第一篇：社區(qū)矯正實(shí)施辦法宣傳資料
1、什么是社區(qū)矯正？
答：社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對(duì)的行刑方式，是指將符合法定條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專(zhuān)門(mén)的國(guó)家機(jī)關(guān)在相關(guān)社會(huì)團(tuán)體、民間組織和社會(huì)志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，促進(jìn)其順利回歸社會(huì)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。
2、社區(qū)矯正的適用范圍有哪些？
答：根據(jù)我國(guó)法律的規(guī)定，適用下列五種罪犯：（1）被判處管制的；（2）被宣告緩刑的；（3）被暫予監(jiān)外執(zhí)行的，具體包括：有嚴(yán)重疾病需要保外就醫(yī)的；懷孕或者正在哺乳自已嬰兒的婦女；生活不能自理，適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會(huì)的；（4）被裁定假釋的；
3、目前我國(guó)統(tǒng)一規(guī)范社區(qū)矯正工作的指導(dǎo)性文件是什么？ 答:年初,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合制定了《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》,自2012年3月1日起施行。該辦法對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范社區(qū)矯正工作,嚴(yán)格對(duì)社區(qū)矯正人員監(jiān)督管理,提高教育矯正質(zhì)量,促使其順利融入社會(huì),預(yù)防和減少重新違法犯罪,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義。
4、《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》具體規(guī)定了哪些內(nèi)容？
答：實(shí)施辦法明確規(guī)定,人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄對(duì)擬適用社區(qū)矯正的被告人、罪犯,需要調(diào)查其對(duì)所居住社區(qū)影響的,可以委托縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,并具體規(guī)定了調(diào)查評(píng)估的基本內(nèi)容和程序要求。
辦法對(duì)社區(qū)矯正人員規(guī)定了嚴(yán)格的交付、接收程序和基本監(jiān)管要求,明確規(guī)定了監(jiān)管處罰、治安管理處罰、刑事處罰的適用條件和程序,包括對(duì)社區(qū)矯正人員給予警告、治安處罰、撤銷(xiāo)緩刑、撤銷(xiāo)假釋、對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯收監(jiān)執(zhí)行等,并明確列舉了六種應(yīng)當(dāng)予以警告的情形、五種應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)緩刑和假釋的情形及八種暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯收監(jiān)執(zhí)行的情形。
5、《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》對(duì)社區(qū)矯正人員規(guī)定了哪些具體的監(jiān)管措施? 答：實(shí)施辦法明確規(guī)定了對(duì)社區(qū)矯正人員的基本監(jiān)管要求:一是報(bào)告義務(wù)。要定期向司法所報(bào)告其遵紀(jì)守法、接受監(jiān)督管理、參加教育學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)和社會(huì)活動(dòng)的情況；發(fā)生居所變化、工作變動(dòng)、家庭重大變故以及接觸對(duì)其矯正產(chǎn)生不利影響人員的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告；保外就醫(yī)的社區(qū)矯正人員還應(yīng)當(dāng)定期報(bào)告身體情況和病情復(fù)查情況。二是外出需審批。社區(qū)矯正人員一般不得離開(kāi)所居住的市、縣。因就醫(yī)、家庭重大變故等正當(dāng)原因,確需離開(kāi)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)批準(zhǔn),且外出時(shí)間不得超過(guò)一個(gè)月。三是進(jìn)入特定場(chǎng)所需審批。社區(qū)矯正人員進(jìn)入人民法院禁止令確定需經(jīng)批準(zhǔn)才能進(jìn)入的特定區(qū)域或者場(chǎng)所的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。四是變更居住地需審批。社區(qū)矯正人員一般不得變更居住地。因居所變化確需變更居住地的,應(yīng)當(dāng)提前一個(gè)月提出書(shū)面申請(qǐng),由縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)審批。
6、《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》對(duì)社區(qū)矯正人員進(jìn)行教育矯正有哪些具體規(guī)定? 答：實(shí)施辦法充分體現(xiàn)了社區(qū)矯正特色,突出強(qiáng)調(diào)社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)自覺(jué)參加教育學(xué)習(xí),有勞動(dòng)能力的還應(yīng)當(dāng)參加社區(qū)服務(wù),增強(qiáng)法制觀念,培養(yǎng)責(zé)任意識(shí)和自新意識(shí),糾正其不良習(xí)性,幫助其塑造正確的人生觀、價(jià)值觀,達(dá)到促使社區(qū)矯正人員認(rèn)罪悔罪,走向新生的目的。同時(shí),實(shí)施辦法明確規(guī)定,要根據(jù)社區(qū)矯正人員的心理狀態(tài)、行為特點(diǎn)等具體情況,采取有針對(duì)性的措施進(jìn)行個(gè)別教育和心理輔導(dǎo),矯正其違法犯罪心理,提高其適應(yīng)社會(huì)能力。
7、《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》對(duì)解除社區(qū)矯正有哪些具體規(guī)定? 答：社區(qū)矯正人員接受矯正的期限與其刑期、考驗(yàn)期和依法予以監(jiān)外執(zhí)行的期限一致,矯正期滿(mǎn)即應(yīng)依法解除矯正。實(shí)施辦法對(duì)解除矯正有明確的規(guī)定。一是要做好解除矯正前的準(zhǔn)備工作。在矯正期滿(mǎn)前,社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)作出個(gè)人總結(jié),由司法所作出書(shū)面鑒定,告知國(guó)家關(guān)于安置幫教的政策,對(duì)其下一步的安置幫教提出建議。二是應(yīng)當(dāng)公開(kāi)進(jìn)行解除宣告。解除宣告由司法所工作人員主持,按照規(guī)定程序公開(kāi)進(jìn)行,參加人員應(yīng)當(dāng)包括有關(guān)部門(mén)、基層組織、群眾代表、社區(qū)矯正人員所在單位及其家庭成員等。三是解除宣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)具體明確。除了宣讀對(duì)社區(qū)矯正人員的鑒定意見(jiàn),宣布依法解除矯正外,管制、緩刑和假釋人員各有不同的宣告事項(xiàng)。四是要依法辦理解除矯正的法律手續(xù)。縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要向解除矯正的人員發(fā)放解除矯正證明書(shū),監(jiān)獄(看守所)要依法為刑期屆滿(mǎn)的暫予監(jiān)外執(zhí)行的人員辦理刑滿(mǎn)釋放手續(xù)。五是要做好與安置幫教的銜接工作。司法所要與安置幫教部門(mén)妥善做好交接,及時(shí)轉(zhuǎn)交相關(guān)材料,實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正與安置幫教的無(wú)縫對(duì)接。
8、在實(shí)施社區(qū)矯正過(guò)程中,人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)如何分工負(fù)責(zé),互相配合,互相制約?
答：實(shí)施辦法明確規(guī)定,司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)指導(dǎo)管理、組織實(shí)施社區(qū)矯正工作,縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)對(duì)社區(qū)矯正人員進(jìn)行監(jiān)督管理和教育幫助,司法所承擔(dān)社區(qū)矯正日常工作。人民法院對(duì)符合社區(qū)矯正適用條件的被告人、罪犯依法作出判決、裁定或者決定。人民檢察院對(duì)社區(qū)矯正各執(zhí)法環(huán)節(jié)依法實(shí)行法律監(jiān)督。公安機(jī)關(guān)對(duì)違反治安管理規(guī)定和重新犯罪的社區(qū)矯正人員及時(shí)依法處理。
第二篇：社區(qū)矯正宣傳資料
社區(qū)矯正宣傳資料
一、什么是社區(qū)矯正？社區(qū)矯正是將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專(zhuān)門(mén)的國(guó)家機(jī)關(guān)在相關(guān)社會(huì)團(tuán)體和民間組織，以及社會(huì)志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，并促進(jìn)其順利回歸社會(huì)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。
二、矯正對(duì)象的適用范圍有哪些？下列五種人員適用社區(qū)矯正：
（一）被判處管制的；
（二）被宣告緩刑的；
（三）被裁定假釋的；
（四）被剝奪政治權(quán)利，并在社會(huì)上服刑的。
（五）被暫予監(jiān)外執(zhí)行的，具體包括：有嚴(yán)重疾病需要保外就醫(yī)的；懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女；生活不能自理，適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會(huì)的。
三、開(kāi)展社區(qū)矯正工作有哪些重要意義？
（一）有利于全面貫徹黨的刑事政策，積極探索改革和完善具有中國(guó)特色的刑罰執(zhí)行制度。
（二）是有利于充分利用社會(huì)資源，提高對(duì)罪犯的教育改造質(zhì)量，最大限度地化消極因素為積極因素，維護(hù)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定。
（三）是有利于合理配置行刑資源，降低行刑成本，增強(qiáng)刑罰效能。
（四）是符合世界行刑制度的發(fā)展趨勢(shì)，體現(xiàn)社會(huì)的文明進(jìn)步。
四、社區(qū)矯正工作的主要任務(wù)是什么？
（一）按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的管理和監(jiān)督。
（二）安排矯正對(duì)象的學(xué)習(xí)、教育活動(dòng)。學(xué)習(xí)、教育活動(dòng)主要包括法律法規(guī)、道德規(guī)范、政策形勢(shì)、行為規(guī)則等方面內(nèi)容。
（三）組織矯正對(duì)象參加社會(huì)公益勞動(dòng)。根據(jù)矯正對(duì)象的身體、技能狀況，安排一定時(shí)間的社區(qū)公益勞動(dòng)，公益勞動(dòng)情況記入檔案，作為考核與鑒定的依據(jù)。
（四）對(duì)矯正對(duì)象進(jìn)行心理矯正。根據(jù)矯正對(duì)象的需求，結(jié)合犯罪原因、心理類(lèi)型、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等制定心理矯正方案，進(jìn)行心理咨詢(xún)引導(dǎo)，矯正其不良心理和行為。
五、社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組的工作職責(zé)？
（一）討論決定涉及社區(qū)矯正工作的重大方針、政策；
（二）審議批準(zhǔn)社區(qū)矯正工作實(shí)施細(xì)則和階段性工作安排；
（三）根據(jù)社區(qū)矯正工作進(jìn)程，協(xié)調(diào)政法和政府各有關(guān)部門(mén)，制定相應(yīng)的工作措施；
（四）定期、不定期聽(tīng)取社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的匯報(bào)，分析形勢(shì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)全局；
（五）監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)基層單位的社區(qū)矯正工作；
（六）加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正工作中重大問(wèn)題的理論研究，不斷探索、研究、總結(jié)、規(guī)范社區(qū)矯正工作。
六、什么是矯正對(duì)象的接收？是指社區(qū)矯正組織根據(jù)有權(quán)機(jī)關(guān)作出的生效判決、裁定或決定，在特定時(shí)間內(nèi)與人民法院、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)或公安機(jī)關(guān)交接有關(guān)法律文書(shū)和相關(guān)材料，履行相關(guān)法律手續(xù)，將矯正對(duì)象納入矯正活動(dòng)的過(guò)程。
七、對(duì)矯正對(duì)象的考核獎(jiǎng)懲有哪些規(guī)定？矯正對(duì)象在矯正期間表現(xiàn)較好的，可以根據(jù)有關(guān)考核規(guī)定予以表?yè)P(yáng)，表現(xiàn)突出的可以評(píng)為社區(qū)矯正積極分子。被判處管制、拘役、有期徒刑的矯正對(duì)象，在接受社區(qū)矯正期間，確有悔改或立功表現(xiàn)的，可按法定程序提請(qǐng)減刑；有重大立功表現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)呈報(bào)減刑。矯正對(duì)象在接受社區(qū)矯正期間，違反國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)監(jiān)督管理規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予治安處罰或撤銷(xiāo)緩刑、假釋?zhuān)毡O(jiān)執(zhí)行的，由縣司法局向公安機(jī)關(guān)提出書(shū)面意見(jiàn)，轉(zhuǎn)遞相關(guān)材料，并由公安機(jī)關(guān)按照法律程序辦理。矯正對(duì)象在執(zhí)行矯正期間，重新犯罪或被發(fā)現(xiàn)有漏罪的，依法按程序追究其刑事責(zé)任。
八、矯正期限是如何規(guī)定的？社區(qū)服刑人員被判處管制、單處或者并處剝奪政治權(quán)的，其矯正期限為所處管制、剝奪政治權(quán)利的實(shí)際期限；被宣告緩刑、裁定假釋的，其矯正期為緩刑考驗(yàn)期或者假釋考驗(yàn)期；暫予監(jiān)外執(zhí)行的，其矯正期為在監(jiān)外實(shí)際執(zhí)行的期限。
第三篇：社區(qū)矯正宣傳資料
社區(qū)矯正宣傳資料
一、什么是社區(qū)矯正？
社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對(duì)的刑行方式，是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專(zhuān)門(mén)的國(guó)家機(jī)關(guān)在相關(guān)社會(huì)團(tuán)體和民間組織以及社會(huì)志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，并促進(jìn)其順利回歸社會(huì)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。社區(qū)矯正是積極利用各種社會(huì)資源、整合社會(huì)各方面力量，對(duì)罪行較輕、主觀惡性較小、社會(huì)危害性不大的罪犯或者經(jīng)過(guò)監(jiān)管改造、確有悔改表現(xiàn)、不致再危害社會(huì)的罪犯在社區(qū)中進(jìn)行有針對(duì)性管理、教育和改造的工作，是當(dāng)今世界各國(guó)刑罰制度發(fā)展的趨勢(shì)。
二、矯正對(duì)象的適用范圍有哪些？
下列五種人員適用社區(qū)矯正：
（一）被判處管制的；
（二）被宣告緩刑的；
（三）被裁定假釋的；
（四）被剝奪政治權(quán)利，并在社會(huì)上服刑的；
（五）被暫予監(jiān)外執(zhí)行的，具體包括：有嚴(yán)重疾病需要保外就醫(yī)的；懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女；生活不能自理，適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會(huì)的。
三、開(kāi)展社區(qū)矯正工作的原則是什么?
