第一篇：社區和村消防安全“四個能力”建設標準

社區和村消防安全“四個能力”建設標準

（試行）

第一章

總

則

第一條 為切實提高首都社會面火災防控能力，全面推動社區和村消防建設，有效預防和減少火災事故的發生，根據現行消防法律、法規，結合本市實際制定本標準。

第二條 本標準適用于北京市各社區和行政村的居（村）民住宅區。

第三條 居（村）民委員會應設置消防工作室，將消防工作室納入社區服務站管理。并組建志愿消防隊等多種形式消防組織，配備設施、器材和裝備，做好消防志愿者的登記注冊工作。

第四條 居（村）民委員會要明確消防安全管理人，作為消防工作室和志愿消防隊等多種形式消防組織的負責人，負責組織轄區日常消防安全工作。

第五條 社區和村應加強消防安全“四個能力”建設，即：檢查消除火災隱患能力、撲救初起火災能力、組織疏散逃生能力和消防宣傳教育能力。

第二章 檢查和消除火災隱患能力

第六條 消防工作室工作人員每日應對居（村）民住宅區進行防火巡查，包括以下內容：

（一）各類公共消防設施器材是否完好有效，有無損壞、失效、遮擋、埋壓、圈占情況；

（二）消防安全標志、消防宣傳標語和標牌是否完好；

（三）疏散通道、安全出口、消防車通道是否暢通；

（四）老幼病殘孕等弱勢群體是否登記造冊，具體救助措施是否落實；

（五）其他消防安全情況；

第七條 消防工作室工作人員負責督促社區管理單位對社區內公共消防設施、器材進行維護保養，對公用的建筑消防設施至少每年進行一次全面檢測，確保完好有效。

第八條 發現火災隱患應立即改正；不能立即改正的，消防安全管理人應及時組織研究制定整改方案，確定整改措施、時限和責任人。在火災隱患整改期間，加強安全防范，確保消防安全。

