第一篇：科學發展觀動員大會上的講話090402（最終版）

在全市深入學習實踐科學發展觀活動

動員大會上的講話

杜吉君

2009年4月2日

同志們：

按照省和雞西市委的統一部署，經市四個班子聯席會研究決定，今天召開全市深入學習實踐科學發展觀活動動員大會。這次會議的主要任務是，傳達貫徹雞西市深入學習實踐科學發展觀活動動員會議精神，對全市深入學習實踐科學發展觀活動進行動員和部署。為搞好這次學習實踐活動，雞西市委向我市派出了以叢煥忠同志為組長的指導檢查組，讓我們對雞西市委指導檢查組各位領導的到來表示熱烈的歡迎！稍后，叢組長還要作重要講話，大家要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我講四點意見。

一、統一思想，提高認識，深刻領會深入學習實踐科學發展觀活動的重大意義

在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨的十七大做出的重大戰略決策，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是深入推進改革開放、推動經濟社會又好又快發展、促進社會和諧穩定的迫切需要，是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求，意義重大而深遠。

(一)開展深入學習實踐科學發展觀活動，是用黨的最新理論成果武裝廣大黨員干部頭腦的重要舉措。

我們黨歷來高度重視理論武裝、善于理論武裝。建黨80多年來的成功實踐表明，只有不斷用黨的最新理論成果武裝全黨，才能及時消除思想障礙、化解各類矛盾，進一步統一全黨的意志和行動；才能不斷地提高整體素質、提升執政能力，開創黨的事業新局面；才能更好地指導實踐、推動工作，促進經濟社會更好更快發展。科學發展觀，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央立足社會主義初級階段基本國情，總結我國發展實踐，借鑒國外發展經驗，適應新的發展要求提出的重大科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。科學發展觀來源于實踐，來源于馬克思主義認識論和方法論。當前，深入學習實踐科學發展觀，有利于我們把握發展機遇，應對各方挑戰，戰勝各種困難，有利于我們以更開闊的視野、更敏銳的眼光、更寬廣的胸襟和更務實的態度來看待和分析面臨的形勢，不斷提高我們科學判斷形勢、把握發展機遇、應對風險挑戰的能力，使我們在紛繁復雜的各類矛盾中，始終保持清醒的頭腦，牢牢把握前進的方向。我們要充分利用開展學習實踐活動這一切實有效的載體，嚴肅認真，深入扎實，務實高效地深刻理解和全面把握科學發展觀的

理論體系、科學內涵、精神實質、根本要求，使科學發展觀真正入心入腦，成為廣大黨員干部指導實踐、推動科學發展的強大思想武器。

(二)開展深入學習實踐科學發展觀活動，是應對嚴峻挑戰、推動經濟社會更好更快發展的迫切需要。

胡錦濤總書記強調，發展是解決中國一切問題的“總鑰匙”。當前，一些長期阻礙我市科學發展的瓶頸問題依然存在，不利于科學發展的思想觀念、體制機制仍然制約著我們的發展。特別是去年下半年以來，席卷全球的金融危機，對我國現行經濟運行體制機制和發展預期都產生了比較嚴重的沖擊和威脅，對我市宏觀經濟發展的影響也逐漸地顯現出來，主要經濟指標增速回落，經濟下滑壓力明顯加大。外部經濟環境不佳，對我市調整經濟結構、調整產業布局、財政增收勢必造成困難。面對各種矛盾、困難和壓力，我們必須知難而進、迎難而上，緊緊圍繞市委經濟工作會議確定的發展戰略和發展措施，解放思想，主動加壓，狠抓落實，全力保證各項工作目標按期完成。我們要以開展深入學習實踐科學發展觀活動為契機，集中思想，集中精力，集中智慧，以科學的態度、務實的作風，搶抓機遇，開拓奮進，努力破解制約我市經濟社會發展中存在的突出問題。我們要以學習實踐活動為動力，科學判斷和準確把握中央、省市出臺的一系列“保增長、擴內需、調節構”政策措施，認真貫徹落實省委、省政府建設“八大經濟區”、實施“十大工程”和雞西市委確定的“保增長、抓項目、調結構、重民生”戰

略決策，按照市委確定的“做強綠色產業、建設生態虎林”的總體目標任務，進一步增強發展信心，創造發展條件，落實發展措施，努力開創科學發展的新局面。

(三)開展深入學習實踐科學發展觀活動，是全面加強黨的執政能力建設和先進性建設的必然要求。

執政能力建設和先進性建設是黨的建設的一條主線。在新的形勢下，提高執政能力，保持和發展黨的先進性，歸根結底就是要深入貫徹落實科學發展觀。黨員干部的先進性主要體現在能不能自覺踐行科學發展觀，領導干部的執政能力主要表現為領導科學發展的能力。我市的黨員干部隊伍建設總體上是好的，但是我們也要看到，一些領導班子領導能力和改革創新能力與科學發展觀的要求還不完全適應、不完全符合，服務大局、服務發展、服務群眾的意識還不強；一些黨員干部的理想信念和解決復雜矛盾的本領與科學發展觀的要求還有差距。尤其是少數黨員干部沒有把科學發展觀真正落實到實際工作中，體現在具體行動上。我們要通過深入學習實踐科學發展觀，教育和引導各級黨組織和廣大黨員干部增強全局觀念，把握發展大局，提升應對危機和促進發展的能力和水平，提高宗旨意識和黨性修養，使科學發展觀真正成為各級黨組織和廣大黨員干部的價值取向和執政理念，使各級黨組織和廣大黨員干部真正成為貫徹落實科學發展觀的組織者、推動者、實踐者。

二、明確要求，把握原則，扎實推進深入學習實踐科學發展觀活動

根據雞西市委的安排，我市學習實踐活動從現在開始，自上而下分兩批開展，每批時間半年左右。參加第一批學習實踐活動的有市黨政機關，人大、政協機關，人民法院、人民檢察院和人民團體機關；黨組織關系在地方的部分中省直單位，市直屬企事業單位以及第二批試點單位。第二批學習實踐活動的單位主要是鄉（鎮），村、社區，中小學校，以及未參加第一批活動的企業、社會團體、社會中介組織等。

（一）明確學習實踐活動的指導思想。

這次學習實踐活動的指導思想是，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，組織廣大黨員特別是各級領導班子和黨員領導干部深入學習實踐科學發展觀，圍繞黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠的總體要求，緊密聯系虎林實際，進一步解放思想、實事求是、改革創新，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，著力轉變不適應、不符合科學發展要求的思想觀念，著力解決影響和制約我市科學發展的問題，以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，構建有利于我市科學發展的體制機制，提高領導科學發展、促進社會和諧的能力，使全市黨的工作和黨的建設更加符合科學發展觀的要求。

（二）明確學習實踐活動的基本原則。

這次學習實踐活動，涉及全市各級黨組織和廣大黨員干部，覆蓋面廣，工作任務重，要求質量高，必須把握好“四條

原則”：一是把堅持解放思想貫穿始終，突出思想性。要以科學發展觀為指導，堅持一切從實際出發，在更新發展觀念、理清發展思路、破解發展難題、完善體制機制上與時俱進、大膽探索、勇于創新，使思想和行動更加符合實事求是的思想路線、更加符合虎林經濟社會發展規律，使黨的建設更加符合科學發展的要求。二是把學習實踐特色貫穿始終，突出實效性。緊緊圍繞科學發展主題，把開展學習實踐活動與貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會、全國“兩會”精神以及中央、省市經濟工作會議、農業農村工作會議精神相結合；與應對當前嚴峻經濟形勢、落實好保增長、保民生、保穩定各項任務相結合；與切實加強領導班子思想作風建設相結合，把學習與實踐統一起來。三是把貫徹群眾路線貫穿始終，突出開放性。充分發揚民主，密切聯系群眾，動員群眾積極參與，認真聽取群眾的意見和建議，認真解決群眾反映的問題，真誠接受人民群眾的監督，把群眾滿意不滿意作為衡量學習實踐活動是否取得實效的重要標準。四是把正面教育為主貫穿始終，突出導向性。要教育廣大黨員特別是領導干部牢固樹立和堅持正確的事業觀、工作觀、政績觀，實事求是地查找存在的突出問題，深刻分析產生問題的原因，認真開展批評和自我批評，進一步明確努力方向。查找和剖析問題既要嚴格要求，又不搞人人過關，注意保護黨員干部發展的積極性。

（三）明確學習實踐活動的目標要求。

要按照中央、省和雞西市的部署，牢牢把握“黨員干部受

教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，圍繞“提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展”這個總體目標，以“做強綠色產業、建設生態虎林”為主題，以堅持“五市并進”戰略、建設“六大加工基地”、強化“七種推進措施”、實施“八項民生工程”為實踐載體，通過學習實踐活動，進一步轉變觀念、理清思路、提高能力、改進作風、強化落實，充分依托比較優勢，搶抓機遇，著力招商引資上項目，著力優化發展環境，著力發展綠色產業，著力改善民生、化解民怨、凝聚民心、確保民安，統籌城鄉協調發展，加快生態虎林建設，努力推動經濟社會更好更快發展。各單位、各部門要根據以上目標要求，確定符合各自實際的具體目標。

