第一篇：生產安全監督檢查員管理辦法

為進一步規范班組安全質量員、群眾安全監督檢查員（以下簡稱“兩員”）的管理，充分發揮其監督檢查作用，實現關口前移、重心下移，在源頭上把住安全、質量關，保障員工安全健康權益，促進公司安全生產長治久安，特制定本管理辦法。

一、設立范圍

采、掘、開、準備及巷修、井運、通風、機運、電運、機采、地測等井下生產和輔助單位的重要崗位、關鍵崗位以生產班組為單位設立“兩員”。

二、任職條件、崗位職責及權利

（一）任職條件

1、熟練掌握本專業、本崗位生產工藝，具有較強的安全意識和隱患排查能力。

2、堅持原則，敢于抵制違章指揮或強令員工冒險作業的行為。

3、有較強的責任心，能及時糾正不符合質量標準和規程要求的工程質量問題和違章違紀行為，及時反饋和排除工作中發現的隱患問題。

4、掌握一般性創傷急救知識和事故搶救方法。

（二）崗位職責

1、協助班組長每天開工前進行現場安全確認、落實安全責任制、班組安全管理和崗位工作標準，實現班組無違章、無傷亡、無責任事故。

2、承擔班組安全質量員職責，在生產過程中全面落實規程措施規定，嚴格按質量標準化、文明生產作業環境、崗位操作行為規范施工。

3、承擔班組群眾監督員職責，監督和制止違章作業、違章指揮，排查處理事故隱患。

4、負責班組安全思想動態排查，每天下井前班前會上排查不安全的重點人。

5、協助班組長做好事故搶救工作。

（三）權利

1、發現作業場所存在明顯事故隱患時，有權停止作業。

2、對違章指揮，強令員工冒險作業的行為，有權拒絕執行，可直接向本單位或公司安管部門、工會報告，建議追究其管理責任。

3、監督集團公司賦予員工八項權利在作業現場的落實。

4、對現場違章違紀人員有權制止并按規定提出處理意見。

5、對現場管理人員的安全管理行為有監督權、評議權、認可權和獎懲建議權。

三、管理方式

“兩員”由公司安管部、工會雙重領導并實行一體化管理。由安管部、工會共同組織培訓、共同督導日常工作、共同負責考核獎懲。并實行以下制度：

（一）培訓制度

1、“兩員”由安管部、工會聯合進行崗前培訓，經考試合格后頒發聘書，持證上崗。每年進行一次復審。

2、每季度至少由區(科)安全負責人、工會主席組織一次安全培訓。同時，區(科)安全負責人、工會主席要根據對“兩員”日常考核發現的問題，及時進行安全培訓和思想教育。

3、每半年由安管部、工會聯合進行一次正規培訓，并做好考試、聘任工作。

（二）掛牌上崗制度

1、每天下井前必須到區(科)值班室進行掛牌上崗，未掛牌不得下井。

2、統一佩帶有“群監員”標識的安全帽。

3、上井

后必須由本人摘牌，不得由他人代替。

4、“兩員”掛牌、摘牌由值班人員負責督導。

（三）匯報制度

1、每天上井后必須到區(科)填寫班組“兩員”匯報臺賬。

2、對安全隱患、違章指揮、安全建議等問題要填寫清楚并及時報告。

3、對發現嚴重的“三違”現象，可直接向公司安管部、工會報告。

（四）活動制度

1、實行檔案化管理。區科要建立“兩員”檔案，每月將安全質量、工作業績考核情況填入本人檔案，實行動態管理。

2、區科每月組織一次職工代表安全自查活動，對“兩員”所提重點問題的整改情況進行督導檢查。

3、公司動態組織對各基層單位職工代表安全檢查及“兩員”工作情況的督導檢查，對存在問題進行責任追究。

4、區科每月由安全區長、工會主席共同組織召開一次安全監督檢查工作會議，總結上月情況，部署下月群安工作重點。

5、公司每年召開一次群眾安全監督檢查工作會議，總結工作，表彰先進。

（五）批簽落實制度

實行安全區（科）長、工會主席日批簽匯報制度、區（科）長周批簽匯報制度。做到當天的匯報當天簽批，當天落實整改，以便從中發現有價值的安全信息，責成專門人員及時處理安全問題，把安全隱患消滅在萌芽之中。

對于一般隱患問題，屬本單位的，由區（科）安全負責人或工會主席與單位領導溝通后，及時安排處理；非本單位問題或較大隱患問題須向公司安管部門匯報，并由安管部門負責監督解決。

（六）調整制度

對于班組“兩員”工作變動、崗位調整或履職盡責不到位的，要及時進行調整。由區科填寫“班組兩員調整申請表”，報經公司安管部、工會同意后可進行調整補充。未經同意隨意調整或未經申請的班組“兩員”不享受津貼，并對單位進行考核。

四、責任考核

（一）各單位由工會主席、安全區長負責對班組“兩員”的日常管理考核。

（二）“兩員”津貼設立、考核、獎勵、解聘

1、設立“兩員”責任津貼。獎勵標準：對履職盡責且日匯報合格的，采、掘、開、準備等生產一線的班組“兩員”每人每班×元；巷修、井運、通風、機運、電運、地測、機采等輔助單位，每人每班×元。

由區科工會負責統計、填寫“班組安全質量員、群眾安全監督檢查員責任津貼批報表”，于次月×日前報考核辦公室（公司工會活動部）。辦公室會同安管部，將名單及金額報人力資源部上帳，每月兌現并隨工資發放。

2、“兩員”出現以下情況之一者，給予減免津貼或處罰：（1）集中安全培訓不參加或考試不及格者，酌情減發安全責任津貼；（2）當月出現重傷、死亡事故的單位，質量標準化、生產（工作）環境治理不達標的班組，對現場違章指揮、違章作業不制止、不上報的，發生“三違’的，免發當月津貼；（3）上井后不及時或不認真填寫匯報以及匯報內容與實際不符的，免發當班安全責任津貼，并扣罰安全工資×元。

3、“兩員”出現以下情況之一者，公司給予解聘：（1）無故不參加安全培訓、不參加考試或補考不及格的；（2）不認真履行職責，填寫匯報弄虛作假，經幫助教育仍不改正的；（3）單位發生重傷及以上事故的相關責任者；（4）被公司和上級部門出示黃牌警告，經分析班組“兩員”負有責任的。

（三）對主管領導的考核及責任追究：

1、主管安全工作的區（科）長批簽不及時、整改措施不到位，視情況考核本人安全工資×－×元。

2、工會主席日常督導管理不到位、統計審核不實、批簽不及時的，視情況考核本人安全工資×－×元。

3、對發現“兩員”填寫匯報弄虛作假的，所在單位安全區（科）長、工會主席日常督導管理不到位，追究其責任，由主管部門進行批評教育。經多次教育仍不改正的，由人力資源部誡勉談話。

4、上述情況一并按照公司開呂字[×]×號（管理和專業技術人員積分淘汰管理辦法（試行））進行責任追究。

五、表彰獎勵

（一）公司安管部、工會不定期組織對各單位“兩員”工作開展情況進行動態抽查和考核，檢查結果在公司局域網上公布，并納入“四好”支部和工會建家考核內容。

（二）公司開展“雙優”評選工作，季度評選優秀班組“兩員”及年度十大優秀班組“兩員”，年底召開年度群眾安全工作會議，進行表彰獎勵，并擇優推薦參加上級公司先進評選。

（三）公司利用網絡、櫥窗、流動牌板等多種形式，大力宣傳優秀班組“兩員”的先進事跡，不斷深化班組安全監督檢查工作，推進群眾安全工作向縱深發展。

第二篇：廣東省鄉鎮安全生產監督檢查員管理辦法（推薦）

廣東省鄉鎮安全生產監督檢查員管理辦法

【法規分類號】D422054200403

【時效性】有效

【頒布單位】廣東省人民政府

【頒布日期】2004.04.15

【實施日期】2004.06.01

【失效日期】

【內容分類】其它

【文號】粵府[２００４]４１號

【題注】（十屆３６次省政府常務會議討論通過）

【正文】

第一條為加強我省鄉鎮安全生產監督管理，規范鄉鎮安全生產監督檢查員的行為，提高安全生產監督管理水平，根據《中華人民共和國安全生產法》、《廣東省安全生產條例》和《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》等有關規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本省行政區域內鄉鎮一級從事安全生產監督檢查工作的人員。法律、法規、規章另有規定的，從其規定。

