第一篇：加強農村黨員管理 建立農村黨員分層積分管理辦法

加強黨員管理，建立農村黨員分層

積分管理辦法

農村黨員是黨組織聯系農民群眾的橋梁和紐帶，是鞏固黨在農村的執政地位、破解“三農”問題、建設社會主義新農村的主力軍。近年來，隨著改革開放和城鎮化建設的日益推進，白楊河鄉農村基層黨組織建設不斷深入，但與學習貫徹黨的十七大精神，全面建設小康社會的新形勢新任務相比，仍存在一些不相適應的地方，給農村黨員管理造成了一定的困難和問題。針對存在的問題，白楊河鄉黨委結合實際，通過召開座談會、個別談話、領導干部訪談等形式，廣泛征求黨內外群眾的意見，制定出臺白楊河鄉農村黨員分層積分管理辦法。

一、當前我鄉農村黨員管理的難題及原因

根據我們的調查，全鄉各村黨（總）支部普遍存在黨員“沒抓手”、“難管理”的問題，具體表現在以下三個方面：

一是開展組織生活難。黨支部是黨員之家，家庭成員理應經常相聚交流感情，這個家才有家的感覺。但目前部分農村黨支部一年難得過上幾次組織生活，究其原因主要有:村集體經濟薄弱，開展組織生活經費不足；黨員外出務工，流動過多，參加組織生活的人數得不到保證；少數黨員黨性觀念淡薄，把參加組織生活當成是來享受，沒有好處就不來。

二是按月收繳黨費難。按月交黨費不在于錢多錢少，而在于提醒黨員記住自己的黨員身份，堅持以黨員標準要求自己。但有相當一部分農村黨員特別是年老體弱者和流動黨員，認為月月交黨費實在麻煩，為了方便省事，村黨支部遂改為一次性收足全年黨費。由于不能每月收繳黨費，加之組織生活少，黨組織未能及時掌握黨員動態，容易造成管理脫節現象，并在不同程度上影響了黨員行使權利和履行義務的積極性，導致有的黨員對黨的感情淡化，對黨員身份不再看重。

三是集中教育培訓難。我鄉農牧民黨員居住分散，平時各忙各的，難得聚在一塊。而那些具有一定文化的青壯年越來越多地選擇外出打工或經商，使農村黨員發展后備力量嚴重不足；黨員平均年齡偏大，以中老年人居多；文化程度偏低，學習新技術、接受新事物的能力和興致較差；黨員的數量和質量都不盡理想等。這些差別導致對黨員難以統一管理和集中培訓，即使以支部為單位也難使教育培訓計劃滿足所有黨員個體的需要，所以黨員的參與率往往不高。

二、加強農村黨員管理的對策與建議

針對上述難題，我們必須堅持解放思想、開拓創新，采取有效措施加以解決，積極探索農村黨員管理的新途徑，確保基層組織建設得到加強，黨的方針政策和工作任務能夠真正落實到農村。

一、實行分類管理。要切實加強農村黨員的管理，必須創新管理方式和方法，對不同層面、不同領域的黨員進行分類，引導其發揮作用。一是對無職黨員進行設崗定責管理。根據各村群眾關心的熱點、難點和亟待解決的問題，設置讓黨員發揮作用的具體崗位，如黨務村務顧問、財務監督、計劃生育監督、環境衛生監督、社會治安維護、民事糾紛調解等，并規定相應的職責，采取一人一崗、一崗多人或一人多崗等形式，由支部把能夠勝任某些崗位且符合條件的黨員推薦上崗。上崗后，支部要及時進行督查。對出現問題的要認真分析研究，及時改進，有效地加強管理；二是對外出務工黨員進行跟蹤管理。各支部要對外出務工黨員進行登記造冊，并落實好聯系人，及時向外出務工黨員傳遞支部的信息，并要求他們每月主動向支部或黨小組作一次思想匯報，支部認真總結外出務工黨員在思想、作風、紀律等方面存在的問題，提出整改意見，并反饋給黨員本人，促其落實整改，保持管理的連續性，使之學習不斷檔、思想不掉隊。三是對老弱病殘黨員進行集中管理。根據實際情況，將老弱病殘黨員編入同一個黨小組進行統一管理，從政治上、思想上、生活上給予關懷和照顧，讓他們過好組織生活，當好支部的堅強后盾。

