第一篇：落實文物安全責任制

明光市文物安全工作責任書

為了認真貫徹《中華人民共和國文物保護法》和國家文物局、安徽省文物局有關文件精神，把文物安全工作放在各項工作首位，明確職責，落實責任，確保文物安全，特制定明光市文物安全責任書如下：

一、責任要求

館長是文物安全工作的第一責任人，分管領導和工作人員對本單位文物安全事故的防范、發生負有領導責任或直接責任。領導要樹立“安全第一”的觀念，以對國家和人民高度負責的精神，充分認識安全工作是文物工作的生命線。

二、責任內容

（一）不可移動文物

1、本館所管轄的各級文物保護單位，應根據需要，劃定保護范圍和建設控制地帶，并按法定程序予以公布。在保護范圍內未經批準不得進行其它建設工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業，確保文物安全。

2、對各級文物保護單位進行修繕、保養必須遵守不改變文物原狀的原則，保證不塌不漏，并定期檢查落實。對非國有文保單位所有人應簽訂保護安全管理合同。

3、屬古建筑的文物保護單位，必須嚴格對一切火源，電源和各種易燃、易爆物品管理。在重點要害場所應設置“嚴禁煙火”的明顯標志，并應制定消防預案，責任到人，層層落實。

4、因管理不善造成在文物保護單位發生被盜、火災、人為破壞、倒塌等事故，應根據情節予以追究責任。

（二）館藏文物

1、文物庫房應當按照國家有關規定配備消防器材和水源設施，切實做好防盜、防潮、防蟲、防鼠、防人為破壞的防患工作，確保文物的安全。

2、館藏文物必須區分文物等級，設置藏品檔案，建立健全嚴格的管理制度。

3、庫房文物帳與物分別專人管理，應設立文物總帳和分類帳，做到物與帳相符，總帳與分類帳相符。

4、法定代表人要加強對庫房的管理，發現問題要采取有力措施，立即進行整改，消除隱患。節假日、夜間應加強巡邏，做到防范于未然。

5、館藏文物的借展、調撥、交換應按《文物保護法》的有關規定執行。

6、收藏單位不按規定建立有效的安全事故防范制度，或者落實安全事故防范措施不力，造成文物被盜、火災、丟失、損毀等事故，應根據情節輕重予以追究責任。

（三）展廳文物

1、陳列展廳不得展出一、二級文物，陳列槍械等重要文物展品應安裝防盜設施，如不具備條件的不得展出，保證文物萬無一失。

2、建立和健全以安全崗位為中心的各項安全管理制度，制訂文物安全防患措施。展廳應安裝防盜報警設備，加強保衛人員和值班人員對展出文物管理，做到人防、物防、技防相結合。

3、切實做好節假日宣傳接待工作，參觀場所應做好衛生防疫和消毒工作，確保各類參觀活動“健康、安全、有序”；通道應有明顯應急疏散標志。

（四）建立安全防范機制

1、按《文物系統博物館風險等級和安全防護級別的規定》（GA27—2002）的要求做好達標工作。

2、建立健全文物安全崗位責任制，把文物安全工作責任到人、到崗，不留死角和盲區。

3、建立安全防范預案和定期檢查制度，及時消除文物安全事故隱患。

4、發生安全事故應立即報告并采取措施減少事故損失。

三、責任考核

文廣新局每年對明光市博物館（文物所）進行文物安全責任制執行情況進行考核，并把考核結果作為單位的業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。

四、責任追究

1、責任人對所管理的文物和文物保護單位的安全隱患沒有及時進行整改，或整改不力的，要對責任人給予批評和通報。

2、責任人不按規定建立有效的安全事故防范機制，或者落實安全事故防范措施不力，造成文物安全事故的，根據情節輕重，對責任人給予行政處分；或依法追究有關責任。

3、對重大文物安全事故不按規定上報或隱瞞不報、謊報、拖延報告或對事故處置不力造成損失的，根據情節輕重，對責任人給予相應的行政處分；或依法追究有關責任。

五、其它

在本責任書簽訂期限內，單位主要領導如有變動，誰接任誰負責，繼續履行本責任書職責。

第二篇：文物安全責任制實施辦法規章制度

文物安全責任制實施辦法規章制度

第一章

總

則

第一條

為有效預防重大文物安全事故的發生，建立和完善文物安全責任制，嚴肅追究重大文物安全事故的行政責任，根據《中華人民共和國文物保護法》、《行政機關公務員處分條例》制定本辦法。