（四）明確學習實踐活動的方法步驟。

我市第一批學習實踐活動從3月份開始到8月底結束，分為三個階段、六個環節進行：

第一階段是學習調研。主要是抓好學習調研和解放思想討論兩個環節。要認真學xxx省、雞西和我市《方案》規定的必學內容和必讀書目，真正領會和掌握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性。要通過舉辦集中培訓班和專題研討會等形式，對縣處級領導干部和部門科級主要領導干部進行一次大規模專題學習教育。各級黨組織和領導班子要從實際出發，認真抓好落實，科學合理安排學習內容、時間、地點，處理好工學矛盾。要圍繞科學發展組織開展解放思想大討論，以新一輪思想大解放推

進加快發展。各級領導班子和黨員干部要以積極應對國際金融危機、保持經濟平穩較快發展、促進社會和諧穩定為主要內容，深入企業、農村、社區等基層單位和廣大群眾當中，進行調查研究，廣泛征求各方意見，提出積極的應對措施，提高學習實踐活動的針對性和實效性。特別是市級領導干部要帶頭深入到包鄉扶村聯系點中，開展調查研究，幫助解決實際問題；要深入到分管戰線調查研究，吃透上情，掌握下情，找準問題，為分析查擺問題、制定整改措施打基礎、做準備。

第二階段是分析檢查。主要是抓好召開領導班子專題民主生活會、黨員專題組織生活會和形成領導班子貫徹落實科學發展觀情況的分析檢查報告兩個環節。各級領導班子要對照科學發展觀的要求，切實找準影響和制約本部門本單位科學發展的突出問題、影響社會和諧穩定的突出問題和黨性黨風黨紀方面的突出問題，抓好分析檢查這個關鍵環節。市四個班子要帶頭先行一步，重點開好領導班子專題民主生活會，發揮好示范作用。各基層單位要召開以深入學習實踐科學發展觀為主題的組織生活會，分析查找差距和不足，進一步統一思想，提高認識。領導班子要在認真開好民主生活會的基礎上，由主要領導主持，形成高質量的領導班子分析檢查報告。分析檢查報告形成過程中，要召開黨委（黨組）、班子擴大會議討論，主動聽取各方面意見，并在一定范圍內組織黨員、群眾進行評議，并以適當方式公布評議結果。

第三階段是整改落實。主要是抓好制定整改落實方案和集

中解決突出問題兩個環節。要對照查擺出來的問題和需要完善的制度進行系統分析、梳理歸類，明確整改落實的項目、目標、時限、具體措施和相關領導、部門的責任，形成切合實際的整改落實方案，并向黨員和群眾公布，作出公開承諾。要認真修訂本部門本單位發展規劃，辦一批群眾看得見、摸得著的實事。要從促進科學發展的需要出發，積極推進體制機制創新，建立保障和促進科學發展的制度體系。學習實踐活動基本結束時，要做好活動的總結工作，并向黨員、群眾通報，對學習實踐活動進行滿意度測評。

三、突出重點，解決問題，確保深入學習實踐科學發展觀活動取得實效

實踐性是科學發展觀的本質特征。開展學習實踐活動，要突出重點，把握關鍵，在學習中深化認識、提升能力，在實踐中解決問題、推動發展。重點要在六個方面取得新成效。

(一)在思想認識上要有新提高。科學發展觀具有很強的理論性、系統性和實踐性，全面掌握其理論體系、領會其豐富內涵、推動其貫徹落實，不能依賴于一朝一夕，也不可能一蹴而就，而是需要有一個再認識、再理解和再升華的過程。當前在我們部分領導班子和領導干部中，還有許多與科學發展觀不相適應的地方，部分黨員干部對科學發展觀認識還不高、理解還不深、領會還不透，還不能真正掌握其精神實質和基本要求，沒有把“以人為本”、“統籌兼顧”、“全面協調可持續發展”真正落到實處；有的面對發展中出現的矛盾和困難，還不能真正以

科學發展觀為指導，大膽地解放思想、破舊立新，使該抓的機遇抓不住，該辦的事情辦不成，該爭取的政策和資金爭取不到；有的對市情認識還不深，對全市“做強綠色產業、建設生態虎林”的發展思路和推進措施貫徹執行的還不夠得力，解決問題的能力還不夠強。我們必須抓住開展學習實踐活動這個有利契機，進一步強化理論武裝，努力提高認識，使科學發展觀真正成為指導我們推進全市經濟社會更好更快發展的強大思想武器。

(二)在科學發展上要有新突破。科學發展觀第一要義是發展，首要任務是發展經濟。要牢牢抓住經濟建設這個中心，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，為做強綠色產業、建設生態虎林奠定堅實的基礎。當前，受國際金融危機的影響，我市經濟發展的任務比以往更加艱巨。年初的市委經濟工作會議和最近召開的農業農村工作會議、改善發展環境暨招商引資上項目大會，已經對今年的經濟發展、社會事業、信訪穩定和黨的建設等各項工作做出了全面安排部署。各單位、各部門要合理擺布好學習實踐活動與抓好各項工作的關系，把學習實踐活動煥發出的熱情轉化為推動工作的動力。特別是對招商引資、項目建設、城鄉環境整治、造林綠化等當前各項重點工作，要制定時間推進表，卡死責任，明確標準，緊盯不放、一抓到底，用各項工作的落實來衡量和檢驗學習實踐活動的成效。

(三)在解決民生問題上要有新作為。科學發展觀的核心是以人為本，貫徹落實科學發展觀的出發點和落腳點就是要實

現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益。我市近幾年在解決民生問題方面，工作力度不斷加大，取得了明顯成效，但是與科學發展觀的要求相對照，與人民群眾的期望相對比，仍存在許多差距和不足。當前比較突出的問題是：百姓安居、道路暢通、教育均衡、公共衛生、文化繁榮等惠民工程亟待加大投入；再就業、社會保險、城鄉低保等保障救助工作機制有待完善。我們必須把“人民群眾得實惠”作為檢驗學習實踐活動的重要標準，緊緊抓住人民群眾反響最強烈的突出問題，真心傾聽群眾呼聲，真情關心群眾疾苦，真誠為群眾辦實事、做好事、解難事。要通過真心實意為群眾辦實事辦好事，使人民群眾真正看到科學發展帶來的變化，真正享受到科學發展帶來的實惠，使人民群眾和基層部門真正感受到學習實踐活動帶來的新變化、新氣象。

(四)在安全穩定工作上要有新起色。安全穩定事關群眾的生命財產，事關全市發展大局。目前，我市以安全生產、信訪和社會穩定為重點的安全穩定工作壓力還很大，社會治安狀況群眾還不是很滿意。要通過這次學習實踐活動，進一步增強做好安全穩定工作的責任感和緊迫感，采取切實有效措施，扎實推進，確保社會和諧穩定。要牢固樹立“安全高于一切”的思想，落實一崗雙責、安全檢查、專項整治、隱患查改、責任追究等安全生產制度，落靠安全主體責任。組織開展“安全生產年”活動，加強城鄉交通、非煤礦山、人員密集場所、食品、藥品安全等重點行業、重點領域專項整治，堅決遏制重特大安

全事故發生。完善應急救援預案，加強專業應急隊伍建設，提高搶險救援能力。要高度重視群眾來信來訪，暢通社情民意反映渠道，妥善解決群眾合理訴求及重點領域信訪突出問題，努力化解各類社會矛盾。要加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類刑事犯罪，增強人民群眾的安全感，努力創造和諧穩定的社會環境。

(五)在體制機制建設上要有新舉措。開展學習實踐活動，不能僅僅局限于一時一事，要把解決突出問題與推進改革創新緊密結合起來。在學習實踐活動中，要突出抓好深化行政管理體制改革，進一步改善經濟發展環境，擴大招商引資規模，保護投資者的合法權益。認真執行改善經濟發展環境“十不準”規定，規范權力運行，簡政放權，對各部門行政權力、規章制度進行認真系統的清理，可有可無的行政權力一律取消，該下放的行政權力全部下放。大力推進政務公開，提高辦事效率。要深化社會管理體制改革，加快轉變政府職能，培育發展各類社會組織，強化社會管理與公共服務。要深化干部人事制度改革。進一步完善體現科學發展觀和正確政績觀的干部考核評價辦法，完善領導班子和領導干部年度考核制度，推行重點考核、專項考核、隨機考核等有效補充形式，堅持在干事創業中考察識別干部，堅持在重點工作中培養干部，大膽使用和提拔那些懂科學發展、善于領導科學發展和在科學發展中做出突出貢獻的干部，建立健全促進各類人才脫穎而出的工作機制。

