第一篇：建筑工地重大危險源辨識與防治

目錄

摘要：.......................................................1 0 重大危險源定義..............................................1 1 危險源是危險的根源..........................................2 2 建筑工地重大危險源的主要類型................................2 2.1重大危險源的分類.......................................2 2．2 施工現場重大危險源...................................2 2．3存在于施工自然環境中的重大危險源.........................3 2．4 臨建設施重大危險源.....................................3 3 施工安全重大危險源的主要危害.................................3 4 施工安全重大危險源的辨識依據.................................4 5 施工安全重大危險源防治.......................................7 6 訂重大危險源應急救援預案.....................................8

建筑工地重大危險源辨識與防治

摘要：目前我國的建筑業持續快速發展，已成為國民經濟的支柱產業，但其生產勞動密集型特點形成的安全生產條件使其成為高危行業；根據國務院《建設工程安全生產管理條例》相關規定，參照GB 18218－2000《重大危險源辨識》的有關原理，進行建筑工地重大危險源的辨識，是加強施工安全生產管理，預防重大事故發生的基礎性、迫在眉睫的工作。現就建筑工地重大危險源辨識與整治做初步探討。

引言 目前我國的建筑業持續快速發展，已成為國民經濟的支柱產業，但其生產勞動密集型特點形成的安全生產條件使其成為高危行業；建筑業每年發生大量的工傷事故，造成重大的人力傷亡和財產損失，嚴重影響了建筑施工的順利進行和行業形象，甚至影響了社會穩定和經濟發展。近年來伴隨著各類建筑物的構造形式、立面造型多樣化，高、大、新、特、奇、難等特點的建筑越來越多，新材料、新工藝、新設備、新技術的不斷涌現，對建筑施工安全生產的要求日益嚴格，國家也把以預防重大事故發生，而且要做到一旦發生事故，能將事故危害限制到最低程度為目的的重大危險源控制作為法律條文的形式寫進了《安全生產法》：“生產經營單位對重大危險源應當登記建檔，進行定期檢測、評估、監控，并制定應急預案，告之從業人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施”。可見，重大危險源控制已成為建筑企業新時期安全生產工作的當務之急。0 重大危險源定義 重大危險源是長期地或臨時地生產、加工、搬運、使用、或貯存危險物質，且危險物質的數量等于或超過臨界量的單元。

改革開發以來，建筑行業持續快速發展，在國民經濟中的地位和作用逐漸增強，建筑行業是一個事故多發的行業，相對于其他行業來說更應該強調安全生產。建筑施工的特點決定了建筑裝飾行業是高危險、事故多發行業：施工生產的流動性、建筑產品的單件性和類型多樣性、施工生產過程的復雜性都決定了施工生產過程中不確定性難以避免，施工過程、工作環境必然呈多變狀態，因而容易發生安全事故。另外建筑工程施工手工勞動的非標準化，使得繁重體力勞動多，而勞動者素質又相對較低，這些都增加了施工現場的不安全因素。

危險源是危險的根源 危險源是危險的根源，是系統中存在的可能發生意外釋放能量的危險物質。一般危險源的構成要素有潛在危險性、存在條件和觸發因素。對危險源屬性的分析，有利于重大危險源的辨識、控制。針對建筑施工企業施工現場存在量大面廣的危險源現狀，根據建筑業的施工特點，依據《安全生產法》和《建設工程安全生產管理條例》，堅持安全生產“以人為本”的指導思想，牢固樹立“重預防、抓源頭、控過程、求實效”的安全生產管理要求，把預防的關口前移至施工現場，這對改進當前建筑業的安全生產監督管理中存在的許多管理缺陷、落實對重大危險源實施重點監控并跟蹤整改、提高施工現場預防和控制事故的能力有著十分重要的現實意義。建筑工地重大危險源的主要類型 2.1重大危險源的分類

施工生活用危險化學品及壓力容器是第一類危險源，人的不安全行為、料機工藝的不安全狀態和不良環境條件為第二類危險源。建筑工地絕大部分危險和有害因數屬第二類危險源。建筑工地重大危險源按場所的不同初步可分為：施工現場重大危險源與臨建設施重大危險源兩類。對危險和有害因數的辨識應從人、料、機、工藝、環境等角度入手，動態分析識別評價可能存在的危險有害因數的種類和危險程度，從而找到整改措施來加以治理。

2．2 施工現場重大危險源 2．2．1存在于人的重大危險源主要是人的不安全行為 即“三違”：違章指揮、違章作業、違反勞動紀律，主要集中表現在那些施工現場經驗不豐富、素質較低的人員當中。事故原因統計分析表明70%以上事故是由“三違”造成的，因此應嚴禁“三違”。

2．2．2 存在于分部、分項工藝過程、施工機械運行過程和物料的重大危險源：

腳手架、模板和支撐、起重塔吊、物料提升機、施工電梯安裝與運行，人工挖孔樁、基坑施工等局部結構工程失穩，造成機械設備傾覆、結構坍塌、人亡等意外;

施工高層建筑或高度大于2m的作業面（包括高空、四口、五臨邊作業），因安全防護不到位或安全兜網內積存建筑垃圾、人員未配系安全帶等原因造成人員踏空、滑倒等高處墜落摔傷或墜落物體打擊下方人員等意外。

焊接、金屬切割、沖擊鉆孔、鑿巖等施工，臨時電漏電遇地下室積水及各種施工電器設備的安全保護（如：漏電、絕緣、接地保護、一機一閘）不符合要求，造成人員觸電、局部火災等意外；

工程材料、構件及設備的堆放與頻繁吊運、搬運等過程中因各種原因易發生堆放散落、高空墜落、撞擊人員等意外。

2．3存在于施工自然環境中的重大危險源

1)人工挖孔樁、隧道掘進、地下市政工程接口、室內裝修、挖掘機作業時損壞地下燃氣管道等因通風排氣不暢造成人員窒息或中毒意外。2)

深基坑、隧道、地鐵、豎井、大型管溝的施工，因為支護、支撐等設施失穩，坍塌，不但造成施工場所破壞、人員傷亡，往往還引起地面、周邊建筑設施的傾斜、塌陷、坍塌、爆炸與火災等意外。基坑開挖、人工挖孔樁等施工降水，造成周圍建筑物因地基不均勻沉降而傾斜、開裂、倒塌等意外。3)海上施工作業由于受自然氣象條件如臺風、汛、雷電、風暴潮等侵襲易發生翻船人亡且群死群傷意外。

2．4 臨建設施重大危險源

1)廚房與臨建宿舍安全間距不符合要求，施工用易燃易爆危險化學品臨時存放或使用不符合要求、防護不到位，造成火災或人員窒息中毒意外；工地飲食因衛生不符合衛生標準，造成集體中毒或疾病意外。

2)臨時簡易帳篷搭設不符合安全間距要求，易發生火燒連營的意外。3)電線私拉亂接，直接與金屬結構或鋼管接觸，易發生觸電及火災等意外。4)臨建設施撤除時房頂發生整體坍塌，作業人員踏空、踩虛造成傷亡意外。3 施工安全重大危險源的主要危害 對于建筑施工中的固有危險分析，建筑施工風險來源可歸納為：高處作業、地基條件、環境因素、設備條件與成品材料、其它物質等六方面；從城市建設施工安全管理組織來看，應把建筑施工固有風險和工程項目地處城市社區環境相結合，進行城市建設施工安全重大危險源的辨識和登記。建設施工安全重大危險源，3