第二條

本辦法所稱重大文物安全事故是指：

（一）世界文化遺產地、全國重點文物保護單位、一級風險單位的文保單位，發生被盜、火災、水毀、倒塌等安全責任事故的；

（二）省、市級文物保護單位發生被盜、大范圍破壞、重大火災、大面積水毀及倒塌等安全責任事故，后果嚴重的；

（三）文物收藏單位、文物考古工地，發生1

件（含）以上一級珍貴文物、2

件（含）以上二級珍貴文物、5

件（含）以上三級珍貴文物被調換、被盜、損毀、流失等安全責任事故的；

（四）未經相關文物行政部門批準，實施考古調查、勘探、發掘，致使科學價值較高的古墓葬、古遺址等遭受重大破壞（含歷史風貌）的；

（五）法院、檢察院以及文物、公安、工商、海關等行政部門，對依法沒收、扣押、追繳的文物未依法登記造冊妥善保管，致使發生涉案珍貴文物損毀流失、后果嚴重的；

（六）政府相關部門因工作監管不力，致使省級以上不可移動文物保護單位、古墓葬、古遺址、地下文物本體及歷史風貌遭受破壞、后果嚴重的；

（七）其它原因造成重要文物保護單位、珍貴文物嚴重損毀、流失的。

第三條

本行政區域內的文物安全管理工作實行文物安全責任制。按照“分級負責、屬地管理”、“誰主管、誰負責”的原則，逐級建立文物安全責任制，簽訂文物安全目標責任書。

第四條

文物保護單位的保護責任主體：縣級政府、鄉（鎮、街道辦事處）及其相關部門、文物保護單位的所有者、管理者、使用者，應當依法承擔相關文物保護責任的社會組織等。

第五條

監察機關依照《中華人民共和國行政監察法》，對政府及其相關部門履行文物安全管理職責實施監督監察。

第六條

縣級政府及鄉（鎮、街道辦事處）應將文物安全保護工作納入政府目標管理，作為政府考核內容。

第二章

安全管理職責

第七條

文物行政部門對本行政區域內的文物安全保護工作實施監督管理。

第八條

公安、工商、海關、國土、城鄉建設、規劃、宗教、環保、旅游、文化、發改等部門，要按照相關法律法規及本規定履行文物保護職責。

第九條

縣級政府應當將文物保護事業納入國民經濟和社會發展規劃，所需經費列入財政預算，并根據文物搶救、修繕、征集、收購、陳列展覽和安全設施建設等特殊需要核撥專項經費。

第十條

縣級政府及鄉（鎮、街道辦事處）的主管負責人，文物、公安、工商、國土、環保、宗教等相關部門的主管負責人，文物收藏單位的主管負責人，文物保護單位的使用管理單位主管負責人，對本轄區、本單位重大文物安全事故工作負領導責任或直接責任。

第十一條

縣級政府應履行以下督導職責：

（一）指導各鄉（鎮、街道辦事處）、文物事業單位等協同做好文物保護單位、古遺址、古墓葬日常管理及被損毀后的搶救性保護工作；

（二）組織公安（消防）、文物、工商等部門，加強對文物保護單位內部及周邊治安、消防安全隱患的集中整治工作；

（三）督導各鄉（鎮、街道辦事處）、文物行政部門、文物收藏單位嚴格落實文物安全責任制，落實技防、消防、雷防等安全管理制度；

（四）加強文物保護機構、編制及經費保障工作，督導各鄉（鎮、街道辦事處）落實群眾性文物保護組織及業余文物保護員的培訓管理工作。

第十二條

縣級以上政府要及時公布文物保護單位的保護范圍、設立保護標志、完善記錄檔案，履行屬地管理職責。

第十三條

縣級政府及鄉（鎮、街道辦事處）要嚴格落實文物安全責任制，建立縣、鄉、村、保護員四級文物安全保護網絡。國家級文物保護單位和重要省級文物保護單位，應設立專門的文物保護機構、指派機構及專人負責看管。