第九條 火災隱患整改完畢，消防安全管理人應組織驗收。

第三章 撲救初起火災能力

第十條 志愿消防隊等多種形式消防組織應制定滅火和應急疏散預案，至少每半年組織一次消防演練。

第十一條 社區和村應在適當位置設置消防器材箱，配備滅火器、水帶、水槍、消防斧、救生繩、應急照明、消火栓扳手、消防水桶、鐵鍬等消防器材。

第十二條 消防工作室工作人員和志愿消防隊等多種形式-2-消防組織成員應熟悉下列內容：

（一）社區和村內消防設施、器材位置和使用方法；

（二）報火警、初起火災處置程序；

（三）滅火和應急疏散預案。

第十三條 消防安全管理人應熟悉本社區和村的滅火力量以及撲救初起火災的組織指揮程序。

第十四條 發現火災的人員應立即呼救并撥打“119”電話報警。消防工作室工作人員和志愿消防隊等多種形式消防組織成員應按照滅火和應急疏散預案要求，及時采取如下措施：

（一）與公安消防隊保持聯絡，迎接指引消防車到場，向火場指揮員報告火災情況，傳達火場指揮員指令；

（二）使用社區和村內消防器材、設施撲救火災；

（三）協助搶救、護送受傷人員和老幼病殘孕等弱勢群體；

（四）協助組織火場警戒，維持火場秩序。

第四章 組織疏散逃生能力

第十五條 社區和村應每半年至少開展一次由志愿消防隊等多種形式消防組織成員、居（村）民人員參加的疏散逃生演練。

第十六條 消防工作室應定期上門為轄區老幼病殘等弱勢群體開展消防安全服務，確定發生火災時實施救助的人員，根據情況，適時調整救助措施。

第十七條 火災發生后，消防工作室人員應立即采取廣播、-3-呼叫等方式組織人員疏散逃生。

第五章 消防宣傳教育能力

第十八條 消防工作室每半年至少組織一次居（村）民消防宣傳教育活動，向居（村）民家庭發放消防宣傳材料。根據季節特點，有針對性地開展多種形式的消防宣傳教育。

第十九條 消防安全教育包括以下內容：

（一）本社區和村的火災危險性和防火措施；

（二）消防器材設施的性能、使用方法；

（三）報火警（119）、撲救初起火災、疏散逃生知識與方法。第二十條 消防工作室應結合實際，研究制定居（村）民防火公約，居（村）民防火公約應包括以下內容：

（一）安全用火、用電、用氣常識與方法；

（二）不損壞、挪用、圈占社區公共消防設施；

（三）不占用堵塞安全疏散通道、安全出口和消防車通道；

（四）安全燃放煙花爆竹常識，可燃物清理相關規定；

（五）發現火災，立即撥打火警電話的方法；

（六）積極參加消防演練、消防宣傳教育活動。

（七）其他

第二十一條 社區和村內應設置固定宣傳標牌、設施：

（一）在社區和村內顯著位置設置公益消防宣傳牌、宣傳欄、安全警示牌，張貼居（村）民防火公約；

（二）在每棟住宅樓的單元門口設置“安全防火”提示牌；

（三）利用社區和村內文化活動站、網站、公告欄等文化活動設施，開展經常性消防宣傳教育。

第六章 達標驗收

第二十二條 公安派出所每年對社區和村消防安全“四個能力”建設進行驗收。

第二十三條 社區和村消防安全“四個能力”建設驗收按以下方式進行：

（一）組織驗收人員對社區進行檢查；

（二）提問消防工作室工作人員、志愿消防隊等多種形式消防組織成員至少5人，檢查消防器材使用、報火警知識；

（三）檢查防火巡查、消防演練、消防宣傳教育情況；

（四）檢查社區防火公約、提示牌和消防安全標志設置情況。第二十四條 有下列情形之一的，可以判定社區和村消防安全“四個能力”建設不達標：

（一）被提問人員不熟練掌握消防器材使用、報火警等消防安全知識，人數低于被提問人數90%的；

（二）消防設施存在嚴重故障不能正常使用的；

（三）消防車通道不暢通，影響消防車通行的；

（四）標志設置不符合本標準要求的；

（五）沒有定期開展消防宣傳教育的。

-5-第二十五條 經驗收達標的社區和村，公安派出所頒發“年度消防安全四個能力建設驗收達標社區（村）”證書或牌匾。

第二十六條 檢查發現驗收達標的社區和村不再符合達標條件的，發證單位取消其達標資格，并及時收回已發證書或牌匾。

第七章 附 則

第二十七條 本標準自發布之日施行。

第二篇：社區和村消防安全“四個能力”建設標準(試行)

社區和村消防安全“四個能力”

建設標準（試行）

第一章

總則

第一條

為切實提高首都社會面火災防控能力，全面推動社區和村消防建設，有效預防和減少火災事故的發生，根據現行消防法律、法規，結合本市實際制定本標準。

第二條

本標準適用于北京市各社區和行政村的居（村）、民住宅區。

第三條

居（村）民委員會應設置消防工作室，將消防工作室納入社區服務站管理。并組建志愿消防隊等多種形式消防組織，配備設施、器材和裝備，做好消防志愿者的登記注冊工作。

第四條

居（村）民委員會要明確消防安全管理人，作為消防工作室和志愿消防隊等多種形式消防組織的負責人，負責組織轄區日常消防安全工作。

第五條

社區和村應加強消防安全“四個能力”建設，即：檢查消除火災隱患能力、撲救初起火災能力、組織疏散逃生能力和消防宣傳教育能力。

第二章

檢查和消除火災隱患能力

第六條

消防工作室工作人員每日應對居（村）民住宅區進行防火巡查，包括以下內容：

（一）各類公共消防設施器材是否完好有效，有無損壞、失效、遮擋、埋壓、圈占情況；

（二）消防安全標志、消防宣傳標語和標牌是否完好；

（三）疏散通道、安全出口、消防車通道是否暢通；

（四）老幼病殘孕等弱勢群體是否登記造冊，具體救助措施是否落實；

（五）其他消防安全情況；

第七條消防工作室工作人員負責督促社區管理單位對社區內公共消防設施、器材進行維護保養，對公用的建筑消防設施至少每年進行一次全面檢測，確保完好有效。

第八條發現火災隱患應立即改正；不能立即改正的，消防安全管理人應及時組織研究制定整改方案，確定整改措施、時限和責任人。在火災隱患整改期間，加強安全防范，確保消防安全。