（一）依法規(guī)范原則。社區(qū)矯正工作要在法定權(quán)限、法定期限內(nèi)，依照法定程序進(jìn)行。嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定 1
要求操作。
（二）開(kāi)拓創(chuàng)新原則。社區(qū)矯正試點(diǎn)工作要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，吸收并借鑒外地社區(qū)矯正的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我縣實(shí)際，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，努力探索提高教育、矯正質(zhì)量的運(yùn)行機(jī)制、工作機(jī)制和有效辦法。
（三）密切協(xié)作原則。社區(qū)矯正試點(diǎn)工作是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作，涉及到國(guó)家司法、刑罰執(zhí)行、治安管理、社區(qū)管理、群眾工作等諸多層面，有關(guān)部門(mén)、單位及社會(huì)各方面要各司其職、各盡其責(zé)，密切配合、相互協(xié)作，形成整體合力。
（四）公開(kāi)監(jiān)督原則。社區(qū)矯正工作的全過(guò)程必須公開(kāi)、透明，接受社會(huì)、群眾監(jiān)督，以促進(jìn)社區(qū)矯正工作依法、公正、有效開(kāi)展。
四、開(kāi)展社區(qū)矯正工作有哪些重要意義？
（一）有利于全面貫徹黨的刑事政策，積極探索改革和完善具有中國(guó)特色的刑罰執(zhí)行制度。
（二）是有利于充分利用社會(huì)資源，提高對(duì)罪犯的教育改造質(zhì)量，最大限度地化消極因素為積極因素，維護(hù)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定。
（三）是有利于合理配置行刑資源，降低行刑成本，增強(qiáng)刑罰效能。
（四）是符合世界行刑制度的發(fā)展趨勢(shì)，體現(xiàn)社會(huì)的文
明進(jìn)步。
五、社區(qū)矯正工作的主要任務(wù)是什么？
（一）按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的管理和監(jiān)督。
（二）安排矯正對(duì)象的學(xué)習(xí)、教育活動(dòng)。學(xué)習(xí)、教育活動(dòng)主要包括法律法規(guī)、道德規(guī)范、政策形勢(shì)、行為規(guī)則等方面內(nèi)容。
（三）組織矯正對(duì)象參加社會(huì)公益勞動(dòng)。根據(jù)矯正對(duì)象的身體、技能狀況，安排一定時(shí)間的社區(qū)公益勞動(dòng)，公益勞動(dòng)情況記入檔案，作為考核與鑒定的依據(jù)。
（四）對(duì)矯正對(duì)象進(jìn)行心理矯正。根據(jù)矯正對(duì)象的需求，結(jié)合犯罪原因、心理類(lèi)型、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等制定心理矯正方案，進(jìn)行心理咨詢(xún)引導(dǎo)，矯正其不良心理和行為。
六、社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組的工作職責(zé)？
（一）討論決定涉及社區(qū)矯正工作的重大方針、政策；
（二）審議批準(zhǔn)社區(qū)矯正工作實(shí)施細(xì)則和階段性工作安排；
（三）根據(jù)社區(qū)矯正工作進(jìn)程，協(xié)調(diào)政法和政府各有關(guān)部門(mén)，制定相應(yīng)的工作措施；
（四）定期、不定期聽(tīng)取社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的匯報(bào)，分析形勢(shì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)全局；
（五）監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)基層單位的社區(qū)矯正工作；
（六）加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正工作中重大問(wèn)題的理論研究，不斷探索、研究、總結(jié)、規(guī)范社區(qū)矯正工作。
七、什么是矯正對(duì)象的接收？
是指社區(qū)矯正組織根據(jù)有權(quán)機(jī)關(guān)作出的生效判決、裁定或決定，在特定時(shí)間內(nèi)與人民法院、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)或公安機(jī)關(guān)交接有關(guān)法律文書(shū)和相關(guān)材料，履行相關(guān)法律手續(xù)，將矯正對(duì)象納入矯正活動(dòng)的過(guò)程。
八、社區(qū)矯正工作志愿者的條件是什么？
社區(qū)矯正志愿者是指工作（居住）在社區(qū)內(nèi)、熱心于社區(qū)矯正工作的社會(huì)團(tuán)體人員、社區(qū)服務(wù)人員、離退休干部、教師、高校優(yōu)秀學(xué)生、矯正對(duì)象的近親屬和原工作單位人員及其他有志于社區(qū)矯正事業(yè)的人員等。
社區(qū)矯正工作志愿者應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）擁護(hù)憲法，遵守法律、品德端正；
（二）熱心社區(qū)矯正工作；
（三）有一定的法律政策水平、文化素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)。
九、“兩高”“兩部”對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象公益勞動(dòng)有哪些具體規(guī)定？
鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所組織有勞動(dòng)能力的矯正對(duì)象參加社區(qū)公益勞動(dòng)。社區(qū)公益勞動(dòng)項(xiàng)目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所按符合公共利益、矯正對(duì)象力所能及、可操作性強(qiáng)、便于監(jiān)督檢查的原則設(shè)置。矯正對(duì)象參加公益勞動(dòng)時(shí)間每月不少于12小時(shí)
十、社區(qū)服刑人員在社區(qū)矯正期間應(yīng)當(dāng)遵守哪些規(guī)定？
（一）被判處管制的社區(qū)服刑人員在社區(qū)矯正期間應(yīng)當(dāng)遵守哪些規(guī)定：
1、遵守法律、行政法規(guī)和社區(qū)矯正的有關(guān)規(guī)定，服從監(jiān)督管理；
2、未經(jīng)批準(zhǔn)，不得行使言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威自由的權(quán)利；
3、定期報(bào)告自己的活動(dòng)情況；
4、遵守關(guān)于會(huì)客的規(guī)定；
5、離開(kāi)所居住的市、縣或者遷居，應(yīng)當(dāng)報(bào)告司法所，并經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；
6、遵守其他具體的監(jiān)督管理措施。
（二）被宣告緩刑或者被裁定假釋的社區(qū)服刑人員，在社區(qū)矯正期間應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
1、遵守法律、行政法規(guī)和社區(qū)矯正有關(guān)規(guī)定，服從監(jiān)督管理；
2、定期報(bào)告自己的活動(dòng)情況；
3、遵守關(guān)于會(huì)客的規(guī)定；
4、附加剝奪政治權(quán)利的緩刑、假釋社區(qū)服刑人員還必須遵守下列規(guī)定：
（1）遵守法律、行政法規(guī)和社區(qū)矯正有關(guān)規(guī)定，服從監(jiān)督管理；
（2）不得享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；
（3）不得組織或者參加集會(huì)、游行、示威、結(jié)社活動(dòng)；
（4）不得出版、制作、發(fā)行書(shū)籍、音像制品；
（5）不得接受采訪(fǎng)、發(fā)表演說(shuō)；
（6）不得在境內(nèi)外發(fā)表有損國(guó)家榮譽(yù)、利益或者其他具有社會(huì)危害性的言論；
（7）不得擔(dān)任國(guó)家機(jī)關(guān)職務(wù)；
（8）不得擔(dān)任國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；
（9）遵守其他具體的監(jiān)督管理措施。
5、遵守其他具體的監(jiān)督管理措施。
（三）暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)服刑人員，在社區(qū)矯正期間應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
1、遵守法律、行政法規(guī)和社區(qū)矯正有關(guān)規(guī)定；
2、在指定的醫(yī)院接受治療；
3、確因治療、護(hù)理的特殊要求，需要轉(zhuǎn)院或者離開(kāi)居住區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告司法所，并經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；
4、進(jìn)行治療以外的社會(huì)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)向司法所報(bào)告，并經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；
5、遵守其他具體的監(jiān)督管理措施。
（四）被判處剝奪政治權(quán)利的社區(qū)服刑人員，在社區(qū)矯正期間應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
1、遵守法律、行政法規(guī)和社區(qū)矯正有關(guān)規(guī)定，服從監(jiān)督管理；
2、不得享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；
3、不得組織或者參加集會(huì)、游行、示威、結(jié)社活動(dòng)；
4、不得出版、制作、發(fā)行書(shū)籍、音像制品；
5、不得接受采訪(fǎng)、發(fā)表演說(shuō)；
6、不得在境內(nèi)外發(fā)表有損國(guó)家榮譽(yù)、利益或者其他具有社會(huì)危害性的言論；
7、不得擔(dān)任國(guó)家機(jī)關(guān)職務(wù)；
8、不得擔(dān)任國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；
9、遵守其他具體的監(jiān)督管理措施。
十一、社區(qū)矯正的解除有哪些規(guī)定？
（一）被宣告緩刑、裁定假釋的矯正對(duì)象，考驗(yàn)期間沒(méi)有違反法律及相關(guān)規(guī)定的，在考驗(yàn)期滿(mǎn)30日前，本人作出書(shū)面總結(jié)，期滿(mǎn)10日前，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所出具書(shū)面鑒定材料，報(bào)縣司法局審核批準(zhǔn)，在矯正期滿(mǎn)日通知本人，并通報(bào)原判決（裁定）人民法院、原關(guān)押監(jiān)獄、看守所，同時(shí)以一定形式公開(kāi)宣布解除社區(qū)矯正。
（二）對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行的矯正對(duì)象，暫予監(jiān)外執(zhí)行期滿(mǎn)1個(gè)月前，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所出具書(shū)面鑒定材料，經(jīng)縣司法局審核后報(bào)送原審批、決定機(jī)關(guān)。原審批決定機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)做出
準(zhǔn)允繼續(xù)監(jiān)外執(zhí)行或收監(jiān)執(zhí)行的決定，并將相關(guān)法律文書(shū)送達(dá)縣社區(qū)矯正辦公室。
（三）矯正對(duì)象在矯正期間死亡的，由縣司法局及時(shí)通報(bào)檢察機(jī)關(guān)、原判人民法院或原關(guān)押監(jiān)獄、看守所，并附相關(guān)證明材料。矯正對(duì)象死亡，社區(qū)矯正自動(dòng)解除。
（四）依照法律和有關(guān)規(guī)定，終止監(jiān)外執(zhí)行而收監(jiān)執(zhí)行、撤銷(xiāo)假釋、撤銷(xiāo)緩刑，因重新違法犯罪被公安機(jī)關(guān)依法懲處的，自收監(jiān)或羈押之日起，社區(qū)矯正自動(dòng)解除。
十二、對(duì)矯正對(duì)象的監(jiān)督管理有哪些規(guī)定？
矯正對(duì)象每周以電話(huà)、每月以書(shū)面形式向鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所報(bào)告自己的思想、活動(dòng)等情況。
矯正對(duì)象遷居或離開(kāi)所居住區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)由縣司法局向公安機(jī)關(guān)提出書(shū)面意見(jiàn)，轉(zhuǎn)遞相關(guān)材料，并由公安機(jī)關(guān)履行審批和材料轉(zhuǎn)遞等工作。
保外就醫(yī)罪犯應(yīng)當(dāng)在指定醫(yī)院就醫(yī)，如轉(zhuǎn)院或進(jìn)行治療以外的社會(huì)活動(dòng)須經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)。
十三、對(duì)矯正對(duì)象的考核獎(jiǎng)懲有哪些規(guī)定？
矯正對(duì)象在矯正期間表現(xiàn)較好的，可以根據(jù)有關(guān)考核規(guī)定予以表?yè)P(yáng)，表現(xiàn)突出的可以評(píng)為社區(qū)矯正積極分子。
被判處管制、拘役、有期徒刑的矯正對(duì)象，在接受社區(qū)矯正期間，確有悔改或立功表現(xiàn)的，可按法定程序提請(qǐng)減刑；有重大立功表現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)呈報(bào)減刑。
矯正對(duì)象在接受社區(qū)矯正期間，違反國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)監(jiān)督管理規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予治安處罰或撤銷(xiāo)緩刑、假釋?zhuān)毡O(jiān)執(zhí)行的，由縣司法局向公安機(jī)關(guān)提出書(shū)面意見(jiàn)，轉(zhuǎn)遞相關(guān)材料，并由公安機(jī)關(guān)按照法律程序辦理。
矯正對(duì)象在執(zhí)行矯正期間，重新犯罪或被發(fā)現(xiàn)有漏罪的，依法按程序追究其刑事責(zé)任。
十四、矯正期限是如何規(guī)定的？
社區(qū)服刑人員被判處管制、單處或者并處剝奪政治權(quán)的，其矯正期限為所處管制、剝奪政治權(quán)利的實(shí)際期限；被宣告緩刑、裁定假釋的，其矯正期為緩刑考驗(yàn)期或者假釋考驗(yàn)期；暫予監(jiān)外執(zhí)行的，其矯正期為在監(jiān)外實(shí)際執(zhí)行的期限。
十五、開(kāi)展社區(qū)矯正試點(diǎn)的工作的重要意義。
開(kāi)展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作有利于探索建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義刑罰制度，積極推進(jìn)依法治市進(jìn)程，充分體現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性和人類(lèi)文明進(jìn)步的要求，為建設(shè)社會(huì)主義政治文明、全面建設(shè)小康社會(huì)服務(wù)；有利于對(duì)不需要、不適合監(jiān)禁或者繼續(xù)監(jiān)禁的罪犯實(shí)施社會(huì)化的矯正，提高教育改造質(zhì)量，最大限度地化消極因素為積極因素，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；有利于合理配置行刑資源，使監(jiān)禁矯正與社區(qū)矯正行刑方式相輔相成，增強(qiáng)刑罰效果，降低行刑成本；有利于增強(qiáng)公民的法律意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，提高全社會(huì)法治化水平，為建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，做大做強(qiáng)省會(huì)中心城市創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
十六、韓城市社區(qū)矯正工作“五個(gè)一”制度。
日記載：社區(qū)服刑人員每一日記載其行動(dòng)方位和情況；
