第一篇：回頭看方案2011.3[推薦]

育才小學(xué)加強(qiáng)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀“回頭看”整改方案

我校積極組織參加科學(xué)發(fā)展觀“回頭看”征求意見活動(dòng)中，學(xué)校經(jīng)過匯總，對(duì)教師提出有關(guān)學(xué)校建設(shè)的幾個(gè)方面的建議，經(jīng)過分析提出了以下整改措施，并在整改過程中加強(qiáng)了方案的落實(shí)計(jì)劃。

第一、為了提高教學(xué)質(zhì)量，學(xué)校多組織公開課、觀摩課、聽課、評(píng)課活動(dòng)。采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”的辦法，給老師們創(chuàng)造一個(gè)交流的平臺(tái)，校內(nèi)交流，校級(jí)間交流，不斷提高老師的業(yè)務(wù)水平，使我校的教學(xué)水平更上一個(gè)臺(tái)階。落實(shí)在師資隊(duì)伍的建設(shè)上。學(xué)校多給老師創(chuàng)造學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，想盡一切辦法，提高教師的業(yè)務(wù)水平，（一）采取給老師們創(chuàng)造一個(gè)交流的平臺(tái)，以老帶新的校內(nèi)交流；

（二）觀摩全國(guó)優(yōu)秀教師課改課堂實(shí)錄活動(dòng)，努力提高教師的課堂實(shí)踐能力；

第二、教研活動(dòng)應(yīng)該有側(cè)重點(diǎn)，不在于多而在于精，學(xué)校多組織科學(xué)性、實(shí)效性、合理性的教研活動(dòng)，抓住教研活動(dòng)的核心，每次的教研活動(dòng)一定要達(dá)到預(yù)期的效果，不能流于形式。落實(shí)在按學(xué)科特點(diǎn)將教師分成語文組、數(shù)學(xué)組和綜合組，并任命了新的學(xué)科組長(zhǎng)，語文組：鐘光娟，數(shù)學(xué)組：馬雪麗，綜合組：蔡成龍，學(xué)校和三位教研組長(zhǎng)分析制定了新的教研計(jì)劃，以實(shí)效為出點(diǎn)，分組進(jìn)行了聽評(píng)課活動(dòng)兩次，以后每個(gè)星期二下午將定期進(jìn)行活動(dòng)。

第三、因?yàn)槲倚５靥幒訛┖訅危瑢W(xué)生來源于周邊流動(dòng)人口子女，程度參差不齊，所以，要加強(qiáng)學(xué)生的養(yǎng)成教育，培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)習(xí)慣和生活習(xí)慣。落實(shí)在（一）通過板報(bào)、講座、知識(shí)競(jìng)答等形式多樣的德育教育，改掉舊時(shí)的許多不良習(xí)慣；

（二）舉行主題班會(huì)四次、校園廣播14次，集體學(xué)習(xí)、宣傳了優(yōu)秀學(xué)生事跡，培養(yǎng)學(xué)生的愛班、愛校意識(shí)，營(yíng)造積極向上的校園文化氛圍。

（三）組織教師利用課余時(shí)間繪制了文化墻約800平方米。

第四、充分發(fā)揮學(xué)校工會(huì)的力量，多組織豐富多彩的活動(dòng)，增強(qiáng)教師的凝聚力、戰(zhàn)斗力，向心力。近期舉辦了教師乒乓球大賽活動(dòng)，教師拔河比賽等活動(dòng)，后期將有不同的活動(dòng)內(nèi)容。

第五、學(xué)校的發(fā)展離不開全體教師的共同努力，教師自身素質(zhì)直接影響教育教學(xué)質(zhì)量，學(xué)校多給老師創(chuàng)造學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，想盡一切辦法，提高教師的業(yè)務(wù)水平，打造一批高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。落實(shí)在（一）繼續(xù)進(jìn)行全校教師微機(jī)培訓(xùn)，定內(nèi)容（word、excel、PowerPoint、電子郵件）定時(shí)間（每周四下午）定人員（全體教師）定計(jì)劃，進(jìn)行學(xué)習(xí)提高，努力掌握現(xiàn)代教育技術(shù)。

（二）近期以分組觀摩全國(guó)優(yōu)秀教師課改課堂實(shí)錄活動(dòng)為主，已進(jìn)行了兩次。

（三）積極參加教育局組織的各類教師再進(jìn)修。

第六、由于大部分學(xué)生家庭貧困，學(xué)校通過家訪的形式，更多的了解學(xué)生的學(xué)習(xí)情況、家庭狀況，多給貧困學(xué)生和留守兒童一些關(guān)愛和幫助。落實(shí)在（一）校領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行家訪慰問兩次；

（二）班主任家訪四次；

（三）黨員和貧困學(xué)生一對(duì)一幫扶活動(dòng)，幫扶50名貧困學(xué)生。以后將加大幫扶力度。第七、加強(qiáng)校園環(huán)境建設(shè)，創(chuàng)造優(yōu)美和諧的工作環(huán)境。

第八、提高工作效率，增強(qiáng)為一線的服務(wù)意識(shí)。

育才小學(xué)

2011.1

第二篇：回頭看方案

禹城市城管局開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)“回頭看”工作方案

根據(jù)市委統(tǒng)一部署，城管局以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主題，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，結(jié)合本單位實(shí)際情況，堅(jiān)持整體有序推進(jìn)、分類指導(dǎo)原則，開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，取得了階段性成效，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。按照市委“立足問題導(dǎo)向從嚴(yán)回頭看、立足專項(xiàng)整治從嚴(yán)抓整改、立足建章立制從嚴(yán)立規(guī)矩”的要求，為了認(rèn)真總結(jié)凝練黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的理論、實(shí)踐和制度成果，現(xiàn)就城管局開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)“回頭看”工作提出如下方案：

一、目的

通過全面“回頭看”，促進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的前后銜接，進(jìn)一步鞏固和深化教育實(shí)踐活動(dòng)成果，確保整改方案、專項(xiàng)整治方案、建章立制工作落實(shí)到位，確保教育實(shí)踐活動(dòng)不斷取得實(shí)效、取信于民，以作風(fēng)建設(shè)的新成效推動(dòng)城管事業(yè)不斷取得新進(jìn)展。

二、主要內(nèi)容

1、整改項(xiàng)目的落實(shí)和成效：逐項(xiàng)對(duì)照整改方案，看已經(jīng)完成的項(xiàng)目是否取得預(yù)期成效；正在推進(jìn)工作的是否能如期完成；還有哪些工作內(nèi)容需要進(jìn)一步調(diào)整完善，是否明確了相應(yīng)的時(shí)間表、責(zé)任人和具體具體整改措施。

2、專項(xiàng)整治的落實(shí)和成效：逐項(xiàng)對(duì)照中央和市委及本單位確定的專項(xiàng)整治項(xiàng)目，看整治措施是否扎實(shí)；整治效果是否落實(shí)；有沒有反彈，如何糾正和防止反彈。

3、建章立制的落實(shí)和成效：逐項(xiàng)對(duì)照制度建設(shè)計(jì)劃，既要看已經(jīng)完成的內(nèi)容，還要看制度的執(zhí)行力度；并結(jié)合當(dāng)前工作，進(jìn)一步完善制度建設(shè)計(jì)劃。

4、班子成員個(gè)人整改措施的落實(shí)情況：班子成員要結(jié)合本單位的“回頭看”工作，逐項(xiàng)對(duì)照檢查個(gè)人整改措施的落實(shí)情況。

三、時(shí)間安排

從1月16日起，至1月26日結(jié)束。

四、工作要求

1、提高思想認(rèn)識(shí)。城管局黨支部安排一次專題學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)xxx市委教育實(shí)踐活動(dòng)“回頭看”精神，召開一次組織生活會(huì)。牢固樹立“收尾不是收?qǐng)觥薄ⅰ罢墓ぷ髦挥羞M(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)”、“教育實(shí)踐活動(dòng)有期限，貫徹群眾路線沒有休止符，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的理念，提高開展“回頭看”、進(jìn)一步做好整改工作和作風(fēng)建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)。