可能造成的危害（事故）形成主要有以下類型：坍塌、倒塌、高處墜落、火災、爆炸等。施工安全重大危險源的辨識依據

學會運用重大危險源識別和分析重大危險源的風險程度，就能掌握施工過程中控制事故發生的主動權，所以它在施工過程中占有非常重要的地位。由于建筑企業自身的特點，各類的重大危險源是客觀存在的，這就要求各安全管理部門、安全管理人員要有扎實的業務知識和較高的處理突發事件的能力，在安全監督管理及檢查過程中，有效地運用管理體系中重大危險源的辨識和評價，將各類重大危險源分門別類并且制定相應的管理措施，同時針對性地對控制措施進行檢查。

城市建設活動的復雜專業特性和不安全因素的客觀現實，加之有關方利益驅使或安全意識淡薄等，造成建設施工安全重大危險源客觀存在。根據有關資料反映，建設施工安全事故發生率占全國工傷事故的第二、三位。特別是在人口居住活動密集的市區、城中村施工，一旦發生坍（倒）塌、火災、爆炸等事故，其涉及往往不僅是施工場所，也包括周圍已有建筑、城市運營生命線設施（如供水、電力、燃氣、通訊等）的使用安全和居民人身安全等重大公共公眾利益；危害極大，乃至影響城市社會穩定。

九屆全國人大常委會第28次會議通過的 《中華人民共和國安全生產法》規定：“生產經營單位對重大危險源應當登記建檔，進行定期檢測、評估、監控，并制定應急預案，告之從業人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施”； “生產經營單位應當按照國家的有關規定將本單位重大危險源及有關安全措施、應急措施報有關地方人民政府負責安全的監督管理部門和其他有關部門備案”。《安全生產法》之所以有上述規定，主要是考慮到重大危險源是危險物品大量聚集的地方，存在著重大安全事故發生的可能性，并且一旦發生安全事故，將會對從業人員的人身安全以及集體財產造成嚴重損害。同時，國家和地區的安全生產監督管理部門和企業的安全監督專業人員及時識別和控制重大危險源，全面地掌握本企業重大危險源的分布及具體的危害情況，可以有針對性地采取防范措施，防止和減少安全事故。根據國務院《建設工程安全生產管理條例》相關規定和參照《重大危險源辨識》（GB18218—2000）的有關原理，進行施工安全重大危險源的辨識，是加強施 4

工安全生產管理，預防重大事故發生的基礎性的、迫在眉睫的工作；而這方面的工作在一些城市建設管理中尚未引起人們足夠重視。筆者試圖從工程類型、工序、施工設施、機械和物質及其影響范圍考慮，以組織的（宏觀）為主和技術的（微觀）相結合方法，對建設施工有關重大危險源進行辨識分析。

施工安全重大危險源的辨識

建筑企業管理體系中的重大危險源的辨識、風險控制是企業安全管理工作的重要要素。“重大危險源”簡言之就是企業在施工過程中各類容易構成事故的不安全因素和隱患。企業對重大危險源的控制，主要是在工程施工開始前，根據工程項目各方面的資料、當前的狀態、外部環境、管理制度、工藝水平的各種因素進行分析、預測，以便在施工過程中對關鍵的部位、關鍵的環節進行重點控制，起到安全防范的作用。在施工開工前識別現場的重大危險源，根據其危險源的風險程度制定可控制的有效措施，可以最大限度地消除現場事故的“隱患”，保障施工安全，為企業完成施工產值，創造最佳經濟效益和社會效益提供有利條件。

作為建筑施工企業，有著自身固有的特點。首先，施工領域廣，存在高空作業、機械傷害、觸電、化學性爆炸等，是重大危險源最多的行業之一，建筑企業職工千人因工死亡和千人重傷率控制指數也遠遠高于一般行業。其次，施工程序復雜且不同的建筑形式及施工具有不同的操作規程，各種功能要求的建筑裝飾工程項目都有著各自的特點和施工手段，工程施工中的每道工序、在每個階段都有著一定的操作差異，其中蘊涵的不安全因素也各種各樣，并且每時每刻都在發生著變化，同時這些變化還有不規則性的特點。再次，施工單位的整體素質不盡相同，一旦各單位之間不能有效地協調、配合，就可能造成重大危險源。

隨著科技的進步、安全管理模式的不斷更新，一些老套套、老框框早已不適合現代管理的需要，只有順應裝修施工過程的規律，正確地運用管理體系中“重大危險源”的辨識及風險控制的方法，才能把重大安全事故消滅在萌芽狀態，確保裝修施工安全。

辨識方法

直接經驗法，對照有關標準、法規、安全檢查表（可以采用《安全性評價表》、《建筑施工安全檢查標準（JGJ59-99）》）或依靠分析人員的觀察分析能力，借助于經驗和判斷能力直觀地評價對象危險性和危害性的方法。經驗法是辨識中常用 5 的方法，其優點是簡便、易行，其缺點是受辨識人員知識、經驗和占有資料的限制，可能出現遺漏。為彌補個人判斷的不足，常采取專家會議的方式來相互啟發、交換意見、集思廣益，使危險、危害因素的辨識更加細致、具體。

系統安全分析方法；即應用系統安全工程評價方法的部分方法進行危害辨識。系統安全分析方法常用于復雜系統、沒有事故經驗的新開發系統。常用的系統安全分析方法有事件樹（ETA）、事故樹（FTA）等。

辨識類別

根據本企業及施工現場的特點，將危險源產生的事件或事故分為以下類別：坍塌、物體打擊、機械傷害、高處墜落、觸電、火災、爆炸、中毒、粉塵、噪聲、振動、車輛傷害等。

將活動/產品/服務項目可分為：基礎工程、腳手架工程、臨邊工程、消防管理、模板工程、鋼筋作業、砼作業、裝飾裝修、油料存放、回訪維修、施工用電作業、物料提升機安裝、拆除及作業、施工電梯、塔吊安裝、拆除及作業、電氣焊作業、手持電動工具作業、起重吊裝作業、辦公區域、木工機械作業、打樁作業、生活區域管理、管道安裝等。

危險源及風險的辨識更新當發生以下情況時，相關部門及時組織有關人員對新的危險進行辨識、風險評價、風險控制策劃。a 當法律、法規及其它要求發生較大變更時 b 當公司的活動、產品、服務發生較大變化時 c 當發生重大事故或相關方嚴重抱怨時 d 當公司職業健康安全方針有改變時。重大危險源的管理

在對重大危險源進行辨識和評價后，應對每一個重大危險源制定出一套嚴格的安全管理制度，通過技術措施、組織措施對重大危險源進行嚴格控制和管理。

制訂重大危險源控制目標和管理方案針對所確定的重大危險源企業應制定重大危險源控制目標和管理方案，每一項重大危險源都要有控制措施、目標、管理方案、實施部門、檢查部門、檢查時間。例 重大危險源：大型設備的拆裝違章指揮、違章作業。控制目標：確保無傷亡事故、無設備事故；控制措施：制訂目標、指標或管理方案、執行管理程序或制度、培訓與教育、應急預案、加強現場監督檢查等。管理方案： a、有資質專業公司安裝、拆除、加節； b、編制安裝、拆除、加節、移位等專項技術措施，并經相關部門及技術負責人審批； c、裝、6

拆前須對操作工進行安全教育及安全技術交底； d、裝、拆過程指派經過培訓的人員進行監控； e、裝、拆人員須持有效證上崗，并須體檢合格； f、裝、拆期間須設置警戒區； g、按要求設置卸料平臺、防護門、通訊裝置等； h、搭設完畢后在自檢、法定檢測機構檢測合格后方能交付使用，并做好維修、保養。最后應落實實施部門和檢查部門以及完成時間。

制訂事故應急救援預案事故應急救援預案是重大危險源控制系統的重要組成部分，企業應按照每項重大危險源制定相應的現場應急救援預案，落實應急救援預案的各項措施，并且定期檢驗和評估現場事故應急救援預案和程序的有效程度，即定期進行演練，以及在必要時進行修訂。

