第一篇：石嘴山市野外用火管理規(guī)定

石嘴山市野外用火管理規(guī)定

第一條 為了有效地預(yù)防和減少森林火災(zāi)的發(fā)生，保護(hù)森林資源和人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護(hù)生態(tài)平衡。根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱的野外用火，是指在森林、林木和林地（以下稱林區(qū)）及其邊緣（以下稱林緣）地帶所從事的一切野外用火活動。

第三條 野外用火管理實行各級人民政府負(fù)責(zé)制。政府行政首長為第一責(zé)任人，各級林業(yè)行政主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)森林防火工作目標(biāo)和任務(wù)，層層建立森林防火責(zé)任制，劃分責(zé)任區(qū)，落實責(zé)任人。

第四條 各級林業(yè)行政主管部門和林木管護(hù)單位要根據(jù)森林防火工作需要，配備專職或兼職護(hù)林員，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)森林防火宣傳教育、野外用火管理、野外用火安全檢查和撲救森林火災(zāi)等工作。

第五條 各級林業(yè)行政主管部門是當(dāng)?shù)匾巴庥没鸸芾肀O(jiān)督的職能部門，負(fù)責(zé)組織執(zhí)行國家森林防火方針、政策和規(guī)定，組織開展森林防火宣傳教育，制定野外用火管理措施，組織野外用火安全檢查監(jiān)督，消除森林火災(zāi)隱患，發(fā)布森林火險預(yù)警信息及野外用火審批等日常工作。第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)經(jīng)常組織開展森林防火安全教育活動，普及野外用火基礎(chǔ)知識，規(guī)范全民野外用火行為。

（一）市、縣（區(qū)）防火辦要加強(qiáng)對限制民事行為能力人、無民事行為能力人的教育和監(jiān)督，嚴(yán)格控制其野外用火行為。

（二）各中、小學(xué)校要切實加強(qiáng)學(xué)生的野外用火教育，開展野外用火知識課外輔導(dǎo)活動。在森林防火期，要時刻注意預(yù)防森林火災(zāi)，不得隨意用火進(jìn)行野炊。

第七條 在森林防火特別期內(nèi)，市、縣（區(qū)）人民政府、森林防火指揮部應(yīng)根據(jù)本地的森林火險天氣和野外用火管理等實際情況，確定森林防火戒嚴(yán)期，發(fā)布森林防火戒嚴(yán)令，禁止一切野外用火，并組織對轄區(qū)野外用火管理的監(jiān)督檢查。對野外用火控制不力，巡查措施不到位的單位，及時下達(dá)整改通知書，限期整改。

第八條 在林區(qū)、林緣的農(nóng)村農(nóng)事生產(chǎn)用火，應(yīng)逐步推行“三集中”原則，即以村或村民小組為單位組織集中地點、集中人力、集中時間進(jìn)行統(tǒng)一燒除，以解決農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民農(nóng)事生產(chǎn)用火與控制野外用火的矛盾。

第九條 通過林區(qū)、林緣的高壓輸電線路，輸配電部門與林業(yè)主管部門共同要承擔(dān)高壓輸電線路沿線的森林防火責(zé)任，需經(jīng)林間通過的新架設(shè)高壓輸電線路，必須向市、縣（區(qū)）森林防火部門通報；并應(yīng)派出專人巡查線路，嚴(yán)防輸電線路斷落或變壓器著火，引發(fā)森林火災(zāi)。

第十條 市、縣（區(qū)）防火辦和林木管護(hù)單位的護(hù)林人員，應(yīng)堅持每日巡防護(hù)林，嚴(yán)格控制野外用火，做到見煙查、見火打，切實把野外用火管住、管死。

第十一條 森林防火特別期內(nèi)，各級森林防火部門要堅持24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，及時掌握各類防火信息，對國家、自治區(qū)、市森林防火部門和氣象衛(wèi)星遙感發(fā)現(xiàn)的林火熱點，要及時組織護(hù)林人員進(jìn)行巡查核實，并將衛(wèi)星熱點核查情況在30分鐘內(nèi)如實報市森林防火部門。

第十二條 加強(qiáng)林區(qū)、林緣野外用火管理工作的社會監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)隱患或森林火警、火災(zāi)，社會各界群眾應(yīng)立即向當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]部報警，森林防火報警電話：12119。

第二篇：野外用火管理制度

滿歸林區(qū)野外用火管理制度

一、野外作業(yè)人員必須經(jīng)過森防指的森林防火知識培訓(xùn)。

二、野外作業(yè)的單位要建立森林防火組織機(jī)構(gòu)，明確防火責(zé)任人，健全防火規(guī)章制度。

三、野外作業(yè)點要建立撲火隊伍，落實責(zé)任，配備足夠的撲火機(jī)具，出現(xiàn)問題能夠自救。

四、野外作業(yè)點必須設(shè)立防火宣傳標(biāo)語、標(biāo)牌、警示標(biāo)志。

五、野外作業(yè)點應(yīng)到滿歸林區(qū)森林防火指揮部辦理野外生產(chǎn)生活用火批復(fù)手續(xù)，限定活動區(qū)域。

六、野外作業(yè)施工人員必須交納防火抵壓金，金額100元，寫防火保證書，每臺車輛交納防火抵壓金300元，到期限不出問題，抵押金全部退回。

七、野外作業(yè)施工人員不準(zhǔn)野外吸煙、燒烤食物、捕魚狩獵、弄火取暖等隨意弄火，入山要辦理通行證，要自覺接受森林防火專職人員的檢查教育，作業(yè)隊點的火種要設(shè)專人管理。

