第一篇：淺談政府采購工程項目的成本與控制

淺談政府采購工程項目的成本與控制 王崇靖

一系十三隊四區隊 國際經濟與貿易（招投標方向-專業）摘要：伴隨著中國加入WTO以及世界經濟一體化時代的來臨，中國的建筑施工行業也將由單一化的競爭格局走向既有國內建筑行業之間、也有國內建筑行業與國外建筑行業之間的多元化的競爭格局，目前國內許多建筑施工企業開始制定全球化戰略，這些企業的國際化道路應該怎樣走，很注重在投標價格競爭優勢上的選擇，但是價格要以成本為基礎，成本的控制是建筑施工企業的增加盈利的根本途徑，也是企業發展的基礎。本文就采購工程項目成本過高問題進行探討，在對成本控制的基礎上提出降低成本的對策。關鍵詞：信息不對稱分散與集中尋租敗德行為規模經濟

一、政府采購工程項目存在的問題

目前，在政府采購工程項目施工成本控制中，主要存在以下問題：一是對采購項目成本控制認識上存在誤區；二是采購項目管理人員成本控制意識淡?。蝗侨狈刹僮餍缘某杀究刂埔罁?；四是忽視采購工程項目“質量成本”的管理與控制；五是忽略采購工程項目“工期成本”的管理與控制；六是成本核算不適應市場經濟發展的需要；七是成本結算不全面。本文就針對以上這些存著的問題，筆者就此從過程控制角度來對我國工程項目成本與控制進行探討。

二、政府采購工程項目成本控制居高不下的原因

政府采購成本過高，既有操作層面的原因，也有制度方面的原因。

（一）操作層面的原因

1．信息不對稱導致采購代理人發生敗德行為

信息不對稱是指在市場經濟活動中，各類人員對有關信息的了解是有差異的；掌握信息比較充分的人員，往往處于比較有利的地位，而信息貧乏的人員，則處于比較不利的地位。由于信息的不對稱性，出現了委托代理關系。

在傳統分散采購模式下，運用財政性資金進行采購所涉及的關系人主要有：納稅人、繳費人、各級政府、各級財政部門、主管部門、行政單位、事業單位、主管部門機關或單位采購機構、主管部門機關或單位采購人員和供應商。在公共財政體制和分散采購運行機制下，上述關系人相互委托，形成六種委托代理關系，構成委托代理鏈。層次過多的委托代理關系加劇了信息的不對稱，由此形成了政府采購過程中的敗德行為問題。

敗德行為是指，在信息不對稱和自然狀態不確定下，某個代理人為了增進自身效用而采取了不利于委托人利益的行為。敗德行為是事后信息不對稱引起的，即是事后的機會主義。傳統意義上的敗德行為只涉及一個代理人，如偷懶等；在多代理人問題研究中涉及團體成員中的敗德行為，當只有總的產出是可觀察和驗證而每個代理人的產出無法驗證時就會發生團體敗德行為，搭便車問題就是一個典型的團體敗德行為。敗德行為必然導致采購成本升高。2．監督不力導致采購官員進行權力尋租 在公眾—國家—采購官員這三位一體的采購權力委托代理之間，由于采購權力是多層委托代理下來的，隨著委托代理鏈條的增多，相應加大了采購權力執行監督的成本。

采購權力委托代理運行失靈給社會造成的損失巨大，但平均分攤到每個公眾身上就比較?。幻總€公眾監督采購權力執行要花費時間和精力，而這部分機會成本對自己來說則非常大，而且，即使他監督的好——或保證采購官員按全體委托人意愿執行采購權力，或是查處了采購官員腐敗，但他因此而獲得的收益非常小，結果監督者就缺乏監督的積極性。這對于有理性又符合經濟人本性的公眾來說是得不償失的。所以，每個人都會采取機會主義行為，希望別人來監督。采購管理部門對具體采購單位的監督也是很有限的?，F在雖然進行管采分離改革，但很多都是“形散而神不散”，采購管理部門與具體采購單位存在裙帶關系，共享尋租收益，導致集體腐敗。

在預算監督方面，由于預算的編制比較粗糙，“外行看不懂、內行說不清”，且時而不時增加預算，“一年的預算，預算了一年”?？梢?，預算監督的效力也是很有限的。從以上分析可以看出，監督不力，必然形成采購人員的尋租。3．管采不分造成政府尋租異化

《政府采購法》第60條規定，“政府采購監督管理部門不得設置集中采購機構，不得參與政府采購項目的采購活動。”而實際上，財政部門在管采分離的改革中，沒有真正實現管采分離，目前集中采購機構設置混亂，定位不準，導致政府采購中的尋租現象并未得到制止反而出現了異化。除少數政府實現了真正的管采分離外，如國務院、重慶、吉林、遼寧、黑龍江等地采用了由本級政府辦公廳授權委托本級政府機關后勤管理部門管理集中采購機構，全國大部分省市采用的模式是將集中采購機構隸屬于承擔政府采購監督管理職能的本級財政機關的內設部門。政府采購事權仍然沒有從財政機關分離出去，財政機關既當“裁判員”又當“運動員”，政事不分，職能不清，出現管理機構和執行機構“越位”、“缺位”的現象，或政府采購管理職能和執行職能合二為一的現象。集中采購機構權力過大，充當政府采購的領導者和決策者，其在采購項目中對選擇供貨商和招投標機構起著決定作用，[1][③]由集中采購機構設置不合理及定位不準確，可導致“分散尋租”到“集中尋租”的異化。4．盲目擴大采購規模導致規模不經濟