第十四條

文物收藏單位和文物保護單位應當依據風險等級及相關規定完善技防、消防設施，制定突發事件應急預案，落實節假日領導帶班制度，重要部位落實24

小時值班、巡查等安全管理制度。

第十五條

各級文物行政部門要落實文物安全檢查、報告制度。文物行政部門對轄區內文物保護單位實施文物安全檢查每季度應不少于1

次。其中，國保、省保等重點文物保護單位為必查項目。縣級文物行政部門、鄉（鎮、街道辦事處）主管文物人員，對轄區內文物安全檢查每月應不少于1

次，并酌情加大檢查力度、增加巡查次數。

第十六條

文物、公安、工商、海關等部門要建立完善聯動機制，加大對文物違法案件的聯合執法力度，嚴厲打擊破壞、盜竊、盜掘、倒賣、走私等文物違法犯罪活動。

第十七條

法院、檢察院以及公安、海關和工商行政管理部門依法沒收、扣押、追繳的文物，應當登記造冊，妥善保管，并自沒收、扣押、追繳之日起5

日內移交同級文物行政部門指定的國有文物收藏單位暫存保管。結案后30

日內，應當依法無償移交同級文物行政部門指定的國有文物收藏單位收藏。屬公民、法人和其它組織的文物，應當無償返還。

第十八條

本轄區內發生重大文物安全事故的，縣級政府應當迅速組織相關部門成立事故調查組，事故調查工作應當自事故發生之日起45

日內完成，并向上一級政府提交調查報告，遇特殊情況需延長調查時間，由調查組提出意見報市政府批準。

第三章

責任追究

第十九條

政府部門和文物保護單位的使用管理單位，未按規定上報及處置重大文物安全事故，或者隱瞞、謊報、拖延報告以及阻礙、干涉事故調查處理的，對負有責任的工作人員和責任領導給予行政處分。

第二十條

擅自進行考古調查、勘探、發掘，造成重大文物安全事故的，對負有責任的工作人員和責任領導給予行政處分。

雖經批準但未按規定程序組織考古調查、勘探、發掘，造成重大文物安全事故的，對負有責任的工作人員和責任領導給予行政處分。

第二十一條

文物保護單位的使用管理單位、文物收藏單位未按規定配備防火防盜設施、未制定應急預案、未采取有效措施，致使發生重大文物安全事故的，對負有責任的工作人員和責任領導給予行政處分。文物收藏單位法定代表人、文物倉庫管理員等離任時未按規定辦理館藏文物移交手續，或者所移交的館藏文物實物與檔案不符的，對負有責任的工作人員和責任領導給予行政處分。

第二十二條

違反本辦法第八條規定，致使發生文物保護單位、古遺址、古墓葬（冢）、古建筑等嚴重損毀、歷史風貌嚴重破壞等事件的，對負有責任的工作人員和責任領導給予行政處分。

第二十三條

違反本辦法第二條第五款、第十六條、第十七條規定，致使涉案文物被調換、損毀、流失，后果嚴重的，對負有責任的工作人員和責任領導給予行政處分。

第二十四條

縣級政府及鄉（鎮、街道辦事處）依照有關法律法規及本規定應當履行的文物保護職責而未履行，致使本行政區域內發生重大文物安全事故的，對負有責任的工作人員和責任領導給予行政問責。

第二十五條

文物收藏單位技防設施不達標，其收藏的珍貴文物拒不移交至文物行政部門指定的文物收藏單位代管，造成重大文物安全事故的，對負有責任的工作人員和責任領導給予行政問責。

第二十六條

其他國家機關工作人員未履行文物安全監督管理職責，致使本轄區、本單位內發生重大文物安全事故的，依據相關法律法規，對負有責任的工作人員和責任領導給予行政處分或行政問責。

第三篇：落實甘肅省文物安全管理辦法工作部署

XXXXX 落實《甘肅省文物安全管理辦法》工作部署

一、加強學習，提高認識。

單位一把手親自主持，全員參加，采取集中學習為主，自學為輔的方式，認真學習《甘肅省文物安全管理辦法》，進一步提高單位職工的主人翁思想和“文物安全第一”、“文物安全重于泰山”意識；明確《辦法》各項要求目標，明了本文保單位文物安全具體工作任務。