周報(bào)到：每一周必須按照規(guī)定時(shí)間到司法所報(bào)道，接受
司法所的詢(xún)問(wèn)和情況了解；
月學(xué)習(xí)：每一月應(yīng)參加矯正辦公室組織的學(xué)習(xí)、教育活動(dòng)；
月勞動(dòng)：有勞動(dòng)能力的每月必須參加有矯正辦公室組織的公益勞動(dòng)；
季匯報(bào)：每季必須向矯正辦公室交書(shū)面思想?yún)R報(bào)材料一份。
十七、韓城市社區(qū)矯正工作目標(biāo)和基本要求
工作目標(biāo)：兩個(gè)避免一個(gè)轉(zhuǎn)化。即：避免脫管漏管、避免重新犯罪；通過(guò)矯正使矯正對(duì)象轉(zhuǎn)化為對(duì)社會(huì)有用的人。基本要求：穩(wěn)妥推進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，確保成效。
十八、韓城市社區(qū)矯正工作“八個(gè)一”管控方法
“8個(gè)1”管控方法就是：由司法所工作人員和社區(qū)民警對(duì)其進(jìn)行一次法制教育；司法所針對(duì)社區(qū)服刑人員的不同情況，制定一個(gè)矯正方案；社區(qū)服刑人員每周電話(huà)匯報(bào)一次本人行蹤；每月書(shū)面匯報(bào)一次個(gè)人思想情況；司法所每月對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行一次談話(huà)教育；每月一次走訪(fǎng)；每季度一次評(píng)議考核；重大節(jié)假日和重要會(huì)議、活動(dòng)期間，組織一次守法教育。
第四篇：社區(qū)矯正實(shí)施辦法
社區(qū)矯正實(shí)施辦法
各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院、人民檢察院、公安廳（局）、司法廳（局），新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院、公安局、司法局、監(jiān)獄管理局：
為進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)矯正工作，加強(qiáng)和創(chuàng)新特殊人群管理，根據(jù)中央關(guān)于深化司法體制和工作機(jī)制改革的總體部署，在深入調(diào)研論證和廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合制定了《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》。現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。對(duì)于實(shí)施情況及遇到的問(wèn)題，請(qǐng)分別及時(shí)報(bào)告最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部。
最高人民法院
最高人民檢察院
公 安 部
司 法 部
二〇一二年一月十日
第一條 為依法規(guī)范實(shí)施社區(qū)矯正，將社區(qū)服刑人員改造成為守法公民，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》等有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合社區(qū)矯正工作實(shí)際，制定本辦法。
第二條司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)指導(dǎo)管理、組織實(shí)施社區(qū)矯正工作。
人民法院對(duì)符合社區(qū)矯正適用條件的被告人、罪犯依法作出判決、裁定或者決定。人民檢察院對(duì)社區(qū)矯正各執(zhí)法環(huán)節(jié)依法實(shí)行法律監(jiān)督。
公安機(jī)關(guān)對(duì)違反治安管理規(guī)定和重新犯罪的社區(qū)服刑人員及時(shí)依法處理。
第三條 縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行監(jiān)督管理和教育幫助。司法所承擔(dān)社區(qū)矯正日常工作。
社會(huì)工作者和志愿者在社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的組織指導(dǎo)下參與社區(qū)矯正工作。
有關(guān)部門(mén)、村（居）民委員會(huì)、社區(qū)服刑人員所在單位、就讀學(xué)校、家庭成員或者監(jiān)護(hù)人、保證人等協(xié)助社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)進(jìn)行社區(qū)矯正。
第四條 人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄對(duì)擬適用社區(qū)矯正的被告人、罪犯，需要調(diào)查其對(duì)所居住社區(qū)影響的，可以委托縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。
受委托的司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)委托機(jī)關(guān)的要求，對(duì)被告人或者罪犯的居所情況、家庭和社會(huì)關(guān)系、一貫表現(xiàn)、犯罪行為的后果和影響、居住地村（居）民委員會(huì)和被害人意見(jiàn)、擬禁止的事項(xiàng)等進(jìn)行調(diào)查了解，形成評(píng)估意見(jiàn)，及時(shí)提交委托機(jī)關(guān)。
第五條 對(duì)于適用社區(qū)矯正的罪犯，人民法院、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)核實(shí)其居住地，在向其宣判時(shí)或者在其離開(kāi)監(jiān)所之前，書(shū)面告知其到居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)報(bào)到的時(shí)間期限以及逾期報(bào)到的后果，并通知居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)；在判決、裁定生效起三個(gè)工作日內(nèi)，送達(dá)判決書(shū)、裁定書(shū)、決定書(shū)、執(zhí)行通知書(shū)、假釋證明書(shū)副本等法律文書(shū)，同時(shí)抄送其居住地縣級(jí)人民檢察院和公安機(jī)關(guān)。縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)收到法律文書(shū)后，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)回執(zhí)。
第六條 社區(qū)服刑人員應(yīng)當(dāng)自人民法院判決、裁定生效之日或者離開(kāi)監(jiān)所之日起十日內(nèi)到居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)報(bào)到。縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)為其辦理登記接收手續(xù)，并告知其三日內(nèi)到指定的司法所接受社區(qū)矯正。發(fā)現(xiàn)社區(qū)服刑人員未按規(guī)定時(shí)間報(bào)到的，縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織查找，并通報(bào)決定機(jī)關(guān)。
暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)服刑人員，由交付執(zhí)行的監(jiān)獄、看守所將其押送至居住地，與縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)辦理交接手續(xù)。罪犯服刑地與居住地不在同一省、自治區(qū)、直轄市，需要回居
住地暫予監(jiān)外執(zhí)行的，服刑地的省級(jí)監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)監(jiān)所管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知罪犯居住地的同級(jí)監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)監(jiān)所管理部門(mén)，指定一所監(jiān)獄、看守所接收罪犯檔案，負(fù)責(zé)辦理罪犯收監(jiān)、釋放等手續(xù)。人民法院決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)通知其居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)派員到庭辦理交接手續(xù)。
第七條 司法所接收社區(qū)服刑人員后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社區(qū)矯正人員宣告判決書(shū)、裁定書(shū)、決定書(shū)、執(zhí)行通知書(shū)等有關(guān)法律文書(shū)的主要內(nèi)容；社區(qū)矯正期限；社區(qū)服刑人員應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定、被禁止的事項(xiàng)以及違反規(guī)定的法律后果；社區(qū)服刑人員依法享有的權(quán)利和被限制行使的權(quán)利；矯正小組人員組成及職責(zé)等有關(guān)事項(xiàng)。
宣告由司法所工作人員主持，矯正小組成員及其他相關(guān)人員到場(chǎng)，按照規(guī)定程序進(jìn)行。
第八條 司法所應(yīng)當(dāng)為社區(qū)服刑人員確定專(zhuān)門(mén)的矯正小組。矯正小組由司法所工作人員擔(dān)任組長(zhǎng)，由本辦法第三條第二、第三款所列相關(guān)人員組成。社區(qū)服刑人員為女性的，矯正小組應(yīng)當(dāng)有女性成員。
司法所應(yīng)當(dāng)與矯正小組簽訂矯正責(zé)任書(shū)，根據(jù)小組成員所在單位和身份，明確各自的責(zé)任和義務(wù)，確保各項(xiàng)矯正措施落實(shí)。
第九條 司法所應(yīng)當(dāng)為社區(qū)服刑人員制定矯正方案，在對(duì)社區(qū)矯正人員被判處的刑罰種類(lèi)、犯罪情況、悔罪表現(xiàn)、個(gè)性特征和生活環(huán)境等情況進(jìn)行綜合評(píng)估的基礎(chǔ)上，制定有針對(duì)性的監(jiān)管、教育和幫助措施。根據(jù)矯正方案的實(shí)施效果，適時(shí)予以調(diào)整。
第十條 縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為社區(qū)矯正人員建立社區(qū)矯正執(zhí)行檔案，包括適用社區(qū)矯正的法律文書(shū)，以及接收、監(jiān)管審批、處罰、收監(jiān)執(zhí)行、解除矯正等有關(guān)社區(qū)矯正執(zhí)行活動(dòng)的法律文書(shū)。
司法所應(yīng)當(dāng)建立社區(qū)矯正工作檔案，包括司法所和矯正小組進(jìn)行社區(qū)矯正的工作記錄，社區(qū)矯正人員接受社區(qū)矯正的相關(guān)材料等。同時(shí)留存社區(qū)矯正執(zhí)行檔案副本。
第十一條 社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)定期向司法所報(bào)告遵紀(jì)守法、接受監(jiān)督管理、參加教育學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)和社會(huì)活動(dòng)的情況。發(fā)生居所變化、工作變動(dòng)、家庭重大變故以及接觸對(duì)其矯正產(chǎn)生不利影響人員的，社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。
保外就醫(yī)的社區(qū)矯正人員還應(yīng)當(dāng)每個(gè)月向司法所報(bào)告本人身體情況，每三個(gè)月向司法所提交病情復(fù)查情況。
第十二條 對(duì)于人民法院禁止令確定需經(jīng)批準(zhǔn)才能進(jìn)入的特定區(qū)域或者場(chǎng)所，社區(qū)矯正人員確需進(jìn)入的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并告知人民檢察院。
第十三條 社區(qū)矯正人員未經(jīng)批準(zhǔn)不得離開(kāi)所居住的市、縣（旗）。
社區(qū)矯正人員因就醫(yī)、家庭重大變故等原因，確需離開(kāi)所居住的市、縣（旗），在七日以?xún)?nèi)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)司法所批準(zhǔn)；超過(guò)七日的，應(yīng)當(dāng)由司法所簽署意見(jiàn)后報(bào)經(jīng)縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。返回居住地時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即向司法所報(bào)告。社區(qū)矯正人員離開(kāi)所居住市、縣（旗）不得超過(guò)一個(gè)月。
第十四條 社區(qū)矯正人員未經(jīng)批準(zhǔn)不得變更居住的縣（市、區(qū)、旗）。
社區(qū)矯正人員因居所變化確需變更居住地的，應(yīng)當(dāng)提前一個(gè)月提出書(shū)面申請(qǐng)，由司法所簽署意見(jiàn)后報(bào)經(jīng)縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)審批。縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)在征求社區(qū)矯正人員新居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的意見(jiàn)后作出決定。
經(jīng)批準(zhǔn)變更居住地的，縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起三個(gè)工作日內(nèi)，將有關(guān)法律文書(shū)和矯正檔案移交新居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)。有關(guān)法律文書(shū)應(yīng)當(dāng)抄送現(xiàn)居住地及新居住地縣級(jí)人民檢察院和公安機(jī)關(guān)。社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)自收到?jīng)Q定之日起七日內(nèi)到新居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)報(bào)到。
第十五條 社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)參加公共道德、法律常識(shí)、時(shí)事政策等教育學(xué)習(xí)活動(dòng)，增強(qiáng)法制觀念、道德素質(zhì)和悔罪自新意識(shí)。社區(qū)矯正人員每月參加教育學(xué)習(xí)時(shí)間不少于八小
時(shí)。
第十六條 有勞動(dòng)能力的社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)參加社區(qū)服務(wù)，修復(fù)社會(huì)關(guān)系，培養(yǎng)社會(huì)責(zé)任感、集體觀念和紀(jì)律意識(shí)。社區(qū)矯正人員每月參加社區(qū)服務(wù)時(shí)間不少于八小時(shí)。
第十七條 根據(jù)社區(qū)矯正人員的心理狀態(tài)、行為特點(diǎn)等具體情況，應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的措施進(jìn)行個(gè)別教育和心理輔導(dǎo)，矯正其違法犯罪心理，提高其適應(yīng)社會(huì)能力。
第十八條 司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)矯正人員的需要，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，幫助落實(shí)社會(huì)保障措施。
第十九條 司法所應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)矯正人員個(gè)人生活、工作及所處社區(qū)的實(shí)際情況，有針對(duì)性地采取實(shí)地檢查、通訊聯(lián)絡(luò)、信息化核查等措施及時(shí)掌握社區(qū)矯正人員的活動(dòng)情況。重點(diǎn)時(shí)段、重大活動(dòng)期間或者遇有特殊情況，司法所應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解掌握社區(qū)矯正人員的有關(guān)情況，可以根據(jù)需要要求社區(qū)矯正人員到辦公場(chǎng)所報(bào)告、說(shuō)明情況。
社區(qū)矯正人員脫離監(jiān)管的，司法所應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)組織追查。
第二十條 司法所應(yīng)當(dāng)定期到社區(qū)矯正人員的家庭、所在單位、就讀學(xué)校和居住的社區(qū)了解、核實(shí)社區(qū)矯正人員的思想動(dòng)態(tài)和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等情況。