第九條

火災隱患整改完畢，消防安全管理人應組織驗收。

第三章

撲救初起火災能力

第十條

志愿消防隊等多種形式消防組織應制定滅火和應急疏散預案，至少每半年組織一次消防演練。

第十一條

社區和村應在適當位置設置消防器材箱，配備滅火器、水帶、水槍、消防斧、救生繩、應急照明、消火栓扳手、消防水桶、鐵鍬等消防器材。

第十二條

消防工作室工作人員和志愿消防隊等多種形式消防組織成員應熟悉下列內容：

（一）社區和村內消防設施、器材位置和使用方法；

（二）報火警、初起火災處置程序；

（三）滅火和應急疏散預案。

第十三條

消防安全管理人應熟悉本社區和村的滅火力量以及撲救初起火災的組織指揮程序。

第十四條

發現火災的人員應立即呼救并撥打“119”電話報警。消防工作室工作人員和志愿消防隊等多種形式消防組織成員應按照滅火和應急疏散預案要求，及時采取如下措施：

（一）與公安消防隊保持聯絡，迎接指引消防車到場，向火場指揮員報告火災情況，傳達火場指揮員指令；

（二）使用社區和村內消防器材、設施撲救火災；

（三）協助搶救、護送受傷人員和老幼病殘孕等弱勢群體；

（四）協助組織火場警戒，維持火場秩序。

第四章

組織疏散逃生能力

第十五條

社區和村應每半年至少開展一次由志愿消防隊等多種形式消防組織成員、居（村）民人員參加的疏散逃生演練。

第十六條

消防工作室應定期上門為轄區老幼病殘等弱勢群體開展消防安全服務，確定發生火災時實施救助的人員，根據情況，適時調整救助措施。

第十七條

火災發生后，呼叫等方式組織人員疏散逃生消防工作室人員應立即采取廣播、呼叫等方式組織人員疏散逃生。

第五章

消防宣傳教育能力

第十八條

消防工作室每半年至少組織一次居（村）民消防宣傳教育活動，向居（村）民家庭發放消防宣傳材料。根據季節特點，有針對性地開展多種形式的消防宣傳教育。

第十九條消防安全教育包括以下內容：

（一）本社區和村的火災危險性和防火措施；

（二）消防器材設施的性能、使用方法；

（三）報火警（119）、撲救初起火災、疏散逃生知識與方法。

第二十條

消防工作室應結合實際，研究制定居（村）民防火公約，居（村）民防火公約應包括以下內容：

（一）安全用火、用電、用氣常識與方法；

（二）不損壞、挪用、圈占社區公共消防設施；

（三）不占用堵塞安全疏散通道、安全出口和消防車通道；

（四）安全燃放煙花爆竹常識，可燃物清理相關規定；

（五）發現火災，立即撥打火警電話的方法；

（六）積極參加消防演練、消防宣傳教育活動。

（七）其他

第二十一條

社區和村內應設置固定宣傳標牌、設施：

（一）在社區和村內顯著位置設置公益消防宣傳牌、宣傳欄、安全警示牌，張貼居（村）民防火公約；

（二）在每棟住宅樓的單元門口設置“安全防火”提示牌；

（三）利用社區和村內文化活動站、網站、公告欄等文化活動設施，開展經常性消防宣傳教育。

第六章

達標驗收

第二十二條

公安派出所每年對社區和村消防安全“四個能、力”建設進行驗收。

第二十三條

社區和村消防安全“四個能力”建設驗收按

以下方式進行：

（一）組織驗收人員對社區進行檢查；

（二）提問消防工作室工作人員、志愿消防隊等多種形式消防組織成員至少 5 人，檢查消防器材使用、報火警知識；

（三）檢查防火巡查、消防演練、消防宣傳教育情況；

（四）檢查社區防火公約、提示牌和消防安全標志設置情況。

第二十四條

有下列情形之一的，可以判定社區和村消防安全“四個能力”建設不達標：

（一）被提問人員不熟練掌握消防器材使用、報火警等消防安全知識，人數低于被提問人數 90f0 的；

（二）消防設施存在嚴重故障不能正常使用的；

（三）消防車通道不暢通，影響消防車通行的；

（四）標志設置不符合本標準要求的；

（五）沒有定期開展消防宣傳教育的。

第二十五條

經驗收達標的社區和村，公安派出所頒發“消防安全四個能力建設驗收達標社區（村）”證書或牌匾。

第二十六條

檢查發現驗收達標的社區和村不再符合達標條件的，發證單位取消其達標資格，并及時收回已發證書或牌匾。

第七章

附則

第二十七條

本標準自發布之日施行。

第三篇：社區消防安全“四個能力”建設標準

社區消防安全“四個能力”建設標準(試行)

一 范圍

本標準適用于浙江省行政區域內的社區。二 建設要求

(一)檢查消除火災隱患能力

1、社區消防工作站每日應對居民住宅區進行防火巡查，包括以下內容：

a)各類公共消防設施器材是否完好有效，有無損壞、失效、遮擋、埋壓、圈占情況； b)消防安全標志、消防宣傳標語和標牌是否完好； c)疏散通道、安全出口、消防車通道是否暢通；

d)對鰥、寡、孤、獨人員是否登記造冊，援助措施是否落實； e)其他消防安全情況。

2、社區消防工作站、物業服務企業應對社區內公共消防設施、器材進行維護保養，對公用的建筑消防設施至少每年進行一次全面檢測，確保完好有效。

3、發現火災隱患應立即改正；不能立即改正的，社區消防工作站應及時研究制定整改方案，確定整改措施、時限和責任人。在火災隱患整改期間，應加強安全防范，確保消防安全。

4、火災隱患整改完畢，社區消防工作站負責人應組織驗收。(二)撲救初起火災能力

1、社區應建立專兼職或志愿消防組織，制定滅火和應急疏散預案，至少每半年組織一次消防演練。

2、社區應在適當位置設置消防器材箱，配備滅火器、水帶、水槍、消火栓扳手、手搖式火災警報器等消防器材。

3、消防工作站工作人員、物業服務企業員工和社區志愿消防隊員應熟悉下列內容： a)社區內消防設施、器材的位置、使用方法； b)報火警、初起火災處置程序； c)滅火和應急疏散預案。

