第一篇：加油站安全評價的程序與實施

加油站安全評價的程序與實施

根據國家法律法規的規定，加油站必須取得《危險化學品經營許可證》方可經營。而許可證的審批前置條件之一是要選擇有資質的評價機構對加油站進行安全評價并獲得通過。加油站安全評價的目的就是評估其站內外的各種條件是否符合國家相關法規、規范、標準的要求，找出安全技術和安全管理方面存在的問題，對加油站的風險作出客觀、科學、公正的結論，并結合存在的不安全因素提出相應安全措施和建設性意見，促進安全狀況的改善，尋求最低事故率、最少損失和最優的安全投資效益。

主要依據

《中華人民共和國安全生產法》

《危險化學品安全管理條例》（國務院令第344號）

《危險化學品經營許可證管理辦法》（國家經貿委令第36號）

主要評價標準

《建筑設計防火規范》GBJ16-87（2001版）

《汽車加油加氣站設計與施工規程》GB50156-2002

《工業企業設計衛生標準》GBZ1-2002

《危險化學品經營單位安全評價導則》

類型與方法

評價類型

安全現狀綜合評價。這是針對某一個生產經營單位總體或局部的生產經營活動安全現狀進行的全面評價。加油、加氣站屬于危險化學品經營單位，應做安全現狀綜合評價。

評價的主要內容

全面收集所需的信息資料，對可能造成重大后果的隱患，進行模擬，對發現的隱患進行排序，提出整改措施與建議。

對于加油站，由于有GB50156-2002標準，增加由該標準編制的《小型加油站安全評價檢查表》進行評價，可以提高評價結果的正確性。2.1 安全檢查表的構成

該安全評價檢查表共設計了7大部分：必要條件、站場與站房、儲油罐、油管線、加油機、卸油作業、加油作業，其中必要條件檢查表為否決項，該表中的任何一項不具備，原則上就認為是不符合安全要求的加油站；另外6項是以計分辦法進行評價的。這主要依靠現場檢查結果和評價人員的知識、經驗判定給分多少。

2.2 評價辦法

除必備條件一表原則上按一票否決外，其余6項按表評分后，均折成百分制。這樣可清楚地看出該項屬于何種風險范疇，最后按評價安全檢查表的綜合計分辦法算出綜合得分并根據分數多少，確定其屬于何種安全等級。

程序

加油站評價工作程序圖

加油站評價程序主要包括以下內容：（1）收集相關資料。加油站資料包括所有標準、規范；有關油類的物化特性；危險性等。（2）現場檢測檢查。對加油站的方方面面進行全面檢測檢查，并做好各種記錄，這里所說的方方面面是指與安全密切相關的內容。（3）分析與評價。主要是對現場和資料中獲取的與加油站安全相關的信息資訊進行分析、匯總或通過定性、定量方法進行評價。（4）編制評價報告。

內容

必備條件

（1）工商營業執照

（2）成品油營業許可證

（3）消防安全證明文件

（4）安全生產管理制度

（5）有關建站立項批準文件

（6）建設用地規劃許可證

（7）加油站建成的竣工驗收文件（8）建站設計單位資質證書（及設計資料）

（9）建筑施工制造安裝單位資質證書（及安裝檢驗資料）

（10）健全的安全管理制度（包括防火、動火、用火檢修、安全檢查、安全教育、隱患整改等）

（11）有完善的安全操作規程（包括卸油作業、加油作業、電工作業、檢測作業等）

（12）安全管理機構及安全管理人員，加油站應設立安全領導小組，站長任組長。配專職安全員，從業人員10人以下的加油站設專職或兼職安全員。

（13）有完善的事故應急救援預案。

（14）加油站主要領導和主管人員、安全管理人員經省級或設區的市級安全生產監督管理部門的培訓考核取得上崗資格。

（15）其他從業人員經過專業培訓并經考核合格，取得上崗資格。

加油站站場與站房安全檢測

（1）檢測加油站場是否遵守《建筑設計防火規范》GBJ16-87（2001年版）和《汽車加油加氣站設計與施工規范》GB50516-2002，是否滿足同時加油車輛最多時，任何一輛車著火的緊急撤離疏散的要求。