“規模經濟”和“規模不經濟”這兩個概念是經濟學中用來分析企業效益的。規模經濟是指，隨著廠商經營規模的擴大，其邊際成本逐漸遞減，也就是說收益的增加速度超過了成本增加的速度。規模不經濟是與規模經濟對應的概念，當企業經營規模超過某一點時，邊際成本開始上升，即成本上升的速度超過收益上升的速度。由于規模經濟效應的存在，一些組織總是擴大規模以取得規模經濟。

在政府采購中也存在規模經濟問題，分散采購由于采購規模小，在與供應商討價還價時不處于優勢地位，且易出現違規操作，而集中采購克服了分散采購的這一缺點，所以政府采購領域出現集中采購的改革浪潮。但盲目擴大集中采購卻未必能降低采購成本，反而提高了采購成本。有些商品需要分散采購，實行集中采購效率反而會降下來，如某單位要購買幾本書或者一套幾百元錢的辦公桌椅或者一部電話機都得經過集中采購，這明顯是不妥的。再如，拆裝一個窗戶、刮幾十平方的膩子、維修一條水管都得集中采購明顯違背了規模經濟的原則，會導致采購的邊際成本上升，出現規模不經濟。

（二）制度層面的原因

上面從各個側面論述了采購成本過高的原因，但這些原因都是操作層面的，背后還有更深層次的原因，即制度缺陷造成采購人員利用特權進行腐敗。

吳敬璉在論述制度與技術的關系時指出，“一個國家、一個地區高新技術產業發展的快慢，不是決定于政府給了多少錢，調了多少人，研制出多少技術，而是決定于是否有一套有利于創新活動開展和人的潛能充分發展的制度安排、社會環境和文化氛圍?！薄爸贫仁侨祟愊嗷ソ煌囊巹t。它抑制著可能出現的、機會主義的和怪僻的個人行為”，制度“總是隱含著某種對違規的懲罰?！焙饬空少徶贫仁浅晒€是失敗，不只看政府采購制度是否給我們帶來福祉，主要看出現違規行為時能否進行及時懲罰。我國《政府采購法》過于籠統，根本沒有對違規行為的懲罰措施，導致了采購人員的膽子越來越大，想方設法鉆空子，進行機會主義權力尋租，由分散腐敗轉變到集體腐敗。所以，降低政府采購成本，發揮政府采購制度應該具有的優越性，那就要改革，就要進行制度創新。三政府采購工程項目的成本控制。、優化項目施工組織設計和資源配置

工程項目運作的合理安排、勞動的組織、技術的進步和資源配置與工程進度的加快是項目最大的節約，因為企業的經濟活動體現在施工生產的全過程，施工的合理安排與否、勞動組織和技術進步與否、資源配置科學與否決定著企業的成本水平。因此項目必須在工程上場后，對標書施工組織設計進行優化，或者根據現場實際變化情況，重新編制實施性的施工組織設計，使施工組織設計更加科學、合理完全符合工程項目的實際，盡量避免無效的工作量和重復勞動。采取先進的勞動組織形式、合理配置勞動力、材料、設備和資金等資源。最大限度地發揮各種資源的作用，提高勞動效率，降低勞動消耗。采取先進的施工技術，并在不降低工程質量的前提下，改變一些傳統落后的施工方法，使用可替代的工程材料和機械設備，以提高施工效率，加快工程進度。

二、分解預算成本確定目標成本

工程項目中標后，項目以審定的施工圖預算為依據，確定預算成本。預算成本是對施工圖預算所列價值按成本項目的核算內容進行分析、歸類而得的。其中有直接成本的人工費、材料費、機械使用費是根據工程量和預算單價計算求得，其他直接費、項目間接費、管理費、工程稅金、財務費用是按工程類別、計費基礎和費率計算求得。如A工程合同總價5000萬元，經過綜合論證人工費500萬元、材料費3000萬元、機械使用費800萬元、工程稅金190萬元、財務費用10萬元、間接費和管理費300萬元、目標利潤為200萬元。在預算成本的基礎上確定計劃成本，如在確定分解材料費成本時，可根據預算材料減去材料計劃降低額求得，材料計劃降低得的計算分析價差和量差兩方面進行，價差是根據材料預算單價和市場采購價的差額計算綜合材料采購降低率，然后乘以預算材料費即可，也可采用幾種用量大的主要材料的采購降低率代替綜合材料采購降低率，計算材料價差的降低額。量差是根據以往的經驗、采用的工藝方法推算出可節約的重要材料用量比例，再乘以主要材料用量。便可以計算出材料量差的計劃降低額。人工費計劃成本是根據預算總工日和職工平均實際日計算，還可以按照工程項目的工程量和單位工程量人工費支出計算出計劃成本。如A工程測算的預計工期為10個月，平均施工人數為400人，平均工資為1200元，該項目的總體人工費為480萬元（與預算成本相比降低20萬）。機械使用費可分為二部分，一部分是使用自有機械的經常性修理費、大修理費用折舊費和各種易耗配件所耗費用，這些費用可根據預計使用機械的總臺班數、機械設備的現有狀態和保養情況，以及有關資料和經驗較準確地予以測算，另一部分是使用租賃機械，根據工程項目實際需要出發，對所租賃的設備的種類、數量、租賃費、租賃期的內容開展合同洽談，協商一致簽署租賃合同。間接費用根據項目部管理人員人數和交通工具及辦公住房條件等計算費用。其他直接費如臨時設施費、檢驗實驗費、機械設備調遣費可根據實際發生費用來確定。工程稅金和財務費用可根據實際應繳納稅率和現場資金周轉使用情況來確定。

