第一篇:安全生產監督管理辦法-隧道局安質發〔2015〕163號
安全生產監督管理辦法
隧道局安質發〔2015〕163號
第一章 總則
第一條 為全面落實企業安全生產主體責任,規范安全生產監督管理,建立安全生產長效機制,預防和減少生產安全事故發生,保障員工生命和國家財產安全,促進企業平安發展,根據《安全生產法》、《中央企業安全生產監督管理暫行辦法》等有關法律法規和規定,結合中交隧道局實際,特制定本辦法。
第二條 本規定適用于中交隧道局及所屬子、分公司及項目部。(以下簡稱各單位)。
第三條 中交隧道局及所屬各單位必須遵守國家有關安全生產的法律法規、規章制度,依照本辦法,加強安全生產管理,建立、健全安全生產責任制度,完善安全生產條件,依法自覺接受國家及所在地安全生產監督管理部門及行業安全生產監督管理部門的監督管理。
第二章 安全生產工作職責
第四條 中交隧道局及所屬各單位必須堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,建立以單位主要負責人為核心的安全生產領導負責制,明確各級、各部門、各崗位生產過程中的安全生產責任制,確保持續穩定的發展。
(一)中交隧道局及所屬各單位對日常生產經營活動具有決策權的主要負責人,是本單位安全生產的第一責任人,對本單位安全生產工作負總責,應全面履行以下職責:
1.建立健全本單位安全生產責任制;
2.組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程; 3.組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃; 4.保證本單位安全生產投入的有效實施;
5.督促、檢查本單位的安全生產工作,及時消除生產安全事故隱患;
6.組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案;
7.及時、如實報告生產安全事故。
(二)中交隧道局及所屬各單位分管安全生產工作的負責人負責協助主要負責人貫徹執行各項安全生產法律法規、標準,統籌協調和綜合管理本單位的安全生產工作,對安全生產工作負綜合管理領導責任。
(三)中交隧道局及所屬各單位其他負責人,應按照分工抓好主管范圍內的安全生產工作,對主管范圍內的安全生產工作負領導責任。
(四)中交隧道局及所屬各單位安全總監應執行國家安全生產的有關法律法規和中交隧道局有關規定,對安全生產工作負綜合監管責任。
(五)單位內部的人力資源、生產、經營、技術、物資、設備、財務、監察、行政及黨、政、團等部門,應對本職工作范圍內的安全生產責任負責。
(六)全體員工必須嚴格遵守國家及行政主管部門頒布的安全生產法律法規和中交隧道局各項安全生產規章制度,履行安全生產義務和崗位責任,杜絕“三違”現象,并接受有關部門的指導、監督和檢查。
第五條 中交隧道局及所屬各單位應成立以安全生產第一責任人為主任的安全生產委員會,建立工作制度和例會制度,至少每季度召開一次安全生產工作例會。負責統一領導本單位的安全生產工作,研究決策本單位安全生產的重大問題。其主要職責:
(一)貫徹國家安全生產法律、法規和方針政策,結合本單位發展規劃,建立長效機制,制定安全生產方針目標和控制指標。
(二)審定本單位安全生產規劃和規章制度。
(三)審定本單位安全生產分級責任考核結果,決定安全獎罰事項。
(四)審定本單位全年安全生產工作的計劃和完成情況。
(五)及時分析本單位安全生產形勢,研究部署并指導安全生產工作,研究解決安全生產重大問題。
(六)按規定,嚴格按照“四不放過”原則,對相關生產安全事故做出處理決定。
(七)國家明確的其他安全生產領導職責。
第六條 中交隧道局及所屬各單位應按規定設置與單位生產經營相適應的安全生產監督管理機構,足額配備合格的專(兼)職安全生產管理人員,在單位主管負責人的領導下開展本單位的安全生產監督管理工作。
第七條 中交隧道局及所屬各單位應加強安全隊伍建設,提高人員素質,鼓勵和支持安全生產監督管理人員取得注冊安全工程師資質。安全生產監督管理機構工作人員應逐步達到以注冊安全工程師為主體。
第八條 中交隧道局及所屬各單位安全生產監督管理職能部門,是本單位安全生產工作的綜合管理部門,對其他職能部門的安全生產管理工作進行綜合協調和監督,其主要職責:
(一)認真貫徹執行國家有關職業健康安全環保方針政策、法律、法規,制訂職業健康安全環保規章制度;
(二)制訂職業健康安全環保規劃和控制目標,制訂年度職業健康安全環保工作計劃,并組織各單位貫徹落實;
(三)負責起草職業健康安全環保事故災難應急救援預案,并組織策劃演練;
(四)負責年度職業健康安全環保業績考核,對考核不合格或發生生產安全責任事故的單位施行“一票否決”,并取消相應的評優、評先資格;
(五)制訂職業健康安全環保督查檢查計劃并組織實施,及時通報督查檢查結果;
(六)組織開展職業健康安全環保年度評優評先表彰工作;
(七)協助人力資源部組織實施職業健康安全環保教育培訓與交流;
(八)負責職業健康安全環保事故統計、上報,及時提出統計分析報告,掌握整體職業健康安全環保動態,進行分類指導;
(九)根據有關規定,向分管領導、上級主管部門和應急管理部門及時報告事故情況,負責組織事故的內部調查處理工作;
(十)組織召開事故分析會;
(十一)負責《安全生產許可證》的日常管理;
(十二)承擔安委會辦公室的日常工作。
第九條 各單位安全生產監督管理職能部門專職安全生產管理人員應按以下要求配備,并根據本單位經營規模和生產需要予以增加:
(一)持有建筑施工總承包一級資質的公司不少于4人,其他公司不少于2人。
(二)建筑施工、設備安裝現場應按照每5000萬元施工合同額配備一名的比例配備專職安全生產管理人員,不足5000萬元的至少配備一名。
(三)境外機構安全管理人員的配備應符合中國交建的有關規定。
第十條 中交隧道局及所屬各單位的工會,依法對本單位安全生產與勞動防護進行民主監督,依法維護職工合法權益,有權對建設項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用情況進行監督,提出意見。
第三章 安全生產工作基本要求
第十一條 中交隧道局及所屬各單位應制定中長期安全生產發展規劃,并納入總體發展戰略規劃,實現安全生產與發展同步規劃、同步實施、同步發展。
第十二條 中交隧道局及所屬各單位應建立健全安全生產管理體系,加強安全生產管理體系的運行控制,積極推行和應用國內外先進的安全生產管理方法、體系等,強化崗位培訓、過程督查、總結反饋、持續改進等管理過程,確保體系運行有效,實現安全生產管理規范化、標準化、科學化、現代化。
安全生產管理體系應包括組織領導體系、分級管控體系、分級責任體系、規章制度體系、風險控制體系、教育培訓體系、信息網絡體系、投入保障體系、應急救援體系、督查檢查體系等、監督考核體系、責任追究體系。
第十三條 中交隧道局及所屬各單位應結合行業特點和單位實際,建立職業安全健康管理體系,預防和減少職業危害,改善作業環境,保障勞動者生命健康權益。
第十四條 中交隧道局及所屬各單位應建立健全安全生產應急管理體系,包括預案體系、組織體系、運行機制、支持保障體系等。增強應急預案的科學性、針對性、實效性,按規定組織應急預案的編制、評審、發布,并向當地主管部門及中交隧道局安監部備案。加強培訓、演練和應急救援隊伍的建設工作,落實應急物資與裝備,提高有效應對各類生產安全事故的應急能力。
第十五條 中交隧道局及所屬各單位應嚴格遵守新建、改建、擴建工程項目安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用的有關規定。
第十六條中交隧道局及所屬各單位應建立健全生產安全事故隱患排查和治理工作制度,規范各級生產安全事故隱患排查的頻次、控制管理原則、分級管理模式、分級管理內容等。對排查出的隱患要落實專項治理經費和專職負責人,按時完成整改。
第十七條 中國隧道局及所屬各單位的安全生產管理人員應根據本單位的生產經營特點,對安全生產狀況進行經常性檢查,及時糾正檢查中發現的安全隱患,不能立即整改的,應及時報告本單位有關負責人,并督促落實,做到安全隱患整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。同時應詳細記錄檢查及處理情況。
第十八條 中交隧道局所屬各單位應嚴格按照國家和行業,以及本單位的有關規定,足額提取安全生產費用。安全生產費用應設立專門賬戶,專款專用,獨立核算,并編制使用計劃,明確費用投入的項目內容、額度、完成期限、責任部門和責任人等,確保安全生產費用落實到位。