二、加強目標管理。確定每位黨員的管理目標，每月對照標準結合個人表現予以評分，并每月進行公布。年終把累計得分作為黨員民主評議、表彰先進、處置后進的主要依據。(1)劃分層次。以村黨支部為單位，根據農村黨員年齡、職務、身體狀況和工作特點，將全體黨員劃分為四個層次。即第一層次為黨員的村兩委干部；第二層次為年齡在59周歲以下的在家無職黨員；第三層次為外出務工、經商的流動黨員；第四層次為年齡60歲以上的無職或體弱多病的黨員。(2)設定基分。根據四個不同層次黨員的特點，按20～50不同分值確定相應的基準分。第一層次基礎分20分，第二層次基礎分30分，第三層次基礎分40分，第四層次基礎分50分。(3)明確指標。以監督制約和發揮作用并重，確定考核內容，主要包括宣傳貫徹黨的路線、方針、政策；執行支部各項決定；遵守各項規章制度；政治理論和業務學習；外出黨員思想工作匯報；參加“三會一課”；黨費繳納；聯系黨務村務；協助調解民事糾紛；勤勞致富及扶貧幫困；提供經濟發展項目；參加公益事業等32項指標。根據細化后的考核指標，每一項都明確規定具體得分和倒扣分值。(4)記錄分數。每位黨員人手一本《黨員管理積分手冊》，每完成一項指標及時記錄在自己的積分手冊中。個人獨自完成的工作，要及時報告黨支部，經支部討論認可，按相應分值計分，扣分的統一由黨支部討論決定。各支部要確定一名支委為記錄員，具體負責支部積分工作。黨支部在每月召開的黨員會議上通報各黨員的得分情況，并與黨員個人登記的進行核對，核對無誤后進行公布，接受黨員群眾監督。(5)積分運用。把積分等次作為年終表彰獎勵和民主評議的主要依據。按照黨員全年累計積分進行劃分累計達100分以上的為優秀等次、70～90分的為合格等次、51～69分的為基本合格等次、50分以下的為不合格等次。凡被評為優秀的，要及時在黨員大會進行表彰；凡被評為基本合格的，要對其提醒和警告；凡被評為不合格的，給予三個月或六個月整改期，并確定兩名合格黨員對其進行幫助引導，督促其積極改正缺點。

三、完善制度管理。一是建立黨支部會議預告制度。要求各支部在召開黨員大會的前三天以電話或書面的形式向鄉黨建辦報告召開的時間及內容，提前兩天通知鄉聯系點領導領導和全體黨員，讓他們做好工作安排。會議召開后，由鄉黨建辦隨機抽查幾名黨員加以核實，以此督促支部按要求開好黨員大會。要求各村黨支部認真貫徹落實大會預告制度，開好支委會、支部擴大會議和黨員大會，上好黨課，并認真做好記錄，確保有案可查，活動有人抓、有人管、有成效。二是建立與外出黨員聯系制度。為加強對外出黨員的管理，各村支部要建立與黨員定期聯系的機制，以黨小組為單位，落實一名責任心強的黨員組長或副組長為聯系人；制作本小組的通訊錄，包括黨員的姓名、工作單位、聯系電話等內容；聯系人要每月與黨員聯系一次，了解其思想、工作、作風情況等，經每月匯總后向支部匯報，讓支部能即時掌握黨員的思想動態和工作情況，切實做好對外出黨員的管理。農村黨員管理是一項長期二艱巨的任務，我們將加強制度管理，采取黨員分層管理積分考核辦法，激發廣大農村黨員建設新農村的熱情，發揮共產黨員的先鋒模范作用，為實現農村各項目標任務奠定堅實的基礎。

