第一篇：2011年蓼泉重點工作目標管理責任書

2011年鄉鎮衛生院重點工作目標管理責任書

為推進全縣衛生工作，確保2011年重點工作任務的完成，縣衛生局與蓼泉中心衛生院簽訂本責任書。

一、綜合管理（26分）

（一）組織領導。領導班子堅強有力，班子成員分工明確，團結協作，班子的領導作用、統攬作用、核心作用、堡壘作用發揮充分，對單位業務建設與發展能夠科學規劃、整體推進；各項工作年初有計劃，半年有小結，年終有總結，文檔資料齊全規范，相關數據真實可靠。（3分）

（二）工作作風。按照主管部門工作要求，把工作重點和主要精力用在抓落實、促發展上，深入調查研究，主動發現和解決問題，著力解決工作效率低下、領導責任不落實、制度執行不力等問題；嚴格落實請銷假制度和工作報告備案制度；服從上級管理，做到令行禁止，全面完成工作任務。（3分）

（三）行風建設。深入開展“三好一滿意”（即服務好、質量好、醫德好、群眾滿意）活動，嚴格執行內部考核和群眾（患者）反饋制度，建立科學的業績評估和獎勵制度，改善服務態度，提高服務質量和效率。（3分）

（四）黨建工作。以開展創先爭優、建設學習型黨組織、推進作風轉變活動為抓手，強化干部職工政治學習。工

藥物制度，藥品實行零差率銷售.推行優質護理服務、預約診療、先診療后結算等便民措施，積極開展優質護理服務工作。（2分）

2．鄉鎮衛生院全面實行“十制”改革，全面落實農村居民公共衛生均等化服務和績效工資制度，鄉鎮衛生院和社區衛生服務機構就診人次明顯提高。（1分）

3．實行院長競聘，定崗定責管理，全員聘用、績效工資等人事分配制度改革，積極探索鄉鎮衛生院與縣級醫院的分工協作機制，建立雙向轉診制度。（1分）

4．積極推行院務公開，增強院務管理透明度。（1分）5．院內醒目位置均有控煙標志，控煙措施得力，全院實施禁煙。（1分）

6．省衛生廳配發的鄉、村兩級醫療設備有臺帳和使用記錄。（1分）

7．認真落實安全生產責任制，全年無重大安全事故發生。（1分）

8．有限制“開大處方”等違規問題的措施。（1分）9．對醫務人員有不良業績登記記錄。（1分）

（十）加強鄉村一體化管理。（4分）

1．認真組織開展鄉村醫生項目培訓工作，村醫輪流每周到鄉鎮衛生院培訓1天。（1分）

2．深入開展村衛生室標準化建設，80%的村衛生室建設達標。鞏固和提高鄉鎮衛生院等級評審成果。（1分）

第二篇：2012年教育重點工作目標管理責任書匯報材料

2012年教育重點工作目標管理

責任書執行情況匯報

………鎮人民政府

（2012）

各位領導：

我鎮位于…..縣的東南部，是兩省三縣交界處，東臨嫩江，南臨月亮湖，全鎮共有人口8739人，有1所九年一貫制學校，下設2個教學點、1所中心園。學校占地面積5萬多平方米，一棟3750平方米教學樓，校園環境優美，交通便利，布局合理。學校現有教職工79人，在校生363人，其中中學生120人，小學生243人，三至九年級大部分學生住宿，現有住宿生160人。一年來，我們堅持以人為本，把教育工作擺在優先發展地位，納入重要工作議事日程，鎮政府各部門緊密協作，全力抓好教育工作，下面將我鎮2012年執行教育目標管理責任制情況匯報如下：

一、增加教育投入，積極改善辦學條件，優化教育環境。2012年春季開學初，鎮政府召開專題會議研究教育工作，會后鎮主要領導到學校視察工作，現場辦公，針對校園操場簡陋、美化綠化面積過小等實際問題，決定為學校撥款27萬元，用于平整學校3000平方米操場和2000平方米綠化帶。“六一”期間，為了讓學生過一個快樂的兒童節，鎮政府又投入1萬元為學生購買活動獎品。我們一直把提高教師

地位和待遇當做一項重要工作，鎮里每年都在教師節期間召開全體教師大會，表彰先進教育工作者和模范教師，今年教師節鎮里發放獎勵資金2萬元，表彰先進。由于學校資金緊張，教學樓建成后3750平方米的取暖面積學校難以承擔，今年秋季開學后，鎮政府決定撥付15萬元用于學校冬季取暖。

由于我鎮對教育的投入不斷增大，極大激發和調動了教職工的工作積極性，教學成績顯著提高，今年我鎮的中考成績按比例在全縣也是屈指可數的。

二、加大“控輟”工作力度，確保鞏固率

“控輟”工作一直是我鎮教育工作的重點和難點，為了學生能夠學得好、留得住，我們一是強化了政府行為，鎮政府成立以主要領導為組長，分管教育領導為副組長，相關站辦所負責人為成員的“控輟”工作領導小組，學年初鎮政府就與學校、包村干部、村委會簽訂“控輟保學”責任書，層層落實責任；二是加強法制宣傳，司法所、派出所、團委、婦聯負責人經常深入到村屯，到學生家中做《義務教育法》、《未成年人保護法》等法律法規的宣傳工作，營造良好的“控輟”法制環境；三是改革辦學模式，搞好“綠證”教育。積極與縣教育局溝通，通過職教中心這一平臺，開展聯合辦學，在學校開設了適合現代市場、現代農業的專業性課程，使一部分無法升入上一級學校的學生能夠在校學到一技之長；四