三、嚴格實施目標成本的過程控制

1、人工費的控制:人工費用占工程成本較大的比例，因此合理調度勞動力，避免管理不暢造成窩工，提高勞動生產率，使勞動力占用降到最低水平，是降低工程成本的最有效的途徑之一。所以，實現目標成本管理途徑之一就必須根據工程特點和工程進度，將勞動力合理安排，切實加強和提高勞動生產率，最大限度降低人工費用，取得最大的經濟效益。、聘用具有經濟效益意識的項目經理。采購項目如何能在激烈的市場經濟競爭中保持不敗，人才起著很大的作用。項目經理作為項目工程的全面組織者，其思想觀念、作風行為、管理才能等無不影響著整個項目工程。項目經理能否及時掌握和分析盈虧狀況，并快速采取切實有效措施，對整個項目工程將產生深遠的影響。因此，政府采購工程施工中的上層在確定項目經理人選時必須全方位考慮；

另外在勞動力選用上，盡量選用技能水平較高的熟練工，選用人員相對穩定的施工隊伍，也是降低管理費用的一個方法。

2、材料費的控制：材料費是構成工程成本的主要項目之一，在工程成本中一般可達60%—70%的比例，有較大的節約潛力。因此，材料成本的節約，是降低工程成本的關鍵。首先要建立完善的材料采購驗收保管和出庫消耗制度，在不影響正常施工的前提下，盡量減少材料儲存量，以加速資金周轉。材料采購應通過市場調查，論質比價；對于耗量大，價款總額較大的材料應采取招標方式，公開競價，貨比多家后擇優選定。這樣做，既有利于保證質量，又有利于杜絕暗箱操作和腐敗現象。同時要加強現場管理，合理堆放材料，減少二次搬運和攤基損耗。并嚴格收發料制度，進場要認真點驗、保質保量，發料要嚴格按照計劃發放，做到帳物相符，臺帳清楚，特別要注意各個環節之間的相互監督，相互制約。改進施工技術，推廣使用降低材料消耗的各種新技術、新工藝和新材料。對周轉材料，如：鋼管、扣件、模板等應包死基數、實行限額領料。對余料及時清點回收，做到廢物的再次利用，這也是節約材料成本不可忽視的環節。

3、機械費的控制:加強企業機械設備管理，不斷提高機械設備的完好率，提高機械設備的作業效率，防止事故發生，保持機械設備最佳狀態，充分發揮機械設備在施工中的作用，從而最大的節約機械費，提高施工企業效益有重大意義。節約機械費主要有以下的措施：A、做好協調組織工作，合理使用施工機械，最大程度發揮機械利用效率。B、實行機械人員考核制度，把機械設備的技術指標與經濟指標結合起來，以定額為基礎，確定單機或組機的生產率、消耗費用、保修費用，按標準進行考核，把機械設備使用的經濟效益與個人經濟效益利益聯系起來，實行獎懲。C、做好機械設備維修保養工作。操作人員應堅持搞好機械設備的日常保養，使機械設備經常保持良好狀態。專業修理人員應根據設備的技術狀態、磨損情況、作業條件、操作維修水平等情況，進行中修或大修理，以保障施工機械的正常運轉使用。D、加強租賃設備計劃的管理，充分利用社會閑置機械資源，從不同角度降低機械臺班價格。E、嚴格控制油料消耗，嚴格控制機械修理費用，嚴格控制機械租賃費。

4、間接費的控制：項目間接費也是一筆不小的開支，每增加一個百分點而項目效益就減少一個百分點，因此控制項目間接費開支，對項目效益有著十分重要的影響，尤其是根據現有情況間接費有增無減的情況下，采取各種措施，加大控制力度，落實指標，特別是對業務招待費、差旅費、辦公費的控制。在滿足工作的前提下，要精簡項目管理機構和人員，避免人浮于事,實行一人多崗，并采取費用指標控制、費用包干等辦法，最大限度地節約非生產性開支。

四、加強質量管理，控制工程質量成本

質量是企業的生命，對于建筑施工企業來說，一個企業如果在工程施工中質量事故不斷，那么這個企業就無法在市場競爭中生存，更沒有效益可言。工程質量成本是指為保證和提高工程質量而支出的一切費用，以及未達到質量標準而產生的一切質量事故損失費用之和。；

在施工中，要加強工程項目的技術質量檢驗人員的技術，提高操作人員的技術素質。要切實加強質量管理，嚴把各道工序質量關，提高工程質量一次合格率避免返工及質量事故的發生，降低質量成本，提高經濟效益。

五、加強安全管理，控制安全事故對工程成本的影響

確保項目施工現場人員的人身安全和機械設備安全，是施工現場管理的重要內容。在項目施工中，要加強現場安全管理，防止安全事故的發生，從而減少項目成本開支。一些工程項目盈得的利潤往往被幾次事故損耗一空。因此，在項目施工中，必須制訂安全責任目標，重視安全管理工作，切實防止因安全管理工作不到位而影響工程項目的經濟效益。

以上是對政府采購工程項目成本控制進行了大眾化論述，下面將從三個監控階段對成本的控制進行比較系統的論述。四降低政府采購工程項目成本的對策

一、要把握好對政府采購工程項目的事前監控階段關口。

1、聘用具有經濟效益意識的項目經理。采購項目如何能在激烈的市場經濟競爭中保持不敗，人才起著很大的作用。項目經理作為項目工程的全面組織者，其思想觀念、作風行為、管理才能等無不影響著整個項目工程。項目經理能否及時掌握和分析盈虧狀況，并快速采取切實有效措施，對整個項目工程將產生深遠的影響。因此，政府采購工程施工中的上層在確定項目經理人選時必須全方位考慮；

