)期滿,原判刑罰執(zhí)行完畢。

縣級司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社區(qū)矯正人員發(fā)放解除社區(qū)矯正證明書,并書面通知決定機(jī)關(guān),同時(shí)抄送縣級人民檢察院和公安機(jī)關(guān)。

暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正人員刑期屆滿的,由監(jiān)獄、看守所依法為其辦理刑滿釋放手續(xù)。

第三十一條 社區(qū)矯正人員死亡、被決定收監(jiān)執(zhí)行或者被判處監(jiān)禁刑罰的,社區(qū)矯正終止。

社區(qū)矯正人員在社區(qū)矯正期間死亡的,縣級司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面通知批準(zhǔn)、決定機(jī)關(guān),并通報(bào)縣級人民檢察院。

第三十二條 對于被判處剝奪政治權(quán)利在社會上服刑的罪犯,司法行政機(jī)關(guān)配合公安機(jī)關(guān),監(jiān)督其遵守刑法第五十四條的規(guī)定,并及時(shí)掌握有關(guān)信息。被剝奪政治權(quán)利的罪犯可以自愿參加司法行政機(jī)關(guān)組織的心理輔導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)活動。

第三十三條 對未成年人實(shí)施社區(qū)矯正,應(yīng)當(dāng)遵循教育、感化、挽救的方針,按照下列規(guī)定執(zhí)行:

(一)對未成年人的社區(qū)矯正應(yīng)當(dāng)與成年人分開進(jìn)行；

(二)對未成年社區(qū)矯正人員給予身份保護(hù),其矯正宣告不公開進(jìn)行,其矯正檔案應(yīng)當(dāng)保密；

(三)未成年社區(qū)矯正人員的矯正小組應(yīng)當(dāng)有熟悉青少年成長特點(diǎn)的人員參加；

(四)針對未成年人的年齡、心理特點(diǎn)和身心發(fā)育需要等特殊情況,采取有益于其身心健康發(fā)展的監(jiān)督管理措施；

(五)采用易為未成年人接受的方式,開展思想、法制、道德教育和心理輔導(dǎo)；

(六)協(xié)調(diào)有關(guān)部門為未成年社區(qū)矯正人員就學(xué)、就業(yè)等提供幫助；

(七)督促未成年社區(qū)矯正人員的監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)職責(zé),承擔(dān)撫養(yǎng)、管教等義務(wù)；

(八)采取其他有利于未成年社區(qū)矯正人員改過自新、融入正常社會生活的必要措施。

犯罪的時(shí)候不滿十八周歲被判處五年有期徒刑以下刑罰的社區(qū)矯正人員,適用前款規(guī)定。

第三十四條 社區(qū)矯正人員社區(qū)矯正期滿的,司法所應(yīng)當(dāng)告知其安臵幫教有關(guān)規(guī)定,與安臵幫教工作部門妥善做好交接,并轉(zhuǎn)交有關(guān)材料。

第三十五條 司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立例會、通報(bào)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、信息報(bào)送、統(tǒng)計(jì)、檔案管理以及執(zhí)法考評、執(zhí)法公開、監(jiān)督檢查等制度,保障社區(qū)矯正工作規(guī)范運(yùn)行。

司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)事件處臵機(jī)制,發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正人員非正常死亡、實(shí)施犯罪、參與群體性事件的,應(yīng)當(dāng)立即與公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、妥善處臵,并將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告上級司法行政機(jī)關(guān)和有關(guān)部門。

司法行政機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院建立社區(qū)矯正人員的信息交換平臺,實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正工作動態(tài)數(shù)據(jù)共享。

第三十六條 社區(qū)矯正人員的人身安全、合法財(cái)產(chǎn)和辯護(hù)、申訴、控告、檢舉以及其他未被依法剝奪或者限制的權(quán)利不受侵犯。社區(qū)矯正人員在就學(xué)、就業(yè)和享受社會保障等方面,不受歧視。

司法工作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取和妥善處理社區(qū)矯正人員反映的問題,依法維護(hù)其合法權(quán)益。

第三十七條 人民檢察院發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正執(zhí)法活動違反法律和本辦法規(guī)定的,可以區(qū)別情況提出口頭糾正意見、制發(fā)糾正違法通知書或者檢察建議書。交付執(zhí)行機(jī)關(guān)和執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正、整改,并將有關(guān)情況告知人民檢察院。

第三十八條 在實(shí)施社區(qū)矯正過程中,司法工作人員有玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)等違法違紀(jì)行為的,依法給予相應(yīng)處分；構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條 各級人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)對社區(qū)矯正工作的組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制,明確工作機(jī)構(gòu),配備工作人員,落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),保障社區(qū)矯正工作的順利開展。

第四十條 本辦法自2012年3月1日起施行。最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部之前發(fā)布的有關(guān)社區(qū)矯正的規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。

第五篇：2012最新社區(qū)矯正實(shí)施辦法學(xué)習(xí)整理

社區(qū)矯正實(shí)施辦法學(xué)習(xí)整理

司法行政機(jī)關(guān)：

（1）指導(dǎo)管理、組織實(shí)施社區(qū)矯正工作（NO2-1）

（2）對違反監(jiān)管規(guī)定或禁止令的，派員調(diào)查情況、收集證明材料、提出處理意見（NO9）

（3）對剝權(quán)犯配合監(jiān)管（NO12）

（4）協(xié)調(diào)開展職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)，落實(shí)社會保障措施（NO18）