是開展助學扶困，貧困生時刻牽掛著鎮領導的心，每年的開學初鎮黨委政府領導班子成員都到學校去慰問貧困生，為他們送去學習用品和生活用品使他們不至于因為貧困而輟學。今年全鎮共救助貧困生6名。

今年我鎮適齡少年流失率3%。

三、進一步加強安全管理，確保學校安全穩定 “隱患險于明火，責任重于泰山”，為了確保學校師生的人身安全和校園的安全穩定，我們主要采取了一下措施：

一是成立安全工作領導小組。鎮政府、學校分別成立了以安全工作第一責任人為組長的安全工作領導小組，并建立健全了安全工作各項制度和相應的應急預案。鎮政府根據縣委、縣政府的安排和部署及當前的安全工作形勢，經常召開會議，部署和安排學校的安全工作，今年我鎮召開2次學校安全工作會議安排和部署了學校安全工作，提高了學校安全工作意識。真正做到了安全工作有組織、有制度、有預案、有部署。

二是加強學校安全工作的檢查、監督和知道。為了防患于未然，我鎮加大了對學校安全工作的檢查力度。今年鎮里安全工作領導小組先后對學校安全工作檢查了4次，每次檢查都深入到班級、食堂、宿舍、鍋爐房、實驗室等重點部位，對存在隱患的地方責令限期整改，并進行復查。安全工作領

導小組經常開展校園環境周邊治理活動，對校園周邊的環境徹底清查和治理，營造了一個良好的教育環境。

三是開展安全教育和安全工作演練。鎮安全工作領導小組經常指派派出所的通知到學校進行交通安全、消防安全講座，教會學生交通安全知識，教會學生自救逃生方法。組織學校師生開展安全演練，演練內容包括地震避險，火災逃生等。今年舉行了一次消防演練。

四、深入開展成人教育，提高掃盲鞏固率

為了不斷提高農村勞動力實用技術，促進農村勞動力二次創業，加大了對農村勞動力的培訓工作，今年我鎮對300多名農村勞動力進行了實用技術培訓。主要內容有水稻種植、牲畜養殖等。開展了勞動力轉移技術培訓，今年我鎮有100多名農民接受了培訓，這些經過培訓的農民先后到北京、浙江、廣州等地從事保安、家政服務等行業，月收入都在2000-3000元，很大程度上緩解了家庭的經濟壓力。

我鎮的掃盲和掃盲后繼續教育工作，在縣委，、縣政府的領導下，在縣教育局的幫助下，采取了“一睹、二掃、三提高”的方針，掃盲和掃盲后繼續教育取得了明顯的成效。我鎮先已經基本掃除了青壯年文盲，重點工作放在掃盲后繼續教育上。我們一是采取簽訂包教保學責任書，由學校教師、村委會、繼續教育對象三方簽訂責任書，確保掃盲后繼續教育正常開展，二是開展實用技術培訓和常用的現代生活知

識，由學校教師負責包教1-2名掃盲后繼續教育對象，確保繼續教育對象不復盲。掃盲后繼續教育工作有繼續教育對象所在的村具體負責組織和領導，確保繼續教育對象按時參加學習，完成規定課時。

我鎮脫盲人員無復盲出現。

以上是我鎮教育工作取得的一些成績，但是我們感到還有一定的差距，我們要在各級領導的指導下，不斷總結經驗，扎實工作，勇于改革，不斷創新，為構建和諧教育新發展做出應用的貢獻。

2012年12月

第三篇：中華路街道2012年目標管理責任書及重點工作

中華路街道2012年目標管理責任書及重點工作

考核獎罰辦法

為了完善和規范目標管理考核制度，科學準確地評價社區和轄區各單位的工作實績，確保我街道各項工作任務的全面完成，在總結以往考核工作的基礎上，特制定本辦法。

一、考核原則

1、堅持公正公開，群眾公認的原則。

2、堅持注重實績、鼓勵創新的原則。

二、考核內容及計分標準

（一）、社區目標管理責任書綜合考核

社區考核以街道與社區簽訂的《目標責任書》的要求進行；考核項目及各項目占綜合考核總分的比例為：①社區黨的建設目標占10%；②社區建設及管理服務目標占10%；③社區黨風廉政建設目標占5%；④社區精神文明建設目標占5%；⑤社區綜治目標占15%；⑥社區環衛目標占15%；⑦社區計生目標15%；⑧社區民政工作目標占10%；⑨社區保障工作目標占10%。⑩社區司法行政工作占5%。