第十九條 中交隧道局及所屬各單位應建立健全安全生產教育和培訓制度,并嚴格執行。
第二十條 中國隧道局及所屬各單位主要負責人和安全生產管理人員必須具備與本單位所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力。
持安全生產許可證企業的主要負責人、項目經理和安全生產管理人員必須經有關主管部門對其安全生產知識和管理能力考核合格后方可任職。
第二十一條 中交隧道局及所屬各單位應對從業人員進行安全生產教育和培訓,保證從業人員具備必要的安全生產知識,熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程,掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員,不得上崗作業。
第二十二條 中交隧道局及所屬各單位的特種作業人員必須按照國家有關規定經專門的安全作業培訓,取得特種作業操作資格證書,方可上崗作業。第二十三條 中交隧道局及所屬各單位采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備,必須了解、掌握其安全技術特性,采取有效的安全防護措施,并對從業人員進行專門的安全生產教育和培訓。
第二十四條 中交隧道局及所屬各單位應加強安全生產風險辨識,對重大危險源應登記建檔,進行定期檢測、評估、監控,制定重大危險源的監控措施和管理方案或應急預案,按要求向政府主管部門報備,告知從業人員和相關人員在緊急情況下應采取的應急措施。
第二十五條 中交隧道局及所屬各單位應在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上設置明顯的安全警示標志。
第二十六條 中交隧道局及所屬各單位使用的特種設備及危險物品的容器、運輸工具,必須按照國家有關規定由專業生產單位生產,并經取得專業資質的檢測、檢驗機構檢測、檢驗合格,取得安全使用證或者安全標志,方可投入使用。
第二十七條 中交隧道局及所屬各單位必須對安全設備進行經常性維護、保養并定期檢測,保證正常運轉。維護、保養、檢測應作好記錄,并由有關人員簽字。安全設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢,應符合國家標準或者行業標準。
第二十八條 中交隧道局及所屬各單位嚴禁使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產安全的工藝、設備。
第二十九條 中交隧道局及所屬各單位生產、經營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品時,必須執行國家有關法律、法規和標準,建立專門的安全管理制度,采取可靠的安全措施,接受有關主管部門依法實施的監督管理。
第三十條 進行爆破、吊裝等危險作業時,應安排專門人員進行現場安全管理,確保操作規程的遵守和安全措施的落實。
第三十一條 中交隧道局及所屬各單位必須為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品,并監督、教育從業人員正確佩戴、使用。
第三十二條 兩個以上生產經營單位在同一作業區域內進行生產經營活動,可能危及對方生產安全的,應簽訂安全生產管理協議,明確各自的安全生產管理職責和應采取的安全措施,并指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協調。
第三十三條 中交隧道局及所屬各單位不得將生產經營項目、場所、設備發包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人。
第三十四條 生產經營項目、場所有多個承包單位、承租單位的,應與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協議,或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產管理職責,對承包單位、承租單位的安全生產工作統一協調、管理。
第三十五條 中交隧道局及所屬各單位必須依法參加工傷社會保險,為從業人員繳納保險費。
第三十六條 中交隧道局及所屬各單位應建立安全生產考核和獎懲機制,加大安全生產獎懲力度,嚴格安全生產考核,考核結果與單位負責人經營績效考核掛鉤。
第三十七條 中交隧道局及所屬各單位應建立健全生產安全事故新聞發布制度和媒體應對工作機制,及時、主動、準確、客觀地向新聞媒體公布事故的有關情況。
第四章 安全生產工作報告制度
第三十八條 中交隧道局及所屬各單位應建立健全安全生產統計、事故報告和快報制度,逐級認真落實到崗、到人,確保及時、準確報送安全生產相關信息。
第三十九條 中交隧道局及所屬各單位應嚴格執行生產安全事故報告制度,發生遲報、漏報、謊報或者瞞報行為的,將依照有關規定嚴肅處理。
第四十條 中交隧道局及所屬各單位的安全生產監督管理職能部門是安全生產報告、統計報表的匯總部門,應按照規定及時報送相關報告和報表。
第四十一條 各單位應于每年7月8日前報送本年度上半年安全生產工作總結,于每年1月8日前報送上年度全年安全生產工作總結。
第五章 安全生產監督管理
第四十二條 中交隧道局及所屬各單位必須建立并落實安全生產分級責任制,逐級監管、分級把關、下級對上級負責。
第四十三條 中交隧道局下一級單位安全總監、安全部門負責人崗位發生變動或有職務任免應報上一級安全生產委員會審批、備案。
第四十四條 中交隧道局對所屬各單位的安全生產管理情況實行督查,定期(每年至少四次)或不定期對安全生產狀況進行抽查,并及時通報監督檢查情況,督促有關單位對事故隱患進行整改。
第四十五條 中交隧道局及所屬各單位應積極配合安全生產監督檢查人員的監督檢查工作,并為監督檢查人員提供工作便利條件。
第四十六條 各子、分公司應加強對其下屬單位安全生產監管,定期(每年至少六次)或不定期結合季節特點或按上級有關要求,開展不同形式的安全生產檢查,做到橫向到邊、縱向到底、不留死角。
第四十七條 安全生產監督檢查人員應忠于職守,堅持原則,秉公執法。
第四十八條 安全生產監督檢查人員應書面記錄檢查情況,主要包括受檢單位名稱、時間、地點、發現的問題及整改要求等內容,并由檢查組和受檢單位負責人簽認。
第四十九條 中交隧道局及所屬各單位必須嚴格安全生產管理,建立健全考核和獎懲機制,加大安全生產獎懲力度,嚴格安全生產考核,考核結果與單位負責人經營績效考核掛鉤,對安全生產管理工作開展不到位的單位,應按有關規定追究相關單位及責任人的責任,并給予經濟處罰。
第六章 附 則
第五十條 本規定由中交隧道局安委會辦公室負責解釋。第五十一條 各單位應根據本辦法制定本單位相應的管理辦法或實施細則。
第二篇:農質安發2008[15]號《無公害農產品定點檢測機構管理辦法》
農質安發[2008]15號
關于印發《無公害農產品定點檢測機構
管理辦法》的通知
各省、自治區、直轄市及計劃單列市農產品質量安全中心、無公害農產品工作機構,各無公害農產品定點檢測機構:
為充分發揮檢測機構對認證產品質量把關和技術支撐作用,促進無公害農產品事業又好又快發展,根據《無公害農產品管理辦法》、《無公害農產品產地認定程序》和《無公害農產品認證程序》規定,結合無公害農產品事業發展需要,在充分調研和廣泛征求意見的基礎上,農業部農產品質量安全中心對《無公害農產品定點檢測機構管理辦法》進行了修訂。現印發給你們,請結合本地區、本行業實際貫徹實施。
在實施過程中,有什么意見和建議,請與我中心技術處聯系。聯系人:廖超子;電話:010-62191436;傳真:010-62131995。
二○○八年七月十四日
(此頁無正文)無公害農產品定點檢測機構管理辦法
第一章 總則
第一條 為規范無公害農產品定點檢測機構的管理,促進無公害農產品事業健康持續發展,根據《無公害農產品管理辦法》、《無公害農產品產地認定程序》和《無公害農產品認證程序》制定本辦法。
第二條 無公害農產品定點檢測機構包括產地環境檢測機構和產品檢測機構。產地環境檢測機構是指受無公害農產品省級工作機構(以下簡稱“省級工作機構”)委托,經農業部農產品質量安全中心(以下簡稱“部中心”)備案,承擔無公害農產品產地環境檢測和現狀評價工作的檢測機構;產品檢測機構是指受部中心委托,承擔無公害農產品檢測任務的檢測機構。
第三條 部中心依據本辦法對產品檢測機構進行選定、委托和管理。省級工作機構負責對產地環境檢測機構的選定、委托和管理。
