第一篇：電動自行車、三輪車專項整治工作方案

電動自行車、三輪車專項整治工作方案

根據《中華人民共和國道路交通安全法》、《四川省<中華人民共和國道路交通安全法>實施辦法》、《四川省非機動車管理規定》和省公安廳交通管理局《關于進一步加強電動自行車管理的通知》等法律法規，結合我鎮實際，特制定本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，本著“依法規范、疏堵結合、政府牽頭、部門聯動、綜合治理”原則，依法開展電動自行車、三輪車專項整治，取締非法營運三輪車，為人民群眾創造安全、暢通、便捷的道路交通環境。

二、整治對象

（一）非法生產、組裝、改裝、銷售三輪車的企業和個人。

（二）無號牌、無駕駛證、無行車證、無保險憑證上路行駛的機動三輪車、電動三輪車、老年（殘疾人）代步車。

（三）在禁行路段行駛的機動三輪車、電動三輪車、老年（殘疾人）代步車以及亂停亂放、闖紅燈、逆行、超載的三輪車。

（四）未經交通部門審批，沒有營運手續，非法運營的機動三輪車、電動三輪車、老年（殘疾人）代步車。

三、組織領導

成立××鎮電動車、三輪車專項整治領導小組，統一組織指揮專項整治工作。

組 長： 副組長： 成 員： 領導小組辦公室設在聯合執法中隊，辦公室主任由中隊長兼任，負責“電動自行車、三輪車專項整治工作”的日常工作；負責對各村電動自行車的注冊登記和路面管控工作實施督導檢查。

四、方法步驟

“電動自行車、三輪車專項整治工作”從4月1日起至12月31日結束。分四個階段：

（一）準備階段（4月1日至5月31日）。各級各部門要結合實際制定實施方案，明確責任分工。一是要摸清底數，要認真清理排查本轄區未注冊登記電動自行車的數量；二是積極宣傳注冊登記時間和流程，確保廣大群眾能順利注冊登記。

（二）實施階段（6月1日至8月31日）。全面開展電動自行車注冊登記和路面整治工作。依法加強電動自行車銷售企業的日常監督，督促銷售企業建立并切實執行進貨檢查驗收制度，驗明電動自行車合格證明和其他標識，核查整車質量、外形尺寸等參數，確保銷售的電動自行車符合法律法規和標準要求。

（三）檢查整治階段（9月1日至11月30日）。依法嚴肅查處電動自行車、電動三輪車和電動四輪車無牌無證上道路行駛等違法行為，確保道路秩序，維護安全穩定。

（四）督查總結、完善制度階段（12月1日至12月31日)。對專項整治工作進行全面、系統總結，提煉固化經驗、做法，建立長效管理機制，防止出現反復。

五、工作要求

（一）統一思想，提高認識。各級各部門要充分認識到開展電動自行車、三輪車專項整治的重要意義，以對人民群眾高度負責的精神，統一思想，提高認識，強化措施，疏堵結合，完成電動自行車、三輪車專項整治任務，取締非法營運三輪車。

（二）落實責任，強化措施。公安、交通等有關部門和單位要精心組織，周密部署，把任務和目標分解細化到具體責任人，加大檢查力度，強化工作措施，確保電動自行車、三輪車專項整治取得成效。

（三）強化監督，確保成效。各級各部門要定期對開展電動自行車、三輪車專項整治工作情況進行監督檢查，確保取得成效。

（四）長效管理，鞏固成果。各級各部門要研究制定加強電動自行車、三輪車專項整治長效機制，聯合執法，統一行動，加強巡查，常抓不懈，為人民群眾創造良好的交通安全環境和道路運輸秩序，建設平安東升，建設和諧社會。

二〇一五年三月三十日

第二篇：鎮電動自行車集中整治工作方案

XX鎮電動自行車集中整治工作方案

為進一步強化電動自行車生產、銷售、使用管理，整治電動自行車違規生產、銷售、違規改裝以及違規充電、停放、占用消防疏散通道、消防車通道等影響消防安全問題。經鎮消防安全委員會研究決定，在全鎮開展電動自行車集中整治工作。特制定如下方案：

一、指導思想

堅持標本兼治、綜合治理、疏堵結合、依法監管的原則，依法依規加大對生產、銷售、使用領域違法違規行為整治力度，規范電動自行車的停放、充電秩序，提升市民消防安全意識，打造安全的消防安全環境。

二、工作目標

通過開展電動自行車集中整治工作，規范電動自行車生產、銷售，進一步增強廣大群眾消防安全意識，杜絕電動自行車違規停放、充電、占用消防疏散通道、消防車通道等行為，預防電動自行車火災事故造成人員傷亡和財產損失。

三、組織領導

成立XX區電動自行車集中整治工作領導小組，組成人員如下：

組長：XX鎮長

副組長：XX常務副鎮長

成員：XX派出所、鎮政法辦、鎮應急辦、鎮執法隊、鎮宣傳辦等單位分管領導

領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮應急辦，由XX兼任辦公室主任，成員單位分管等領導任辦公室副主任。辦公室主要負責集中整治工作的協調、督促及進展情況的信息收集和匯總等工作。

四、部門職責及整治內容

（一）加強電動自行車銷售管理。

鎮消防委員會配合市場監督管理部門及相關職能部門要強化對電動自行車批發市場、銷售門店以及銷售環節的監管，加大對電動自行車銷售企業及經營場所的監督檢查力度，規范電子商務平臺銷售電動自行車及配件的管理，重點打擊銷售無證或偽造認證證書、無廠名廠址等來源不明產品的違法行為。要大力整治電動自行車違規改裝問題，嚴格依法查處違反法律法規規定或強制性國家標準要求擅自改裝原廠硬件、外設蓄電池托架、拆除限速器等關鍵性組件、私自更換大功率蓄電池、將回收車輛配件以舊充新再次出售等行為。對查處的銷售領域的違法違規問題，及時發布警示信息，不斷規范市場秩序。