第三條鄉鎮人民政府對本行政區域內的安全生產工作負責。鄉鎮人民政府主要負責人是安全生產的第一責任人，分管領導是安全生產的直接責任人。鄉鎮安全生產監督檢查員是在鄉鎮人民政府領導下依照本辦法開展安全生產監督檢查工作的人員。

第四條鄉鎮人民政府應根據本地的實際和工作需要配備專職或兼職的鄉鎮安全生產監督檢查員。

縣級人民政府應加強檢查督促鄉鎮人民政府執行本辦法。

第五條鄉鎮安全生產監督檢查員在上級安全生產監督管理部門的指導

下，對本行政區域內的生產經營單位執行國家有關安全生產法律、法規、規章和國家標準或者行業標準的情況依法履行監督檢查職責。

第六條鄉鎮安全生產監督檢查員履行以下職責：

（一）宣傳貫徹安全生產法律、法規、標準和國家的安全生產方針政策；

（二）監督檢查生產經營單位執行安全生產法律、法規和國家標準及有關行業標準的情況；

（三）在安全生產監督檢查中，發現安全生產的違法行為或者事故隱患，有權當場予以糾正或者要求生產經營單位予以整改，重大問題應及時報告當地人民政府及上級安全生產監督管理部門。

（四）了解掌握分管轄區內生產經營單位的安全生產情況以及生產經營單位的安全設施、安全設備、安全機構、人員配置和管理狀況；

（五）定期或不定期檢查分管區域內的生產經營單位安全生產情況，并將所檢查發現的情況記錄在案；

（六）不得泄露被檢查單位的技術秘密和業務秘密。

第七條鄉鎮安全生產監督檢查員應當忠于職守，堅持原則，秉公執法。在執行監督檢查任務時，應當有兩名以上鄉鎮安全生產監督檢查員，并出示《廣東省人民政府行政執法證》。

第八條鄉鎮安全生產監督檢查員應符合以下條件：

（一）熟悉安全生產法律、法規及安全生產業務知識；

（二）具有高中（或相當）學歷、工作滿二年，或具有大學專科以上學歷、工作滿一年；

（三）身體健康，能勝任安全生產監督檢查工作。

第九條縣級以上安全生產監督管理部門應采取多種形式，加強鄉鎮安全

生產監督檢查員的安全生產專業培訓工作。

第十條鄉鎮人民政府對鄉鎮安全生產監督檢查員承擔日常管理的責任，縣級以上安全生產監督管理部門承擔業務指導的責任。

監察機關依照有關法律的規定，對鄉鎮安全生產監督檢查員履行安全生產監督檢查職責實施監察。

第十一條鄉鎮安全生產監督檢查員在工作中表現優秀的，由安全生產監督管理部門給予表揚和獎勵；對有突出貢獻的，由縣級以上人民政府或有關部門給予表彰。

第十二條鄉鎮安全生產監督檢查員有下列行為之一的，根據其情節，分別給予撤職或辭退的處分。構成犯罪的，依照法律、法規有關規定追究刑事責任：

（一）不依照本辦法第六條履行安全生產監督檢查職責，經警告仍不改正的；

（二）在監督檢查中徇私舞弊，濫用職權，造成不良后果的；

（三）在工作中出現失誤，造成嚴重后果的。

第十三條鄉鎮安全生產監督檢查員違反有關規定，應予注銷或者暫扣《廣東省人民政府行政執法證》的，按照《廣東省人民政府行政執法證管理辦法》規定辦理。

第十四條街道辦事處安全生產監督檢查員的配備、管理，參照本辦法執行。

第十五條本辦法自２００４年６月１日起施行。

第三篇：群眾安全監督網絡建設和群眾安全檢查員管理辦法

準格爾旗昶旭煤炭有限責任公司

群眾安全監督網絡建設 和群眾安全檢查員管理辦法

準格爾旗昶旭煤炭有限責任公司

二○一四

準格爾旗昶旭煤炭有限責任公司

群眾安全監督網絡建設和群眾安全檢查員管理辦法

為認真貫徹執行“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，進一步落實好以工會主席為第一責任人的群眾安全監督網絡體系職責，根據礦工會文件通知要求，為切實加強我隊群眾安全監督檢查員（簡稱群監員）隊伍建設和管理，提升群監員整體素質，打造出一支高素質、精業務的群監隊伍，調動和激發群監員搞好安全生產工作的自覺性、積極性和主動性，真正從源頭上消除各類事故的發生，切實維護好職工群眾在安全生產過程中的合法權益，使群監工作進一步制度化、規范化運作，特制定本辦法。

同時，工會群監和協管組織以科學發展觀為指導，認真學習貫徹黨的安全生產方針，深入宣傳貫徹《勞動法》、《工會法》、《安全生產法》、《職業病防治法》和工會勞動保護監督檢查三個《條例》（《工會勞動保護監督檢查員工作條例》、《基層工會勞動 保護監督檢查委員會工作條例》和《工會小組勞動保護檢查員工作條例》）及上級工會一系列安全工作的指示精神，開展了各種以安全生產為主要內容的活動，加強了群監協管組織建設及安全監督檢查，強化安全工作的基礎治理，促進了兩個文明建設的健康發展。工會群監協管組織在抓好重點工作的同時，注重平時監督檢查，各項活動都有安排計劃、總結表彰，工作中做出成績的先進集體和個人進行了表彰獎勵。為企業實現 奠定了堅實的基礎。

一、群眾安全工作

（一）注重組織建設，強化群眾安全工作的基礎。

我們在貫徹落實三個《條例》的過程中，不斷加強群監、協管組織網絡建設。我們要把調整和整頓群監、協管隊伍當作一項重要的工作來抓，做到了“四早一落實”，把把工作責任心強、有技術、懂業務的優秀職工選拔到群監崗位上來，充分發揮了他們在安全生產過程中的監督檢查作用。調整后的群監委員會有三名同志組成，一個群監小組，女工協管委員會有兩名同志組成。形成了兩個群眾安全工作隊伍，組織網絡的建立健全為開展好群眾安全生產工作提供了有力保障。

（二）加大《安全生產法》和三個《條例》宣傳教育力度，提高職工自我保護意識。

職工群眾是安全生產的主體，也是搞好安全生產的基礎。只有提高職工群眾的整體素質和自保互保意識，才能實現安全生產。為此，我們把群監、協管工作的基礎放在以人為本的上，抓安全教育培訓、抓安全宣傳，在預防上功夫，在加強廣大職工《安全生產法》和三個《條例》學習力度上下功夫。年初我們在職工群眾中廣泛開展了學習《安全生產法》、三個《條例》活動的宣傳學習高潮。利用標語、黑板報、宣傳欄、安全辦公會、安全座談會、全員答卷等各種宣傳式，深入地進行宣傳教育活動，真正讓職工熟悉到安全的重要性和必要性，使廣大職工牢固樹立了“安全第一”的思想，提高了職工的自主 保安意識，把抓安全變為職工自覺行為。我們采取脫產和業余的方式積極組織群監員、協管員學習《安全生產法》和新三個《條例》，五月份組織全員《安全生產法》知識答卷、下發“群監員工作手冊”、“企業安全員工作指導讀本”；并對于群監員、協管員進行了上崗前培訓，使廣大職工盡快熟悉把握相關的安全生產法律法規，以進一步提高群眾安全監督人員的安全知識和業務素質，為企業的安全生產工作打好基礎。同時，工會根據各自單位的具體情況采取不同形式對群監員進行了培訓。舉辦了“警鐘長鳴、安全生產”的安全板報展覽、開展了“怎樣做一名讓親人放心的人”的大討論、用發生在本單位的事故及血的教訓職工對安全重要性的熟悉、開展學《規程》反“三違”活動，以此來增強職工的自主保安意識，繃緊安全弦，確保了首季安全生產開門紅。