4、社區消防工作站、物業服務企業負責人應熟悉本社區滅火力量和撲救初起火災的組織指揮程序。

5、社區發現火災的人員應立即呼救并撥打“119”電話報警。消防工作站和消防志愿者應按照滅火和應急疏散預案要求，及時采取如下措施：

a)與公安消防隊保持聯絡，迎接指引消防車到場，向火場指揮員報告火災情況，傳達火場指揮員指令；

b)使用社區內消防器材、設施撲救火災； c)呼叫、組織、引導火災現場居民疏散；

d)協助搶救、護送受傷人員和鰥、寡、孤、獨人員； e)組織火場警戒，阻止無關人員進入火場，維持火場秩序。(三)組織疏散逃生能力

1、社區消防工作站應每半年至少組織一次消防志愿者、居民和社區單位人員參加的疏散逃生演練。

2、消防工作站應掌握社區鰥、寡、孤、獨人員情況，定期上門開展消防安全服務，確定發生火災時實施救助的人員。

3、火災發生后，消防工作站、物業服務企業工作人員和消防志愿者應立即采取廣播、呼叫等方式組織人員疏散逃生。

(四)消防宣傳教育能力

1、社區消防工作站每半年至少組織一次居民和轄區單位的消防教育，向居民家庭發放消防宣傳材料。根據季節特點，有針對性地開展多種形式的消防宣傳教育。

2、社區物業服務企業員工、志愿消防隊員的消防安全教育包括以下內容： a)本社區的火災危險性和防火措施； b)消防器材設施的性能、使用方法； c)報火警、撲救初起火災、疏散逃生知識。

3、社區消防工作站應結合實際，研究制定居民防火公約，居民防火公約應包括以下內容：

a)安全用電、用氣、用火；

b)不損壞、挪用、圈占社區公共消防設施； c)不占用堵塞疏散通道和消防車道； d)安全燃放煙花爆竹； e)發現火災立即報火警；

f)積極參加消防演練、消防宣傳教育活動。

4、社區物業服務企業應設置固定宣傳標牌、設施：

a)在社區顯著位置設置消防公益廣告牌、宣傳欄、安全警示牌，張貼居民防火公約； b)在每棟住宅樓的單元門口設置“樓道清、陽臺清、廚房清，關電源、關燃氣、關門窗”提示牌；

c)利用社區文化活動站、社區網站、公告欄等文化活動設施，開展經常性消防宣傳教育。

其他消防安全標志按照《社會單位消防安全“四個能力”建設標準(試行)》附錄A設置。三 驗收

1、公安派出所對社區消防安全“四個能力”建設進行驗收。

2、社區消防安全“四個能力”建設驗收按以下方式進行： a)組織驗收人員對社區進行檢查；

b)提問消防工作站、物業服務企業員工5人，檢查消防器材使用、報火警知識； c)檢查防火巡查、消防演練、消防宣傳教育情況； d)檢查社區防火公約、提示牌和消防安全標志設置情況。

3、有下列情形之一的，判定社區消防安全“四個能力”建設不合格： a)員工不懂消防器材使用、報火警知識人數低于被提問總人數80％的； b)社區消防設施存在嚴重故障不能正常使用的； c)消防車道搭建建筑物、設障礙物影響消防車通行的； d)標志設置不符合本標準要求的； e)沒有開展消防宣傳教育的。

4、經驗收合格的社區，由公安派出所出具“消防安全四個能力建設驗收合格憑證”。

附錄：

名 詞 解 釋

1、社會單位

有固定活動場所且有依法注冊名稱或其他合法名稱的組織。包括機關、團體、企業、事業單位、個體工商戶及其他組織。

2、消防安全“四個能力”

檢查消除火災隱患能力、撲救初起火災能力、組織疏散逃生能力和消防宣傳教育能力。

3、第一滅火力量

失火現場單位員工在第一時間內形成的滅火救援力量。

4、第二滅火力量

火災確認后，單位按照滅火和應急疏散預案，組織員工形成的滅火救援力量。

5、疏散引導員

發生火災時，負責組織引導現場人員疏散的單位工作人員。

6、易燃易爆場所

火災危險性類別屬于GB 50016中分類為甲、乙類的生產、儲存和銷售場所。

7、社區

城鎮按地理位置劃分的居民住宅區。

8、社區物業服務企業

社區內對建筑物及配套設備、設施和相關場地進行維護、養護和管理，維護社區的環境衛生和秩序的組織。

9、社區消防工作站

依托社區居委會、物業服務企業或由社區居委會和物業服務企業聯合建立的社區消防安全防范工作組織。

第四篇：社區消防安全“四個能力”建設標準(試行)

社區消防安全“四個能力”建設標準(試行)