2、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。城管局黨支部認(rèn)真研究實(shí)施方案，統(tǒng)一部署我單位“回頭看”工作。要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，對(duì)“回頭看”的各項(xiàng)內(nèi)容一項(xiàng)一項(xiàng)查、一件一件做，促進(jìn)“四風(fēng)”突出問題一風(fēng)一風(fēng)改，不折不扣地抓好落實(shí)。單位領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮示范作用，主要負(fù)責(zé)人要帶頭研究“回頭看”方案，帶頭檢查工作，帶頭主持“回頭看”總結(jié)報(bào)告的起草工作，帶頭做好個(gè)人整改措施的“回頭看”。要安排專題會(huì)議，專項(xiàng)檢查班子成員個(gè)人“回頭看”的成效。

3、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。結(jié)合工作實(shí)際，單位領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)深入有關(guān)部門了解整改落實(shí)情況，認(rèn)真聽取意見，對(duì)原有整改方案進(jìn)行必要修訂和補(bǔ)充；要按照整改方案的要求，積極推進(jìn)整改工作的落實(shí)，聯(lián)手解決難題，推動(dòng)做好今年各項(xiàng)工作。

4、黨組織督促保證。黨支部要在“回頭看”過程中充分發(fā)揮督促保證作用，要組織全體黨員參加一次專題組織生活會(huì)，重點(diǎn)結(jié)合加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，對(duì)照城管局整改方案以及專項(xiàng)整治項(xiàng)目，督促和保證各項(xiàng)整改措施落實(shí)到位。要推動(dòng)黨員深入基層，充分發(fā)揮黨員的主體作用。

5、開門搞好“回頭看”。“回頭看”的方案要向全體職工公開，接受監(jiān)督。在“回頭看”過程中，要以多種方式直接聽取意見和建議，按照同志們的呼聲進(jìn)一步細(xì)化優(yōu)化和落實(shí)整改方案。“回頭看”的成效要請(qǐng)全體職工評(píng)判，城管局的“回頭看”的總結(jié)情況要以適當(dāng)方式向全體職工公開，確保整改成效讓同志們看得見、感受得到、大多數(shù)人滿意。要充分運(yùn)用各類媒體宣傳“回頭看”的成效，總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用，營(yíng)造良好輿論氛圍。

各下屬單位要按照“回頭看”實(shí)施方案，結(jié)合各部門實(shí)際，積極參與到局機(jī)關(guān)的整改方案、專項(xiàng)整治方案、建章立制工作中去。在回頭看過程中，繼續(xù)做好“立說立行，立行立改”工作。

禹城市城市管理行政執(zhí)法局 二〇一五年一月十五日

第三篇：回頭看方案

淅川縣國(guó)土資源局黨委

深入開展“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)

實(shí)施方案

8月19日，全國(guó)、全省召開了深入開展國(guó)土資源領(lǐng)域腐敗問題治理工作電視電話會(huì)議。近日，淅川縣國(guó)土資源局黨委下發(fā)了《關(guān)于在全省國(guó)土資源系統(tǒng)深入開展“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施意見》，決定從現(xiàn)在開始到明年年底，在全縣國(guó)土資源系統(tǒng)扎實(shí)開展“兩整治、一改革”專項(xiàng)行動(dòng)，即著力整治土地和礦業(yè)權(quán)交易市場(chǎng)存在的突出問題，著力整治干部隊(duì)伍廉潔從政存在的突出問題，深入推進(jìn)國(guó)土資源管理制度改革，切實(shí)糾正工作不落實(shí)、監(jiān)管不到位的問題，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，建立制度，有效遏制腐敗案件易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢(shì)。為認(rèn)真貫徹上級(jí)部署要求，結(jié)合我局工作實(shí)際，現(xiàn)就搞好“兩整治、一改革”專項(xiàng)行動(dòng)提出如下意見。

一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)“兩整治、一改革”專項(xiàng)行動(dòng)的重要性和緊迫性

近年來，我局高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)一系列重大決策部署，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為推進(jìn)國(guó)土資源事業(yè)發(fā)展的政治保障和生命線，堅(jiān)持把行政權(quán)力監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重點(diǎn)區(qū)位，著力推進(jìn)制度創(chuàng)新和源頭防腐，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力行使的監(jiān)督和制約，逐步完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得明顯成效，為全縣國(guó)土資源事業(yè)改革發(fā)展提供了有力保障。同時(shí)也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，國(guó)土資源管理的法規(guī)制度改革滯后，資源供需矛盾日益突出，市場(chǎng)配置資源機(jī)制還不健全，監(jiān)督管理制度還不完善，對(duì)一些重點(diǎn)部位、環(huán)節(jié)、崗位，特別是基層國(guó)土所權(quán)力的行使還缺乏有效制約，損害群眾利益的不正之風(fēng)和涉土涉礦腐敗案件還時(shí)有發(fā)生，在社會(huì)上造成了不良影響，損害了國(guó)土資源部門形象，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢(shì)嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨。因此，扎實(shí)開展“兩整治、一改革”專項(xiàng)行動(dòng)是形勢(shì)和任務(wù)的需要，是推進(jìn)國(guó)土資源領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要舉措，是工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理的重要內(nèi)容，是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的迫切需要，更是推動(dòng)國(guó)土資源事業(yè)發(fā)展的重要契機(jī)，是完全必要的和非常及時(shí)的。

要充分認(rèn)識(shí)開展“兩整治、一改革”專項(xiàng)行動(dòng)的重要意義，作為涉及全局和戰(zhàn)略性的重大政治任務(wù)和推進(jìn)國(guó)土資源領(lǐng)域腐敗問題治理工作的重要措施，擺到突出位置，明確任務(wù)要求，與工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題治理工作相結(jié)合，與構(gòu)建懲防體系相結(jié)合，與深入推進(jìn)本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作相結(jié)合，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)，確保實(shí)效。

二、開展“兩整治、一改革”專項(xiàng)行動(dòng)的總體要求和主要任務(wù)

（一）總體要求

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞國(guó)土資源管理中心任務(wù)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實(shí)開展“兩整治、一改革”專項(xiàng)行動(dòng)，著力整治干部隊(duì)伍廉潔從政存在的突出問題，著力整治土地和礦業(yè)權(quán)交易市場(chǎng)存在的突出問題，深化國(guó)土資源管理制度改革。堅(jiān)持以創(chuàng)新的思路，改革的辦法，健全完善機(jī)制制度，規(guī)范權(quán)力正確行使，形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化教育和監(jiān)督，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展，為全縣國(guó)土資源事業(yè)健康發(fā)展提供有力保障。

（二）主要任務(wù)

1、開展土地和礦業(yè)權(quán)交易市場(chǎng)專項(xiàng)整治。核心任務(wù)是建立土地和礦業(yè)權(quán)出讓兩個(gè)市場(chǎng)和一個(gè)信息監(jiān)管平臺(tái)，必須從全局的高度，作為突出任務(wù)加快推進(jìn)，抓出成效。局黨委決定由局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，抽調(diào)人員，整合力量，明確分工，集中精力，專題研究土地、礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)和電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)問題，將行政審批程序和廉潔從政的要求用制度固化到網(wǎng)絡(luò)之中，用制度加科技的方法，著力解決土地和礦業(yè)權(quán)出讓中存在的突出問題，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，預(yù)防和治理土地和礦業(yè)權(quán)出讓中的腐敗問題。

一是加快建立和規(guī)范土地使用權(quán)交易市場(chǎng)。重點(diǎn)解決以下問題：

1、解決國(guó)有建設(shè)用地出讓中規(guī)避招拍掛，違反規(guī)定設(shè)置出讓條件的問題；

2、解決領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)土地出讓審批的問題；

3、解決擅自調(diào)整修改土地出讓條件的問題；

4、解決土地儲(chǔ)備、土地供應(yīng)和土地出讓信息不公開、不對(duì)稱的問題。國(guó)有土地使用權(quán)出讓必須進(jìn)入有形交易市場(chǎng)，積極推進(jìn)網(wǎng)上交易和網(wǎng)上監(jiān)管。嚴(yán)格土地出讓后的監(jiān)管，對(duì)土地所有權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓后，擅自調(diào)整修改土地出讓條件的，必須重新組織招標(biāo)拍賣掛牌出讓。