（2）檢測加油站的進、出口的設置和進、出口道路的坡度是否符合安全規范標準。

（3）檢測加油站場地的流水坡度和集油坑或隔油池等是否符合安全規范標準。

（4）檢測加油站與建筑物相鄰一側的建造高度與非燃燒實體圍墻是否符合安全規范。

（5）檢測加油站站房建筑的耐火等級，以及站房內每個房間配置的消防設施是否符合安全規范。

（6）檢測加油站場地及加油島（指安裝加油機及操作作用的平臺）的罩棚房是否符合安全規范標準。

（7）檢測站房內的采暖鍋鍋間、熱水間、熱飯間、樣品、休息間等可能有明火的房間是否符合安全規范，是否有妥善的防護措施和嚴格的用火管理制度。

（8）對使用微機控制和管理的加油站，檢測傳感及控制線路是否符合安全規范標準。

（9）檢測獨立的加油站或鄰近有無重大建（構）筑物的加油站的防雷設施是否符合規范標準。

儲油罐安全檢測

（1）檢測加油站的直埋地下臥式鋼罐及其他油管、出油管、量油孔、通氣管等的結合管是否符合安全規范標準。

（2）檢測在地上的儲油罐的防堤以及呼吸閥、阻火器、量油孔、人孔、進出口油接合管、排污管、梯子平臺等附件是否符合安全規范標準。

（3）檢測儲油罐的量油孔的材料選用以及尺槽等的安裝是否符合規范標準。

（4）檢測儲油罐操作孔的上口邊緣和操作孔的蓋板是否符合安全規范標準。

（5）檢測鋼油罐防雷接地設施和防靜電接地裝置是否符合安全規范標準。

（6）檢測儲存易燃油品的地下臥式油罐的電氣爆炸危險區域的劃分是否符合安全規范標準。

（7）檢測存儲易燃油品的地上臥式油罐的電氣爆炸危險區域的劃分是否符合安全規范標準。

（8）檢測儲油量較大的地下罐室內的可燃濃度檢測報警器和通風是否符合安全規范標準。

（9）檢測埋地或地上臥式儲油罐區附近配置的消防設施是否符合安全規范標準。

油管線

（1）檢測加油站的油管線的材料選用和焊接是否符合安全規范標準。

（2）檢測加油站的油管線埋地敷設是否符合安全規范標準。

（3）檢測輸油管線的始、末端的防靜電和防感應雷的裝置是否符合安全規范標準。

（4）檢測油管線上的如法蘭、閥門等連接處是否符合安全規范標準。

（5）檢測油管線穿過車行道的密封是否符合安全規范標準。

加油機安全檢測

（1）檢測自動計量的加油機的安裝形式和穿過基礎的進油管、供電管、接地線是否符合安全規范標準。

（2）檢測加油機與儲油罐和油管線之間的連接形式和防靜電設施是否符合安全規范標準。（3）檢測加油機的油泵、流量計、計數器、照明燈和各種管路的防火防爆設計是否符合安全規范標準。

（4）檢測加油機的加油槍的流速和靜電接地符合安全規范標準。

（5）檢測加油機的電氣線路和電纜敷設、鋼管配線等是否采用本質安全型。

（6）檢測每臺加油機應配置的消防設施是否符合安全規范標準。

卸油作業安全檢測與檢查

（1）檢測油罐車進站停靠在指定位置之后和卸油之前的操作是否符合安全規范標準。

（2）檢測向儲油罐卸油時，司機和卸油工的崗位操作是否符合安全規范標準。

（3）為防止卸油時因油品湍動過劇而產生噴濺靜電，儲油罐進口管端應伸至距罐底不大于20cm處。管端型式應能保證油沿水平方向平穩地流出，最好采用制特的進油管。

（4）卸完油后，油罐車不可立即起動，應待罐車周圍油氣消散后（約5分鐘）再起動。油罐中油位的復測也應在卸完油后靜置一段時間（約30分鐘）再進行。

加油作業安全檢測與檢查

（1）檢查外來車輛加油時的崗位操作是否符合安全規范標準。

（2）加油車輛到限定位置后熄滅。司機不得在此修理和擦拭汽車。

（3）加油員應親自操縱加油槍，不得折扭軟管或拉長到極限。加油槍應牢靠地插入油箱的灌油口內，集中精力，認真操作，作到不灑不冒。

（4）注意加油機發生故障或發生危及加油站安全的情況時，應立即停止加油。發生跑、冒、灑油時，必須待清理完現場后，加油車才能起動離去。

（5）檢測對灑漏在地面上的油品的及時處理是否符合安全規范標準。

（6）檢查加油站在停止營業時，是否關閉了加油機，并切斷了電源，鎖好了機門。

（7）對微機控制和管理的加油站，檢測其具備的聯鎖裝置及顯示報警是否符合安全規范標準。在液位超高、票卡不符、靜電未接通、加油超量等不正常情況下，應當拒不付油或停止付油，并有顯示和聲光報警。

分析與評價 到企業實地勘察應該說也是評價工作的組成部分，但是真正的評價是對資料和現場檢測檢查的結果進行分析、整理，對照有關法規、規范和標準一項一項、一個單元一個單元的評估，并得出單元結論。主要工作包括：

（1）危險、危害因素分析，找出可能出現的危險、危害因素種類、可能后果，通過定性或定量分析確定風險的大小。

（2）評價系統到底采取了什么樣的安全措施，設置了哪些設施，這些措施、設施對加油站的安全貢獻如何，是否滿足系統的安全需要。

（3）評價系統中安全設施和安全措施存在的問題，當然包括設計、建設、安裝缺陷，也包括損壞與失效而引起的安全隱患。

（4）安全管理措施的完善程序和存在的問題。

（5）要求其采取的安全對策與措施，既有技術的，也可能有管理的。

（6）提升系統安全可靠性的建設性意見。

編制報告

編制安全評價報告則進行安全評價的重要程序之一，是主要的工作內容，是對上段評價工作的匯總，一般說來，現場綜合安全評價報告至少應包括以下內容：

（1）加油站概況

（2）評價依據

（3）評價標準

（4）主要危險、危害因素分析

（5）主要安全設施與安全措施

（6）存在的問題

（7）對存在的安全隱患或管理薄弱環節提出相應的對策措施

（8）評價結論與建議

評價結論的要求是根據以上的分析評價、綜合各評價單元的評價結果，再參照檢查表的打分情況，給出一個明確的結論，文字的組織依據個人的文學素養、思維方式不同而出現差異，但最基本的內容均應包括進去。如裝置是否滿足相關法規要求，所采取的技術措施和管理措施是否可以保證其加油安全，并根據檢查表的計分和判定原因，說明其屬于何安全等級。根據小型加油站安全評價檢查表的檢查結果分級原則，可把加油站的安全狀況分為5個等級：分數大于等于90分的為優良安全型；分數大于等于80分為安全型；分數大于等于70分的為基本安全型；評分大于等于60分的為臨界安全型；評分小于60為不安全型。

建議是對進一步完善安全設施，提高加油站本質安全的建設性意見。建議的出發點是完善程序的進一步提升，希望通過采納建議，最后使系統的安全可靠程度更高。

遵循的原則和注意事

原則

（1）科學真實的原則

（2）客觀公正的原則

（3）嚴肅認真的原則

（4）規范負責的原則

注意事項

（1）對評價中的資料要妥善保管。

（2）現場檢測檢查細致認真，不遺漏。

（3）評價結論等要力求科學、全面、客觀，防止絕對化傾向。

第二篇：加油站安全評價的程序與實施

加油站安全評價的程序與實施

目的（1）

根據國家法律法規的規定，加油站必須取得《危險化學品經營許可證》方可經營。而許可證的審批前置條件之一是要選擇有資質的評價機構對加油站進行安全評價并獲得通過。加油站安全評價的目的就是評估其站內外的各種條件是否符合國家相關法規、規范、標準的要求，找出安全技術和安全管理方面存在的問題，對加油站的風險作出客觀、科學、公正的結論，并結合存在的不安全因素提出相應安全措施和建設性意見，促進安全狀況的改善，尋求最低事故率、最少損失和最優的安全投資效益。