（三）開展好五月安全宣傳教育和六月安全生產月活動。五月份是生產建設的黃金月份，也是安全事故的多發月份，舉辦“五月安全宣傳教育月”板報展，邀請領導進行了觀看評選，同時組織其他形式多樣的安全宣傳活動。為切實開展好煤礦“安全生產月”活動，及時下發了《安全生產月活動安排意見》；明確了此次活動的意見和目的，安排了六項“安全生產月”活動。大力提倡“關愛生命、關注安全”的安全文化主旋律，努力打好“抓安全、促生產”的安全生產主動仗。開展好“安全生產月”活動，有利于提倡安全文化，普及安全知識，增強職工群眾的安全防范意識，避免各類傷亡事故的發生，為企業的改革和發展“安全生產月”活動動員大會，領導在會上 做了重要講話，強調安全生產的重要性和必要性。為確保活動的順利開展，成立了領導小組。活動期間我們充分利用座談會、黑板報、宣傳欄等各種宣傳形式，廣泛學習宣傳“安全生產月”活動的重要意見。強化群監員盯崗制度，禁止酒后上崗，禁止違章作業違章指揮，嚴格落實。強化安全基礎工作，狠抓安全薄弱環節，全面搞好隱患排查治理，查找隱患，現場整改，消除各種不安全狀態和治理漏洞，嚴格落實預防性措施，做好安全工作，有效地維護了職工在生產過程中的安全與健康，促進了企業的安全生產。

（四）扎實有效開展安全協管工作

1、開展好“安全幸福家庭”競賽活動

女工委以安全為主題，以競賽活動為載體，緊緊圍繞深入貫徹“安全第一、預防為主”的安全生產方針，充分發揮女工協管組織在安全生產中的半邊天作用，用家庭的溫馨呵護安全，使安全的關口前移，注重親情感化、教育每一名職工時刻注重安全，把安全責任分解落實到每一個家庭。針對節日期間職工思想比較活躍、精力分散的實際，女工協管委加大宣傳教育力度，協管委組織人員到重點崗位進行走訪慰問，分別送去毛巾、鞋墊、手套等安全慰問品。勸告他們為了家庭的幸福、企業的安危，一定要牢固樹立“安全第一”的思想，嚴格遵守安全規程，增強自主保安意識，實現安全生產。組織職工家屬了解工作性質和安全生產的重要性，樹立“遵章守紀是幸福、安全生產是幸福”的安全理念。由“要我安全”向“我要安全”的觀念轉變。

2、在“安全生產月”活動中，女工協管組織，緊密配合“安全 生產月”活動，召開了動員會，廣泛宣傳發動，結合實際，采取了多種形式，進行宣傳教育，達到了人人皆知，個個參與“安全生產月”活動的目的，為促進企業安全生產狀態穩定、持續、健康的發展做出新貢獻。

為保證企業的安全生產筑起了堅實的第二道防線。我們將在今后的工作中認真研究，克服缺點，彌補不足之處，以務實的作風、積極的態度，繼續認真地、具有創造性的去開展好群眾安全工作，為促進兩個文明建設，做出更大的貢獻。

二.組織領導

區隊成立群監員管理領導小組。組 長：區隊長 副組長：各副隊長

成 員：招聘的群眾安全監督員

三.群監員聘任條件 群監員必須具備以下條件：

1.了解黨和國家的安全生產方針政策及煤礦安全生產法律、法規、規程和標準。

2.具有從事煤礦相關工作3年以上經歷，初中以上文化程度，熟悉煤礦生產過程、作業環境及主要裝備設施，有較為豐富的生產實踐經驗。

3.堅持原則，工作認真負責，敢于維護職工利益，有較強的事業心和責任感。4.身體健康，能勝任煤礦安全群眾監督檢查工作。

5.具有較高的政治業務素質和良好的職業道德，熱愛群眾安全監督工作，工作積極主動、責任心強、作風正派、堅持原則、辦事公道、大公無私，能嚴格要求自己，在安全生產中起模范帶頭作用。

6.明確職責，嚴格履行群監員權利和義務，帶頭宣傳貫徹執行黨的安全生產方針，帶頭貫徹執行煤礦安全的各項規程，嚴格遵守各項規章制度，敢于同一切不堅持安全生產的人和事作斗爭。

四.群監員聘任與解聘

為了切實把懂生產、會管理、有文化、負責任的班組職工選拔到群監隊伍中來，對群監員聘任與解聘做以下要求：

1.群監員聘任

群監員由隊上報名單，由區工會進行公開選拔，并在本單位公示后，報礦工會審核備案，由區工會聘任。聘任期為一年，一經聘任，各單位不得隨意更換。

2.群監員出現以下情形之一的，由隊寫出書面材料，由區工會審核，報礦工會備案后予以解聘，并及時補充。

⑴月無故不出勤，或者連續三個月每月出勤上崗不夠21天的。⑵對當班出現的重大安全隱患未及時排查的。

⑶對性質惡劣、情節嚴重的“三違”視而不見，未予以制止的。⑷季度內自身有2起及2起以上“三違”的。

⑸季度內本班出現2起及2起以上輕傷的，或者所在作業現場發生重傷及重傷以上嚴重事故的。⑹連續三個月考核得分達不到70分的，或者全年累計4個月考核得分達不到70分的。

⑺因工作調動、健康狀況等原因不能繼續擔任群監工作的。五.具體要求

1.群監員工作在最基層，分布在各生產崗位，對生產中顯現的和潛在的安全隱患有著直接的認識和了解。因此，隊要重視和加強群監隊伍建設，在群監員的選拔上要選好人、用好人，支持他們的工作，使之真正成為安全管理者之一，從而調動他們工作的積極性，切實發揮作用，保障安全生產。

2.隊工會組織要進一步健全和完善群監工作管理考核制度，對群監員的工作情況實行嚴格考核、嚴格管理，落實責任，防止群監工作走過程、搞形式。

3.隊工會組織要利用多種形式，加強對群監員的安全教育培訓工作，努力提高他們的安全業務素質，讓其真正掌握和熟悉自己的權利、義務、崗位職責、工作和方法，使他們在工作中懂得監督、善于監督、敢于監督。

4.群監員是代表工會組織對作業現場進行群眾參與監督的具體實施者，也是工會組織參與企業安全管理的具體體現。因此，隊工會組織要負責好群監員的日常管理和教育工作，維護其合法權益，了解其思想動態，幫助他們解決工作中遇到的實際困難和問題，為保證他們真正有效地發揮在安全生產工作中的監督檢查作用創造必要的工作環境。5.隊工會組織要認真組織和召開好每月一次的群監例會，總結經驗、查找不足，改進工作方法。同時要認真落實好基層工會主席每天在群監員填寫的工作記錄本上檢查簽字制度，使群監員當班排查的隱患和反“三違”情況得到及時整改和落實。

6.群監員工要切實加強自身的業務學習，認真參加本單位的安全學習會和安全培訓，努力提高自身業務素質；熟悉和掌握工作點的作業規程、措施和標準，落實好礦各項管理制度，認真履行好群監員的職權、職責，把隱患排查和監督范圍放眼到礦井所有涉及安全問題的各個環節，不能只局限于本隊、本班組，真正做到走一路查一路。

7.群監安全工作的其他各項管理及群監員的職權，職責等按礦工發相關文件執行執行。

第四篇：安徽省衛生監督檢查員管理辦法

安徽省衛生監督檢查員管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強和規范衛生監督檢查員的管理工作，依據衛生部《關于衛生監督體系建設的實施意見》的精神，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱衛生監督檢查員是指縣級以上衛生行政機關聘任的，在規定職權范圍內履行協助開展衛生監督工作職責的人員。

第三條 各級衛生行政機關負責本級衛生監督檢查員的資格考試、聘免工作，衛生執法機構負責衛生監督檢查員的日常管理等工作。

上級衛生行政機關指導下級衛生行政機關的衛生監督檢查員管理工作。

第四條 各級衛生行政機關及衛生執法機構應當定期對聘任的衛生監督檢查員的法律知識、業務水平和衛生監督工作情況進行檢查和考核。

第二章 衛生監督檢查員資格考試

第五條 申請擔任衛生監督檢查員的人員，必須參加衛生監督檢查員資格考試并成績合格，方可取得衛生監督檢查員資格。

第六條 參考人員條件：

（一）身體健康，在職在崗工作人員，在公共衛生相關崗位上的工作人員優先；

（二）遵守法律和職業道德；

（三）中專及中專以上學歷；

（四）具備衛生相關專業知識和法律知識；

（五）沒有受過刑事處罰或開除公職的行政處分。

第七條 申請衛生監督檢查員資格考試人員，應當填寫《衛生監督檢查員資格考試申請表》，提供學歷、職務、專業技術資格證明復印件，經所在單位推薦，選聘衛生監督檢查員的衛生執法機構審核合格后方可參加考試。