二是加快建立健全礦業(yè)權(quán)交易市場(chǎng)。重點(diǎn)解決礦業(yè)權(quán)出讓公開競(jìng)爭(zhēng)制度不健全、交易制度不完善、監(jiān)管不到位和領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)礦業(yè)權(quán)出讓等問題。探礦權(quán)采礦權(quán)招拍掛必須進(jìn)入有形交易市場(chǎng)，積極推進(jìn)網(wǎng)上交易和網(wǎng)上監(jiān)管。三是切實(shí)加強(qiáng)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)管理。土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)必須與其下設(shè)或掛靠的從事土地開發(fā)相關(guān)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)徹底脫鉤。收購(gòu)?fù)恋劐噙x價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持公開、公正的選擇方式，土地前期開發(fā)必須按規(guī)定通過招標(biāo)方式選擇工程實(shí)施單位。

四是切實(shí)加強(qiáng)資金和項(xiàng)目的監(jiān)督管理。進(jìn)一步建立健全資金使用和項(xiàng)目管理機(jī)制制度，建立健全專項(xiàng)資金支出項(xiàng)目從立項(xiàng)、實(shí)施到驗(yàn)收全過程的監(jiān)督和控制體系，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)的綜合考評(píng)，強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)管和審計(jì)監(jiān)督。進(jìn)一步促進(jìn)合理配置資源，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，規(guī)范預(yù)算資金管理，提高專項(xiàng)資金使用效益。

五是切實(shí)加強(qiáng)測(cè)繪市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范測(cè)繪市場(chǎng)準(zhǔn)入，推進(jìn)測(cè)繪誠(chéng)信體系建設(shè)，建立測(cè)繪信用評(píng)價(jià)制度，加快數(shù)字臨朐地理信息平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)測(cè)繪資源成果共享。

2、開展整紀(jì)糾風(fēng)專項(xiàng)整治。認(rèn)真開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和自查自糾工作，全面查找國(guó)土資源管理中易發(fā)腐敗問題的薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)決糾正干部隊(duì)伍中存在的突出問題。年底前建立起廉政風(fēng)險(xiǎn)防范制度。通過健全完善制度，加強(qiáng)管理，促進(jìn)干部廉潔從政，實(shí)現(xiàn)行風(fēng)評(píng)議名次升上去，違紀(jì)違法案件降下來的階段性目標(biāo)。

一是開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查。認(rèn)真查找在思想道德、崗位職責(zé)、制度機(jī)制等方面可能發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定具體防范措施。重點(diǎn)圍繞土地和礦業(yè)權(quán)出讓審批、土地整治、征地補(bǔ)償、調(diào)查評(píng)價(jià)、執(zhí)法監(jiān)察等方面，堵漏補(bǔ)缺、建章立制。

二是開展自查自糾。依據(jù)廉潔從政若干準(zhǔn)則，全面開展自查自糾，針對(duì)存在的問題制定整改措施。堅(jiān)持自糾從寬、被查從嚴(yán)的原則，對(duì)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)主動(dòng)糾正問題，從輕處理；對(duì)存在的問題又不主動(dòng)自查自糾的，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。各單位要結(jié)合實(shí)際，制定自查自糾實(shí)施方案，年底前要完成自查自糾及整改工作。

三是嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件和處理不廉潔行為。重點(diǎn)查處十類違紀(jì)違法案件：即在土地和礦業(yè)權(quán)出讓審批中，非法批準(zhǔn)、低價(jià)出讓、擅自批準(zhǔn)改變用地性質(zhì)等行為；違規(guī)出讓土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)或在準(zhǔn)備拍賣掛牌中，量身定做，濫設(shè)置條件等行為；擅自修改調(diào)整土地利用規(guī)劃等違規(guī)違法行為；在土地調(diào)查、土地確權(quán)登記發(fā)證和勘查、采礦許可證發(fā)放中違規(guī)操作、弄虛作假等行為；利用工作之便插手土地整治項(xiàng)目的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、資金使用和工程驗(yàn)收謀取私利等行為；虛報(bào)耕地復(fù)墾數(shù)量和倒賣補(bǔ)充耕地指標(biāo)的行為；在執(zhí)法監(jiān)察中，濫用自由裁量權(quán)謀取私利的行為；土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)有償出讓、轉(zhuǎn)讓、儲(chǔ)量評(píng)審和工程項(xiàng)目的評(píng)估與中介機(jī)構(gòu)、委托互相串通，索賄受賄行為；擅自減免或緩繳土地出讓金和礦產(chǎn)資源規(guī)費(fèi)的行為；套取專項(xiàng)資金、設(shè)“賬外賬”、“小金庫”、濫支亂花、貪污挪用的行為。

對(duì)發(fā)現(xiàn)本系統(tǒng)工作人員有以下行為的，按照干部管理權(quán)限，先行停職或免職，并按有關(guān)規(guī)定和程序予以處理。一是在土地礦產(chǎn)審批中違反程序、弄虛作假的；二是違規(guī)操作、插手土地礦業(yè)權(quán)評(píng)估和出讓的；三是利用工作之便，在項(xiàng)目安排、資金撥付等方面打招呼、協(xié)調(diào)運(yùn)作，為自己和他人謀取私利的；四是在國(guó)土資源執(zhí)法中，以案謀私，有案不查、瞞案不報(bào)、執(zhí)法“放水”的；五是在項(xiàng)目實(shí)施和資金使用中違規(guī)操作、弄虛作假的。

3、深化國(guó)土資源管理制度改革。重點(diǎn)解決管理制度不完善，體制機(jī)制改革創(chuàng)新不到位，權(quán)力缺乏有效制約等問題。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變管理職能，深化審批制度改革，建立權(quán)力制約機(jī)制，推行陽光行政，建立起長(zhǎng)效機(jī)制。

一是堅(jiān)持市場(chǎng)取向，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變管理職能。切實(shí)轉(zhuǎn)變行政管理職能和資源配置方式，加快從重微觀向宏觀、從重審批向重監(jiān)管、從重項(xiàng)目安排向制度設(shè)計(jì)的轉(zhuǎn)變，把權(quán)力和責(zé)任真正放下去，把服務(wù)和監(jiān)管切實(shí)抓起來。要大力推行土地和礦業(yè)權(quán)配置的市場(chǎng)化進(jìn)程，進(jìn)一步壓縮自由裁量權(quán)，加快建立規(guī)則統(tǒng)一、程序科學(xué)、公開透明的土地和礦業(yè)權(quán)交易市場(chǎng)。加強(qiáng)對(duì)土地整理、土地估價(jià)、儲(chǔ)量評(píng)審和礦業(yè)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)的管理，嚴(yán)禁管理人員在經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位或中介機(jī)構(gòu)交叉任職。制定并公開職能轉(zhuǎn)變具體目標(biāo)，并將職能轉(zhuǎn)變情況納入考核內(nèi)容。

二是突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。加強(qiáng)對(duì)行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、大額度資金使用管理權(quán)、干部人事權(quán)等權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。進(jìn)一步推進(jìn)土地和礦產(chǎn)審批制度改革，嚴(yán)格實(shí)行接辦分離、網(wǎng)上報(bào)批、聯(lián)網(wǎng)審查、集體會(huì)審、限時(shí)辦結(jié)、結(jié)果公開，接受社會(huì)監(jiān)督。強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督，公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。強(qiáng)化對(duì)干部人事管理監(jiān)督，大力推進(jìn)干部人事制度改革，加大對(duì)干部輪崗交流力度。加快建立財(cái)務(wù)電子監(jiān)管系統(tǒng)，對(duì)大額資金管理、重大專項(xiàng)等實(shí)施在線全程監(jiān)管，完善預(yù)算編制和執(zhí)行情況報(bào)告和通報(bào)制度，并加強(qiáng)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)審計(jì)和離任經(jīng)濟(jì)審計(jì)制度。

三是運(yùn)用科技手段，進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開。大力加強(qiáng)國(guó)土資源電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)，健全完善集遙感影像、檢測(cè)變化信息、土地利用現(xiàn)狀圖于一體的國(guó)土資源利用“一張圖“和土地“批、供、用、補(bǔ)、查”綜合電子信息監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)用地全程動(dòng)態(tài)網(wǎng)上監(jiān)管，并大力完善礦業(yè)權(quán)統(tǒng)一配號(hào)系統(tǒng)，逐步將礦產(chǎn)資源勘查開采納入遙感監(jiān)測(cè)范圍，充分利用“一張圖”管地、管礦，健全完善國(guó)土資源綜合監(jiān)管體系。大力推進(jìn)政務(wù)信息公開，針對(duì)土地和礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)的熱點(diǎn)問題，公開發(fā)布審批結(jié)果、供應(yīng)計(jì)劃、交易情況和違法案件等信息，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。