（二）加強電動自行車使用管理。

依據XX省《電動自行車停放充電場所消防安全規范》（DB36/T1085-2018），落實安全管理責任，及時發現和制止電動自行車在公共區域違規停放、充電等行為，勸導群眾按照規定為電動自行車登記上牌、主動報廢過渡期滿的超標電動自行車。加強防火檢查巡查，重點整治電動自行車“進樓入戶”“人車同屋”“飛線充電”等突出問題，督促外賣、快遞企業站點設置集中充電場所，配置具有短路保護、自動報警等功能的安全充電裝置。對發現電動自行車違規停放、充電，占用或堵塞疏通通道、安全出口的，依法予以查處；對發生電動自行車火災事故的，依法追究事故責任單位和人員責任，并嚴格倒查生產、銷售等環節的責任。

（三）強化共享電動自行車監管。

各村（社區）配合有關職能部門要督促共享電動自行車企業使用合標車輛、充電電池，大力整治共享電動自車企業私自違規改裝、以舊翻新、更換大功率充電電池等行為。督促共享電動自行車企業劃定集中停放共享電動自行車區域，加強管理，清理搬離違規停放、充電，占用或堵塞疏散通道、安全出口的共享電動車，并禁止占用安全通道、消防通道等。共享電動自行車企業站點需設置集中充電場所，嚴禁設置在居民住宅區，場所需符合XX省《電動自行車停放充電場所消防安全規范》（DB36/T1085-2018）有關規定，應獨立設置防火分區，采用耐火極限符合標準墻體、樓板與其他部位隔開，并配置具有定時斷電、過載保護、短路保護、漏電保護等功能的充電裝置。共享電動自行車發生火災事故的，要依法追究共享電動自行車企業和有關人員責任。

（四）加強消防宣傳教育培訓。

各村（社區）要配合相關單位和新聞媒體開展電動車集中整治的宣傳工作，充分利用電視、廣播、電視、報紙、門戶網站、戶外視頻、微信公眾號等進行宣傳；協調新聞記者對集中整治工作進行跟蹤報道，曝光典型案例。

五、工作步驟

（一）宣傳教育階段（2021年9月22日至26日）

制定XX鎮電動自行車集中整治工作方案、發布通告，各村（社區）制定具體的實施方案，對整治工作進行調查摸底，召開會議部署整治工作。

（二）集中整治階段（2021年9月27日至10月15日）

各村（社區）依照職責分工，在前期摸排的基礎上，針對存在的問題，開展全面集中整治，對違法行為由相應的部門依法給予行政處罰。

六、工作要求

（一）統一思想，切實提高認識。

開展電動自行車集中整治工作是安全生產的重要方面，是維護廣大群眾生命財產安全，維護社會穩定的重要舉措，各村（社區）要充分認識到整治工作的重要性、緊迫性，周密安排、扎實推進，確保整治工作取得成效。

（二）落實責任，強化協調督導。

整治工作涉及面廣、情況復雜，具有一定的難度，集中整治領導小組要加強整治工作協調、調度、督導，要及時研究解決重點、難點問題，確保整治工作有序推進；各村（社區）要切實加強組織領導，落實責任，聯防聯治，實施綜合治理，確保取得成效。

（三）總結匯總，及時報送信息。

各村（社區）要指定專門人負責，收集整治工作情況，及時向整治辦公室上報本單位整治工作相關信息，總結上報整治成果。集中整治期間，各村（社區）不得推諉，要積極作為，強化聯合執法，加強信息互通和整治成果上報制度化。

第三篇：鎮摩托車電動自行車專項整治行動工作方案

鎮摩托車電動自行車專項整治行動工作方案

根據市道安辦《關于掛牌整治摩托車電動自行車交通安全問題的通知》（梅道安辦［2020］50號）精神，我縣涉摩電交通事故較為突出，經市道安辦請示市政府同意，從2020年9月18日，對我縣摩電交通安全問題開展為期12個月的掛牌整治。為進一步加強和規范摩托車、電動自行車管理，有效遏制摩托車、電動自行車事故高發勢頭，保障人民群眾生命財產安全，結合我鎮實際，特制定本工作方案。

一、工作目標

開展摩托車、電動自行車源頭管理，建立健全摩托車、電動自行車安全管理長效機制。開展摩托車、電動車生產銷售企業清理整頓，嚴禁生產銷售未經許可或未取得產品認證的摩托車、電動自行車。開展交通秩序專項整治，使涉摩托車、電動自行車交通違法行為得到有效遏制。開展交通安全宣傳活動，全面提升駕駛人的安全守法意識。通過掛牌整治，實現“一降、一升、一個不發生”的工作目標，即：摩電交通事故死亡人數同比下降10%以上，現場查處摩托車無牌無證、未佩戴安全頭盔、超員載人，摩電逆行、不按交通信號規定通行等五類違法行為同比2019年上升10%以上，不發生摩電駕駛人負同等以上責任或存在摩電超員違法情形的較大交通事故。

二、組織領導

組長：徐小維（黨委副書記、鎮長）

副組長：丁海容（黨委委員、宣傳委員）

巫旭明（人大副主席）

曾慶瑞（副鎮長）

葉韓杰（副鎮長）

黃漢超（派出所所長）

成員：羅樹虎（新樓村黨委書記、村委主任）

羅淡波（新鋪村支部書記、村委主任）

羅少武（隆煙村支部書記）

羅建榮（湯光村支部書記）

羅少如（陽光村支部書記）

羅偉江（新埔園村黨組織負責人、村委主任）

羅衛平（東方村黨組織負責人、村委主任）

林加強（長坑村支部書記、主任）

羅培城（隆煙村委主任）

羅少虎（湯光村委主任）

羅億標（陽光村委主任）

羅旭武（黨政綜合辦）

吳桂（黨建辦）

下設辦公室，辦公室主任由巫旭明同志兼任，成員：吳桂，負責日常工作的對接與協調。

三、工作措施

(一)強化源頭管理，完善便民服務措施。一是要進一步加強戶籍化管理。要組織派出所、各村（居）委等管理力量，開展入戶清理調查工作，摸清轄區摩托車數量和駕駛人底數，建立健全源頭管理工作臺賬，實施有效的戶籍化管理。要摸清本地即時配送行業企業、快遞網點及其保有車輛情況，確定聯系人，建立穩定的溝通聯系渠道；