八、山場作業(yè)點周邊打設(shè)寬30米以上的防火隔離帶，易燃易爆品的存放要遠(yuǎn)離用火處，并周邊開設(shè)寬30米防火隔離帶。

九、山場作業(yè)點的爐子、火墻、爐筒、煙筒應(yīng)達(dá)到安全防火的要求，室內(nèi)要有防火大水桶和沙箱，倒?fàn)t灰要往安全指定地點倒，倒灰不得帶余火，野外作業(yè)點車輛和設(shè)備應(yīng)安裝防火裝置。

十、野外用火的單位與個人應(yīng)嚴(yán)格遵守森林防火法律法規(guī)，五級風(fēng)上天氣，不入山、不生產(chǎn)、不用火。

滿歸林區(qū)森林防火指揮部

第三篇：打擊野外用火總結(jié)

縣森林公安局

關(guān)于開展打擊野外違法用火專項行動的工作總結(jié)

為認(rèn)真貫徹落實保森公字【2012】13號文件精神，有效控制人為因素引起的森林火災(zāi)，最大限度地減少火災(zāi)損失，按照省市統(tǒng)一安排，我縣自3月1日至5月31日開展了為期三個月打擊野外違法用火專項行動。現(xiàn)將此次行動總結(jié)匯報如下：

一、高度重視，切實加強(qiáng)對此次專項行動的領(lǐng)導(dǎo)。

為做好2012年森林防火工作，進(jìn)入本防火期以后，我局領(lǐng)導(dǎo)班子對此項工作的開展極為重視，確保防火工作不出大的問題。為此，我局成立以森林公安局局長xx同志為組長，森林公安局政委xx和副局長xx兩名同志為副組長的打擊野外違法用火專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。抽調(diào)森林派出所全體人員及撲火中隊、林場、林業(yè)站執(zhí)法力量為成員，并建立了局領(lǐng)導(dǎo)親自督導(dǎo)、定期匯報的工作機(jī)制。辦公協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)設(shè)在辦公室，負(fù)責(zé)打擊行動的組織協(xié)調(diào)、信息的上報下達(dá)。

二、加大宣傳力度，提高防火意識，進(jìn)一步夯實打擊野外違法用火工作的基礎(chǔ)。

宣傳是防火工作的基礎(chǔ)，是做好打擊野外違法用火工作的基石，為確保打擊野外用火的實效性，我局以貫徹“十個一”為主要形式，以新修訂《森林防火條例》為依據(jù)，并重新編印了《森林防火明白紙》，印發(fā)了宣傳掛歷，刷寫了標(biāo)語，刻錄了光盤，制作了橫幅等各種宣傳途徑，通過宣傳使廣大干部群眾正真認(rèn)識到森林防火的必要性，明白了野外違法用火的嚴(yán)重性。專項行動中，我局出動宣傳車500余臺次、下發(fā)防火明白紙6萬張、宣傳畫1000張、宣傳臺歷500個、政府森林防火戒嚴(yán)令1800張，做到了重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點地區(qū)的農(nóng)戶每戶一份，人人皆知。其中新刷寫高標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)語50條，成功發(fā)送防火手機(jī)短信10萬余條，上防火課100個課時。

三、明確責(zé)任區(qū)域和打擊重點，充實執(zhí)法人員，切實強(qiáng)化嚴(yán)格處罰的工作原則。

根據(jù)文件要求，全縣以森林公安局及兩個森林派出所各自負(fù)責(zé)的轄區(qū)為行動區(qū)域，由局長、所長牽頭，各林業(yè)站、林場、撲火中隊進(jìn)行配合，直接深入到各鄉(xiāng)村、地頭、景區(qū)、林區(qū)開展巡邏打擊。撲火三中隊依據(jù)授權(quán)開展執(zhí)法活動。一旦發(fā)生山火，我局接到報警或發(fā)現(xiàn)火情，要第一時間趕到現(xiàn)場，進(jìn)行現(xiàn)場勘察，調(diào)查起火原因，迅速偵破案件。我縣明確了以燒地邊、上墳燒紙、放鞭炮、放牧人員燒荒，不穩(wěn)定人員縱火等為打擊重點，把“見灰就查、吸煙就罰、現(xiàn)行就抓、寧拘不罰”的十六字方針作為辦案準(zhǔn)則，堅持寧拘不罰的指導(dǎo)原則，目的是依法治火，震懾違法用火行為。打擊行動中，執(zhí)法人員逐鄉(xiāng)、逐村、逐場、逐段、逐地塊、逐山頭的進(jìn)行了對違法用火行為的巡查和打擊。為了保證執(zhí)法力量充實，各村成立了以村干部、護(hù)林員為主的野外火源管理隊，依據(jù)村規(guī)民約和《森林防火條例》對野外違法用火者給予懲處；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國有林場等單位成立了打擊違法野外用火巡邏隊，依法處理各類違法野外用火行為。

四、打擊成果

在此次專項行動中，我局共計出動巡查車輛780臺次，出動人員 1940人次，處理違法野外用火21起，行政拘留2人，查處違法人員21人，罰款14100元。

今年春防關(guān)鍵時期，在火險等級居高不下，多種防火不利條件共存的情況下，通過專項行動，確保全縣違法野外用火現(xiàn)象得到有效控制，為保證防火目標(biāo)的實現(xiàn)奠定了良好的基礎(chǔ)。

2012年5月30日

第四篇：野外用火管理制度

木凱淖爾鎮(zhèn)野外用火管理制度

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)森林和草原防火工作，規(guī)范野外用火管理，保障林業(yè)、牧業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國草原法》、《森林防火條例》、《草原防火條例》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合木凱淖爾鎮(zhèn)實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于木凱淖爾鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)。