措施及方案的實施重大危險源的風險控制關鍵在于落實，在施工過程中，按制定的措施、控制目標和管理方案控制重大危險源的是有效地遏制各類事故發生、是建筑施工企業創造良好的安全環境的必要條件。

加強現場監督檢查，掌握重大危險源的數量和分布狀況，經常性地公示重大危險源名錄、整改措施及治理情況。

加強安全施工培訓教育，全體動員，人人參與，尤其是以事故預防為主的重大危險源風險控制的安全教育。

淘汰落后的技術、工藝，適度提高工程施工安全設防標準，從而提升施工安全技術與管理水平，降低施工安全風險。

制訂和實行施工現場大型施工機械安裝、運行、拆卸和外架工程安裝的檢驗檢測、維護保養、驗收制度。

制訂和實施項目施工安全承諾和現場安全管理績效考評制度，確保安全投入，形成施工安全長效機制。施工安全重大危險源防治

1)在國家現行法律、法規的框架下，建立和完善建設施工安全地方（城市）政府規章、制度體系，出臺配套的和全社會、主要專業門類齊全的實施細則，依法管理安全生產。

2)貫徹國家《安全生產法》，建立“企業負責、國家監察、行業管理、社會 7

監督”的安全生產管理體系；落實建設施工安全責任制，有效開展城市建設施工安全管理。

3)應加強和完善施工安全監督機構建設，目前市、區兩級建設工程施工安全監督機構設置薄弱、人員配備不足、無專項開辦經費。如市工程質安站和同安區、集美區質安站的安全監督經費均從工程質量監督行政事業收費中攤銷，這些都反映建設工程施工安全監督隊伍開展工作的實際困境。4)制訂和完善城市建設安全技術政策：一方面應加強政府對建設工程施工安全的監管，保證施工設備及安全措施費為不竟價費用、專項費用；另一方面應不斷淘汰落后的技術、工藝和采用與經濟發展水平同步，適度提高工程施工安全設防標準；從而提升建設施工安全技術與管理水平，降低城市建設施工安全風險。

5)制訂和實施現場大型施工機械安裝、運行、拆卸和外架工程安裝的檢驗檢測制度。

6)開展施工安全重大危險源的辨識和項目施工安全風險評價，對可能影響社區安全的施工項目進行城市建設施工安全重大危險源登記。重大危險源登記的主要內容應包括：工程名稱、危險源類別、地址（地段）、建設開發單位、施工單位及聯系人、聯系辦法、重大危險源可能造成的危害、施工安全主要措施和應急救援預案（工作）。

7)采用先進電子監控技術和監測信息系統，實施項目現場施工安全重大危險源及部位監控。

8)建立城市建設施工安全（政府的）和項目施工安全（企業的）聯動應急救援預案和運行機制。

9)制訂和實施對項目施工安全承諾和現場安全管理績效考評（評價）制度。促使企業建立和完善施工安全長效機制。6 制訂重大危險源應急救援預案 制為保證工程項目的順利開展，切實保障施工安全和工程質量的“雙贏”，保護項目員工的生命財產安全不受侵犯，各企業應根據自身的特點制定重大危險源應急救援預案。明確重大危險源的管理辦法，加強重大危險源安全監測和檢查，確保事故應急救援的演練與落實。

7重大危險源的風險控制關鍵在落實

在施工過程中，按制定的風險管理措施控制重大危險源的是有效地遏制各類事故發生、是建筑裝飾施工企業創造良好的安全環境的必要條件。

要真正落實施工企業安全生產崗位責任制。對于一個工程施工項目，項目經理是制定控制重大危險源風險的第一責任人，要根據工程項目的特點把施工現場中各類重大危險源進行辨識和評價，現場配備足夠的安全管理人員，制定積極有效的風險防范管理措施。施工過程中，實施定人定期跟蹤監督檢查，對違反規定的行為及時發現、及時糾正。同時，組織制定施工現場中重大危險源的控制目標，實行安全崗位責任制，逐級簽訂安全管理責任狀，層層分解，責任到人。

企業從事安全管理工作的專業人員要嚴格履行自己的職責，正確地掌握和運用管理體系中重大危險源的辨識和風險的評價方法，指導、幫助施工現場及施工人員如何有效地識別重大危險源，如何針對不同的重大危險源采取相應的對策，盡量避免重大安全事故的發生。

企業全體動員，人人參與。加強對全體管理人員及施工現場的安全施工宣傳教育和培訓，尤其是以預防事故為主的重大危險源風險控制的安全教育，真正做到 “安全重擔大家挑，人人肩上有指標”，使施工現場的全體管理人員和施工人員都能自覺執行所制定的風險控制管理措施，避免施工安全事故的發生，確保施工和工人自身的安全。

建筑企業的安全施工不只是行政管理人員的事，也不只是安全管理人員的事，它關系到企業每一個管理人員、施工人員的事業和健康，關系到千家萬戶的安寧與幸福，企業只有形成了人人講安全、人人懂安全、人人要安全的局面，才能做到施工和安全的雙豐收，企業的安全管理工作才能真正邁上新臺階。

結束語做好重大危險源監控工作是貫徹實施《安全生產法》《建設工程安全生產管理條例》的必然要求，企業在重大危險源監控工作中承擔主體責任，作為三大事故多發行業的建筑業更應通過科學的、有效的、長期的手段對施工現場的重大危險源采取全過程的監控，把安全生產工作真正轉移到預防為主的軌道上來，并最終降低事故率

第二篇：建筑工地重大危險源辨識

附件： 甘肅經緯建設監理公司內部交流資料

建筑工地重大危險源辨識

1、重大危險源定義

重大危險源是長期的或臨時的生產、加工、搬運、使用、或貯存危險物質，且危險物質的數量等于或超過臨界量的單元。

近年來建筑行業持續快速發展，在國民經濟中的地位和作用逐漸增強，建筑施工的特點決定了建筑裝飾行業是高危險、事故多發行業：施工生產的流動性、建筑產品的單件性和類型的多樣性、施工生產過程的復雜性都決定了施工生產過程中的不確定性。另外建筑工程施工手工勞動的非標準化，使得繁重體力勞動多，而勞動者素質又相對較低，這些都增加了施工現場的不安全因素。

2、危險源是危險的根源

危險源是危險的根源，是系統中存在的可能發生意外釋放能量的危險物質。一般危險源的構成要素有潛在危險性、存在條件和觸發因素。對危險源屬性的分析，有利于重大危險源的辨識、控制。針對建筑施工企業施工現場存在量大面廣的危險源現狀，根據建筑業的施工特點，依據《安全生產法》和《建設工程安全生產管理條例》，堅持安全生產“以人為本”的指導思想，牢固樹立“重預防、抓源頭、控過程、求實效”的安全生產管理要求，把預防的關口前移至施工現場，這對改進當前建筑業的安全生產監督管理中存在的許多管理缺陷、落實對重大危險源實施重點監控并跟蹤整改、提高施工現場預防和控制

事故的能力有著十分重要的現實意義。

3、建筑工地重大危險源的主要類型 3.1重大危險源的分類

施工生活用危險化學品及壓力容器是第一類危險源，人的不安全行為、料機工藝的不安全狀態和不良環境條件為第二類危險源。建筑工地絕大部分危險和有害因數屬第二類危險源。

建筑工地重大危險源按場所的不同初步可分為：施工現場重大危險源與臨建設施重大危險源兩類。對危險和有害因數的辨識應從人、料、機、工藝、環境等角度入手，動態分析識別評價可能存在的危險有害因數的種類和危險程度，從而找到整改措施來加以治理。

3.2施工現場重大危險源

3．2．1存在于人的重大危險源主要是人的不安全行為 即“三違”：違章指揮、違章作業、違反勞動紀律，主要集中表現在那些施工現場經驗不豐富、素質較低的人員當中。事故原因統計分析表明70%以上事故是由“三違”造成的，因此應嚴禁“三違”。