2、在制訂經濟合理的施工方案時（包括對施工方法的確定、施工機具選擇、施工順序的安排和施工流程的組織等），都要正確擇優選用，并要考慮施工方案達到縮短工期、保質保量的目的；在施工過程中應努力尋求各種利于降低消耗、提高工效新工藝、新材料、新技術，這是降低工程項目施工成本的關鍵所在。目前在施工程序中，工程項目甲方扣留的質量保證金一般都在5%—10%之間，如果出現工期拖延和質量問題，違約金將直接從保證金中扣除（這里也會出現用公家的錢不當回事的現象，如有些施工方通過關系或不擇手段等，抵押金不但不扣除，反而能再補一筆中途發生故障的另加維修費用，這也許就是“朝中有人好辦事和朝中有官好撈錢了”），這必然造成資金流失，增大施工成本；

3、要在確定目標成本上下功夫，可簽訂項目承包合同。許多項目成本失控的一個很重要原因就是：事先沒有確定或者明確目標與成本的關系，即使有也是概數化，可操作性不強，其結果是項目經理財權過大或者沒有積極性；政府采購的甲方應組織有關部門事先進行項目評估，按照投標價格，仔細調查施工當地行情和整個市場施工行情，確定合理和科學的目標利潤，計算出目標成本，與項目經理、項目技術負責人和計劃負責人簽訂責任狀并收取一定比例的風險抵押金。這不是簡單地確定一個上交費率，而是要落實責任到崗位、到個人，真正做到責權明晰，有椐可依；

4、要在完善合同文本，避免法律損失上做文章。政府采購施工項目的各種經濟活動，都是以合同或者另加協議的形式出現的，各種合同條款在形成之前應由工程負責方、施工監督方、技術方、合同方簽訂方、財務負責方、成本控制方等業務部門共同參與定稿，使各項條款的內涵組成清楚，嚴謹不漏，防止任何一方鉆空子；

5、要施工隊進場前要仔細考核，提高準入標準。每一支即將進場的施工隊或者是班組，無論專業或是非專業，均應具備與之相應的基本技能，班組內各工種匹配應科學合理，這將是提高施工效率和確保采購工程項目施工的連續性之必要前提與保證條件。

二、要把握好對政府采購工程項目的事中階段監督關口。

1、要在強化經濟觀念的基礎上，進一步樹立全員經濟意識。首先，要加強經濟觀念的教育，統一思想認識，使每一位政府采購工作人員都能把政府采購工程類項目采購成本控制放在重要位置；其次，是組織對全員業務技能的培訓，以突出提高專業人員的素質和其他人員的整體素質，這是實現采購工程項目成本降低目標的保證；

2、要增強政府采購（包括集中采購機構、代理采購機構和受委托的代理采購機構等）內部工程類降低采購成本如何運用好定額意識，確定內部實施考核的標準，因此，加強政府采購機構內部管理工作也是一個很重要的環節；政府采購要編制一整套的計劃、統計、材料限額（限標）控制、成本核算等項管理工作，包括施工中所發生的不確定（非人為）因素額外消耗等；

3、要從工程采購質量成本控制上要效益，從成本降低上求突破。對于施工方而言，無論是質量上的不足或過剩（質量超過合理水平），都會造成質量成本的增加；質量成本控制就是正確處理質量中質量損失（內、外部故障損失）、預防費用和檢驗費用之間的相互關系，采用科學合理、先進實用的技術措施，在確保施工質量達到設計要求的前提下，盡可能降低工程成本。項目經理部既要盡可能地降低質量損失，也要盡量避免為了提高企業信譽和市場競爭力而使工程全面出現質量過剩的現象；

4、要從工期成本控制上要效益，從施工環境上降成本。工期成本表現在兩個方面：一方面是項目經理部為了保證工期而采取的措施費用；另一方面是因為工期延誤導致施工甲方索賠（或賠償）成本，這種情況可能因為施工環境及自然條件引起的，也可能是內部因素引起的（但施工環境引起的比率較高，如勘測前未能預測到的陷塌、裂痕等造成的返工和成本加大）。工期成本控制的目標是正確處理工期與成本的關系，使工期成本的綜合達到最低值；

5、及時、完整地辦理變更手續，正確處理好服務意識上的誤區。在工程設計或變更項目施工中會經常發生，工程變更時，往往會造成材料積壓，這是由于備料在前、變更在后所致；項目經理部在接到工程變更通知書執行前，應有因工程變更造成材料積壓的處理意見，原則上要由政府采購工程甲方負責收購（或認其損失），對甲方口頭通知的變更，項目經理部應主動辦理工程變更書，并由甲方代表簽字確認；這樣，既體現顧客至上的服務意識，又不損害施工企業的利益。

三、要把握好對政府采購工程項目的事后監督階段關口。

1、在技術資料的準備與竣工決算的管理上，要嚴格執行事先簽訂的合同或附加協議。合同條款對工程竣工驗收有十分明確和苛刻的條件界定，技術資料是否齊全，是否及時交付甲方和歸檔，將影響工程的竣工決算。因此，在工程施工過程中，要做好工程技術資料的收集、整理、匯總、歸檔工作；在竣工決算階段，項目部將有關決算資料提交預算部門，及時對中標預算、材料實耗、人工費用等進行分析、查漏補缺，確保工程竣工決算的正確性和完整性；

2、在工程結算階段要搞好收尾工作并做好工程款的催收工作。項目施工企業（工程隊等）按照圖紙的要求完成施工并經政府采購甲方所組織的專業技術人員驗收以后，直入工程的結算階段，直到該工程項目的所有款項（保證、保修金和其他必須扣除的款項除外）收回結束。在結束之前，工程財務人員要計算出各分部項目的直接成本并與預算成本對比，以發現是否存在中標額（預算）外需要采購甲方簽認的費用，如因甲方原因導致停工的損失、場地狹窄而發生的材料倒運費、設計變更的費用增加等；在向甲方提出最終結算額前，預算人員必須與財務人員進行認真全面的核對，互相補正以免漏項，確保取得足額結算收入；