農村地區要依托“兩站兩員”開展入村入戶，重點核查無牌摩托車使用和無證駕駛人分布情況，登記聯系方式，提醒無牌無證駕駛的法律責任，告知注冊登記、領取駕駛證的方式渠道。二是要進一步簡化注冊登記程序。在摩托車銷售比較集中的地方增設機動車登記服務點，開展預登記及代辦服務，方便群眾就近辦理注冊登記業務。協調稅務部門和保險公司加強合作，簡化辦事流程，針對摩托車推出網上辦理車輛購置稅、網上繳納交強險服務，實現保險、稅務線上線下一站式辦理。三是要積極開展摩托車“帶牌銷售”試點工作。實行摩托車售前或者配貨前集中查驗，預先制作懸掛號牌。群眾購車時由摩托車銷售企業代理完善注冊登記手續，實現購車一并辦結登記業務。四是要強化駕駛人管理。車管部門和登記服務站辦理摩托車注冊登記時，可以審核車主是否持有相應資質摩托車類駕駛證。為無相應資質摩托車類駕駛證的人辦理摩托車注冊登記的，應盡告知義務，明確告知車主駕駛摩托車應當持有相應資質駕駛證。五是要推進駕考、審驗“下鄉進村”。要充分利用鄉鎮政務服務網點和農村勸導站，結合車管所下鄉活動和“警保合作”工作，深入農村地區開展上門服務，辦理摩托車注冊登記，核發檢驗合格標志，補換領駕駛證、機動車牌證等業務。要大力參與、支持各機動車駕駛人培訓機構開展摩托車駕駛人培訓業務；

要在農村地區派出所、交警中隊開通辦理車駕管業務、規劃建設鄉鎮摩托車駕駛人考場、優化摩托車駕駛證報考等措施，便利農村群眾就近考領摩托車駕駛證。（責任單位：鎮政府、派出所）

（二）強化專項整治，規范行車秩序。以無牌無證、超員載客和不戴頭盔三類多發易發、安全危害大的違法行為為目標，集中精力開展掛牌專項整治。一是要組織集中統一行動，形成嚴查嚴管氛圍。深入研判分析轄區堵點、亂點、事故多發點交通形勢，定期開展路面執法，集中優勢警力、組織精干執法小分隊，精準發力、精心組織轄區涉摩電交通違法行為集中統一清查行動。農村派出所積極參與摩托車集中整治行動，及時發現、查處轄區內涉摩違法行為。二是要入村入戶開展勸導和靜態執法。農村勸導站全面落實實體化運作，加強對摩托車不戴頭盔、無牌無證、超員載客等顯性違法行為的勸導力度，每個勸導員每日勸導不少于5起違法行為。三是要建立違法抄告制度。派出所、教育、交通運輸部門要加強與學校、物流配送企業等單位合作，暢通溝通渠道，建立行業人員違法行為定期抄告制度。對日常執勤執法中發現的學生群體涉及摩托車違法的，抄告所在學校并通知監護人，責令加強監管；

對物流配送行業從業人員涉及違法的，一律抄告相關行業監管部門和所在企業，責令嚴肅懲處，加強監管。四是要自覺抵制駕乘無牌無證的摩托車、電動自行車；

自覺做到“有牌證、戴頭盔、限兩人、靠右行”；

自覺檢查糾正進出入單位及駐地的摩托車、電動自行車的交通違法行為；

（責任單位：鎮政府、派出所、各村（居）委）

（三）強化部門職責，形成合力。在政府的統一領導下，各部門要各司其職，協同聯動，確保整治行動取得實效。鎮專項行動領導小組辦公室：負責摩托車電動車專項整治行動的組織協調工作，定期召開聯席會議，組織開展由政府牽頭，部門、區域、社會聯動，協同共治處理的聯合整治行動；

督促相關部門制定落實相關惠民便民措施;加強專項行動工作的督查、成效評估、考核，建立健全摩托車、電動車管理的長效機制。宣傳部門：負責輿論引導，組織新聞媒體加強對專項整治工作的宣傳報道，宣傳有關法律法規和政策，引導摩托車駕駛人做到“有牌證、靠右行、戴頭盔、限二人”，營造整治行動的輿論氛圍。派出所：依法辦理摩托車、電動車牌證、登記注冊，開展無牌無證、超員超速、不戴安全頭盔、闖紅燈、逆向行駛、亂停亂放、不按規定車道行駛等涉摩電交通違法行為的打擊和查處。交通運輸部門：對涉摩托車客運業主的經營行為依法進行規范;負責提升城市交通運輸能力，聯合交警部門對非法營運摩托車（含三輪摩托車）開展專項整治。市場監督所：負責打擊違法違規銷售不符合國家標準的摩托車、電動車行為;嚴厲查處超范圍經營業主;查處制售無出廠檢驗合格證、非法組裝摩托車、電動車、殘疾人機動輪椅車。黨政綜合辦：聯合交警部門對亂停亂放共享電動自行車進行整治、加強對進入政府大院亂停亂放摩托車、電動自行車的管理。中、小學：加強在校學生涉摩電交通安全的教育，督促、引導學生家長駕駛摩托車做到“有牌證、靠右行、戴頭盔、限二人”。（責任部門：鎮專項行動領導小組辦公室、宣傳部門，派出所，中、小學、黨政綜合辦公室、市場監督所、交通運輸部門）

（四）強化宣傳教育，營造濃厚整治氛圍。一是要開展涉摩電點對點宣傳教育。準確把握各類摩托車駕乘人員特征，針對農民、上班族和學生三類重點群體開展差異化的宣傳教育。各鎮政府要發動農村“兩站兩員”、村委會對摩托車車主逐村逐戶登門拜訪，開展點對點入戶教育。二是要通過事故案例開展警示教育。每月選取1起因不戴頭盔、超員載客等違法行為導致死傷的典型涉摩事故，作為警示教育案例，通過“微信”公眾號等新媒體向社會公布，強化對交通參與者的警示教育作用。三是要進一步提升宣傳關注度和認可度。對各類輕微交通違法處罰與教育相結合，開展現場學習、做志愿者放行等群眾喜聞樂見的教育方式，吸引交通參與者關注。引導摩托車生產銷售企業、保險公司和其他各類企業積極參與交通安全宣傳工作，開展贈送頭盔、贈送交通安全福袋等豐富多樣的路面宣傳和勸導活動，進一步增強群眾認可度。（責任單位：宣傳部門、交通運輸部門）