3．2．2 存在于分部、分項工藝過程、施工機械運行過程和物料的重大危險源：

腳手架、模板和支撐、起重塔吊、物料提升機、施工電梯安裝與運行，人工挖孔樁、基坑施工等局部結構工程失穩，造成機械設備傾覆、結構坍塌、人亡等意外;

施工高層建筑或高度大于2m的作業面（包括高空、四口、五臨邊作業），因安全防護不到位或安全兜網內積存建筑垃圾、人員未配系

的意外。3)電線私拉亂接，直接與金屬結構或鋼管接觸，易發生觸電及火災等意外。4)臨建設施拆除時房頂發生整體坍塌，作業人員踏空、踩虛造成傷亡意外。

第三篇：建筑工地重大危險源辨識與整治

建筑工地重大危險源辨識與整治

根據國務院《建設工程安全生產管理條例》相關規定，參照GB 18218－2000《重大危險源辨識》的有關原理，進行建筑工地重大危險源的辨識，是加強施工安全生產管理，預防重大事故發生的基礎性、迫在眉睫的工作，而這方面的工作在一些城市建設安全管理中尚未引起足夠重視。建筑工地重大危險源的主要類型

（一）重大危險源的分類

施工所用危險化學品及壓力容器是第一類危險源，人的不安全行為、料機工藝的不安全狀態和不良環境條件為第二類危險源，建筑工地絕大部分危險和有害因素屬第二類危險源。建筑工地重大危險源，按場所的不同初步可分為施工現場重大危險源與臨建設施重大危險源兩類。對危險和有害因素的辨識應從人、料、機、工藝、環境等角度入手，動態分析、識別、評價可能存在的危險有害因素的種類和危險程度，從而采取整改措施，加以治理。

（二）施工現場重大危險源

1.與人有關的重大危險源主要是人的不安全行為

“三違”，即：違章指揮、違章作業、違反勞動紀律，集中表現在那些施工現場經驗不豐富、素質較低的人員當中。事故原因統計分析表明，70%以上的事故是由“三違”造成的。2.存在于分部、分項工藝過程、施工機械運行過程和物料的重大危險源。

（1）腳手架、模板和支撐、起重塔吊、物料提升機、施工電梯安裝與運行，人工挖孔樁、基坑施工等局部結構工程失穩，造成機械設備傾覆、結構坍塌、人員傷亡等事故。

（2）施工高層建筑或高度大于2m的作業面(包括高空、四口、五臨邊作業)，因安全防護不到位或安全兜網內積存建筑垃圾、人員未配系安全帶等原因，造成人員踏空、滑倒等高處墜落摔傷或墜落物體打擊下方人員等事故。

（3）焊接、金屬切割、沖擊鉆孔、鑿巖等施工時，由于臨時電漏電遇地下室積水及各種施工電器設備的安全保護(如漏電、絕緣、接地保護、一機一閘)不符合要求，造成人員觸電、局部火災等事故。（4）工程材料、構件及設備的堆放與頻繁吊運、搬運等過程中，因各種原因發生堆放散落、高空墜落、撞擊人員等事故。

3.存在于施工自然環境中的重大危險源

（1）人工挖孔樁、隧道掘進、地下市政工程接口、室內裝修、挖掘機作業時，損壞地下燃氣管道等，因通風排氣不暢，造成人員窒息或中毒事故。

（2）深基坑、隧道、地鐵、豎井、大型管溝的施工，因為支護、支撐等設施失穩、坍塌，不但造成施工場所破壞、人員傷亡，還會引起地面、周邊建筑設施的傾斜、塌陷、坍塌、爆炸與火災等意外。基坑開挖、人工挖孔樁等施工降水，造成周圍建筑物因地基不均勻沉降而傾斜、開裂、倒塌等事故。

（3）海上施工作業由于受自然氣象條件如臺風、汛、雷電、風暴潮等侵襲，發生翻船等人亡、群死群傷的事故。

（三）臨建設施重大危險源

1.廚房與臨建宿舍安全間距不符合要求，施工用易燃易爆危險化學品臨時存放或使用不符合要求、防護不到位，造成火災或人員窒息中毒事故；工地飲食因衛生不符合標準，造成集體中毒或疾病。2.臨時簡易帳篷搭設不符合安全間距要求，發生火燒連營的事故。

3.電線私拉亂接，直接與金屬結構或鋼管接觸，發生觸電及火災等事故。4.臨建設施撤除時房頂發生整體坍塌，作業人員踏空、踩虛造成傷亡事故。

建筑工地重大危險源的主要危害

建筑工地重大危險源主要有：高處墜落、坍塌、物體打擊、起重傷害、觸電、機械傷害、中毒窒息、火災、爆炸和其他傷害等。2006年上半年，建設系統事故類型死亡人數所占總數比例分別是：高處墜落占39.5%，施工坍塌占22.6%，物體打擊占14.3%，起重傷害占8.1%，觸電占5.9%，機械傷害占5%，其余類型占4.6%。

建筑工地重大危險源整治措施

（一）建立建筑工地重大危險源的公示和跟蹤整改制度。加強現場巡視，對可能影響安全生產的重大危險源進行辨識，并進行登記，掌握重大危險源的數量和分布狀況，經常性地公示重大危險源名錄、整改措施及治理情況。重大危險源登記的主要內容應包括：工程名稱、危險源類別、地段部位、聯系人、聯系方式、重大危險源可能造成的危害、施工安全主要措施和應急預案。

（二）對人的不安全行為，要嚴禁“三違”，加強教育，搞好傳、幫、帶，加強現場巡視，嚴格檢查處罰，使作業人員懂安全、會安全。

（三）淘汰落后的技術、工藝，適度提高工程施工安全設防標準，提升施工安全技術與管理水平，降低施工安全風險。如過街人行通道、大型地下管溝可采用頂管技術等。

（四）制訂和實行施工現場大型施工機械安裝、運行、拆卸和外架工程安裝的檢驗檢測、維護保養、驗收制度。

（五）對不良自然環境條件中的危險源，要制訂有針對性的應急預案，并選定適當時機進行演練，做到人人心中有數，遇變不驚，從容應對。

（六）制訂和實施項目施工安全承諾和現場安全管理績效考評制度，確保安全投入，形成施工安全長效機制。

1.重大危險源的分類

城市電網建設施工安全重大危險源初步可分為：施工場所重大危險源、施工場所及周圍地段重大危險源兩類，其意外危害發生后，造成人員死亡或重傷或重大物質損失。2.施工場所重大危險源

局限于存在施工過程現場的活動；主要與施工分部、分項（工序）工程，施工裝置（設施、機械）及物質有關。對于城市電網建設施工安全管理組織來看，一個施工項目是一個重大危險源；對企業項目安全管理來看，一個施工項目過程包含若干個危險源。2．1 存在于分部、分項（工序）工程施工、施工裝置運行過程和物質的重大危險源： 2.2．1．1 腳手架（包括落地架，懸挑架、爬架等）、模板和支撐、起重塔吊、物料提升機、施工電梯安裝與運行，人工挖孔樁（井）、基坑（槽）施工，局部結構工程或臨時建筑（工棚、圍墻等）失穩，造成坍塌、倒塌意外；

2.2．1．2高度大于2m的作業面（包括高空、洞口、臨邊作業），因安全防護設施不符合或無防護設施、人員未配系防護繩（帶）等造成人員踏空、滑倒、失穩等意外； 2.2．1．3焊接、金屬切割、沖擊鉆孔（鑿巖）等施工及各種施工電器設備的安全保護（如：漏電、絕緣、接地保護、一機一閘）不符合，造成人員觸電、局部火災等意外； 2.2．1．4工程材料、構件及設備的堆放與搬（吊）運等發生高空墜落、堆放散落、撞擊人員等意外；