第四條 無公害農產品定點檢測機構的選定遵循統籌規劃、合理布局、擇優委托的原則。鼓勵區域性綜合農產品檢測機構承擔無公害農產品檢測工作。
第二章 選定程序
第五條 申請無公害農產品定點檢測機構資格的單位,應具備下列條件:
(一)申請委托檢測項目和參數通過計量認證或資質認定;
(二)檢測能力應滿足無公害農產品檢測要求;
(三)熟悉農業和農產品生產實際情況,有長期從事農產品質量檢驗的專業隊伍和工作經驗;
第六條 符合本辦法第五條規定的檢測機構,經省級無公害農產品工作機構推薦,向部中心提出無公害農產品定點檢測機構資格申請;部委直屬檢測機構可直接向部中心提出申請。
第七條 申請時應提交以下材料:
(一)《無公害農產品定點檢測機構資格申請書》;
(二)計量認證或資質認定合格證書及其附表(承檢項目或參數);
(三)審查認可證書或農產品質量安全檢測機構考核合格證書;
(四)單位法人證明或法定代表人授權批文;
(五)能力驗證材料;
(六)檢測項目收費價目表;
(七)省級工作機構推薦意見(部委直屬檢測機構除外);
(八)其他資質證明材料。
第八條 《無公害農產品定點檢測機構資格申請書》格式由部中心制定,檢測機構可從部中心領取,也可以從中國農產品質量安全網(www.tmdps.cn)下載。
第九條 部中心收到申請材料后,根據工作需要作出是否受理的決定,并通知申請單位。第十條 申請材料受理后,部中心組織審查,必要時組織專家進行現場核查。經審查選定的檢測機構,部中心與其簽訂《無公害農產品定點檢測機構委托協議書》,并在中國農產品質量安全網上公布;未選定的,部中心書面通知省級工作機構和申請人。
第十一條 無公害農產品產地環境檢測機構的申請、審查和選定遵照《無公害農產品認證產地環境檢測管理辦法》(農質安發[2003]19號)執行。
第三章 職責任務
第十二條 無公害農產品定點檢測機構的主要任務:
(一)承擔無公害農產品產地環境檢測與現狀評價工作;
(二)承擔無公害農產品認證、監督、投訴和仲裁等檢驗工作;
(三)承擔無公害食品標準制修訂工作;
(四)開展無公害農產品檢測技術和方法的研究;
(五)承擔相關的無公害農產品檢驗檢測技術培訓和咨詢;
(六)承擔無公害農產品質量安全信息匯總整理、預警和報告工作;
(七)承擔縣級以上工作機構委托的無公害農產品相關工作。
第十三條 無公害農產品定點檢測機構接到檢測任務后,應根據產品生產季節適時組織抽樣和檢驗,并在規定時間內按照部中心的要求出具相應的報告。第十四條 樣品的抽取應按照無公害食品相關標準的規定執行,由檢測機構中有資質的人員承擔;也可由檢測機構委托省地縣農業部門經培訓合格的專業人員代為抽取。
第十五條 無公害農產品定點檢測機構應按照無公害食品標準進行檢測,檢測參數的選定應按照無公害食品標準全項檢測參數或經部中心審定的必檢參數執行。
第十六條 受檢單位或個人接到報告后,如有異議需復驗的,應當自收到報告之日起5日內向檢測機構書面提出;逾期未提出異議,視同認可結果。
第十七條 無公害農產品定點檢測機構對出具的報告負責,保守受檢單位或個人的技術和商業秘密。
第四章 監督管理
第十八條 無公害農產品定點檢測機構資格協議有效期3年。協議期滿愿繼續保留資格的,應在有效期滿90日前按本辦法重新申請。
第十九條 協議有效期內,無公害農產品定點檢測機構名稱、法人代表、檢測能力和范圍等有重大變動時,應在20日內報部中心審核確認、備案、公告。
第二十條 無公害農產品定點檢測機構工作人員應當遵紀守法,廉潔奉公,在承擔任務過程中,不得從事有礙公正的活動。
第二十一條 協議期內無公害農產品定點檢測機構有下列情形之一的,取消定點檢測機構資格并予公告:
(一)未通過計量認證復審或資質認定的;
(二)依托單位撤銷或者法人資格終止的;
(三)委托協議期滿未重新申請資格的;
(四)偽造檢測結果或出具虛假報告的;
(五)檢測工作出現重大事故,嚴重影響無公害農產品工作質量的;
(六)連續兩年綜合評價結果不合格的;
(七)其他已不具備檢測資格委托條件的。
第二十二條 建立無公害農產品檢測信息月報制度。無公害農產品定點檢測機構應在每月28日前按規定要求向部中心上報當月無公害農產品檢驗檢測及相關情況,同時抄送省級工作機構。對存在重大安全隱患問題的產品和企業,應及時向部中心報告。
第二十三條 實施工作總結制度。無公害農產品定點檢測機構應對無公害農產品檢測工作進行全面總結和分析,并于每年12月20日前以書面形式報部中心,抄送省級工作機構。
第二十四條 建立檢測工作質量評價制度。部中心每年對檢測機構進行一次檢測工作質量評價,內容包括無公害農產品認定認證檢測、監督檢測、信息報告、總結和省級評價意見等方面。部中心及時通報評價結果,對評價優秀的單位,優先安排監督抽檢等相關任務。
第二十五條 認證申報時的檢測費用由無公害農產品定點檢測機構按照有關收費標準向認證申請人收取。監督抽檢費用由任務下達單位支付。
第二十六條 省級工作機構依據本辦法,結合本地實際,做好無公害農產品產地環境檢測機構的監督管理工作。
第五章 附則
第二十七條 本辦法由農業部農產品質量安全中心負責解釋。
第二十八條 本辦法自發布之日起執行,《無公害農產品定點檢測機構選定委托管理辦法》(農質安發[2003]4號)同時廢止。
第三篇:安全生產監督管理辦法
安全生產監督管理辦法
第一章 總 則
第一條 為貫徹黨和國家有關安全生產的政策法規,建立健全安全生產監督管理體系、安全生產責任制度和群防群治制度,杜絕重大安全事故的發生,確保在施工生產過程中的人身安全和財產安全,實現安全生產監督管理工作的規范化、標準化,特制定《安徽華景建設有限公司施工安全生產監督管理條例》(以下簡稱《條例》)。
第二條 本《條例》依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國建筑法》及其他國家有關安全生產的行政法規和技術規程編制。
第三條 本《條例》適用于公司所屬各級各類建筑工程施工項目全過程的安全生產監督管理。
第四條 所屬各項目部必須貫徹“安全第一、預防為主”的安全生產管理方針,加強對工程項目施工現場的安全管理,建立并落實安全生產管理體系和安全生產責任制。
第五條 公司安全部是系統安全生產的綜合監督管理部門,負責公司系統的施工安全生產的歸口監督管理。
第六條 本《條例》是公司對所屬項目部安全生產監督管理的最基本要求。所屬項目部應根據本項目、本專業的特點及施工項目的實際情況制定各方面的實施細則。
第二章 安全生產監督管理體系
第七條 安全生產對于所屬項目部具有極為特殊的重要性,并且具有很強的專業性和系統性。為此,公司必須建立以企業法人為首的各級安全生產決策體系;以企業分管領導為首的各級安全技術、安全技術措施計劃、安全技術經費保證體系;以安全生產監督管理部門為主的安全生產監督管理體系;以工會勞動保護為主的監督、檢查體系;以黨、團組織為主的思想政治保障體系;并且要充分發揮職工在安全生產中的群眾監督作用。從而形成覆蓋全企業,橫向到邊、縱向到底的安全生產監督管理網絡。
第八條 為科學地評價、考核所屬企業的安全生產工作,總公司設立安全生產事故億元施工營業額死亡率的責任考核指標,并列入企業主要領導的考核目標。具體為每億元施工營業額0.05人。
第九條 公司按照《中華人民共和國安全生產法》第十九條的規定設臵獨立的安全生產監督管理機構,足額配臵專職安全生產管理人員。第十條 安全生產監督管理機構的專職人員必須經培訓、考核合格后持證上崗。
第十一條 項目上專職安全人員的數量還應根據項目危險工種的作業量和作業面積等具體情況適當增加專業的安全人員,或根據情況增加專業的兼職安全員、安全工的數量。
第十二條 安全生產監督管理職能部門的人員中應有機電設備專業人員,對動力、機電、大型設備等統籌管理并負責其安全運行。
第十三條 對于動力、機電、大型設備等的管理必須到位,不允許以租代管、以包代管。必須對自有的大型機具設備的安全運行負責,同時對租賃的大型機具設備的安全運行也負有監督管理的責任。
第十四條 在計劃施工營業額中確定適當比例的安全生產投入費用,在成本中列專項科目,單獨核算,以有效解決安全生產的經費來源。下列支出應列入該科目:
1.安全防護設施、用具用品的購臵、更新。2.消防設施、設備的購臵、更新。3.安全教育經費。4.安全技術培訓。5.安全技術改造、更新。
6.其他專項安全生產活動經費等。
第十五條 公司安全監督部門及各項目部必須根據本企業或項目部的特點編制《安全生產事故應急預案》,建立事故應急救援組織機構,配備應急救援人員,配備必要的應急救援器材、設備,并定期對應急救援人員組織演練,對應急器材和設備進行定期檢查以保證其可靠性,以保證有效地應對突發的安全事故。