第三條 本辦法所稱森林防火，是指森林、林木和林地火災(zāi)的預(yù)防和撲救。

本辦法中草原防火，是指天然草原、草山草坡、灘涂草地和人工草地等畜牧用地火災(zāi)的預(yù)防和撲救。

本辦法中野外用火，是指單位和個人在木凱淖爾鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)從事的生產(chǎn)、生活等用火行為，包括生產(chǎn)性用火和非生產(chǎn)性用火。生產(chǎn)性用火是指在林區(qū)、植被區(qū)、草原、林地邊緣燒荒、燒茬、燒灰積肥等農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)活動及其他生產(chǎn)領(lǐng)域活動的野外用火；非生產(chǎn)性用火是指在林區(qū)、植被區(qū)、草原、林地邊緣上墳燒香燒紙、燃放煙花爆竹、野炊、烤火、吸煙等非生產(chǎn)性活動的野外用火。第四條 森林草原防火戒嚴(yán)期為每年的春節(jié)至清明節(jié)，防火期內(nèi)出現(xiàn)高溫、干旱、大風(fēng)等高火險天氣時，由森林（草原）防火指揮部提請木凱淖爾鎮(zhèn)政府同意發(fā)布通告，確定防火戒嚴(yán)期，戒嚴(yán)期內(nèi)，禁止一切野外用火，對有關(guān)活動依法進(jìn)行限制。

第五條 木凱淖爾鎮(zhèn)森林、草原防火辦公室的主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家森林草原防火工作的法律、法規(guī)和方針、政策，監(jiān)督有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的實施；

（二）進(jìn)行森林草原防火宣傳教育，制定森林草原防火措施，組織群眾預(yù)防森林草原火災(zāi)；

（三）組織森林草原防火安全檢查，消除火災(zāi)隱患；

（四）組織森林草原防火科學(xué)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，培訓(xùn)森林、草原防火專業(yè)人員；

（五）檢查本地區(qū)森林草原防火設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，組織有關(guān)單位維護(hù)、管理防火設(shè)施及設(shè)備；

（六）掌握火情動態(tài)，制定撲火預(yù)備方案，統(tǒng)一組織和指揮撲救森林、草原火災(zāi)；

（七）協(xié)調(diào)本地區(qū)部門之間有關(guān)森林草原防火的重大問題；

（八）配合有關(guān)機(jī)關(guān)調(diào)查處理森林草原火災(zāi)案件；

（九）進(jìn)行森林草原火災(zāi)統(tǒng)計，建立火災(zāi)檔案。

第七條 按鎮(zhèn)劃定森林、草原防火責(zé)任區(qū)，各責(zé)任區(qū)設(shè)立責(zé)任人一名，履行下列職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)在本責(zé)任區(qū)內(nèi)貫徹執(zhí)行森林草原野外用火管理方面的法律法規(guī)、規(guī)章、政策；

（二）負(fù)責(zé)本責(zé)任區(qū)內(nèi)防火巡查，發(fā)現(xiàn)火情應(yīng)立即報告，不得隱瞞、謊報，發(fā)現(xiàn)違章野外用火應(yīng)立即制止；

（三）負(fù)責(zé)與臨界的責(zé)任人協(xié)調(diào)，落實交界處森林草原野外用火管理；

第八條 各防火責(zé)任區(qū)應(yīng)逐級落實森林草原防火責(zé)任制，至少配備一名巡護(hù)人員，防火期內(nèi)每天24小時巡查。

防火責(zé)任區(qū)內(nèi)各村委會負(fù)責(zé)人具體落實本村森林草原各項野外用火管理措施。

防火責(zé)任區(qū)內(nèi)各企、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人具體落實本單位森林草原野外用火管理措施。

第二章 野外用火管理

第九條 森林草原防火期內(nèi)，嚴(yán)禁一切野外用火，確因生產(chǎn)需要用火的，應(yīng)經(jīng)鎮(zhèn)森林（草原）防火指揮部辦公室同意并領(lǐng)取《森林草原防火野外用火許可證》，任何非生產(chǎn)性用火均不予批準(zhǔn)。森林草原防火戒嚴(yán)期內(nèi)，嚴(yán)禁許可一切野外用火。

第十條 領(lǐng)取許可證的用火單位及個人應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)許可證的規(guī)定用火，采取有效防火措施，防止失火。

第十一條 森林草原防火期內(nèi)，進(jìn)入林區(qū)、植被區(qū)、草原的人員嚴(yán)禁發(fā)生如下行為：

（一）吸煙，亂丟煙蒂、火柴梗；

（二）燃放煙花爆竹、上墳燒紙燒香、點蠟燭；

（三）焚燒田埂草；

（四）野炊、烤火取暖；

（五）玩火取樂；

（六）可能引發(fā)火險的其它行為。

第十二條 森林草原防火期內(nèi)，無行為能力人、限制行為能力人的監(jiān)護(hù)人應(yīng)加強(qiáng)對被監(jiān)護(hù)人的教育和管護(hù)，防止被監(jiān)護(hù)人攜帶火種進(jìn)入林區(qū)、植被區(qū)、草原。因管理失職造成森林草原火災(zāi)事故的，監(jiān)護(hù)人應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第三章 森林草原火災(zāi)預(yù)防 第十三條 森林草原防火期內(nèi)，有高溫、干旱、大風(fēng)等高火險天氣時，鎮(zhèn)森林（草原）防火指揮部報旗人民政府劃定森林草原高火險區(qū)，規(guī)定森林草原高火險期，發(fā)布通告，嚴(yán)禁一切野外用火，嚴(yán)格管理可能引起森林草原火災(zāi)的居民生活用火。