第八條 衛生監督檢查員資格考試的內容為衛生法律法規和衛生監督專業知識。

第九條 衛生監督檢查員考試由各級衛生行政機關自行命題，統一組織。

第十條 衛生監督檢查員資格有效期五年，期滿后重新進行資格確認。

第三章 衛生監督檢查員聘免

第十一條 通過衛生監督檢查員資格考試的人員，方可聘任為衛生監督檢查員。由聘任機關發給衛生監督檢查員證件。

第十二條 衛生監督檢查員證件式樣由省衛生行政機關統一制定（式樣附后），縣級以上衛生行政機關負責本機關聘任的衛生監督檢查員證件發放管理工作。

衛生監督檢查員證的編號規則：（□□□）（行政區劃名稱）衛監檢＋□□□（順序號）號。

例：（合肥市）衛監檢001號；

（合肥廬陽區）衛監檢001號。

第十三條 被聘為衛生監督檢查員的人員退休、退職或不再擔任衛生監督檢查員時，應將衛生監督檢查員證件交回原發證機關。發證機關通知上述人員交回證件而不交回的，發證機關應予注銷并予以公告。

第十四條 衛生監督檢查員實行聘任制，聘任期限為五年。衛生監督檢查員聘任期滿經原聘任機構培訓、考試，考核合格后方可繼續聘任。

第十五條 衛生監督檢查員的聘任和解聘實行逐級備案制，有關衛生行政機關聘免的衛生監督檢查員應當向上級衛生行政機關備案。

第十六條 衛生監督檢查員在一個聘任周期內，由聘任機關每進行考核，考核不合格者或不符合衛生監督檢查員基本條件者，予以解除聘任。

第十七條 衛生監督檢查員有下列情況之一的，予以解聘：

（一）因健康原因不能堅持工作或辦理退休手續的人員；

（二）利用工作之便，對被監督單位索、拿、卡、要，造成影響的；

（三）因違紀受行政處分或因違法被追究刑事責任的；

（四）工作責任心不強，不認真履行工作職責，造成嚴重后果的；

（五）考核不合格的。

以上

（二）（三）

（四）項解聘的，不得再聘任為衛生監督檢查員。

第四章 職責

第十八條 衛生監督檢查員協助衛生監督檢查工作時，應出示《衛生監督檢查員證》。

對于不出示證件的，管理相對人有權拒絕其監督檢查工作。

第十九條 衛生監督檢查員主要職責有：

（一）開展衛生法律法規和公共衛生知識的宣傳教育；

（二）協助衛生執法機構建立健全衛生監督協助檢查任務區內管理相對人的本底資料檔案；協助衛生執法機構收集、核實和上報衛生監督信息；

（三）協助衛生執法機構開展衛生監督檢查；

（四）對衛生許可申請人進行指導：

（五）對管理相對人不符合衛生規范的行為及時提醒其糾正；及時報告并協助衛生執法機構調查處理食物中毒等突發公共衛生事件和違反衛生法律法規的行為；

（六）承辦衛生行政機關及衛生執法機構指定或交辦的工作任務。

第二十條 衛生監督檢查員的職權和人身安全依法受到保護，任何人不得干涉、阻撓和侵犯。

第五章 行為規范

第二十一條 衛生監督檢查員必須遵守下列衛生監督執法行為規范：

（一）遵紀守法，公正廉潔，作風正派，實事求是；

（二）忠于職守，愛崗敬業，履行職責，不徇私情；

（三）風紀嚴謹，證件齊全，文明工作；

（四）遵守衛生監督檢查等工作程序、標準、規范和制度；

（五）履行相關法律、法規規定的保密義務；

（六）遇有與管理相對人有直接利害關系或者其他有礙公正工作情況時，應當回避。

第二十二條 衛生監督檢查員八條禁令：

（一）禁止以權謀私、索拿卡要、收受賄賂；

（二）禁止工作時故意刁難、拖延或者不作為；

（三）禁止無法定依據的收費；

（四）禁止與被監督單位建立任何形式的經濟關系；

（五）禁止接受管理相對人安排的任何休閑娛樂活動；

（六）禁止執行任務時接受管理相對人的宴請；

（七）禁止泄露監督工作機密及被監督單位的商業技術機密；

（八）禁止參與有損衛生監督檢查員形象的活動。

第二十三條 衛生監督檢查員應當接受同級或上級衛生行政機關及衛生執法機構對其履行衛生監督協助檢查職責的稽查。

第六章 培訓和獎懲

第二十四條 各級衛生執法機構應當建立衛生監督檢查員培訓制度，對衛生監督檢查員有計劃地進行職業道德、法制和業務培訓。

第二十五條 衛生行政機關及衛生執法機構應當對做出突出成績的衛生監督檢查員進行表彰或獎勵。

第二十六條 對違法違紀的衛生監督檢查員的處理，由本級或上級衛生行政機關根據有關規定執行。

第七章 附則

第二十七條

本辦法自發布之日起施行。

第五篇：安全生產監督管理辦法

安全生產監督管理辦法

第一章 總 則

第一條 為貫徹黨和國家有關安全生產的政策法規，建立健全安全生產監督管理體系、安全生產責任制度和群防群治制度，杜絕重大安全事故的發生，確保在施工生產過程中的人身安全和財產安全，實現安全生產監督管理工作的規范化、標準化，特制定《安徽華景建設有限公司施工安全生產監督管理條例》（以下簡稱《條例》）。

第二條 本《條例》依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國建筑法》及其他國家有關安全生產的行政法規和技術規程編制。

第三條 本《條例》適用于公司所屬各級各類建筑工程施工項目全過程的安全生產監督管理。

第四條 所屬各項目部必須貫徹“安全第一、預防為主”的安全生產管理方針，加強對工程項目施工現場的安全管理，建立并落實安全生產管理體系和安全生產責任制。

第五條 公司安全部是系統安全生產的綜合監督管理部門，負責公司系統的施工安全生產的歸口監督管理。

第六條 本《條例》是公司對所屬項目部安全生產監督管理的最基本要求。所屬項目部應根據本項目、本專業的特點及施工項目的實際情況制定各方面的實施細則。

第二章 安全生產監督管理體系

第七條 安全生產對于所屬項目部具有極為特殊的重要性，并且具有很強的專業性和系統性。為此，公司必須建立以企業法人為首的各級安全生產決策體系；以企業分管領導為首的各級安全技術、安全技術措施計劃、安全技術經費保證體系；以安全生產監督管理部門為主的安全生產監督管理體系；以工會勞動保護為主的監督、檢查體系；以黨、團組織為主的思想政治保障體系；并且要充分發揮職工在安全生產中的群眾監督作用。從而形成覆蓋全企業，橫向到邊、縱向到底的安全生產監督管理網絡。

第八條 為科學地評價、考核所屬企業的安全生產工作，總公司設立安全生產事故億元施工營業額死亡率的責任考核指標，并列入企業主要領導的考核目標。具體為每億元施工營業額0.05人。

第九條 公司按照《中華人民共和國安全生產法》第十九條的規定設臵獨立的安全生產監督管理機構，足額配臵專職安全生產管理人員。第十條 安全生產監督管理機構的專職人員必須經培訓、考核合格后持證上崗。

第十一條 項目上專職安全人員的數量還應根據項目危險工種的作業量和作業面積等具體情況適當增加專業的安全人員，或根據情況增加專業的兼職安全員、安全工的數量。

第十二條 安全生產監督管理職能部門的人員中應有機電設備專業人員，對動力、機電、大型設備等統籌管理并負責其安全運行。

第十三條 對于動力、機電、大型設備等的管理必須到位，不允許以租代管、以包代管。必須對自有的大型機具設備的安全運行負責，同時對租賃的大型機具設備的安全運行也負有監督管理的責任。

第十四條 在計劃施工營業額中確定適當比例的安全生產投入費用，在成本中列專項科目，單獨核算，以有效解決安全生產的經費來源。下列支出應列入該科目：

1．安全防護設施、用具用品的購臵、更新。2．消防設施、設備的購臵、更新。3．安全教育經費。4．安全技術培訓。5．安全技術改造、更新。

6．其他專項安全生產活動經費等。

第十五條 公司安全監督部門及各項目部必須根據本企業或項目部的特點編制《安全生產事故應急預案》，建立事故應急救援組織機構，配備應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備，并定期對應急救援人員組織演練，對應急器材和設備進行定期檢查以保證其可靠性，以保證有效地應對突發的安全事故。