第十六條 公司應為本企業從事危險作業的人員辦理意外傷害保險,并支付保險金。
施工項目亦應為現場的工作人員辦理意外傷害保險,保險期限自項目開工之日起至竣工驗收合格之日止。在目前國家沒有統一規定的情況下,保費可與建設單位協商列入工程造價,專款專用,或由參加項目施工的各總、分包企業承擔,待國家出臺相應規定時按國家規定執行。
第十七條 各項目部應樹立安全生產的風險意識和保險理賠意識,對有條件的施工項目,應根據項目的具體情況投保人身意外傷害險以外的其他有關的險種,從而將企業的安全風險盡可能降到最低,將企業安全生產事故的經濟損失降到最低。
第三章 安全生產責任制
第十八條 安全生產部必須按照國家有關安全生產的法律、法規和公司的相關規定,建立健全安全生產責任制,明確項目經理部等在安全生產方面的具體任務、責任和權力,并根據生產發展的需要隨時進行修訂和補充。
第十九條 企業法定代表人的安全生產職責
企業法定代表人是本企業安全生產工作的第一責任人,應對本企業安全生產工作負全面責任(包括法律責任)。其主要職責是:
1.認真貫徹執行國家和地方政府有關安全生產和勞動保護的政策、法規,將安全生產列入企業管理的重要議事日程,主持重要的安全生產工作會議,簽發有關安全工作的重大決定,審定安全生產方面的重要獎懲。
2.負責審定和落實各級安全生產責任制,督促檢查同級副職和所屬單位主要負責人抓好安全生產工作。
3.健全安全管理機構,充實專職安全生產管理人員,定期聽取安全生產管理部門的工作匯報,及時研究解決或審批有關安全生產中的重大問題。4.組織審定并批準企業安全規章制度,按規定批準籌集和使用安全措施費用。
5.組織制定本企業的《安全生產事故應急預案》。6.定期參加本企業安全生產檢查。
7.按照有關規定和本《條例》第七十條事故處理“五不放過”的原則,組織對事故的調查分析,提出處理意見和改進措施,并監督實施。
第二十條 企業安全生產分管領導的安全生產職責
分管安全生產工作的企業領導,對本企業的安全生產工作負直接領導責任。其主要職責是:
1.組織制訂安全生產規章制度、安全技術規程和編制安全技術措施計劃,并認真組織實施。
2.監督檢查有關安全生產的各項規章制度的執行情況,及時糾正失職和違章行為。
3.組織編制本企業安全生產計劃,確定安全生產目標。4.組織并參加安全生產檢查,落實重大事故隱患的整改。
5.定期召開安全生產工作會議,分析安全生產動態,及時解決安全生產中存在的問題。
6.組織開展安全生產、文明施工等競賽活動,總結推廣安全生產工作的先進經驗,獎勵先進單位和個人。7.負責安全生產教育與考核工作。
8.負責組織對因工傷亡事故的調查、分析、處理及報告。第二十一條 總工程師的安全生產職責
總工程師對本企業的安全生產工作負技術領導責任。其主要職責是: 1.組織開展安全技術研究工作,推廣先進安全防護技術和安全防護設施。2.審核、批準本企業安全技術規程及重大或特殊工程安全技術措施或方案,審定季節性安全技術措施。
3.參加施工項目重要或特殊安全防護設施的驗收。4.參加事故的調查分析,提出技術鑒定意見和改進措施。
第二十二條 安全管理部門的安全生產職責
1.認真貫徹執行國家有關安全生產的政策、法規和規范,在企業法定代表人和分管領導的領導下負責企業的安全生產監督管理工作。
2.負責組織開展各種安全活動,對職工進行安全思想和安全技術知識教育。3.嚴格貫徹執行國家頒發的《建筑安裝工程安全技術規程》及其他有關安全規定,組織制訂本企業安全生產管理制度和安全技術規程,并檢查執行情況。4.組織并參與安全檢查,協助和督促有關部門對查出的隱患制訂防范措施,檢查隱患整改工作。
5.組織并參加對現場安全防護設施的驗收。6.參加安全技術措施、安全技術專項方案的審核。7.參加現場機械設備的驗收。
8.深入現場檢查,解決有關安全問題,糾正違章行為,遇有危及安全生產的緊急情況,有權令其停止作業,并立即報告有關領導處理。
9.負責各類事故的匯總統計上報工作,并建立健全事故檔案。按規定參加事故的調查、處理工作。
10.負責對企業各單位的安全考核評比工作,會同工會認真開展安全生產競賽活動,總結交流安全生產先進經驗,積極推廣安全生產科研成果、先進技術及現代安全管理方法。
11.檢查督促有關部門和單位搞好安全裝備的維護保養和管理工作,監督勞動防護用品的采購、供應和產品質量、防護性能檢查,監督有毒有害作業人員得到勞動保護。
12.指導基層安全生產工作,加強安全生產基礎建設,定期召開安全專業人員會議,不斷提高基層安全員的技術素質。
13.當接到事故報告后,應立即趕赴現場,協助組織搶救,監督指導保護現場,清查人員傷害、資源損失情況,尋找證人、證物,匯集事故相關資料,填報事故快報。并督促報告公安及政府有關部門。配合事故調查,按規定時限完成事故調查報告。監督事故現場復工前的整改、整頓,并負責實施驗收。第二十三條 技術管理部門的安全生產職責
1.組織有關部門和有關人員對由建設單位提供的工程地質勘察文件、施工圖設計文件進行會審。
2.組織編制技術操作規程,制定安全技術措施,督促落實并檢查執行情況。3.負責制定和貫徹施工工藝管理規定,檢查施工工藝執行情況,及時糾正存在問題。
4.組織并督促各生產單位對生產操作工人的施工工藝培訓和安全操作技術培訓。
5.負責安全設備等的技術鑒定,開展安全技術研究,積極采用先進技術和安全裝備。
6.參加現場安全防護設施的驗收。7.按規定參加安全事故的調查、處理。
第二十四條 計劃和工程管理部門的安全生產職責
1.在編制、檢查和評價生產計劃的同時,認真參與編制、檢查和評價安全技術措施計劃,做好施工生產計劃與安全技術措施計劃的銜接、配合,防止事故發生。
2.堅持抓生產必須抓安全的原則,在保證安全的前提下組織施工生產,發現違反安全生產制度和安全技術規程的施工生產活動,應及時制止。3.在生產中出現不安全因素、險情及事故時,要果斷正確處理,防止事態擴大,并通知有關主管部門共同處理,認真做好記錄。4.參加安全生產大檢查和安全事故的調查、處理。
第二十五條 物資供應部門的安全生產職責
1.負責采購(租賃)各類材料、機械設備、架設工具及勞動防護用品等,上述材料、設備、用品等必須具有生產許可證、產品合格證,并且所附各項技術資料齊全有效,其安全可靠性能符合國家或有關行業的技術標準、規范的要求。2.負責易燃、易爆、劇毒物品的采購與管理,制定發放和使用制度,并嚴格執行。
3.負責按計劃及時供應安全技術措施計劃所需的設備、材料、用品等。4.參加對由其購入(租賃)進入施工現場的大型機械設備的檢查驗收。5.參加由其購入(租賃)的機械設備安全事故的調查。
第二十六條 機械動力管理部門的安全生產職責
1.負責對本企業所擁有的機電、起重、鍋爐、受壓容器(氣瓶除外)等施工生產設備進行管理,保證設備安全運行。
2.負責編制上述施工生產設備的安全操作規程。3.負責對上述施工生產設備的操作運行人員,進行定期培訓、考核并簽發作業合格證。
4.對嚴重危及職工安全的機械設備應會同技術部門提出技術改進措施,并付諸實施。
5.負責組織對現場機械設備的檢查驗收工作。
6.負責對施工生產設備的事故進行調查分析,提出處理意見;參加由于施工生產設備造成的重大人身傷亡事故的調查,并針對事故原因提出措施。第二十七條 人事勞資部門的安全生產職
1.對新入人員(包括實習、代培人員)及時組織安全教育,經考核合格后方可分配到相應的工作崗位。會同安全部門組織對職工的安全技術教育及特種作業人員的培訓、考核工作。
2.把安全工作業績納入干部晉升、職工晉級和獎勵考核內容。3.按國家規定,從質量和數量上保證安全管理人員的配備。
4.會同有關部門落實安全管理制度,參與安全事故的調查、處理,依照有關制度落實對責任人員的追究處理。
第二十八條 保衛消防部門的安全生產職責
1.健全安全保衛制度,認真做好安全生產的保衛工作。
2.負責施工生產中易燃、易爆、劇毒物品的使用審批和監管。
3.掌握主要施工過程的火災特點,深入基層監督檢查火源、火險及滅火設施的管理,督促落實火險隱患的整改,確保消防設施完備和消防道路通暢。
第二十九條 工會的安全生產職責
1.貫徹國家及全國總工會有關安全衛生的方針、政策,并監督認真執行,對忽視安全生產和違反勞動保護的現象及時提出批評和建議,督促和配合有關部門及時改進。
2.監督勞動保護費用的使用情況,對有礙安全生產、危害職工安全、健康和違反安全操作規程的行為有權抵制、糾正。