第十四條 森林草原防火期內(nèi)，未經(jīng)鎮(zhèn)森林（草原）防火指揮部批準(zhǔn)，任何人不得進(jìn)入高火險區(qū)。確需進(jìn)入高火險區(qū)且經(jīng)鎮(zhèn)森林（草原）防火指揮部批準(zhǔn)的單位和人員，進(jìn)入時應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的時間、地點、范圍活動，并接受鎮(zhèn)林業(yè)、草原主管部門的監(jiān)督管理。

第十五條 森林草原防火期內(nèi)，確需在林區(qū)、植被區(qū)、草原進(jìn)行實彈演習(xí)、爆破、勘察和施工等野外作業(yè)活動的單位，該單位負(fù)責(zé)人必須與野外作業(yè)場地所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防火部門簽訂防火責(zé)任書，繳納保證金，自行配備滅火器材，落實野外作業(yè)場地的森林草原防火措施。第十六條 森林草原防火期內(nèi)，氣象部門應(yīng)根據(jù)森林草原防火需要，做好火險天氣預(yù)報和火險趨勢分析。新聞媒體應(yīng)及時播報、刊登森林、草原火險天氣預(yù)報。

第十七條 森林草原防火期內(nèi)，森林（草原）防火指揮部組織各成員單位開展火險隱患排查工作，發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)限期整改。對重點火險區(qū)應(yīng)進(jìn)行清田邊、清林邊、清隔離帶邊的“三清”活動，徹底消除火險隱患。第十八條 防火部門應(yīng)根據(jù)森林草原分布情況，本著科學(xué)合理的原則規(guī)劃設(shè)計防火隔離帶，夏季草籽成熟落地前在市界、林緣、林內(nèi)等重點地區(qū)設(shè)立防火隔離帶，保證內(nèi)火不外延，外火不燒入。第十九條 符合計劃燒除條件的區(qū)域，應(yīng)向市森林（草原）防火指揮部申請并取得批準(zhǔn)后計劃燒除，降低可燃物載量。

第二十條 “春節(jié)”、“清明”、“五一”、“十一”等高火險期，森林、草原防火辦公室組織各成員單位派出防火檢查組，進(jìn)入高火險區(qū)檢查監(jiān)督，嚴(yán)防火災(zāi)發(fā)生。

第二十一條 防火期、高火險期內(nèi)，森林（草原）防火指揮部組織各成員單位應(yīng)廣泛、深入宣傳防火知識，提高全市人民的防火意識，組織野外用火巡查員，開展森林草原防火巡邏檢查，及時發(fā)現(xiàn)火險，制止違章用火行為。此外，對本區(qū)域內(nèi)無行為能力、限制行為能力人等重點人群進(jìn)行全面摸底，登記造冊，實行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、監(jiān)護(hù)人”三級監(jiān)管，并加強(qiáng)對區(qū)域內(nèi)流浪乞討人員的監(jiān)控。

第二十二條 植被區(qū)、草原主要通道和路口設(shè)置森林、草原防火宣傳牌、標(biāo)語。

第二十三條 防火期防火部門、值班人員必須堅守崗位，加強(qiáng)防范，對衛(wèi)星監(jiān)測熱點信息及時組織核查，如發(fā)生火情，在1小時之內(nèi)及時、準(zhǔn)確、逐級上報旗防火指揮部，并立即采取相應(yīng)措施。第二十四條 防火責(zé)任區(qū)內(nèi)巡護(hù)人員應(yīng)按時上崗到位，認(rèn)真履行巡護(hù)職責(zé)，及時報告火情，如發(fā)生森林草原火災(zāi)，協(xié)助有關(guān)機(jī)關(guān)調(diào)查。第二十五條 防火期內(nèi)，全部救火隊員應(yīng)保持臨戰(zhàn)狀態(tài)，一旦發(fā)生火災(zāi)，要立即進(jìn)行撲救。

撲救森林、草原火災(zāi)，不得動員殘疾人、孕婦和兒童參加。第二十六條 市森林、草原防火辦公室要指導(dǎo)公益林管護(hù)站人員做好區(qū)域內(nèi)防火工作，做到管護(hù)站即防火站、護(hù)林員即防撲火隊員，發(fā)揮好公益林管護(hù)站在森林防火中的作用。

第四章 獎勵與懲罰

第二十七條 在森林、草原防火工作中，有下列事跡的單位和個人，由鎮(zhèn)人民政府給予表彰獎勵：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)森林、草原防火法律、法規(guī)和本辦法，預(yù)防措施得力，在本行政區(qū)或者森林草原防火責(zé)任區(qū)內(nèi)，連續(xù)三年以上未發(fā)生森林草原火災(zāi)的；

（二）發(fā)生森林草原火災(zāi)及時采取有力措施，積極組織撲救的，或者在撲救森林草原火災(zāi)中起模范帶頭作用，有顯著成績的；

（三）發(fā)現(xiàn)森林草原火災(zāi)及時報告，并盡力撲救，避免造成重大損失的；

（四）發(fā)現(xiàn)縱火行為，及時制止或者檢舉報告的；

（五）在查處森林草原火災(zāi)案件中做出貢獻(xiàn)的；

（六）連續(xù)從事森林草原防火工作十五年以上，工作成績突出的。第二十八條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由鎮(zhèn)草原主管部門或者其授權(quán)單位責(zé)令停止違法行為，采取防火措施，消除火災(zāi)隱患，并對有關(guān)責(zé)任人員處200元以上2000元以下罰款，對有關(guān)責(zé)任單位處2000元以上2萬元以下罰款；拒不采取防火措施、消除火災(zāi)隱患的，由林業(yè)、草原主管部門代為采取防火措施、消除火災(zāi)隱患，所需費用由違法單位或者個人承擔(dān)：