四、整治步驟

(一)宣傳發動階段(2020年9月18日至2020年11月18日)。通過大力宣傳開展摩托車、電動自行車專項整治行動的重要意義，引導群眾自覺抵制、積極舉報各種非法經營行為，教育摩托車、電動自行車駕駛人自覺遵守道路交通安全法律法規。

(二)調查摸底階段(2020年11月19日至2020年12月18日)。通過摸底調查，準確掌握摩托車、燃油助力車、超標電動車、電動自行車等產品的生產、銷售企業和商鋪信息，準確掌握無牌無證摩托車、電動車基數并建立相應臺賬，為組織開展專項整治提供基礎依據。

(三)集中整治階段(2020年12月19日至2021年9月18日)。通過開展多種形式的整治行動，對不符合國家標準車輛的銷售企業和摩托車、電動車交通違法行為進行從嚴整治，進一步規范摩托車、電動車安全管理工作，減少和預防事故發生。

(四)常態長效管理(2021年9月19日以后)。整治行動結束后，要及時總結經驗，按照屬地管理、轄區負責、條塊結合的原則，由相關部門嚴格按照管理職權，依法實施長效管理，鞏固治理成效。

五、工作要求

（一）統一思想，提高認識。開展摩托車、電動自行車集中整治專項行動是貫徹落實省、市、縣相關工作部署，是改善城市道路交通秩序，預防和減少事故發生的迫切要求，各部門、各村（居）委要統一思想，提高思想認識，明確責任，狠抓落實，確保整治工作順利開展，為我鎮提供安全有序的道路交通環境。

（二）加強領導，精心組織。各單位、各部門要各司其責、密切配合、強化聯動，形成“政府主導，部門聯動、齊抓共管”的良好工作格局，確保行動取得良好實效。

（三）規范執法，嚴格執法。在執法過程中，要嚴格遵守相關法律法規，落實安全防護措施，佩戴好執法裝備，防止因執法不當引發群體性事件；

對查處的摩托車、電動自行車生產銷售企業和使用人的違法行為一律依法依規處理到位，該罰款的一律罰款，該拘留的一律拘留，該追究刑事責任的一律追究刑事責任。

（四）加強督查，嚴格問責?？h道安辦將牽頭組織對此次專項行動開展情況進行督查督導，對工作措施不力、行動拖拉、推諉扯皮的予以通報，并追究工作責任。

(五)加強信息上報。各部門、各村（居）委要注重信息收集，在整治期間好的做法、先進典型材料及時上報。

第四篇：xx鎮摩托車電動自行車專項整治行動工作方案　

xx鎮摩托車電動自行車專項整治行動工作方案（兩篇）

根據市道安辦《關于掛牌整治摩托車電動自行車交通安全問題的通知》（XX安辦［2020］50號）精神，我縣涉摩電交通事故較為突出，經市道安辦請示市政府同意，從2020年9月18日，對我縣摩電交通安全問題開展為期12個月的掛牌整治。為進一步加強和規范摩托車、電動自行車管理，有效遏制摩托車、電動自行車事故高發勢頭，保障人民群眾生命財產安全，結合我鎮實際，特制定本工作方案。

一、工作目標

開展摩托車、電動自行車源頭管理，建立健全摩托車、電動自行車安全管理長效機制。開展摩托車、電動車生產銷售企業清理整頓，嚴禁生產銷售未經許可或未取得產品認證的摩托車、電動自行車。開展交通秩序專項整治，使涉摩托車、電動自行車交通違法行為得到有效遏制。開展交通安全宣傳活動，全面提升駕駛人的安全守法意識。通過掛牌整治，實現“一降、一升、一個不發生”的工作目標，即：摩電交通事故死亡人數同比下降10%以上，現場查處摩托車無牌無證、未佩戴安全頭盔、超員載人，摩電逆行、不按交通信號規定通行等五類違法行為同比2019年上升10%以上，不發生摩電駕駛人負同等以上責任或存在摩電超員違法情形的較大交通事故。

二、組織領導

組??????長：

副??組??長：

下設辦公室，辦公室主任由XXX同志兼任，成員：XX，負責日常工作的對接與協調。

三、工作措施

(一)強化源頭管理，完善便民服務措施。

一是要進一步加強戶籍化管理。要組織派出所、各村（居）委等管理力量，開展入戶清理調查工作，摸清轄區摩托車數量和駕駛人底數，建立健全源頭管理工作臺賬，實施有效的戶籍化管理。要摸清本地即時配送行業企業、快遞網點及其保有車輛情況，確定聯系人，建立穩定的溝通聯系渠道；農村地區要依托“兩站兩員”開展入村入戶，重點核查無牌摩托車使用和無證駕駛人分布情況，登記聯系方式，提醒無牌無證駕駛的法律責任，告知注冊登記、領取駕駛證的方式渠道。二是要進一步簡化注冊登記程序。在摩托車銷售比較集中的地方增設機動車登記服務點，開展預登記及代辦服務，方便群眾就近辦理注冊登記業務。協調稅務部門和保險公司加強合作，簡化辦事流程，針對摩托車推出網上辦理車輛購置稅、網上繳納交強險服務，實現保險、稅務線上線下一站式辦理。三是要積極開展摩托車“帶牌銷售”試點工作。實行摩托車售前或者配貨前集中查驗，預先制作懸掛號牌。群眾購車時由摩托車銷售企業代理完善注冊登記手續，實現購車一并辦結登記業務。四是要強化駕駛人管理。車管部門和登記服務站辦理摩托車注冊登記時，可以審核車主是否持有相應資質摩托車類駕駛證。為無相應資質摩托車類駕駛證的人辦理摩托車注冊登記的，應盡告知義務，明確告知車主駕駛摩托車應當持有相應資質駕駛證。五是要推進駕考、審驗“下鄉進村”。要充分利用鄉鎮政務服務網點和農村勸導站，結合車管所下鄉活動和“警保合作”工作，深入農村地區開展上門服務，辦理摩托車注冊登記，核發檢驗合格標志，補換領駕駛證、機動車牌證等業務。要大力參與、支持各機動車駕駛人培訓機構開展摩托車駕駛人培訓業務；要在農村地區派出所、交警中隊開通辦理車駕管業務、規劃建設鄉鎮摩托車駕駛人考場、優化摩托車駕駛證報考等措施，便利農村群眾就近考領摩托車駕駛證。（責任單位：鎮政府、派出所）