（5）建立相關(guān)制度（檔案管理、執(zhí)法考評、公開、監(jiān)督檢查），完善機(jī)制（突發(fā)事件處置），建立信息交換和共享平臺（NO35）

市級司法行政機(jī)關(guān)：

向居住地中級法院提請減刑（NO28）

縣級司法行政機(jī)關(guān)：

（1）對社區(qū)矯正進(jìn)行鑒定管理、教育幫助（NO3）

（2）適用社區(qū)矯正前的受托調(diào)查評估（NO4）

（3）登記接收（NO6-1）

（4）指定司法所（NO6-1）

（5）組織查找并通報(bào)決定機(jī)關(guān)（NO6-1）

（6）法院決定暫予監(jiān)外執(zhí)行時(shí)，派員到庭辦理交接手續(xù)（NO6-2）

（7）建立社區(qū)矯正執(zhí)行檔案（NO10-1）

（8）準(zhǔn)入特定區(qū)域或場所的批準(zhǔn)（NO12）

（9）離開所居住的市、縣（旗）的審批（NO13）

（10）變更居住縣（市、區(qū)旗）的審批以及片求意見、移送法律文書、檔案（NO14）

（11）脫管后的組織追查權(quán)（NO19-2）

（12）違反NO23規(guī)定情形的書面警告權(quán)（NO23）

（13）治安管理處罰的提請權(quán)（NO24）

（14）撤銷緩刑、假釋的提請權(quán)（NO25）

（15）執(zhí)行法院撤銷緩刑、假釋，對暫予監(jiān)外執(zhí)行決定收監(jiān)執(zhí)行之裁定決定的執(zhí)行（NO27）

（16）減刑建議權(quán)（NO28）

（17）發(fā)放解除矯正證書（NO30-4）

（18）死亡時(shí)通知、通報(bào)（NO31-2）

司法所：

1、承擔(dān)社區(qū)矯正日常工作

2、接收后宣告

3、確定專門的矯正小組，并與其簽訂矯正責(zé)任書

4、制定和調(diào)整矯正方案

5、建立社區(qū)矯正工作檔案

6、離開居住的市、縣（旗）七日內(nèi)的批準(zhǔn)權(quán)

7、實(shí)地檢查、通訊聯(lián)絡(luò)、信息化檢查、要求到場說明等掌握活動情況

8、定期走訪，掌握思想動態(tài)、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)并反饋

9、記錄矯正情況、考核、分級管理

10、矯正期滿前的書面鑒定，安期幫教建議

11、組織解除矯正宣告示

12、與安置幫教部門做好銜接

人民法院：

（1）符合社區(qū)矯正適用條件的被告人、罪犯依法作出判決、裁定或者決定

（2）交付義務(wù)

（3）裁定撤銷緩刑、假釋

（4）決定暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯收監(jiān)執(zhí)行

（5）裁定減刑

公安機(jī)關(guān)：

（1）交付

（2）對違反治安管理規(guī)定或禁止令和重新犯罪的社區(qū)矯正人員及時(shí)依法處理；

（3）對公安決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的，收監(jiān)執(zhí)行

（4）法院撤銷緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行收監(jiān)的，協(xié)助收監(jiān)執(zhí)行

社區(qū)矯正人員：

（1）按規(guī)定時(shí)間報(bào)到

（2）報(bào)告

（3）會客

（4）外出

（5）居住地變更

（6）參加教育學(xué)習(xí)

（7）參加社區(qū)服務(wù)

（8）按時(shí)提交病情復(fù)查

（9）需經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行就醫(yī)以外的社會活動

（10）禁止令

（11）其他監(jiān)督管理規(guī)定

人民檢察院（共計(jì)十三處）：

1、對社區(qū)矯正各執(zhí)法環(huán)節(jié)依法實(shí)行法律監(jiān)督

2、交付時(shí)抄送

3、對下列各列依法環(huán)節(jié)，縣級司法行政部門接受、告知、抄送、通報(bào)檢察機(jī)關(guān)：

（1）適用社區(qū)矯正前的受托調(diào)查評估（NO4）

（2）進(jìn)入特定區(qū)域或場所的批準(zhǔn)（NO12）

（3）離開所居住的市、縣（旗）的審批（NO13）

（4）變更居住縣（市、區(qū)旗）的審批以及片求意見、移送法律文書、檔案（NO14）

（5）撤銷緩刑、假釋的提請權(quán)（NO25）

（6）減刑建議（NO28）

（7）發(fā)放解除矯正證書（NO30-4）

（8）死亡時(shí)通知、通報(bào)（NO31-2）

4、信息交換、共享平臺建設(shè)

5、發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正執(zhí)法活動違反法律和本辦法規(guī)定的，可區(qū)別情況提出口頭糾正意見、制發(fā)糾正通知書或者檢察建議書。

6、司法工作人員玩忽職守、徇私濫用職權(quán)等違法違紀(jì)行為的，依法給予相應(yīng)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。