主要依據（2）

《中華人民共和國安全生產法》

《危險化學品安全管理條例》（國務院令第344號）

《危險化學品經營許可證管理辦法》（國家經貿委令第36號）主要評價標準（3）

《建筑設計防火規范》GBJ16-87（2001版）《汽車加油加氣站設計與施工規程》GB50156-2002 《工業企業設計衛生標準》GBZ1-2002 《危險化學品經營單位安全評價導則》 類型與方法（4）1 評價類型

安全現狀綜合評價。這是針對某一個生產經營單位總體或局部的生產經營活動安全現狀進行的全面評價。加油、加氣站屬于危險化學品經營單位，應做安全現狀綜合評價。評價的主要內容

全面收集所需的信息資料，對可能造成重大后果的隱患，進行模擬，對發現的隱患進行排序，提出整改措施與建議。

對于加油站，由于有GB50156-2002標準，增加由該標準編制的《小型加油站安全評價檢查表》進行評價，可以提高評價結果的正確性。

2.1 安全檢查表的構成

該安全評價檢查表共設計了7大部分：必要條件、站場與站房、儲油罐、油管線、加油機、卸油作業、加油作業，其中必要條件檢查表為否決項，該表中的任何一項不具備，原則上就認為是不符合安全要求的加油站；另外6項是以計分辦法進行評價的。這主要依靠現場檢查結果和評價人員的知識、經驗判定給分多少。

2.2 評價辦法 除必備條件一表原則上按一票否決外，其余6項按表評分后，均折成百分制。這樣可清楚地看出該項屬于何種風險范疇，最后按評價安全檢查表的綜合計分辦法算出綜合得分并根據分數多少，確定其屬于何種安全等級。程序（見圖）（5）

加油站評價工作程序圖

加油站評價程序主要包括以下內容：（1）收集相關資料。加油站資料包括所有標準、規范；有關油類的物化特性；危險性等。（2）現場檢測檢查。對加油站的方方面面進行全面檢測檢查，并做好各種記錄，這里所說的方方面面是指與安全密切相關的內容。（3）分析與評價。主要是對現場和資料中獲取的與加油站安全相關的信息資訊進行分析、匯總或通過定性、定量方法進行評價。（4）編制評價報告。

內容（6）1 必備條件

（1）工商營業執照（2）成品油營業許可證（3）消防安全證明文件（4）安全生產管理制度（5）有關建站立項批準文件（6）建設用地規劃許可證（7）加油站建成的竣工驗收文件

（8）建站設計單位資質證書（及設計資料）

（9）建筑施工制造安裝單位資質證書（及安裝檢驗資料）（10）健全的安全管理制度（包括防火、動火、用火檢修、安全檢查、安全教育、隱患整改等）（11）有完善的安全操作規程（包括卸油作業、加油作業、電工作業、檢測作業等）

（12）安全管理機構及安全管理人員，加油站應設立安全領導小組，站長任組長。配專職安全員，從業人員10人以下的加油站設專職或兼職安全員。

（13）有完善的事故應急救援預案。

（14）加油站主要領導和主管人員、安全管理人員經省級或設區的市級安全生產監督管理部門的培訓考核取得上崗資格。

（15）其他從業人員經過專業培訓并經考核合格，取得上崗資格。2 加油站站場與站房安全檢測

（1）檢測加油站場是否遵守《建筑設計防火規范》GBJ16-87（2001年版）和《汽車加油加氣站設計與施工規范》GB50516-2002，是否滿足同時加油車輛最多時，任何一輛車著火的緊急撤離疏散的要求。

（2）檢測加油站的進、出口的設置和進、出口道路的坡度是否符合安全規范標準。

（3）檢測加油站場地的流水坡度和集油坑或隔油池等是否符合安全規范標準。（4）檢測加油站與建筑物相鄰一側的建造高度與非燃燒實體圍墻是否符合安全規范。

（5）檢測加油站站房建筑的耐火等級，以及站房內每個房間配置的消防設施是否符合安全規范。

（6）檢測加油站場地及加油島（指安裝加油機及操作作用的平臺）的罩棚房是否符合安全規范標準。

（7）檢測站房內的采暖鍋鍋間、熱水間、熱飯間、樣品、休息間等可能有明火的房間是否符合安全規范，是否有妥善的防護措施和嚴格的用火管理制度。

（8）對使用微機控制和管理的加油站，檢測傳感及控制線路是否符合安全規范標準。

（9）檢測獨立的加油站或鄰近有無重大建（構）筑物的加油站的防雷設施是否符合規范標準。儲油罐安全檢測

（1）檢測加油站的直埋地下臥式鋼罐及其他油管、出油管、量油孔、通氣管等的結合管是否符合安全規范標準。（2）檢測在地上的儲油罐的防堤以及呼吸閥、阻火器、量油孔、人孔、進出口油接合管、排污管、梯子平臺等附件是否符合安全規范標準。

（3）檢測儲油罐的量油孔的材料選用以及尺槽等的安裝是否符合規范標準。

（4）檢測儲油罐操作孔的上口邊緣和操作孔的蓋板是否符合安全規范標準。

（5）檢測鋼油罐防雷接地設施和防靜電接地裝置是否符合安全規范標準。

（6）檢測儲存易燃油品的地下臥式油罐的電氣爆炸危險區域的劃分是否符合安全規范標準。

（7）檢測存儲易燃油品的地上臥式油罐的電氣爆炸危險區域的劃分是否符合安全規范標準。

（8）檢測儲油量較大的地下罐室內的可燃濃度檢測報警器和通風是否符合安全規范標準。

（9）檢測埋地或地上臥式儲油罐區附近配置的消防設施是否符合安全規范標準。油管線（1）檢測加油站的油管線的材料選用和焊接是否符合安全規范標準。

（2）檢測加油站的油管線埋地敷設是否符合安全規范標準。（3）檢測輸油管線的始、末端的防靜電和防感應雷的裝置是否符合安全規范標準。

第三篇：加油站安全評價

加油站安全評價

1．情景描述

某石油公司投資建設的加油站已整體完工。該加油站有93號汽油儲罐、0號柴油儲罐各1個，臥式直埋。儲罐配套有液位儀、通氣管、阻火器、密閉泄油裝置、潛油泵以及防滲漏檢測井。設加油機2臺，配有拉斷閥。