三、方法步驟

“兩整治、一改革“專項(xiàng)行動(dòng)分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署階段（2010年9月—10月下旬）

1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)。局黨委成立“兩整治、一改革”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)承擔(dān)專項(xiàng)行動(dòng)的日常工作。辦公室設(shè)在局監(jiān)察室，由馬慶棟同志兼任專項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)絡(luò)員。

2、制定和下發(fā)實(shí)施意見。召開會(huì)議部署安排，明確任務(wù)分工和工作要求。并將工作方案及時(shí)報(bào)市局專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3、認(rèn)真學(xué)習(xí)，加強(qiáng)教育。把學(xué)習(xí)教育貫穿整個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)的全過程，每周五下午為固定學(xué)習(xí)時(shí)間。組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會(huì)上級(jí)文件、指示精神，加強(qiáng)思想教育。認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，把專項(xiàng)行動(dòng)作為上級(jí)對(duì)國(guó)土資源工作和廣大干部政治上的最大關(guān)心和愛護(hù)，以高度的政治熱情自覺投入之中，深入查找問題，認(rèn)真整改，建章立制，改進(jìn)作風(fēng)，樹立形象，提高能力和水平。

（二）自查自糾與整改階段（2010年10月下旬—2010年12月下旬）

要嚴(yán)格按照市局的統(tǒng)一部署，一是認(rèn)真開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作，找出存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定防控措施；二是認(rèn)真開展自查自糾工作，重點(diǎn)圍繞土地和礦業(yè)權(quán)出讓審批、土地整治、征地補(bǔ)償、調(diào)查評(píng)價(jià)、執(zhí)法監(jiān)察、項(xiàng)目資金、干部人事等方面，對(duì)照廉潔從政若干準(zhǔn)則、查找問題、分析原因，制定整改措施。查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和自查自糾工作可同時(shí)進(jìn)行，并制定出實(shí)施方案。三是針對(duì)查找的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和自查中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真分析問題產(chǎn)生的根源，提出治理對(duì)策，落實(shí)整改責(zé)任，及時(shí)進(jìn)行整改。四是要根據(jù)建立土地和礦業(yè)權(quán)出讓市場(chǎng)和電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)的要求，制定出實(shí)施方案，并組織實(shí)施。

（三）重點(diǎn)檢查階段（2010年12月下旬—2011年6 月）要對(duì)本系統(tǒng)開展“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，認(rèn)真查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞。重點(diǎn)是對(duì)查找的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、自查中發(fā)現(xiàn)的問題及整改對(duì)策措施、土地礦權(quán)市場(chǎng)建設(shè)情況和深化國(guó)土資源管理制度改革情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)。對(duì)發(fā)現(xiàn)擺形式、走過場(chǎng)的，要限期整改，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（四）總結(jié)鞏固階段（2011年7月一2011年12月）各國(guó)土資源所、局屬事業(yè)單位、機(jī)關(guān)各科室要及時(shí)把“兩整治、一改革”專項(xiàng)行動(dòng)工作中的有效措施和經(jīng)驗(yàn)固化為制度，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。形成“兩整治、一改革”專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)報(bào)告，并于2011年10月底報(bào)縣局專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。縣局專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組匯總后，向市局專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送總結(jié)報(bào)告。對(duì)“兩整治、一改革”專項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)情況，要認(rèn)真開展“回頭看”活動(dòng)，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，鞏固專項(xiàng)行動(dòng)成果。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保實(shí)效。把“兩整治、一改革”專項(xiàng)行動(dòng)作為重要任務(wù)列入工作日程，明確責(zé)任，抓好落實(shí)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署，親自過問，親自協(xié)調(diào)，親自督辦；分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，切實(shí)負(fù)起責(zé)任；其他領(lǐng)導(dǎo)按照“一崗雙責(zé)”要求，抓好分管范圍內(nèi)的專項(xiàng)行動(dòng)。

（二）加強(qiáng)督查，落實(shí)責(zé)任。加大監(jiān)督檢查和工作具體指導(dǎo)力度，掌握工作進(jìn)度，督促工作落實(shí)，對(duì)工作重視不夠、組織不力、行動(dòng)遲緩的，要重點(diǎn)督查，促其整改；對(duì)拒不自查、掩蓋問題或弄虛作假的要實(shí)施嚴(yán)格的責(zé)任追究；對(duì)本單位行風(fēng)評(píng)議名次較差，對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，并責(zé)令其要作出說明；對(duì)問題較多又不能及時(shí)整改糾正的，按照干部管理權(quán)限提出干部調(diào)整的意見和建議．

（三）搞好聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌謀劃。在“兩整治、一改革”專項(xiàng)行動(dòng)中，多向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)，加強(qiáng)與紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察機(jī)關(guān)的溝通聯(lián)系、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成齊抓共管的工作格局。通過開展專項(xiàng)行動(dòng)來解決問題、促進(jìn)業(yè)務(wù)工作，做到兩結(jié)合、兩促進(jìn)、兩不誤。既要深入排查問題，敢于揭擺問題，不避短、不護(hù)短，認(rèn)真整改、嚴(yán)肅查處；又要注意把握正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳推廣清正廉潔、依法行政的先進(jìn)典型。在開展專項(xiàng)行動(dòng)中遇到重大問題，要及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告．

（四）加強(qiáng)宣傳，信息暢通。建立工作報(bào)告制度和信息反饋制度。加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系和配合，搞好專項(xiàng)行動(dòng)宣傳報(bào)道。及時(shí)上報(bào)工作動(dòng)態(tài)、措施、經(jīng)驗(yàn)以及遇到的問題和建議等。工作中發(fā)生的重要情況、重大問題要及時(shí)報(bào)告，不可延誤時(shí)機(jī)。

2010年9月2日

關(guān)于印發(fā)《淅川縣國(guó)土資源局開展“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》的通知

按照國(guó)土資源部的統(tǒng)一部署，從現(xiàn)在開始到2011年底，在國(guó)土資源系統(tǒng)開展“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)。為推動(dòng)我局“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)有效開展，根據(jù)《中共國(guó)土資源部黨組關(guān)于國(guó)土資源系統(tǒng)開展“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（國(guó)土資黨發(fā)?2010?45號(hào)）和河南省國(guó)土廳《河南省國(guó)土資源系統(tǒng)開展“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》文件精神，結(jié)合我局實(shí)際，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為推進(jìn)國(guó)土資源事業(yè)發(fā)展的政治保障和生命線，把行政權(quán)力監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重點(diǎn)區(qū)位，通過扎實(shí)開展“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決查處嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，深入治理國(guó)土資源系統(tǒng)存在的突出問題，不斷深化改革，完善土地和礦產(chǎn)資源管理體制機(jī)制，從源頭上遏制國(guó)土資源系統(tǒng)腐敗案件易發(fā)多發(fā)勢(shì)頭。

二、活動(dòng)范圍

局機(jī)關(guān)，局直屬各單位。

三、主要內(nèi)容

（一）開展土地和礦業(yè)權(quán)交易市場(chǎng)專項(xiàng)整治

土地和礦業(yè)權(quán)交易市場(chǎng)整治的主要任務(wù)是，著力解決土地和礦業(yè)權(quán)出讓中存在的突出問題，健全完善制度，強(qiáng)化監(jiān)管措施，規(guī)范市場(chǎng)交易行為，切實(shí)解決土地和礦業(yè)權(quán)出讓中的腐敗問題，促進(jìn)加快建立統(tǒng)一規(guī)范的土地和礦業(yè)權(quán)交易市場(chǎng)。

一是進(jìn)一步規(guī)范土地使用權(quán)交易市場(chǎng)。著力解決國(guó)有建設(shè)用地出讓中，規(guī)避招拍掛，違反規(guī)定設(shè)置出讓條件的問題；著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)土地出讓審批的問題；著力解決擅自調(diào)整修改土地出讓條件的問題；著力解決土地儲(chǔ)備、土地供應(yīng)和土地出讓信息不公開、不對(duì)稱的問題。國(guó)有土地使用權(quán)出讓必須進(jìn)入有形交易市場(chǎng)，積極推進(jìn)網(wǎng)上交易和網(wǎng)上監(jiān)管；有條件的地方要將土地出讓納入政府公共資源交易平臺(tái)。嚴(yán)格土地出讓后監(jiān)管，對(duì)土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓后，擅自調(diào)整修改土地出讓條件的，必須重新招標(biāo)拍賣掛牌出讓。