3、要建立和完善成本控制與分析、考核、反饋系統。施工企業（施工隊）應以健全的預算管理體系為基準，依托現代計算機網絡工具，通過對工程項目成本構成和影響成本因素的分析，弄清未來成本管理工作的方向和尋求降低采購成本的有效途徑，建立一條可操作性強、高速實時、信息共享的操作系統體系，貫穿工程施工全過程，根據企業（工程施工隊）制定的考核制度，對項目經理部及相關責任部門、相關人員等進行考核，從而形成各管理層次、各部門、全員實時參與的控制分析、考核、反饋系統；項目完工后，應對項目責任成本執行情況進行考核，實際工作中往往有這種問題，前一個項目尚未完工，一部分人員、機械已經轉入另一個項目，等項目剛剛完工，在帳目不清、遺留問題不清、責任不清的情況下，人員機械即已全部轉移；幾個項目下來，遺留問題一大堆，甚至發生大額虧損。因此，必須落實項目責任制，做到完工一個，清理一個，考核一個，獎懲一個。

4、政府采購監督管理部門和具體操作機構也要把工程采購項目的結算（決算）實行段段清，決不允許“連統式”結帳，一定要保持帳目和預算的嚴肅性和工程采購成本的真正降低率！

綜上所述，施工企業項目成本控制在整個項目管理體系中處于十分重要的地位，實施成本控制，對降低工程成本，增加經濟效益，提高職工的主人翁意識和勞動積極性都有極其重要的作用。特別是對提高工程質量、確保安全施工等方面也有深遠的意義。加強施工企業項目管理中的成本控制既是企業積極適應WTO的規則要求，又是向科學管理要效益的具體舉措，在激烈的市場競爭中不斷地自我完善，增強企業的生命力，才能使企業在激烈的市場競爭中可持續發展。

【1】 論文資料網http://www.51paper.net/ 【2】 宗河．信息不對稱理論［J］．黨政干部學刊，2002，（１）． 【3】 政府采購中存在的問題及建議［J］．意見與建議，2005，（9）．

【4】 楊燦明，李景友．政府采購問題研究［Ｍ］．北京：經濟科學出版社，2004． 【5】 梁?。少弻徲嬓绿剑跩］．南京審計學院學報，2005，（3 【6】(周喬亮 |中國政府采購網 | 2006-10-18 17:27:48)

【7】 www.cangchu.net 來源：中國物流設備網 2006-8-17 8:16:50 【8】 www.jamoo.net/html/cost/ 27K2006-12-16

第二篇：海外工程項目物資采購成本控制探討

摘 要：筆者分析了目前海外工程項目物資采購成本構成的特殊性及物資供應的特點，在此基礎上，分析了海外工程項目物資采購成本的控制對策。

關鍵詞：海外工程項目，物資采購，成本控制

一、概述

在海外工程項目中，建筑材料費用占工程造價的比例一般在50%以上，可見，采購費用和物資采購成本的控制和降低是整個項目能否盈利的關鍵所在。在海外工程項目的具體建設和實施過程中，大量的工程材料和機械設備等物資，一般都需要從項目所在國以外的國際市場進行采購，在技術較為落后的亞非國家更是如此。如何降低海外工程項目物資采購風險，提高物資采購工作效率，這是我們在海外工程項目物資采購過程中常常要面對的問題。1.海外工程物資采購供應的特點

由于受到地域、環境、文化差異以及社會制度等等因素的影響，海外工程項目與國內工程項目施工有很大差異，其所需物資品種和規格繁多，采購過程組織難度較大。(1)項目所在國可用資源匱乏，技術供應難度大

我國企業進入的海外工程項目國家大多是基礎建設十分薄弱且工業落后的不發達國家，可用資源不足，同時，在海外工程建設中，對項目所需的材料和設備有詳細要求，所以需要由國內大量提供，技術供應難度大。(2)程序復雜，周期較長，空間跨度大

海外工程項目的物資供應程序復雜，手續繁瑣，主要包括最初的計劃、初步選擇貨源、詢價、選擇供應商，到后來的報送監理批準、談判并簽訂合同、辦理進口許可、內陸運輸，到最后的現場物資的調撥和管理一系列環節。(3)影響因素較多

國內的采購價格受到其型號規格和質量以及訂貨數量、交貨方式、付款條件、國際市場需求、匯率變化、運輸方式、自然條件等等因素的影響，這些問題都是國內物資采購過程中不會遇到的。

(4)物資計劃提報難度大

海外工程項目中普遍存在邊勘查、邊設計、邊施工的“三邊工程”，所以施工組織計劃的編制受到勘查和圖紙設計的制約，而施工進度則受到各種風險因素的制約，如價格因素，資信水平等等，所以物資計劃提報困難，計劃的實施也有難度。2.海外工程項目物資采購成本構成的特殊性

二、海外工程項目物資采購成本控制

1.組建物資采購管理機構和物資管理信息系統

海外工程項目物資采購過程中，首先要建立起高效的采購管理機構，對工程所需物資的采購過程、使用、儲備等環節進行規劃、組織和協調。通過對這一系列環節的管理，可以達到降低采購成本、加速資金周轉從而大大提高海外工程項目物資采購成本的目的。

物資管理信息系統是指對物資信息進行處理的人機系統，是后勤信息系統的重要組成部分，是現代信息技術在物資采購管理環節的應用。加強物資管理信息系統建設，對于提高海外工程項目物資采購工作效率和采購人員素質，促進物資勤務現代化具有重要作用。