第十六條 公司應為本企業從事危險作業的人員辦理意外傷害保險，并支付保險金。

施工項目亦應為現場的工作人員辦理意外傷害保險，保險期限自項目開工之日起至竣工驗收合格之日止。在目前國家沒有統一規定的情況下，保費可與建設單位協商列入工程造價，專款專用，或由參加項目施工的各總、分包企業承擔，待國家出臺相應規定時按國家規定執行。

第十七條 各項目部應樹立安全生產的風險意識和保險理賠意識，對有條件的施工項目，應根據項目的具體情況投保人身意外傷害險以外的其他有關的險種，從而將企業的安全風險盡可能降到最低，將企業安全生產事故的經濟損失降到最低。

第三章 安全生產責任制

第十八條 安全生產部必須按照國家有關安全生產的法律、法規和公司的相關規定，建立健全安全生產責任制，明確項目經理部等在安全生產方面的具體任務、責任和權力，并根據生產發展的需要隨時進行修訂和補充。

第十九條 企業法定代表人的安全生產職責

企業法定代表人是本企業安全生產工作的第一責任人，應對本企業安全生產工作負全面責任（包括法律責任）。其主要職責是：

1.認真貫徹執行國家和地方政府有關安全生產和勞動保護的政策、法規，將安全生產列入企業管理的重要議事日程，主持重要的安全生產工作會議，簽發有關安全工作的重大決定，審定安全生產方面的重要獎懲。

2.負責審定和落實各級安全生產責任制，督促檢查同級副職和所屬單位主要負責人抓好安全生產工作。

3.健全安全管理機構，充實專職安全生產管理人員，定期聽取安全生產管理部門的工作匯報，及時研究解決或審批有關安全生產中的重大問題。4.組織審定并批準企業安全規章制度，按規定批準籌集和使用安全措施費用。

5．組織制定本企業的《安全生產事故應急預案》。6．定期參加本企業安全生產檢查。

7.按照有關規定和本《條例》第七十條事故處理“五不放過”的原則，組織對事故的調查分析，提出處理意見和改進措施，并監督實施。

第二十條 企業安全生產分管領導的安全生產職責

分管安全生產工作的企業領導，對本企業的安全生產工作負直接領導責任。其主要職責是：

1.組織制訂安全生產規章制度、安全技術規程和編制安全技術措施計劃，并認真組織實施。

2.監督檢查有關安全生產的各項規章制度的執行情況，及時糾正失職和違章行為。

3．組織編制本企業安全生產計劃，確定安全生產目標。4.組織并參加安全生產檢查，落實重大事故隱患的整改。

5.定期召開安全生產工作會議，分析安全生產動態，及時解決安全生產中存在的問題。

6.組織開展安全生產、文明施工等競賽活動，總結推廣安全生產工作的先進經驗，獎勵先進單位和個人。7.負責安全生產教育與考核工作。

8.負責組織對因工傷亡事故的調查、分析、處理及報告。第二十一條 總工程師的安全生產職責

總工程師對本企業的安全生產工作負技術領導責任。其主要職責是： 1.組織開展安全技術研究工作，推廣先進安全防護技術和安全防護設施。2.審核、批準本企業安全技術規程及重大或特殊工程安全技術措施或方案，審定季節性安全技術措施。

3．參加施工項目重要或特殊安全防護設施的驗收。4.參加事故的調查分析，提出技術鑒定意見和改進措施。

第二十二條 安全管理部門的安全生產職責

1.認真貫徹執行國家有關安全生產的政策、法規和規范，在企業法定代表人和分管領導的領導下負責企業的安全生產監督管理工作。

2.負責組織開展各種安全活動，對職工進行安全思想和安全技術知識教育。3.嚴格貫徹執行國家頒發的《建筑安裝工程安全技術規程》及其他有關安全規定，組織制訂本企業安全生產管理制度和安全技術規程，并檢查執行情況。4.組織并參與安全檢查，協助和督促有關部門對查出的隱患制訂防范措施，檢查隱患整改工作。

5．組織并參加對現場安全防護設施的驗收。6.參加安全技術措施、安全技術專項方案的審核。7．參加現場機械設備的驗收。

8.深入現場檢查，解決有關安全問題，糾正違章行為，遇有危及安全生產的緊急情況，有權令其停止作業，并立即報告有關領導處理。

9.負責各類事故的匯總統計上報工作，并建立健全事故檔案。按規定參加事故的調查、處理工作。

10.負責對企業各單位的安全考核評比工作，會同工會認真開展安全生產競賽活動，總結交流安全生產先進經驗，積極推廣安全生產科研成果、先進技術及現代安全管理方法。

11.檢查督促有關部門和單位搞好安全裝備的維護保養和管理工作，監督勞動防護用品的采購、供應和產品質量、防護性能檢查，監督有毒有害作業人員得到勞動保護。

12.指導基層安全生產工作，加強安全生產基礎建設，定期召開安全專業人員會議，不斷提高基層安全員的技術素質。

13.當接到事故報告后，應立即趕赴現場，協助組織搶救，監督指導保護現場，清查人員傷害、資源損失情況，尋找證人、證物，匯集事故相關資料，填報事故快報。并督促報告公安及政府有關部門。配合事故調查，按規定時限完成事故調查報告。監督事故現場復工前的整改、整頓，并負責實施驗收。第二十三條 技術管理部門的安全生產職責

1．組織有關部門和有關人員對由建設單位提供的工程地質勘察文件、施工圖設計文件進行會審。

2.組織編制技術操作規程，制定安全技術措施，督促落實并檢查執行情況。3.負責制定和貫徹施工工藝管理規定，檢查施工工藝執行情況，及時糾正存在問題。

4.組織并督促各生產單位對生產操作工人的施工工藝培訓和安全操作技術培訓。

5.負責安全設備等的技術鑒定，開展安全技術研究，積極采用先進技術和安全裝備。

6．參加現場安全防護設施的驗收。7.按規定參加安全事故的調查、處理。

第二十四條 計劃和工程管理部門的安全生產職責

1.在編制、檢查和評價生產計劃的同時，認真參與編制、檢查和評價安全技術措施計劃，做好施工生產計劃與安全技術措施計劃的銜接、配合，防止事故發生。

2.堅持抓生產必須抓安全的原則，在保證安全的前提下組織施工生產，發現違反安全生產制度和安全技術規程的施工生產活動，應及時制止。3.在生產中出現不安全因素、險情及事故時，要果斷正確處理，防止事態擴大，并通知有關主管部門共同處理，認真做好記錄。4.參加安全生產大檢查和安全事故的調查、處理。

第二十五條 物資供應部門的安全生產職責

1.負責采購（租賃）各類材料、機械設備、架設工具及勞動防護用品等，上述材料、設備、用品等必須具有生產許可證、產品合格證，并且所附各項技術資料齊全有效，其安全可靠性能符合國家或有關行業的技術標準、規范的要求。2.負責易燃、易爆、劇毒物品的采購與管理，制定發放和使用制度，并嚴格執行。

3.負責按計劃及時供應安全技術措施計劃所需的設備、材料、用品等。4．參加對由其購入（租賃）進入施工現場的大型機械設備的檢查驗收。5．參加由其購入（租賃）的機械設備安全事故的調查。

第二十六條 機械動力管理部門的安全生產職責

1．負責對本企業所擁有的機電、起重、鍋爐、受壓容器(氣瓶除外)等施工生產設備進行管理，保證設備安全運行。

2．負責編制上述施工生產設備的安全操作規程。3．負責對上述施工生產設備的操作運行人員，進行定期培訓、考核并簽發作業合格證。

4．對嚴重危及職工安全的機械設備應會同技術部門提出技術改進措施，并付諸實施。

5．負責組織對現場機械設備的檢查驗收工作。

6．負責對施工生產設備的事故進行調查分析，提出處理意見；參加由于施工生產設備造成的重大人身傷亡事故的調查，并針對事故原因提出措施。第二十七條 人事勞資部門的安全生產職