(六)在作風建設上要有新變化。目前，全市黨員干部精神

狀態總體上是好的，想發展、盼發展、謀發展的氛圍越來越濃；想干事、真干事、能干成事的干部越來越多。但在一些單位部門和黨員干部中也存在一些不和諧的音符，有的單位部門工作效率低、服務意識差，執行力不強，有令不行、有禁不止，有的部門工作下滑還沾沾自喜、不以為然、不思進取；個別干部不想事、不干事、不作為、亂作為；有少數干部說的多、做的少；有的急功近利，做表面文章；有的漠視群眾疾苦、辦事拖拉、部門利益至上、鋪張浪費。我們要通過開展學習實踐活動，大力弘揚求真務實的精神，切實解決干部作風上存在的問題。各級領導干部要帶頭轉變作風，把思想統一到干事業上，把精力集中到做實事上，把功夫下到抓落實上，力戒官僚主義、形式主義，積極爭做勤奮學習、破解難題的表率，真抓實干、創新實踐的表率，恪盡職守、艱苦奮斗的表率。同時，還要加強黨性修養，推進黨風廉政建設。要把解決黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題作為分析檢查和整改落實的重要內容，緊緊圍繞容易滋生腐敗的重點領域、關鍵環節和社會普遍關心的熱點難點問題，探索反腐倡廉的有效途徑和方法。要認真檢查黨風廉政建設責任制的執行情況，切實加強領導干部黨性修養和作風建設，努力營造風清氣正的黨風、政風和社會風氣。

四、加強領導，強化指導，為深入學習實踐科學發展觀活動提供堅強的組織保障

開展深入學習實踐科學發展觀活動，中央、省和雞西市委高度重視，社會各界非常關注，人民群眾寄予厚望。全市各級

黨組織和廣大黨員領導干部要精心組織、周密部署、扎實推進，切實抓好各項工作的落實。

（一）加強領導，落實責任。抓好學習實踐活動，關鍵在領導，責任在班子。各級黨委（黨組）要把學習實踐活動擺上重要議事日程，切實擔負起本部門本單位學習實踐活動的領導責任，做到認識到位、組織到位、措施到位、工作到位。為確保學習實踐活動順利開展，市委成立了深入學習實踐科學發展觀活動領導小組，領導小組下設辦公室，負責對全市學習實踐活動的統一領導和具體指導。各部門各單位也要建立相應的領導機構和工作機構，落實領導和責任。各黨委（黨組）主要負責同志要認真履行第一責任人的職責，親自動員，親自部署，分管領導要積極履行直接責任人的職責，形成一級抓一級，層層抓落實的工作推進機制。市委指導檢查組要切實負起責任，做好檢查指導，幫助解決學習實踐活動中遇到的問題，防止活動走過場、出偏差。

（二）領導帶頭，當好表率。這次學習實踐活動主要以科級以上領導班子和黨員領導干部為重點。各級領導干部特別是黨委（黨組）主要領導一定要帶頭發揮作用、當好表率。一要帶頭學習調研。市學習活動領導小組將研究確定若干重點調研課題，由市委常委帶頭組織調研，努力探尋解決問題的對策措施，形成有價值的報告，并及時轉化為推進工作的決策和舉措。各級領導干部要通過多種形式帶頭開展解放思想大討論，積極探索科學發展的新思路、新舉措。二要帶頭分析檢查。認真查

找班子和個人存在的突出問題，帶頭開展批評與自我批評。三要帶頭整改落實。制定切實可行的整改方案，帶頭抓好突出問題的整改落實。

（三）統籌兼顧，分類指導。當前，全市改革發展穩定的任務十分繁重。各部門各單位要統籌安排、科學推進學習實踐活動各個階段和各個環節的工作，做到合理銜接，上下互動。要堅持把開展學習實踐活動與貫徹市委經濟工作會議結合起來，與推動當前工作開展結合起來，堅持做到兩手抓、兩不誤、兩促進，確保年初確定的各項工作任務目標順利實現，確保整個學習實踐活動順利推進、取得實效。要堅持分類指導，突出特色。在堅持學習實踐活動總體要求的同時，要針對不同行業、不同部門和單位的特點,分別提出學習實踐活動的具體要求，給各部門各單位留下更多的創新空間。

（四）強化宣傳，營造聲勢。要切實強化輿論引導，充分運用廣播、電視、互聯網等媒體，采取專題、專欄等多種有效方式，組建專門報道組，大力宣傳開展學習實踐活動的重大意義，宣傳中央、省、雞西和我市關于開展學習實踐活動的方針政策，宣傳學習實踐科學發展觀的先進典型和好的經驗，及時報道學習實踐活動進展情況，切實增強學習實踐活動的吸引力和感召力，營造濃厚氛圍，形成強大合力。

同志們，學習實踐科學發展觀活動意義重大，影響深遠。我們一定要以認真負責的態度、求真務實的作風，大膽創新、勇于實踐，扎實開展好學習實踐活動，把科學發展理念提升到

新高度，科學發展能力提升到新境界，不斷開創科學發展、富民強市新局面！

第二篇：科學發展觀動員大會上的講話

在深入學習實踐科學發展觀動員大會

上的講話

同志們: 今天，區委召開全區深入學習實踐科學發展觀活動動員大會，既是一次思想動員大會，同時又是一個深入貫徹落實中央、省、市委精神的工作部署大會。

去年,我省作為三個試點省份之一先行開展了學習實踐科學發展觀活動的試點工作,我市我區也相應開展了以”繼續解放思想,推動科學發展”為主題的學習教育活動,從全區學習實踐活動的基本情況來看，各單位各部門緊緊圍繞堅持解放思想、推動科學發展的主題，著力轉變不適應不符合科學發展要示的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，對我區實現經濟社會平衡較快發展起到了有力的推動作用，取得了明顯成效。主要表現在：一是廣大黨員干部進一步加深了對科學發展觀的理解，在事關本單位本部門發展的問題上形成了共識，理清了思路，在推進科學發展的認識上有了新的提高。二是解決了一批影響和制約科學發展、群眾反映強烈的突出問題，辦了一批群眾普遍期待的實事好事，在解決突出問題上取得了新的突破。三是切實推動黨性黨風黨紀方面的建設，在加強領導干部黨性修養、樹立和弘揚良好作風上取得了新的成效。在這個過程中，我們也積累和提煉出了一些寶貴經驗：一是必須牢牢把握黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠這個總要求，堅持學習實踐活動的正確方向，確保不走過場、不出偏差。二是必須圍繞中心、服務大局，突出實踐特色，緊密聯系新的形勢和各自實際，把務求實效作為開展活動的出發點和落腳點，著力解決突出問題，完善體制機制。三是必須把深入學習、提高認識貫穿始終，切實抓好理論武裝，注重抓好黨性修養和作風養成，抓好主觀世界的改造。四是必須以解放思想為先導，堅持改革創新，尊重基層首創精神，鼓勵各單位各部門根據實際情況創新活動內容、活動方式和活動載體。五是必須依靠群眾，充分發揚民主，采取調研等多種方式深入群眾，傾聽民聲、了解民意、集中民智，把群眾滿意作為檢驗活動成效的第一標準。六是必須做到統籌兼顧，處理好推進學習實踐活動與搞好當前各項工作的關系，努力做到兩手抓、兩不誤、兩促進。七是必須加強領導和指導，突出科級以上黨員領導干部這個重點，堅持領導班子和黨員領導干部帶頭，加強督促檢查，搞好輿論引導。應該說,在今年的學習實踐科學發展觀活動上我們比其它地區更有基礎和優勢。今天，我們在這里召開動員大會，標志著全區學習實踐科學發展觀活動的正式啟動。

下面，我講幾點意見：

一、深刻認識開展深入學習實踐科學發展觀活動的重大意義

改革開放三十年來，隨著經濟體制深刻變革，社會結構、利益格局、思想觀念都發生著深刻的變化，經濟社會發展出現了許多新情況新問題，呈現出一系列新的階段性特征。科

求，進一步增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，不斷創新發展理念，拓寬發展思路，發揮自身優勢，破解發展難題，努力推動全區經濟社會又好又快發展。

第二，開展深入學習實踐科學發展觀活動是解決經濟社會發展中突出問題的的迫切需要。我們處在科學發展的第一線，是實踐科學發展觀的主體。近年來，我區經濟社會保持了平穩較快發展的良好態勢，但是在嚴峻的大環境，在省內各縣區競爭尤為激烈的情況下，我們更應看到的是不足和差距：我區經濟總量小，人均水平低，工業腿短力薄，經濟的增長缺乏大產業、大企業、大品牌的支撐。特別是受金融危機的影響，企業發展信心不足，新簽約項目開工率下降，在建項目進展緩慢；招商引資難度加大，企業投（擴）資觀望情緒加重；保增長、保民生、保穩定的壓力日益加大等。這些困難，問題和挑戰，凸現出學習貫徹落實科學發展觀的重要性、緊迫性、長期性和艱巨性。我們只有樹立并落實科學發展觀，進一步深化對世情黨情區情的認識，努力掌握并運用科學發展觀解決前進道路上面臨矛盾和問題的科學方法，才能不斷提高應對風險和挑戰的能力，始終牢牢掌握發展的主動權。