一 范圍

本標準適用于浙江省行政區域內的社區。二 建設要求

(一)檢查消除火災隱患能力

1、社區消防工作站每日應對居民住宅區進行防火巡查，包括以下內容：

a)各類公共消防設施器材是否完好有效，有無損壞、失效、遮擋、埋壓、圈占情況； b)消防安全標志、消防宣傳標語和標牌是否完好； c)疏散通道、安全出口、消防車通道是否暢通；

d)對鰥、寡、孤、獨人員是否登記造冊，援助措施是否落實； e)其他消防安全情況。

2、社區消防工作站、物業服務企業應對社區內公共消防設施、器材進行維護保養，對公用的建筑消防設施至少每年進行一次全面檢測，確保完好有效。

3、發現火災隱患應立即改正；不能立即改正的，社區消防工作站應及時研究制定整改方案，確定整改措施、時限和責任人。在火災隱患整改期間，應加強安全防范，確保消防安全。

4、火災隱患整改完畢，社區消防工作站負責人應組織驗收。(二)撲救初起火災能力

1、社區應建立專兼職或志愿消防組織，制定滅火和應急疏散預案，至少每半年組織一次消防演練。

2、社區應在適當位置設置消防器材箱，配備滅火器、水帶、水槍、消火栓扳手、手搖式火災警報器等消防器材。

3、消防工作站工作人員、物業服務企業員工和社區志愿消防隊員應熟悉下列內容： a)社區內消防設施、器材的位置、使用方法； b)報火警、初起火災處置程序； c)滅火和應急疏散預案。

4、社區消防工作站、物業服務企業負責人應熟悉本社區滅火力量和撲救初起火災的組織指揮程序。

5、社區發現火災的人員應立即呼救并撥打“119”電話報警。消防工作站和消防志愿者應按照滅火和應急疏散預案要求，及時采取如下措施：

a)與公安消防隊保持聯絡，迎接指引消防車到場，向火場指揮員報告火災情況，傳達火場指揮員指令；

b)使用社區內消防器材、設施撲救火災； c)呼叫、組織、引導火災現場居民疏散；

d)協助搶救、護送受傷人員和鰥、寡、孤、獨人員； e)組織火場警戒，阻止無關人員進入火場，維持火場秩序。(三)組織疏散逃生能力

1、社區消防工作站應每半年至少組織一次消防志愿者、居民和社區單位人員參加的疏散逃生演練。

2、消防工作站應掌握社區鰥、寡、孤、獨人員情況，定期上門開展消防安全服務，確定發生火災時實施救助的人員。

3、火災發生后，消防工作站、物業服務企業工作人員和消防志愿者應立即采取廣播、呼叫等方式組織人員疏散逃生。

(四)消防宣傳教育能力

1、社區消防工作站每半年至少組織一次居民和轄區單位的消防教育，向居民家庭發放消防宣傳材料。根據季節特點，有針對性地開展多種形式的消防宣傳教育。

2、社區物業服務企業員工、志愿消防隊員的消防安全教育包括以下內容： a)本社區的火災危險性和防火措施； b)消防器材設施的性能、使用方法； c)報火警、撲救初起火災、疏散逃生知識。

3、社區消防工作站應結合實際，研究制定居民防火公約，居民防火公約應包括以下內容：

a)安全用電、用氣、用火；

b)不損壞、挪用、圈占社區公共消防設施； c)不占用堵塞疏散通道和消防車道； d)安全燃放煙花爆竹； e)發現火災立即報火警；

f)積極參加消防演練、消防宣傳教育活動。

4、社區物業服務企業應設置固定宣傳標牌、設施：

a)在社區顯著位置設置消防公益廣告牌、宣傳欄、安全警示牌，張貼居民防火公約； b)在每棟住宅樓的單元門口設置“樓道清、陽臺清、廚房清，關電源、關燃氣、關門窗”提示牌；

c)利用社區文化活動站、社區網站、公告欄等文化活動設施，開展經常性消防宣傳教育。

其他消防安全標志按照《社會單位消防安全“四個能力”建設標準(試行)》附錄A設置。三 驗收

1、公安派出所對社區消防安全“四個能力”建設進行驗收。

2、社區消防安全“四個能力”建設驗收按以下方式進行： a)組織驗收人員對社區進行檢查；

b)提問消防工作站、物業服務企業員工5人，檢查消防器材使用、報火警知識； c)檢查防火巡查、消防演練、消防宣傳教育情況； d)檢查社區防火公約、提示牌和消防安全標志設置情況。

3、有下列情形之一的，判定社區消防安全“四個能力”建設不合格： a)員工不懂消防器材使用、報火警知識人數低于被提問總人數80％的； b)社區消防設施存在嚴重故障不能正常使用的； c)消防車道搭建建筑物、設障礙物影響消防車通行的； d)標志設置不符合本標準要求的； e)沒有開展消防宣傳教育的。