（一）在森林草原防火期內(nèi)，經(jīng)批準(zhǔn)的野外用火未采取防火措施的；

（二）在森林草原上作業(yè)和行駛的機(jī)動車輛未安裝防火裝置或者存在火災(zāi)隱患的；

（三）在森林草原上行駛的公共交通工具上的司機(jī)、乘務(wù)人員或者旅客丟棄火種的；

（四）在森林草原上從事野外作業(yè)的機(jī)械設(shè)備作業(yè)人員不遵守防火安全操作規(guī)程或者對野外作業(yè)的機(jī)械設(shè)備未采取防火措施的；

（五）在森林草原防火管制區(qū)內(nèi)未按照規(guī)定用火的。第二十九條 當(dāng)事人對鎮(zhèn)草原主管部門或者其授權(quán)單位作出的行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起一個月內(nèi)，向人民法院起訴；期滿不起訴又不履行的，作出行政處罰決定的部門或者單位可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，鎮(zhèn)草原主管部門或者其授權(quán)單位責(zé)令停止違法行為，給予警告，并依法從重行政處罰；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任：

（一）造成森林草原火災(zāi)隱患，經(jīng)森林、草原防火部門通知不消除的；

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自在森林草原野外用火或違反《森林草原防火野外用火許可證》野外用火的；

（三）引發(fā)森林、草原火警、火災(zāi)的。

（四）其它可能引發(fā)森林草原火災(zāi)的行為。

有上述行為的責(zé)任人，除依法承擔(dān)行政、刑事責(zé)任外，還應(yīng)依法承擔(dān)賠償損失、支付撲火相關(guān)費用、限期植樹還林、種草等責(zé)任。第三十一條 違反本辦法規(guī)定，森林草原防火主管部門或其他有關(guān)部門及其工作人員，有下列行為之一的，由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接責(zé)任人員依照有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）知情不報或不及時向鎮(zhèn)森林（草原）辦公室上報森林、草原火情的；

（二）未按規(guī)定嚴(yán)格貫徹執(zhí)行森林、草原野外用火管理法律法規(guī)、規(guī)章制度、政策的；

（三）對不符合森林、草原防火要求的野外用火或者進(jìn)行實彈演習(xí)、爆破、勘察、探礦、架設(shè)（鋪設(shè)）管線和工程建設(shè)等活動予以批準(zhǔn)的；

（四）瞞報、謊報或者授意他人瞞報、謊報森林、草原火災(zāi)的；

（五）未及時采取森林、草原火災(zāi)撲救措施的；

（六）違反森林、草原防火值班、巡護(hù)制度，玩忽職守，擅離值班崗位的；

（七）怠于履行職責(zé)的其它行為。

第五章 附 則

第三十二條 本辦法由木凱淖爾鎮(zhèn)森林（草原）防火領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

二0一一年三月

第五篇：用火安全管理規(guī)定

用火安全管理規(guī)定

用火安全管理規(guī)定

目錄

第一章 總則

第二章 用火部位的危險程度及用火分級 第三章 用火作業(yè)票的申請和審批

第四章 職 責(zé)

第五章 安全責(zé)任制

第六章 技術(shù)措施

第七章 特殊用火

第八章 安全管理措施

第九章 車輛管理及其他要求

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范施工現(xiàn)場用火安全管理，防止火災(zāi)爆炸事故的發(fā)生，進(jìn)一步明確安全用火規(guī)程，制訂本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于公司施工現(xiàn)場的各種工業(yè)用火管理。

第三條 本規(guī)定所指工業(yè)用火是指使用氣焊、電焊、鉛焊、塑料焊、噴燈等焊割工具，在油氣、易燃、易爆危險區(qū)域內(nèi)的作業(yè)和生產(chǎn)，維修油氣容器、管線、設(shè)備及盛裝過易燃易爆物品的容器設(shè)備，能直接和間接產(chǎn)生明火的施工作業(yè)。

第四條 工業(yè)用火管理范圍：

（一）各種焊接、切割作業(yè)；

（二）使用噴燈、火爐、液化氣爐、電爐等明火作業(yè)；煨管、熬瀝青、炒沙子等施工作業(yè)；

（三）打磨、噴砂、錘擊等產(chǎn)生或可能產(chǎn)生火花的作業(yè)；

（四）臨時用電或使用非防爆電動工具等；

（五）機(jī)動車輛及畜力車進(jìn)入生產(chǎn)裝置區(qū)和罐區(qū)；

（六）使用雷管、炸藥等進(jìn)行爆破作業(yè)；

（七）在爆炸危險場所使用非防爆的通訊設(shè)備、電器、采樣器、檢測儀表、照相用閃光燈、攝錄像器材等設(shè)備。中國化學(xué)工程第十一建設(shè)有限公司規(guī)章制度匯編（2012年版）第二章用火部位的危險程度及用火分級

第五條 根據(jù)用火部位的危險程度，用火分為三級。

（一）凡屬下列地點用火均為一級用火：

（二）正在運(yùn)行或開、停工過程中的工藝裝置區(qū)；

（三）各類罐區(qū)、油庫、液化氣站；

（四）有可燃?xì)怏w和易燃可燃液體、液化氣及有毒有害介質(zhì)的泵房和機(jī)房；

（五）易燃易爆、可燃物品和油品、液化氣及有毒有害介質(zhì)裝卸區(qū)等；

（六）工業(yè)污水場、易燃易爆的循環(huán)水場、涼水塔和工業(yè)下水及下水系統(tǒng)的隔油池、下水井、油溝、管道等（包括距上述地點15米以內(nèi)的區(qū)域）；