第三，開展深入學習實踐科學發展觀活動是提高各級黨組織和黨員干部執政能力的迫切需要。執政能力建設和先進性建設是黨的建設的主線。時代和實踐的發展，總是不斷給我們黨提出新要求，賦予新的內涵。近年來，我們按照上級部署，先后開展了“三講”、“三個代表”、黨員先進性等黨性教育實踐活動，全區各級黨組織和廣大黨員干部的凝聚力、向心力、戰斗力進一步增強，切實擔負起了帶領全區干部群眾跨越發展的重任。但同時必須看到，一些黨員干部對科學發展觀理解還不夠深入，科學判斷形勢的能力、處理突發事件的能力、深入研究問題的能力、對上級決策的執行能力與推動科學發展的要求還不相適應，一些影響和制約科學發展的問題還比較突出。經濟社會的快速變革迫切需要用科學發展觀武裝黨員干部頭腦。我們要通過深入學習實踐科學發展觀，進一步推動廣大黨員干部特別是領導干部樹立符合科學發展觀的思想觀念，努力把各級黨組織建設成貫徹落實科學發展觀的堅強堡壘，把干部隊伍建設成為貫徹落實科學發展觀的骨干力量，為推動科學發展奠定堅實地組織保證。

二、全面把握深入學習實踐科學發展觀活動的總體要求 這次學習實踐活動時間緊、任務重、要求高，全區各級黨組織和黨員要切實按照中央、省市區委的部署，把握好學習實踐活動的指導思想、目標要求和基本原則，確保每個階段和環節的工作都扎實有序推進。

一要明確學習實踐活動的指導思想。根據中央和省、市委的精神，結合我區實際，這次學習實踐活動總的指導思想是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊密結合胡錦濤總書記視察江西時提出的“三

6整，共分三個階段六個環節進行。在學習調研階段要把好認識關。主要任務是組織廣大黨員干部認真學習必讀書目，學習胡錦濤總書記關于學習實踐活動和視察江西的重要講話精神，廣泛采取個人自學、中心組學習、專題輔導、集體研討、集中培訓、分批輪訓等多種方式，增強學習的效果，使廣大黨員干部進一步解放思想，深化對科學發展觀的探索，進一步增強對全市全區經濟社會發展階段特征的認識，不斷提高貫徹落實科學發展觀的能力和水平。在分析檢查階段要把好深入關。主要是重點查找個人和班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，并開展好嚴肅認真的批評和自我批評。在查找問題、分析原因的基礎上，各領導班子要形成分析檢查報告，要做到邊學邊改，邊查邊改，邊整邊改，把學習調研的成果和共識系統化、條理化，作為今后整改的依據和方向。在整改落實階段要把好實效關。對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，按輕重緩急和難易程度，提出整改的具體方案。在整改落實過程中，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，圍繞“發展”做文章，既要當出題人，又要當考題人。多做促進科學發展、跨越發展的實事，多辦人民群眾看得見、摸得著的好事。要把解決問題中形成的好辦法好經驗用制度的形式鞏固下來，形成推動科學發展的長效機制。

三、突出重點，確保深入學習實踐科學發展觀活動取得實效

學習實踐科學發展觀，關鍵在于實踐，要緊密聯系思想

導班子的科學決策能力、科學規劃能力、科學管理能力、科學探索能力；提高領導干部的理論指導實踐能力、創造性開展工作能力、統籌協調能力、駕馭復雜局面能力；提高普通黨員干部的學習能力、思考能力、創新能力、服務能力。當前，尤其要找準影響和制約本單位本部門科學發展的突出問題，緊密結合我區當前抓投入、抓項目、抓招商、抓民生、抓穩定等中心任務的實際，把保發展、保民生、保穩定和保中央方針政策的貫徹落實作為學習實踐活動最大的實踐、最重要的實際、最需要取得的成效，貫穿于學習實踐活動的全過程。對于我們處在發展基層的黨員干部來說，引入一個客商、推動一個項目落地、為百姓辦好一件實事，就是實實在在地踐行科學發展觀。各單位各部門要堅持在實踐中學習在學習中實踐，既從轉變思想理念，從推進具體工作解決具體問題、實際問題著手，避免出現“干學分離”和學習實踐“兩張皮”的現象。

三是要在作風建設上見成效。黨風黨紀問題是此次學習實踐活動的一項重要內容，要緊密結合當前正在開展的“機關效能年”活動，切實解決好影響和制約科學發展的突出問題。我們有些干部作風漂浮，責任缺失，得過且過，只講條件，不講付出。在全國全省全市上下都迎難而上，奮力拼搏的時候，就有這么一些人混日子、混工資。每年群眾都有這樣一個呼聲，就是要精減公務員隊伍，這不是沒有原因的，就是當許多群眾需要關心幫助的時候，當許多大學生、勞動力為一份工作發愁的時候，看到了一部分機關干部不思進取、生活安逸、脫離發展大局、脫離基層人民。為此，各單

0一要健全組織機構，落實領導責任。按照中央和省市委的統一部署，區委成立了深入學習實踐科學發展觀活動領導小組，下設辦公室，負責領導和指導全區學習實踐活動。各單位各部門要迅速成立相應的領導機構和工作機構，落實領導和指導責任。各級黨組織主要負責同志作為第一責任人，要保證有足夠的時間和精力，親自抓學習實踐活動。分管領導是直接責任人，要認真落實領導責任，抓好具體工作。區委領導小組派出的指導檢查組要隨時掌握各單位各部門學習實踐活動的進展情況，及時發現存在的問題和差距，適時提出指導性的意見和建議，防止活動走過場、出偏差。

二要緊密聯系實際，搞好分類指導。各級黨組織在堅持學習實踐活動總體要求的同時，要結合實際，分別提出學習實踐活動的具體要求，在工作的安排部署、活動的側重點、采取的方式、方法等方面，做到因地制宜、分類指導。在工作部署上，既要堅持整體工作大體一致，又要堅持時間服從質量；在活動要求上，既提出共性的目標任務，又突出個性化要求；在工作方法上，既要高質量完成 “規定動作”，又要創造性的提出“自選動作”，使學習實踐活動既緊扣上級要求，又各具特色。

三要堅持領導干部帶頭，充分發揮表率作用。這次學習實踐活動的重點是科級以上領導班子和領導干部。各級領導干部特別是黨委（黨組）主要負責同志要充分發揮示范帶頭作用，帶頭落實學習任務、帶頭開展調查研究、帶頭分析檢查問題、帶頭落實整改方案。特別是在當前這段特殊時期，要敢于面對困難，敢于觸及矛盾，下功夫解決那些影響和制約科學發展的突出問題，辦成群眾迫切希望解決的實事，使人民群眾切實感受到新變化、新氣象。

四要加強宣傳引導，營造良好氛圍。宣傳部門要發揮好輿論宣傳主渠道作用，充分運用報刊、廣播、電視、互聯網等媒體，在全社會大力宣傳開展學習實踐活動的重大意義、指導思想、目標要求，及時總結推廣教育活動中的好經驗好做法和先進典型。各區各級黨組織也要通過各種形式及時報道學習實踐活動取得的進展和成效，為教育活動順利開展營造良好輿論氛圍。

五要結合當前工作，做到“兩不誤、兩促進”。各級黨組織要把學習實踐活動作為推動工作和應對挑戰的重要機遇和強大動力，把搞好教育活動同深入貫徹落實黨的十七大精神緊密結合起來，同貫徹落實市委市政府、區委區政府的總體決策部署緊密結合起來，同正在開展的各項工作緊密結合起來，統籌安排當前工作，努力完成各項目標任務，切實做到學習工作兩不誤、兩促進。

同志們，開展學習實踐科學發展觀活動，具有重大而深遠的現實意義和歷史意義，讓我們以飽滿的熱情、良好的作風和扎實的工作，把這次學習實踐活動抓緊抓好，確保取得實實在在的成效，為實現全區經濟社會又好又快發展提供強大的思想動力、政治保證和組織保障。

第三篇：在科學發展觀動員大會上的講話

在科學發展觀總結大會暨“創先爭優”主題實踐活動

動員大會上的講話

按照上級安排，從去年9月到今年2月，我鎮啟動了深入學習實踐科學發展觀活動，在近半年的時間里，我們圍繞“轉變作風、提高效能、加快發展、促進和諧”的主題，全面安排了學習調研、分析檢查、整改落實等各階段的工作。通過活動的開展，機關效能有了明顯增強，2009年各項工作也都取得了不錯的成績。今年根據中央和省市縣委部署，從4月至2012年黨的十八大召開前，要在鄉鎮、農村及廣大黨員中深入開展創先爭優活動，其主要目的就是學爭先進，樹立形象，統籌城鄉，加快發展。我鎮的實施方案已隨著會議下發了，我就不宣讀了，那么為了進一步增強黨員、干部隊伍的道德素養、完善機關服務，我們配合此次活動同期開展“重道德、知榮辱、見行動”主題實踐活動，兩個活動相輔相承。