圖1 海外工程項目物資管理信息系統 2.制定物資采購計劃

海外生產各部門將申請采購的物資匯總、分類之后形成物資需求計劃，物資部門計劃人員再依據所形成的物資需求計劃制定出海外工程項目物資采購計劃。物資采購計劃由物資部門計劃員和物資部門領導審批后，生成正式的海外工程項目物資采購計劃，下發給采購人員執行采購。

在海外工程項目物資采購計劃編制的過程中，加強各部門協同共管、相互制衡、發揮技術優勢，緊緊圍繞物資管理水平的突破口和切入點，進一步規范采購過程、約束采購行為，提高海外工程項目物資科學理性采購水平和供應風險防控能力。3.充分認識海運工作的重要性

海運工作是海外工程項目物資采購工作的落腳點，工作內容復雜、管理環節較多，要有專門的采購部門、專業人員具體負責。海運部門工作效率的高低直接影響到海外工程項目物資供應的時效。海運費用占物資采購成本的比率較大，所以，海運部門必須從合同簽訂、優化裝船到裝箱方案等一系列環節著手，降低運輸成本。4.采用先進的物資采購模式和付款方式

傳統的物資采購模式不能適應海外工程項目物資采購的需要，必須采用新的采購模式，即協同采購模式。

第三篇：淺談如何控制工程項目材料成本

淺談如何控制工程項目材料成本

［摘要］目前，在我國建筑市場微利潤形勢下做好材料成本控制，是企業獲得競爭優勢的新突破點。文章就如何做好材料成本控制提出建議和措施。

［關鍵詞］控制；工程項目；材料成本

［作者簡介］陳鳳，廣西壯族自治區冶金建設公司，研究方向：成本控制，廣西柳州，545002

［中圖分類號］ F275.3 ［文獻標識碼］ A ［文章編號］ 1007-7723（2007）09-0121-0001

當前，我國的建筑市場競爭十分激烈，建筑施工企業贏利空間逐漸縮小，形勢迫使施工企業不得不將注意力轉向內部的成本管理。而材料費用占工程成本的比例很大，因此，做好材料成本控制是企業獲得競爭優勢的新突破點。

目前，企業大部分項目成本管理都是粗放型的管理模式，管理效果比較差，成本控制并不理想，尤其是在材料成本控制方面，施工所用的物料費用占整個項目成本中的比重最大，達60%以上，因此降低成本的潛力最大。多數企業在施工準備階段的用料計劃計算得不準確，進料時把關不嚴，質量和數量的誤差較大，物料采購價格不透明，物料采購成本損失嚴重；在堆放物料的地方，經常發生施工現場的車輛碾壓物料入土造成浪費；經常發生物料被盜事件，有的工程竣工后，物料剩余現象嚴重。

針對以上情況，采取如下措施：

一、編制項目預算成本，嚴格限額領料控制制度

在項目的開工階段，就應該根據合同價格的構成，重新調整編制預算成本，才能對工程實施的全過程起到比較、控制的作用。其基本的做法是：編制項目預算成本，按分部分項工程分析實際成本與預算成本的差異。嚴格限額領料控制制度，按理論加損耗的辦法分配給施工作業隊，減少物料成本損失。在施工經驗方面，以鋼結構廠房為例，經驗豐富的施工隊可將損耗系數控制在1.04以內，由此可節約材料、增加效益。對于節約了材料的施工隊伍，公司給予獎勵；而超額領料的施工隊伍，則扣其工程款予以處罰。采用此種手段調動人員的積極性，達到控制材料成本的目的。

二、制定采購計劃，選擇供應商

首先檢查倉庫存貨情況，制定采購計劃。下一步進行市場調研，在充分掌握物資采購信息的基礎上，論質比價，對耗量大、價款總額大的材料采取招標方式，公開競價、擇優選定，降低采購成本。

將材料采購任務分配給每個采購員，每人負責若干種主要原材料的采購。最后，根據各種原材料的目標成本和作業執行的有效性考核每個采購員的經濟責任完成情況。

三、施工階段的材料成本控制

在施工前期的準備階段，對材料核數定量方面盡量做到準確，過多或不足都不利于成本的控制。對照預算成本作出評價，采取積極的防范措施糾正偏差。在項目的施工階段，嚴格材料進場驗收，做到賬物相符，改進材料的采購、運輸、收發、保管等方面的工作，減少各個環節的損耗。工程進入收尾，避免出現工完料不盡的情況，并安排專人負責周轉材料的回收，杜絕浪費現象。

四、材料成本的動態管理

材料成本并不是一成不變的，在實際施工過程中，隨著工程量調整、工期變化、材料價格變動，成本都會發生變化。在總價包干和綜合單價包干的合同中，材料的價格是不作調整的，這就要求施工單位規避材料價格風險，主要措施除了加強市場實時的詢價力度外，還要有自己的價格信息網和可靠的供應商隊伍。市場的變化誰都不能左右，一旦遇到某一種或幾種主要材料價格大幅度漲價的情況，就無法保證工程的順利進行，并增加工程成本。

五、材料費索賠

由于客觀原因材料價格大幅度上漲；非承包商責任工程延期導致的材料價格上漲和超期儲存費用，都可進行材料費的索賠。承包商要建立健全材料管理制度，記錄建材的進貨日期和價格，建立領用制度，以便索賠時能準確地分離出索賠事項所引起的材料額外耗用量。為證明材料單價的上漲，承包商應提供可靠的訂貨單、采購單或官方公布的材料價格調整指數。

建筑施工企業面對壓價、讓利等白熱化的建筑市場競爭環境，在材料成本部分挖掘潛力，制定材料成本的控制措施、推行責任制和獎懲制，有利于增強全體管理人員的材料成本意識和主人翁精神，有利于提高建筑企業的市場競爭能力，對建筑企業今后的生存和發展具有重大意義。