二、建立機構，靠實責任。

1、建立秦安縣XXX文物安全工作領導小組，由管理所局“一把手”任組長，全面領導和管理本單位文物安全工作。

組 長：XXX（所長）副組長：XX 組 員：XXX

2、建立XXX安全保衛組，具體負責XXX安全保衛工作。組長：XXX 副組長：XXX 組員：XXX

三、明確任務，抓好落實。

1、全面部署，建章立制，排查消防安全隱患。

建立健全各項文物安全各項管理制度，做到24小時全天侯值班，定期檢查（巡查），每日進行防火檢查，每周進行1次消防隱患排查，重大節日前進行節前大檢查，發現隱患及時排除并上報；

2、定期對滅火器等消防器具和消防系統進行檢查和維護，發現故障及時上報，并及時通知有關單位修復。

3、嚴禁隨意拉設電線，嚴禁超負荷用電，要求各部門、各股室下班后對不用的電源應全部關閉。

4、嚴禁職工在單位吸煙，嚴禁游客和觀眾在景區吸煙，并在景區設置“禁止吸煙”警示牌。

5、有祭祀活動時由專人指導，密切注意游客和香客的上香活動，引導他們規范安全上香，并及時做好上香后的安全處置。

6、要求各職工全面掌握消防“四懂”、“四會”，明確“四個能力”和“五個第一”等文物消防安全知識，提高全系統職工的消防意識和消防技藝。發現火災時，迅速按滅火作戰預案緊急處理，立即撥打119通知消防部門并上報主管單位。加強消防培訓演練，安全保衛人員要熟練掌握滅火器等消防器材的操作規程和方法。

7、建好單位文物安全工作臺賬和檔案。具體包括：《文物安全保衛人員花名冊》、《職工簽到冊》、《日值班記錄》、《周值班總結》、《季檢查記錄》、《年、（半）年總結》。

四、加強督查，及時整改。

為了及時發現文物安全問題，排除安全隱患，保證文物安全，所文物安全工作領導小組要組織人員對單位文物安全進行專題研究，定期不定期對單位文物安全保衛工作進行檢查督查，對發現的文物安全問題，責令相關部門和責任人及時整改。

四、文物安全事故處理和責任追究

1、本單位發生文物安全事故和案件、突發事件的，應按照應急預案要求應對處置，及時向主管部門和主管領導報告，并以書面形式做好記錄。

2、對因失職、瀆職等導致文物遭受破壞并造成損失的，報主管局按相關規定追究責任，涉嫌犯罪的報司法機關處理。

XXX文物局 2018年3月6日

第四篇：民政局落實安全責任制工作措施

各鄉鎮人民政府，縣直各部門，各直屬機構：

一、認真落實消防安全責任制，切實加強消防工作的督促指導

當前，正值火災事故特別是重特大火災事故的多發期，“兩會”即將召開，春節也將來臨，各鄉鎮、各單位要充分認識做好當前消防安全工作，堅決遏制重特大火災事故對于保障人民群眾生命財產安全和維護社會穩定的重要性，進一步增強責任感和緊迫感，認真分析、研究當前消防安全保衛工作面臨的形勢和存在的問題，因地制宜，制定周密方案，健全工作機制，突出工作重點，深入扎實推進各項消防安全工作措施的落實，確保認識到位、部署到位、措施到位、落實到位，堅決預防重特大尤其是群死群傷惡性火災事故的發生。縣消防大隊要深入貫徹落實公安部61號令和73號令，有針對性地加大冬防期間消防監督抽查力度，通過嚴格執法和加強指導，督促各機關、團體、企業、事業單位按照有關要求，樹立消防安全責任主體意識，切實規范和加強自身的消防安全管理。