（二）、社區目標管理責任書考核加分

1、獎勵加分：獲中央、省、市、區、街道各級黨委政府表彰的先進集體獎在精神文明建設項目考核分值中分別加10分、5分、4分、3分、1分；

2、創新加分：工作創出特色，上級在本社區召開現場會或經驗做法被推廣的，按中央、省、市、區層級在精神文明建設項目考核分值中分別獎勵加10分、5分、3分、2分。

3、宣傳信息加分：在市級及以上媒體上發表5篇的基礎上，每超1篇在精神文明建設項目考核分值中加5分。

（三）、轄區各單位社會治安綜合治理、計劃生育和環境衛生三項工作的考核均按照各自簽訂目標責任書的要求進行。

（四）、街道各項重點工作必須完成本辦法確定的目標任務；其考核得分以區目標管理責任書考核最終分值換算為百分制計分。

三、獎懲辦法(一)、社區責任書

1、獎勵：對綜合考核得分為前兩名的社區授予工作先進獎，各獎勵現金1000元，另給包社區負責人、社區黨（總）支部書記、主任各獎勵現金200元。

2、處罰：

1、綜合考核得分在79分以下的社區黨支部、居委會，限期整改一個月，并處罰包社區負責人社區書記、主任現金各300元，其他干部100元，整改期間，對于工作不力，工作無起色者，進行組織調整。

（二）、轄區單位責任書：轄區各單位社會治安綜合治理、計劃生育、環境衛生三項工作按照考核結果的名次，各獎勵前10名，共計獎勵30個單位；另外根據以上三項重點工作情況，各評選10名先進個人，共計30名。