道德自古以來就是中華民族源遠流長的瑰寶，從春秋時期的“百家爭鳴”到“獨尊儒術”的孔孟文化，無不把道德作為衡量一個人的首要標準，“德行”成為人最尊貴最美好的東西。今天我們面對的是一個充滿希望的未來，但同時我們又面對著體制不完善、道德滑坡的現實，在一定范圍和一定程度上還存在唯利是圖、拜金主義、偽善欺騙，在機關這個大家庭里還有生活情趣不高、熱衷于推杯換盞等現象，人生觀、價值觀取向偏頗等問題，因此呼喚良知、呼喚愛心、呼喚謙恭，呼喚誠實、責任心和道德感，成為時代發出的永恒聲音，在機關中大力倡導黨員干部加強道德培養、引導健康生活

顯得尤為迫切與必要，并且黨員干部要做道德建設的帶頭人，要把“立德”修養當作頭等大事來抓。

如何加強道德修養，我認為應從以下幾個方面去思考和努力。

首先，作為一名合格的黨員、機關干部，必須堅持“三個一定”一是一定要有明確堅定的政治方向、政治立場和政治觀點，維護中央權威，強調大局意識，同黨中央保持高度一致，不折不扣地貫徹和執行黨的基本路線，方針、政策；二是一定要有嚴格的政治紀律，無條件地遵守黨章規定的權力、義務和民主集中制原則，堅決執行鎮黨委、政府的各項決策，做到令行禁止，堅決服從大局，確保政令暢通。三是一定要有高度的政治敏銳性和政治鑒別力，在復雜的利益關系面前，在不平靜的意識形態領域中，在思想獨立性、選擇性、多變性和變異性明顯增強的情況下，堅持黨性原則，保持清醒頭腦，能夠見微知著，洞察本質，判明利害。

其次在思想上，一是要有憂患意識，國家的命運，黨的利益與己憂戚相關，我們還不能說今天是完全的“太平盛世”，國際關系不容樂觀，國內穩定不容小覷，更應該警覺的是經濟上我們比一些發達國家還落后，而精神上卻大大突破許多傳統底線，比如我們的古裝電視劇對歷史任意增減，斷章取義；相似的廣場、移植來的建筑等等，都透著文化的缺失。因此，沒有憂患意識，只知道個人的斤斤計較，不知道國家利益，那不是一個黨員干部應有的。所有黨員、干部都應該學習范仲淹精神，要有自覺地社會責任感，憂國家之憂，有了這種意識，在工作中才能發現不足，才能找到自己的目標。二是要有團結協作意識，“海納百川，有容乃大”，作為黨員、干部，遇事講黨性、講理解、講風格、講支持，嚴于律已，以誠相待，虛懷若谷，推功攬過，努力形成互諒互讓、顧全大局、同心同德的良好氛圍。今年我鎮有撫南路征拆、北戴河西出口整治等多項重點項目，加之維護穩定等日常工作，其涉及面廣、工作量大，需要每個所（站）、個人之間的團結協作、和衷共濟，也只有精誠合作才能確保我們在每項工作中都取得好的成績。

第三要努力改造人生觀、價值觀，人人都向往幸福，但據有關調查顯示，隨著人均收入的上升，人們的幸福感比例卻在下降，也就是說金錢并不會給人帶來幸福。那么什么是幸福，我認為當工作八小時后看著自己做完的報表是種幸福，回到家服侍老人、照顧孩子、與伴侶聊天是種幸福，看一本好書、聽一聽音樂、放松一下心情都是種幸福，我理解幸福主要是內心的一種體驗，一種快樂，而這種體驗和快樂的前提是充實的生活、樂觀的態度。

講個佛家故事，一個男人決定削發為僧，便進了一座寺廟。在那里，保持沉默是最基本的戒條，每10年他只能說兩個字。

第一個10年后，寺廟住持將他叫去，說：“好，現在你可以說兩個字了。”這位男士說了“飯冷”兩個字后便離開了。

第二個10年后，這位男士說的是“床硬”。

到了第三個10年，這位男士又被叫到住持那里去。這次他說：“我走。”

住持回答說：“我不感到驚奇，這30年來你一直抱怨著。” 也就是說，抱怨郁悶是一天，樂觀積極也是一天；踏實勤奮是一天，懶散無為也是一天；有所作為是一天，碌碌無為還是一天，人生在世掐指算，不過三萬六千天，那么這樣的一天是“苦”是“樂”就在自己的感覺了，當然，這一天里哪怕是讀了一篇好文章、寫了一篇好心得、做完一張準確報表，我想都是有意義的，都是短暫生命中的無限滿足。

最后我想說我們每一個人的道德是不需要提高的，大家都有這個意識，需要的只是通過這次的主題實踐活動來調動道德意識，用一句話概括我今天的發言：我們的生命，存在時間的銀行里，花掉了不少，還剩下一些，讓我們珍惜時間，把有限的生命投入到無限的生活、學習、工作中去，做一個充實的人，做一個高尚的人，相信大家會頗有收益。

以上講的，僅僅是我個人的理解，并不是說我已經做到了，只希望和大家一起去追求。

第四篇：科學發展觀動員講話

在市國稅局機關開展深入學習實踐科學發展觀活動動員大會上的講話

同志們: 根據市委安排，市局黨組決定今天召開開展深入學習實踐科學發展觀活動動員大會，主要任務是根據市委和省局黨組的要求，動員和部署市國稅局機關全體黨員干部，迅速行動起來，以高度的政治責任感、飽滿的政治熱情和積極的精神狀態，投入到學習實踐科學發展觀活動中來，確保高標準、高質量地完成這次學習實踐活動的各項任務。下面，根據中央、省委、市委和省局的有關精神，我就市國稅局機關開展學習實踐活動講幾點意見。

一、深刻認識開展學習實踐科學發展觀活動的重大意義，切實把思想統一到上級的決策部署上來

在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨的十七大作出的一項重大戰略部署。市局機關各支部、廣大黨員特別是黨員領導干部要充分認識開展深入學習實踐科學發展觀活動的重大意義，自覺地把思想和行動統一到上級的決策部署上來。

第一，開展深入學習實踐科學發展觀活動，是用科學理論武裝黨員干部的需要。科學發展觀，是我們黨總結建國五十多年來社會主義建設的經驗和教訓，從新時期黨和國家事業發展全局出發提出的重大戰略思想，是對黨的三代中央領 導集體關于發展的重要思想的堅持和創新，是與馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是新時期我國經濟社會發展的重要指導方針。開展深入學習實踐科學發展觀活動，就是要更好地運用科學發展觀武裝黨員干部頭腦、指導實踐、推動工作。市局機關廣大黨員干部要通過學習實踐活動，進一步領會科學發展觀的深刻內涵、精神實質和基本要求，切實把科學發展觀貫穿于國稅工作全過程，使科學發展觀真正成為指導國稅工作的強大思想武器。

第二，開展深入學習實踐科學發展觀活動，是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的需要。黨的十七大報告指出，黨要站在時代前列帶領人民不斷開創事業發展新局面，必須以改革創新精神加強自身建設，始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。開展學習實踐活動，就是要以改革創新精神加強機關黨的建設，把黨的執政能力建設和先進性建設作為主線，以堅定理想信念為重點加強思想建設，以造就高素質黨員、干部隊伍為重點加強組織建設，以保持黨同人民群眾的血肉聯系為重點加強作風建設，以健全民主集中制為重點加強制度建設，以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設，實現黨建工作與稅收工作的良性互動，為國稅事業的科學發展提供強有力的政治保證。開展學習實踐活動，既是對市局機關黨員政治素質和工作水平的一次大檢驗、大考試，更是對黨員領導干部執政能力和領導水平的大促進、大提高。我們要變壓力為動力，以認真負 責的態度、改革創新的精神、求真務實的作風，解放思想，大膽實踐，創造性地開展學習實踐活動，發揮好市局機關在全市國稅系統中表率和示范作用，更好地指導全市國稅工作，帶領廣大國稅人員投身稅收改革與發展的事業中，促進全市經濟社會又好又快發展。