對(duì)保外就醫(yī)的社區(qū)矯正人員，司法所應(yīng)當(dāng)定期與其治療醫(yī)院溝通聯(lián)系，及時(shí)掌握其身體狀況及疾病治療、復(fù)查結(jié)果等情況，并根據(jù)需要向批準(zhǔn)、決定機(jī)關(guān)或者有關(guān)監(jiān)獄、看守所反饋情況。
第二十一條 司法所應(yīng)當(dāng)及時(shí)記錄社區(qū)矯正人員接受監(jiān)督管理、參加教育學(xué)習(xí)和社區(qū)服務(wù)等情況，定期對(duì)其接受矯正的表現(xiàn)進(jìn)行考核，并根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)社區(qū)矯正人員實(shí)施分類(lèi)管理。
第二十二條 發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正人員有違反監(jiān)督管理規(guī)定或者人民法院禁止令情形的，司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)派員調(diào)查核實(shí)情況，收集有關(guān)證明材料，提出處理意見(jiàn)。
第二十三條 社區(qū)矯正人員有下列情形之一的，縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予警告，并出具書(shū)面決定：
（一）未按規(guī)定時(shí)間報(bào)到的；
（二）違反關(guān)于報(bào)告、會(huì)客、外出、居住地變更規(guī)定的；
（三）不按規(guī)定參加教育學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)等活動(dòng)，經(jīng)教育仍不改正的；
（四）保外就醫(yī)的社區(qū)矯正人員無(wú)正當(dāng)理由不按時(shí)提交病情復(fù)查情況，或者未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行就醫(yī)以外的社會(huì)活動(dòng)且經(jīng)教育仍不改正的；
（五）違反人民法院禁止令，情節(jié)輕微的；
（六）其他違反監(jiān)督管理規(guī)定的。
第二十四條 社區(qū)矯正人員違反監(jiān)督管理規(guī)定或者人民法院禁止令，依法應(yīng)予治安管理處罰的，縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提請(qǐng)同級(jí)公安機(jī)關(guān)依法給予處罰。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果通知縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)。
第二十五條 緩刑、假釋的社區(qū)矯正人員有下列情形之一的，由居住地同級(jí)司法行政機(jī)關(guān)向原裁判人民法院提出撤銷(xiāo)緩刑、假釋建議書(shū)并附相關(guān)證明材料，人民法院應(yīng)當(dāng)自收到之日起一個(gè)月內(nèi)依法作出裁定：
（一）違反人民法院禁止令，情節(jié)嚴(yán)重的；
（二）未按規(guī)定時(shí)間報(bào)到或者接受社區(qū)矯正期間脫離監(jiān)管，超過(guò)一個(gè)月的；
（三）因違反監(jiān)督管理規(guī)定受到治安管理處罰，仍不改正的；
（四）受到司法行政機(jī)關(guān)三次警告仍不改正的；
（五）其他違反有關(guān)法律、行政法規(guī)和監(jiān)督管理規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的。
司法行政機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)緩刑、假釋的建議書(shū)和人民法院的裁定書(shū)同時(shí)抄送社區(qū)矯正人員居住地同級(jí)人民檢察院和公安機(jī)關(guān)。
第二十六條暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正人員有下列情形之一的，由居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)向批準(zhǔn)、決定機(jī)關(guān)提出收監(jiān)執(zhí)行的建議書(shū)并附相關(guān)證明材料，批準(zhǔn)、決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到之日起十五日內(nèi)依法作出決定：
（一）發(fā)現(xiàn)不符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的；
（二）未經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)擅自離開(kāi)居住的市、縣（旗），經(jīng)警告拒不改正，或者拒不報(bào)告行蹤，脫離監(jiān)管的；
（三）因違反監(jiān)督管理規(guī)定受到治安管理處罰，仍不改正的；
（四）受到司法行政機(jī)關(guān)兩次警告，仍不改正的；
（五）保外就醫(yī)期間不按規(guī)定提交病情復(fù)查情況，經(jīng)警告拒不改正的；
（六）暫予監(jiān)外執(zhí)行的情形消失后，刑期未滿(mǎn)的；
（七）保證人喪失保證條件或者因不履行義務(wù)被取消保證人資格，又不能在規(guī)定期限內(nèi)提出新的保證人的；
（八）其他違反有關(guān)法律、行政法規(guī)和監(jiān)督管理規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的。
司法行政機(jī)關(guān)的收監(jiān)執(zhí)行建議書(shū)和決定機(jī)關(guān)的決定書(shū)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送社區(qū)矯正人員居住地同級(jí)人民檢察院和公安機(jī)關(guān)。
第二十七條 人民法院裁定撤銷(xiāo)緩刑、假釋或者對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯決定收監(jiān)執(zhí)行的，居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將罪犯送交監(jiān)獄或者看守所，公安機(jī)關(guān)予以協(xié)助。
監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯決定收監(jiān)執(zhí)行的，監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)立即赴羈押地將罪犯收監(jiān)執(zhí)行。
公安機(jī)關(guān)對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯決定收監(jiān)執(zhí)行的，由罪犯居住地看守所將罪犯收監(jiān)執(zhí)行。第二十八條 社區(qū)矯正人員符合法定減刑條件的，由居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)提出減刑建議書(shū)并附相關(guān)證明材料，經(jīng)地（市）級(jí)司法行政機(jī)關(guān)審核同意后提請(qǐng)社區(qū)矯正人員居住地的中級(jí)人民法院裁定。人民法院應(yīng)當(dāng)自收到之日起一個(gè)月內(nèi)依法裁定；暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯的減刑，案情復(fù)雜或者情況特殊的，可以延長(zhǎng)一個(gè)月。司法行政機(jī)關(guān)減刑建議書(shū)和人民法院減刑裁定書(shū)副本，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送社區(qū)矯正人員居住地同級(jí)人民檢察院和公安機(jī)關(guān)。
第二十九條 社區(qū)矯正期滿(mǎn)前，社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)作出個(gè)人總結(jié)，司法所應(yīng)當(dāng)根據(jù)其在接受社區(qū)矯正期間的表現(xiàn)、考核結(jié)果、社區(qū)意見(jiàn)等情況作出書(shū)面鑒定，并對(duì)其安置幫教提出建議。
第三十條 社區(qū)矯正人員矯正期滿(mǎn)，司法所應(yīng)當(dāng)組織解除社區(qū)矯正宣告。宣告由司法所工作人員主持，按照規(guī)定程序公開(kāi)進(jìn)行。
司法所應(yīng)當(dāng)針對(duì)社區(qū)矯正人員不同情況，通知有關(guān)部門(mén)、村（居）民委員會(huì)、群眾代表、社區(qū)矯正人員所在單位、社區(qū)矯正人員的家庭成員或者監(jiān)護(hù)人、保證人參加宣告。
宣告事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)包括：宣讀對(duì)社區(qū)矯正人員的鑒定意見(jiàn)；宣布社區(qū)矯正期限屆滿(mǎn)，依法解除社區(qū)矯正；對(duì)判處管制的，宣布執(zhí)行期滿(mǎn)，解除管制；對(duì)宣告緩刑的，宣布緩刑考驗(yàn)期滿(mǎn)，原判刑罰不再執(zhí)行；對(duì)裁定假釋的，宣布考驗(yàn)期滿(mǎn)，原判刑罰執(zhí)行完畢。
縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社區(qū)矯正人員發(fā)放解除社區(qū)矯正證明書(shū)，并書(shū)面通知決定機(jī)關(guān)，同時(shí)抄送縣級(jí)人民檢察院和公安機(jī)關(guān)。
暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正人員刑期屆滿(mǎn)的，由監(jiān)獄、看守所依法為其辦理刑滿(mǎn)釋放手續(xù)。第三十一條 社區(qū)矯正人員死亡、被決定收監(jiān)執(zhí)行或者被判處監(jiān)禁刑罰的，社區(qū)矯正終止。
社區(qū)矯正人員在社區(qū)矯正期間死亡的，縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面通知批準(zhǔn)、決定機(jī)關(guān)，并通報(bào)縣級(jí)人民檢察院。
第三十二條 對(duì)于被判處剝奪政治權(quán)利在社會(huì)上服刑的罪犯，司法行政機(jī)關(guān)配合公安機(jī)關(guān)，監(jiān)督其遵守刑法第五十四條的規(guī)定，并及時(shí)掌握有關(guān)信息。被剝奪政治權(quán)利的罪犯可以
自愿參加司法行政機(jī)關(guān)組織的心理輔導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)活動(dòng)。
第三十三條 對(duì)未成年人實(shí)施社區(qū)矯正，應(yīng)當(dāng)遵循教育、感化、挽救的方針，按照下列規(guī)定執(zhí)行：
（一）對(duì)未成年人的社區(qū)矯正應(yīng)當(dāng)與成年人分開(kāi)進(jìn)行；
（二）對(duì)未成年社區(qū)矯正人員給予身份保護(hù)，其矯正宣告不公開(kāi)進(jìn)行，其矯正檔案應(yīng)當(dāng)保密；
（三）未成年社區(qū)矯正人員的矯正小組應(yīng)當(dāng)有熟悉青少年成長(zhǎng)特點(diǎn)的人員參加；
（四）針對(duì)未成年人的年齡、心理特點(diǎn)和身心發(fā)育需要等特殊情況，采取有益于其身心健康發(fā)展的監(jiān)督管理措施；
（五）采用易為未成年人接受的方式，開(kāi)展思想、法制、道德教育和心理輔導(dǎo)；
（六）協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)為未成年社區(qū)矯正人員就學(xué)、就業(yè)等提供幫助；
（七）督促未成年社區(qū)矯正人員的監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，承擔(dān)撫養(yǎng)、管教等義務(wù)；
（八）采取其他有利于未成年社區(qū)矯正人員改過(guò)自新、融入正常社會(huì)生活的必要措施。犯罪的時(shí)候不滿(mǎn)十八周歲被判處五年有期徒刑以下刑罰的社區(qū)矯正人員，適用前款規(guī)定。
第三十四條 社區(qū)矯正人員社區(qū)矯正期滿(mǎn)的，司法所應(yīng)當(dāng)告知其安置幫教有關(guān)規(guī)定，與安置幫教工作部門(mén)妥善做好交接，并轉(zhuǎn)交有關(guān)材料。
第三十五條 司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立例會(huì)、通報(bào)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、信息報(bào)送、統(tǒng)計(jì)、檔案管理以及執(zhí)法考評(píng)、執(zhí)法公開(kāi)、監(jiān)督檢查等制度，保障社區(qū)矯正工作規(guī)范運(yùn)行。
司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)事件處置機(jī)制，發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正人員非正常死亡、實(shí)施犯罪、參與群體性事件的，應(yīng)當(dāng)立即與公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、妥善處置，并將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)。
司法行政機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院建立社區(qū)矯正人員的信息交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正工作動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)共享。
第三十六條 社區(qū)矯正人員的人身安全、合法財(cái)產(chǎn)和辯護(hù)、申訴、控告、檢舉以及其他未被依法剝奪或者限制的權(quán)利不受侵犯。社區(qū)矯正人員在就學(xué)、就業(yè)和享受社會(huì)保障等方面，不受歧視。
司法工作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽(tīng)取和妥善處理社區(qū)矯正人員反映的問(wèn)題，依法維護(hù)其合法權(quán)益。
第三十七條 人民檢察院發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正執(zhí)法活動(dòng)違反法律和本辦法規(guī)定的，可以區(qū)別情況提出口頭糾正意見(jiàn)、制發(fā)糾正違法通知書(shū)或者檢察建議書(shū)。交付執(zhí)行機(jī)關(guān)和執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正、整改，并將有關(guān)情況告知人民檢察院。
第三十八條 在實(shí)施社區(qū)矯正過(guò)程中，司法工作人員有玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)等違法違紀(jì)行為的，依法給予相應(yīng)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條 各級(jí)人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，明確工作機(jī)構(gòu)，配備工作人員，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，保障社區(qū)矯正工作的順利開(kāi)展。
第四十條 本辦法自2012年3月1日起施行。最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部之前發(fā)布的有關(guān)社區(qū)矯正的規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。
第五篇：社區(qū)矯正實(shí)施辦法
社區(qū)矯正實(shí)施辦法
最高人民法院 最高人民檢察院 公安部 司法部
關(guān)于印發(fā)《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院、人民檢察院、公安廳（局）、司法廳（局），新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院、公安局、司法局、監(jiān)獄管理局：
為進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)矯正工作，加強(qiáng)和創(chuàng)新特殊人群管理，根據(jù)中央關(guān)于深化司法體制和工作機(jī)制改革的總體部署，在深入調(diào)研論證和廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合制定了《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》。現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。對(duì)于實(shí)施情況及遇到的問(wèn)題，請(qǐng)分別及時(shí)報(bào)告最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部。