（三）其他工作獎罰

1、在全區2012目標責任書考核中，分管工作考核成績在全區21個鄉鎮（街道）排名位于前五名的，與該項工作有關工作人員集體獎500元，分管領導個人獎500元；

2、在全區21個鄉鎮（街道）排名位于后三名的，集體罰款300元，分管領導罰300元。

3、區委、區政府僅給中華路、永定路兩個街道考核排名的，分管工作考核成績排名位于第一名的，與該項工作有關工作人員集體獎500元，分管領導個人獎500元。

4、階段性工作任務的獎罰，按階段性工作實施方案執行。

（四）、出現下列情形之一者不評獎：

1、社區各黨（總）支部黨風廉政建設考核為差的。

2、各社區居（家）委會因工作不力被區委、區政府通報批評的。

3、因分管工作不認真，在上級業務部門的檢查、督察中造成失誤，影響街道整體工作的。

4、轄區單位配合街道工作不力，受到市、區兩級黨委、政府通報批評的。

四、街道重點工作目標任務

（一）、黨建工作。

1、加強街居兩級班子建設，實現班子政治堅定，團結一致，年終班子民主測評結果為滿意。

2、加強機關規范化建設，提高為民服務水平，年內每個社區建立便民服務室。

3、街、居積極開展創先爭優活動，認真總結好的經驗和做法，年內接待區級以上的檢查驗收或召開 現場會的社區要做年終考核中酌情加分。

4、開展“五個好”黨組織的創建和鞏固活動。

5、嚴格程序按計劃發展黨員，落實票決、公示等制度。

6、及時足額收繳黨費，實現黨組織關系正常轉接。

7、創新黨組織設置及黨員的管理模式。

（二）、黨風廉政建設。

1、制定《黨風廉政建設實施意見》，并簽訂《黨風廉政責任書》；

2、街道、社區領導班子每年至少召開一次民主生活會；街道、社區主要負責人每年至少利用黨工委（支部）會議，進行一次述職述廉；

3、完善街道、居民民主議事和民主決策程序；

4、力爭社區實現“三務公開”；

5、抓好廉政文化進社區活動；

6、每月至少向區紀委報送2條黨風廉政建設信息。

（三）、精神文明建設。

1、加強社區居民活動中心建設，盡可能地為居民提供文化娛樂場所；

2、積極開展文明街道、文明社區創建活動；

3、積極開展黨員志愿者活動，年內每個社區至少開展6次以上活動；

4、加強非公有制企業工會組織建設；

5、加強對街道、社區工作信息和典型經驗的宣傳報道；

6、加強與轄區單位的協調與聯系，積極開展共駐共建活動；

7、積極組織居民和街居兩級干部開展豐富多彩的文化娛樂活動，活躍基層群眾精神文化生活。

（四）、人民武裝工作。

1、廉潔征兵，保持武裝干部的良好形象；

2、民兵組織整頓按要求完成下達指標到點率達100％；

3、對本轄區的適齡兵役對象全部摸底登記，做到不重登、不漏登；

4、按照上級要求組織并完成民兵訓練工作。

（五）、社會治安綜合治理。以爭創平安街道、構建和諧社區為目標，力爭實現下列目標：

1、積極化解各類矛盾糾紛，年內轄區較大矛盾糾紛調處率達到90%以上，上級督辦的重點矛盾糾紛辦結率達到90%以上，涉法涉訴信訪案件結案率達到100%。

2、各敏感時期無赴省進京集體上訪或群體性事件發生；

3、全面加強技防設施建設，公共部位探頭安裝率和聯網率達100%；

4、深入推進社區警務室建設，轄區警務室實現規范化建設標準要求；

5、依法打擊各類違法犯罪，刑事案件發案數量同比下降10%；

6、加強人民安全防線建設，積極配合國家安全機關開展工作；不發生“法輪功”等邪教分子搗亂破壞事件，杜絕黃賭毒現象發生反彈；

7、全面加強流動人口治安管理、積極預防和杜絕青少年違法犯罪、定期開展安全專項檢查整治、積極排查整治火災和交通隱患、深入開展復雜區域治安重點整治。

8、按照 上級部署，認真開展加強和創新社會管理調研、信息、宣傳工作，為維護穩定營造良好氛圍。

（六）、計劃生育工作：

1、合法生育率達到95%以上；

2、綜合統計合格率達90%以上；

3、節育措施落實95％、及時率達90%以上；

4、流動人口管理各項指標均達到95%以上；

5、依法辦理服務手冊、生育證；

6、依法征收社會撫養費；

7、依照法定程序審核申報二孩指標。

（七）、環境衛生：

1、制定 “四不三包”管理辦法，將衛生責任落實到實處；

2、監督社區管好用好“4050”保潔人員；

3、“四不三包”責任書延伸到下屬單位及門店，簽定率達到100%；

4、組織各社區搞好 “愛國衛生月”等衛生宣傳活動；

5、負責垃圾統一清運，徹底根治垃圾亂倒遺撒現象；

6、收繳垃圾處理費22萬元。

（八）、勞動保障及勞務：

1、按時足額收繳參保人員醫療保險費和養老保險費，城鎮居民基本醫療保險參保率達到92%，城鎮居民養老保險參保率達到100%；

2、做到檔案管理、工作臺帳等資料齊全備查；

3、認真組織開展勞動保障監察工作，及時上報總結、報表、調查處理意見等有關資料；

4、進行失業登記，并建立工作臺帳，實行動態管理；

5、勞務輸出3500人，勞務收入3500萬元。

（九）、民政工作：一是低保工作中，嚴格規定程序界定低保對象及其低保補差標準，準確率達95%以上；建立和完善社區低保聽證評議制度；按規定足額發放低保金；檔案資料齊全，記載與變動一致；街道和社區全部實現低保信息網絡化管理；杜絕越級上訪。二是醫療救助中，強化政策宣傳，嚴格按照《定西市安定區城鄉居民大病醫療救助試行辦法》規定進行材料審核，對不符合救助條件的一律不予上報。三是基層政權建設中，抓好居務公開工作，做好《居民委員會組織法》的宣傳工作，充分發揮居民協商議事會的職能作用。四是老齡工作中，做好60歲以上老人的登記造冊工作，掌握轄區老齡化結構，及時發放高齡老人補貼；協助有關單位做好“九九”老人節活動。五是雙擁優撫工作中，、對優撫對象做到底子清、情況明、臺帳細；落實優撫政策，在工作時限內及時通知兌付各種款項；開展“八一”節雙擁慰問活動。六是殘疾人工作中，建立健全殘疾人各種卡冊，落實好殘疾人各項康復救助工作。七是廉租房及廉租房補助工作中，對申請補貼的對象進行初審，并有初審材料備查；實行動態管理，分類建檔，軟件資料詳實準確。

（十）、司法工作：

1、健全人民調解組織，各組織人民調解員3-9人，新建企業人民調解組織5個以上，完成書面調解5件以上;

2、全街道無刑釋解教人員脫管漏管，無重新違法犯罪；

3、社區矯正對象底子清、情況明，社區矯正工作志愿者隊伍不得少于10人；矯正對象無脫管漏管現象；對象解決矯正生活困難10人以上。

4、年內開展集中法制教育培訓2次以上；組織、參加大型法律宣傳活動5次以上；

5、各社區均確定一處學法場所、一名大學生村干部普法宣傳員、一支義務普法宣傳隊、制作一塊法制宣傳欄。

五、關于一票否決項目的標準

在社區領導班子建設、黨風廉政建設、社會治安綜合治理、信訪、計劃生育、安全生產等工作中，出現重大失誤，受到上級通報批評、處罰的，實行一票否決制。

六、附則：

1、本辦法所列社區和街道重點工作目標管理責任書考核由街道成立的考核工作領導小組組織實施。

2、轄區單位三項工作的考核由包社區負責人在考核前15日內向街道提交考核方案，經街道審查行文批準后組織實施。

第四篇：巖泉街道消防安全工作目標管理責任書

巖泉街道消防安全工作目標管理責任書

（2012年1月1日——2012年12月31日）

為進一步落實消防工作責任制，預防火災事故發生，全面減少火災事故損失，維護公民人身、財產和公共安全，根據《中華人民共和國消防法》、《國務院關于加強和改進消防工作的已經》（國發[2011]46號）和《浙江省消防條例》要求，特簽訂2012年消防工作目標管理責任書：

一、火災事故控制指標

1.轄區內實現火災事故起數、死亡人數和直接經濟損失三項指標同比“零增長”，并力爭有所下降。

2.轄區內杜絕死亡10人以上的重大、特別重大火災事故以及其他造成重大社會影響的火災事故。

3.轄區內不發生一次死亡3人以上（含本數，下同）、重傷10人以上，死亡、重傷10人以上，受災30戶以上，或直接財產損失1000萬元以上的較大火災事故；力爭不發生亡人火災事故。