第四篇：采購成本控制

采購成本控制,如何降低采購成本

采購管理是整個施工項目管理的重要組成部分。材料的采購管理是項目采購管理的重要組成部分，也是耗用資金最多的一個環節，它同時也是目前建筑項目成本管理中普遍失控的環節，也是參與人員損公利己腐敗產生的環節；材料采購管理的優與劣關系到了整個項目成本管理的成敗，它已成為建筑施工業對施工項目管理重點關注的領域；怎樣做好材料采購管理，成為我們需要正視并亟需解決的問題。

做好采購管理，應該從兩個層面著手，分別是從技術層面提高業務的執行能力和從系統建設方面創建采購的環境，并不斷從這兩個方面持續改進，最終一定會收到良好的效益。

規范采購行為，在技術層面上提升業務能力

材料采購管理是從采購計劃開始，到采購詢價、采購合同簽定，一直到采購材料進場為止的過程管理；這個過程中我們要重點關注經濟采購量的概念是如何在實際操作應用的。

一、采購計劃

編制材料需用計劃。材料的需用計劃一般由項目的技術人員編制，其主要依據是圖示量和施工方案的選擇等具體要求，編制好的材料需用計劃是物資部門確定經濟采購量和編制材料采購計劃的主要依據，物資部門再依據采購計劃確定訂貨點，繼而簽定采購合同以及進行后期的存貨管理。

確定經濟采購量。經濟采購量就是項目一定期間材料存貨相關總成本達到最低的一批采購數量；與存貨相關的成本，是指為形成和維持材料采購管理而引起的各項費用支出，其總額隨材料數量、價格等屬性的變化而增減，主要由訂貨成本、購買成本、儲存成本和缺貨成本四部分構成。確定經濟采購量的目的，就是使與材料有關的上述四項成本總和達到最低；根據施工項目的一般情況，由于訂貨成本和儲存成本相對較小，重點要考慮購買成本和缺貨成本之和的最小化，最終得出一定期間的經濟采購量。

編制采購計劃。根據材料的需用計劃和采購經濟采購量的分析結果以及將要選擇的合同類型編制采購計劃，說明如何對采購過程進行管理；具體包括合同類型、組織采購的人員、管理潛在的供應商、編制采購文檔、制定評價標準等采購計劃一般由項目物資部門制定；根據項目需要，采購管理計劃可以是正式、詳細的，也可以是非正式、概括的，關鍵強調其正確性、及時性和可執行性。

二、采購詢價

采購詢價就是從可能的賣方那里獲得誰有資格、誰能最低成本完成材料采購計劃中的供應任務，確定供應商的范圍，該過程的專業術語也叫供方資格確認，獲取信息的渠道有招標公告、行業刊物、專業建筑網站等媒體。

做好采購詢價管理，現在需要充分利用計算機管理系統，借助網絡優勢，快速地瀏覽和獲取需要的信息，從而保障采購詢價管理、得到詢價結果的高效率。

三、供應商確認和采購合同簽定

選擇供應商的主要參照條件就是在采購詢價環節的評價結果，當然也要參照其他標準，如供應能力、歷史信譽等。比如具體確定商品混凝土的供應商是一家還是多家，一般都要考慮不少于兩家供應商，以防供應不及時導致停工風險的發生，這里就需要考慮到混凝土澆注本身需要連續性等要求。

采購合同就是在確定了供應商后，項目與供應商之間簽定的確保雙方履行約定的一份法律文件；在簽定之前，需要對合同類型進行選擇，因為不同的合同類型決定了風險在買方和賣方之間分配；項目的目標是把最大的實施風險放在供應商，同時維護對項目經濟、高效執行的獎勵；供應商的目標是把風險降到最低，同時使利潤最大化。

常見的合同可分為以下三種：① 成本加獎勵費合同：主要用于長期的、硬件開發和試驗要求多的合同；② 固定價格加獎勵費用合同：長期的高價值合同；③固定總價合同：項目易于控制總成本，風險最??；供應商風險最大而潛在利潤可能最大，因而最常用。

遏制采購腐敗，在系統建設上全面完善

現職某建筑項目采購的管理人員坦言：“采購腐敗是防不勝防的，我做了這么多年項目，大多數項目都繞不過這道坎……”“采購腐敗可謂觸目驚心，在許多項目，只要你和采購粘上邊，一個項目下來，幾萬、幾十萬是常有的事情，這里的名堂太多了！”這就是現實。為尋求對這類問題的解決方案，我們需要在以下多個方面來著手去采取措施：崗位建設、人員選擇、員工培訓、員工績效考核、薪酬分配制度建設和利用計算機管理系統加強監督等等。

崗位建設

針對采購環節，需要設置不同的崗位，是為了解決采購權力不要過分集中，需要互相制約和監督，同時又不要影響各崗位人員工作積極性。

一般來說，項目需要設置采購總負責人、詢價員、合同員、采購員和庫管員等五個崗位；采購總負責人全面負責材料的采購管理，依據材料需用計劃和崗位目標責任成本的管理規定等，制定并執行采購計劃，協調并充分利用內部資源，最終高效低成本地采購到所需要物資；詢價員主要負責按計劃探詢市場中定向物資的信息，書面提供給采購負責人和采購員，同時進行文檔的存檔管理；合同員的職責就是管理合同文件，隨時監督合同執行情況；采購員的職責更多的是具體按合同，以指定的價格和數量執行采購任務；庫管員的主要職責是按標準驗收材料入庫，材料進場后，合理規劃存放和使用，盡可能的減少儲存成本，做好庫房的員的職責更多的是具體按合同，以指定的價格和數量執行采購任務；庫管員的主要職責是按標準驗收材料入庫，材料進場后，合理規劃存放和使用，盡可能的減少儲存成本，做好庫房的管理。