加油站站內設施與周邊建構筑物以及站內設施之間的防火間距符合《汽車加油加氣站設計與施工規范》(CB 50156—2002，2006年版)要求。

加油站防雷等級為二類。站內房屋采用布置于屋面的熱鍍鋅圓鋼作避雷帶，利用墻體內主筋作為防雷引下線，與接地網連接。利用金屬屋面作為罩棚接閃器，利用罩棚柱內Φ16主筋作為防雷引下線，與接地網連接。每個油罐防雷接地點為兩處。埋地油罐與露出地面的工藝管道相互做電氣連接并接地。供配電系統采用TN—S系統，防雷接地、防靜電接地、電氣設備的工作接地、保護接地及信息系統的接地等，共用接地裝置。

汽油罐車卸車場地設置能檢測跨接線及監視接地裝置狀態的靜電接地儀。地上敷設的油品管道的始、末端和分支處設防靜電和防感應雷的聯合接地裝置。油品管道上的法蘭兩端用金屬線跨接。

加油站裝有視頻監控一套，對站區實現多方位監控。

加油站建成后，石油公司對加油站的安全設施進行檢查，對發現的問題及時進行了整改。整改完成后，石油公司自主選擇、委托具有資質的安全評價機構對安全設施進行安全驗收評價，簽訂了安全驗收評價合同，出具了安全驗收評價委托書，按照安全評價機構的要求，提供項目有關資料，對安全評價機構現場檢查提出的問題及時進行了整改并提交了整改回復。

接收委托的安全評價機構按照《安全評價通則》(AQ 8001--2007)和《安全驗收評價導則》(AQ 8003—2007)的規定，編制了安全驗收評價報告。

2．案例說明

本案例包含或涉及下列內容：

(1)安全評價的法律、法規和標準要求。(2)安全評價的組織和實施。(3)安全評價的基本過程和內容。3．關鍵知識點及依據(1)安全評價分類。

安全評價按照實施階段不同分為三類：安全預評價、安全驗收評價、安全現狀評價。(2)安全評價的過程、內容以及安全評價報告的編制要求、主要內容。P119

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安全評價的過程、內容 1.前期準備

明確評價對象，備齊有關安全評價所需的設備、工具，收集國內外相關法律法規、標準、規章、規范等資料。2.辨識與分析危險、有害因素

根據評價對象的具體情況，辨識和分析危險、有害因素，確定其存在的部位、方式，以及發生作用的途徑和變化規律。

3.劃分評價單元

評價單元劃分應科學、合理、便于實施評價、相對獨立且具有明顯的特征界限。4.定性、定量評價

根據評價單元的特性，選擇合理的評價方法，對評價對象發生事故的可能性及其嚴重程度進行定性、定量評價。

5.對策措施建議

5.1依據危險、有害因素辨識結果與定性、定量評價結果，遵循針對性、技術可行性、經濟合理性的原則，提出消除或減弱危險、危害的技術和管理對策措施建議。

5.2對策措施建議應具體詳實、具有可操作性。按照針對性和重要性的不同，措施和建議可分為應采納和宜采納兩種類型。

6.6全評價結論

6.1安全評價機構應根據客觀、公正、真實的原則，嚴謹、明確的做出安全評價結論。

6.2安全評價結論的內容應包括高度概括評價結果，從風險管理角度給出評價對象在評價時與國家有關安全生產的法律法規、標準、規章、規范的符合性結論，給出事故發生的可能性和嚴重程度的預測性結論，以及采取安全對策措施后的安全狀態等。

安全評價報告的編制要求

7.1安全評價報告是安全評價過程的具體體現和概括性總結。安全評價報告是評價對象實現安全運行的技術性指導文件，對完善自身安全管理、應用安全技術等方面具有重要作用。安全評價報告作為第三方出具的技術性咨詢文件，可為政府安全生產監管、監察部門、行業主管部門等相關單位對評價對象的安全行為進行法律法規、標準、行政規章、規范的符合性判別所用。

7.2安全評價報告應全面、概括地反映安全評價過程的全部工作，文字應簡潔、準確，提出的資料清楚可靠，論點明確，利于閱讀和審查。

(3)根據提供的情景資料，編制安全檢查表，分析工藝設備設施、消防、防雷防靜電的符合性。依據的安全

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技術標準和規范：《汽車加油加氣站設計與施工規范》(GB 50156--2002，2006年版)、《建筑設計防火規范》(GB 50016--2006)、《爆炸和火災危險環境電力裝置設計規范》(GB 50058—1992)、《建筑物防雷設計規范》(GB 50057—1994，2000年版)、《液體石油產品靜電安全規程》(GB 13348--2009)。

(4)對加油和接卸油進行作業條件危險性分析，對儲油設施進行火災爆炸事故樹分析。4．注意事項

(1)本案例涉及的安全評價法律法規和標準為《安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》、《建設項目安全設施“三同時”監督管理暫行辦法》(安監總局令第36號)、《安全評價通則》(AQ 8001--2007)和《安全驗收評價導則》(AQ 8003--2007)。

(2)應熟悉本案例所列的編制安全檢查表的安全技術標準和規范。

(3)委托安全評價中介機構進行安全評價過程涉及自主選擇委托安全評價機構、簽訂評價合同、出具委托書、提供項目有關資料、整改回復等過程。

4.1.1對于法律法規、規章所規定的、存在事故隱患可能造成傷亡事故或其他有特殊要求的情況，應進行安全評價。亦可根據實際需要自愿進行安全評價。

4.1.2評價對象應自主選擇具備相應資質的安全評價機構按有關規定進行安全評價。4.1.3評價對象應為安全評價機構創造必備的工作條件，如實提供所需的資料。4.1.4評價對象應根據安全評價報告提出的安全對策措施建議及時進行整改。4.1.5同一對象的安全預評價和安全驗收評價，宜由不同的安全評價機構分別承擔。