二、消防投入指標

1.把消防宣傳工作納入日常工作，配備必要的消防宣傳設備，有一定的消防宣傳經費。投入必要的經費定期對轄區內公共消防設施進行維護保養，保證公共消防設施的完整好用。

2.將消防工作納入社區、農村社會治安綜合治理防控體系建設。結合基層綜治工作的機制、組織、經驗等，創新基層消防安全管理。

3.統籌完善村（居）消防資源。各行政村、社區設置一個以上的滅火器材公共配置點，配足配齊滅火器材，保證撲火初起火災的需要；各行政村、社區或自然村顯著場所，張貼村（居）民防火公約，2塊以上的消防公益廣告牌，設置固定消防安全宣傳欄；在自然村一級設置一個以上的可供消防車或消防泵取水的水源取至點（或保護點）。

三、消防責任目標

（一）重視消防工作

1.各行政村、社區、各生產經營單位，應當將消防工作納入國民經濟和社會發展“十二五”規劃，保障消防工作與經濟建設和社會發展相適應。應當經常進行消防宣傳教育，開展社會消防培訓，提高公民的消防安全意識。對消防工作應有部署、有開展、有總結，對在消防工作中有突出貢獻或者顯著成績的單位和個人，要及時上報街道，予以表彰和獎勵。

2.定期開展消防安全檢查和消防宣傳。在傳統節日、重大活動、農業收獲期及火災多發期，組織排查整治隊伍、宣傳培訓隊伍和消防志愿者隊伍，開展多種形式的面對樓院、組戶的消防安全檢查和消防知識技能培訓宣傳，增強人民群眾消防安全意識和自防自救能力。

（二）火災隱患整改

1.圍繞黨的“十八大”消防安全保衛工作，開展出租房、小賓館、“三合一”場所、“城中村”、“棚戶區”、老舊集貿市場、公眾聚集場所、高層建筑以及建筑消防設施、消防產品為重點的消防安全專項治理，消除火災隱患。重大節日、重大活動期間，主要領導帶隊開展消防安全檢查排查。

2.認真做好本級政府掛牌督辦的重大火災隱患單位的整改、銷案摘牌工作；對轄區內整改難度較大的重大火災隱患上報上級政府實施掛牌督辦。

（三）消防基礎設施建設

1.各行政村、社區、各生產經營單位，應增加消防經費投入，對轄區內的公共消防設施進行有效的規劃與管理，公共消防設施、消防裝備不足或者不適應實際需要的，應當增建、改建、配置或者進行技術改造。

2.組建多種形式的消防隊伍，爭取落實一定的經費，組建以搶救人員生命財產安全為主的應急求援隊伍，完善應急救援體系。

巖泉街道辦事處簽字

行政村、社區、生產經營單位簽字

第五篇：蓼泉鎮2010年政府工作報告(定稿)

政 府 工 作 報 告

——2011年1月16日在蓼泉鎮第十七屆人民代表大會第七次會議上

鎮人民政府鎮長 劉 勤

各位代表：

現在，我代表鎮人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位列席人員提出意見建議。

“十一五”和2010年工作回顧

“十一五”期間，鎮政府各項工作在縣委、縣政府和鎮黨委的堅強領導下，團結帶領全鎮廣大干部群眾，堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實縣、鎮人代會和經濟工作會議精神，按照“蔬菜富民、項目強鎮、養殖富戶、流通活鎮”的工作思路，以發展現代設施農業、增加農民收入，加強基礎設施建設、改善鎮容村貌，切實關注民本民生、推動和諧發展為重點，不斷強化措施，攻堅破難，靠實責任，狠抓落實，通過各位代表和全鎮各級干部、廣大群眾的共同努力，全面完成了“十一五”規劃確定的主要目標任務。2010年，全鎮農村經濟總收入達20948萬元，比“十五”末的15000萬元增長39.7%，年均增長7.9%。全鎮農民人均純收入達到5856元，比“十五”末的3850元增加了2006元，年均增長10.4% ；人口自然增長率控制在計劃指標以內。呈現出

累計存欄 2.2 萬頭，出欄7300頭，實現年內經濟總收入729.4萬元，是養殖規模擴張最快的一年。

三是勞務產業再創新業績。積極考察開辟勞務基地，以強化技能培訓，提高務工人員素質為重點，組織開展就業創業培訓，引導全鎮富余勞動力向外轉移?！笆晃濉逼陂g，年均輸出勞務3000人（次），其中年均有組織輸出2000人（次），年均實現勞務收入3000萬元，較“十五”末增加1696萬元，年均增長25.5%，勞務產業收入占到農村經濟總收入的18%。2010年，舉辦焊工、瓦工培訓班4期 404人，開設創業培訓班一期36人，引導性培訓勞力1972人（次），共輸出勞務4321人（次），實現勞務收入3981萬元。同時，幫助返鄉創業人員申請小額擔保貸款，全鎮共有66人實現了自主創業。

——主導產業穩步推進，種植結構調整優化。“十一五”期間，按照“調結構、興科技、擴總量、增效益”的要求，促進傳統種植業逐漸向“訂單”農業發展，加快區域化布局、標準化生產、產業化經營的農業發展步伐。

一是鞏固擴大精品玉米制種。按照穩定基地、規范運作、良性發展、提質增效的思路，積極調整優化產業結構。2010年，全鎮落實玉米制種 “訂單”面積2.48萬畝，畝保效益由“十五”末的1150元增加到現在的1860元，實現產值4440萬元，帶動農民人均純收入增加650元。