第三，開展深入學習實踐科學發展觀活動，是實現九江國稅新跨越的需要。發展是我們黨執政興國的第一要務。堅持以科學發展觀為重要指導方針，推動經濟社會又好又快發展，是當代中國共產黨人的神圣使命。近幾年，全市國稅系統以改革創新為主線，著眼于國稅事業的全面協調可持續發展，開拓進取，各項工作取得了明顯成效。同時，我們必須清醒地看到，在經濟社會環境深刻變化、稅收改革創新不斷推進的情況下，我市國稅工作中也存在一些影響和制約國稅事業科學發展、和諧發展的問題。主要有：一是依法治稅水平需要進一步提高，部分干部法治觀念不強、執法不規范的現象仍然存在；二是稅收管理還存在薄弱環節，制度不執行、管理不到位的情況還在一定程度上存在，稅收管理職能部門間的協調配合不夠默契；三是干部素質與形勢發展的要求有一定差距，有的事業心和責任感不強，愛崗不敬業、索取不奉獻，學習和工作的動力不足，業務不精，知識技能更新遲緩；四是工作作風有待進一步改進，有的作風漂浮，工作中推諉扯皮，辦事效率不高，有的滿足于慣性思維，憑已有的經驗和做法辦事，不求有功、但求無過，抓落實的深度和廣度不夠。開展學習實踐活動，將有助于我們在更加全面把握 科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求的基礎上，積極主動地正視問題、化解矛盾、彌補“短板”，進一步鞏固和擴大改革創新成果，為九江國稅在新的起點實現新跨越提供機遇、創造條件；有利于我們更加深刻地理解科學發展觀的精神實質，更加客觀地認識和找準稅收工作在經濟社會發展大局中的定位，使整個稅收工作更加符合科學發展觀的要求，進一步發揮好稅收籌集收入和調控經濟、調節分配的職能作用；有利于我們更加全面地把握好稅收改革和發展的各項工作，進一步改進稅收服務，加強稅收征管；有利于我們更加有效地加強干部隊伍建設，著力打造一支高素質、專業化的干部隊伍，更好地適應新形勢下稅收工作發展的新任務、新要求；有利于我們更加自覺地加強黨風廉政建設和機關效能建設，進一步樹立國稅部門良好的社會形象。

二、明確目標任務，全面把握深入學習實踐科學發展觀的具體要求

這次學習實踐活動，總的要求是：全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，突出學習實踐科學發展觀、增強貫徹落實科學發展觀自覺性堅定性這一主題，抓住領導班子和黨員領導干部這個重點，切實在“五個著力”上下功夫，即著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念，著力提高推進改革開放、領導科學發展、促進社會和諧的能力，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，著力解決群眾反映強烈的突出問題，著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制，更好地把加快發展與科學發展有機統一起來，促進九江國稅跨越式發展。結合我市國稅實際，市局黨組制定了市局機關開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案，明確提出了這次學習實踐活動的指導思想、主要原則和目標要求。市局機關各支部和廣大黨員要認真學習、深刻理解、全面貫徹落實。具體來說，要準確把握以下幾個方面：

（一）深刻領會學習實踐活動指導思想。根據市委和省局精神，市局機關學習實踐活動的指導思想是：全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，組織市局廣大黨員特別是市局領導班子和處級以上黨員領導干部認真學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠，堅持服務科學發展、建設和諧國稅，進一步解放思想、實事求是、改革創新，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，把科學發展觀貫徹落實到國稅工作的各個方面，推動全市國稅事業持續健康發展，為九江奮起趕超、爭得應有地位作出新的貢獻。

（二）全面掌握學習實踐活動的目標要求。學習實踐活動要努力達到以下四個方面的目標要求：

一是提高思想認識。進一步加深廣大黨員干部特別是領導干部對科學發展觀的理解，增強在本職工作崗位上貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性；進一步按照科學發展觀的 要求解放思想，轉變稅收工作中不適應、不符合科學發展要求的思想觀念，使領導班子和領導干部在本單位本部門要不要科學發展、能不能科學發展、怎么樣科學發展等重大問題上形成共識，把思想和行動統一到中央精神上來，用科學發展觀指導和統領稅收工作。

二是解決突出問題。努力解決國稅工作中影響和制約科學發展的突出問題，解決黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題；進一步明確國稅事業科學發展的工作思路，完善科學發展規劃；進一步加強領導班子思想政治建設，推動廣大黨員特別是黨員領導干部講黨性、重品行、作表率。

三是創新體制機制。把建立健全服務科學發展、建設和諧國稅的體制機制作為關鍵來抓，進一步完善有利于推動科學發展的征管改革、稅收管理、稅收服務、稅收文化、隊伍建設等方面制度，努力為國稅工作全面貫徹落實科學發展觀營造良好的制度環境。

四是促進科學發展。堅持把務求實效作為開展學習實踐活動的出發點和落腳點，通過學習實踐活動，把科學發展觀的要求轉化為推進科學發展的堅強意志、謀劃科學發展的正確思路、領導科學發展的實際能力、促進科學發展的政策措施，提高善于集中各方面智慧提出新思路、開創新局面的工作本領，增強黨性修養和提高思想覺悟的自覺行動，努力做到服務科學發展、建設和諧國稅。

（三）準確把握學習實踐活動的主要原則。在學習實踐活動中要牢牢把握堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主的原則。

一是堅持解放思想。以解放思想為先導，以改革創新為動力，進一步提高認識，更新發展觀念、轉變發展思路、破解發展難題、完善體制機制，使國稅干部的思想和行動更加符合黨的思想路線，更加符合經濟社會發展規律和黨的執政規律，使稅收工作更加符合科學發展觀的要求。

二是突出實踐特色。緊緊圍繞中心工作，突出九江國稅特色，緊密結合本單位、本部門實際，把開展學習實踐活動與貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會、省市財稅工作會議和市委九屆七次會議的精神結合起來，與加強機關效能建設和切實加強領導班子思想政治建設結合起來，與落實市局黨組的重大決策部署結合起來，通過學習推動實踐，通過實踐深化學習。

三是貫徹群眾路線。充分發揚民主，吸收群眾全程參與，認真聽取納稅人、相關部門和群眾的意見建議，虛心向群眾學習，真誠接受群眾監督，把群眾是否滿意作為衡量學習實踐活動成效的重要依據。同時，加強對群眾的教育引導。

四是正面教育為主。堅持高標準、嚴要求，組織廣大黨員、干部認真學習領會科學發展觀，聯系思想和工作實際，實事求是地查找存在的問題，深刻分析產生問題的原因，全 面總結經驗教訓，認真開展批評與自我批評。查找和剖析問題既要嚴格要求，又不搞人人過關，注重保護黨員干部的發展積極性，形成推動稅收科學發展的共識和強大合力。

（四）正確處理學習實踐活動中要解決的重點問題。開展學習實踐活動，重在取得實效。要在學習實踐活動中重點解決好五個方面的突出問題：

一是按照第一要義是發展的要求，努力培植稅源，進一步強化管理，促進稅收與經濟持續穩定協調增長。當前的重點是要堅決落實市領導對國稅工作的重要批示要求，按照責任分工，實行“主要領導負總責，分管領導牽頭，責任科室負責，相關部門配合，市、縣（區）局同步推進”的互動機制，確保市局提出的“十項措施”落到實處，為市委、市政府“兩區互動、強工興城”的工作思路以及“三年財政收入翻番、五年實現全面進位”目標的實現作出應有的貢獻。

二是按照核心是以人為本的要求，大力加強機關效能建設，實現“工作作風明顯改進，服務能力明顯增強，辦事效率明顯提高，發展環境明顯優化”的工作目標。第一要強化服務、責任和效率三種意識。以納稅人為需求為導向，為納稅人提供高效、優質服務，著力提升納稅人和社會公眾對國稅部門的滿意度。市局機關工作人員在效能建設活動中要率先垂范，要有“事不隔夜、案無積卷”的工作作風，以自己的模范行動，樹起旗幟，立起標桿。第二要提升學習、執行 和監督三種能力。切實增強國稅干部履行崗位職責的本領、服務國稅發展的本領、依法治稅的本領，努力提高綜合素質和統籌協調能力。整合效能監督資源，緊緊抓住“不落實的事”，嚴肅追究“不落實事的人”，做到有訴必查，有查必果，有責必究。第三要抓效能考核、責任追究和相關配套機制。全面推行崗位責任制、服務承諾制、首問責任制、限時辦結制、失職追究制，建立健全機關效能建設相關配套工作制度，對違反機關效能建設規定的突出問題和阻礙效能建設造成惡劣影響的，要按照相關規定嚴肅處理當事人，并追究有關領導責任。

三是按照全面協調可持續的基本要求，統籌稅收與經濟協調發展、統籌稅收與社會和諧發展、統籌依法治稅和優質服務共同發展、統籌稅收事業與稅務人員全面發展。市局黨組為使全市國稅工作通過重點突破、典型引路實現整體推進，決定在全市國稅系統開展 “一局一品一特色”活動。各單位、各部門要破解難點出成效，樹立典型揚優勢，把各項特色項目進一步做實、做強，切實做到“人無我有，人有我優，人優我特”，全面推進國稅工作持續發展。

四是按照根本方法是統籌兼顧的要求，進一步把稅收服務工作作為提升管理水平、構建和諧國稅的抓手扎實抓好。省局確定2009年為江西國稅“稅收服務年”，將稅收服務工作擺到了全局性的突出位置，作為今后一段時期的工作重 點。市局黨組從去年下半年開始將深化納稅評估、優化稅收服務作為征管工作重點的思路與此不謀而合。全市國稅部門要牢固樹立為促進地方經濟和社會發展服務、為納稅人服務、為基層服務的稅收服務理念，做到納稅服務“零距離”、依法行政“零過錯”、社會評價“零投訴”，使稅收服務工作與組織收入、隊伍建設等各項工作統籌協調發展。今年4月是第18個全國稅收宣傳月，市局相關科室要圍繞“稅收〃發展〃民生”的主題，結合實際組織開展宣傳活動，擴大稅收宣傳的覆蓋面和影響力，以宣傳促服務優化、納稅人稅法遵從度提高，進一步融洽征納關系。