4.1.6任何部門和個人不得干預安全評價機構的正常活動，不得指定評價對象接受特定安全評價機構開展安全評價，不得以任何理由限制安全評價機構開展正常業務活動。

案例6 某化工廠安全評價

1．情景描述

某化工廠擬將原有10X10t/a的聚氯乙烯裝置擴建為15X10t/a，同時配套的燒堿裝置由10X10t/a擴建為15 X10t／a。

擴建的燒堿裝置主要包括：電解工序、氯氫處理及氯化氫合成、蒸發固堿工序。擴建的PVC裝置主要包括：乙炔發生工序、氯乙烯生產工序和氯乙烯聚合工序。其他的生產、生活輔助設施和公用工程均根據生產能力的提高做相應的調整和擴建。

聚氯乙烯生產選擇以電石為原料生產乙炔；以乙炔、氯化氫為原料合成氯乙烯，用懸浮聚合的方法生產聚氯乙烯，采用旋風干燥床干燥聚氯乙烯粉料、自動包裝的工藝技術路線。

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燒堿裝置以固體原鹽為原料，采用金屬陽極隔膜電解技術生產燒堿、氯氣和氫氣；以蒸汽為熱源，采用Ⅲ效四體蒸發濃縮技術生產42％NaOH；以精煤氣化技術生產的煤氣為熱源，利用固堿技術生產96％NaOH固體堿；采用氯氣和氫氣處理技術生產液氯，用氯化氫正壓合成法分別生產氯化氫及鹽酸。

備考點：

(1)在申請建設項目設立安全審查前，建設單位應該做哪些與安全相關的準備工作?(2)建設項目設立安全評價報告的主要內容(一級目錄)。(3)單元劃分和評價方法的選擇，并說明理由。(4)項目選址時應注意哪些外部防護距離要求。2．案例說明

本案例包含或涉及下列內容：

(1)國家關于安全評價的法律、法規和標準要求。《安全生產法》規定

第二十五條 礦山建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目，應當分別按照國家有關規定進行安全條件論證和安全評價。

第六十二條 承擔安全評價、認證、檢測、檢驗的機構應當具備國家規定的資質條件，并對其作出的安全評價、認證、檢測、檢驗的結果負責。

《危險化學品安全管理條例》規定

第十二條 新建、改建、擴建生產、儲存危險化學品的建設項目（以下簡稱建設項目），應當由安全生產監督管理部門進行安全條件審查。

建設單位應當對建設項目進行安全條件論證，委托具備國家規定的資質條件的機構對建設項目進行安全評價，并將安全條件論證和安全評價的情況報告報建設項目所在地設區的市級以上人民政府安全生產監督管理部門；安全生產監督管理部門應當自收到報告之日起45日內作出審查決定，并書面通知建設單位。具體辦法由國務院安全生產監督管理部門制定。

(2)安全評價報告的編制要求及主要內容。5．1 安全評價報告的總體要求

安全評價報告應全面、概括地反映評價的全部工作。安全評價報告應文字簡潔、準確，可采用圖表和照片，以使評價過程和結論清楚、明確，利于閱讀和審查。符合性評價的數據、資料和預測性計算過程等可以編入附錄。安全評價報告應根據評價對象的特點及要求，選擇下列全部或部分內容進行編制。

5．2安全評價報告的基本內容

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5．2．1結合評價對象的特點，闡述編制安全評價報告的目的。

5．2．2列出有關的法律法規、標準、行政規章、規范；評價對象初步設計、變更設計或工業園區規劃設計文件；安全評價報告；相關的批復文件等評價依據。

5．2．3介紹評價對象的選址、總圖及平面布置、生產規模、工藝流程、功能分布、主要設施、設備、裝置、主要原材料、產品(中間產品)、經濟技術指標、公用工程及輔助設施、人流、物流、工業園區規劃等概況。

5．2．4危險、有害因素的辨識與分析

列出辨識與分析危險、有害因素的依據，闡述辨識與分析危險、有害因素的過程。明確在安全運行中實際存在和潛在的危險、有害因素。

5．2．5闡述劃分評價單元的原則、分析過程等。

5．2．6選擇適當的評價方法并做簡單介紹。描述符合性評價過程、事故發生可能性及其嚴重程度分析計算。得出評價結果，并進行分析。

5．2．7列出安全對策措施建議的依據、原則、內容。

5．2．8列出評價對象存在的危險、有害因素種類及其危險危害程度。說明評價對象是否具備安全驗收的條件。對達不到安全驗收要求的評價對象，明確提出整改措施建議。明確評價結論。

(3)安全評價基本過程和內容，安全檢查表、作業條件危險性分析、事故樹分析、預先危險性分析法等常用的安全評價方法。

安全評價的過程、內容 6.1前期準備

明確評價對象，備齊有關安全評價所需的設備、工具，收集國內外相關法律法規、標準、規章、規范等資料。6.2辨識與分析危險、有害因素

根據評價對象的具體情況，辨識和分析危險、有害因素，確定其存在的部位、方式，以及發生作用的途徑和變化規律。

6.3劃分評價單元

評價單元劃分應科學、合理、便于實施評價、相對獨立且具有明顯的特征界限。6.4定性、定量評價

根據評價單元的特性，選擇合理的評價方法，對評價對象發生事故的可能性及其嚴重程度進行定性、定量評價。

6.5對策措施建議

6.5.1依據危險、有害因素辨識結果與定性、定量評價結果，遵循針對性、技術可行性、經濟合理性的原則，5頁

提出消除或減弱危險、危害的技術和管理對策措施建議。

6.5.2對策措施建議應具體詳實、具有可操作性。按照針對性和重要性的不同，措施和建議可分為應采納和宜采納兩種類型。

6.6安全評價結論

6.6.1安全評價機構應根據客觀、公正、真實的原則，嚴謹、明確的做出安全評價結論。

6.6.2安全評價結論的內容應包括高度概括評價結果，從風險管理角度給出評價對象在評價時與國家有關安全生產的法律法規、標準、規章、規范的符合性結論，給出事故發生的可能性和嚴重程度的預測性結論，以及采取安全對策措施后的安全狀態等。