最高人民法院 最高人民檢察院 公 安 部 司 法 部 二○一二年一月十日
社區(qū)矯正實(shí)施辦法
第一條 為依法規(guī)范實(shí)施社區(qū)矯正，將社區(qū)矯正人員改造成為守法公民，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》等有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合社區(qū)矯正工作實(shí)際，制定本辦法。
第二條 司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)指導(dǎo)管理、組織實(shí)施社區(qū)矯正工作。
人民法院對(duì)符合社區(qū)矯正適用條件的被告人、罪犯依法作出判決、裁定或者決定。人民檢察院對(duì)社區(qū)矯正各執(zhí)法環(huán)節(jié)依法實(shí)行法律監(jiān)督。
公安機(jī)關(guān)對(duì)違反治安管理規(guī)定和重新犯罪的社區(qū)矯正人員及時(shí)依法處理。
第三條 縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)對(duì)社區(qū)矯正人員進(jìn)行監(jiān)督管理和教育幫助。司法所承擔(dān)社區(qū)矯正日常工作。
社會(huì)工作者和志愿者在社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的組織指導(dǎo)下參與社區(qū)矯正工作。
有關(guān)部門(mén)、村（居）民委員會(huì)、社區(qū)矯正人員所在單位、就讀學(xué)校、家庭成員或者監(jiān)護(hù)人、保證人等協(xié)助社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)進(jìn)行社區(qū)矯正。
第四條 人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄對(duì)擬適用社區(qū)矯正的被告人、罪犯，需要調(diào)查其對(duì)所居住社區(qū)影響的，可以委托縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。受委托的司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)委托機(jī)關(guān)的要求，對(duì)被告人或者罪犯的居所情況、家庭和社會(huì)關(guān)系、一貫表現(xiàn)、犯罪行為的后果和影響、居住地村（居）民委員會(huì)和被害人意見(jiàn)、擬禁止的事項(xiàng)等進(jìn)行調(diào)查了解，形成評(píng)估意見(jiàn)，及時(shí)提交委托機(jī)關(guān)。
第五條 對(duì)于適用社區(qū)矯正的罪犯，人民法院、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)核實(shí)其居住地，在向其宣判時(shí)或者在其離開(kāi)監(jiān)所之前，書(shū)面告知其到居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)報(bào)到的時(shí)間期限以及逾期報(bào)到的后果，并通知居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)；在判決、裁定生效起三個(gè)工作日內(nèi)，送達(dá)判決書(shū)、裁定書(shū)、決定書(shū)、執(zhí)行通知書(shū)、假釋證明書(shū)副本等法律文書(shū)，同時(shí)抄送其居住地縣級(jí)人民檢察院和公安機(jī)關(guān)。縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)收到法律文書(shū)后，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)回執(zhí)。
第六條 社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)自人民法院判決、裁定生效之日或者離開(kāi)監(jiān)所之日起十日內(nèi)到居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)報(bào)到。縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)為其辦理登記接收手續(xù)，并告知其三日內(nèi)到指定的司法所接受社區(qū)矯正。發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正人員未按規(guī)定時(shí)間報(bào)到的，縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織查找，并通報(bào)決定機(jī)關(guān)。
暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正人員，由交付執(zhí)行的監(jiān)獄、看守所將其押送至居住地，與縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)辦理交接手續(xù)。罪犯服刑地與居住地不在同一省、自治區(qū)、直轄市，需要回居住地暫予監(jiān)外執(zhí)行的，服刑地的省級(jí)監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)監(jiān)所管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知罪犯居住地的同級(jí)監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)監(jiān)所管理部門(mén)，指定一所監(jiān)獄、看守所接收罪犯檔案，負(fù)責(zé)辦理罪犯收監(jiān)、釋放等手續(xù)。人民法院決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)通知其居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)派員到庭辦理交接手續(xù)。
第七條 司法所接收社區(qū)矯正人員后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社區(qū)矯正人員宣告判決書(shū)、裁定書(shū)、決定書(shū)、執(zhí)行通知書(shū)等有關(guān)法律文書(shū)的主要內(nèi)容；社區(qū)矯正期限；社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定、被禁止的事項(xiàng)以及違反規(guī)定的法律后果；社區(qū)矯正人員依法享有的權(quán)利和被限制行使的權(quán)利；矯正小組人員組成及職責(zé)等有關(guān)事項(xiàng)。
宣告由司法所工作人員主持，矯正小組成員及其他相關(guān)人員到場(chǎng)，按照規(guī)定程序進(jìn)行。第八條 司法所應(yīng)當(dāng)為社區(qū)矯正人員確定專(zhuān)門(mén)的矯正小組。矯正小組由司法所工作人員擔(dān)任組長(zhǎng)，由本辦法第三條第二、第三款所列相關(guān)人員組成。社區(qū)矯正人員為女性的，矯正小組應(yīng)當(dāng)有女性成員。
司法所應(yīng)當(dāng)與矯正小組簽訂矯正責(zé)任書(shū)，根據(jù)小組成員所在單位和身份，明確各自的責(zé)任和義務(wù)，確保各項(xiàng)矯正措施落實(shí)。第九條 司法所應(yīng)當(dāng)為社區(qū)矯正人員制定矯正方案，在對(duì)社區(qū)矯正人員被判處的刑罰種類(lèi)、犯罪情況、悔罪表現(xiàn)、個(gè)性特征和生活環(huán)境等情況進(jìn)行綜合評(píng)估的基礎(chǔ)上，制定有針對(duì)性的監(jiān)管、教育和幫助措施。根據(jù)矯正方案的實(shí)施效果，適時(shí)予以調(diào)整。
第十條 縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為社區(qū)矯正人員建立社區(qū)矯正執(zhí)行檔案，包括適用社區(qū)矯正的法律文書(shū)，以及接收、監(jiān)管審批、處罰、收監(jiān)執(zhí)行、解除矯正等有關(guān)社區(qū)矯正執(zhí)行活動(dòng)的法律文書(shū)。
司法所應(yīng)當(dāng)建立社區(qū)矯正工作檔案，包括司法所和矯正小組進(jìn)行社區(qū)矯正的工作記錄，社區(qū)矯正人員接受社區(qū)矯正的相關(guān)材料等。同時(shí)留存社區(qū)矯正執(zhí)行檔案副本。
第十一條 社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)定期向司法所報(bào)告遵紀(jì)守法、接受監(jiān)督管理、參加教育學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)和社會(huì)活動(dòng)的情況。發(fā)生居所變化、工作變動(dòng)、家庭重大變故以及接觸對(duì)其矯正產(chǎn)生不利影響人員的，社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。
保外就醫(yī)的社區(qū)矯正人員還應(yīng)當(dāng)每個(gè)月向司法所報(bào)告本人身體情況，每三個(gè)月向司法所提交病情復(fù)查情況。
第十二條 對(duì)于人民法院禁止令確定需經(jīng)批準(zhǔn)才能進(jìn)入的特定區(qū)域或者場(chǎng)所，社區(qū)矯正人員確需進(jìn)入的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并告知人民檢察院。
第十三條 社區(qū)矯正人員未經(jīng)批準(zhǔn)不得離開(kāi)所居住的市、縣（旗）。
社區(qū)矯正人員因就醫(yī)、家庭重大變故等原因，確需離開(kāi)所居住的市、縣（旗），在七日以?xún)?nèi)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)司法所批準(zhǔn)；超過(guò)七日的，應(yīng)當(dāng)由司法所簽署意見(jiàn)后報(bào)經(jīng)縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。返回居住地時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即向司法所報(bào)告。社區(qū)矯正人員離開(kāi)所居住市、縣（旗）不得超過(guò)一個(gè)月。
第十四條 社區(qū)矯正人員未經(jīng)批準(zhǔn)不得變更居住的縣（市、區(qū)、旗）。
社區(qū)矯正人員因居所變化確需變更居住地的，應(yīng)當(dāng)提前一個(gè)月提出書(shū)面申請(qǐng)，由司法所簽署意見(jiàn)后報(bào)經(jīng)縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)審批。縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)在征求社區(qū)矯正人員新居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的意見(jiàn)后作出決定。
經(jīng)批準(zhǔn)變更居住地的，縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起三個(gè)工作日內(nèi)，將有關(guān)法律文書(shū)和矯正檔案移交新居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)。有關(guān)法律文書(shū)應(yīng)當(dāng)抄送現(xiàn)居住地及新居住地縣級(jí)人民檢察院和公安機(jī)關(guān)。社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)自收到?jīng)Q定之日起七日內(nèi)到新居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)報(bào)到。
第十五條 社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)參加公共道德、法律常識(shí)、時(shí)事政策等教育學(xué)習(xí)活動(dòng)，增強(qiáng)法制觀念、道德素質(zhì)和悔罪自新意識(shí)。社區(qū)矯正人員每月參加教育學(xué)習(xí)時(shí)間不少于八小時(shí)。第十六條 有勞動(dòng)能力的社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)參加社區(qū)服務(wù)，修復(fù)社會(huì)關(guān)系，培養(yǎng)社會(huì)責(zé)任感、集體觀念和紀(jì)律意識(shí)。社區(qū)矯正人員每月參加社區(qū)服務(wù)時(shí)間不少于八小時(shí)。
第十七條 根據(jù)社區(qū)矯正人員的心理狀態(tài)、行為特點(diǎn)等具體情況，應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的措施進(jìn)行個(gè)別教育和心理輔導(dǎo)，矯正其違法犯罪心理，提高其適應(yīng)社會(huì)能力。
第十八條 司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)矯正人員的需要，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，幫助落實(shí)社會(huì)保障措施。
第十九條 司法所應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)矯正人員個(gè)人生活、工作及所處社區(qū)的實(shí)際情況，有針對(duì)性地采取實(shí)地檢查、通訊聯(lián)絡(luò)、信息化核查等措施及時(shí)掌握社區(qū)矯正人員的活動(dòng)情況。重點(diǎn)時(shí)段、重大活動(dòng)期間或者遇有特殊情況，司法所應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解掌握社區(qū)矯正人員的有關(guān)情況，可以根據(jù)需要要求社區(qū)矯正人員到辦公場(chǎng)所報(bào)告、說(shuō)明情況。
社區(qū)矯正人員脫離監(jiān)管的，司法所應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)組織追查。
第二十條 司法所應(yīng)當(dāng)定期到社區(qū)矯正人員的家庭、所在單位、就讀學(xué)校和居住的社區(qū)了解、核實(shí)社區(qū)矯正人員的思想動(dòng)態(tài)和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等情況。
對(duì)保外就醫(yī)的社區(qū)矯正人員，司法所應(yīng)當(dāng)定期與其治療醫(yī)院溝通聯(lián)系，及時(shí)掌握其身體狀況及疾病治療、復(fù)查結(jié)果等情況，并根據(jù)需要向批準(zhǔn)、決定機(jī)關(guān)或者有關(guān)監(jiān)獄、看守所反饋情況。
第二十一條 司法所應(yīng)當(dāng)及時(shí)記錄社區(qū)矯正人員接受監(jiān)督管理、參加教育學(xué)習(xí)和社區(qū)服務(wù)等情況，定期對(duì)其接受矯正的表現(xiàn)進(jìn)行考核，并根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)社區(qū)矯正人員實(shí)施分類(lèi)管理。
第二十二條 發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正人員有違反監(jiān)督管理規(guī)定或者人民法院禁止令情形的，司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)派員調(diào)查核實(shí)情況，收集有關(guān)證明材料，提出處理意見(jiàn)。
第二十三條 社區(qū)矯正人員有下列情形之一的，縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予警告，并出具書(shū)面決定：
（一）未按規(guī)定時(shí)間報(bào)到的；
（二）違反關(guān)于報(bào)告、會(huì)客、外出、居住地變更規(guī)定的；
（三）不按規(guī)定參加教育學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)等活動(dòng)，經(jīng)教育仍不改正的；
（四）保外就醫(yī)的社區(qū)矯正人員無(wú)正當(dāng)理由不按時(shí)提交病情復(fù)查情況，或者未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行就醫(yī)以外的社會(huì)活動(dòng)且經(jīng)教育仍不改正的；
（五）違反人民法院禁止令，情節(jié)輕微的；