二是加快建立健全礦業(yè)權(quán)交易市場(chǎng)。深入治理礦業(yè)權(quán)交易市場(chǎng)存在的突出問題，重點(diǎn)解決礦業(yè)權(quán)出讓公開競(jìng)爭(zhēng)制度不健全、交易制度不完善、監(jiān)管不到位和領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)礦業(yè)權(quán)出讓等問題。除特殊情況外，探礦權(quán)采礦權(quán)招拍掛必須進(jìn)入有形交易市場(chǎng)，積極推進(jìn)網(wǎng)上交易和網(wǎng)上監(jiān)管，有條件的地方盡快將礦業(yè)權(quán)出讓納入政府公共資源交易平臺(tái)。

三是切實(shí)加強(qiáng)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)管理。土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)必須與其下設(shè)或掛靠的從事土地開發(fā)相關(guān)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)徹底脫鉤，收購(gòu)?fù)恋劐噙x價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持公開、公正的選擇方式，土地前期開發(fā)必須按規(guī)定通過招標(biāo)方式選擇工程實(shí)施單位。各部門不得直接從事土地一級(jí)市場(chǎng)開發(fā)。

（二）開展整紀(jì)糾風(fēng)專項(xiàng)整治

整紀(jì)糾風(fēng)的主要任務(wù)是，認(rèn)真開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查“回頭看”和自查自糾工作，全面查找國(guó)土資源管理中易發(fā)腐敗問題的薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)決糾正干部隊(duì)伍中存在的突出問題，嚴(yán)肅紀(jì)律，規(guī)范工作人員行為，查處違法違紀(jì)案件，針對(duì)存在的問題，制定防范和整改措施，進(jìn)一步健全和完善制度，切實(shí)加強(qiáng)管理，促進(jìn)干部廉潔從政，實(shí)現(xiàn)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議名次升上去，違紀(jì)違法案件數(shù)量降下來的階段性目標(biāo)。

一是開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)“回頭看”排查。針對(duì)國(guó)土資源系統(tǒng)現(xiàn)行制度、關(guān)鍵崗位、核心業(yè)務(wù)、重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，在去年全面排查基礎(chǔ)上，開展“回頭看”，再次排查管理漏洞和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定具體防范措施。重點(diǎn)圍繞土地和礦業(yè)權(quán)出讓審批、土地整治、征地補(bǔ)償、調(diào)查評(píng)價(jià)、執(zhí)法監(jiān)察等方面，堵漏補(bǔ)缺、建章立制。

二是開展自查自糾。全局干部對(duì)照廉潔從政若干準(zhǔn)則，全面開展自查自糾，針對(duì)存在的問題，制定自查自糾實(shí)施方案，明確自查自糾的政策和時(shí)限。

三是嚴(yán)肅處理不廉潔行為。結(jié)合國(guó)土資源管理實(shí)際，按照干部管理權(quán)限，國(guó)土資源系統(tǒng)工作人員有下列行為的，應(yīng)先行停職或免職，并按有關(guān)規(guī)定和程序予以處理：一是在土地礦產(chǎn)審批中違反程序、弄虛作假的；二是違規(guī)操作、插手土地礦業(yè)權(quán)評(píng)估和出讓的；三是利用工作之便，在項(xiàng)目安排、資金撥付等方面打招呼、協(xié)調(diào)運(yùn)作，為自己和他人謀取私利的；四是在國(guó)土資源執(zhí)法中，以案謀私，有案不查、瞞案不報(bào)、執(zhí)法“放水”的；五是在項(xiàng)目實(shí)施和資金使用中違規(guī)操作、弄虛作假的。

四是嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。重點(diǎn)查處十類違紀(jì)違法案件：在土地和礦業(yè)權(quán)出讓審批中，非法批準(zhǔn)、低價(jià)出讓、擅自批準(zhǔn)改變用地性質(zhì)等行為；違規(guī)出讓土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)或在招標(biāo)拍賣掛牌中，量身定做，濫設(shè)前置條件等行為；擅自修改調(diào)整土地利用規(guī)劃等違規(guī)違法行為；在土地調(diào)查、土地確權(quán)登記發(fā)證和勘查、采礦許可證發(fā)放中違規(guī)操作、弄虛作假等行為；利用工作之便插手土地整治項(xiàng)目的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、資金使用和工程驗(yàn)收謀取私利等行為；虛報(bào)耕地復(fù)墾數(shù)量和倒賣補(bǔ)充耕地指標(biāo)的行為；在執(zhí)法監(jiān)察中，濫用自由裁量權(quán)謀取私利的行為；土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)有償出讓、轉(zhuǎn)讓和工程項(xiàng)目的評(píng)估中與中介機(jī)構(gòu)、委托方互相串通，索賄受賄行為；擅自減免或緩繳土地出讓金和礦產(chǎn)資源規(guī)費(fèi)的行為；套取專項(xiàng)資金、設(shè)“賬外賬”、“小金庫”、濫支亂花、貪污挪用的行為。

五是要進(jìn)一步加強(qiáng)廉潔從政教育。積極配合區(qū)廳組織開展地方和基層國(guó)土資源部門主要負(fù)責(zé)同志廉政教育機(jī)制整訓(xùn)工作，并按照區(qū)廳作出計(jì)劃安排，分批實(shí)施，2011年內(nèi)完成。

（三）深化國(guó)土資源管理制度改革

深化國(guó)土資源管理制度改革的主要任務(wù)是，著力解決國(guó)土資源管理制度不完善，體制機(jī)制改革創(chuàng)新不到位，權(quán)力缺乏有效制約等問題，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變管理職能，深化審批制度改革，建立權(quán)力制約機(jī)制，推行陽光行政，出臺(tái)一批切實(shí)可行的規(guī)章制度，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。

一是堅(jiān)持市場(chǎng)取向，堅(jiān)定不移地轉(zhuǎn)變管理職能。切實(shí)轉(zhuǎn)變行政管理職能和資源配置方式，把不該管、管不了的事堅(jiān)決交給地方、市場(chǎng)、社會(huì)和中介，加快從重微觀向宏觀、從重審批向重監(jiān)管、從重項(xiàng)目安排向制度設(shè)計(jì)的轉(zhuǎn)變，把權(quán)力和責(zé)任真正放下去，把服務(wù)和監(jiān)管切實(shí)抓起來。要大力推進(jìn)土地和礦業(yè)權(quán)配置的市場(chǎng)化進(jìn)程，進(jìn)一步壓縮自由裁量權(quán)，制定下發(fā)關(guān)于推動(dòng)土地、礦業(yè)權(quán)交易市場(chǎng)平臺(tái)建設(shè)的意見，加快建立規(guī)則統(tǒng)一、程序科學(xué)、公開透明的土地和礦業(yè)權(quán)交易市場(chǎng)。加強(qiáng)對(duì)土地整理、土地估價(jià)機(jī)構(gòu)的管理，嚴(yán)禁行政管理人員在經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位或中介機(jī)構(gòu)交叉任職，切實(shí)做到政事分開、管辦分離。制定土地估價(jià)管理辦法和礦業(yè)權(quán)評(píng)估行業(yè)管理辦法，建立中介機(jī)構(gòu)廉潔從業(yè)和誠(chéng)信檔案，加大中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員違法違規(guī)的責(zé)任追究力度。各部門要制定并公開職能轉(zhuǎn)變的具體工作目標(biāo)，職能轉(zhuǎn)變情況納入考核內(nèi)容。