（二）強化專項整治，規范行車秩序。

以無牌無證、超員載客和不戴頭盔三類多發易發、安全危害大的違法行為為目標，集中精力開展掛牌專項整治。一是要組織集中統一行動，形成嚴查嚴管氛圍。深入研判分析轄區堵點、亂點、事故多發點交通形勢，定期開展路面執法，集中優勢警力、組織精干執法小分隊，精準發力、精心組織轄區涉摩電交通違法行為集中統一清查行動。農村派出所積極參與摩托車集中整治行動，及時發現、查處轄區內涉摩違法行為。二是要入村入戶開展勸導和靜態執法。農村勸導站全面落實實體化運作，加強對摩托車不戴頭盔、無牌無證、超員載客等顯性違法行為的勸導力度，每個勸導員每日勸導不少于5起違法行為。三是要建立違法抄告制度。派出所、教育、交通運輸部門要加強與學校、物流配送企業等單位合作，暢通溝通渠道，建立行業人員違法行為定期抄告制度。對日常執勤執法中發現的學生群體涉及摩托車違法的，抄告所在學校并通知監護人，責令加強監管；對物流配送行業從業人員涉及違法的，一律抄告相關行業監管部門和所在企業，責令嚴肅懲處，加強監管。四是要自覺抵制駕乘無牌無證的摩托車、電動自行車；自覺做到“有牌證、戴頭盔、限兩人、靠右行”；自覺檢查糾正進出入單位及駐地的摩托車、電動自行車的交通違法行為；（責任單位：鎮政府、派出所、各村（居）委）

（三）強化部門職責，形成合力。

在政府的統一領導下，各部門要各司其職，協同聯動，確保整治行動取得實效。鎮專項行動領導小組辦公室：負責摩托車電動車專項整治行動的組織協調工作，定期召開聯席會議，組織開展由政府牽頭，部門、區域、社會聯動，協同共治處理的聯合整治行動；督促相關部門制定落實相關惠民便民措施;加強專項行動工作的督查、成效評估、考核，建立健全摩托車、電動車管理的長效機制。宣傳部門：負責輿論引導，組織新聞媒體加強對專項整治工作的宣傳報道，宣傳有關法律法規和政策，引導摩托車駕駛人做到“有牌證、靠右行、戴頭盔、限二人”，營造整治行動的輿論氛圍。派出所：依法辦理摩托車、電動車牌證、登記注冊，開展無牌無證、超員超速、不戴安全頭盔、闖紅燈、逆向行駛、亂停亂放、不按規定車道行駛等涉摩電交通違法行為的打擊和查處。交通運輸部門：對涉摩托車客運業主的經營行為依法進行規范;負責提升城市交通運輸能力，聯合交警部門對非法營運摩托車（含三輪摩托車）開展專項整治。市場監督所：負責打擊違法違規銷售不符合國家標準的摩托車、電動車行為;嚴厲查處超范圍經營業主;查處制售無出廠檢驗合格證、非法組裝摩托車、電動車、殘疾人機動輪椅車。黨政綜合辦：聯合交警部門對亂停亂放共享電動自行車進行整治、加強對進入政府大院亂停亂放摩托車、電動自行車的管理。中、小學：加強在校學生涉摩電交通安全的教育，督促、引導學生家長駕駛摩托車做到“有牌證、靠右行、戴頭盔、限二人”。（責任部門：鎮專項行動領導小組辦公室、宣傳部門，派出所，中、小學、黨政綜合辦公室、市場監督所、交通運輸部門）

（四）強化宣傳教育，營造濃厚整治氛圍。

一是要開展涉摩電點對點宣傳教育。準確把握各類摩托車駕乘人員特征，針對農民、上班族和學生三類重點群體開展差異化的宣傳教育。各鎮政府要發動農村“兩站兩員”、村委會對摩托車車主逐村逐戶登門拜訪，開展點對點入戶教育。二是要通過事故案例開展警示教育。每月選取1起因不戴頭盔、超員載客等違法行為導致死傷的典型涉摩事故，作為警示教育案例，通過“微信”公眾號等新媒體向社會公布，強化對交通參與者的警示教育作用。三是要進一步提升宣傳關注度和認可度。對各類輕微交通違法處罰與教育相結合，開展現場學習、做志愿者放行等群眾喜聞樂見的教育方式，吸引交通參與者關注。引導摩托車生產銷售企業、保險公司和其他各類企業積極參與交通安全宣傳工作，開展贈送頭盔、贈送交通安全福袋等豐富多樣的路面宣傳和勸導活動，進一步增強群眾認可度。（責任單位：宣傳部門、交通運輸部門）

四、整治步驟

(一)宣傳發動階段(2020年9月18日至2020年11月18日)。

通過大力宣傳開展摩托車、電動自行車專項整治行動的重要意義，引導群眾自覺抵制、積極舉報各種非法經營行為，教育摩托車、電動自行車駕駛人自覺遵守道路交通安全法律法規。

(二)調查摸底階段(2020年11月19日至2020年12月18日)。

通過摸底調查，準確掌握摩托車、燃油助力車、超標電動車、電動自行車等產品的生產、銷售企業和商鋪信息，準確掌握無牌無證摩托車、電動車基數并建立相應臺賬，為組織開展專項整治提供基礎依據。