（七）化學(xué)危險品倉庫；

（八）輸送和儲存易燃、可燃液體和可燃?xì)怏w的管道、罐體。第六條 凡屬下列地點用火均為二級用火：

（一）經(jīng)認(rèn)真吹掃處理并化驗分析合格、停工檢修的生產(chǎn)裝置；

（二）從易燃、易爆及有毒裝置或系統(tǒng)拆除，而且運(yùn)到安全地點的容器、管線，經(jīng)吹掃處理化驗合格者；

（三）系統(tǒng)管網(wǎng)區(qū)；

（四）倉庫、車庫及木材加工場；

（五）生產(chǎn)裝置、罐區(qū)的非防爆場所及防火間距以外的區(qū)域。

第七條 在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)，除一、二級用火以外的臨時用火均屬三級用火。

第八條 特殊用火：

（一）節(jié)假日期間的一級用火（裝置大檢修期間除外）；

（二）在帶油、帶壓、帶有其它可燃或有毒介質(zhì)的容器、設(shè)備和管線上用火；

（三）在正常生產(chǎn)運(yùn)行的液化氣罐區(qū)內(nèi)一般不允許用火，如確屬生產(chǎn)需要，一律按特殊用火處理。

（四）時間較長、區(qū)域較大、項目較大的一級用火；

（五）其它特殊情況下的用火。

第三章 用火作業(yè)票的申請和審批

第九條 用火作業(yè)票應(yīng)由用火申請單位填寫用火作業(yè)票的申請欄，并對特殊工種進(jìn)行審查。

第十條 用火作業(yè)申請單位作業(yè)負(fù)責(zé)人與專業(yè)技術(shù)人員對將要進(jìn)行的用火作業(yè)進(jìn)行風(fēng)險因素識別并制定安全措施，填寫制定安全措施欄。用火安全管理規(guī)定

第十一條 作業(yè)負(fù)責(zé)人安排人員組織落實用火安全措施后，填寫措施落實欄，相關(guān)人員檢查確認(rèn)無誤后簽字。

第十二條 在反應(yīng)器、罐、塔等有限空間內(nèi)或容器本體用火作業(yè)，必須對有限空間內(nèi)的氣體進(jìn)行分析，其分析報告單由作業(yè)負(fù)責(zé)人填寫或粘貼。

第十三條 一級用火，項目部HSE人員對現(xiàn)場進(jìn)行檢查，確認(rèn)措施可靠后，由項目負(fù)責(zé)人簽發(fā)用火票，批準(zhǔn)用火。用火申請單位選派監(jiān)護(hù)人負(fù)責(zé)安全措施的落實和整個用火過程的安全。

第十四條 二級用火，由項目部HSE人員對用火現(xiàn)場進(jìn)行檢查，確認(rèn)防火措施落實后，由施工經(jīng)理簽發(fā)用火票，批準(zhǔn)用火。動火施工單位選派監(jiān)護(hù)人負(fù)責(zé)安全措施的落實和整個用火過程的安全。

第十五條 三級用火，用火作業(yè)申請單位安全管理人員對用火現(xiàn)場進(jìn)行檢查，確認(rèn)防火措施落實后，由現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人簽發(fā)用火票，批準(zhǔn)用火，并指定現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)整個用火過程。

第十六條 特殊用火，一般不允許有特殊用火，確因生產(chǎn)需要特殊用火的，由項目部主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)用火票并到業(yè)主或監(jiān)理等上級單位備案，批準(zhǔn)用火，并指定現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)整個用火過程。

第十七條 固定用火區(qū)，由用火申請單位提出申請，報項目HSE部審查，施工經(jīng)理批準(zhǔn)。

第四章 職 責(zé)

第十八條 工業(yè)用火必須明確用火人、監(jiān)護(hù)人、審批人及其責(zé)任。任何時候、任何情況下，上述人員都必須認(rèn)真履行各自的職責(zé)，不允許簡化程序，逾越程序的情形發(fā)生，都有互相監(jiān)督拒絕違章的權(quán)利。

第五章 安全責(zé)任制

第十九條 用火人安全責(zé)任制

（一）應(yīng)持用火票第二聯(lián)，認(rèn)真檢查安全措施落實情況。

（二）用火人應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“四不用火”的原則，即沒有經(jīng)批準(zhǔn)的用火票不用火，用火監(jiān)護(hù)人不在現(xiàn)場不用火，防火措施不落實不用火，實際用火情況與用火票不符合不用火。對符合“四不用火”要求的，有權(quán)拒絕用火。

（三）情況發(fā)生變化時，要及時報告，并暫時停止用火。

（四）用火過程中，嚴(yán)格遵守用火管理制度。

第二十條 用火監(jiān)護(hù)人安全責(zé)任制 中國化學(xué)工程第十一建設(shè)有限公司規(guī)章制度匯編（2012年版）

（一）應(yīng)持用火票第三聯(lián)，必須了解用火區(qū)域或崗位的生產(chǎn)過程，熟悉工藝操作和設(shè)備狀況。有較強(qiáng)的工作責(zé)任心，出現(xiàn)事故能正確處理，有應(yīng)付突發(fā)事故的能力。

（二）接到火票后，認(rèn)真檢查、落實安全措施，準(zhǔn)備滅火器材。

（三）劃定用火范圍，佩戴好監(jiān)護(hù)人的明顯標(biāo)志。

（四）遇有情況變化，馬上通知用火人停止用火。

（五）用火票和用火人不符，有權(quán)停止用火。

（六）負(fù)責(zé)整個用火過程的安全，不能擅自離開用火現(xiàn)場。

第二十一條 用火審批人安全責(zé)任制

（一）在審批前必須到用火部位，認(rèn)真檢查合格后方可批準(zhǔn)用火，并指定監(jiān)護(hù)人。

（二）落實安全可靠的用火措施。

（三）保證用火人、監(jiān)護(hù)人和用火現(xiàn)場的安全。

（四）根據(jù)安全用火制度的規(guī)定，決定用火時間。

第六章 技術(shù)措施

第二十二條 用火綜合技術(shù)措施

（一）用火前，用火單位作業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員共同到現(xiàn)場制定用火措施方案，HSE風(fēng)險預(yù)案、應(yīng)急預(yù)案，畫出簡要的工藝流程圖；要對用火現(xiàn)場的移動及固定式消防器材和設(shè)施全面檢查，確認(rèn)完好，方可用火；