二、突出工作重點，深入開展消防安全大檢查，堅決杜絕群死群傷惡性火災事故

公安機關、消防部門要以督促單位貫徹落實公安部61號令為落腳點，以杜絕群死群傷惡性火災事故為硬指標、硬任務，不斷改進消防監督檢查的方式方法，突出工作重點和薄弱環節，嚴格監督執法，徹底整改火災隱患。公安、安監、建設、經濟、文廣、衛生、工商、旅游、教育等有關部門要各司其職，密切配合，形成合力，開展拉網式消防安全大檢查，切實抓出成效。一是要突出抓好消防安全重點單位的消防安全檢查。凡符合消防安全重點單位標準的，公安消防部門要督促有關單位立即辦理消防安全重點單位登記備案，并及時納入監督視線，嚴防失控漏管。對黨政首腦機關、交通、通訊、電力樞紐工程、大型物資倉庫、高層建筑等重點要害單位和部位，要督促層層落實消防安全責任制，落實防范措施，確保萬無一失。景區景點、商場（市場）、賓館、飯店、歌舞廳、桑拿浴室等公眾聚集場所，以及學校、醫院、幼兒園、勞動密集型企業等單位和場所要作為重中之重，進一步加大監督檢查力度，對檢查發現的火災隱患和消防違法行為，尤其是對消防安全專項治理工作中遺留的問題和重大火災隱患要緊抓不放，跟蹤督辦，確保執法到位、整改措施到位，嚴防養患成災。二是要加強對具有火災危險的大型群眾性慶祝活動舉辦前的消防安全檢查。春節期間各類活動較多，要切實加強對舉辦場所用火用電、裝飾裝修材料、滅火疏散預案的制定、消防器材配置、人員消防安全培訓等方面的安全檢查。對未經消防安全檢查或檢查不合格又不能當場整改的，要堅決依法責令停止舉辦，確保不發生問題。三是要切實抓好城市燃氣和易燃易爆化學物品的監督管理。公安消防部門要積極配合建設、安監等部門，加大宣傳教育和安全檢查力度，加強人防、技防措施，堅決杜絕易燃易爆化學物品火災、爆炸事故的發生。冬防期間，各有關部門和單位要按照各自職責，對本部門、本單位進行火災隱患自查整改工作。各鄉（鎮）、社區要繼續加強對火災隱患排查整治工作的領導，督促各有關部門和單位認真落實火災隱患自查整改。對檢查發現的火災隱患，要依法督促有關單位立即整改；對限期整改的火災隱患，要跟蹤監督、到期復查，直至徹底消除；對一時難以整改又不能保障消防安全的，堅決采取斷然措施，依法停產停業或停止使用，堅決杜絕執法不到位和不作為、亂作為，切實形成嚴格執法的高壓態勢，堅決打好“兩會”、春節期間的消防安全保衛戰。

三、加強宣傳教育，提高全民消防安全意識

各級各部門要結合冬春季節的火災特點，抓住消防工作中出現的新情況、新問題和群眾普遍關注的消防熱點問題，通過報刊、電視、電臺、消防站開放、發放宣傳材料等形式，向社會廣泛宣傳有關消防法規和防火滅火、逃生自救常識，對存在嚴重火災隱患拒不整改的堅決進行曝光；對違反消防法律法規、違章蠻干、違章操作、導致火災事故或拒不整改火災隱患的單位和有關人員公開處理。要廣泛發動居民、村民自編自演消防文藝節目，讓群眾在自娛自樂中受到消防安全教育。派出所民警要深入社區和農村，結合開展治安、消防管理工作，加大對居民、村民的消防宣傳教育力度。各鄉鎮要針對當前火災特點，深入推進消防“五進”活動，按照廣播有聲音、電視有節目、報紙有文章、網絡有陣地、街上有標語、社區有專欄的要求，廣泛組織開展社會化消防宣傳活動。通過開辦消防宣傳專欄、播放消防警示片、發布消防公益廣告、發送消防警示短信等手段，強化防火、滅火常識的宣傳普及；通過張貼公告、現場演示培訓、發放宣傳資料等形式，加大對農民工和農村“留守”老人、兒童等弱勢群體的消防宣傳教育，提高他們的消防安全意識和逃生自救能力；消防大隊要依托消防站開放，采取請進來、走出去的方式組織消防演練，模擬現場救助，切實增強公眾消防安全意識，在全縣營造“關注消防，平安過節”的濃厚消防安全輿論氛圍。