4、經驗收合格的社區，由公安派出所出具“消防安全四個能力建設驗收合格憑證”。

第五篇：消防安全四個能力建設標準

安徽省消防總隊近日出臺《社會單位消防安全“四個能力”建設導則》 為規范社會單位的消防安全管理行為，建立消防安全自查、火災隱患自除、消防責任自負的自我管理與約束機制，達到防止火災發生、減少火災危害，保障人身和財產安全的目標，安徽省消防總隊近日出臺《社會單位消防安全“四個能力”建設導則》，規定社會單位必須要有“檢查消除火災隱患能力、組織撲救初起火災能力、組織人員疏散逃生能力和消防宣傳教育培訓能力”，社會單位消防安全要“自理”。

根據導則規定，社會單位消防安全要“自理”的項目主要有：

建立防火巡查、防火檢查制度，確定巡查、檢查的人員、內容、部位和頻次；

建立火災隱患判定整改制度，發現火災隱患立即改正，不能立即改正的，逐級報告；

配置消防設施、器材，確保其完好有效，員工應掌握使用方法并能熟練操作，并根據火災危險性，制訂有針對性的滅火和應急疏散預案；

員工熟悉本單位消防安全標志、疏散通道、安全出口，掌握疏散程序、逃生技能，火災發生時，通過喊話、廣播等方式，按照滅火和應急疏散預案要求通知、引導火場人員正確逃生；

通過張貼圖畫、消防刊物、視頻、網絡、舉辦消防文化活動等多種形式對公眾宣傳防火、滅火、應急逃生等常識，每半年至少組織一次對全體員工的消防知識培訓，新上崗員工進行上崗前的消防培訓等。

消防部門或派出所將通過隨機對員工進行消防知識考試和消防設施、器材操作技能考核；設定起火點組織滅火和應急疏散演練，查看處置初起火災的情況；檢查單位消防器材、設施管理及消防安全標志設置情況；檢查檔案資料、記錄等形式進行考核。符合本標準規定的為消防安全“四個能力”建設達標單位。而存在未依法取得消防行政許可、備案，擅自投入使用、營業的；存在重大火災隱患未整改的；未按規定設置安全疏散設施和標識的；未按要求進行滅火和應急疏散演練的；未按要求組織開展防火檢查、防火巡查的，發現火災隱患不整改的；員工消防知識考試和消防設施、器材操作技能考核不通過的等情形，將被判定為不達標。

單位的消防安全四個能力是和諧社會的消防基本要求，將是每個人進入社會基本的工作能力。

社會單位消防安全“四個能力”建設標準

1總則

1.1為切實規范社會單位的消防管理，落實社會單位消防安全主體責任，增強員工消防安全素質，提高社會單位消防安全管理水平和防控火災的能力，依據《中華人民共和國消防法》和《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》等法律法規，結合實際，制定本標準。

1.2本標準適用于河北省行政區域內所有機關、團體、企業、事業單位、個體工商戶及其他組織（以下統稱社會單位）。

1.3社會單位消防安全“四個能力”是指檢查和整改火災隱患能力、撲救初期火災能力、組織引導人員疏散逃生能力和自我宣傳教育培訓能力。

1.4消防安全“四個能力”建設，堅持“消防安全自查，火災隱患自除，初期火災自救，安全責任自負，全體員工參與”的原則。

1.5“四個能力”建設應納入社會單位消防安全工作內容和公安機關消防機構、派出所檢查內容。

1.6依照本標準開展“四個能力”建設，應當遵守國家消防法律法規、消防技術標準的規定。

2建設要求

2.1檢查和整改火災隱患能力

2.1.1社會單位應實行逐級防火檢查制度和火災隱患整改責任制。

2.1.2社會單位應定期組織開展防火檢查、防火巡查，及時發現并消除火災隱患。

2.1.3消防安全責任人、消防安全管理人應對本單位落實消防安全制度和消防安全管理措施、執行消防安全操作規程等情況，每月至少組織一次防火檢查；社會單位內設部門負責人應對本部門落實消防安全制度和消防安全管理措施、執行消防安全操作規程等情況每周至少開展一次防火檢查；員工每天班前、班后進行本崗位防火檢查，及時發現火災隱患。

2.1.4社會單位及其內設部門組織開展防火檢查應包括下列內容：

a)滅火器材配置及完好情況，室內外消火栓、水泵接合器有無損壞、埋壓、遮擋、圈占等影響使用情況；

b)消防設施運行、記錄情況；

c)消防車通道、消防水源情況；

d)安全出口、疏散通道是否暢通，有無堵塞、鎖閉情況；

e)安全疏散指示標志、應急照明設置及完好情況；

f)有無違章使用易燃可燃材料裝修情況；

g)電氣線路是否破損、老化、連接松動，有無私拉亂接電線、違章使用電器等違章用電情況；

h)有無違章用火情況；

i)消防控制室、消防值班室、消防安全重點部位的人員在崗在位情況；

j)易燃易爆危險品生產、儲存、銷售單位、場所的工藝裝置、緊急事故處理設施是否完好有效，防火、防爆、防雷、防靜電措施落實情況；

k)其他消防安全情況。

2.1.5消防安全重點單位應當進行每日防火巡查，其他單位應對消防安全重點部位每日至少進行一次防火巡查；公眾聚集場所在營業期間的防火巡查至少每2小時一次，營業結束時應當對營業現場進行檢查，消除遺留火種；公眾聚集場所，醫院、養老院、寄宿制的學校、托兒所、幼兒園夜間防火巡查應不少于兩次。