二是突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)定不移地規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。加強(qiáng)行政審批、資金管理、項(xiàng)目安排、干部人事制度等權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，從源頭上預(yù)防腐敗。要進(jìn)一步推進(jìn)土地和礦產(chǎn)審批制度改革，嚴(yán)格實(shí)行接辦分離、網(wǎng)上報(bào)批、聯(lián)網(wǎng)審查、集體會(huì)審、限時(shí)辦結(jié)、結(jié)果公開，接受社會(huì)監(jiān)督。要強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督，敢于碰硬，不怕得罪人，嚴(yán)格查處違法違規(guī)案件。要強(qiáng)化干部人事管理的監(jiān)督，大力推進(jìn)干部人事制度改革，主動(dòng)商請(qǐng)地方進(jìn)一步完善干部輪崗交流制度，對(duì)各部門負(fù)責(zé)人和管審批、管預(yù)算、管項(xiàng)目、管執(zhí)法、管人事等關(guān)鍵崗位的干部，要加大交流的力度。要加快建立財(cái)務(wù)電子監(jiān)管系統(tǒng)，對(duì)大額資金管理、重大專項(xiàng)等實(shí)施在線全程監(jiān)管,完善預(yù)算編制和執(zhí)行情況報(bào)告和通報(bào)制度,并加強(qiáng)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)審計(jì)和離任經(jīng)濟(jì)審計(jì)制度。

三是運(yùn)用現(xiàn)代手段，堅(jiān)定不移地推進(jìn)政務(wù)公開。充分運(yùn)用現(xiàn)代科技信息手段，加強(qiáng)國(guó)土資源綜合監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步完善集遙感動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、土地利用現(xiàn)狀、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、地質(zhì)災(zāi)害管理于一體的全市國(guó)土資源“一張圖”工程內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)建設(shè)用地全程動(dòng)態(tài)網(wǎng)上監(jiān)管，并大力完善礦業(yè)權(quán)統(tǒng)一配號(hào)系統(tǒng)，逐步將礦產(chǎn)資源勘查開采納入遙感監(jiān)測(cè)范圍，充分利用“一張圖”管地、管礦，健全完善“天上看、地上查、網(wǎng)上管”的國(guó)土資源綜合監(jiān)管體系，要堅(jiān)定不移地推動(dòng)國(guó)土資源系統(tǒng)政務(wù)信息公開，加大電子政務(wù)建設(shè)力度，針對(duì)社會(huì)廣泛關(guān)注的土地、礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)中的熱點(diǎn)問題，迅速集成各地審批結(jié)果、供應(yīng)計(jì)劃、交易情況和違法案件等信息，公開發(fā)布并接受社會(huì)監(jiān)督。

四是嚴(yán)格責(zé)任追究，堅(jiān)定不移地落實(shí)廉政規(guī)定。按照黨風(fēng)廉政責(zé)任制和行政問責(zé)的有關(guān)規(guī)定，對(duì)本部門腐敗案件多發(fā)頻發(fā)，造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的，要對(duì)主要責(zé)任人實(shí)施問責(zé)。對(duì)在行風(fēng)評(píng)議中評(píng)價(jià)較差、排名靠后的單位，局黨委約談單位主要負(fù)責(zé)人。對(duì)問題較多又不能及時(shí)整改糾正的，由局黨委按照干部管理權(quán)限進(jìn)行干部調(diào)整。

四、工作步驟

“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)從2010年9月25日至2011年底結(jié)束。我局專項(xiàng)行動(dòng)總體上分為四個(gè)階段：

（一）動(dòng)員部署階段（2010年9月25日—10月20日）1．宣傳動(dòng)員。9月25日，自治區(qū)國(guó)土資源領(lǐng)域腐敗問題治理工作協(xié)調(diào)小組召開全區(qū)國(guó)土資源領(lǐng)域腐敗問題治理工作視頻會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了8月19日中央電視電話會(huì)議精神，對(duì)全區(qū)治理工作進(jìn)行了動(dòng)員部署，明確開展 “兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)具體要求。各部門要認(rèn)真組織廣大干部職工學(xué)習(xí)中央和自治區(qū)的有關(guān)文件、學(xué)習(xí)肖建剛局長(zhǎng)的重要講話，同時(shí)要廣泛利用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等渠道和途徑，大力宣傳開展專項(xiàng)行動(dòng)的重大意義，教育大家要充分認(rèn)識(shí)開展專項(xiàng)行動(dòng)的重要性和緊迫性，把全體干部職工思想統(tǒng)一到中央和自治區(qū)的決策部署上來，進(jìn)一步增強(qiáng)大家認(rèn)真開展專項(xiàng)行動(dòng)的自覺性和責(zé)任感。2．成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。局將成立領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)人員組建辦公室，確保不折不扣地將專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)好。

3．制定工作方案。10月初，局黨委制定并下發(fā)《柳州市國(guó)土資源局開展“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》。

（二）整紀(jì)糾風(fēng)階段（2010年10月20日—2011年1月31日）

1．廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查。10月20日前，制定并下發(fā)《柳州市國(guó)土資源局關(guān)于開展“排查廉政風(fēng)險(xiǎn)、建立防控機(jī)制”專項(xiàng)工作“回頭看”的通知》，要求各部門針對(duì)現(xiàn)行制度、關(guān)鍵崗位、核心業(yè)務(wù)、重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，深刻查找、全面排查管理漏洞和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并制定風(fēng)險(xiǎn)防范的各項(xiàng)具體措施和制度。此項(xiàng)工作在12月底結(jié)束，各部門要在12月底向市局報(bào)送專題報(bào)告。

2．采取多種形式查找存在問題。圍繞土地出讓、礦業(yè)權(quán)出讓、土地和礦業(yè)權(quán)交易市場(chǎng)管理等方面存在的突出問題，采取五種形式進(jìn)行認(rèn)真排查。一是個(gè)人申報(bào)。在個(gè)人認(rèn)真對(duì)照檢查的基礎(chǔ)上，主動(dòng)匯報(bào)個(gè)人存在的問題。個(gè)人申報(bào)要堅(jiān)持實(shí)事求是，既不要盲目擴(kuò)大事實(shí)，也不要有意避重就輕。二是責(zé)任單位自查。各部門對(duì)辦理的全部事項(xiàng)，要對(duì)照有關(guān)規(guī)定和要求，逐個(gè)進(jìn)行自行排查。對(duì)排查出的問題，要記錄在案，要按照缺什么、補(bǔ)什么的原則進(jìn)行整改，凡資料不全或者程序不完善的，要盡快補(bǔ)齊、完善。三是主管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)。各責(zé)任單位自查完畢后，要及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，主管領(lǐng)導(dǎo)要組織專門力量，對(duì)各部門進(jìn)行檢查，對(duì)查出的問題，要責(zé)令限期整改。四是落實(shí)舉報(bào)制度。市局將設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱，認(rèn)真受理群眾的來電、來訪、來函舉報(bào)，力求通過舉報(bào)發(fā)現(xiàn)更多的案件線索。五是督導(dǎo)組檢查。在各單位自查自糾、主管領(lǐng)導(dǎo)檢查的基礎(chǔ)上，局專項(xiàng)行動(dòng)督導(dǎo)組按照計(jì)劃對(duì)各部門進(jìn)行檢查，力求通過系統(tǒng)的自查自糾，規(guī)范所有辦理的事項(xiàng)。

3．梳理歸類，分析根源。認(rèn)真收集自查自糾中排查出來的問題，并根據(jù)不同性質(zhì)進(jìn)行梳理歸類。在此基礎(chǔ)上，深刻分析產(chǎn)生問題的原因，并針對(duì)性的制定行之有效整改措施。對(duì)立即能夠整改的問題，立即進(jìn)行整改，對(duì)不能夠立即整改的問題，要作出承諾整改期限，并主動(dòng)接受監(jiān)督。4．加大問題查糾監(jiān)督力度。自查自糾要堅(jiān)持“五不放過”的原則，即：查不出問題不放過；查找問題不徹底的不放過；存在問題的原因分析不準(zhǔn)的不放過；制定的整改措施針對(duì)性不強(qiáng)不放過；規(guī)定時(shí)間內(nèi)問題整改不到位的不放過。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各部門的主要負(fù)責(zé)人，要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，堅(jiān)持自查自糾高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。在自查自糾期間，若發(fā)現(xiàn)整治現(xiàn)態(tài)度不端正、查找問題不認(rèn)真、整改問題不積極的，根據(jù)情節(jié)輕重，按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施問責(zé)。