白楊河鄉黨委 二〇一一年八月二十六日

第二篇：農村黨員積分管理辦法

農村黨員積分管理辦法

一、積分設置

黨員積分分為基礎分和激勵分兩部分。基礎分作為每名黨員應該履行的責任和義務，在賦分的基礎上只作扣減，每項扣完為止。激勵分根據黨員發揮作用情況，給予適當加分獎勵。基礎分和激勵分相加為黨員本總積分，積分作為黨員評先樹優的重要依據。

基礎分共五項：

1、帶頭履行義務。按時參加支部委員會、黨員大會、組織生活會，按時上黨課、參加黨員學習，及時足額繳納黨費。基礎分為10分。每有一次不按時參加會議或不及時足額繳納黨費扣1分，每次遲到、早退扣0.5分。

2、帶頭落實政策。積極宣傳國家法律法規、黨的政策和上級有關精神，帶頭宣傳和落實計劃生育、參加新農合、低保等惠農政策。基礎分為10分。每有一次不按組織要求積極主動落實上級政策扣1分。

3、帶頭參加勞動。按時參加村黨支部組織的義務勞動。基礎分為10分。每有一次不參加扣2分。

4、帶頭遵紀守法。遵守國家法律法規和村規民約，無違法亂紀行為。基礎分為10分。每有一次違法違紀或違反村規民約扣5分。

5、帶頭弘揚正氣。不參加邪教并堅決抵制和勸阻身邊人參加邪教，抵制封建迷信和賭博，不鋪張浪費。基礎分為10分。參加或不抵制邪教扣10分，參與迷信和賭博一次扣5分，有一次紅白事鋪張浪費等行為的扣5分。

激勵分共五項：

1、爭做道德模范。模范踐行社會主義道德，孝順父母，家庭鄰里和睦，評為好媳婦、好婆婆等“四德模范”的每次加5分。拾金不昧、助人為樂等好人好事每次加5分。

2、爭做文明個人。堅持講文明、講衛生，被評為五星級文明戶或精神文明先進的每次加5分。

3、爭做為民先鋒。主動幫助困難群眾，化解鄰里矛盾糾紛，解決群眾實際生產生活困難等。每次加2分。

4、爭做建言標兵。向村黨支部及時反映群眾需求，并提出合理建議。每次加2分。

5、爭做平安衛士。以維護村內平安為己任，堅持參加治安巡邏、維護村內穩定。根據每年完成任務情況分別加3—5分。

二、實施辦法

1、制作公開欄。村黨支部將全體黨員照片公開在支部公開欄，照片下方存放“黨員積分卡”。

2、定期統計積分。村黨支部每月5日召開例會，按照個人提報、大家商議的方式，讓每個黨員把上月參加活動情

況、聯系服務群眾情況和辦實事情況對黨員會進行匯報，然后由支部統籌考慮，統計匯總。對個別不明確的加減分情況交黨員會集體研究，量化考核后，記錄到積分卡上。

3、開展民主評議。每年“七一”前夕，村黨支部對所有黨員積分進行統計匯總。在此基礎上，召開由全體黨員和群眾代表參加的會議，先通報每位黨員得分情況，再通過書面劃票的方式進行民主評議，評出優秀共產黨員。

三、結果運用

1、評為優秀黨員的，發放榮譽證書，并通過廣播、宣傳欄等形式進行公開表彰。

2、特別優秀的，推薦到上級進行表彰，優先考慮推薦為“兩代表一委員”。

3、得分居于末位的5名黨員，要向黨員大會作檢討，講清原因和下步打算。

第三篇：農村黨員管理辦法

農村黨員管理辦法

隨著改革開放和社會主義市場經濟的不斷發展，廣大農村農民外出經商、務工逐漸加劇，基層黨員的流動愈加頻繁，農村流動黨員“管理難到位、學習難持久、作用難發揮”等問題日益凸顯。基層黨組織要積極探索流動黨員管理新方法，創新流動黨員管理和教育舉措，充分發揮流動黨員在服務地方經濟建設中的作用。