四、加強部隊管理教育，切實做好滅火執勤戰備工作

縣消防大隊要針對當前火災夜間多發和發現晚、報警遲、撲救難、易造成傷亡等規律特點，切實做好“滅大火、打惡仗”的思想準備，從組織、裝備、訓練和預案上切實做好滅火和搶險救援的各項準備工作。針對重點單位、重點部位開展實戰演練，開展“六熟悉”活動；加強對車輛裝備器材的維護保養，確?！八膫€一”，即“第一時間調動足夠力量、第一時間到達現場、第一時間營救被困人員、第一時間展開控制火勢”；同時要結合 “百日安全競賽活動”，嚴格部隊管理，確保部隊高度穩定和集中統一，提高部隊的滅火執勤戰斗力。

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第五篇：淺議電力行業安全責任制的落實

淺議電力行業安全責任制的落實

在實現電力安全生產目標過程中，每個人都有自己業務范圍內特定的安全責任。重于泰山的安全責任就是千方百計防止事故的發生，特別是防止事故重復發生，保障安全生產。貫徹執行好安全生產責任制是落實安全責任的重要舉措:

一、加強安全思想教育，提高全員的安全責任心，這是落實安全生產責任制的前提。

據統計，在發生的各類事故中70%都是人為責任造成的，且大多數系安全意識薄弱所致，表現為：對簡單工作、熟練操作有輕視心理，對復雜操作、危險工作有畏難心理，發生事故后的恐懼心理，憑老經驗想當然的僥幸心理，急于求成、膽大心粗的盲目心理，對領導不滿、處理不公的逆反心理，在較長安全周期內的麻痹心理，以及受到挫折的消沉心理，遇到疑難的急燥心理，等等，這些安全意識的薄弱點歸結到一點，就是缺乏強烈的工作責任心。

增強工作責任心，必須強化安全思想教育，使安全教育常講常新，深入人心。如：安全展覽教育，以圖文并茂的形式，形象地剖析事故，為大家敲響防微杜漸的警鐘；安全演講教育，組織事故受害者本人或家屬在全公司巡回演講，使大家在血與淚的教訓中進一步認識到遵章守紀的重要性；安全警句教育，發動職工創作安全工作警句，選出精品匯編成冊，讓職工帶在身邊自檢自律；安全錄像教育，把發生的典型事故制成錄像帶，組織職工觀看，讓大家銘記教訓；設立安全圖書室，根據生產和職工實際，在“職工之家”辟出一塊“安全角”，便于職工業余自學、自我提高，其它還有舉辦知識競賽、普及安全技能、結對互保、專題研討等。富有成效的安全活動，使職工增強執行《電業安全規程》和上級安全工作指示的自覺性，提高自我約束、自我保護意識和能力，從而筑好“我”這個最后的安全防線，確保在“我”身上不出現任何差錯。

提高員工的安全意識，最關鍵的是要統一各級領導對安全生產的思想認識，增強他們的政治責任心。一個領導若沒有高度的政治責任心，他就不可能去發動職工，去勇擔責任，去以身作則把安全生產的各項規定落到實處。各級領導高度的政治責任感是安全生產的重要保證，他們抓安全生產的決心大不大、認識高不高、措施得不得力、工作力度大不大是檢驗其政治責任心強不強的標志。各級領導只有把安全生產提高到講政治的高度來認識，以對黨、對人民、對企業、對職工高度負責的精神，來抓安全工作，才能堅定不移地把各級安全生產責任制貫徹落實好。

二、加強技術業務培訓，提高全員的安全技術，這是落實安全生產責任制的關鍵。

搞好安全生產，不僅要有強烈的責任心，還要具備過硬的安全生產技術。

要提高全員的安全技術水平，必須首先過好“培訓關”。一是崗前安全知識培訓。新職工上崗前、職工轉崗前、下崗后重新上崗者等一律要進行安規教育，堅持“持證”上崗；二是專業安全技術培訓。定期開展正確執行工作票的培訓、使用合格的安全工具教育、嚴格執行現場操作規程培訓；在新設備投產前，選送生產骨干到廠家進行學習；車間之間互派技術員對職工進行技術培訓；鼓勵職工參加專業對口的業務知識學習；大力開展各類崗位技能培訓、反事故演習、安全技術競賽等，鼓勵職工“精一崗、會兩網、懂三網”，全面提高他們的安全技能。三是安全紀律培訓。針對不同季節和不同時期工作任務的特點，經常開設安全紀律講座，大力整頓安全紀律，根據運行、檢修、管理和各崗位的特點，評選遵章守紀先進個人，設立違章曝光臺、青年監督崗，嚴格管理和考核，促使職工自覺遵章守紀。