(三)集中整治階段(2020年12月19日至2021年9月18日)。

通過開展多種形式的整治行動，對不符合國家標準車輛的銷售企業和摩托車、電動車交通違法行為進行從嚴整治，進一步規范摩托車、電動車安全管理工作，減少和預防事故發生。

(四)常態長效管理(2021年9月19日以后)。

整治行動結束后，要及時總結經驗，按照屬地管理、轄區負責、條塊結合的原則，由相關部門嚴格按照管理職權，依法實施長效管理，鞏固治理成效。

五、工作要求

（一）統一思想，提高認識。

開展摩托車、電動自行車集中整治專項行動是貫徹落實省、市、縣相關工作部署，是改善城市道路交通秩序，預防和減少事故發生的迫切要求，各部門、各村（居）委要統一思想，提高思想認識，明確責任，狠抓落實，確保整治工作順利開展，為我鎮提供安全有序的道路交通環境。

（二）加強領導，精心組織。

各單位、各部門要各司其責、密切配合、強化聯動，形成“政府主導，部門聯動、齊抓共管”的良好工作格局，確保行動取得良好實效。

（三）規范執法，嚴格執法。

在執法過程中，要嚴格遵守相關法律法規，落實安全防護措施，佩戴好執法裝備，防止因執法不當引發群體性事件；對查處的摩托車、電動自行車生產銷售企業和使用人的違法行為一律依法依規處理到位，該罰款的一律罰款，該拘留的一律拘留，該追究刑事責任的一律追究刑事責任。

（四）加強督查，嚴格問責。

縣道安辦將牽頭組織對此次專項行動開展情況進行督查督導，對工作措施不力、行動拖拉、推諉扯皮的予以通報，并追究工作責任。

(五)加強信息上報。

各部門、各村（居）委要注重信息收集，在整治期間好的做法、先進典型材料及時上報。

xx鎮三輪車非法營運專項整治工作方案

為加強xx鎮道路交通安全管理工作，保障人民群眾出行安全，防止因三輪車非法營運引發道路交通事故，有效維護道路交通安全形勢持續穩定，經鎮黨委、鎮政府研究決定，自2021年1月19起在全鎮域范圍內開展機動三輪車（含屬于機動車管理范圍內的電動三輪車、殘疾人機動三輪車）專項整治（以下簡稱“專項整治”）行動。現結合xx鎮實際，特制訂本方案。

一、工作目標

（一）依法行政，嚴厲打擊。

嚴厲打擊無駕駛證、無號牌、無行駛證、未參加交強險上道路行駛及從事違法載人營運的三輪車輛；對xx鎮域三輪車進行逐臺清理，不符合國家安全標準的，不準上道路行駛；依法強制報廢非法拼裝、改裝的三輪車輛；符合條件可以上道路行駛的三輪車，必須遵守限行、禁行路段、時段的相關規定。

（二）建章立制，長效管理。

建立健全依法監管、綜合治理的長效管理機制，使三輪車擾亂道路交通秩序的突出問題得到有效解決，切實消除道路交通安全隱患；加強道路交通安全宣傳教育，提升廣大群眾知法守法和安全防護意識，有效遏制各類交通事故和違法行為發生，實現全鎮道路交通秩序明顯好轉、人民群眾滿意度明顯提高。

二、組織領導與職責分工

（一）組織領導

組??長：

副組長：

成員：xx鎮應急管理辦、區城管支隊xx大隊、區公安局xx派出所、江津區xx鎮市場監管所、xx鎮文化服務中心、xx鎮民政和社會事務辦、xx鎮平安建設辦、xx鎮司法所、xx鎮旅游服務中心、xx鎮黨群辦、xx鎮財政辦、各村（居）主要負責人。

領導小組下設辦公室于xx鎮應急管理辦，由副鎮長李玉維兼任辦公室主任，鎮應急管理辦張虎、陳科宏、喻明為成員，負責日常工作。

（二）職責分工

xx鎮應急管理辦：牽頭開展專項整治工作，制訂整治方案，具體組織實施專項整治工作；負責組織協調、督導檢查專項整治日常工作，組織協調各方力量開展排查摸底，對重點區域、重點問題開展聯合整治。

區城管支隊xx大隊：加強專項整治期間的城市管理工作，強化人行道上的停車秩序管理和市容市貌整治，完善相應禁行標志標識。

區公安局xx派出所：嚴厲打擊超速超載、私自改裝等行為，從嚴查處無牌無證三輪車上道路行駛。對于暴力抗法、阻擾公務、損傷勸導員等行為，依法從重從嚴從快打擊懲處。制定因專項整治可能引發的突發性事件的處置預案。

江津區xx鎮市場監管所：負責清理全鎮三輪車經銷商及銷售網點；從嚴查處無照經營和銷售未經國家生產許可生產的電動車、助力車和國家明令淘汰、不符合產品質量標準的摩托車產品的行為。

xx鎮文化服務中心：協調指導轄區學校對學生和家長的宣傳引導，認識乘坐三輪車的風險，自覺不違規乘坐三輪車；引導學校與學生及家長簽訂不乘坐非法運營三輪車安全承諾書。

xx鎮民政和社會事務辦：負責對生活確有困難的三輪車車主按政策落實幫扶救助。

xx鎮平安建設辦：參與維穩事件的處理，做好專項整治風險評估工作；負責協調處理打擊非法營運的有關信訪問題，維護社會穩定。

xx鎮司法所：負責專項整治的法律保障；加強對全鎮的執法監督，確保嚴格執法、依法行政。

xx鎮旅游服務中心：制定專項整治工作宣傳方案，營造整治氛圍，積極做好宣傳報道和事故教訓案例報道，強化宣傳教育。分階段做好相應的輿論宣傳發動工作，跟蹤報道“專項整治”工作情況，加強輿情收集處置工作。

xx鎮黨群辦：督促相關部門落實安全責任，負責政府有關部門開展專項整治工作的行政效能監察，做好監督檢查工作。

xx鎮財政辦：負責落實專項整治各項經費的保障。

各村（居）：負責轄區范圍內的宣傳引導工作，及時排查化解矛盾；排查各自轄區內三輪車數量及相關人員情況，充分發揮勸導站作用，勸導違法違規行為。召開院壩會對轄區所有三輪車主和其他群眾開展宣傳教育。