二是積極發展高附加值種植。依托區位資源優勢，加大了花卉、瓜菜等精細作物制種的引進和推廣力度，2010年，共引進花卉、瓜菜為主的高附加值制種500畝。積極引進番茄新品種，加強田間管理，提高番茄畝產效益，全鎮落實面積1375畝，畝均效

了基礎。

三是植樹造林任務全面完成。把生態安全建設作為全鎮經濟發展的基礎性工作常抓不懈?！笆晃濉逼陂g，按照“北護水源、南治風沙、中建綠洲”的治理思路，共栽植農田林網66條22.7萬株，定植以楊樹為主的重點防護林1.46萬畝，以梭梭、紅柳為主的治沙造林5400畝，共栽植各類苗木400多萬株。積極穩妥地完成了集體林權制度改革試點工作，極大地調動了群眾植樹造林的積極性。

四是農村人居環境顯著改善。按照“兩建三清五改六整治”的要求，積極開展“清潔農村大行動”活動，健全完善了“月末周五”集中整治和檢查評比、監督考核機制，新建垃圾集中填埋場2個，垃圾池40個，購置流動垃圾車32輛，垃圾箱10個，新建衛生廁所1157戶，全鎮環境面貌有了極大改善。同時，堅持不懈地對集鎮、村社主干道、農戶院落門前進行凈化、亮化、綠化、美化，新農村建設中村容整潔的成效得到了充分彰現。

——項目建設進展順利，發展后勁持續增強。堅持實施項目帶動戰略，把項目建設放在經濟工作的首位，不遺余力爭項目，扎扎實實抓落實。退耕還林節水項目實施順利。以黑河流域綜合治理為契機，完成蓼泉干渠、新魯干渠等6條干支渠襯砌任務，共襯砌渠道16.3公里；組織實施雙泉村“三西”移民排陰工程4.2公里；籌資15萬元完成蓼泉干渠渠首治理；完成墩子村500畝小型農田水利工程配套項目，組織實施了上莊、灣子2個村1.07萬畝農業綜合開發及中低產田改造項目。人畜安全飲水工程建設進展迅速。投資738萬元，完成了8個村3944戶14464人的人畜安全飲水工程建設，架設自來水管道239.35公里，使全鎮83%的群

維穩各項措施，嚴格實行首問負責制、限時辦結制、掛牌督辦制和責任追究制，充分發揮人民調解、行政調解和司法調解三調聯動機制的作用，將不穩定因素化解在了村社、消除在了萌芽狀態。2010年，共排查各類矛盾糾紛93起，調解93起，調成89起，調成率為95.75%。嚴格落實安全生產責任制，認真開展安全隱患排查治理和專項整治，有效預防了各類案件和安全事故的發生，全鎮社會持續和諧穩定。

文明創建更加深入。深入開展“五星文明戶”、“四在農家”、“六進村社”等群眾性精神文明創建創評活動，共評選出五星文明戶361戶，樹立各類道德典型36人，創建各類道德實踐示范點6個；申報推薦市級文明村、單位2個，培養樹立“三德”典型66個，樹立誠信村5個，誠信社18個，誠信家庭408戶；推進文化基礎設施建設，創建“12345”家庭文化示范戶360戶；利用鎮宣傳文化站、村級文化體育廣場，經常性開展群眾喜聞樂見的文化體育活動，群眾思想道德素質、科學文化素質和健康素質不斷提高。

各項事業更加協調。堅持教育優先發展，教育教學質量穩步提升。多方籌集資金152.8萬元，先后修建唐灣、墩子、溝灣、蓼泉、新添等村級小學5個，辦學條件得到了明顯改善；深入開展“創新提高年”活動，計劃生育服務水平不斷提高。認真實施科技入戶工程，舉辦科技培訓191場7354人（次），申報立項科技項目3個，蔬菜間作套種嫁接、秸稈生物反應堆、測土配方施肥、玉米壟膜溝灌等新技術得到廣泛應用，進一步提高了農業科技含量。農家書屋建設工程、文化信息資源共享工程有序推進，全鎮教育、文化、衛生、廣電、體育等各項事業得到了快速健康

種植中，引進、吸收新技術不到位、新品種覆蓋范圍不廣，影響了設施農業的效益，示范點示范帶動作用不明顯，日光溫室建設勢頭減緩，產業特色優勢還不明顯。二是鎮域生態環境具有天然脆弱性，生態基礎還不牢固，加強生態建設，發展生態經濟的壓力較大。三是由于缺乏農產品加工龍頭企業的帶動，農民從事溫室種植和畜禽養殖基本上是直接面對市場，設施農業產業化程度較低，抵御市場風險的能力較弱，特色優勢產業聚集效應還沒有得到充分發揮，群眾增收的渠道還不夠寬。四是受市場、技術等因素制約，養殖小區補欄力度不大，畜禽新品種引進改良滯后，影響了小區養殖戶的投入產出比。五是干部群眾思想還不夠解放，開拓創新意識有待于進一步加強，敢闖敢干、迎難而上的工作作風還不夠扎實，部分村社干部工作的積極性還沒有充分調動起來，爭先進位、你追我趕的氛圍還不夠濃厚。這些問題，鎮政府將在今后的工作中認真研究，通過采取支持發展、規范管理等措施努力加以解決。