（六）其他違反監(jiān)督管理規(guī)定的。第二十四條 社區(qū)矯正人員違反監(jiān)督管理規(guī)定或者人民法院禁止令，依法應(yīng)予治安管理處罰的，縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提請(qǐng)同級(jí)公安機(jī)關(guān)依法給予處罰。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果通知縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)。
第二十五條 緩刑、假釋的社區(qū)矯正人員有下列情形之一的，由居住地同級(jí)司法行政機(jī)關(guān)向原裁判人民法院提出撤銷(xiāo)緩刑、假釋建議書(shū)并附相關(guān)證明材料，人民法院應(yīng)當(dāng)自收到之日起一個(gè)月內(nèi)依法作出裁定：
（一）違反人民法院禁止令，情節(jié)嚴(yán)重的；
（二）未按規(guī)定時(shí)間報(bào)到或者接受社區(qū)矯正期間脫離監(jiān)管，超過(guò)一個(gè)月的；
（三）因違反監(jiān)督管理規(guī)定受到治安管理處罰，仍不改正的；
（四）受到司法行政機(jī)關(guān)三次警告仍不改正的；
（五）其他違反有關(guān)法律、行政法規(guī)和監(jiān)督管理規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的。
司法行政機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)緩刑、假釋的建議書(shū)和人民法院的裁定書(shū)同時(shí)抄送社區(qū)矯正人員居住地同級(jí)人民檢察院和公安機(jī)關(guān)。
第二十六條 暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正人員有下列情形之一的，由居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)向批準(zhǔn)、決定機(jī)關(guān)提出收監(jiān)執(zhí)行的建議書(shū)并附相關(guān)證明材料，批準(zhǔn)、決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到之日起十五日內(nèi)依法作出決定：
（一）發(fā)現(xiàn)不符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的；
（二）未經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)擅自離開(kāi)居住的市、縣（旗），經(jīng)警告拒不改正，或者拒不報(bào)告行蹤，脫離監(jiān)管的；
（三）因違反監(jiān)督管理規(guī)定受到治安管理處罰，仍不改正的；
（四）受到司法行政機(jī)關(guān)兩次警告，仍不改正的；
（五）保外就醫(yī)期間不按規(guī)定提交病情復(fù)查情況，經(jīng)警告拒不改正的；
（六）暫予監(jiān)外執(zhí)行的情形消失后，刑期未滿(mǎn)的；
（七）保證人喪失保證條件或者因不履行義務(wù)被取消保證人資格，又不能在規(guī)定期限內(nèi)提出新的保證人的；
（八）其他違反有關(guān)法律、行政法規(guī)和監(jiān)督管理規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的。
司法行政機(jī)關(guān)的收監(jiān)執(zhí)行建議書(shū)和決定機(jī)關(guān)的決定書(shū)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送社區(qū)矯正人員居住地同級(jí)人民檢察院和公安機(jī)關(guān)。
第二十七條 人民法院裁定撤銷(xiāo)緩刑、假釋或者對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯決定收監(jiān)執(zhí)行的，居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將罪犯送交監(jiān)獄或者看守所，公安機(jī)關(guān)予以協(xié)助。監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯決定收監(jiān)執(zhí)行的，監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)立即赴羈押地將罪犯收監(jiān)執(zhí)行。
公安機(jī)關(guān)對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯決定收監(jiān)執(zhí)行的，由罪犯居住地看守所將罪犯收監(jiān)執(zhí)行。第二十八條 社區(qū)矯正人員符合法定減刑條件的，由居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)提出減刑建議書(shū)并附相關(guān)證明材料，經(jīng)地（市）級(jí)司法行政機(jī)關(guān)審核同意后提請(qǐng)社區(qū)矯正人員居住地的中級(jí)人民法院裁定。人民法院應(yīng)當(dāng)自收到之日起一個(gè)月內(nèi)依法裁定；暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯的減刑，案情復(fù)雜或者情況特殊的，可以延長(zhǎng)一個(gè)月。司法行政機(jī)關(guān)減刑建議書(shū)和人民法院減刑裁定書(shū)副本，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送社區(qū)矯正人員居住地同級(jí)人民檢察院和公安機(jī)關(guān)。
第二十九條 社區(qū)矯正期滿(mǎn)前，社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)作出個(gè)人總結(jié)，司法所應(yīng)當(dāng)根據(jù)其在接受社區(qū)矯正期間的表現(xiàn)、考核結(jié)果、社區(qū)意見(jiàn)等情況作出書(shū)面鑒定，并對(duì)其安置幫教提出建議。
第三十條 社區(qū)矯正人員矯正期滿(mǎn)，司法所應(yīng)當(dāng)組織解除社區(qū)矯正宣告。宣告由司法所工作人員主持，按照規(guī)定程序公開(kāi)進(jìn)行。
司法所應(yīng)當(dāng)針對(duì)社區(qū)矯正人員不同情況，通知有關(guān)部門(mén)、村（居）民委員會(huì)、群眾代表、社區(qū)矯正人員所在單位、社區(qū)矯正人員的家庭成員或者監(jiān)護(hù)人、保證人參加宣告。
宣告事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)包括：宣讀對(duì)社區(qū)矯正人員的鑒定意見(jiàn)；宣布社區(qū)矯正期限屆滿(mǎn)，依法解除社區(qū)矯正；對(duì)判處管制的，宣布執(zhí)行期滿(mǎn)，解除管制；對(duì)宣告緩刑的，宣布緩刑考驗(yàn)期滿(mǎn)，原判刑罰不再執(zhí)行；對(duì)裁定假釋的，宣布考驗(yàn)期滿(mǎn)，原判刑罰執(zhí)行完畢。
縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社區(qū)矯正人員發(fā)放解除社區(qū)矯正證明書(shū)，并書(shū)面通知決定機(jī)關(guān)，同時(shí)抄送縣級(jí)人民檢察院和公安機(jī)關(guān)。
暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正人員刑期屆滿(mǎn)的，由監(jiān)獄、看守所依法為其辦理刑滿(mǎn)釋放手續(xù)。第三十一條 社區(qū)矯正人員死亡、被決定收監(jiān)執(zhí)行或者被判處監(jiān)禁刑罰的，社區(qū)矯正終止。社區(qū)矯正人員在社區(qū)矯正期間死亡的，縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面通知批準(zhǔn)、決定機(jī)關(guān)，并通報(bào)縣級(jí)人民檢察院。
第三十二條 對(duì)于被判處剝奪政治權(quán)利在社會(huì)上服刑的罪犯，司法行政機(jī)關(guān)配合公安機(jī)關(guān)，監(jiān)督其遵守刑法第五十四條的規(guī)定，并及時(shí)掌握有關(guān)信息。被剝奪政治權(quán)利的罪犯可以自愿參加司法行政機(jī)關(guān)組織的心理輔導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)活動(dòng)。
第三十三條 對(duì)未成年人實(shí)施社區(qū)矯正，應(yīng)當(dāng)遵循教育、感化、挽救的方針，按照下列規(guī)定執(zhí)行：
（一）對(duì)未成年人的社區(qū)矯正應(yīng)當(dāng)與成年人分開(kāi)進(jìn)行；
（二）對(duì)未成年社區(qū)矯正人員給予身份保護(hù)，其矯正宣告不公開(kāi)進(jìn)行，其矯正檔案應(yīng)當(dāng)保密；
（三）未成年社區(qū)矯正人員的矯正小組應(yīng)當(dāng)有熟悉青少年成長(zhǎng)特點(diǎn)的人員參加；
（四）針對(duì)未成年人的年齡、心理特點(diǎn)和身心發(fā)育需要等特殊情況，采取有益于其身心健康發(fā)展的監(jiān)督管理措施；
（五）采用易為未成年人接受的方式，開(kāi)展思想、法制、道德教育和心理輔導(dǎo)；
（六）協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)為未成年社區(qū)矯正人員就學(xué)、就業(yè)等提供幫助；
（七）督促未成年社區(qū)矯正人員的監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，承擔(dān)撫養(yǎng)、管教等義務(wù)；
（八）采取其他有利于未成年社區(qū)矯正人員改過(guò)自新、融入正常社會(huì)生活的必要措施。犯罪的時(shí)候不滿(mǎn)十八周歲被判處五年有期徒刑以下刑罰的社區(qū)矯正人員，適用前款規(guī)定。第三十四條 社區(qū)矯正人員社區(qū)矯正期滿(mǎn)的，司法所應(yīng)當(dāng)告知其安置幫教有關(guān)規(guī)定，與安置幫教工作部門(mén)妥善做好交接，并轉(zhuǎn)交有關(guān)材料。
第三十五條 司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立例會(huì)、通報(bào)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、信息報(bào)送、統(tǒng)計(jì)、檔案管理以及執(zhí)法考評(píng)、執(zhí)法公開(kāi)、監(jiān)督檢查等制度，保障社區(qū)矯正工作規(guī)范運(yùn)行。
司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)事件處置機(jī)制，發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正人員非正常死亡、實(shí)施犯罪、參與群體性事件的，應(yīng)當(dāng)立即與公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、妥善處置，并將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)。
司法行政機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院建立社區(qū)矯正人員的信息交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正工作動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)共享。
第三十六條 社區(qū)矯正人員的人身安全、合法財(cái)產(chǎn)和辯護(hù)、申訴、控告、檢舉以及其他未被依法剝奪或者限制的權(quán)利不受侵犯。社區(qū)矯正人員在就學(xué)、就業(yè)和享受社會(huì)保障等方面，不受歧視。
司法工作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽(tīng)取和妥善處理社區(qū)矯正人員反映的問(wèn)題，依法維護(hù)其合法權(quán)益。第三十七條 人民檢察院發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正執(zhí)法活動(dòng)違反法律和本辦法規(guī)定的，可以區(qū)別情況提出口頭糾正意見(jiàn)、制發(fā)糾正違法通知書(shū)或者檢察建議書(shū)。交付執(zhí)行機(jī)關(guān)和執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正、整改，并將有關(guān)情況告知人民檢察院。
第三十八條 在實(shí)施社區(qū)矯正過(guò)程中，司法工作人員有玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)等違法違紀(jì)行為的，依法給予相應(yīng)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條 各級(jí)人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，明確工作機(jī)構(gòu)，配備工作人員，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，保障社區(qū)矯正工作的順利開(kāi)展。
第四十條 本辦法自2012年3月1日起施行。依法規(guī)范實(shí)施社區(qū)矯正加強(qiáng)和創(chuàng)新特殊人群管理 司法部副部長(zhǎng)郝赤勇就《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》答記者問(wèn)
本報(bào)記者 趙 陽(yáng) 李恩樹(shù)
來(lái)源：2012年2月15日《法制日?qǐng)?bào)》第2版、第3版
為依法規(guī)范實(shí)施社區(qū)矯正,將社區(qū)矯正人員改造成為守法公民,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩院兩部”）按照司法體制機(jī)制改革的部署,貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的要求,聯(lián)合制定了《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》,自2012年3月1日起施行。為幫助廣大執(zhí)法人員和社會(huì)公眾全面準(zhǔn)確理解實(shí)施辦法的精神和內(nèi)容,司法部副部長(zhǎng)郝赤勇今天就相關(guān)問(wèn)題回答了《法制日?qǐng)?bào)》記者的提問(wèn)。
記者：“兩院兩部”聯(lián)合制定實(shí)施辦法的背景和意義是什么？
答：社區(qū)矯正是與監(jiān)禁刑罰執(zhí)行對(duì)應(yīng)的一種非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行方式,是指將符合法定條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi),由專(zhuān)門(mén)的國(guó)家機(jī)關(guān)在有關(guān)部門(mén)、社會(huì)組織和志愿者的協(xié)助下,在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi),不脫離社會(huì),矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。
社區(qū)矯正工作是貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的要求,是改革完善我國(guó)刑罰執(zhí)行制度的重要舉措,是中央提出的司法體制機(jī)制改革的重要內(nèi)容。經(jīng)中央批準(zhǔn),社區(qū)矯正試點(diǎn)工作從2003年開(kāi)始,2005年擴(kuò)大試點(diǎn),2009年在全國(guó)全面試行,社區(qū)矯正工作發(fā)展迅速,覆蓋面穩(wěn)步擴(kuò)大,社區(qū)矯正人員數(shù)量不斷增長(zhǎng)。截至2011年12月底,全國(guó)31個(gè)省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)已開(kāi)展社區(qū)矯正工作；各地累計(jì)接收社區(qū)矯正人員88萬(wàn)余人,累計(jì)解除矯正48.2萬(wàn)人,現(xiàn)有社區(qū)矯正人員40萬(wàn)人,社區(qū)矯正人員的重新犯罪率一直控制在0.2%左右。在試點(diǎn)試行工作中,人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)和司法行政等有關(guān)部門(mén)認(rèn)真履行職責(zé),相互支持配合。各地普遍建立完善了黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),司法行政部門(mén)牽頭組織,相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合,社會(huì)力量廣泛參與的社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,全面落實(shí)對(duì)社區(qū)矯正人員的監(jiān)督管理、教育矯正、幫困扶助三項(xiàng)工作任務(wù),積累了寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),確保了試點(diǎn)試行工作的扎實(shí)推進(jìn)。試點(diǎn)試行成功經(jīng)驗(yàn)表明,中央關(guān)于開(kāi)展社區(qū)矯正工作的決策是正確的,社區(qū)矯正工作適應(yīng)了現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法制建設(shè)的形勢(shì)和需要,契合了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的時(shí)代要求,是對(duì)進(jìn)一步完善中國(guó)特色刑罰執(zhí)行制度的有益探索。