開展“五查”活動，促進各級安全生產責任制的落實?！拔宀椤奔矗翰轭I導，檢查各級領導對有關安全生產指標、文件、通報的貫徹執行情況，是否按規定定期組織召開安全分析會和參加班組安全活動，對存在的設備隱患有無整改計劃和防范措施，對發生的異常情況是否按“三不放過”原則去對待和處理等。查思想，就是檢查各類人員對執行“兩票、三制”等保證安全的組織措施和技術措施是否存在馬虎、湊合等不良現象，檢查是否有違紀行為，對查出的問題，制定整改措施。查隱患，發動職工對所屬范圍內的設備、安全設施、工器具等查隱患，結合電力部20項重點反措要求，完善設備缺陷管理制度，消滅對人身和設備安全構成威脅的隱患。查制度，通過對各部門規章制度健全完善程度和貫徹執行情況的檢查，杜絕各種習慣性違章現象，保證安全生產責任制的落實。查措施，結合季節特點，檢查防污、防雷、防汛等各種反事故措施落實情況，做好事故預想。

只有具備了過硬的技術水平，生產的組織指揮者才能對生產技術、設備性能、下屬情況、設備系統情況精通、熟悉，避免指揮失誤而造成不應的損失；生產的直接作業者才能保證設備的檢修、維護質量，提高設備的健康水平，才能在設備巡視檢查和監視調整過程及時發現異常現象，并能正確、果斷地進行處理，避免設備損壞和事故擴大。

三、完善考核機制，嚴格管理，規范考核，這是落實安全生產責任的保證。

首先，要建立健全嚴格的考核機制。制定涵蓋各級領導、安監機構、各職能部門及車間、班組和每個職工的《安全生產責任狀》，做到月月有檢查，季季有考評，年終有獎罰，堅持安全一票否決制。為完善檢查考核機制，促進安全責任制的落實，在管理考核中應強化“四個堅持”：堅持安全教育、堅持反習慣性違章、堅持三不放過，堅持安全措施落到實處；加強“五道防線”，即：思想政治防線、規章制度防線、技術措施防線、安全監察防線、安全設施防線；建立健全“六個保證體系”即：以經理為核心的行政保證體系、以黨委書記為核心的政治保證體系、以總工程師為首的安全技術保證體系、以工會主席為首的勞動保護監督體系、以安全委員會為首的安全監察體系，以團委為核心的青年安全保證體系，從而形成“橫向到邊、縱向到底”的全員安全生產責任制。

其次，要堅持安全第一責任人到位標準。各級負責人就是該部門的安全第一責任人，必須對本部門的安全生產全面負責，做到思想到位、責任到位、工作到位，具體表現有：堅持深入現場巡視，參加生產碰頭會；堅持參加每月一次的公司安全生產委員會會議；堅持長年參加公司值夜班，做好巡崗；認真組織好各類安全大檢查活動；經常深入班組檢查指導安全管理工作；正確對待事故，堅持三不放過，做好總結防范，等等。特別是在對待事故的態度上，各級領導應有強烈的責任意識，以積極的態度，按“三不放過”的要求，嚴肅認真地分析事故原因，針對事故暴露的問題認真進行整改，勇敢承擔事故的領導責任，如此才能真正聽取事故的教訓，推進今后工作，同時也樹立起了良好的領導形象。

第三，要堅持重獎重罰、以責論處。安全生產責任制是否真正落實到，嚴格管理、規范考核、獎罰分明是有效保證。要嚴格貫徹執行國家電力公司頒發的《電力安全生產獎懲規定》，堅決“以責論處”，強化安全目標管理，進一步完善“全公司控制重傷和事故、車間（部門）控制障礙和輕傷、班組控制異常和未遂”分級控制的激勵和約束機制。獎罰力度要大，獎勵以獎金為主，處罰除觸犯刑律者，應以下崗待業培訓為主，要獎出積極性、主動性，罰出壓力和動力，堅決防止出現“重獎易兌現，重罰難落實”的傾向。