各位代表，回顧五年的奮斗歷程，隨著對鎮情認識的不斷深化,我們深深感到：要把發展作為永恒的主題，調動一切積極因素推動經濟發展，促進社會和諧，就必須始終堅持把發展現代設施農業作為破解農民增收難題的根本出路;必須始終堅持把不斷改善基礎設施作為積蓄發展后勁的基本條件;必須始終堅持把維護社會和諧穩定作為加快發展的根本保證;必須始終堅持把解決民本民生問題作為加快發展的重要前提;必須始終堅持把培育新型農民作為加快發展的首要任務；必須把凝聚人心爭創一流作為加快發展的力量源泉。這些已成為廣大干部群眾的普遍共識。我們堅信，只要全鎮干部群眾萬眾一心，齊心協力，心往一處想，勁

以改善基礎設施為重點，以提高農民素質為關鍵，加快發展現代設施農業，夯實鎮村基礎設施，改善鎮容村貌，高度關注民生，協調發展社會各項事業，為全面建成小康社會奠定堅實的基礎。

至2015年，全鎮農村經濟總收入達到38595萬元，年均增長13%，農民人均純收入達到10552元，年均增長12.5%。形成基礎設施持續改善，發展后勁不斷增強，社會保障能力大幅提升，群眾生活質量更加殷實的發展格局。實現經濟更快增長、發展更具活力、特色更加鮮明、生活更加富裕、社會更趨和諧的奮斗目標。

為實現上述奮斗目標，主要把握好以下五個重點：

一、加快發展現代農業，提升經濟發展質量。以夯實農業基礎、提高農業綜合生產能力為主攻方向，使農業生產規?；⑥r業裝備設施化、農業經營產業化、農業服務社會化達到一個新水平。

堅持不懈地把日光溫室作為促農增收的支柱產業來抓，科學規劃布局，主攻規模效益。以規模大、示范作用明顯、綜合效益顯著的現代設施農業示范園區建設為重點，力爭使我鎮日光溫室在數量和效益上有大的提升。到“十二五”末，日光溫室總面積達到4500畝，戶均達到1座棚，通過優化品種結構、推廣工廠化育苗、強化科技服務等措施，單棚收入達到3萬元以上的棚占到90%以上，農民來自日光溫室人均純收入達到3600元，占人均純收入的34.1%。積極引進豐產、抗病和適銷對路的蔬菜新品種，在推廣間作套種、嫁接技術、合理密植、配方施肥等技術上下功夫，著力推進農產品標準化生產。扶持建立農產品加工龍頭企業，建立健全市場營銷網絡體系和技術服務保障體系，使日光溫室成為

易市場建設、科技惠農興村計劃專項資金項目、綠園康蔬菜瓜果專業合作社建設、小城鎮建設項目、農民公寓樓建設等項目。

三、培育合作經濟組織，促進基地市場對接。積極發展專業合作經濟組織，扶持營銷能人開拓市場，著力培育壯大流通服務隊伍。以專業合作社為依托，以運銷大戶為紐帶，逐步形成完善的蔬菜運銷體系，帶動基地規模迅速擴張和農民收入持續增加。鼓勵專業合作組織、物流企業、運銷大戶通過“農超對接”等方式，建設從基地、加工、配送到終端市場一條龍的農產品銷售網絡，不斷擴大輻射范圍，帶動農產品集散流通。建立農產品市場信息網絡。逐步建成鎮村信息服務體系，及時準確地為廣大農民群眾提供高效便捷的信息服務，農業生產逐步實現按照市場需求生產，為農業生產同市場之間建立快捷、暢通的信息渠道，為農民進入市場牽線搭橋。按照“依法、自愿、有償”原則，不斷探索農村土地“有序流轉、集約經營”新路子，以產業發展為突破口，創新流轉模式，引導農村土地向現代農業示范園區、農業產業化項目集中。

四、強化科技服務支撐，推動農業提質增效。進一步加強與涉農科研機構的協作，引進推廣蔬菜種植、畜禽養殖高新技術和優良品種，配套組裝高產、高效、優質生產技術，做到品種優質化、種植生態化、銷售市場化，全面提升農產品質量和品位，切實提高產業現代化水平。圍繞全鎮產業發展重點，著力引進、示范、推廣一批先進實用技術，繼續實行科技特派員制度，強化科技服務體系建設，切實增強科技在經濟社會發展中的支撐作用。整合各類培訓教育資源，建立常規教育、集中培訓、綜合服務“三位一體”農民培訓服務機制，根據產業發展需求，努力培養一批

得的發展機遇，倍加珍惜上下同心的良好氛圍，努力做好各方面工作，再創政府工作新業績。

政府工作的總體要求是：以科學發展觀為指導，認真貫徹市、縣委全委（擴大）會議和市、縣人代會精神，以發展生態經濟為主攻方向，以轉變發展方式為主線，按照“蔬菜富民，項目強鎮，養殖富戶，流通活鎮，實現農民增收，推動科學發展”的工作思路，建園區重示范，著力提升現代設施農業效益；搶機遇爭項目，不斷加強農業基礎設施建設；拓渠道促增收，全面提升新農村建設水平；重民生促保障，努力推動和諧平安蓼泉進程，促進經濟社會跨越式發展。