2．2．1．5工程拆除、人工挖孔（井）、淺巖基及隧道鑿進等爆破，因誤操作、防護不足等，發生人員傷亡、建筑及設施損壞等意外；

2．2．2．人工挖孔樁（井）、隧道鑿進、室內涂料（油漆）及粘貼等因通風排氣不暢造成人員窒息或氣體中毒重大危險源。

2．2．3．施工用易燃易爆化學物品臨時存放或使用不符合、防護不到位，造成火災或人員中毒意外；工地飲食因衛生不符合，造成集體中毒或疾病。3．施工場所及周圍地段重大危險源 存在于施工過程現場井可能危害周圍杜區的活動，主要與工程項目所在社區地址、工程類型、工序、施工裝置及物質有關。對于城市電網建設施工安全管理組織，從可能危害社區的重要角度來看，一個施工項目應當確定為一個重大危險源，進行辨識和監控。

3．3．1．鄰街或居民聚集、居住區的工程深基坑、隧道、地鐵、豎井、大型管溝的施工，因為支護、項撐等設施失穩，坍塌，不但造成施工場所破壞，往往引起地面、周邊建筑和城市運營重要設施的坍塌、坍陷、爆炸與火災等意外。

3．3．2．基坑開挖、人工挖孔樁等施工降水，造成周圍建筑物因地基不均勻沉降而傾斜、開裂，倒塌等意外。

3．3．3．鄰街施工高層建筑或高度大于2m的臨空（街）作業面，因無安全防護設施或不符合，造成外腳手架、滑模失穩等墜落物體（件）打擊人員等意外。

3．3．4．工程拆除、人工挖孔（井）、淺巖基及隧道鑿進等爆破，因設計方案、誤操作、防護不足等造成發生施工場所及周圍已有建筑及設施損壞、人員傷亡等意外。

本文參照《重大危險源辨識》（GB18218—2000）的有關原理，創造性地提出了建筑工地重大危險源辨識、危害及整治措施。前言

根據國務院《建設工程安全生產管理條例》相關規定、參照《重大危險源辨識》（GB18218—2000）的有關原理，進行建筑工地重大危險源的辨識，是加強施工安全生產管理，預防重大事故發生的基礎性的、迫在眉睫的工作；而這方面的工作在一些城市建設安全管理中尚未引起足夠重視。

建筑工地重大危險源的主要類型

2.1重大危險源的分類

施工生活用危險化學品及壓力容器是第一類危險源，人的不安全行為、料機工藝的不安全狀態和不良環境條件為第二類危險源。建筑工地絕大部分危險和有害因數屬第二類危險源。

建筑工地重大危險源按場所的不同初步可分為：施工現場重大危險源與臨建設施重大危險源兩類。對危險和有害因數的辨識應從人、料、機、工藝、環境等角度入手，動態分析識別評價可能存在的危險有害因數的種類和危險程度，從而找到整改措施來加以治理。

2．2 施工現場重大危險源

2．2．1存在于人的重大危險源主要是人的不安全行為即“三違”：違章指揮、違章作業、違反勞動紀律，主要集中表現在那些施工現場經驗不豐富、素質較低的人員當中。事故原因統計分析表明70%以上事故是由“三違”造成的，因此應嚴禁“三違”。

2．2．2 存在于分部、分項工藝過程、施工機械運行過程和物料的重大危險源：

（1）腳手架、模板和支撐、起重塔吊、物料提升機、施工電梯安裝與運行，人工挖孔樁、基坑施工等局部結構工程失穩，造成機械設備傾覆、結構坍塌、人亡等意外;

（2）施工高層建筑或高度大于2m的作業面（包括高空、四口、五臨邊作業），因安全防護不到位或安全兜網內積存建筑垃圾、人員未配系安全帶等原因造成人員踏空、滑倒等高處墜落摔傷或墜落物體打擊下方人員等意外。

（3）焊接、金屬切割、沖擊鉆孔、鑿巖等施工，臨時電漏電遇地下室積水及各種施工電器設備的安全保護（如：漏電、絕緣、接地保護、一機一閘）不符合要求，造成人員觸電、局部火災等意外；

（4）工程材料、構件及設備的堆放與頻繁吊運、搬運等過程中因各種原因易發生堆放散落、高空墜落、撞擊人員等意外。

2．2．3存在于施工自然環境中的重大危險源

（1）人工挖孔樁、隧道掘進、地下市政工程接口、室內裝修、挖掘機作業時損壞地下燃氣管道等因通風排氣不暢造成人員窒息或中毒意外。

（2）深基坑、隧道、地鐵、豎井、大型管溝的施工，因為支護、支撐等設施失穩，坍塌，不但造成施工場所破壞、人員傷亡，往往還引起地面、周邊建筑設施的傾斜、塌陷、坍塌、爆炸與火災等意外。基坑開挖、人工挖孔樁等施工降水，造成周圍建筑物因地基不均勻沉降而傾斜、開裂、倒塌等意外。

（3）海上施工作業由于受自然氣象條件如臺風、汛、雷電、風暴潮等侵襲易發生翻船人亡且群死群傷意外。

2．3 臨建設施重大危險源

（1）廚房與臨建宿舍安全間距不符合要求，施工用易燃易爆危險化學品臨時存放或使用不符合要求、防護不到位，造成火災或人員窒息中毒意外；工地飲食因衛生不符合衛生標準，造成集體中毒或疾病意外。

（2）臨時簡易帳篷搭設不符合安全間距要求，易發生火燒連營的意外。

（3）電線私拉亂接，直接與金屬結構或鋼管接觸，易發生觸電及火災等意外。

（4）臨建設施撤除時房頂發生整體坍塌，作業人員踏空、踩虛造成傷亡意外。建筑工地重大危險源的主要危害

建筑工地重大危險源，可能造成的事故危害主要有：高處墜落、坍塌、物體打擊、起重傷害、觸電、機械傷害、中毒窒息、火災、爆炸和其他傷害等幾種類型。2006年上半年建設系統事故類型死亡人數所占總數比例分別是：高處墜落占39.5%，施工坍塌占22.6%，物體打擊占14.3%，起重傷害占8.1%，觸電占5.9%，機械傷害占5%，其余類型占4.6%。建筑工地重大危險源整治措施

4．1 建立建筑工地重大危險源的公示和跟蹤整改制度。加強現場巡視，對可能影響安全生產的重大危險源進行辨識，并進行登記，掌握重大危險源的數量和分布狀況，經常性地公示重大危險源名錄、整改措施及治理情況。重大危險源登記的主要內容應包括：工程名稱、危險源類別、地段部位、聯系人、聯系方式、重大危險源可能造成的危害、施工安全主要措施和應急預案。

4．2 對人的不安全行為，要嚴禁“三違”，加強教育，搞好傳、幫、帶，加強現場巡視，嚴格檢查處罰，慢慢就規矩了，懂安全了，會安全了。

4．3 淘汰落后的技術、工藝，適度提高工程施工安全設防標準，從而提升施工安全技術與管理水平，降低施工安全風險。如過街人行通道、大型地下管溝可采用頂管技術等。

4．4 制訂和實行施工現場大型施工機械安裝、運行、拆卸和外架工程安裝的檢驗檢測、維護保養、驗收制度。

4．5 對不良自然環境條件中的危險源要制定有針對性的應急預案，并選定適當時機進行演練，做到人人心中有數，遇到情況不慌不亂，從容應對。4．6 制訂和實施項目施工安全承諾和現場安全管理績效考評制度，確保安全投入，形成施工安全長效機制。