3．關鍵知識點及依據

(1)危險化學品建設項目安全許可相關知識。《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》(安監總局令第8號)。(2)安全評價報告的編制要求。《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》(安監總局令第8號)、《危險化學品建設項目安全評價細則(試行)》(安監總危化[2007]255號)、《安全評價通則》(AQ 8001--2007)、《安全預評價導則》(AQ 8002--2007)。

《安全評價通則》安全評價報告的編制要求

7.1安全評價報告是安全評價過程的具體體現和概括性總結。安全評價報告是評價對象實現安全運行的技術指導文件，對完善自身安全管理、應用安全技術等方面具有重要作用。安全評價報告作為第三方出具的技術性咨詢文件，可為政府安全生產監管、監察部門、行業主管部門等相關單位對評價對象的安全行為進行法律法規、標準、行政規章、規范的符合性判別所用。

7.2安全評價報告應全面、概括地反映安全評價過程的全部工作，文字應簡潔、準確，提出的資料清楚可靠，論點明確，利于閱讀和審查。

(3)各種安全評價方法的技術說明。

(4)危險化學品防護距離標準。《建筑設計防火規范》(GB 50016--2006)、《石油化工企業設計防火規范》(GB 50160--2008)、《聚氯乙烯樹脂廠衛生防護距離標準》(GB11658—1989)、《氯堿廠(電解法制堿)衛生防護距離標準》(GB 18071--2000)。

4．注意事項

(1)該項目屬于危險化學品建設項目，與其他建設項目在評價過程和報告內容上均存在區別。(2)由于氯氣的存在，除防火距離外，衛生防護距離也是比較重要的內容。

5.其他 加油站安全評價的一般方法 加油站的評價方法，一般以定性分析為基礎，通過定性的分析辨識系統中的危險源，然后對整個系統進行定量的評價。定量評價方法一般用事故樹法。

（1）安全檢查表 安全

6頁

檢查表可根據不同的現場情況進行定制，其內容全面，可避免遺漏主要的危險，又可以突出重點，簡明扼要的把主要內容反映出來。

（2）事故樹

其采用邏輯的方法，形象的進行危險有害因素的分析，直觀、明了，思路清晰，邏輯性強，具有系統性、準確性和預測性。安全工程理論在安全評價方法中的應用

（1）系統安全工程理論

主要是指兩類危險源理論，根據系統安全工程的理論，第一類危險源是指可能發生意外釋放的能量或者危險物質，第二類危險源為可能導致能量或者危險物質管理或者控制措施破壞或者失效的各種不安全因素。第一類危險源是導致事故發生的根本原因，第二類危險源是導致事故發生的主要原因。在進行安全評價時，第一類危險源是由于生產或者生活的需要而不可能避免的。所以，一般對第二類危險源進行辨識、控制或者評價。

（2）安全原理

安全原理的觀點認為，新建、改建和擴建的工程項目必須做“三同時”工作，即在建設項目的初級階段就考慮到安全問題，進行安全投入，從源頭降低事故發生的可能性。

（3）評價方法需要注意的問題

根據系統安全工程的理論，加油站通常的評價方法需要注意的問題如下：

①檢查表的制定要請多位相關行業的專家，或者以往的事故案例和事故分析。一般加油站根據其危險及有害因素（包括火災、爆炸和毒性危害），將檢查表劃分為4個評價單元，即安全管理、經營及儲存場所、經營和儲存條件、消防設施等4個評價單元。②事故樹分析，要根據檢查表所辨識的主要問題進行。既要考慮到設備本身的安全性，即工藝操作的危險性（加油站的工藝見圖1），又要考慮到人的失誤對事故發生及其結果的影響。加油站安全評價方法的思考

（1）在對加油站做預評價時，要考慮到城市規劃方面的問題，加油站在此處的設置是不是有必要，讓加油站盡可能地避開密集人群，減輕城市安全的隱患。

（2）評價不僅要考慮到設備本身的安全性，更要考慮到人失誤的影響，要結合操作者的相關崗位進行。

（3）當加油站的儲罐容量達到一定的限度，屬于重大危險源時，應按照重大危險源的管理進行，制定相應的事故應急預案。

（4）加強加油站管理人員的安全意識，加大安全法律、法規的宣傳力度，很多加油站沒有做安全預評價就動工建設，埋下安全隱患，在以后的驗收評價中顯得很被動，安全整改很困難。

（5）加強安全管理，僅僅有安全管理制度是不行的，要落實到實際的工作中。

（6）提高操作人員的素質，應通過安全培訓，嚴格按照崗位安全操作規程進行，人員的誤操作或者擅離職守是導致事故發生的主要原因

7頁

第四篇：加油站安全管理制度評價附件介紹

加油站

安全管理制度

安全生產職責

1、貫徹執行危險化學品安全管理條例，保障加油站安全管理符合規定，掌握加油站的安全生產情況。

2、將安全工作與加油站的生產、經營、管理等活動統籌安排。

3、站負責人為加油站的安全生產工作提供必要的經費和組織保障。

4、確定逐級安全生產責任制，實施安全生產制度和保障安全生產的操作規程。

5、制定符合加油站實際的事故救援應急預案，并實施演練。

加油站站長安全責任制

ｌ、認真貫徹執行國家安全生產的方針、政策、法令和上級指示，把安全工作放在加油站管理的重要位置，及時召開加油站安全會，解決加油站工作中的重大問題。

2、組織審定并批準加油站內部安全規章制度、安全技術規程和重大安全技術措施。健全安全管理機構，充分發動員工，切實解決安全管理工作上存在的問題。

3、組織檢查考核各部門對安全制度執行情況，及時糾正失職和違章行為。組織加油站的安全大檢查，落實安全事故隱患的整改。

４、搞好安全消防設施、設備的檢查維護工作，使其保持完好狀態，督促員工正確使其保持完好狀態，督促員工正確使用消防設施和生產設備，具體組織防事故學習。

5、組織安全教育、培訓。

6、組織安全活動，總結、推廣安全工作的先進經驗，獎勵先進。

員工安全責任制

１、協助站長做好當班安全工作，勤巡勤查，及時發現不安全現象，消除不安全因素，做好巡查和值班記錄。

２、嚴格執行有關安全的各項規章制度，對違章作業有權制止，并及時報告。正確分析判斷和處理各種事故苗頭，把事故消滅在萌芽狀態。如發生事故，要果斷處理，及時如實向上級報告，保護好現場。