一、突岀抓建章立制，發揮管理機制約束力，確保跟蹤管理到位

一是以制度“促“。

建立了定期督促制度，基層黨委要定期對各級黨組織落實流動黨員管理的工作進行全面督查；建立流動黨員去向報告、雙向聯系、定期匯報、掛鉤結對等相關制度。通過制度約束，切實加強流動黨員的管理。二是以機構″管″。按照有利于管理的原則，基層黨委要成立了流動黨員管理中心，對本地區流動黨員的情況逐月匯總；鄉鎮黨委要成立了流動黨員管理站，對外岀的流動黨員進行登記、發放流動黨員《活動證》，并定期對流動黨員進行考核，逐月匯總。村、社區以支部為主，成立流動黨員聯絡員隊伍，定期對流動黨員進行聯系，及時掌握流動黨員在外的工作和生活情況、掌握流動黨員的思想動態、掌握流動黨員參加黨組織活動的情況。三是以臺帳″理“。要在充分把握流動黨員特點的基礎上，按照黨員申報、支部呈報、黨委整理的程序，以黨委為單位建立了流動黨員管理卡片，記錄了流動黨員姓名、流出時間、流出事由、聯系方式、參加組織生活情況等信息，采取流動黨員掛銷號″等措施，完善了流動黨員管理的去向登記，確保了黨員管理臺帳的準確性和實用性，加強對流動黨員實施動態管理。

二、突出抓學習教育，發揮黨組織凝聚力，確保教育學習到位

一是專人聯系送學。

對于外出的黨員，黨組織通過“一幫一”，即一名在家黨員聯系一名流動黨員的辦法，將黨組織開展黨內活動與學習的情況由專人及時和流動黨員聯系，讓流動黨員即使在外也能接受黨組織的教育。二是定期組織講學。利用傳統節日時流動黨員較為集中的機會，支部釆取組織集中學習、支部委員分片指導學習、遠程電教輔導學習的辦法，定期開展講學活動，爭取時間讓流動黨員參加學習。三是上下聯動督學。基層黨委要成立了流動黨員管理工作督查小組、鄉鎮黨委成立了流動黨員指導學習辦公室、基層支部成立以支部書記為學習第一責任人的縣、鄉、村三級聯動督學機制。

三、突岀抓感情聯絡，發揮家鄉觀念向心力，確保作用發揮到位

一是激發歸宿感。

實現流動黨員的良好管理，必須建立在經常聯系的基礎之上，各級黨組織要利用傳統節日，主動上流動黨員家了解情況、噓寒問暖，與其探討家鄉建設計策，拉近流動黨員與組織的距離，讓流動黨員覺得自己不能脫離組織，感受組織溫暖。二是激發榮譽感。定期在流動黨員中開展活動，表彰優秀流動黨員，充分發揮黨員先鋒模范作用，增強黨員的榮譽感。三是激發使命感。

“以尊重獲得支持，以真誠打動熱情”通過加強與流動黨員聯系，以真誠激發其建設家園熱情，發揮流動黨員在招商引進等工作中的助推作用，為地方經濟發展推波助瀾。

第四篇：加強農村黨員管理

加強農村黨員管理

農村黨員是帶領廣大農民群眾建設新農村的主力軍。黨員隊伍整體素質的高低、作用發揮充分與否，直接影響著黨在農村廣大群眾的形象，關系著農村社會改革、發展和全面進步，關系著新農村建設的成敗。

加強農村黨員管理，要加強組織建設，要著力加強黨組織建設，進一步擴大組織覆蓋面，消除黨組織“盲點”，實現全面建設；要創新機制，加強支部班子建設，增強創造力，加強制度建設，落實民主集中制和“四議兩公開”制度，提高黨支部公信力，提高支部書記領導和服務發展的能力。

加強農村黨員管理，要加強黨性教育。一方面要通過各種途徑和形式開展有效的思想政治教育，用習近平新時代中國特色社會主義思想等先進思想武裝廣大農村黨員；另一方面，要充分發揮村政黨校積極作用。村政黨校作為農村黨建的有效新興載體，通過邀請基層領導干部、黨校優秀教師以及農村有威望的老黨員、老紅軍講授黨課，重溫革命歷史，以此來提高農村黨員的黨性修養，強化宗旨意識，讓他們樹立正確的思想、信念、價值觀。