1.對新入人員(包括實習、代培人員)及時組織安全教育，經考核合格后方可分配到相應的工作崗位。會同安全部門組織對職工的安全技術教育及特種作業人員的培訓、考核工作。

2.把安全工作業績納入干部晉升、職工晉級和獎勵考核內容。3.按國家規定，從質量和數量上保證安全管理人員的配備。

4.會同有關部門落實安全管理制度，參與安全事故的調查、處理，依照有關制度落實對責任人員的追究處理。

第二十八條 保衛消防部門的安全生產職責

1.健全安全保衛制度，認真做好安全生產的保衛工作。

2.負責施工生產中易燃、易爆、劇毒物品的使用審批和監管。

3.掌握主要施工過程的火災特點，深入基層監督檢查火源、火險及滅火設施的管理，督促落實火險隱患的整改，確保消防設施完備和消防道路通暢。

第二十九條 工會的安全生產職責

1.貫徹國家及全國總工會有關安全衛生的方針、政策，并監督認真執行，對忽視安全生產和違反勞動保護的現象及時提出批評和建議，督促和配合有關部門及時改進。

2.監督勞動保護費用的使用情況，對有礙安全生產、危害職工安全、健康和違反安全操作規程的行為有權抵制、糾正。

3.做好安全生產宣傳教育工作，教育職工自覺遵紀守法，執行安全生產各項規程、規定，支持企業對安全生產做出突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵，對違反安全生產規定的單位和個人給予批評并提出處罰建議。

4.參加企業有關安全生產規章制度的制訂，會同有關部門搞好班組的安全建設，開展安全生產合理化建議活動。

5.參加安全生產檢查和對新裝臵、新工程的“三同時”監督，參加事故的調查處理。

6.認真貫徹落實工會勞動保護監督檢查，發揮工會組織的監督檢查作用，促進企業安全生產形勢不斷向前發展。

第三十條 項目經理的安全生產職責

項目經理是項目安全生產工作的第一責任人，對其負責的工程項目的安全生產工作負全面責任。

1.對其負責的工程項目的安全生產全面負責，保證國家安全生產法規和企業安全生產規章制度在項目上貫徹落實。

2．組織編制施工安全生產措施計劃，將安全防護設備、設施，安全技術措施費用等納入計劃。

3．負責安全技術措施費用的及時投入，保證專款專用。

4.負責按照國家和企業的有關規定，建立和完善項目安全生產管理和責任體系，并領導其有效運行。貫徹執行企業制訂的安全生產管理目標，確保項目安全管理達標。

5.組織對項目各類人員進行安全思想、安全知識和安全技術教育。6.組織并參加項目定期的安全生產檢查，落實隱患整改，保證生產設備、安全裝備、消防設施、防護器材和急救器具等處于完好狀態。7．參加對進入施工現場的大型機械設備的檢查驗收。8．參加特殊防護設施的檢查驗收。

9.及時報告項目發生的安全事故，負責安全事故現場保護和傷員救護工作，配合有關部門進行事故調查和處理。

第三十一條 項目主管安全生產副經理的安全生產職責 1.協助項目經理，對項目的安全生產負直接領導責任。

2.認真落實安全生產的法規、標準、規范及規章制度，定期檢查落實情況。3.組織實施各項安全技術措施，組織安全設施驗收工作，檢查指導安全技術交底。

4．組織對進入施工現場的中、小型機械設備的檢查驗收。5．參加對進入施工現場的大型機械設備的檢查驗收。

6.組織并參加每天的現場安全巡視，組織有關人員定期進行安全生產和文明施工檢查工作，并對發現的問題組織整改。

7.加強對項目管理人員的安全教育，提高管理層的安全意識。8．組織項目積極參加各項現場達標活動。

9.發生傷亡事故時組織搶救人員、保護現場，并及時上報。

第三十二條 項目技術負責人的安全生產職責 1.項目技術負責人對項目的安全技術負全面責任。

2.在施工生產過程中，認真貫徹執行安全生產法規，嚴格落實安全技術標準規范。

3.組織安全技術交底工作，檢查施工組織設計或施工方案中安全技術措施落實情況。4.組織安全防護設施的交底與驗收，履行驗收手續。

5.對施工方案中安全技術措施的變更或采用新材料、新技術、新工藝等要及時上報，審批后方可組織實施，并做好培訓和交底。

6.參加安全檢查工作，參加機械設備、安全防護設施等的驗收工作。7．參加傷亡事故調查處理，分析技術原因，制定防范措施。

第三十三條 項目安全管理人員的安全生產職責

1.在項目經理的領導下負責項目的安全生產工作，協助項目經理貫徹上級安全生產的指示和規定，檢查督促執行。

2.負責或參與制訂項目有關安全生產管理制度、安全技術措施計劃和安全技術操作規程，督促落實并檢查執行情況。

3.每天進行安全巡查，及時糾正和查處違章指揮、違規操作、違反安全生產紀律的行為和人員；正確分析、判斷和處理各種事故隱患，負責組織編制事故安全隱患整改方案，并及時檢查整改方案的落實情況；對施工現場存在重大安全隱患的專業性較強的項目，有權下達停工整改決定。

4.負責組織項目人員的安全意識、安全技術教育與考核工作，督促檢查班組、崗位三級安全教育。

5．參加機械設備、安全防護設施的檢查驗收。6.負責項目安全設備、防護器材和急救器具的管理。

7.如發生事故，要正確處理，及時、如實地向上級報告，并保護現場，作好詳細記錄；參與安全事故的調查和處理。

第三十四條 健全和落實安全生產責任追究制度。對發生重大安全事故，不僅要追究直接負責人的責任，而且要追究有關企業負責人的責任。同時，要執行“誰審批、誰負責”的原則，對涉及工程項目安全生產的技術、資金、材料、機具、設備、管理、人員和分包單位等審批和許可事項的主管部門和有關責任人員，亦應對安全事故承擔相應責任。

第四章 總、分包安全生產管理

第三十五條 實行總承包的工程項目，其施工現場的安全生產由總承包企業全面負責，各項安全生產工作均應納入總承包企業的項目管理體系中。

第三十六條 總承包企業在與分包企業簽定分包合同之前應確認該分包企業確實具備與其分包工程相符的施工資質等級和安全資質，并在工程項目所在地履行了登記注冊等政府管理手續。

第三十七條 總包企業與分包企業在簽定分包合同時，應單獨簽定安全生產的專項合同或在分包合同中設臵獨立的條款，以明確在安全生產目標的分解與落實，安全生產管理機構及專（兼）職安全員的配臵，安全技術措施費用的落實，安全教育，特殊工種的管理，現場防護要求及事故處理等各方面雙方的權利、責任與義務。

第三十八條 如果分包企業的人員在施工作業中擅自違章操作而造成安全隱患又不服從總包企業的管理進行整改的，總包企業應視情節對分包企業給予經濟處罰或終止分包合同。若由此而引發安全事故的，分包企業必須承擔相應的責任，總包企業應立即終止分包合同將其清退出場并應要求給予總包企業經濟賠償。

第三十九條 對于業主直接發包且與總包單位無任何合約和經濟關系的施工單位，總包單位有義務在發現其施工作業存在安全隱患時立即通報業主使其及時消除安全隱患。

第四十條 分包單位發生安全傷亡事故，由總包單位負責上報上級主管部門。

第五章 安全技術管理

第四十一條 項目部必須對建設單位提供的設計施工圖進行認真會審，防止因設計不合理或設計文件有遺漏而導致施工安全事故的發生，其重點是：

1．建設單位提供的施工圖設計文件是否已通過當地施工圖設計審查機構審查合格。

2．審查施工圖設計文件是否存在不符合國家法規或工程建設強制性標準之處。

3．設計單位應當考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環節，應當在設計文件中注明，并對防范施工中潛在的安全隱患提出指導意見。

4．當設計中采用新結構、新材料、新工藝或特殊結構時，設計單位應當在設計中制定保障施工作業人員安全、健康的措施，并做出預防事故的方案。

設計單位應就上述各方面在設計交底時向施工單位進行詳細說明。

第四十二條 項目部應根據工程項目的規模和特點，在施工組織設計或施工方案中制定針對性強、權責清晰、實施有效的安全技術方案（措施）。特殊和危險性大的工程及施工現場的塔吊、外用電梯、井字架、龍門架、提升架、挑架、掛架、吊架、腳手架等大型起重設備、安全設施的搭設安裝及拆卸等，均必須單獨編制安全技術方案（措施）。未編制安全技術方案（措施），或安全技術方案（措施）未獲得批準之前，項目不得開工。