3、勸說、制止閑雜人員在重點防火區域隨意行走。

4、認真參與設備維護，保持加油站現場整潔，搞好文明生產。

5、積極參加消防培訓和學習，熟練使用消防設施和滅火器械。

安全生產檢查制度

一、加油站應認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針，要堅持領導與群眾相結合、普遍檢查與專業檢查相結合、檢查與整改相結合的原則。

二、日常安全檢查

１、生產崗位的班組長和員工應嚴格履行交接班檢查和班中巡回檢查。２、非生產崗位的員工，應根據本崗位的特點，在工作前和工作中進行檢查。

３、站長和安全管理人員，應在各自業務范圍內，經常深入現場，進行安全檢查，發現不安全問題，及時解決。

三、不定期安全檢查

１、加油站每年應對電氣設備、機械設備、危險物品、消防設施，分別進行專業性檢查。

2、加油站每周組織一次安全檢查和遇重大節目也要對加油站進行安全檢查。

3、加油站在維修、清洗儲罐裝置時，在停工前、檢修中、竣工及試運轉時，進行不定期安全檢查。

4、當班安全員應對作業現場監督，發現違章行為和不安全因素，有權制止和向站長反映。

四、各種形式的安全檢查，都應認真填寫檢查記錄。對查出的隱患，要逐項研究，落實整改措施，能整改的立即整改，不得拖延。對暫不能整改的項目，除采取有效防護措施外，應分別納入技改措施和檢修計劃，限期解決。

安全教育培訓制度

1、凡是加油站工作人員，必須經培訓并考試合格，方可進入生產崗位。安全教育考核情況記錄在安全教育卡片上，未經考試考核或考核不合格者不得工作，否則由此發生的事故由加油站領導負責。

2、外來人員包括臨時工、外包工、辦事人員及參觀人員進庫前必須接受加油站的安全教育。

3、加油站員工積極參加縣、地、市等各級安全監督部門組織的安全教育培訓，參加安全教育考試獲得合格證書。

安全生產設備檢修及維護制度

1、設備檢查作為安全員巡回檢查的一項重要內容，定時巡回檢查，發現問題及時匯報并做記錄。

2、管道輸油開始和作業過程中，應沿流程仔細檢查各閥門開關是否正確，各法蘭接頭、焊縫及其它附件是否完好，各處有無滲漏或跑油。

3、檢查閥門是否完好，管道支撐有無掉離支座或扭曲變形。

4、為了便于識別與管理，各種管道（包括保溫）應按規定涂刷不同顏色的油漆。

加油站防火管理制度

1、不準在站內隨意動用明火、點蚊香，燒爐灶和非指定地點吸煙。２、不準未帶防火帽的機動車輛進入油罐區。

3、不準攜帶打火機、火柴及其他易燃易爆物品油罐區。

4、不準在站內修理各種車輛。

5、不準穿外露釘子、鐵鞋掌的鞋子攀登油罐，腳踏管線和進入油罐區。

6、不準在站區隨意放牧、割草、砍柴。

7、不準在站內游覽、照相、玩游戲機。８、不準在站內住家屬。

違反上述規定，應給予批評教育或經濟制裁，造成嚴重后果者送交司法部門追究刑事責任。

動火、用火管理制度

1、正常情況下加油站庫區內不準動用明火，特別是重點防護部位。

2、重點防護部位：管線、罐區、發油臺確因工作需要必須動火時，首先要由安全員申報站負責人，由負責人簽字，做好各方面的防火部署，檢查落實動火防范措施，確保動火安全后，方可施工。