3.做好安全生產宣傳教育工作,教育職工自覺遵紀守法,執行安全生產各項規程、規定,支持企業對安全生產做出突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵,對違反安全生產規定的單位和個人給予批評并提出處罰建議。
4.參加企業有關安全生產規章制度的制訂,會同有關部門搞好班組的安全建設,開展安全生產合理化建議活動。
5.參加安全生產檢查和對新裝臵、新工程的“三同時”監督,參加事故的調查處理。
6.認真貫徹落實工會勞動保護監督檢查,發揮工會組織的監督檢查作用,促進企業安全生產形勢不斷向前發展。
第三十條 項目經理的安全生產職責
項目經理是項目安全生產工作的第一責任人,對其負責的工程項目的安全生產工作負全面責任。
1.對其負責的工程項目的安全生產全面負責,保證國家安全生產法規和企業安全生產規章制度在項目上貫徹落實。
2.組織編制施工安全生產措施計劃,將安全防護設備、設施,安全技術措施費用等納入計劃。
3.負責安全技術措施費用的及時投入,保證專款專用。
4.負責按照國家和企業的有關規定,建立和完善項目安全生產管理和責任體系,并領導其有效運行。貫徹執行企業制訂的安全生產管理目標,確保項目安全管理達標。
5.組織對項目各類人員進行安全思想、安全知識和安全技術教育。6.組織并參加項目定期的安全生產檢查,落實隱患整改,保證生產設備、安全裝備、消防設施、防護器材和急救器具等處于完好狀態。7.參加對進入施工現場的大型機械設備的檢查驗收。8.參加特殊防護設施的檢查驗收。
9.及時報告項目發生的安全事故,負責安全事故現場保護和傷員救護工作,配合有關部門進行事故調查和處理。
第三十一條 項目主管安全生產副經理的安全生產職責 1.協助項目經理,對項目的安全生產負直接領導責任。
2.認真落實安全生產的法規、標準、規范及規章制度,定期檢查落實情況。3.組織實施各項安全技術措施,組織安全設施驗收工作,檢查指導安全技術交底。
4.組織對進入施工現場的中、小型機械設備的檢查驗收。5.參加對進入施工現場的大型機械設備的檢查驗收。
6.組織并參加每天的現場安全巡視,組織有關人員定期進行安全生產和文明施工檢查工作,并對發現的問題組織整改。
7.加強對項目管理人員的安全教育,提高管理層的安全意識。8.組織項目積極參加各項現場達標活動。
9.發生傷亡事故時組織搶救人員、保護現場,并及時上報。
第三十二條 項目技術負責人的安全生產職責 1.項目技術負責人對項目的安全技術負全面責任。
2.在施工生產過程中,認真貫徹執行安全生產法規,嚴格落實安全技術標準規范。
3.組織安全技術交底工作,檢查施工組織設計或施工方案中安全技術措施落實情況。4.組織安全防護設施的交底與驗收,履行驗收手續。
5.對施工方案中安全技術措施的變更或采用新材料、新技術、新工藝等要及時上報,審批后方可組織實施,并做好培訓和交底。
6.參加安全檢查工作,參加機械設備、安全防護設施等的驗收工作。7.參加傷亡事故調查處理,分析技術原因,制定防范措施。
第三十三條 項目安全管理人員的安全生產職責
1.在項目經理的領導下負責項目的安全生產工作,協助項目經理貫徹上級安全生產的指示和規定,檢查督促執行。
2.負責或參與制訂項目有關安全生產管理制度、安全技術措施計劃和安全技術操作規程,督促落實并檢查執行情況。
3.每天進行安全巡查,及時糾正和查處違章指揮、違規操作、違反安全生產紀律的行為和人員;正確分析、判斷和處理各種事故隱患,負責組織編制事故安全隱患整改方案,并及時檢查整改方案的落實情況;對施工現場存在重大安全隱患的專業性較強的項目,有權下達停工整改決定。
4.負責組織項目人員的安全意識、安全技術教育與考核工作,督促檢查班組、崗位三級安全教育。
5.參加機械設備、安全防護設施的檢查驗收。6.負責項目安全設備、防護器材和急救器具的管理。
7.如發生事故,要正確處理,及時、如實地向上級報告,并保護現場,作好詳細記錄;參與安全事故的調查和處理。
第三十四條 健全和落實安全生產責任追究制度。對發生重大安全事故,不僅要追究直接負責人的責任,而且要追究有關企業負責人的責任。同時,要執行“誰審批、誰負責”的原則,對涉及工程項目安全生產的技術、資金、材料、機具、設備、管理、人員和分包單位等審批和許可事項的主管部門和有關責任人員,亦應對安全事故承擔相應責任。
第四章 總、分包安全生產管理
第三十五條 實行總承包的工程項目,其施工現場的安全生產由總承包企業全面負責,各項安全生產工作均應納入總承包企業的項目管理體系中。
第三十六條 總承包企業在與分包企業簽定分包合同之前應確認該分包企業確實具備與其分包工程相符的施工資質等級和安全資質,并在工程項目所在地履行了登記注冊等政府管理手續。
第三十七條 總包企業與分包企業在簽定分包合同時,應單獨簽定安全生產的專項合同或在分包合同中設臵獨立的條款,以明確在安全生產目標的分解與落實,安全生產管理機構及專(兼)職安全員的配臵,安全技術措施費用的落實,安全教育,特殊工種的管理,現場防護要求及事故處理等各方面雙方的權利、責任與義務。
第三十八條 如果分包企業的人員在施工作業中擅自違章操作而造成安全隱患又不服從總包企業的管理進行整改的,總包企業應視情節對分包企業給予經濟處罰或終止分包合同。若由此而引發安全事故的,分包企業必須承擔相應的責任,總包企業應立即終止分包合同將其清退出場并應要求給予總包企業經濟賠償。
第三十九條 對于業主直接發包且與總包單位無任何合約和經濟關系的施工單位,總包單位有義務在發現其施工作業存在安全隱患時立即通報業主使其及時消除安全隱患。
第四十條 分包單位發生安全傷亡事故,由總包單位負責上報上級主管部門。
第五章 安全技術管理
第四十一條 項目部必須對建設單位提供的設計施工圖進行認真會審,防止因設計不合理或設計文件有遺漏而導致施工安全事故的發生,其重點是:
1.建設單位提供的施工圖設計文件是否已通過當地施工圖設計審查機構審查合格。
2.審查施工圖設計文件是否存在不符合國家法規或工程建設強制性標準之處。
3.設計單位應當考慮施工安全操作和防護的需要,對涉及施工安全的重點部位和環節,應當在設計文件中注明,并對防范施工中潛在的安全隱患提出指導意見。
4.當設計中采用新結構、新材料、新工藝或特殊結構時,設計單位應當在設計中制定保障施工作業人員安全、健康的措施,并做出預防事故的方案。
設計單位應就上述各方面在設計交底時向施工單位進行詳細說明。
第四十二條 項目部應根據工程項目的規模和特點,在施工組織設計或施工方案中制定針對性強、權責清晰、實施有效的安全技術方案(措施)。特殊和危險性大的工程及施工現場的塔吊、外用電梯、井字架、龍門架、提升架、挑架、掛架、吊架、腳手架等大型起重設備、安全設施的搭設安裝及拆卸等,均必須單獨編制安全技術方案(措施)。未編制安全技術方案(措施),或安全技術方案(措施)未獲得批準之前,項目不得開工。
第四十三條 安全技術方案(措施)必須遵守國家有關安全生產的法律、法規和行業有關安全生產的規范、規程;必須全面考慮施工現場的實際情況、工程特點和作業環境;凡施工過程中可能發生的危險因素及建筑物周圍外部環境不利因素等,都必須從技術上制定全面、具體、有效的措施予以預防。第四十四條 安全技術方案(措施)必須有設計、有計算、有詳圖、有文字說明。并應實行分級審批制度。
1.一般工程的安全技術方案(措施)可由項目經理部技術人員編制,由項目經理部技術負責人審批,報公司技術、安全、工程等管理部門備案。
2.重要工程(特殊專業工程、大型工程)的安全技術方案(措施)應由項目經理部技術負責人(或公司技術管理部門)編制,并經公司技術、安全、工程等管理部門審核后,由公司總工程師審批。
3.特別重要或有特殊危險性的工程的安全技術方案(措施)應由公司工程部組織項目及公司的有關部門共同編制并報總工程師審批。必要時應聘請有關專家會審。
第四十五條 凡與所屬施工企業有合約關系的分部、分項工程的分包商(包括業主指定的分包商),其資質等級應與其所分包的工程要求相符。各分包商必須按照總包單位的有關規定及總包項目部制定的項目總體安全技術方案(措施),制定與其分包工程內容相關的安全技術方案(措施),并按總包單位分級審批制度審批。
第四十六條 項目施工過程中如發生設計變更,應及時對原定安全技術方案(措施)進行修訂變更。
第四十七條 項目施工過程中應根據現場及外部環境實際情況的變動對原定安全技術方案(措施)進行修訂變更。
第四十八條 原定安全技術方案(措施)的修訂變更必須依照審批程序及時辦理修訂審批手續,否則應停止施工作業。
第四十九條 項目部必須健全和落實安全技術交底制度。安全技術交底應向下分級進行,最終落實到操作人員。安全技術交底必須有針對性、指導性及可操作性。