第四十三條 安全技術方案（措施）必須遵守國家有關安全生產的法律、法規和行業有關安全生產的規范、規程；必須全面考慮施工現場的實際情況、工程特點和作業環境；凡施工過程中可能發生的危險因素及建筑物周圍外部環境不利因素等，都必須從技術上制定全面、具體、有效的措施予以預防。第四十四條 安全技術方案（措施）必須有設計、有計算、有詳圖、有文字說明。并應實行分級審批制度。

1．一般工程的安全技術方案（措施）可由項目經理部技術人員編制，由項目經理部技術負責人審批，報公司技術、安全、工程等管理部門備案。

2．重要工程（特殊專業工程、大型工程）的安全技術方案（措施）應由項目經理部技術負責人（或公司技術管理部門）編制，并經公司技術、安全、工程等管理部門審核后，由公司總工程師審批。

3．特別重要或有特殊危險性的工程的安全技術方案（措施）應由公司工程部組織項目及公司的有關部門共同編制并報總工程師審批。必要時應聘請有關專家會審。

第四十五條 凡與所屬施工企業有合約關系的分部、分項工程的分包商（包括業主指定的分包商），其資質等級應與其所分包的工程要求相符。各分包商必須按照總包單位的有關規定及總包項目部制定的項目總體安全技術方案（措施），制定與其分包工程內容相關的安全技術方案（措施），并按總包單位分級審批制度審批。

第四十六條 項目施工過程中如發生設計變更，應及時對原定安全技術方案（措施）進行修訂變更。

第四十七條 項目施工過程中應根據現場及外部環境實際情況的變動對原定安全技術方案（措施）進行修訂變更。

第四十八條 原定安全技術方案（措施）的修訂變更必須依照審批程序及時辦理修訂審批手續，否則應停止施工作業。

第四十九條 項目部必須健全和落實安全技術交底制度。安全技術交底應向下分級進行，最終落實到操作人員。安全技術交底必須有針對性、指導性及可操作性。

第五十條 一般工程應由項目經理部技術負責人會同項目經理向項目施工管理人員和分包商進行安全技術交底，重要工程（特殊專業工程、大型工程）安全技術方案（措施）應由公司總工程師（或公司工程技術管理部門負責人）向項目經理部和分包商進行的安全技術交底。

第五十一條 項目經理部經理、技術負責人及安全管理人員應向分包商的技術負責人及安全管理人員進行安全技術交底；項目經理部各類專業技術人員應會同分包商的技術負責人及安全管理人員向作業班組進行詳盡的安全技術交底；每天進行施工作業之前必須由工長會同安全員對施工操作人員進行有針對性的安全交底，并做好記錄。

第五十二條 各級安全技術交底工作必須按照規定程序實施書面交底簽字制度，接受交底人必須全數在書面交底上簽字確認，并存檔以備查驗。

第六章 施工現場安全生產管理

第五十三條 所屬施工企業必須強化對施工現場的綜合整治和管理，強化對施工人員的不安全因素和現場實物狀態的監控，并應堅持“四全”的動態管理（全員、全過程、全方位、全氣候），使施工過程的安全生產、文明施工始終處于受控狀態。

第五十四條 各類施工現場的圍墻、大門、臨建和標牌等必須統一執行公司CI標準及有關規定，并保持整潔、完好、美觀。施工現場應為施工人員提供符合安全、衛生標準要求的勞動環境、作業條件、生活條件、安全防護用具等。

第五十五條 施工現場的顯著位臵必須張掛“五圖一牌”及安全生產宣傳標語，危險部位必須安裝醒目的安全警示牌，安全裝臵、設施等必須用安全色涂刷警視標記。

第五十六條 城市內的施工現場的道路應進行硬化處理，有條件的施工項目，其施工場地應全部進行硬化處理，為施工作業提供干凈、整潔的環境。第五十七條 現場內的道路、作業場地、腳手架、塔吊基礎、架料、材料、大型構件和大型模板存放場地等的排水設施要形成網絡，保證排水暢通。

第五十八條 施工現場內各類機具、架料和施工材料應按現場平面布臵圖放臵，堆碼整齊，帳物相符、并設臵標識牌。

第五十九條 施工現場應及時進行清整，保證工完場清。

第六十條 施工現場必須設臵消防通道并保持暢通無阻，現場消防設施（消火栓、水龍帶、滅火器等）應齊全有效，并保持完好的備用狀態。高層建筑要配臵專用的消防管道和器具，并隨層設臵消防閥門。消防管道的主干管直徑不小于65mm，并應設加壓泵和泵房。

第六十一條 施工現場應劃分施工區、生活辦公區，并應有明顯的分界。各區域應設臵導向牌，導向牌應牢固、美觀。

第六十二條 施工區域內禁止住人。當施工現場暫設用房作為倉庫使用時，應對存放易燃易爆物品作出嚴格的規定。施工區內必須設臵安全通道并設立明顯標志，安全通道應滿足人員緊急疏散的要求。

第六十三條 所有進入施工現場的人員，都必須按規定佩戴安全帽、佩帶身份識別標志（胸卡或工作卡等）；高處及臨邊作業必須佩戴安全帶。洞口、臨邊等必須設蓋板或圍欄，并應按規定設臵水平安全網。在建工程必須采用密目式阻燃安全網全封閉。臨近施工區域的人行通道必須搭設防護棚，在施工區域外的公共人行道上搭設防護棚還應符合施工現場所在地的有關規定，并設明顯的標志牌，確保行人安全。

第六十四條 安全防護用品、用具的各項防護性能指標必須符合國家有關標準的規定，進場時必須檢驗有關證明。不得采購、使用無生產許可證、無合格的安全防護用品、用具等。

第六十五條 施工現場臨時用電必須編制臨時用電的施工組織設計，并嚴格履行審批手續。施工現場臨時用電必須實行三相五線、三級配電、二級保護制度，施工機具用電必須使用標準配電箱，并遵循“一機一閘一箱一漏電保護”的原則。配電箱的安裝和內部設臵必須符合有關規定，并應有防雨、防砸措施。施工現場臨時用電設施必須經驗收后方可投入使用。

第六十六條 所屬施工企業必須建立健全施工現場的各種施工機械、機具、設備的進場驗收、臨設用電工程的竣工驗收和安全設施的使用驗收等一系列驗收制度。各種施工機械、機具、設備進入施工現場必須經過驗收后方可投入使用，無論是租賃的，還是分包企業自有的施工機械、機具、設備，都必須嚴格驗收制度；臨設用電工程必須經過驗收后方可送電；各種腳手架、安全網、井字架、龍門架在搭設完畢后亦必須經過驗收后方可投入使用。

1．起重機械、施工用電梯的電氣安全、機械限位及防墜等安全裝臵必須齊全有效，由總包企業的機械管理部門組織有關部門和項目的有關人員參加，經檢查驗收后報請當地政府的專業管理部門進行檢測，合格后方可投入使用。

2．施工現場使用的中小型機械，由總包企業的機械管理部門組織有關人員共同進行檢查驗收。

3．暫設電氣工程，由總包企業的安全部門組織電氣工程師、方案制定人、項目分管副經理等共同進行檢查驗收。

4．普通腳手架，滿堂紅架子、堆料架和支搭的安全網，由項目分管副經理或項目技術負責人組織安全員進行檢查驗收。

3、井字架、龍門架及工具式架子，由企業安全管理部門組織企業有關管理部門、項目經理、項目技術負責人、項目安全員及其他有關人員共同進行檢查驗收。

4、高大腳手架以及特殊架子，由批準方案的技術負責人組織方案制定人、安全部門、項目經理、項目技術負責人、項目安全員及其他有關人員共同進行檢查驗收。

5．參加各項驗收的部門和人員必須在驗收文件上簽字，否則驗收無效。第六十七條 各項目部要建立和落實各種施工機械設備機具的專人管理制度和定期維修保養制度，嚴格按照標準、規范定期進行檢查、維修和保養，檢修施工機械設備、機具的同時必須檢驗防護裝臵，并建立相應的資料檔案。

第六十八條 施工現場的塔吊、外用電梯、井字架、龍門架、提升架、挑架、掛架、吊架、腳手架搭設安裝及拆卸均應按經批準的專項施工組織設計（技術方案）進行。

第六十九條 施工現場內動火必須實行審批制度。現場動火應事先提出申請，并制訂詳細的消防安全措施，經現場防火負責人審核批準。動火作業點要有監護人，并增配消防器材，落實消防安全措施。