（二）凡在存有可燃物料的設(shè)備、容器、管道上用火，必須首先退料并切斷各種可燃物料的來源，徹底吹掃、清洗、置換并將之相連的各部位加好盲板（無法加盲板的部位應(yīng)采取其他可靠隔斷措施），防止可燃物料的竄入或用火源竄到其他部位，并應(yīng)采樣分析。分析合格超過一小時后用火，需重新采樣分析。盲板要符合壓力等級要求，厚度不低于3mm，嚴(yán)禁用鐵皮及石棉板代替。

（三）在有可燃?xì)怏w的裝置（部位）用火，應(yīng)使用可燃?xì)狻錃獾葯z測儀對用火點附近的動、靜密封點進(jìn)行檢測，如有泄漏，必須采取可靠的安全措施后，方可用火作業(yè)。

（四）在油罐、塔、釜或其他存有可燃介質(zhì)的有限空間內(nèi)用火，在將其內(nèi)部物料退凈后，應(yīng)進(jìn)行蒸汽吹掃、蒸煮、氮氣置換或用水沖洗干凈，然后打開上、中、下部人孔，形成空氣對流或采用機(jī)械強(qiáng)制通風(fēng)換氣，嚴(yán)防出現(xiàn)死角。必須采樣分析有限空間內(nèi)氣體，其可燃介質(zhì)（包括爆炸性粉塵等）含量必須低于該介質(zhì)與空氣混合物爆炸下限的10%（體積），氧含量19.5%—23.5%（體積）。用火安全管理規(guī)定

（五）用火前，有限空間內(nèi)的氣體采樣分析完以后要出正式的分析報告。現(xiàn)場采樣時，施工用火單位要給予配合。樣品要有代表性（容積大的應(yīng)多處采樣，根據(jù)介質(zhì)與空氣相對密度的大小確定采樣重點應(yīng)在上方還是下方）。分析出結(jié)果后，采樣分析樣品至少要保留8小時。出現(xiàn)異常情況，應(yīng)停止用火，重新采樣分析。

（六）在有限空間內(nèi)用火，必須同時辦理“有限空間作業(yè)票”，遵守《有限空間作業(yè)安全管理規(guī)定》。

（七）必須堅持“正常生產(chǎn)的裝置內(nèi)，凡是可用可不用的火，一律不用；凡是能拆下來的，一定要拆下來移到安全地點去用火；節(jié)假日不影響生產(chǎn)正常進(jìn)行的用火”，堅持“一律禁止”的原則，應(yīng)盡最大可能地減少用火。

（八）高處用火（含在多層構(gòu)筑物的二層或二層以上用火）必須采取防止火花濺落措施，并應(yīng)在火花可能濺落的部位安排監(jiān)護(hù)人。風(fēng)力達(dá)五級以上應(yīng)停止室外的高處用火，六級以上停止室外一切用火。

（九）用火點周圍半徑30米內(nèi)不準(zhǔn)有液態(tài)烴泄漏；半徑15米內(nèi)不準(zhǔn)有其他可燃物泄漏或暴露；生產(chǎn)污水系統(tǒng)的漏斗、排水口、各種井、排氣管等必須封嚴(yán)蓋實。

（十）二、三級用火作業(yè)超過一天的，每天在用火施工前，應(yīng)由用火人、監(jiān)護(hù)人共同檢查用火現(xiàn)場，核對安全措施，合格后方可用火。

（十一）用火作業(yè)結(jié)束前或下班前，用火人和監(jiān)護(hù)人要對用火現(xiàn)場進(jìn)行詳細(xì)檢查，不得留有火種。

（十二）儲裝氧氣的容器、管道、設(shè)備必須與用火部位隔絕（加盲板）。如在上述設(shè)備上或內(nèi)部用火，必須進(jìn)行置換，保證氧含量不大于23.5%。

第七章 特殊用火

第二十三條 特殊、一級用火，用火施工單位熟悉生產(chǎn)工藝和用火措施的管理人員為用火作業(yè)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)現(xiàn)場組織，項目部HSE管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。

第二十四條 二級用火，用火施工單位熟悉生產(chǎn)工藝和用火措施的管理人員為用火作業(yè)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)現(xiàn)場組織。

第二十五條 三級用火，用火施工單位熟悉生產(chǎn)工藝、用火措施、工作經(jīng)驗豐富的人員為用火作業(yè)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)現(xiàn)場組織。

第八章 安全管理措施

第二十六條 用火安全措施的落實

（一）用火措施中的退料、吹掃、置換、分析等工藝措施，由生產(chǎn)人員落實。加盲板、設(shè)防火屏障、滅火器材的準(zhǔn)備、含油污水井的封蓋等施工措施由施工人員在專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)下落實。無論何種情況，雙方必須共同落實好各項安全用火措施。

（二）生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的基建、技改項目等，在組織施工的同時必須考慮施工用火中國化學(xué)工程第十一建設(shè)有限公司規(guī)章制度匯編（2012年版）的安全及其措施。用火安全措施所需的材料、費用應(yīng)同時列入工程預(yù)算。

二十七條 用火時間應(yīng)連續(xù)計算。一級用火時間最長不能超過8小時；二級用火時間最長不能超過三天，不得跨越雙休日；三級用火的時間最長不能超過五天；固定用火區(qū)每三個月審核一次。