第五十條 一般工程應由項目經理部技術負責人會同項目經理向項目施工管理人員和分包商進行安全技術交底,重要工程(特殊專業工程、大型工程)安全技術方案(措施)應由公司總工程師(或公司工程技術管理部門負責人)向項目經理部和分包商進行的安全技術交底。
第五十一條 項目經理部經理、技術負責人及安全管理人員應向分包商的技術負責人及安全管理人員進行安全技術交底;項目經理部各類專業技術人員應會同分包商的技術負責人及安全管理人員向作業班組進行詳盡的安全技術交底;每天進行施工作業之前必須由工長會同安全員對施工操作人員進行有針對性的安全交底,并做好記錄。
第五十二條 各級安全技術交底工作必須按照規定程序實施書面交底簽字制度,接受交底人必須全數在書面交底上簽字確認,并存檔以備查驗。
第六章 施工現場安全生產管理
第五十三條 所屬施工企業必須強化對施工現場的綜合整治和管理,強化對施工人員的不安全因素和現場實物狀態的監控,并應堅持“四全”的動態管理(全員、全過程、全方位、全氣候),使施工過程的安全生產、文明施工始終處于受控狀態。
第五十四條 各類施工現場的圍墻、大門、臨建和標牌等必須統一執行公司CI標準及有關規定,并保持整潔、完好、美觀。施工現場應為施工人員提供符合安全、衛生標準要求的勞動環境、作業條件、生活條件、安全防護用具等。
第五十五條 施工現場的顯著位臵必須張掛“五圖一牌”及安全生產宣傳標語,危險部位必須安裝醒目的安全警示牌,安全裝臵、設施等必須用安全色涂刷警視標記。
第五十六條 城市內的施工現場的道路應進行硬化處理,有條件的施工項目,其施工場地應全部進行硬化處理,為施工作業提供干凈、整潔的環境。第五十七條 現場內的道路、作業場地、腳手架、塔吊基礎、架料、材料、大型構件和大型模板存放場地等的排水設施要形成網絡,保證排水暢通。
第五十八條 施工現場內各類機具、架料和施工材料應按現場平面布臵圖放臵,堆碼整齊,帳物相符、并設臵標識牌。
第五十九條 施工現場應及時進行清整,保證工完場清。
第六十條 施工現場必須設臵消防通道并保持暢通無阻,現場消防設施(消火栓、水龍帶、滅火器等)應齊全有效,并保持完好的備用狀態。高層建筑要配臵專用的消防管道和器具,并隨層設臵消防閥門。消防管道的主干管直徑不小于65mm,并應設加壓泵和泵房。
第六十一條 施工現場應劃分施工區、生活辦公區,并應有明顯的分界。各區域應設臵導向牌,導向牌應牢固、美觀。
第六十二條 施工區域內禁止住人。當施工現場暫設用房作為倉庫使用時,應對存放易燃易爆物品作出嚴格的規定。施工區內必須設臵安全通道并設立明顯標志,安全通道應滿足人員緊急疏散的要求。
第六十三條 所有進入施工現場的人員,都必須按規定佩戴安全帽、佩帶身份識別標志(胸卡或工作卡等);高處及臨邊作業必須佩戴安全帶。洞口、臨邊等必須設蓋板或圍欄,并應按規定設臵水平安全網。在建工程必須采用密目式阻燃安全網全封閉。臨近施工區域的人行通道必須搭設防護棚,在施工區域外的公共人行道上搭設防護棚還應符合施工現場所在地的有關規定,并設明顯的標志牌,確保行人安全。
第六十四條 安全防護用品、用具的各項防護性能指標必須符合國家有關標準的規定,進場時必須檢驗有關證明。不得采購、使用無生產許可證、無合格的安全防護用品、用具等。
第六十五條 施工現場臨時用電必須編制臨時用電的施工組織設計,并嚴格履行審批手續。施工現場臨時用電必須實行三相五線、三級配電、二級保護制度,施工機具用電必須使用標準配電箱,并遵循“一機一閘一箱一漏電保護”的原則。配電箱的安裝和內部設臵必須符合有關規定,并應有防雨、防砸措施。施工現場臨時用電設施必須經驗收后方可投入使用。
第六十六條 所屬施工企業必須建立健全施工現場的各種施工機械、機具、設備的進場驗收、臨設用電工程的竣工驗收和安全設施的使用驗收等一系列驗收制度。各種施工機械、機具、設備進入施工現場必須經過驗收后方可投入使用,無論是租賃的,還是分包企業自有的施工機械、機具、設備,都必須嚴格驗收制度;臨設用電工程必須經過驗收后方可送電;各種腳手架、安全網、井字架、龍門架在搭設完畢后亦必須經過驗收后方可投入使用。
1.起重機械、施工用電梯的電氣安全、機械限位及防墜等安全裝臵必須齊全有效,由總包企業的機械管理部門組織有關部門和項目的有關人員參加,經檢查驗收后報請當地政府的專業管理部門進行檢測,合格后方可投入使用。
2.施工現場使用的中小型機械,由總包企業的機械管理部門組織有關人員共同進行檢查驗收。
3.暫設電氣工程,由總包企業的安全部門組織電氣工程師、方案制定人、項目分管副經理等共同進行檢查驗收。
4.普通腳手架,滿堂紅架子、堆料架和支搭的安全網,由項目分管副經理或項目技術負責人組織安全員進行檢查驗收。
3、井字架、龍門架及工具式架子,由企業安全管理部門組織企業有關管理部門、項目經理、項目技術負責人、項目安全員及其他有關人員共同進行檢查驗收。
4、高大腳手架以及特殊架子,由批準方案的技術負責人組織方案制定人、安全部門、項目經理、項目技術負責人、項目安全員及其他有關人員共同進行檢查驗收。
5.參加各項驗收的部門和人員必須在驗收文件上簽字,否則驗收無效。第六十七條 各項目部要建立和落實各種施工機械設備機具的專人管理制度和定期維修保養制度,嚴格按照標準、規范定期進行檢查、維修和保養,檢修施工機械設備、機具的同時必須檢驗防護裝臵,并建立相應的資料檔案。
第六十八條 施工現場的塔吊、外用電梯、井字架、龍門架、提升架、挑架、掛架、吊架、腳手架搭設安裝及拆卸均應按經批準的專項施工組織設計(技術方案)進行。
第六十九條 施工現場內動火必須實行審批制度。現場動火應事先提出申請,并制訂詳細的消防安全措施,經現場防火負責人審核批準。動火作業點要有監護人,并增配消防器材,落實消防安全措施。
第七十條 項目部應對易燃、易爆及有毒物品的運輸、存放等制定專門的管理辦法,對押運、保管易燃、易爆及有毒物品的工作人員應進行專門培訓并實行持證上崗制度。當工程施工中使用或涉及易燃、易爆及劇毒物品時,應制定詳細的安全技術方案(措施)。施工現場應對易燃、易爆及劇毒物品加強管理,嚴格入庫驗收和領用批準手續,并做好使用中安全防護。
第七十一條 項目經理部必須健立工程項目安全管理內業資料檔案。安全管理資料應滿足《建筑施工安全檢查標準》JGJ59—99中3.0.2,3.0.3表的要求。安全管理內業資料由項目經理部專職安全管理人員負責,主要應包括安全生產責任制、安全技術措施與交底、安全教育、安全防護措施及用品、臨時用電組織設計、施工機械管理、作業人員持證上崗、安全技術措施經費使用、安全檢查與驗收、工傷事故統計等方面的記錄或臺帳。對分包商亦必須按規定建立安全管理內業資料檔案。安全管理內業資料的收集整理應全面、及時、準確。
第七章 安 全 教 育
第七十二條 安全部必須健全和落實安全教育培訓制度,定期組織本企業職工和分包單位職工進行多層次的安全生產教育和培訓。安全生產教育和培訓應包括安全生產法規、安全生產技術知識、專業安全技術知識、典型經驗和事故教訓和文明施工等內容。
第七十三條 公司勞資人事部門應將對職工的安全生產教育培訓和考試情況記入職工安全教育考核檔案,對安全生產教育培訓考核不合格者,必須進行補課和補考,達到合格者,才能上崗。專職安全員和特殊工種持證上崗率必須達到100%,嚴格禁止無證上崗。
第七十四條 進入施工現場的各類人員必須經過公司、項目部、班組三級安全教育,從而深入了解本企業、本項目有關安全生產的管理制度和辦法,熟悉本工種的安全操作規定和規范,并經考試合格后方準上崗。
第七十五條 施工過程中推廣使用新技術、新材料、新工藝、新設備時,必須對有關管理人員和作業人員進行相關的安全技術教育培訓,在經考核確認其完全掌握后方可全面使用。職工轉場(從A項目調轉入B項目)、變換工種都要再次進行安全生產教育培訓,經考試合格后方準上崗作業。
第七十六條 特殊工種作業人員按規定通過專業技術培訓、考核取得操作證后,還必須接受安全技術培訓,考試合格后方可上崗作業。
第八章 安 全 檢 查
第七十七條 公司在全系統實行逐級安全檢查制度。各項目部必須健全和落實安全檢查制度,通過安全檢查,促進對勞動保護和安全生產規章制度的貫徹落實,識別和發現不安全因素,揭示和消除安全事故隱患,預防安全事故的發生。
第七十八條公司每月組織一次安全生產專項檢查,并結合其他管理工作對工程項目進行安全生產隨機巡檢;項目經理部至少每周一次,由項目經理組織項目技術、安全等專職管理人員,對施工現場進行安全生產專項檢查,并對重要生產設施和重點作業部位加大巡檢周期密度;項目經理部專職安全管理人員必須實行全日巡檢制度,對于高危險性的作業應實行旁站監督。項目經理部應根據施工期間季節氣候變化,及時增加防洪、防風、防凍、防煤氣中毒等季節性安全檢查,還應特別注意做好重大節假日前后的安全檢查。