第七十條 項目部應對易燃、易爆及有毒物品的運輸、存放等制定專門的管理辦法，對押運、保管易燃、易爆及有毒物品的工作人員應進行專門培訓并實行持證上崗制度。當工程施工中使用或涉及易燃、易爆及劇毒物品時，應制定詳細的安全技術方案（措施）。施工現場應對易燃、易爆及劇毒物品加強管理，嚴格入庫驗收和領用批準手續，并做好使用中安全防護。

第七十一條 項目經理部必須健立工程項目安全管理內業資料檔案。安全管理資料應滿足《建筑施工安全檢查標準》JGJ59—99中3.0.2，3.0.3表的要求。安全管理內業資料由項目經理部專職安全管理人員負責，主要應包括安全生產責任制、安全技術措施與交底、安全教育、安全防護措施及用品、臨時用電組織設計、施工機械管理、作業人員持證上崗、安全技術措施經費使用、安全檢查與驗收、工傷事故統計等方面的記錄或臺帳。對分包商亦必須按規定建立安全管理內業資料檔案。安全管理內業資料的收集整理應全面、及時、準確。

第七章 安 全 教 育

第七十二條 安全部必須健全和落實安全教育培訓制度，定期組織本企業職工和分包單位職工進行多層次的安全生產教育和培訓。安全生產教育和培訓應包括安全生產法規、安全生產技術知識、專業安全技術知識、典型經驗和事故教訓和文明施工等內容。

第七十三條 公司勞資人事部門應將對職工的安全生產教育培訓和考試情況記入職工安全教育考核檔案，對安全生產教育培訓考核不合格者，必須進行補課和補考，達到合格者，才能上崗。專職安全員和特殊工種持證上崗率必須達到100%，嚴格禁止無證上崗。

第七十四條 進入施工現場的各類人員必須經過公司、項目部、班組三級安全教育，從而深入了解本企業、本項目有關安全生產的管理制度和辦法，熟悉本工種的安全操作規定和規范，并經考試合格后方準上崗。

第七十五條 施工過程中推廣使用新技術、新材料、新工藝、新設備時，必須對有關管理人員和作業人員進行相關的安全技術教育培訓，在經考核確認其完全掌握后方可全面使用。職工轉場（從A項目調轉入B項目）、變換工種都要再次進行安全生產教育培訓，經考試合格后方準上崗作業。

第七十六條 特殊工種作業人員按規定通過專業技術培訓、考核取得操作證后，還必須接受安全技術培訓，考試合格后方可上崗作業。

第八章 安 全 檢 查

第七十七條 公司在全系統實行逐級安全檢查制度。各項目部必須健全和落實安全檢查制度，通過安全檢查，促進對勞動保護和安全生產規章制度的貫徹落實，識別和發現不安全因素，揭示和消除安全事故隱患，預防安全事故的發生。

第七十八條公司每月組織一次安全生產專項檢查，并結合其他管理工作對工程項目進行安全生產隨機巡檢；項目經理部至少每周一次，由項目經理組織項目技術、安全等專職管理人員，對施工現場進行安全生產專項檢查，并對重要生產設施和重點作業部位加大巡檢周期密度；項目經理部專職安全管理人員必須實行全日巡檢制度，對于高危險性的作業應實行旁站監督。項目經理部應根據施工期間季節氣候變化，及時增加防洪、防風、防凍、防煤氣中毒等季節性安全檢查，還應特別注意做好重大節假日前后的安全檢查。

第七十九條 項目應建立安全檢查臺賬，將每次檢查的情況、整改的情況詳細記錄在案，便于一旦發生事故時追朔原因和責任。

第八十條 凡在安全檢查中發現的安全隱患由檢查組織者簽發安全隱患整改通知單，監督落實整改方案并進行復查。重大隱患必須在規定期限內全部整改完畢。對檢查發現的重大安全隱患有可能立即導致人員傷亡或財產損失時，安全檢查人員有權責令立即停工，待整改驗收后方可恢復施工。

第八十一條 項目部應根據檢查的結果，對存在的問題進行分析研究，提出整改的措施和要求，并與目標管理、責任制考核及獎罰等相結合。

第九章 安全事故調查處理

第八十二條 對施工過程中發生的安全事故（包括沒有發生傷亡或物損的險兆性事故），必須按照“原因查不清楚不放過，責任不明不放過，責任人員得不到處理不放過，職工群眾受不到教育不放過，沒有制定出防范措施不放過”的原則，進行及時、認真地處理。

第八十三條 項目發生安全事故后，項目經理和項目有關管理人員應首先迅速組織搶救遇險受傷人員，指導現場緊急救護，組織人員救險排險，防止險情擴大，并保護好事故現場。

第八十四條 項目發生安全事故后，各有關單位必須嚴格執行國家、行業、地方政府和公司規定的事故分類及相應的報告程序，按照程序迅速、及時、準確地向上級及有關部門報告，不準隱瞞不報、拖延上報和虛報。重大安全事故必須在事故發生后8小時內逐級上報至公司安全部，并必須于12小時內提交書面報告。

第八十五條 項目發生安全事故后，各有關單位必須嚴格執行國家、行業、地方政府和公司規定的事故分類及相應的事故調查處理程序，組織事故調查小組調查事故發生的原因、傷亡和物損情況，提出事故處理方案和防止同類事故再次發生的整改措施。

第八十六條 在事故調查中，項目經理部負責及時、準確、全面地提供安全事故的有關資料、證據和相關證人，接受并配合調查人員的現場查證。事故現場必須經調查人員現場查證并做出有關指令后方可進行清理，恢復施工。

第八十七條 任何單位和個人對安全事故均有權檢舉、控告和投訴，一經查實，應對事故責任人嚴肅處理。對隱瞞事故不報者要加重處罰。對打擊報復檢舉、控告和投訴單位和個人的，要依照有關規定處理，觸犯法律的應移送司法機關處理。

第十章 獎勵與處罰

第八十八條 全面實行安全生產責任目標考核制度，在規范和完善企業內部不同層次不同職能的安全生產管理工作具體責任范圍與內容的基礎上，按逐級簽定安全生產目標責任狀，并進行嚴格考核。安全生產目標責任狀應對安全生產的各項指標進行量化，明確對各級主要責任人的物質獎勵與經濟處罰，使安全生產與各級主要責任人的經濟利益掛鉤。

第八十九條 凡在安全生產工作中成效顯著，具備下列條件之一的單位和個人，應當給予榮譽表彰或物質獎勵：

1.全面完成安全生產目標責任狀確定的內容，安全生產和文明施工取得顯著成績的；

2.在安全防護和勞動保護研究方面，有重大技術改進和重大合理化建議，并經實踐證明確有顯著成效的；

3.防止和避免重大安全事故發生或在事故搶救中有功的。

第九十條 物質獎勵的資金來源可在企業獎勵基金和安全管理罰款中列支。符合上述第七十七條第2款規定的，可以按照國家有關《合理化建議和技術改進獎勵條例》給予獎勵。

第九十一條 對有下列行為之一的單位和人員，應予以處罰或處分：

1．未能按要求建立安全生產監督管理及保證體系，設立獨立的安全生產管理部門或未能足額配備相關人員的。

2.未能全面完成安全生產目標責任狀確定內容的；

3．施工項目不編制專項安全施工方案的； 4.違章作業或違章指揮造成安全事故的；

5.不按照建筑安全生產技術標準施工或構配件生產，造成嚴重安全事故隱患或發生安全事故的；

6.發現事故隱患或事故險情，既不采取防范措施又不及時報告，而發生安全事故的；

7.由于設備超過檢修期限運行，或設備有明顯缺陷，或沒有防護裝臵造成事故的；

8.對上級或安全檢查部門提出限期解決的安全隱患不積極整改而造成事故的；

9.不按照規定提取和使用安全技術措施費用，致使安全技術措施不能落實并導致發生安全事故的；

10.發生安全事故后破壞現場、故意拖延報告、隱瞞不報的；

11.發生安全事故后，不積極組織搶救搶修工作，導致事態擴大，或事故后不汲取教訓，致使同類事故重復發生的。

第九十二條 對事故有關責任人的處罰和處分包括經濟處罰和行政處分： 1．經濟處罰視事故等級和所造成的經濟損失，一般在1000元至10000元人民幣，情節嚴重的可從重處罰。

2．行政處分包括警告、撤職、開除。

3．對情節嚴重的應依法追究有關責任人的法律責任。

第九十三條

第十一章 附 則

本《條例》由公司安全生產部負責解釋。