三、實施步驟

（一）宣傳引導階段（2021年1月19日至整治活動結束）

1．利用各類宣傳載體廣泛宣傳報道專項整治工作及三輪車違法載人營運的嚴重危害后果、事故案例，引導人民群眾理解支持整治行動，自覺抵制非法營運車輛、舉報非法營運車輛，不乘坐非法營運車輛。

2．疏堵結合，引導轉崗就業。積極引導車主轉崗，對符合低保、社保和社會救助條件的三輪車駕駛人，按政策協調落實相應幫扶救助。對外來駕駛三輪車人員，加強教育引導，協調戶籍所在地鎮街政府落實各項幫扶政策和措施。

3．摸清轄區三輪車的數量，對駕駛三輪車人員及家庭情況進行摸底調查，分類登記造冊，建立臺賬。

4．摸清對“專項整治”工作有抵觸情緒、有上訪、串聯鬧事苗頭人員，建立排查臺賬，為下一步工作開展打下基礎。

5．加大宣傳力度。在全鎮形成專項整治的濃厚氛圍，彰顯整治決心。

6．保持高壓態勢。各單位各司其職、各盡其責，xx鎮應急管理辦、區公安局xx派出所劃片開展工作，全員上崗，設立多個卡點，全時段開展無牌無證、擅自改變車輛技術參數、亂停亂放、超載、非法載人等行為的整治和教育，營造整治高壓態勢，使三輪車數量和載人現象大幅度減少。

（二）集中整治階段（2021年2月5日至整治結束）

1．嚴查違規銷售。江津區xx鎮市場監管所牽頭，對全鎮范圍內的三輪車銷售網點進行清理整頓，嚴格審查其經營資格和經營項目，嚴禁經銷不符合國家規定標準的機動三輪車和電動三輪車。

2．開展聯合執法。集中力量，對仍堅持或心存僥幸心理上路非法運營的三輪車開展集中攻堅，通過打擊處理起到有效震懾和鞏固效果。

聯合執法組依法加大三輪車從事非法載人營運的查處打擊力度，對違法上道路行駛的機動和電動三輪車、改建三輪以及不符合條件未取得操作證及編號的殘疾人機動三輪車進行查處，打擊利用機動、電動及殘疾人三輪車違法載人營運。

（三）長效鞏固階段（長期）

江津區xx鎮市場監管所、區公安局xx派出所、xx鎮應急管理辦等相關部門按照各自職責開展日常巡查，xx鎮應急管理辦要建立能及時查處打擊三輪車各類違法行為的長效機制，防止反彈。

四、工作保障

（一）經費保障。

整治期間加班伙食費、拖車費等處置費用由xx鎮財政按照相關規定據實報銷。

（二）車輛保障。

區公安局xx派出所提供一輛執法車。

（三）場地保障。

三輪車整治存放地點由xx鎮政府統一指定，集中處置。

五、工作要求

（一）統一思想，提高認識。

各職能部門和村（社區）要充分認識到開展專項整治行動的重要性，必要性和緊迫性，切實增強責任感，以對人民群眾高度負責的精神，把專項整治行動抓緊抓好，抓出成效。

（二）加強聯系，密切配合。

建立緊密的聯系協作機制，多部門聯動，統一指揮、協調行動，既要嚴格執法，又要講究方法策略，防止出現因工作不細致、解釋不到位、執法不規范引發重大不穩定因素。

（三）落實責任，強化措施。

各職能部門和村（社區）要密切配合，各司其職，把各項任務和目標分解細化到具體責任人。整治辦將定期通報整治情況及上崗履職情況，對上崗和履職不到位的單位和個人將按規定嚴肅處理或報請區政府處理。

（四）長效管理，鞏固成果。

各職能部門要研究制定鞏固專項整治成果的長效機制，經常性開展聯合執法、整合力量、加強巡查，做到常抓不懈，為人民群眾創造良好的交通安全環境和道路運輸秩序。

第五篇：關于市區整治電動三輪車的提案

關于市區整治電動三輪車的提案

一、提案緣由

近幾年，在市區流沙各個街道常常見到違法載客營運的各類電動三輪車。特別是在市場路口、商貿街口、客運站、醫院門口等人員聚集區尤為嚴重。而大街小巷電動三輪車隨意上機動車道非法運營、闖紅燈、走逆行、亂停亂放等問題日益突出，成為城市交通管理一大難題，已經到了非嚴加治理不可的地步。

這些三輪車不僅嚴重影響了道路交通安全秩序，而且擾亂了客運市場秩序。形成了交通事故隱患，并且帶來了許多社會問題。由于電動三輪車的駕駛人沒有營運資格、不遵守交通規則，不僅給市區帶來了新的安全隱患，影響人民群眾的安全出行和諧、平安、暢通，也嚴重損壞了我市宜居宜商的文明形象，降低了城市品位，直接影響到我使的經濟建設。建議政府牽頭，聯合相關部門力量，對我市區的違法載客電動三輪車予以取締，真正將“路還與人、路還與車”。

二、問題分析

（一）電動三輪車存在的安全隱患

1.擾亂正常道路交通秩序，影響道路交通安全。電動三輪車的駕駛人當中，絕大部分系年齡偏大的中老年人，同時外來人占大多數。他們根本就沒有經過交通安全法律、法規的學習和培訓，對交通安全法律常識了解甚少，更談不上正規的駕駛技能操作培訓。在行使過程中往往是橫沖直撞，肆意亂串，亂停亂放，更有甚者，在一些主要路段、路口隨意停車拉客上人，見縫插針，等客、搶客的激烈場面十分驚險。駕駛電動三輪車在轉彎、掉頭時，需要側出身子回頭觀望才能看清道路通行情況。所以，駕駛人往往是在一邊轉彎、一邊掉頭、一邊伸頭出來向后觀望，說轉就轉、想掉頭就掉頭。等遇到緊急情況或危險的時候，駕駛人根本不懂得如何采取緊急避險措施，或者緊急剎車而剎不住，躲避又躲不過，最終釀成事故惡果，駕駛人和乘客是后悔莫及，輕者車輛受損，重者車毀人亡。