自查自糾及整改工作，于2010年12月底前完成，各部門要按時(shí)報(bào)送總結(jié)。

5．加大案件查處力度。案件查處要貫穿專項(xiàng)行動(dòng)的全過程，要積極拓展案件的來源，對(duì)群眾舉報(bào)的案件，要立即進(jìn)行立案調(diào)查，確保每個(gè)案件查處到位。要以專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，深入基層主動(dòng)發(fā)現(xiàn)案件線索，對(duì)在專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)行為、失職瀆職行為要嚴(yán)厲查處。在嚴(yán)肅查辦案件的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)廉潔從政教育，局專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將根據(jù)區(qū)廳的部署，組織開展廉政教育機(jī)制整訓(xùn)工作。6．加大積極配合的力度。各部門要積極配合紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察部門查處案件，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并及時(shí)報(bào)告案件線索，配合做好案件調(diào)查，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法責(zé)任人。特別是要配合有關(guān)部門，嚴(yán)肅查處十類違紀(jì)違法行為。

（三）建章立制階段（2011年2月1日—6月30日）各部門要結(jié)合專項(xiàng)行動(dòng)查找出的問題，對(duì)照已建立的工作制度，分析問題產(chǎn)生的根源。凡屬有制度而沒有落實(shí)的，要采取措施確保制度的執(zhí)行力；凡屬制度不完善的，要盡快健全完善；凡屬制度缺失的，要及時(shí)建立健全針對(duì)性和可操作性強(qiáng)的制度。一是建立完善廉政教育、預(yù)防、監(jiān)督、懲治方面的制度，積極推進(jìn)全局懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。二是建立完善土地和礦業(yè)權(quán)行政審批、行政執(zhí)法方面的制度，重點(diǎn)建立健全行政審批審核權(quán)、行政確認(rèn)權(quán)、行政收費(fèi)權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政處罰權(quán)下放和權(quán)力在陽光下運(yùn)行等方面的監(jiān)督、監(jiān)管制度，著力解決權(quán)力過于集中、自由裁量權(quán)過大和“重審批、輕監(jiān)管”的問題，進(jìn)一步規(guī)范土地和礦業(yè)權(quán)交易行為。三是建立完善廉政風(fēng)險(xiǎn)部門、風(fēng)險(xiǎn)崗位、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)警防控方面的制度，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題及時(shí)發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，最大限度地化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。四是建立完善國(guó)土資源項(xiàng)目監(jiān)管、行政管理等方面的制度，進(jìn)一步強(qiáng)化制度的執(zhí)行力。總之，要通過不斷加大制度建設(shè)的力度，促進(jìn)“用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人”長(zhǎng)效機(jī)制的形成。

（四）檢查驗(yàn)收階段（2011年7月1日—12月31日）局成立檢查工作組，按照“嚴(yán)密工作機(jī)制，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅責(zé)任追究”的要求，對(duì)各部門專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

五、工作要求

（一）積極主動(dòng)作為。要深刻認(rèn)識(shí)開展“兩整治一改革”工作的重要性，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署，親自過問，親自協(xié)調(diào)，親自督辦。

（二）強(qiáng)化督促檢查。要加強(qiáng)督促檢查工作，掌握工作進(jìn)度，督促工作落實(shí)，對(duì)工作重視不夠、組織不力、行動(dòng)遲級(jí)、甚至敷衍塞責(zé)的，要追究責(zé)任。

（三）搞好協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各部門在“兩整治一改革”中，要加強(qiáng)與紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察機(jī)關(guān)的溝通聯(lián)系、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、積極配合逐步建立常態(tài)化的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，形成齊抓共管的工作格局。要把“兩整治一改革”工作納入工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，與工程建設(shè)治理工作相結(jié)合整體推進(jìn)，上下聯(lián)動(dòng)，形成合力。

（四）落實(shí)工作責(zé)任。各部門要切實(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，認(rèn)真研究制定開展“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案。部門負(fù)責(zé)人要負(fù)總責(zé)，認(rèn)真安排，統(tǒng)籌兼顧，堅(jiān)決杜絕形式主義和走過場(chǎng)的現(xiàn)象，著力解決突出問題，確保取得實(shí)效。

（五）注重統(tǒng)籌謀劃。要通過開展“兩整治一改革”來解決問題、促進(jìn)業(yè)務(wù)工作，做到兩結(jié)合、兩促進(jìn)、兩不誤。要做到既要深入排查問題，敢于揭擺問題，不避短、不護(hù)短，認(rèn)真整改、嚴(yán)肅查處；又要注意把握正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳推廣清正廉潔、依法行政的先進(jìn)典型，鼓舞士氣，弘揚(yáng)正氣，進(jìn)一步促進(jìn)業(yè)務(wù)工作的開展。

（六）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)帶頭。局機(jī)關(guān)要在開展“兩整治一改革”工作中走在前頭，帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，帶頭制定防范措施，帶頭接受公眾監(jiān)督，帶頭整改突出問題，帶頭嚴(yán)格自律，充分發(fā)揮表率作用。要求基層做的，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)首先要做到；要求大家做的，領(lǐng)導(dǎo)干部首先要做到，以機(jī)關(guān)帶系統(tǒng)，確保“兩整治一改革”工作扎實(shí)開展，取得實(shí)效。

（七）加強(qiáng)工作交流和信息報(bào)送。各部門要落實(shí)專門人員，按時(shí)向局專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送本部門“兩整治一改革”工作開展情況、專項(xiàng)行動(dòng)中采取的重要措施、重要情況、重大典型案件查處、突出問題專項(xiàng)整治、體制機(jī)制創(chuàng)新以及取得的主要成果。

二〇一〇年十月十九日

第四篇：回頭看方案

×××安全生產(chǎn)大檢查大整改

“回頭看”工作方案

按照全市安全生產(chǎn)大檢查大整改“回頭看”工作要求，進(jìn)一步鞏固我單位集中全面開展安全生產(chǎn)隱患大檢查、大整改工作成果，現(xiàn)決定，從10月份到年底，開展安全生產(chǎn)大檢查、大整改“回頭看”活動(dòng)。

一、指導(dǎo)思想

以總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志、省委省政府、市委市政府領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要講話、批示、指示精神為指導(dǎo)，始終把人民生命安全放在首位，堅(jiān)持安全生產(chǎn)紅線意識(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展堅(jiān)決不能以犧牲人的生命為代價(jià)；堅(jiān)持安全生產(chǎn)底線意識(shí)，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生；堅(jiān)持安全生產(chǎn)主線意識(shí)，建立和落實(shí)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制；堅(jiān)持安全生產(chǎn)落實(shí)意識(shí)，堅(jiān)決克服安全生產(chǎn)“四風(fēng)”，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，繼續(xù)深入扎實(shí)開展安全生產(chǎn)隱患大檢查、大整改、大演練，把安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

二、工作目標(biāo)

認(rèn)真總結(jié)安全生產(chǎn)大檢查大整改大演練工作，深入查找和解決安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。建立健全和落實(shí)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。加大隱患排查治理力度，及時(shí)消除一般隱患，徹底整改重大隱患。全面做好第四季度安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，確保我單位安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）時(shí)刻牢記事故教訓(xùn)，切實(shí)落實(shí)安全發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。牢記“3.29”、“4.1”、“4.20”和“6.3”事故教訓(xùn)，深刻進(jìn)行反思、警醒，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志和國(guó)家安全監(jiān)管總局、省委省政府、市委市政府領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要講話、批示、指示精神，不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)。貫徹落實(shí)開發(fā)區(qū)下發(fā)的《汽車區(qū)安全生產(chǎn)大檢查大整改“回頭看”工作方案》，全面落實(shí)企業(yè)的安全主體責(zé)任。

（二）加快推進(jìn)網(wǎng)格化管理，明確安全生產(chǎn)責(zé)任。單位各部門要按照《關(guān)于構(gòu)建安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)網(wǎng)絡(luò)體系的通知》，以及安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)的相關(guān)要求，認(rèn)真組織實(shí)施，科學(xué)劃分監(jiān)管網(wǎng)格，建立網(wǎng)格安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管的責(zé)任人和責(zé)任，將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)貫穿其中。

（三）強(qiáng)化隱患排查治理，跟蹤整改各類隱患。單位各部門要按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求，進(jìn)一步系統(tǒng)地排查隱患，要做到定期排查，并保證自查率達(dá)到100%。安全生產(chǎn)大 檢查、大整改領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)已排查出、還未整改的重大隱患進(jìn)行跟蹤，督促責(zé)任部門按時(shí)限按要求徹底進(jìn)行整改，對(duì)不能立即整改的，必須做到“五落實(shí)”（落實(shí)整改措施、整改責(zé)任、整改資金、整改時(shí)限、應(yīng)急預(yù)案）；對(duì)新發(fā)現(xiàn)的重大隱患，要及時(shí)上報(bào)，并嚴(yán)格執(zhí)行掛牌督辦制度。對(duì)前一段時(shí)間排查出尚未整改完畢的隱患要制度整改措施，加大整改力度，在規(guī)定期限內(nèi)整改完畢。