社區(qū)矯正工作是推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容,是加強(qiáng)特殊人群管理的重要手段。按照胡錦濤總書(shū)記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的要求,建立和完善適應(yīng)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策要求的社區(qū)矯正工作體系,加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正人員的管理、教育和幫扶工作,幫助他們順利融入社會(huì),減少重新違法犯罪,是政法機(jī)關(guān),特別是司法行政機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要任務(wù)。目前,全國(guó)已有97%的地（市、州）、94%的縣（市、區(qū)）和89%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展社區(qū)矯正工作,社區(qū)矯正工作規(guī)模和覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大,社區(qū)矯正人員大幅增長(zhǎng),并將持續(xù)一段時(shí)間,全國(guó)社區(qū)矯正工作面臨著新的挑戰(zhàn),同時(shí)也對(duì)進(jìn)一步統(tǒng)一規(guī)范社區(qū)矯正實(shí)施工作提出了新的要求。
近年來(lái),為了有力指導(dǎo)和規(guī)范社區(qū)矯正試點(diǎn)試行工作,“兩院兩部”先后印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》、《關(guān)于擴(kuò)大社區(qū)矯正試點(diǎn)范圍的通知》、《關(guān)于在全國(guó)試行社區(qū)矯正工作的意見(jiàn)》等指導(dǎo)文件,陸續(xù)出臺(tái)了一批規(guī)章制度,有力保障了試點(diǎn)試行工作的順利進(jìn)行。刑法修正案
（八）、刑事訴訟法修正案（草案）對(duì)社區(qū)矯正給予了法律上的肯定。同時(shí),按照中央的要求,“兩院兩部”積極推進(jìn)實(shí)施辦法起草工作,廣泛調(diào)研論證,采取不同方式聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和建議,研究制定了實(shí)施辦法。實(shí)施辦法將各地在實(shí)踐中形成的行之有效的工作體制機(jī)制、矯正方法和模式等固定下來(lái),上升為統(tǒng)一的制度,使之成為社區(qū)矯正工作的操作規(guī)范和基本依據(jù),全面規(guī)范了社區(qū)矯正從適用前調(diào)查評(píng)估、交付與接收、矯正實(shí)施到解除矯正整個(gè)工作流程,針對(duì)性、操作性更強(qiáng),為社區(qū)矯正工作提供了制度保障,并為研究制定《社區(qū)矯正法》,全面確立社區(qū)矯正制度,進(jìn)一步完善刑罰執(zhí)行制度,推進(jìn)刑罰執(zhí)行一體化、專(zhuān)門(mén)化奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。制定出臺(tái)實(shí)施辦法,是推進(jìn)社區(qū)矯正制度化、規(guī)范化、法制化建設(shè)的重要舉措,也是全面貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新特殊人群管理要求和深化司法體制機(jī)制改革的重要制度成果,對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范社區(qū)矯正工作,嚴(yán)格對(duì)社區(qū)矯正人員監(jiān)督管理,提高教育矯正質(zhì)量,促使其順利融入社會(huì),預(yù)防和減少重新違法犯罪,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義。
記者：社區(qū)矯正的適用對(duì)象有哪些？
答：根據(jù)中央批準(zhǔn)的社區(qū)矯正試點(diǎn)意見(jiàn),社區(qū)矯正的對(duì)象為:被判處管制、宣告緩刑、裁定假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行以及被剝奪政治權(quán)利在社會(huì)服刑的五種罪犯。在社區(qū)矯正試行工作中,司法行政機(jī)關(guān)針對(duì)五種不同的社區(qū)矯正對(duì)象,采取分類(lèi)管理、區(qū)別對(duì)待的矯正措施,取得了良好的法律效果和社會(huì)效果。目前,刑法修正案
（八）明確了對(duì)被判處管制、宣告緩刑和裁定假釋的罪犯依法實(shí)行社區(qū)矯正,刑事訴訟法修正案（草案）將暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯納入社區(qū)矯正適用范圍。為體現(xiàn)司法體制機(jī)制改革的要求,保持社區(qū)矯正試行工作的連續(xù)性,并按照刑法、刑事訴訟法的規(guī)定,實(shí)施辦法對(duì)于剝奪政治權(quán)利在社會(huì)服刑罪犯的刑罰執(zhí)行方式作出了特別規(guī)定,明確由司法行政機(jī)關(guān)配合公安機(jī)關(guān),監(jiān)督其遵守刑法第五十四條的規(guī)定,并及時(shí)掌握有關(guān)信息。同時(shí),這類(lèi)罪犯可以自愿參加司法行政機(jī)關(guān)組織的心理輔導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)活動(dòng)。這樣規(guī)定,目的在于整合各種社會(huì)管理資源,形成監(jiān)管合力,幫助這類(lèi)人員盡快地改造成為守法公民,也是立足當(dāng)前,謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn),繼續(xù)深化社區(qū)矯正試行工作的客觀需要。此外,為體現(xiàn)對(duì)未成年人的特殊保護(hù),實(shí)施辦法進(jìn)一步完善了未成年人刑事司法制度,對(duì)未成年社區(qū)矯正人員的矯正作出了特殊規(guī)定,明確要求對(duì)未成年人實(shí)施社區(qū)矯正應(yīng)當(dāng)遵循教育、感化、挽救的方針,確立了單獨(dú)實(shí)施、身份保護(hù)的矯正原則。針對(duì)未成年人的監(jiān)督管理和教育矯正措施,要充分考慮他們的年齡、心理特點(diǎn)和身心健康發(fā)育需要,并積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)為其就學(xué)、就業(yè)等提供幫助。
記者：為什么規(guī)定在決定適用社區(qū)矯正前要開(kāi)展調(diào)查評(píng)估？
答：在決定適用社區(qū)矯正前開(kāi)展調(diào)查評(píng)估,統(tǒng)籌考慮適用非監(jiān)禁刑罰是否符合公共利益,是否對(duì)社區(qū)的安全產(chǎn)生不利影響,是否可以實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管,有利于社區(qū)矯正的依法規(guī)范實(shí)施,有利于發(fā)揮社區(qū)矯正制度的作用。社區(qū)矯正試行工作中,人民法院對(duì)可能適用非監(jiān)禁刑罰的被告人,在量刑前委托司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行審前社會(huì)調(diào)查,實(shí)踐效果良好。刑法修正案
（八）將對(duì)社區(qū)有無(wú)不良影響作為判決緩刑和裁定假釋的重要因素或條件,為確立調(diào)查評(píng)估制度提供了法律依據(jù)。實(shí)施辦法規(guī)定,人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄對(duì)擬適用社區(qū)矯正的被告人、罪犯,需要調(diào)查其對(duì)所居住社區(qū)影響的,可以委托縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,并具體規(guī)定了調(diào)查評(píng)估的基本內(nèi)容和程序要求。
記者：對(duì)社區(qū)矯正人員的交付、接收有哪些具體規(guī)定?
答：社區(qū)矯正人員的交付、接收是社區(qū)矯正工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。規(guī)范社區(qū)矯正人員的交付、接收工作,密切人民法院、監(jiān)獄（看守所）和司法行政機(jī)關(guān)的工作銜接,是確保社區(qū)矯正依法開(kāi)始,避免脫管、漏管的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。實(shí)施辦法確立了社區(qū)矯正人員的居住地管轄原則,并規(guī)定了嚴(yán)格的交付、接收程序：一是明確在適用前,人民法院、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)核實(shí)社區(qū)矯正人員的居住地,書(shū)面告知報(bào)到期限以及逾期報(bào)到的后果,并及時(shí)通知居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)。二是區(qū)分社區(qū)矯正人員的種類(lèi),規(guī)定了相應(yīng)的交付、接收方式。管制、緩刑、假釋三類(lèi)社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)自人民法院判決、裁定生效之日或者離開(kāi)監(jiān)所之日起在十日內(nèi)自行到居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)報(bào)到。暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正人員,由監(jiān)獄（看守所）將其押送至居住地,與縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)辦理交接手續(xù)；人民法院決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)通知其居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)派員到庭辦理交接手續(xù)。三是規(guī)范了社區(qū)矯正人員接收工作涉及的法律文書(shū)和送達(dá)期限。決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在判決、裁定生效起三個(gè)工作日內(nèi)將適用社區(qū)矯正涉及的法律文書(shū)送達(dá)社區(qū)矯正人員居住地的縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān),同時(shí)抄送其居住地縣級(jí)人民檢察院和公安機(jī)關(guān)。四是強(qiáng)化了司法行政機(jī)關(guān)的責(zé)任。縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理接收手續(xù),并指定具體的司法所。發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正人員未按規(guī)定時(shí)間報(bào)到時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織查找,并通報(bào)決定機(jī)關(guān)。五是建立了矯正的宣告程序。司法所應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社區(qū)矯正人員宣告有關(guān)法律文書(shū)的主要內(nèi)容,社區(qū)矯正期限,社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定、被禁止的事項(xiàng)以及違反規(guī)定的法律后果等有關(guān)事項(xiàng)。宣告應(yīng)當(dāng)莊重、嚴(yán)肅,由司法所工作人員主持,矯正小組成員及其他相關(guān)人員到場(chǎng),按照規(guī)定程序進(jìn)行。
在工作中,各地要注重通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)公、檢、法、司等機(jī)關(guān)之間的信息、資源共享,提高社區(qū)矯正人員交付、接收各環(huán)節(jié)的工作效率,通過(guò)嚴(yán)格、規(guī)范的社區(qū)矯正交付、接收和宣告程序,體現(xiàn)刑罰執(zhí)行活動(dòng)的規(guī)范性和嚴(yán)肅性,從源頭上防止社區(qū)矯正人員脫管、漏管。
記者：為什么要規(guī)定為社區(qū)矯正人員確定專(zhuān)門(mén)的矯正小組？
答：實(shí)行專(zhuān)群結(jié)合,堅(jiān)持充分利用各種社會(huì)資源、廣泛動(dòng)員各種社會(huì)力量積極參與到社區(qū)矯正工作中來(lái),既是社區(qū)矯正制度的特色,也是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。以矯正小組為依托,立足社區(qū)、依靠社區(qū),動(dòng)員各種社會(huì)力量,促進(jìn)公眾參與對(duì)社區(qū)矯正人員的監(jiān)管教育幫助,是具有中國(guó)特色的社區(qū)矯正管理教育模式。在試點(diǎn)試行工作中,各地對(duì)此進(jìn)行了積極探索,普遍成立了社區(qū)矯正小組,吸收社區(qū)矯正人員的親屬、基層組織、所在單位或?qū)W校及有關(guān)單位的人員參加。這些人員與社區(qū)矯正人員有密切的聯(lián)系,最貼近社區(qū)矯正人員,最能了解、掌握其思想動(dòng)態(tài)和矯正情況,對(duì)提高社區(qū)矯正人員的教育改造質(zhì)量發(fā)揮了積極的作用。實(shí)施辦法肯定了各地的實(shí)踐做法,對(duì)這一工作機(jī)制作出規(guī)定,明確要求司法行政機(jī)關(guān)根據(jù)每一名社區(qū)矯正人員的具體情況,為其組建專(zhuān)門(mén)的矯正小組,協(xié)助執(zhí)行機(jī)關(guān)開(kāi)展工作。矯正小組由司法所工作人員擔(dān)任組長(zhǎng),成員組成具有廣泛的群眾性和代表性,包括有關(guān)部門(mén)、村（居）民委員會(huì)、社區(qū)矯正人員所在單位、就讀學(xué)校工作人員、社區(qū)矯正人員的家庭成員或者監(jiān)護(hù)人、保證人以及社會(huì)工作者和志愿者等；社區(qū)矯正人員為女性的,矯正小組中應(yīng)當(dāng)有女性成員。在工作中,司法行政機(jī)關(guān)要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真研究確定矯正小組的組成人員,明確各自的責(zé)任和義務(wù),指導(dǎo)司法所與矯正小組簽訂矯正責(zé)任書(shū),充分發(fā)揮矯正小組的作用,確保各項(xiàng)矯正措施落實(shí),構(gòu)建社會(huì)化的矯正模式。
記者：對(duì)社區(qū)矯正人員有哪些具體的監(jiān)管措施？（下轉(zhuǎn)第三版）（上接第二版）
答：社區(qū)矯正的對(duì)象是在社區(qū)執(zhí)行刑罰的罪犯,社區(qū)矯正本質(zhì)上屬于刑罰執(zhí)行活動(dòng)。對(duì)社區(qū)矯正人員依法實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)督管理,既是刑罰執(zhí)行的必然要求,也是維護(hù)社區(qū)安全,預(yù)防社區(qū)矯正人員重新違法犯罪的前提和保障。
刑法明確規(guī)定,管制、緩刑、假釋罪犯應(yīng)當(dāng)報(bào)告自己的活動(dòng)情況,遵守會(huì)客規(guī)定,外出、居住地變更應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)監(jiān)督機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。刑法修正案