五是按照貫徹落實科學發展觀必須加強和改進黨的建設的要求，強化黨的基層組織建設。牢牢把握“圍繞稅收抓黨建，抓好黨建促稅收”的基本工作思路，發揮黨員干部的模范帶頭作用，增強黨的基層組織的創造力、凝聚力和戰斗力。切實加強黨員教育和管理，推動建設政治過硬、業務熟練、作風優良、執法公正、服務規范的一流國稅隊伍。大力弘揚求真務實精神，以廣大黨員的優良作風帶動整個國稅機關形成愛崗敬業、求真務實、開拓創新、廉潔奉公的一流作風。同時，大力開展節約型機關建設。近期，中央就黨政機關節約公務接待、公務用車和出國（境）考察費用作出了硬性規定。作為經濟任務更是加強黨建工作的政治責任，市局就節約型機關建設多次召開會議進行部署并出臺了一系列管理 制度，機關要堅持依法理財、科學管理、強化監管，進一步提高制度的執行力和財務管理水平，為基層作好表率，維護黨在人民群眾心目中的形象。

三、突出重點，有序推進學習實踐科學發展觀活動深入開展

根據市委《實施方案》的安排，市局機關在市委和省局黨組的領導下，參加第二批學習實踐活動。學習實踐活動分學習調研、分析檢查、整改落實3個階段，共11個環節，從今年3月下旬開始到8月基本完成。今天動員大會結束后，機關各黨支部（總支）要緊密結合自身實際，認真抓好每個階段每個環節的工作，確保學習實踐活動扎實有序推進。

（一）深入學習調研。準備環節從3月下旬至3月24日，目前已基本結束。學習調研階段從3月24日至5月9日，這一階段重點要抓好學習培訓、專題調研、圍繞科學發展進行解放思想討論3個環節，做好以下4項工作：

一是思想發動。召開動員大會，對開展學習實踐活動進行動員部署。明確學習實踐活動的指導思想、目標要求、主要原則、方法步驟和具體措施，真正把思想統一到上級的精神和部署上來。

二是學習培訓。組織廣大黨員認真學習黨的十七大精神，學習胡錦濤同志在全黨深入學習實踐科學發展觀活動動員大會的重要講話精神，學習《毛澤東鄧小平江澤民論科學發 展》、《科學發展觀重要論述摘編》，學習胡錦濤總書記在江西考察工作時的重要講話精神，學習市委九屆七次全體（擴大）會議和市委書記鐘利貴同志在市委九屆七次全體（擴大）會議上的講話精神，處級以上黨員領導干部還要認真學習《深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文件選編》。黨員領導干部要在通讀有關學習材料的基礎上，對重點篇目進行精讀，重點圍繞全市國稅科學發展的實際進行研討，破解發展難題，市局領導班子成員帶頭作學習報告。市局黨組理論學習中心組集中進行3次以上專題學習交流；邀請有關專家作2次以上專題講座；舉辦“每周一講”活動，各科室、部門圍繞市委“三年財政收入翻番，五年實現全面進位”的奮斗目標，提出應對金融危機、破解收入難題、促進全市經濟平穩較快增長的舉措；組織科學發展觀知識競賽活動；深入開展“一局一品一特色”活動；組織全市國稅系統踐行科學發展觀先進事跡報告會；開展全員讀書活動。

三是專題調研。緊扣稅收新政的實施，圍繞全市“兩區互動，強工興城”戰略部署，深入開展稅收調研。市局領導班子成員帶領有關科室負責人，結合國稅實際和分管工作，圍繞服務科學發展、建設和諧國稅，通過召開黨員領導干部赴基層“下訪”、座談會、問卷調查、相互交流等形式，開展專題調研，廣泛聽取市直有關部門、基層國稅機關、納稅人以及市局機關黨員群眾的意見建議，梳理領導班子在貫徹 落實科學發展觀方面存在的主要問題，形成專題調研報告。

四是開展黨員主題實踐活動。深入開展“繼續解放思想，推動科學發展”主題教育和“依法行政標兵”等競賽活動；動員廣大黨員積極參加“我為科學發展獻一策見行動”活動；圍繞紀念改革開放30周年和建國60周年，組織開展解放思想討論。

（二）深刻分析檢查。分析檢查階段從5月10日至6月19日，這一階段重點要抓好召開領導班子專題民主生活會、形成領導班子分析檢查報告、組織群眾評議3個環節，做好以下4項工作。

一是分析檢查。市局領導班子重點圍繞對科學發展觀的理解力、執行力和創造力方面的情況進行分析檢查。緊密聯系實際，認真查找存在的突出問題，深入分析原因，總結經驗教訓，提出解決問題的思路、舉措和辦法，并形成分析檢查材料。其他黨員、干部結合自己的思想和工作實際進行分析檢查。領導班子和黨員領導干部在分析檢查時，要注意相互溝通思想，交換看法，提高分析檢查的質量。

二是開好專題民主生活會、黨組擴大會議和組織生活會。市局黨組召開專題民主生活會，重點分析查找在貫徹落實科學發展觀方面存在的問題。在此基礎上，召開黨組擴大會議進行討論，以領導班子的名義寫出市國稅局貫徹落實科學發展觀情況的分析檢查報告。分析檢查報告要緊密聯系國稅工作實際，在回顧新世紀以來貫徹落實科學發展觀情況的基礎上，認真查擺貫徹落實科學發展觀特別是在服務科學發展、建設和諧國稅方面存在的突出問題，深刻分析形成問題的主客觀原因，確定貫徹落實科學發展觀的主要思路和加強領導班子自身建設的具體措施等。領導班子專題民主生活會、黨組擴大會議可邀請黨員、群眾代表列席參加。黨支部召開專題民主生活會，圍繞學習實踐科學發展觀主題開展民主評議。在召開專題民主生活會時，要注重做到“兩不四重”，即不糾纏歷史舊賬，不糾纏個人責任，重在分析問題，重在總結經驗，重在明確方向，重在議大事。

三是通報分析檢查情況。市局領導班子向黨員領導干部、黨支部（總支）向黨員分別反饋分析檢查情況，重點通報存在問題，提出整改要求，并在一定范圍內以適當方式向群眾通報。

四是分層面組織群眾評議。市局領導班子組織機關干部職工、基層國稅機關、納稅人等方面的代表進行評議。根據評議意見，領導班子對分析檢查報告作進一步修改，使之成為指導市局科學發展的重要文件。

（三）狠抓整改落實。整改落實階段從6月20日至7月31日，這一階段重點要抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題、完善體制機制3個環節，做好以下4項工作。

一是制定整改方案。市局領導班子針對查找出來的問題，制定行之有效的整改措施，明確整改落實的目標、方式和時限 要求，明確整改落實的具體措施，明確分管領導、分管部門的責任。整改落實方案要充分體現科學發展觀的要求，充分體現人民群眾的意愿，充分體現盡力而為、量力而行的原則，力求做到可操作、可落實、好檢查。整改方案制定后，在市局機關全體黨員范圍內公布，作出公開承諾；整改落實情況要向黨員、群眾通報，接受黨員、群眾的監督。

二是集中解決問題。把解決問題貫穿于學習實踐活動的全過程，邊學邊改，邊查邊改，以實際行動和效果取信于民。要抓住既事關全局又有可能經過努力解決的問題，集中精力加以解決。要圍繞服務科學發展、建設和諧國稅，圍繞有利于實行科學發展的改革舉措、服務基層和納稅人的要求，著力解決群眾反映強烈、影響和制約科學發展的突出問題。強化依法行政觀念，不斷提高依法行政、依法治稅工作水平。落實“兩個減負”，打造網上服務平臺，不斷改進和優化稅收服務。繼續做好納稅評估工作，進一步加強稅源管理。進一步加強領導班子和干部隊伍建設，提高領導班子的執政能力和工作水平，努力造就一支高素質的國稅干部隊伍。健全完善稅務系統懲治和預防腐敗體系，推進行風建設。對應當解決但一時難以解決的問題，要向群眾說明情況，積極創造條件逐步加以解決。

三是向群眾公布問題解決情況。采取適當方式，把存在問題、責任單位和責任人、采取的措施和辦法、解決問題的 進展和結果等情況向群眾公布，充分聽取群眾意見，自覺接受群眾監督。

四是完善制度。積極穩妥地推進體制機制創新和制度建設，努力解決制度缺失和體制障礙等問題，逐步形成保障和促進科學發展的制度體系。按照科學發展觀要求，著力完善有利于科學發展的稅收管理制度、干部人事制度和反腐倡廉制度，逐步形成貫徹落實科學發展觀的長效機制，進一步完善稅收創新與發展的總體思路。