2.1.6社會單位組織開展防火巡查應包括下列內容：

a)用火、用電有無違章情況；

b)安全出口、疏散通道是否暢通，有無堵塞、鎖閉情況；

c)消防器材、消防安全標志完好情況；

d)重點部位人員在崗在位情況；

e)常閉式防火門是否處于關閉狀態、防火卷簾下是否堆放物品等情況。

2.1.7員工應履行本崗位消防安全職責，遵守消防安全制度和消防安全操作規程，熟悉本崗位火災危險性，掌握火災防范措施，進行防火檢查，及時發現本崗位的火災隱患。

2.1.8員工班前、班后防火檢查應包括下列內容：

a)用火、用電有無違章情況；

b)安全出口、疏散通道是否暢通，有無堵塞、鎖閉情況；

c)消防器材、消防安全標志完好情況；

d)場所有無遺留火種。

2.1.9社會單位消防安全責任人對火災隱患整改負總責，消防安全管理人和消防工作歸口管理職能部門具體負責組織火災隱患整改工作，消防安全管理人、有關部門、員工應當認真履行火災隱患整改責任。

2.1.10發現的火災隱患應當立即改正；對不能立即改正的，發現人應當向消防工作歸口管理職能部門或消防安全管理人報告，按程序整改并做好記錄。

2.1.11消防工作歸口管理職能部門或消防安全管理人接到火災隱患報告后，應當立即組織核查。研究制定整改方案，確定整改措施、整改期限、整改責任人和部門，報單位消防安全責任人審批。社會單位的消防安全責任人應當督促落實火災隱患整改措施，為整改火災隱患提供經費和組織保障。

2.1.12火災隱患整改責任人和部門應當按照整改方案要求，落實整改措施，并加強整改期間的安全防范，確保消防安全。

2.1.13火災隱患整改完畢后，消防安全管理人應當組織驗收，并將驗收結果報告消防安全責任人。

2.1.14對公安機關消防機構責令改正的火災隱患，應當立即著手整改，并將整改情況報告公安機關消防機構。

2.2撲救初期火災能力

2.2.1社會單位員工應當熟悉或掌握下列內容：

a)本單位的消防設施、器材；

b)滅火器、消火栓等消防器材、設施的使用方法；

c)初期火災的處置程序和撲救初期火災基本方法；

d)滅火和應急疏散預案。

2.2.2社會單位消防安全責任人、消防安全管理人除應當掌握本標準3.2.1內容外，還應當熟悉本單位滅火力量和撲救初期火災的組織指揮程序。

2.2.3員工發現火災應當立即呼救，起火部位現場員工應當于1分鐘內自發形成滅火救援力量（滅火第一戰斗力量），在第一時間內采取如下措施：

a)滅火器材、設施附近的員工利用現場滅火器、消火栓等器材、設施滅火；

b)電話或火災報警按鈕附近的員工應打“119”電話報警、報告消防控制室或單位值班人員；

c)安全出口或通道附近的員工負責引導人員疏散。

2.2.4火災確認后，社會單位應當按照滅火和應急疏散預案，于3分鐘內組織員工形成滅火救援力量（滅火第二戰斗力量），及時采取如下措施：

a)通訊聯絡組按照滅火和應急預案要求通知預案涉及的員工趕赴火場，向消防隊報警，向火場指揮員報告火災情況，將火場指揮員的指令下達有關員工；

b)滅火行動組根據火災情況利用本單位的消防器材、設施撲救火災；

c)疏散引導組按分工組織引導現場人員疏散；

d)安全救護組負責協助搶救、護送受傷人員；

e)現場警戒組阻止無關人員進入火場，維持火場秩序。

2.2.5消防控制室值班操作人員應當經過專業培訓合格，持證上崗，正確、熟練操作本單位的自動消防設施。

2.2.6消防控制室應當懸掛《消防控制室管理制度》、《消防控制室值班人員職責》、《火災接警處警程序》、《消防控制室管理應急程序》和自動消防設施檢測登記表。

2.2.7社會單位應當按照國家工程建設消防技術標準配備消防設施、器材。高級旅館、22建筑面積大于500m的公共娛樂場所和建筑面積大于10000m的其他公眾聚集場所宜配備細