（八）明確了對(duì)管制犯、緩刑犯可以適用禁止令。實(shí)施辦法對(duì)法律的原則規(guī)定進(jìn)一步作出了細(xì)化,明確規(guī)定了對(duì)社區(qū)矯正人員的基本監(jiān)管要求：一是報(bào)告義務(wù)。要定期向司法所報(bào)告其遵紀(jì)守法、接受監(jiān)督管理、參加教育學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)和社會(huì)活動(dòng)的情況；發(fā)生居所變化、工作變動(dòng)、家庭重大變故以及接觸對(duì)其矯正產(chǎn)生不利影響人員的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告；保外就醫(yī)的社區(qū)矯正人員還應(yīng)當(dāng)定期報(bào)告身體情況和病情復(fù)查情況。二是外出需審批。社區(qū)矯正人員一般不得離開(kāi)所居住的市、縣（旗）。因就醫(yī)、家庭重大變故等正當(dāng)原因,確需離開(kāi)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)批準(zhǔn),且外出時(shí)間不得超過(guò)一個(gè)月。三是進(jìn)入特定場(chǎng)所需審批。社區(qū)矯正人員進(jìn)入人民法院禁止令確定需經(jīng)批準(zhǔn)才能進(jìn)入的特定區(qū)域或者場(chǎng)所的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。四是變更居住地需審批。社區(qū)矯正人員一般不得變更居住地。因居所變化確需變更居住地的,應(yīng)當(dāng)提前一個(gè)月提出書(shū)面申請(qǐng),由縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)審批。居住地變更涉及到具體執(zhí)行機(jī)關(guān)的變更,縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在征求新居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的意見(jiàn)后作出決定,并做好銜接工作。同時(shí),實(shí)施辦法還明確規(guī)定了司法行政機(jī)關(guān)對(duì)社區(qū)矯正人員實(shí)施監(jiān)督管理的具體措施：在日常管理中,要采取有針對(duì)性的實(shí)地檢查、通訊聯(lián)絡(luò)、信息化核查等措施,及時(shí)掌握社區(qū)矯正人員的活動(dòng)情況；重點(diǎn)時(shí)段、重大活動(dòng)期間或者遇有特殊情況,可以要求社區(qū)矯正人員前來(lái)報(bào)告、說(shuō)明情況；發(fā)現(xiàn)脫離監(jiān)管的,要及時(shí)組織追查；要定期到社區(qū)矯正人員的家庭、所在單位、就讀學(xué)校和居住的社區(qū)走訪(fǎng),了解、核實(shí)社區(qū)矯正人員的思想動(dòng)態(tài)和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況。通過(guò)全面加強(qiáng)監(jiān)督管理措施,促使社區(qū)矯正人員認(rèn)罪悔罪、遵紀(jì)守法,防止重新違法犯罪的發(fā)生。
記者：對(duì)違反監(jiān)督管理規(guī)定的社區(qū)矯正人員有哪些處罰措施？
答：對(duì)違反監(jiān)督管理規(guī)定的社區(qū)矯正人員依法給予必要的處罰,對(duì)重新違法犯罪的社區(qū)矯正人員及時(shí)依法處理直至收監(jiān)執(zhí)行,是刑罰執(zhí)行強(qiáng)制性、嚴(yán)肅性的體現(xiàn)。實(shí)施辦法明確規(guī)定了監(jiān)管處罰、治安管理處罰、刑事處罰的適用條件和程序,包括對(duì)社區(qū)矯正人員給予警告、治安處罰、撤銷(xiāo)緩刑、撤銷(xiāo)假釋、對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯收監(jiān)執(zhí)行等,并明確列舉了六種應(yīng)當(dāng)予以警告的情形、五種應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)緩刑和假釋的情形及八種暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯收監(jiān)執(zhí)行的情形。實(shí)施辦法針對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯的特殊性,明確這類(lèi)罪犯受兩次警告仍不改正的,就可以收監(jiān)執(zhí)行,較之其他社區(qū)矯正人員,罰則更為嚴(yán)厲。同時(shí),為了嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法,實(shí)施辦法規(guī)定,發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正人員有違反監(jiān)督管理規(guī)定或者禁止令情形的,司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況,收集有關(guān)證據(jù)材料并作出相應(yīng)處理。這些規(guī)定,明確了執(zhí)法責(zé)任主體,規(guī)范了相關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為,建立了社區(qū)矯正與監(jiān)禁刑罰執(zhí)行的制度對(duì)接,可以有效發(fā)揮處罰措施對(duì)社區(qū)矯正人員的警示和威懾作用。
記者：對(duì)社區(qū)矯正人員進(jìn)行教育矯正有哪些具體規(guī)定？
答：“人是可以改造的”,這是我國(guó)刑罰執(zhí)行制度的基本理念。教育矯正是社區(qū)矯正工作的重要任務(wù)。在堅(jiān)持依法、嚴(yán)格、科學(xué)、文明管理基礎(chǔ)上,對(duì)不同犯罪類(lèi)型、不同情況的社區(qū)矯正人員,因人施矯,實(shí)施個(gè)性化教育矯正,是將社區(qū)矯正人員改造成為守法公民的重要方法。實(shí)施辦法充分體現(xiàn)了社區(qū)矯正特色,突出強(qiáng)調(diào)社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)自覺(jué)參加教育學(xué)習(xí),有勞動(dòng)能力的還應(yīng)當(dāng)參加社區(qū)服務(wù),增強(qiáng)法制觀念,培養(yǎng)責(zé)任意識(shí)和自新意識(shí)。需要強(qiáng)調(diào)的是,組織符合條件的社區(qū)矯正人員參加社區(qū)服務(wù),不是懲罰,而是為了培養(yǎng)社區(qū)矯正人員的勞動(dòng)習(xí)慣、集體意識(shí)和紀(jì)律觀念,強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任感,糾正其不良習(xí)性,幫助其塑造正確的人生觀、價(jià)值觀,達(dá)到促使社區(qū)矯正人員認(rèn)罪悔罪,走向新生的目的。同時(shí),實(shí)施辦法明確規(guī)定,要根據(jù)社區(qū)矯正人員的心理狀態(tài)、行為特點(diǎn)等具體情況,采取有針對(duì)性的措施進(jìn)行個(gè)別教育和心理輔導(dǎo),矯正其違法犯罪心理,提高其適應(yīng)社會(huì)能力。各地要充分總結(jié)社區(qū)矯正實(shí)踐中好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法,采取形式多樣、內(nèi)容豐富、符合實(shí)際的教育矯正方式方法,不斷提高對(duì)社區(qū)矯正人員的教育矯正質(zhì)量。
記者：規(guī)定對(duì)社區(qū)矯正人員進(jìn)行幫困扶助有什么重要意義？
答：社區(qū)矯正人員是罪犯,但同時(shí)也是需要社會(huì)給予特殊關(guān)愛(ài)的對(duì)象。對(duì)特殊人群應(yīng)當(dāng)給予特殊關(guān)愛(ài),使他們更好地融入社會(huì)。社區(qū)矯正中的“幫困扶助”是對(duì)社區(qū)矯正人員監(jiān)督管理、教育矯正基礎(chǔ)上的社會(huì)適應(yīng)性幫助。在社區(qū)矯正試點(diǎn)試行實(shí)踐中,各地司法行政機(jī)關(guān)在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,積極協(xié)調(diào)民政、工商、人力資源和社會(huì)保障等部門(mén),對(duì)符合條件的社區(qū)矯正人員解決城市低保,落實(shí)責(zé)任田,免費(fèi)為他們提供技能培訓(xùn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo),幫助其提高就業(yè)謀生能力,解決基本生活保障問(wèn)題。通過(guò)綜合運(yùn)用社會(huì)管理資源對(duì)社區(qū)矯正人員開(kāi)展幫困扶助,即使社區(qū)矯正人員及其家屬對(duì)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策有了深刻的體會(huì),也讓他們切身感受到黨和政府的寬大和溫暖,最大限度地增加了和諧因素,最大限度地減少了不和諧因素,有利于社區(qū)矯正人員重新融入社會(huì),有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。實(shí)施辦法專(zhuān)門(mén)對(duì)此作出規(guī)定,明確要求司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)矯正人員的需要,協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo),幫助落實(shí)社會(huì)保障措施。在工作中,要根據(jù)每一名社區(qū)矯正人員的不同情況和需要,幫助解決其在生產(chǎn)、生活中遇到的實(shí)際困難,實(shí)現(xiàn)刑罰執(zhí)行與社會(huì)管理的有機(jī)結(jié)合。
記者：對(duì)解除社區(qū)矯正有哪些具體規(guī)定？
答：社區(qū)矯正人員接受矯正的期限與其刑期、考驗(yàn)期和依法予以監(jiān)外執(zhí)行的期限一致,矯正期滿(mǎn)即應(yīng)依法解除矯正。解除矯正是社區(qū)矯正工作的最后一個(gè)程序,具有重要的法律意義,標(biāo)志著社區(qū)矯正人員身份的變化,他們將成為普通公民,依法行使公民權(quán)利不再受到限制。實(shí)施辦法對(duì)解除矯正有明確的規(guī)定。一是要做好解除矯正前的準(zhǔn)備工作。在矯正期滿(mǎn)前,社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)作出個(gè)人總結(jié),由司法所作出書(shū)面鑒定,告知國(guó)家關(guān)于安置幫教的政策,對(duì)其下一步的安置幫教提出建議。二是應(yīng)當(dāng)公開(kāi)進(jìn)行解除宣告。解除宣告應(yīng)當(dāng)莊重、嚴(yán)肅,由司法所工作人員主持,按照規(guī)定程序公開(kāi)進(jìn)行,參加人員應(yīng)當(dāng)包括有關(guān)部門(mén)、基層組織、群眾代表、社區(qū)矯正人員所在單位及其家庭成員等。三是解除宣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)具體明確。除了宣讀對(duì)社區(qū)矯正人員的鑒定意見(jiàn),宣布依法解除矯正外,管制、緩刑和假釋人員各有不同的宣告事項(xiàng)。四是要依法辦理解除矯正的法律手續(xù)。縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要向解除矯正的人員發(fā)放解除矯正證明書(shū),監(jiān)獄（看守所）要依法為刑期屆滿(mǎn)的暫予監(jiān)外執(zhí)行的人員辦理刑滿(mǎn)釋放手續(xù)。五是要做好與安置幫教的銜接工作。司法所要與安置幫教部門(mén)妥善做好交接,及時(shí)轉(zhuǎn)交相關(guān)材料,實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正與安置幫教的無(wú)縫對(duì)接。
記者：在實(shí)施社區(qū)矯正過(guò)程中,人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)如何分工負(fù)責(zé),互相配合,互相制約？
答：社區(qū)矯正是刑罰執(zhí)行制度的有機(jī)組成部分,是一項(xiàng)制度創(chuàng)新,不是簡(jiǎn)單地變更非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)。依法實(shí)行社區(qū)矯正,體現(xiàn)了訴訟職能部門(mén)分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約的刑事訴訟原則。在社區(qū)矯正工作中,人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)依法履行職責(zé),充分發(fā)揮職能作用,共同承擔(dān)著加強(qiáng)和創(chuàng)新特殊人群管理的重要職責(zé)。
實(shí)施辦法明確規(guī)定,司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)指導(dǎo)管理、組織實(shí)施社區(qū)矯正工作,縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)對(duì)社區(qū)矯正人員進(jìn)行監(jiān)督管理和教育幫助,司法所承擔(dān)社區(qū)矯正日常工作。人民法院對(duì)符合社區(qū)矯正適用條件的被告人、罪犯依法作出判決、裁定或者決定。人民檢察院對(duì)社區(qū)矯正各執(zhí)法環(huán)節(jié)依法實(shí)行法律監(jiān)督。公安機(jī)關(guān)對(duì)違反治安管理規(guī)定和重新犯罪的社區(qū)矯正人員及時(shí)依法處理。同時(shí),進(jìn)一步完善了人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)的工作銜接及協(xié)作機(jī)制,強(qiáng)化了檢察監(jiān)督。實(shí)施辦法明確要求,各級(jí)人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正工作的組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制,明確工作機(jī)構(gòu),配備工作人員,落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),保障社區(qū)矯正工作的順利開(kāi)展。
記者：需要采取哪些措施推動(dòng)實(shí)施辦法的貫徹實(shí)施？
答：社區(qū)矯正試點(diǎn)試行工作由“兩院兩部”共同開(kāi)展,實(shí)施辦法由“兩院兩部”共同制定,學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施好實(shí)施辦法也必然是“兩院兩部”的共同任務(wù)。司法部將專(zhuān)門(mén)下發(fā)貫徹落實(shí)實(shí)施辦法的通知,作出具體部署。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要從全面實(shí)施國(guó)家法律、切實(shí)維護(hù)法制權(quán)威、有效懲治預(yù)防犯罪、確保社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度,充分認(rèn)識(shí)實(shí)施辦法出臺(tái)的重要意義,準(zhǔn)確把握實(shí)施辦法的主要內(nèi)容,認(rèn)真做好實(shí)施辦法的學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作。司法部將舉辦社區(qū)矯正實(shí)施辦法專(zhuān)題培訓(xùn)班,各地也要有計(jì)劃、分步驟地逐級(jí)開(kāi)展培訓(xùn)工作,提高司法行政機(jī)關(guān)社區(qū)矯正專(zhuān)職隊(duì)伍的執(zhí)法能力與水平,確保社區(qū)矯正的正確實(shí)施。
下一步,司法部將印發(fā)與實(shí)施辦法配套的社區(qū)矯正執(zhí)法文書(shū)格式,統(tǒng)一、規(guī)范社區(qū)矯正執(zhí)法文書(shū)。同時(shí),與有關(guān)部門(mén)密切配合,進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)指導(dǎo),加快《社區(qū)矯正法》的起草制定工作。
各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要以實(shí)施辦法的實(shí)施為契機(jī),積極向黨委、政府匯報(bào)社區(qū)矯正工作的情況,進(jìn)一步加強(qiáng)與人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)的配合協(xié)作,及時(shí)解決社區(qū)矯正工作面臨的問(wèn)題。要認(rèn)真履行指導(dǎo)管理社區(qū)矯正工作職能,大力加強(qiáng)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè),加大宣傳力度,爭(zhēng)取社會(huì)各有關(guān)方面對(duì)社區(qū)矯正工作的理解與支持,廣泛動(dòng)員各種社會(huì)力量積極參與社區(qū)矯正工作,推動(dòng)社區(qū)矯正工作穩(wěn)步深入發(fā)展。
（本報(bào)北京2月14日訊）
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