2.車輛安全性能差，安全隱患大。電動三輪車本身安全技術含量不高，有的更是制造工藝粗糙，由于電動三輪車駕駛輕便，也沒有向后觀察的后視鏡，基本上就是經銷商簡單在車廂上加裝一排座位、蒙上篷布而完成的，安全性能極其差。駕駛人常常未及時對車輛安全性能進行維護，以致造成剎車、燈光等系統不符合車輛上路標準。這些車輛一旦上路違法載客，勢必嚴重影響正常的交通秩序，威脅著坐車人的生命安全。而且他們的駕駛技能不夠嫻熟，存在著嚴重的交通安全隱患。最后一旦發生交通事故，駕駛人自身不保，哪有來的經濟賠償能力，乘員和傷者得不到應有的經濟賠償，就給我們事故處理工作增加了難度。所以在給當事人和親戚朋友們帶來痛苦的同時，同樣給社會也帶來諸多不安定因素。

3.搶占了道路資源，降低了道路通行能力。近幾年，隨著幾條高速公路的開

通，在某種程度上緩解了我區國（?。┑缆返慕煌▔毫Γ请S著示范區社會經濟建設的快速發展，各個重點大項目的開工建設，各類施工車輛的不斷涌入，給市區道路車輛通行帶來了一定的影響。一些三輪車駕駛人為搶生意，常常聚集在學校路口、醫院門口、菜市場路口等人流較為集中的場所，或三五成群閑談等客，或一擁而上搶生意，使原本較窄的路口變得擁擠不堪，一致造成人車擁堵。公共的道路交通資源被占用，嚴重干擾了正常的道路交通秩序，因而大大降低了道路的通行能力。

（二）、電動三輪車不斷增多的原因

1.隨著我市經濟發展，本地人口二百多萬，還有一百多萬外來人口。而大部分的電動三輪車的駕駛人是市外來人口，他們普遍沒有什么文化，或是學歷偏低，素質較差，更沒有什么一技之長。駕駛三輪車慢慢就成為他們的“技術活”，由于不需要任何培訓或資格證，成本低，容易復制，導致市區電動車越來越多。

2.我市區現實市場的客觀需求。市區人口密集，公共交通工具投入不足，的士缺少價格監督，要價高。由于電動三輪車具有運行時間長、運行線路隨意靈活、招手即停等特點，且收費又便宜，所以使得一部分群眾不顧自身和他人人身安全，貪圖方便便宜而樂于乘坐，就為電動三輪車違法載客創造了必要的市場。

3.政府相關職能部門缺少溝通協作，未形成合力打擊治理力度。公安交管部門在管理上無法可依，由于電動三輪車系電瓶輸出動力驅動，不屬于機動車管理范疇，但是影響到道路交通安全又不能不管。定期不定期組織民警集中整治規范，通過卸電瓶、拆蓬子等方法治理，可是前面收繳報廢，后邊商家又有大量的新車不斷銷售，真是“野火燒不盡，春風吹又生”。如果參照機動車對待，那么執法主體部門應該是政府交通運輸管理部門履職。所以現在是交警部門單打獨斗，與電動三輪車駕駛人玩起了“貓捉老鼠”的游戲。

三、解決方案

1.建議多措并舉，強化安全宣傳教育。公安交管、運管等部門在對市區道路、街道的巡邏防范中，應加大對電動三輪車駕駛人的宣傳教育力度。由于三輪電動車駕駛人多為中老年人或婦女，且殘疾人較多，他們基本上就沒有經過駕駛技能的專業培訓，更沒有參加交通安全法律法規的學習教育。我們除了在日常的管理中加強教育勸道外，還可以根據駕駛人的居住區域，分片區就近對駕駛人進行交通安全法規的學習教育。適時聯系電視廣播等新聞媒體單位，將涉及此類車輛的典型違法案例和事故案例進行曝光，將乘坐三輪車的安全隱患告知我區廣大人民群眾，因為有市場它才會存在。教育示范區廣大干部群眾，人人從我做起，從現在做起，共同參與“關愛自己、關愛他人，拒乘電動三輪車”的活動，努力營造干凈、整潔、和諧、有序的交通環境。

2.建議加大對源頭上的管理力度。由工商稅務和技術監督部門加大對電動三輪車銷售商戶的監管力度，督促檢查商家經營業主銷售的三輪電動車、殘疾人代步車等車輛，是否符合國家標準和行業標準；是否是無照經營或超范圍經營情況；

是否有偷稅漏稅等違法行為。建議只銷售箱式貨運三輪車，堅決杜絕單、雙排座位的電動三輪車在我區銷售。并加大對改裝車輛性能和使用用途行為的打擊力度，真正從源頭上堵住安全隱患。

3.建議由政府出資統一收購予以取締。任何事物的存在都有它的必然性，正是因為市區公共交通工具投入不足，市區人民群眾因出行生活的需要，才使得電動三輪車有了它的生存空間，所以就要有新的替代品來取代它，才能使其逐步慢慢的退出市場。同時我市區很多公車更新太慢，破損、冒黑煙的公車較多，如9路公車。建議由政府籌資，加大公車的投入。在的士方面亦應該加以監督，價格宣傳、價格監督，全市應公開的士路程的基礎標準價格表，讓百姓心中有數。

按照市委、市政府建設“宜居宜商”的要求，把普寧市打造成在全省有地位、在全國有影響的文明衛生商業城市;積極發動全市人民群眾要同心同德、團結奮進，弘揚主旋律，傳播正能量，形成人人爭當文明形象人、處處都是和諧美麗景的新風貌。要認真學習貫徹十八大和十八界三中全會精神，認真貫徹市委、市政府提出的各項發展戰略，以優良作風推進經濟健康務實發展，提高人民生活幸福指數。

以上是根據市區交通實際現狀所整理的提案，歡迎予批評指正。