二十八條 用火點在裝置界區(qū)以外但在防火間距以內(nèi)，對該裝置安全生產(chǎn)可能構(gòu)成威脅時，該裝置所在單位要會簽用火票，必要時加派監(jiān)護(hù)人。

二十九條 固定用火區(qū)的管理

（一）為便于需經(jīng)常進(jìn)行用火作業(yè)的單位開展工作，在經(jīng)常用火單位內(nèi)較安全的區(qū)域內(nèi)設(shè)立固定用火區(qū)，并指定專人負(fù)責(zé)，在用火區(qū)域的明顯處懸掛固定用火區(qū)標(biāo)志。

（二）凡設(shè)立固定用火區(qū)的單位，必須首先向項目安全部門提出申請，經(jīng)安全部門、消防部門對現(xiàn)場進(jìn)行檢查，劃出用火區(qū)域，落實安全措施，上述部門批準(zhǔn)后方可用火。

（三）固定用火區(qū)內(nèi)用火級別為三級用火，用火審批和用火全過程應(yīng)嚴(yán)格按三級用火的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（四）用火不能超出劃定的用火區(qū)域。

（五）固定用火的安全管理工作由固定用火區(qū)所在單位領(lǐng)導(dǎo)或者現(xiàn)場安全主管全面負(fù)責(zé)。

第三十條 項目部HSE管理部應(yīng)及時檢查用火情況，對不按規(guī)定進(jìn)行用火申請、審批和施工作業(yè)的單位按嚴(yán)重違章進(jìn)行處罰。

第三十一條 臨時用電要按用電地點的用火等級分級管理。電氣車間根據(jù)已經(jīng)審核批準(zhǔn)的用火票，方可辦理用電手續(xù)。

第九章 車輛管理及其他要求

第三十二條 機(jī)動車輛及畜力車進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域的管理。

（一）機(jī)動車輛進(jìn)入生產(chǎn)裝置區(qū)和罐區(qū)作業(yè)，必須由車輛所屬單位提出申請，落實車輛防火措施，由所管轄區(qū)域單位指定行車路線和停放位置，檢查防火措施的落實情況，并填寫“用火作業(yè)票”，按用火等級審批后，方可進(jìn)入（依規(guī)定程序辦理進(jìn)場手續(xù)，并按要求和規(guī)定的廠內(nèi)路線，只進(jìn)入施工現(xiàn)場的施工和管理車輛除外）。

（二）非防爆電瓶車、機(jī)動三輪車、拖拉機(jī)、翻斗車等禁止進(jìn)入正在運(yùn)行的工藝裝置區(qū)和輕油、液化氣罐區(qū)。

三十三條 節(jié)假日期間的用火一律按照用火級別升一級對待（固定用火區(qū)除外）。

三十四條 用火票是用火依據(jù)，不得涂改、代簽，要妥善保管。用火票存根應(yīng)按審批等級存檔管理，即誰審批誰存檔，以備查驗。用火票保存期限為12個月。

附件：用火作業(yè)票 用火安全管理規(guī)定

用火作業(yè)票裝置（場）用火部位用火種類 特級用火級別（在相應(yīng)級別上劃√）一級二級三級作業(yè)單位用火綜合安全措施 將用火設(shè)備、管道內(nèi)的可燃、有毒介質(zhì)處理干凈。切斷與用火設(shè)備相連的管線，并加上盲板 塊。用火點周圍半徑30米內(nèi)，不得有可燃物泄漏、不得進(jìn)行有可燃物泄漏的作業(yè)。要清除用火點周圍的可燃物，用火點周圍半徑30米內(nèi)的工業(yè)下水井、地漏按要求封嚴(yán)堵實。高處用火2米以上（含2米）應(yīng)采取防止火花飛濺下落措施。補(bǔ)充措施措施落實人監(jiān)護(hù)人用火人作業(yè)負(fù)責(zé)人專業(yè)工程師 在設(shè)備、溝渠、井等有限空間內(nèi)作業(yè)，應(yīng)加強(qiáng)通風(fēng)。風(fēng)力五級以上應(yīng)停止室外高處用火，風(fēng)力六級以上應(yīng)停止一切室外用火作業(yè)。氣焊的氧氣、乙炔氣鋼瓶擺放合理、穩(wěn)固。用火現(xiàn)場配備蒸汽帶 條，滅火器8kg 個、35kg 臺，石棉被 塊，防火毯 塊。作業(yè)時間： 年 月 日 時至 年 月 日 時止審批及簽字分析數(shù)據(jù)項目施工經(jīng)理項目經(jīng)理安全部門（備案）用火前、用火中應(yīng)檢查現(xiàn)場條件有無變化，用火結(jié)束后檢查現(xiàn)場無殘火后方可離開。危害辨識必須的作業(yè)票證火災(zāi)污染燙傷 物體打擊作業(yè)許可有限空間射線探傷高處作業(yè)動土作業(yè)特種作業(yè)臨時用電車進(jìn)裝置可燃?xì)狻?000ppm氧氣21.5％±2硫化氫≯10mg/m3觸電墜落窒息爆炸輻射中毒1.用火作業(yè)票一式三聯(lián)：第一聯(lián)：安全部門保存；第二聯(lián)：監(jiān)火人持有；第三聯(lián)：用火人持有。注2.有用火作業(yè)票填寫人將本次作業(yè)的綜合安全措施、用火級別及必須的作業(yè)票證，在相關(guān)明欄的口內(nèi)劃√。3.分析數(shù)據(jù)的分析單，如果是進(jìn)有限空間作業(yè)則粘貼在有限空間作業(yè)票上，但數(shù)據(jù)要填寫本作業(yè)票上。否則，分析數(shù)據(jù)的分析單要粘貼在本作業(yè)票第一聯(lián)上。灼傷超壓 7