水霧滅火裝置、逃生面罩等滅火、逃生器材。

2.3組織引導人員疏散逃生能力

2.3.1社會單位消防安全責任人、消防安全管理人和員工應當熟悉本單位疏散逃生路線以及引導人員疏散程序，掌握避難逃生設施使用方法，具備火場自救逃生的基本技能。

2.3.2火災發生后，員工應當迅速判明危險地點和安全地點，立即按照疏散逃生的基本要領和方法組織引導疏散逃生。

2.3.3人員密集場所員工在火災發生時應當通過喊話、廣播等方式穩定火場人員情緒，消除恐慌心理，積極引導群眾采取正確的逃生方法，向安全出口、疏散樓梯、避難層（間）、樓頂等安全地點疏散逃生，并防止擁堵踩踏。

2.3.4發生火災時，應當按照以下順序通知人員疏散：

a)二層及以上的樓房發生火災，應先通知著火層及其相鄰的上下層；

b)首層發生火災，應先通知本層、二層及地下各層；

c)地下室發生火災，應先通知地下各層及首層；

d)嬰幼兒和老、弱、病、殘人員應當優先疏散。

2.3.5單位應當根據自身特點設置以下消防安全標志或圖示：

a)在醒目位置設置一張單位總平面圖；

b)每個樓層或房間設置一張疏散指示圖；

c)每個消防設施器材設置一個使用方法標牌；

d)每個安全出口設置一個安全出口標志；

e)疏散走道每20m設置一個疏散指示標志；

f)消防車通道每50m設置一處提示性標牌；

g)每個危險場所或部位設置一個警示性標牌。

2.3.6人員密集場所應在主要出入口設置“消防安全責任告知書”和“消防安全承諾書”，在顯著位置和每個樓層提示場所的火災危險性，安全出口、疏散通道位置及逃生路線，消防器材的位置和使用方法。

2.4消防安全知識宣傳教育培訓能力

2.4.1社會單位應當確定專兼職消防宣傳教育培訓人員。消防宣傳教育培訓人員應當經過專業培訓，具備宣傳教育培訓能力。

2.4.2單位應當購置或制作書籍、報刊、雜志等消防宣傳教育培訓資料，懸掛或張貼消防宣傳標語，利用展板、專欄、廣播、電視、網絡等形式開展消防宣傳教育培訓。

2.4.3員工上崗、轉崗前，應經過崗前消防安全培訓合格；在崗人員每半年進行一次消防安全教育培訓。

2.4.4社會單位消防安全責任人、消防安全管理人和員工通過消防安全教育培訓應掌握以下內容：

a)消防法律法規、消防安全制度、消防安全操作規程等；

b)本單位、本崗位的火災危險性和防火措施；

c)消防設施、滅火器材的性能、使用方法和操作規程；

d)報火警、撲救初期火災、應急疏散和自救逃生的知識、技能；

e)本單位安全疏散路線，引導人員疏散的程序和方法；

f)滅火和應急疏散預案的內容、操作程序；

g)消防安全“四個能力”建設需要的其他內容。

3驗收

3.1單位應當按照本標準組織驗收；單位驗收合格的，按照分級管理的原則向當地公安機關消防機構或公安派出所申請驗收。當地公安機關消防機構或公安派出所應當按分級管理的要求組織驗收。

3.2消防安全“四個能力”建設驗收按以下方式進行:

3.2.1組織驗收人員對社會單位進行檢查；

3.2.2對社會單位員工進行提問；

3.2.3隨機設定起火點組織滅火和應急疏散演練，查看處置初期火災的情況；

3.2.4檢查“四個能力”建設檔案資料；

3.2.5檢查社會單位消防安全標志設置情況。

3.3有下列情形之一的，判定單位消防安全“四個能力”建設不達標：

3.3.1公眾聚集場所未依法經過消防安全檢查合格擅自投入使用、營業的；

3.3.2社會單位存在重大火災隱患的；

3.3.3社會單位沒有組織開展防火檢查、防火巡查的；

3.3.4社會單位發現的火災隱患沒有及時整改的；

3.3.5安全出口、疏散通道寬度不夠、數量不足，自動消防設施不能正常工作的；

3.3.6沒有制定滅火和應急疏散預案的；

3.3.7沒有定期組織滅火和應急疏散預案演練的；

3.3.8現場滅火和應急疏散演練不符合要求的；

3.3.9沒有開展消防安全知識培訓的；

3.3.10隨機抽查不少于10%的員工提問，不會使用常用消防器材、不知道本人在預案中的職責任務、不知道如何撲救初期火災、不懂如何組織火場逃生多于被提問人數20%的。

3.4經公安機關消防機構或公安派出所驗收達標的單位，由公安機關消防機構或公安派出所頒發“消防安全四個能力建設驗收達標單位”證書。

4附則

4.1本標準自2009年9月15日施行。各地可依據本標準制定分行業、分類型具體標準。

4.2本標準由河北省消防工作聯席會議辦公室負責解釋。