第七十九條 項目應建立安全檢查臺賬,將每次檢查的情況、整改的情況詳細記錄在案,便于一旦發生事故時追朔原因和責任。
第八十條 凡在安全檢查中發現的安全隱患由檢查組織者簽發安全隱患整改通知單,監督落實整改方案并進行復查。重大隱患必須在規定期限內全部整改完畢。對檢查發現的重大安全隱患有可能立即導致人員傷亡或財產損失時,安全檢查人員有權責令立即停工,待整改驗收后方可恢復施工。
第八十一條 項目部應根據檢查的結果,對存在的問題進行分析研究,提出整改的措施和要求,并與目標管理、責任制考核及獎罰等相結合。
第九章 安全事故調查處理
第八十二條 對施工過程中發生的安全事故(包括沒有發生傷亡或物損的險兆性事故),必須按照“原因查不清楚不放過,責任不明不放過,責任人員得不到處理不放過,職工群眾受不到教育不放過,沒有制定出防范措施不放過”的原則,進行及時、認真地處理。
第八十三條 項目發生安全事故后,項目經理和項目有關管理人員應首先迅速組織搶救遇險受傷人員,指導現場緊急救護,組織人員救險排險,防止險情擴大,并保護好事故現場。
第八十四條 項目發生安全事故后,各有關單位必須嚴格執行國家、行業、地方政府和公司規定的事故分類及相應的報告程序,按照程序迅速、及時、準確地向上級及有關部門報告,不準隱瞞不報、拖延上報和虛報。重大安全事故必須在事故發生后8小時內逐級上報至公司安全部,并必須于12小時內提交書面報告。
第八十五條 項目發生安全事故后,各有關單位必須嚴格執行國家、行業、地方政府和公司規定的事故分類及相應的事故調查處理程序,組織事故調查小組調查事故發生的原因、傷亡和物損情況,提出事故處理方案和防止同類事故再次發生的整改措施。
第八十六條 在事故調查中,項目經理部負責及時、準確、全面地提供安全事故的有關資料、證據和相關證人,接受并配合調查人員的現場查證。事故現場必須經調查人員現場查證并做出有關指令后方可進行清理,恢復施工。
第八十七條 任何單位和個人對安全事故均有權檢舉、控告和投訴,一經查實,應對事故責任人嚴肅處理。對隱瞞事故不報者要加重處罰。對打擊報復檢舉、控告和投訴單位和個人的,要依照有關規定處理,觸犯法律的應移送司法機關處理。
第十章 獎勵與處罰
第八十八條 全面實行安全生產責任目標考核制度,在規范和完善企業內部不同層次不同職能的安全生產管理工作具體責任范圍與內容的基礎上,按逐級簽定安全生產目標責任狀,并進行嚴格考核。安全生產目標責任狀應對安全生產的各項指標進行量化,明確對各級主要責任人的物質獎勵與經濟處罰,使安全生產與各級主要責任人的經濟利益掛鉤。
第八十九條 凡在安全生產工作中成效顯著,具備下列條件之一的單位和個人,應當給予榮譽表彰或物質獎勵:
1.全面完成安全生產目標責任狀確定的內容,安全生產和文明施工取得顯著成績的;
2.在安全防護和勞動保護研究方面,有重大技術改進和重大合理化建議,并經實踐證明確有顯著成效的;
3.防止和避免重大安全事故發生或在事故搶救中有功的。
第九十條 物質獎勵的資金來源可在企業獎勵基金和安全管理罰款中列支。符合上述第七十七條第2款規定的,可以按照國家有關《合理化建議和技術改進獎勵條例》給予獎勵。
第九十一條 對有下列行為之一的單位和人員,應予以處罰或處分:
1.未能按要求建立安全生產監督管理及保證體系,設立獨立的安全生產管理部門或未能足額配備相關人員的。
2.未能全面完成安全生產目標責任狀確定內容的;
3.施工項目不編制專項安全施工方案的; 4.違章作業或違章指揮造成安全事故的;
5.不按照建筑安全生產技術標準施工或構配件生產,造成嚴重安全事故隱患或發生安全事故的;
6.發現事故隱患或事故險情,既不采取防范措施又不及時報告,而發生安全事故的;
7.由于設備超過檢修期限運行,或設備有明顯缺陷,或沒有防護裝臵造成事故的;
8.對上級或安全檢查部門提出限期解決的安全隱患不積極整改而造成事故的;
9.不按照規定提取和使用安全技術措施費用,致使安全技術措施不能落實并導致發生安全事故的;
10.發生安全事故后破壞現場、故意拖延報告、隱瞞不報的;
11.發生安全事故后,不積極組織搶救搶修工作,導致事態擴大,或事故后不汲取教訓,致使同類事故重復發生的。
第九十二條 對事故有關責任人的處罰和處分包括經濟處罰和行政處分: 1.經濟處罰視事故等級和所造成的經濟損失,一般在1000元至10000元人民幣,情節嚴重的可從重處罰。
2.行政處分包括警告、撤職、開除。
3.對情節嚴重的應依法追究有關責任人的法律責任。
第九十三條
第十一章 附 則
本《條例》由公司安全生產部負責解釋。
第四篇:安質部安全生產職責
安質部安全生產職責
1、負責按照上級的安排指示執行OEM工廠生產任務;
2、負責按照本崗位的SOP,SIP嚴格操作并做好相關記錄;
3、負責接收總部生產計劃并與OEM工廠溝通,下達生產訂單,安排和控制生產作業進度,4、負責按照我司響應制度,及時上報生產異常,跟蹤生產情況,產品需求,生產過程,產值目標等、發現問題及時追蹤,并提出合理化建議
5、負責我司代工產品各工序操作等
6、負責我司代工產品輔助物料的調度工作
7、負責本崗位劃定區域的7S相關工作;
8、協助我司訂單中心物流發貨;
9、參與提高生產效率和改善產品質量的行動計劃與實施
10、做好盤點,做好委外產品對賬工作。
安質部安全生產職責21、負責車間的生產、質量、技術、設備、安全等各項工作,提高生產效益,全面保質保量完成各項指標和任務;
2、制定生產計劃,組織車間生產,協調各生產工序,掌握生產進度,保證均衡生產和生產任務之完成;
3、嚴格執行安全、文明生產管理,教育工人遵守勞動、工藝紀律和操作規程,貫徹實施安全生產責任制,做好安全、文明生產的管理,嚴防各種事故及隱患;
4、負責員工質量教育和技術培訓,不斷提高職工之素質;
5、負責生產過程中自檢、記錄的監督實施。
安質部安全生產職責3
1.經過培訓熟練各個組件裝配;
2.嚴格按照各產品工序的崗位操作SOP要求實施生產操作;
3..按質量體系要求及時填寫生產記錄、設備使用和清潔衛生等相關記錄;
4.提出工藝流程、生產設備、生產環境方面的建議;
5.必要時協助其他生產崗位的工作,并服從相應的工作安排;
6.完成公司領導交辦的其它工作。
安質部安全生產職責41、按照生產工藝規程和崗位操作規程進行生產操作;
2、負責生產記錄及現場記錄的填寫;
3、參與生產相關設備/工藝的驗證工作,驗證方案實施等。
安質部安全生產職責5
1.公司產品試制,設備維護等;
2.玻璃鋼手糊操作;
3.真空輔助工藝操作;
4.領導交辦的其他事務。
安質部安全生產職責6
___多肽分析方法的開發(HPLC)及純化分離工藝的開發;
___所在實驗室設備儀器的常規維護;
___多肽純化分離工藝報告的撰寫。
安質部安全生產職責7
按時完成生產任務,有責任心,穩定工作;
根據SOP,SMP和負責人指令進行生產;
接受SOP,GMP和專業知識培訓并指導新員工的實際操作;
遵守公司的有關規定;
第五篇:銅鑼山隧道安全生產管理辦法
中鐵十八局重慶軌道交通六號線銅鑼山隧道
銅鑼山隧道安全生產
管 理 辦 法
編制:________________________
復核:________________________
審核:________________________
中鐵十八集團有限公司銅鑼山隧道工程TBM分部
2011年5月
銅鑼山隧道安全生產管理辦法
(試
行)
一、總 則
1.1.為強化銅鑼山TBM分部施工現場安全生產管理,夯實施工現場的安全基礎,保障廣大員工在施工過程中的人身安全和健康,預防各類事故的發生,保證施工生產順利進行,特制定本辦法。
1.2.本辦法依據集團公司安質[2002]70號文《中鐵十八局集團有限公司安全生產管理辦法》及《鐵路工程施工安全技術規程》有關規定,結合銅鑼山TBM分部的施工特點和實際而制定,適用于銅鑼山隧道TBM分部。
1.3.項目部是施工生產的基本管理層,是安全生產管理的基本單元,必須把安全生產確實納入項目部管理的正常運行機制。建立健全安全生產管理體系,以項目經理負責制為中心,以生產經營責任制為基礎,以安全生產包保責任制為手段,以健全和完善的工程項目安全標準化管理為保證,促進項目部的安全管理工作規范化、標準化、科學化。
1.4.各部門和班組必須認真貫徹“安全第一,預防為主”的方針,堅持“管生產必須管安全”和“誰主管誰負責”的原則,把安全生產始終貫穿于施工生產的全過程。