加強農村黨員管理，要增強黨員意識，要加強管理和監督。黨員意識的增強還需要通過黨組織的管理、監督來完成。在現實生活中，在一些黨員把全心全意為人民服務和無私奉獻的要求只是看作一種“不合時宜的宣傳濫調”，作為黨組織就是要監督和管理黨員的學習和思想情況，才能讓黨員改變自身世界觀、人生觀、價值觀，提高黨員的自覺意識。

第五篇：農村黨員星級管理

一、指導思想：

堅持以十七大精神為指導，以保持和發展新時期廣大共產黨員的先進性為核心，以《黨章》規定的黨員權利、義務為依據，科學確定標準，將黨員按照考核和評議的結果，確定為五個星級，引導和激勵廣大黨員在不同崗位上爭先創優，使黨員真正成為開創跨越式發展新局面的先鋒模范和中堅力量。

二、基本原則

1、圍繞中心，服務大局。

2、細化標準，便于操作。3注重公認，務求實效

三、考核標準

1、黨性鍛煉好

①黨性觀念強、思想上、政治上自覺與黨中央和上級黨委保持高度一致。②帶頭執行黨章規定，積極參加“三會一課”和村里組織的各種會議和活動。③自覺貫徹執行上級黨委、政府和村“兩委”決議，在各項工作中能夠積極發揮先鋒模范作用。④按時足額交納黨費。⑤外出務工或經商的流動黨員，要認真辦理流動黨員活動證，積極參加流入地黨組織活動，按時向村黨支部匯報思想狀況和開展活動的情況。

2、發揮作用好

①積極宣傳黨在農村的各項路線方針政策，并帶頭貫徹落實。②充分行使黨員權利，圍繞黨務、村務、財務的村級重大事項，積極向村黨支部提合理化建議。③模范履行黨員義務，帶頭完成村黨支部分配的各項工作任務。④帶頭維護群眾利益。⑤帶頭遵紀守法，自覺遵守村規民約，堅決同違法犯罪行為做斗爭。

3、致富能力好

①帶頭科技致富，有1-2個致富項目。②有勞動能力的黨員，家庭收入位居本村上游。③帶頭學習和掌握農村實用技術，實施科學種植和養殖。④積極為群眾提供致富信息或資金、技術，并取得比較好的效果。

4、群眾反映好

①能夠積極為群眾辦實事辦好事。②帶頭實行計劃生育，教育子女遵守計生政策。③尊老愛幼，家庭鄰里和睦，在黨員和群眾中有較高威信。④帶頭遵守村規民約。⑤遵紀守法，沒有違法違紀行為。

5、自身形象好

①帶頭移風易俗，在婚喪嫁娶等方面倡導文明新風。②不參與封建迷信活動。③不參加國家國家明令禁止的各種邪教組織。④不組織、參加集體上訪、越級上訪和無理鬧事活動。

出現下列情況之一的，取消本人當年的評星定級資格：

1、違反計劃生育政策的；

2、連續6個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨組織所分配工作的；

3、參與、組織集體上訪、越級上訪或纏訪的；

4、有違法違紀行為，受黨內警告及以上處分的；

5、觸犯國家法律法規，被執法機關立案偵查或取保候審的。

四、評定程序

1、黨員互評。召開黨員大會對本參加星級評定的黨員進行互相測評。

2、群眾測評。召開村民代表會議，對黨員進行民主測評。

3、組織評定。召開支委會集體研究對每一名黨員的綜合評價。

4、評定星級。星級評定分為：五星級黨員、四星級黨員、三星級黨員、二星級黨員、一星級黨員。

5、廣泛公示。星級評定情況在村務公開欄內進行為期7天的公示，廣泛征求黨員群眾的意見。

6、上級審核。經鄉黨委審核后，由村黨支部將黨員星級評定情況張榜公布。

7、日常管理。聘請星級評定監督員，對全村黨員服務承諾履職情況進行監督檢查。