建筑業企業施工作業環境因素的識別及評價，是全社會普遍關注的重要環境污染源之一，也是建筑產品生產過程很難于界定其環境因素的一個行業。通過多年施工管理和審核經歷，對這個問題簡要論述如下：

一、環境因素的識別

環境因素的識別，應結合不同專業產品生產的特點、生產場所所處地域和季節及周邊環境及其工藝流程等實際內容進行，通過實地驗證歸納以期完善。

建筑業施工企業按我國國民經濟行業分類分土木工程建筑業、線路管道和設備安裝業和裝修裝飾業三大類，常見的環境因素包括：① 噪聲，各種施工和運輸機械、現場加工機具、工程用材料裝卸、各類改造工程人工和機械拆改過程中產生的噪音、切割等施工機具以及腳手架、模板支拆等施工活動產生的噪聲；② 污水，施工現場生活區和施工生產過程中清洗和維修設備、施工機具所產生的油污和污水等；③ 固體廢棄物，包括交工前建筑產品清掃所產生的建筑垃圾；④ 有毒氣體，包括施工產生的有毒、有害氣體如碳氧、碳氫、氮氧化合物、氡氣、苯化合物以及建筑裝飾材料釋放的有毒、有害氣體等；⑤ 潛在爆炸和火災因素，包括施工生產所用的火工品引起的意外爆炸，施工特別是改造工程中電、氣焊飛濺引發的火災；⑥ 潛在泄漏，包括化學品泄漏、油泄漏、易燃易爆氣體泄漏等；⑦ 揚塵，包括土方工程、砂石水泥等建筑材料裝卸、運輸以及竣工前的清掃、建筑垃圾的清運等引起的揚塵；⑧ 有害光，射線等，如電、氣焊強光、超聲波、低頻振蕩、х、у射線以及電磁波、靜電、磁場、日光中的紫外線等。

對常見環境因素的識別，可結合施工工序或過程進行，如基礎工程施工和機械開挖基坑的環境因素應包括：挖掘機的噪聲、揚塵和垃圾，以及主體工程施工，模板的裝卸支設與拆除，震搗器、電鋸、電錘、砼輸送泵、空壓機、電焊機等施工機械產生的噪聲，設備管道、鋼結構制安過程的鉚工、管工、電氣焊過程所產生的噪音，鋼材裝卸加工產生的噪聲，混凝土攪拌產生的堿性污水，作業過程產生的廢棄物等。在裝修階段，包括油漆、膠類、密度和夾心及刨花板等材料散發的有毒、有害氣體、現場電、氣及其氣體保護焊接、乙炔氣切割、容器管道等金屬材料和焊縫的超聲波、射線探傷發出的強光、射線。設備的清洗、施工機械的維修產生的油污、酸堿污水等。

二、識別范圍確定

施工生產、回訪保修過程中應控制或可施加影響的環境因素，都應列入識別范圍。識別時，不僅要考慮過去、現在、將來三種時態，還要考慮正常、異常、緊急三種狀態，并將以下七個方面內容列入重點識別范圍：

1、向大氣排放的粉塵；

2、向水體排放的污水；

3、廢棄物管理及建筑垃圾處理；

4、土地污染；

5、原材料與自然資源的使用；

6、取、棄土場地的處理；

7、其他當地環境問題和社區性問題。

三、環境因素評價

評價環境因素時，應考慮對周邊環境影響的范圍、地域和程度，以及發生頻次、相關方關注程度、法律法規的符合性、資源消耗、投資的節約程度和企業實際情況等。對資源、人力、能源、原材料方面的環境因素進行評價，除了考慮可能的節省因素，還應考慮管理控制性措施的實施情況。

對異常、緊急狀況下環境因素的評價，可考慮以下內容：環境影響的規模、嚴重程度、持續時間；法律法規的要求，改變對環境影響的難度和所需費用，以及這種改變對其他活動和過程的影響、相關方的觀點、商業需要、對企業公眾形象的影響等。環境因素的評價原則：不符合有關環保法律、法規和行業規定的，都應確定為重大環境因素。

結合建筑行業的特點，對環境因素的評價可按六個方面的內容在施工現場逐項打分，以確定重大環境因素。

1、發生頻次：偶然發生（1分）；間歇發生（3分）；連續發生（5分）。

2、影響程度：對環境或健康影響較小（1分）；對環境或健康影響較大（3分）；對環境或健康影響嚴重（5分）。

3、影響范圍：場界內（1分）；周圍社區（3分）；超出社區（5分）。

4、相關方關注程度：關注程度較小（1分）；關注程度一般（3分）；強烈關注（5分）。

5、資源消耗：資源消耗較小（1分）；資源消耗一般（3分）；資源消耗較大（5分）。

6、法律法規及標準的符合性：符合（1分）；超標（2分）；嚴重超標（5分）。

打分時，既可以采取個人打分評價，也可以采取集體討論確定分值的方法。若參評人員不能達成一致，應以半數以上人員的意見為準。這里特別要求參評人員應具備相應的資格及施工經驗。若某一環境因素經匯總，分值≥14，應列為重大環境因素。對重大環境因素，應制定相應目標和指標，并采取切實可行的環境管理或治理方案，施以有效的控制。

建筑行業建筑產品大部分為主外即露天作業工序繁多，工序之間交叉作業情況也多，機械化和半機械化作業程度相對較高，使用的建筑材料種類更多，諸多可變參數都有可能對環境產生影響，甚至產生重大影響。因此，組織需要及時、準確地對環境因素予以識別和評價，以確保環境體系的持續改進和環境績效的提高。

為了預防、控制和消除職業病危害，防治職業病，保護勞動者健康，根據《中華人民共和國職業病防治法》的規定：在職業病防治工作上堅持“預防為主、防治結合”的方針，實行分類管理、綜合治理；建立、健全職業病防治責任制，加強對職業病防治的管理。在有職業危害的施工作業前后，均對勞動者及作業場所進行職業健康檢查，建立職業健康檔案，同時加強職業病防治安全教育，采用有效的安全技術措施，提供符合職業病要求的職業防護設施和個人使用職業病防護用品，改善勞動條件，以確保勞動者的身體健康及安全。

職業性危害因素：在生產過程中、勞動過程中、作業環境中存在的危害從業人員健康的因素。

職業病：由職業性危害因素所引起的疾病。

與建筑施工生產過程有關的職業危害因素的主要種類、危害工種及預防措施主要有：

一、粉塵

施工現場粉塵主要是含游離的二氧化硅粉塵、水泥塵（硅酸鹽）石棉塵、木屑塵、電焊煙塵、金屬粉塵引起的粉塵；主要受危害的工種有砼攪拌司機、水泥上料工、材料試驗工、平刨機工、金屬除銹工、石工、風鉆工、電（氣）焊等工種；預防措施有（1）水泥除塵措施：在攪拌機拌筒出料口字安裝活動膠皮護罩，擋住粉塵外揚；在拌筒上方安裝吸塵罩，將拌筒進料口飛起的粉塵吸走；在地面料斗側向安裝吸塵罩，將加料時揚起的粉塵吸走，通過風機將空氣粉塵吸走送入旋風濾塵器，再通過器內水浴將粉塵降落，被水沖入蓄集池。（2）木屑除塵措施：在每臺加工機械塵源上方或側向安裝吸塵罩，通過風機作用，將粉塵吸入輸送管道，再送到蓄料倉內，可達到各作業點的粉塵濃度降至2mg/m3。（3）金屬除塵措施：用抽風機或通風機將粉塵抽至室外，凈化處理后向空氣排放。（4）灑水措施：現場清掃時先進行灑水，以防止揚塵。