總結測評是學習實踐活動最后一個環節。這一環節主要做好搞好情況通報、開展群眾滿意度測評、形成學習實踐活動總結報告3項工作。一是搞好情況通報。學習實踐活動基本完成，采取適當方式向機關全體黨員、群眾通報活動開展情況。二是開展群眾滿意度測評。采取座談會、問卷調查等方式，對市局領導班子開展學習實踐活動的成效和解決突出問題的情況進行群眾滿意度測評。主要測評兩項內容：第一，解決突出問題的滿意度；第二，對活動開展情況的滿意度。測評結果要向群眾公布。根據測評情況，進一步完善整改落實措施，確保學習實踐活動中尚未解決的突出問題繼續得到有效解決。多數群眾不滿意的，要及時“補課”。滿意度測評與情況通報結合起來進行。三是形成學習實踐活動總結報告。各總支、支部要對這次學習實踐活動的做法、效果、經驗、典型以及問題，從理論和實踐上進行總結，形成專題報告和理論成果，報市局機 關學習實踐活動領導小組。在此基礎上，市局機關學習實踐活動領導小組形成學習實踐活動總結報出，總結報告報市委學習實踐活動工作領導小組和省局黨組。

四、強化措施，確保學習實踐科學發展觀活動取得實效 這次學習實踐活動時間緊，任務重，要求高，能否取得實效，關鍵在于落實。我們一定要高度重視，把學習實踐活動作為當前各項工作的重中之重，切實加強領導，精心組織，周密部署，統籌協調，堅持時間服從質量，確保學習實踐活動取得實效。

（一）落實領導責任。市局機關學習實踐活動要按照市委和省局學習實踐科學發展觀活動領導小組的要求，在市委和省局指導檢查組的指導下進行。市局已成立深入學習實踐科學發展觀活動領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室內設綜合組、材料組、指導檢查組。各黨支部書記為本黨支部的第一責任人，形成一把手負總責、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

（二）鼓勵探索創新。在堅持學習實踐活動基本要求的前提下，結合稅收工作特點，以改革創新精神確定開展學習實踐活動的載體和方式。要充分發揮黨支部的作用，積極探索有效形式，確保廣大黨員全員、全程參加。要充分發揚民主，尊重群眾首創精神，廣泛征求意見和建議。在學習實踐活動的各個階段，都要采取多種形式征求廣大黨員干部、基 層單位和人民群眾及社會各界的意見和建議。學習實踐活動要講成本、重實效，防止鋪張浪費，杜絕形式主義。

（三）營造良好氛圍。要充分發揮市局網站、專題簡報的作用，加強學習實踐活動的宣傳報道，宣傳交流經驗和成效，引導學習實踐活動健康發展。要大力宣傳科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，宣傳開展學習實踐活動的重大意義，宣傳學習實踐科學發展觀的先進典型，宣傳學習實踐活動的部署、要求、做法、經驗和成效，做好輿論引導工作。

（四）堅持統籌兼顧。把學習實踐活動當作推動工作的重要機遇和強大動力，精心安排，通過學習實踐活動，更好地促進各項工作任務的圓滿完成，用各項工作的實際成果來衡量和檢驗學習實踐活動的成效，做到“兩促進、兩提高”。

同志們，深入開展學習實踐科學發展觀活動，是全黨政治生活中的一件大事。我們一定要按照上級的部署和要求，以認真負責的態度、改革創新的精神、求真務實的作風，圓滿完成各項國稅工作任務，為九江奮起趕超、爭得應有地位而努力奮斗！

第五篇：鄉鎮科學發展觀活動動員大會上的講話

鄉鎮科學發展觀活動動員大會上的講話

鄉鎮科學發展觀活動動員大會上的講話

提高認識 明確任務 干事創業

扎實開展深入學習實踐科學發展觀活動

同志們：

全省第三批學習實踐科學發展觀活動于9月13日正式啟動。今天，我們在這里召開全鎮深入學習實踐科學發展觀活動動員大會，標志著我鎮學習實踐活動的正式啟動。這次大會的主要任務是

認真貫徹落實黨的十七大精神及中央、省、州、縣關于開展深入學習實

踐科學發展觀活動的安排布暑，動員和布置我鎮的學習實踐活動，按照年初提出的奮斗目標，加快推進全鎮經濟社會科學發展、和諧發展。

下面，我主要講三點意見。

一、提高思想認識，深刻領會學習實踐科學發展觀的重要意義

科學發展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部份，具有深厚的思想內涵、理論淵源、實踐依據和群眾基礎，在全鎮開展深入學習實踐科學發展觀活動，是促進全鎮經濟社會又好又快發展必須堅持的重要指導方針和重大戰略思想。全鎮上下要按照縣委的工作布暑，切實把思想和行動統一到學習實踐科學發展觀活動中來，統一到鎮黨委、政府的各項工作要求上來，不斷增強學習實踐活動的責任感和使命感。

第一，開展深入學習實踐科學發展觀活動，是用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨的重大舉措。我們黨歷來是一個重視理論武裝的黨，建黨80多年來

黨的事業所取得的每一次勝利，都同全黨不斷加強理論武裝密不可分。科學發展觀的提出，我們全鎮黨員干部應該清楚地看到，××作為僅次于彌陽鎮的一個農業大鎮，在全縣來說已進入了一個嶄新的發展階段，面對著不斷發展變化的新形勢和跨越發展、和諧發展、率先發展的新任務，無論是學習任務還是實踐任務將更加繁重。我們開展這次深入學習實踐活動，就是要進一步增強全鎮黨員干部貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，增強用科學發展觀指導新的實踐、推動科學發展的能力和本領，確保做到真學、真懂、真信、真用，著力把科學發展觀的要求轉化為謀劃科學發展的正確思路、促進科學發展的政策措施、領導科學發展的實際能力，以理論武裝的新成效促進和保證各級領導班子和黨員干部更好地履行職責、完成使命。

第二，開展深入學習實踐科學發展觀活動，是促進全鎮經濟社會又好又快發展的迫切需要。近些年來，我鎮經濟

社會發展步伐不斷加快，各項事業取得了顯著成效。但與縣域經濟發展和相鄰鄉鎮相比，還存在著許多亟待解決和突出的問題：農業產業化發展不具規模、農村基礎設施投入不足、農業發展后勁不強、集鎮開發建設推進緩慢、社會難點熱點問題不斷增多等已經成為制約我鎮經濟社會發展的主要因素。面對新的形勢、新的任務、新的挑戰，如果我們不采取措施，著力解決這些突出矛盾和問題，必將對全鎮經濟社會發展產生重大影響。這就要求我們必須進一步創新思路，為實現全鎮經濟社會又好又快發展作出更艱辛的努力。扎實開展此次學習實踐活動，有利于我們進一步查找影響和制約××科學發展的突出問題，有利于我們找準解決存在問題、推動科學發展的切入點和著力點，有利于我們堅定信心，迎難而上，開創××發展新局面。

第三，學習實踐科學發展觀應該是全鎮每一位干部群眾發乎內心的自覺行動。科學發展觀并非是一具抽象的哲學

問題，而是關乎每一個人切身利益的具體問題。我鎮是一個人多地少典型的農業大鎮，人均耕地面積不足畝，如何使農業增效，農民增收，改變傳統的耕作模式，只有走科學發展的路子。為此今年以來，鎮黨委政府積極引進龍頭企業，調整農業產業結構，目的就是使農民致富。如何實現××昔日的和繁榮，改善人民群眾生活居住環境，也只有走科學發展的路子，今年，黨委政府頂住各種壓力和風險，貸款2000萬元，啟動了蓮花路的建設，但現在建設出現了較大阻力，導致施工隊無法施工，甚至群眾上訪，還有生豬定點屠宰場的實施也同樣是科學發展觀的體現。所以，凡與人民群眾生活息息相關的事，都時時體現著科學發展觀的要求，學習實踐科學發展觀，決不是一時一地的事，也不僅僅是鎮黨委、政府或哪一個部門、群眾的事，而是關系全局、決定未來的戰略布署。因此，全鎮干部群眾決不能把學習實踐科學發展觀簡單地作為一項任務、一種形

式，而是要當做我們每個人發乎內心的自覺行動，把這項活動延伸到我們日常的工作生活，延伸到我們的一言一行，努力探索科學發展的道路。

二、抓住重點，著力破解影響和制約我鎮科學發展的突出問題

按照省州的安排，第三批學習活動要把重點放在三個方面，一是把干部作風建設放在首位；二是把社會穩定放在首位，有矛盾不怕，但要人去解決；三是把農民增收放在首位。按照縣委“落實科學發展觀，推動彌勒新發展”的要求，我鎮這次學習實踐科學發展觀要緊密結合鎮情，通過認真查找，深入剖析，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，推動全鎮經濟社會的全新發展。

（一）著力解決貫徹落實科學發12全文查看