1.5.各部門、班組負責人是施工現場安全生產的管理和指揮中心,在施工生產過程中,必須健全安全生產約束機制,完善安全生產保障體系,采取先進、科學的安全施工技術,依靠科技進步,科學組織,防治結合,搞好現場安全控制,努力實現安全生產的總體目標。
二、安全生產總目標
2.1高處無墜落,TBM操作無事故,交通保安全,用電遵規程,安全度汛期。
2.2杜絕亡人事故,控制死亡率在0.17‰以下。
2.3 杜絕無軌運輸機械車輛的事故;杜絕TBM施工中機械傷害等事故。
2.4 杜絕易燃、爆炸物品丟失、被盜、爆炸事故。2.5 杜絕火災事故,淹溺事故。
2.6 杜絕隧道襯砌厚度不夠、混凝土標號不夠造成的脫拱、掉拱、傷亡事故。
2.7 職工負傷率控制在5‰以下,重傷率控制在3‰以下。
三、安全生產責任
3.1、TBM分部經理、主管副經理職責
① TBM分部經理在安全管理工作上直接對項目部負責,對所承擔的工程的安全工作負全面責任。主管副經理對主管的安全工作負直接責任、主要領導責任。
② 執行各項安全規定、規程、標準及處各項安全管理規定。將安全工作與施工生產同計劃、同布置、同檢查、同總結、同評比。
③ 建立健全安全管理組織機構,定期召開安全工作會議,糾正安全管理中出現的問題。
④ 組織安全檢查,掌握施工中各工序存在的不安全因素,具體做好安全生產預防、隱患預控、危險因素清除工作。及時處理隨時出現的不安全狀況。
⑤ 開展群眾性、經常性安全教育和安全技術培訓。教育職工遵章守紀保安全。
⑥ 落實安全防護措施,配齊勞動保護用品,嚴格按施工方案組織施工,制止違章作業和違反勞動紀律行為。禁止違章指揮或強令冒險作業。
⑦ 與合同工、勞動人員簽訂合法的勞務合同,并做到與內部職工同等對待。
⑧ 對處項目部有安全缺陷的施工技術方案、隱患整改指令,可以拒絕執行,并提出完善措施后實施。3.2 主管總工程師的安全責任
① 密切配合協助經理,落實安全生產法規,嚴格施工規范、驗收標準和安全技術規則;審定本工程項目的施工組織設計和安全技術措施標準。
② 參加安全檢查;對事故隱患的整治,提出技術措施和技術方案;對違反規程、標準的單位和個人,進行制止;對存在危及勞動者生命安全和身體健康的不安全因素或隱患,有權下令停工。
③ 單位工程開工前,進行安全技術交底,對職工進行安全技術培訓,及時解決施工中的安全技術問題。
④ 參加傷亡事故的調查和處理;組織對事故原因進行技術分析,并提出技術鑒定意見及防范措施。
⑤ 對因施工方案有技術方面的缺陷而導致的傷亡事故,承擔領導責任。
3.3 掘進(施工保障)隊長的安全責任
① 認真執行項目部的安全生產規定、標準。嚴格按施工組織、技術規范、操作規程、安全技術規定進行施工。
② 定期組織安全檢查,及時了解和掌握各工序、各工種間存在的不安全因素;現場所存在的各種隱患;對上級檢查指出的問題,認真研究整改措施,積極加以整改防范。
③ 經常組織對職工進行安全教育;督促落實對特殊工種作業人員的培訓和考核;指導操作人員嚴守操作規程和勞動紀律,提高自我保護能力。
④ 定期組織召開安全例會,組織各項安全活動;糾正安全工作中的問題;制止違反操作規程和違反勞動紀律行為;嚴禁違章指揮和強令職工違章冒險作業。
⑤ 具體組織對各種事故的搶救工作,采取有效的搶救措施,直至事態擴大;實事求是地向事故調查人員提供詳細的資料。對因不執行上級指示、違章指揮、盲目蠻干或因現場防護有缺陷而造成的傷亡事故承擔直接責任。3.1 班組長的安全責任
① 帶領本班組織職工認真落實上級的各項安全規章制度,執行施工安全技術規則和操作規程;遵守勞動紀律,制止“三違”行為。
② 堅持“三工”安全制度(工前安全技術交底、工中安全巡回檢查、工后安全總結要求);密切做好班組的交接班工作和工序之間的銜接,并有紀錄;在施工過程中,對于事故隱患和苗頭,及時組織整改和消除,本班組或本工序不能徹底解決的,應向下一班組或工序作書面交代,必要時應向工地負責人報告。
③ 制止職工的違章作業、違反勞動紀律行為;對不具備安全生產條件、人生安全和健康能得到保障的工程任務,有權拒絕施工;有權抵制違章指揮行為,對于強令職工冒險作業的指令,拒絕執行并可以越級直接向項目部領導或安全監察科反映。
④ 對違章指揮不抵制,違章作業不制止,事故隱患不消除而導致的人身傷害事故,承擔直接責任。3.5 施工作業人員安全責任
① 自覺遵守各項安全規章、規則、制度;嚴守操作規程;按規定配戴個人勞保防護用品;服從領導和安全檢查員的指導和勸告;有責任勸阻他人違章違紀行為。
② 特種作業人員須參加專業技術培訓,熟練掌握本崗位操作技能,取得特種工作業培訓合格證。并應做到持證上崗。
③ 對施工現場不具備安全生產條件的,有權提出意見并要求工地負責人立即組織整改。對違章指揮、強令冒險作業的指示。有權拒絕執行;對危及生命安全和身體健康的作業的指令,拒不執行并可以越級向項目部經理或上級部門反映。
4、對因違章作業、違反勞動紀律、盲目蠻干或不聽指揮和他人的勸阻而造成的人身傷害和經濟損失,承擔直接責任。
四、安全文明施工管理措施
4.1 造成人員傷亡事故按照《安全生產包保責任書》嚴肅處理。
4.2 掘進班文明安全施工管理辦法
1、人行通道上不準擺放任何物品(電焊機和氧氣、乙炔施工時靠邊擺放),如果發現一處罰款50元。
2、氧氣、乙炔的安全距離至少要保證5m,并要有防回火裝置,施工時,氧氣和乙炔要靠邊直立擺放,并且用鐵絲和繩子固定在欄桿上,氧氣和乙炔管嚴禁在通道上隨意拉扯,要沿著護欄邊布設并綁牢,不要影響過人,違反規定者是哪個部門的將對哪個部門嚴肅處理,每處罰款50元。
3、電焊機要有漏電保護器,電焊機施工時要靠邊擺放不影響過人,電焊機的線路要用鐵絲等固定在護欄上并順好,違反規定每臺電焊機罰款50元。4、1#臺車物品擺放整齊:左側操作室的兩個工具箱要及時清理并擺放整齊,蓋好;右側區域可以分類存放軌道壓板及螺栓、軌道夾板及螺栓、管片安裝螺栓、注漿頭,倒鏈、水泵及電焊機等,對于方木要及時送出去,工器具用完放在指定位置。2#臺車左側主要存放油桶,有空間可以存放電焊機或氧氣瓶,右側注漿系統不能擺放任何物品,臺車其它區域有空間的可以合理、整齊擺放一些施工用品,違反規定的每處罰款50元。
5、TBM的施工牌子要及時清洗干凈并保護好,造成嚴重污染的每處罰款50元。
6、消防器材要及時更換,要保證消防器材的數量,違反規定每處或每個罰款50元。
7、正確佩戴安全帽及防護用品、嚴禁洞內吸煙、穿拖鞋上班,工班長和小組長要監督好,違反規定將罰款50元。
8、施工垃圾要及時清理,發現一處罰款50元。
9、掘進班班長、信號員為洞內兼職安全員,在沒有安全員引車情況下信號員為引車員,如果車輛因引車員失職造成損失,視情節輕重給予50~500元罰款。4.3 施工保障隊文明安全施工管理辦法
1、要按場地統一規劃進行擺放物品,其它地點不準擺放,每發現一處亂擺亂放雜亂無章將罰款50元。
2、氧氣、乙炔施工時,其安全距離不小于5m,并要有防回火裝置,線路要合理有序擺放,違反規定罰款50元。
3、電焊機施工時,要裝有漏電保護器,現場并有動火令,線路要合理的走線,不符合要求罰款50元。
4、施工現場不能有施工及生活垃圾、場地要及時清理,不能有大量泥漿,不符合要求罰款50元。
5、進入施工現場,工人必須正確佩帶安全帽,正確佩帶其它防護用品,嚴禁穿拖鞋上班、喝酒上班,嚴禁在場地內吸煙等,違反規定每人罰款50元。
6、消防器材要布置合理擺放,并要及時更換過期的滅火器,消防鍬和消防桶要放好,不準使用,違反規定的,每處罰款100元。
7、機車及龍門吊要有維修保養記錄、記錄要詳細、具體,機車要隨車攜帶掩軌器,不符合要求每車罰款50元。
8、施工安全牌要擺放在指定位置,并保持清潔,不符合要求每處罰款50元。
9、機車司機在行駛過程中要隨時進行瞭望、觀察及時做出判斷,果斷停車、避讓,如機車司機本身原因造成事故視情節嚴重給予50~500元罰款。
4.4二襯施工隊區域文明安全施工管理辦法
1、正確佩戴安全帽及防護用品、嚴禁洞內吸煙、穿拖鞋上班,工班長和小組長要監督好,違反規定將罰款500元。
2、鉆爆區間人行通道及聯絡通道要保持暢通及無雜物,鉆爆區間的一些雜物(梯子、方木、油桶、塑料桶、破編織袋、欄桿架、鐵絲、廢鋼枕及軌枕、鋼管等)要及時運送到洞外存放到指定位置。不符合要求的警告后仍不更改的給予罰款500元。
3、二襯施工隊不允許有任何理由耽誤掘進班施工,一經耽誤則按情節輕重處于每小時1000~10000元罰款。
4、電焊機施工時,要裝有漏電保護器,現場并有動火令,線路要合理的走線,不符合要求罰款500元。
5、氧氣、乙炔施工時,其安全距離不小于5m,并要有防回火裝置,線路要合理有序擺放,違反規定罰款500元。
注:此管理辦法隨時進行補充、完善