預期目標是：2011年全鎮農村經濟總收入達到23671.2萬元，比2010年增加2723.2萬元，增長13%；農民人均純收入達到6442元，比2010年增加586元，增長10%；人口自然增長率控制在計劃指標以內。

圍繞上述目標，我們必須以時不我待、負重拼搏的嶄新姿態，進一步增強機遇意識、發展意識、民本意識、創新意識、法治意識和責任意識，重點抓好以下八個方面工作：

一、堅持調優結構，重創新謀突破，在發展“訂單”農業筑牢增收基礎上求實效

一是規范秩序強管理，做精制種產業。按照穩定基地、規范運作、良性發展、提質增效的思路，嚴格基地管理，規范生產秩序，按照“四議兩公開”工作法，嚴把資格準入關、合同簽訂關、監督制約關、利益分配關，促使制種基地向優勢企業、優勢品牌集中，使全鎮玉米制種“訂單”面積穩定在2.4萬畝。二是創新機制增效益，壯大特色種植。鼓勵支持企業、專業合作社和能人

殖小區進行擴建。繼續抓好已建奶（肉）牛養殖小區的補欄工作，擴張乳肉兼用基礎母牛數量，利用凍精改良現有畜禽品種，引導養殖戶改進養殖模式和喂養方式，大力推廣飼草青貯氨化等技術，提高養殖效益，力爭全年新增奶肉牛2500頭，新增養殖大戶180戶，畜禽飼養量達到35萬頭（只），實現經濟收入765.9萬元。

四、堅持項目強鎮，抓機遇打基礎，在強化基礎設施夯實發展后勁上出實招

牢固樹立抓項目就是促發展的理念，進一步增強項目意識，在抓好現有農業基礎設施項目實施的同時，2011年，重點組織實施新添村1200畝土地治理項目、寨子等4個村14.5公里通村道路硬化以及溫室新品種、新技術示范基地建設、農村環境綜合整治等項目。按照“生態化、社區化、田園化”的新農村建設理念，加大農村危舊房改造力度，支持具備條件的村連片建設農民公寓樓，引導建房農戶向集鎮和中心村集中，今年力爭完成灣子、蓼泉等村住宅小區公寓樓6棟，建成連片20戶小康住宅示范點1處，全鎮新建小康住宅示范戶達250戶以上。積極爭取南沙窩7.8萬畝生態經濟示范園建設項目，尋求上級部門支持，進一步延伸荒漠區日光溫室、規模養殖小區等為主的循環經濟產業鏈。

五、堅持流通活鎮，拓市場活流通，在拓寬增收空間提升農業效益上找出路

把培育建設市場、扶持中介組織和經紀人隊伍，發揮他們對生產的推動作用和市場的開拓作用，作為提高農民市場組織化程度、解決“三農”問題的有效途徑。

一是壯大特色農產品流通隊伍。按照擴大流通網絡、完善市場體系、提升特色產業的要求，大力引導支持農村能人、種養大

實提高冬季溫室果蔬產量和效益。重點抓好優質果蔬、奶肉牛等農牧業新品種的引進，推廣日光溫室有機質無土栽培、工廠化育苗、鋼屋架拱棚果蔬促成及延后栽培、出口果蔬無公害栽培、日光溫室防寒增溫、露地和拱棚葡萄高產優質栽培、肉蓯蓉人工栽培、沼渣沼液利用、奶肉牛規范化飼養技術、壟膜溝灌高效節水等農業技術。

積極加強與科研部門的協作，抓好已建成養殖小區、日光溫室示范點的生產技術指導，確保經濟效益穩步提升，真正成為帶動農民增收的示范樣板。同時，繼續推行農民技術指導員制度，注重把生產經驗豐富，技術本領過硬的 “土專家”“田秀才”充實到農民技術指導員隊伍，全年力爭培養農民技術員20名，輸出農民技術員8名，擴大蓼泉技術人才的影響力。

七、堅持靠實責任，重民生抓保障，在化解矛盾糾紛維護社會穩定上動真情

牢固樹立發展是第一要務、穩定是第一責任的理念，認真落實鎮、村、社三級矛盾糾紛排查調處機制，進一步落實維護穩定工作責任制、首問負責制和限時辦結制，對一些影響社會穩定的重大矛盾糾紛，采取領導干部包案負責制，確定時限、集中人力進行調處，維穩工作做到大事不出鎮、小事不出村，把矛盾調解在基層，確保年內信訪事項按期辦結率達到98%以上，無群訪、越級訪和群體性事件，刑事、治安案件發案率明顯下降，群眾的安全感和民調工作大幅提升，確保全鎮社會和諧穩定。計生工作要繼續按照“底子摸實、陣地夯實、責任落實、工作做實”的要求抓好基礎性工作，突出宣傳教育、落實生育查訪和依法嚴懲違法生育工作重點，創新方式方法，綜合治理，規范管理，穩定低生

各位代表，成績屬于過去，奮斗成就未來。藍圖已經繪就，跨越始于今朝。讓我們在縣委、縣政府和鎮黨委的堅強領導下，應天時、順時勢、聚民心、增合力，勵精圖治，不辱使命，以昂揚的精神狀態、務實的工作作風，為建設生態、文明、富裕、和諧、繁榮發展的新蓼泉，實現“十二五”時期跨越式科學發展精彩開篇而努力奮斗！