二、生產性毒物

施工現場生產性毒物主要是鉛、錳、苯、二氧化硫、亞硝酸鹽等；主要受危害的工種有通風工、油漆工、噴漆工、電焊工、氣焊工、電鍍工等工種；預防措施有（1）防鉛毒措施：允許濃度，鉛煙0.03 mg/m3，鉛塵0.05 mg/m3，超標者采取措施。采用抽風機或用鼓風機升壓將鉛塵、鉛煙抽至室外，進行凈化處理后向空中排放；以無毒、低毒物料代替鉛丹，消除鉛源。（2）防錳毒措施：集中焊接場所，用抽風機將錳塵吸入管道，過濾凈化后排放；分散焊接點，可設置移動式錳煙除塵器，隨時將吸塵罩設在焊接作業人員上方，及時吸走焊接時產生的錳煙塵；現場焊接作業聲狹小，流動頻繁，每次焊接作業時間短，難以設置移動排毒設備裝置焊接時應選擇上風方向進行操作，以減少錳煙塵的危害。（3）防苯毒措施：允許濃度，苯40 mg/m3以下，甲苯和二甲苯為100 mg/m3以下，超標者采取措施。噴漆，可采用密閉噴漆間，工人在噴漆間外操縱微機控制，用機器手自動噴作業，以達到質量好對人無危害的目的；通風不良的地下室、污不池內涂刷各種防腐涂料等作業，必須根據場地大小，采取多臺抽風機把苯等有害氣體抽出室外，以防止急性苯中毒；施工現場油漆配料房，應改善自然通風條件，減少連續配料時間，防止苯中毒和鉛中毒；涂刷冷瀝青，凡在通風不良的場所和容器內涂刷冷瀝青時，必須采取機械送風、送氧及抽風措施，不斷稀釋空氣中的毒物濃度。

三、噪聲 施工現場噪聲主要是來源于樁機、攪拌機、電動機、空壓機、鋼筋加工機械、木工加工機械、人為噪聲、交通工具等；主要受危害的工種有混凝土振動棒工、打樁機工、推土機工、平刨工、等工種及現場施工人員；預防措施有（1）聲源控制：在各種機械設備排氣口安裝消聲器和盡量采用低噪聲設備和工藝代替高噪聲設備與加工工藝。（2）傳播途徑的控制：在室內用多孔材料進行吸聲或對發生的物體、場所與周圍進行隔絕。（3）接收者的防護：讓處于噪聲環境下的人員使用耳塞、耳罩等防護用品，減少相關人員在噪聲環境中的暴露時間，以減輕噪聲對人體的危害。（4）嚴格控制人為噪聲：進入施工現場不得高聲喊叫、無故甩打模板、亂吹哨，限制高音喇叭的使用。（5）控制強噪聲作業的時間：凡在人口稠密區進行強噪聲作業時，須嚴格控制作業時間。

四、振動

施工現場振動主要是有砼振動棒、風鉆、打樁機、推土機、挖掘機等；主要受危害的工程有砼振動棒工、風鉆工、打樁機司機、推土機司機、挖掘機司機等；預防措施：在振源與需要防振的設備之間，安裝具有彈性性能的隔振裝置，使振源產生的大部分振動被隔振裝置所吸收；改革生產工藝，降低噪聲；有些手持振動工具的手柄，包扎泡沫塑料等隔振墊，工人操作時戴好專用的防振手套，也可減少振動的危害。

防止職業病危害的綜合措施：在思想上認識職業病對職工的危害，對從業人員上崗前、在崗期間進行定期職業衛生知識培訓，加強職業病宣傳教育工作，使他們了解并遵守職業病防治法律、法規、規章和操作規程。設置職業衛生專業人員，定期對職業危害場所進行測定，重視職業病危害工程技術工作，建立健全職業病管理制度。根據危害的種類、性質、環境條件等，有針對性的發給作業人員有效的防護用品、用具；對從事粉塵、有毒作業人員，在工地設置淋浴設施，定期對有害作業職工進行體檢，建立職業健康監護檔案，發現有不適宜某種有害作業的疾病患者，及時調換工作崗位。

第四篇：建筑工地重大危險源辨識與整治

建筑工地重大危險源辨識與整治

作者：黃世友/徐向敏 來源：湖北安全生產信息網 發布時間：2007-4-6 17:42:

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摘要：本文參照《重大危險源辨識》（GB18218—2000）的有關原理，創造性地提出了建筑工地重大危險源辨識、危害及整治措施。前言

根據國務院《建設工程安全生產管理條例》相關規定、參照《重大危險源辨識》（GB18218—2000）的有關原理，進行建筑工地重大危險源的辨識，是加強施工安全生產管理，預防重大事故發生的基礎性的、迫在眉睫的工作；而這方面的工作在一些城市建設安全管理中尚未引起足夠重視。建筑工地重大危險源的主要類型

2.1重大危險源的分類

施工生活用危險化學品及壓力容器是第一類危險源，人的不安全行為、料機工藝的不安全狀態和不良環境條件為第二類危險源。建筑工地絕大部分危險和有害因數屬第二類危險源。

建筑工地重大危險源按場所的不同初步可分為：施工現場重大危險源與臨建設施重大危險源兩類。對危險和有害因數的辨識應從人、料、機、工藝、環境等角度入手，動態分析識別評價可能存在的危險有害因數的種類和危險程度，從而找到整改措施來加以治理。2．2 施工現場重大危險源

2．2．1存在于人的重大危險源主要是人的不安全行為即“三違”：違章指揮、違章作業、違反勞動紀律，主要集中表現在那些施工現場經驗不豐富、素質較低的人員當中。事故原因統計分析表明70%以上事故是由“三違”造成的，因此應嚴禁“三違”。

2．2．2 存在于分部、分項工藝過程、施工機械運行過程和物料的重大危險源：

（1）腳手架、模板和支撐、起重塔吊、物料提升機、施工電梯安裝與運行，人工挖孔樁、基坑施工等局部結構工程失穩，造成機械設備傾覆、結構坍塌、人亡等意外;（2）施工高層建筑或高度大于2m的作業面（包括高空、四口、五臨邊作業），因安全防護不到位或安全兜網內積存建筑垃圾、人員未配系安全帶等原因造成人員踏空、滑倒等高處墜落摔傷或墜落物體打擊下方人員等意外。

（3）焊接、金屬切割、沖擊鉆孔、鑿巖等施工，臨時電漏電遇地下室積水及各種施工電器設備的安全保護（如：漏電、絕緣、接地保護、一機一閘）不符合要求，造成人員觸電、局部火災等意外；

（4）工程材料、構件及設備的堆放與頻繁吊運、搬運等過程中因各種原因易發生堆放散落、高空墜落、撞擊人員等意外。

2．2．3存在于施工自然環境中的重大危險源

（1）人工挖孔樁、隧道掘進、地下市政工程接口、室內裝修、挖掘機作業時損壞地下燃氣管道等因通風排氣不暢造成人員窒息或中毒意外。

（2）深基坑、隧道、地鐵、豎井、大型管溝的施工，因為支護、支撐等設施失穩，坍塌，不但造成施工場所破壞、人員傷亡，往往還引起地面、周邊建筑設施的傾斜、塌陷、坍塌、爆炸與火災等意外。基坑開挖、人工挖孔樁等施工降水，造成周圍建筑物因地基不均勻沉降而傾斜、開裂、倒塌等意外。（3）海上施工作業由于受自然氣象條件如臺風、汛、雷電、風暴潮等侵襲易發生翻船人亡且群死群傷意外。

2．3 臨建設施重大危險源

（1）廚房與臨建宿舍安全間距不符合要求，施工用易燃易爆危險化學品臨時存放或使用不符合要求、防護不到位，造成火災或人員窒息中毒意外；工地飲食因衛生不符合衛生標準，造成集體中毒或疾病意外。