3、安全員和站領導、帶班組長對重點部位臨時用火必須親臨現場指揮和監督工作。

4、除在安全范圍外食堂灶具內的明火，加油站庫區內任何地方不得有火種。加油站一旦發生泄漏，應迅速關閉周邊火源、熄滅火種，以防不測。

5、加油站范圍區內有違反上述規定的，加油站有權對當事者作出相應的警告，嚴重違反者可依法追究法律責任。

卸油安全操作規程

1、卸油車靜停熄火，將手提滅火器提至卸油處備用。

2、穩妥聯結防靜電線夾，打開靜電接地報警儀。

3、通知計量員檢測鑒定確定來油品種，防止進油帶水，開相應管線收油入罐，杜絕混罐混油。

4、開閥前，必須檢查并確認油泵聯軸節螺栓、防泵橡膠圈是否符合要求，使用真空泵前必須加注黃油。

5、開閥門后，必須逐個檢查，不許有滲漏，不許帶漏泵油。

6、為防止卸油時因油品湍動過劇產生靜電，儲油罐進口管端應伸至罐底2mm處，卸油必須收干凈，禁止將剩油留在車罐內。

7、反復巡查管線，及時修理滲漏，作業現場不許離人，杜絕拆裝接管時跑、漏油。

8、雷雨時不準作業。

9、卸油結束后，關閉閥門，卸油車靜停5分鐘后離開。

車輛加油安全操作規程

一、警消員重點警戒、監督：

1、車輛熄火，禁止無關人員或車輛在現場停留或活動。

2、隨時準備對付意外情況。

二、加油員在加油時應做到：

1、核對油品品種、數量、容積；

2、油槍正確插入，無誤，不得折扭加油軟管或拉長到極限；

3、車輛油箱容積夠裝下，不會溢出；

4、嚴格按照加油機說明安全操作；

5、雷雨時不準作業；

6、加油機發生故障或發生安全問題時，立即停止加油，關閉加油機；

7、對撒落在地上的油品，要及時處理，不得用化纖類織物擦拭油跡；

8、不給塑料布和膠皮容器加油。

事故應急救援預案

事故應急救援的基本任務： ｌ、控制危險源； ２、搶救受害人員；

３、指導群眾防護，組織群眾撤離； ４、做好現場清消，消除危害后果。

如若發生事故，應分清事故發生源，是屬于泄漏物還是火情，根據情況來確定處理方案。

一、泄漏物處理

現場發現泄漏物要及時進行覆蓋、收容、稀釋、處理，使泄漏物得到妥善可靠的處置，防止二次事故的發生，處理時應注意：

ｌ、進入現場人員必須配備必要的個人防護器具； ２、嚴禁火種；

３、應急處理時嚴禁單獨行動，要有監護人。

二、泄漏物應急疏散預案

１、事故發生后根據情況采取抑制措施，盡量減少事故的蔓延，同時及時向有關部門報告。

２、事故主管領導人應根據事故地點、事態的發展決定應急救援形式：若能依靠本單位力量可能控制或能及時消除事故后果的事故可以采取單位自救的形式；若依靠本單位的力量不能控制或不能及時消除后果的事故，應盡早爭取社會支援，以便盡快控制事故的發展。

３、及時控制泄漏源。

４、事故發生后，應根據泄漏的擴散情況或所涉及到的范圍建立警戒區，并在通往事故現場的主要干道上實行交通管制。

５、迅速將警戒區及污染區內與事故應急處理無關的人員撤離，以減

少不必要的人員傷亡。

６、在事故現場，化學品對人體可能造成的傷害就進行急救時，不論患者還是救援人員都需要進行適當的防護。

三、防火重點部位滅火預案

１、生產班發現問題一人立即關閉罐區所有出油閥門，一人向站領導匯報，發布警報。

２、帶班人接到火情消息后負責全面指揮，值班人撥打１１９火警電話，告知著火單位、地點、火勢情況及該如何走等，隨后報打120醫警電話以防人員受傷并和外界保持聯系。

３、以最快速度切斷所有電源，在晚上同時啟動防爆應急照明。４、其它義務消防隊員迅速拿好干粉、泡沫滅火器材，將滅火器對準火源，迅速噴灑，管口火焰用滅火毯覆蓋并用沙土掩埋。

５、財務人員及時搶救站內的重要財產并轉移。

四、加油站義務消防戰斗方案 組織領導總指揮：站領導、帶班長 成員：義務消防隊員 任

務：

①根據火警火險情況，使用滅火器材滅火；

②根據險情用電話

１１９報火警，120報醫警，報警時沉著，口齒清晰，講明火警地點、方位、行車路線、加油站的油號、數量；

③輸轉油料；搶救物資，保護設備，保護檔案、財務室、財務資料。④包扎傷員，護送傷員，布置警戒。

加油站變、配電房滅火預案

一、發生初級火災且火勢較小，可以自行撲滅。

1、終止一切加油作業，拉下電源總閘。

2、組織員工用自備消防器材立即進行滅火。

3、禁止任何車輛、人員進入加油站；同時緊急疏散在站的車輛、人員。

4、收銀員迅速清點、整理現金、發票，放入保險柜鎖好。

5、如兩分鐘內無法撲滅火勢，應立即打119報警。

6、同時向上級主管部門報告。

二、發生較大火災，無法自行撲滅。

1、拉下電源總閘。

2、立即打119報警。

3、收銀員迅速將現金、發票，放入保險柜鎖好，撤離現場。

4、禁止任何車輛、人員進入加油站；同時緊急疏散在站的車輛、人員。

5、等候、引導、協助消防車進站滅火。

6、同時向上級主管部門報告。

加油站加油機滅火預案

一、發生初級火災且火勢較小，可以自行撲滅。

1、終止一切加油作業，切斷加油機電源

2、關閉所有進出口油管線閘閥。

3、組織員工用自備消防器材立即進行滅火。

4、禁止任何車輛、人員進入加油站；同時緊急疏散在站的車輛、人員。

5、收銀員迅速清點、整理現金、發票，放入保險柜鎖好。

6、如兩分鐘內無法撲滅火勢，應立即打119報警。

7、同時向上級主管部門報告。

二、發生較大火災，無法自行撲滅。

1、拉下電源總閘。

2、立即打119報警。

3、收銀員迅速將現金、發票，放入保險柜鎖好，撤離現場。

4、禁止任何車輛、人員進入加油站；同時緊急疏散在站的車輛、人員。

5、等候、引導、協助消防車進站滅火。

6、同時向上級主管部門報告。

加油站營業房滅火預案

一、發生初級火災且火勢較小，可以自行撲滅。

1、終止一切加油作業，切斷加油機電源關閉所有進出口油管線閘閥。

2、組織員工用自備消防器材立即進行滅火。

3、禁止任何車輛、人員進入加油站；同時緊急疏散在站的車輛、人員。

4、收銀員迅速清點、整理現金、發票，放入保險柜鎖好。

5、如兩分鐘內無法撲滅火勢，應立即打119報警。

6、同時向上級主管部門報告。

二、發生較大火災，無法自行撲滅。

1、拉下電源總閘。

2、立即打119報警。

3、收銀員迅速將現金、發票，放入保險柜鎖好，撤離現場。

4、禁止任何車輛、人員進入加油站；同時緊急疏散在站的車輛、人員。

5、等候、引導、協助消防車進站滅火。

6、同時向上級主管部門報告。

第五篇：加油站安全現狀評價資料清單

加油站安全現狀評價資料清單

1.安全評價委托書

2.加油站營業執照

3.加油站危險化學品經營許可證

4.成品油零售經營批準證書

5.消防驗收意見書

6.防雷防靜電接地檢測報告

7.加油站國有土地使用證

8.加油站從業人員培訓證書（負責人、管理人員）

9.加油站設備清單

10.加油站概況

11.加油站應急預案備案登記表

12.加油站勞動保護物品領取記錄

13.加油站應急預案演練記錄

14.加油站區域位置圖

15.加油站平面布置圖

16.加油站工藝流程圖