（四）強(qiáng)化應(yīng)急演練，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急演練的制度化。繼續(xù)開展有針對(duì)性的應(yīng)急演練活動(dòng)，把應(yīng)急演練作為減少事故傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的重要手段，樹立不開展應(yīng)急演練活動(dòng)視為隱患的意識(shí)，堅(jiān)持全員、實(shí)用、實(shí)效的原則，所有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門要建立應(yīng)急演練制度，根據(jù)安全生產(chǎn)的需要及時(shí)組織應(yīng)急演練。

（五）落實(shí)責(zé)任，切實(shí)實(shí)現(xiàn)“雙下降”的目標(biāo)。安全生產(chǎn)大檢查、大整改領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真分析當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢(shì)，推動(dòng)企業(yè)深入查找治理隱患，確保安全生產(chǎn)。要進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，采取有力措施，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，堅(jiān)決減少一般事故，堅(jiān)決不突破控制指標(biāo)，堅(jiān)決穩(wěn)定安全生產(chǎn)形勢(shì)。要把此次安全生產(chǎn)在大檢查、大整改、大演練活動(dòng)與安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制緊密結(jié)合起來，將其作為目標(biāo)責(zé)任制考核的重要依據(jù)之一，抓好貫徹落實(shí)。

四、有關(guān)要求

（一）迅速部署“回頭看”活動(dòng)。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組要高度重視此次安全生產(chǎn)大檢查、大整改“回頭看”工作，結(jié)合實(shí)際制定工作方案，認(rèn)真部署，做到思想不松勁，工作不停歇，力度不減弱，徹底查改隱患，確保“回頭看”工作有效開展。

（二）嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要?jiǎng)?chuàng)新檢查方式，強(qiáng)化監(jiān)督檢查,推動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格進(jìn)行檢查，堅(jiān)決防止走過場(chǎng)，確保“回頭看”問題查找深入、措施有效，不斷提升安全生產(chǎn)整體水平。

（三）嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。對(duì)安全生產(chǎn)大檢查、大整改“回頭看”工作不認(rèn)真，隱患排查治理責(zé)任不落實(shí)的，按照有關(guān)法律法規(guī)或組織紀(jì)律要求，對(duì)相關(guān)責(zé)任人從嚴(yán)追責(zé)，嚴(yán)肅處理。

×××單位 2013年10月15日

第五篇：“回頭看”方案

前七號(hào)鎮(zhèn)中心校校園安全大檢查再次集中開展

“回頭看”活動(dòng)方案

按照省教育廳、市安委會(huì)、縣教育局關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)大檢查的統(tǒng)一部署，中心校經(jīng)研究決定從2014年2月10日至3月3 1日，利用兩個(gè)月時(shí)間在全全鎮(zhèn)小學(xué)范圍內(nèi)開展安全隱患大檢查大整改2014年春季行動(dòng)。2013年，我校對(duì)全鎮(zhèn)小學(xué)統(tǒng)集中開展了安全生產(chǎn)大檢查及回頭看活動(dòng)，各校認(rèn)真組織，扎實(shí)開展了安全大檢查，取得了明顯成效。為進(jìn)一步做好安全隱患排查整治工作，確保全鎮(zhèn)小學(xué)安全，根據(jù)教育廳和縣教育局的有關(guān)工作要求在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)再次集中開展校園安全“回頭看”專項(xiàng)檢查整治工作。現(xiàn)就有關(guān)工作布置如下：

一、工作目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央十八屆三中全會(huì)、市委十屆三次全會(huì)、市委五屆四次全會(huì)和全國(guó)、省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，全面系統(tǒng)排查整治學(xué)校校園安全隱患，全面鞏固2013年安全隱患大檢查大整改及“回頭看”工作成果，深入推進(jìn)安全發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，堅(jiān)決遏制重特大校園安全事故發(fā)生，確保全市教育系統(tǒng)安全形勢(shì)穩(wěn)定。

二、工作步驟

此次行動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）安排部署階段（2月10日至2月20日）。按照本方案要求，各校要制定安全隱患大檢查大整改春季行動(dòng)具體方案。同時(shí)，確定重點(diǎn)檢查內(nèi)容步驟，明確責(zé)任人和監(jiān)控任務(wù)。

（二）自查整改階段（2月21日至3月10日）。各學(xué)校要深刻吸取本單位和其他單位以往發(fā)生和未遂的事故教訓(xùn)，制定大檢查大整改具體排查治理方案，認(rèn)真細(xì)致開展自查，全面治理事故隱患。對(duì)一時(shí)難以完成整改的隱患，要限期完成整改。要將排查治理情況及時(shí)上報(bào)本級(jí)單位主要責(zé)任人。及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的突出問題。

（三）檢查驗(yàn)收階段（3月10日至3月31日）。中心校成立專門督導(dǎo)組，深入現(xiàn)場(chǎng)，認(rèn)真開展督導(dǎo)和檢查、抽查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。

三、重點(diǎn)檢查的內(nèi)容

（一）前一階段安全隱患排查整治工作。重點(diǎn)看是否存在檢查盲區(qū)和死角，對(duì)前一階段排查出的隱患特別是重大隱患，是否整改落實(shí)到位。

（二）冬、春季學(xué)校安全隱患排查整治工作。重點(diǎn)是：

1、消防安全管理情況。重點(diǎn)看實(shí)驗(yàn)室、圖書室、值班室、班級(jí)取暖等場(chǎng)所，重點(diǎn)檢查日常防火檢查巡查、建筑消防設(shè)備設(shè)施和安全出口及疏散通道是否合要求等情況。

2、上下學(xué)交通安全情況。重點(diǎn)看校車的維修保養(yǎng)記錄情況，冬季安全行車教育培訓(xùn)工作情況，學(xué)生上下學(xué)交通安全教育情況以及校車動(dòng)態(tài)管理制度等制度落實(shí)情況。

3、食品安全與衛(wèi)生防疫工作情況。重點(diǎn)看環(huán)境衛(wèi)生以及食品原料采購(gòu)、貯存、加工、銷售等各環(huán)節(jié)食品安全管理制度和規(guī)范的落實(shí)情況；學(xué)校飲用水衛(wèi)生管理制度及措施；學(xué)校傳染病防控及報(bào)告制度等落實(shí)情況。

4、預(yù)防冰上活動(dòng)溺水事故工作開展情況。重點(diǎn)看各村小是否積極主動(dòng)提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)重點(diǎn)水域安全管理，開展學(xué)生上下學(xué)路途和經(jīng)常活動(dòng)區(qū)域及周邊安全隱患的排查巡查；是否在危險(xiǎn)路段及水域設(shè)置安全警示標(biāo)牌；是否教育學(xué)生在上下學(xué)途中或節(jié)假日不要擅自到冰面上行走或玩耍。

5、校園安全防范工作情況。重點(diǎn)看學(xué)校是否落實(shí)校園安全防范各項(xiàng)制度。校園安全管理是否落實(shí)門衛(wèi)、值班、巡邏等內(nèi)部安全管理制度；是否在學(xué)生上下學(xué)重點(diǎn)時(shí)段，組建護(hù)導(dǎo)隊(duì)并安排護(hù)導(dǎo)教師在校門口值班。

（三）安全應(yīng)急管理工作。重點(diǎn)看學(xué)校是否建立健全事故應(yīng)急處置制度，制定事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作規(guī)范，特別是是否制定了符合實(shí)際，有針對(duì)性和可操作性的事故應(yīng)急預(yù)案并定期組織進(jìn)行應(yīng)急演練。

（四）責(zé)任制落實(shí)工作。重點(diǎn)看是否建立健全黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管的安全責(zé)任體系。層層簽訂責(zé)任書，是否嚴(yán)格執(zhí)行安全責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度，特別是是否落實(shí)學(xué)校主要負(fù)責(zé)人的隱患排查治理第一責(zé)任，實(shí)行誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)。

四、各校要把此次活動(dòng)的文字和影視材料整理好存檔。

長(zhǎng)嶺縣前七號(hào)鎮(zhèn)中心校

2014年2月25日