（2）臨時簡易帳篷搭設不符合安全間距要求，易發生火燒連營的意外。

（3）電線私拉亂接，直接與金屬結構或鋼管接觸，易發生觸電及火災等意外。

（4）臨建設施撤除時房頂發生整體坍塌，作業人員踏空、踩虛造成傷亡意外。

建筑工地重大危險源的主要危害

建筑工地重大危險源，可能造成的事故危害主要有：高處墜落、坍塌、物體打擊、起重傷害、觸電、機械傷害、中毒窒息、火災、爆炸和其他傷害等幾種類型。2006年上半年建設系統事故類型死亡人數所占總數比例分別是：高處墜落占39.5%，施工坍塌占22.6%，物體打擊占14.3%，起重傷害占8.1%，觸電占5.9%，機械傷害占5%，其余類型占4.6%。建筑工地重大危險源整治措施

4．1 建立建筑工地重大危險源的公示和跟蹤整改制度。加強現場巡視，對可能影響安全生產的重大危險源進行辨識，并進行登記，掌握重大危險源的數量和分布狀況，經常性地公示重大危險源名錄、整改措施及治理情況。重大危險源登記的主要內容應包括：工程名稱、危險源類別、地段部位、聯系人、聯系方式、重大危險源可能造成的危害、施工安全主要措施和應急預案。4．2 對人的不安全行為，要嚴禁“三違”，加強教育，搞好傳、幫、帶，加強現場巡視，嚴格檢查處罰，慢慢就規矩了，懂安全了，會安全了。4．3 淘汰落后的技術、工藝，適度提高工程施工安全設防標準，從而提升施工安全技術與管理水平，降低施工安全風險。如過街人行通道、大型地下管溝可采用頂管技術等。

4．4 制訂和實行施工現場大型施工機械安裝、運行、拆卸和外架工程安裝的檢驗檢測、維護保養、驗收制度。

4．5 對不良自然環境條件中的危險源要制定有針對性的應急預案，并選定適當時機進行演練，做到人人心中有數，遇到情況不慌不亂，從容應對。4．6 制訂和實施項目施工安全承諾和現場安全管理績效考評制度，確保安全投入，形成施工安全長效機制。

第五篇：建筑工地重大危險源辨識與整治

建筑工地重大危險源辨識與整治 前言

根據國務院《建設工程安全生產管理條例》相關規定、參照《重大危險源辨識》（GB18218—2000）的有關原理，進行建筑工地重大危險源的辨識，是加強施工安全生產管理，預防重大事故發生的基礎性的、迫在眉睫的工作；而這方面的工作在一些城市建設安全管理中尚未引起足夠重視。

建筑工地重大危險源的主要類型 2.1重大危險源的分類

施工生活用危險化學品及壓力容器是第一類危險源，人的不安全行為、料機工藝的不安全狀態和不良環境條件為第二類危險源。建筑工地絕大部分危險和有害因數屬第二類危險源。建筑工地重大危險源按場所的不同初步可分為：施工現場重大危險源與臨建設施重大危險源兩類。對危險和有害因數的辨識應從人、料、機、工藝、環境等角度入手，動態分析識別評價可能存在的危險有害因數的種類和危險程度，從而找到整改措施來加以治理。

2．2 施工現場重大危險源

2．2．1存在于人的重大危險源主要是人的不安全行為即“三違”：違章指揮、違章作業、違反勞動紀律，主要集中表現在那些施工現場經驗不豐富、素質較低的人員當中。事故原因統計分析表明70%以上事故是由“三違”造成的，因此應嚴禁“三違”。

2．2．2 存在于分部、分項工藝過程、施工機械運行過程和物料的重大危險源：

（1）腳手架、模板和支撐、起重塔吊、物料提升機、施工電梯安裝與運行，人工挖孔樁、基坑施工等局部結構工程失穩，造成機械設備傾覆、結構坍塌、人亡等意外;（2）施工高層建筑或高度大于2m的作業面（包括高空、四口、五臨邊作業），因安全防護不到位或安全兜網內積存建筑垃圾、人員未配系安全帶等原因造成人員踏空、滑倒等高處墜落摔傷或墜落物體打擊下方人員等意外。

（3）焊接、金屬切割、沖擊鉆孔、鑿巖等施工，臨時電漏電遇地下室積水及各種施工電器設備的安全保護（如：漏電、絕緣、接地保護、一機一閘）不符合要求，造成人員觸電、局部火災等意外；

（4）工程材料、構件及設備的堆放與頻繁吊運、搬運等過程中因各種原因易發生堆放散落、高空墜落、撞擊人員等意外。

2．2．3存在于施工自然環境中的重大危險源

（1）人工挖孔樁、隧道掘進、地下市政工程接口、室內裝修、挖掘機作業時損壞地下燃氣管道等因通風排氣不暢造成人員窒息或中毒意外。

（2）深基坑、隧道、地鐵、豎井、大型管溝的施工，因為支護、支撐等設施失穩，坍塌，不但造成施工場所破壞、人員傷亡，往往還引起地面、周邊建筑設施的傾斜、塌陷、坍塌、爆炸與火災等意外。基坑開挖、人工挖孔樁等施工降水，造成周圍建筑物因地基不均勻沉降而傾斜、開裂、倒塌等意外。

（3）海上施工作業由于受自然氣象條件如臺風、汛、雷電、風暴潮等侵襲易發生翻船人亡且群死群傷意外。

2．3 臨建設施重大危險源

（1）廚房與臨建宿舍安全間距不符合要求，施工用易燃易爆危險化學品臨時存放或使用不符合要求、防護不到位，造成火災或人員窒息中毒意外；工地飲食因衛生不符合衛生標準，造成集體中毒或疾病意外。

（2）臨時簡易帳篷搭設不符合安全間距要求，易發生火燒連營的意外。

（3）電線私拉亂接，直接與金屬結構或鋼管接觸，易發生觸電及火災等意外。

（4）臨建設施撤除時房頂發生整體坍塌，作業人員踏空、踩虛造成傷亡意外。建筑工地重大危險源的主要危害

建筑工地重大危險源，可能造成的事故危害主要有：高處墜落、坍塌、物體打擊、起重傷害、觸電、機械傷害、中毒窒息、火災、爆炸和其他傷害等幾種類型。2006年上半年建設系統事故類型死亡人數所占總數比例分別是：高處墜落占39.5%，施工坍塌占22.6%，物體打擊占14.3%，起重傷害占8.1%，觸電占5.9%，機械傷害占5%，其余類型占4.6%。4 建筑工地重大危險源整治措施

4．1 建立建筑工地重大危險源的公示和跟蹤整改制度。加強現場巡視，對可能影響安全生產的重大危險源進行辨識，并進行登記，掌握重大危險源的數量和分布狀況，經常性地公示重大危險源名錄、整改措施及治理情況。重大危險源登記的主要內容應包括：工程名稱、危險源類別、地段部位、聯系人、聯系方式、重大危險源可能造成的危害、施工安全主要措施和應急預案。

4．2 對人的不安全行為，要嚴禁“三違”，加強教育，搞好傳、幫、帶，加強現場巡視，嚴格檢查處罰，慢慢就規矩了，懂安全了，會安全了。

4．3 淘汰落后的技術、工藝，適度提高工程施工安全設防標準，從而提升施工安全技術與管理水平，降低施工安全風險。如過街人行通道、大型地下管溝可采用頂管技術等。

4．4 制訂和實行施工現場大型施工機械安裝、運行、拆卸和外架工程安裝的檢驗檢測、維護保養、驗收制度。

4．5 對不良自然環境條件中的危險源要制定有針對性的應急預案，并選定適當時機進行演練，做到人人心中有數，遇到情況不慌不亂，從容應對。

4．6 制訂和實施項目施工安全承諾和現場安全管理績效考評制度，確保安全投入，形成施工安全長效機制。