崗位設置的多少也不是一概而論，要以項目的大小和施工時間的跨度等實際情況而定，最終目的就是把事情做好，建立好內部崗位間的權利制約機制。

人員選擇

采購管理各崗位人員的選擇標準，需要具備以下綜合素質：具備一定的專業能力和溝通能力、具有法律意識、清廉等，還要盡量避免項目最高管理者如項目經理的直系親屬擔當采購總負責人。專業能力不僅包括對所負責的材料屬性有一定的認識，還要對材料管理的流程有一個清晰的思路；清廉的素質，對經常與花錢打交道的采購人員來說尤其重要，雖然在內部管理各個環節上采取了種種措施，但對一線的采購人員來說，還是不可避免地遇到供應商主動提供的種種誘惑，怎樣防止誘惑背后的陷阱設置，就需要采購人員本身要具備清廉的素養和法律意識等等。

員工培訓

對采購各崗位人員的培訓包括：業務培訓、法律常識培訓、公司制度培訓等等。業務培訓重在提高業務能力，比如采購的流程管理、采購經濟采購量的確定方法、如何在新形勢下做好采購詢價等等；而法律常識培訓和公司制度培訓則重在在環境上約束非正常行為，清楚和明確采購腐敗的風險成本。

績效考核和薪酬分配制度建設

公司對各崗位成績進行考評，引進和制定科學的管理方法即績效考核的標準是非常重要的，它可以不斷促進采購管理的各環節的持續改進，對有效的工作給予肯定和鼓勵，對其他一些非增效工作就給予客觀性的評定；目前在施工企業項目管理中這方面的差距普遍存在，可以說是一項空白。

成本管理的過程包含了六個環節的管理，分別是成本策劃、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核；策劃和計劃階段可有針對性地將采購各崗位目標責任確定下來，再通過強調崗位目標責任制，考核成本降低率等手段，對做好其他環節的管理如成本控制、成本核算和成本分析都會收到明顯的效果。目前在上海的某知名施工企業已經成立了成本策劃部，其實質意義也是重在前期確定成本責任目標，以便為后期做科學的績效考核提供依據、奠定基礎。利用計算機管理系統，加強監督

作為成本管理中心的項目部與作為利潤控制中心的公司空間距離往往相差較遠，若沿襲過去每月呈交報表來匯報和反饋項目運營狀況，公司又不可能隨時到現場跟蹤項目運營，對于目前需要及時獲取信息即時做出決策的環境來說，不充分借助計算機管理系統是很難達到上述要求的；而采用計算機管理系統，進行過程的監督控制，而非僅對結果關注，對公司而言也可以隨時關注和監督整個項目的運行狀況。

第五篇：采購成本控制

采購成本控制對策研究

馮佳青

（浙江樹人大學信息科技學院，浙江 杭州 310015）

[摘要] 采購管理在企業管理中占有至關重要的地位。采購成本控制是整個經營活動中的關鍵環節。搞好采購管理，強化采購成本控制是企業在激烈的市場競爭中發展的基本條件。要想提高企業總體競爭力，使企業健康可持續發展，那么降低成本是必須的，降低采購成本更是必須的。重視采購成本的管理, 降低存貨的采購成本, 進而可以降低存貨的成本，提高企業的經濟效益。本文將研究如何在采購上盡量降低采購成本。

采購成本：包括采購商品的價格和采購過程本身消耗的費用。

[關鍵詞] 采購成本，預算管理，企業，成本控制

現代經濟發展日新月異，而在各企業隨著改革開放大潮飛速發展的今天，提高競爭力是一個關鍵所在。除了以產品質量、品種結構優勢爭奪有限的市場份額外, 降低產品銷售成本, 追求企業價值最大化是企業一直追求的目標。如果企業沒有競爭力，那么很快將會被其他企業所取代而被驅逐出局。而對于中國企業來說，價格優勢一直是企業競爭的殺手锏，那么同樣的商品，同樣的產業如何通過降低成本在價格上占據優勢呢？其中一個方法就是采用合理的方案控制采購成本。加強采購成本控制是企業不斷降低成本、增加利潤的根本保證。

一、估計成本與制定采購預算

企業采購物資前，必須進行采購預算，因而企業需要進行全面預算管理。全面預算管理主要包括:確定預算方針和目標、預算執行、預算控制和預算考評。制訂采購預算是指在實施采購行為之前，對采購成本進行預測，是對整個采購資金的一種理性規劃，不僅對采購資金進行合理的配置，還應當建立資金的使用標準，以便對采購過程中資金的使用情況隨時進行檢測和控制，確保資金的使用額度在合理的范圍內浮動。采購部門根據編制的資金需求計劃書來編制采購計劃, 確定資金支出需求。同時,對每月采購預算支出與實際采購完成情況要進行系統分析, 重點分析預算支出與實際支出偏離的主要原因, 不斷加以修正,真正做到以預算指導、控制采購支出、以此降低采購成本的目的。

二、建立建全完善的企業采購制度

對于企業的采購制度的制定來說各個企業之間并不相同，各個企業應根據自己的實際情況制定出相應的采購制度。但是總的來說，企業采購制度的制定應考慮如下幾個方面：

(1)明確采購部門，禁止其他部門參與采購活動。

采購工作應該交給專門的企業管理部門管理，其他任何部門不得私自參與采購工作。此

類情況一旦發生，要給予相應責任人適當的處罰。因為多部門參與采購會造成企業采購賬目混亂，最終會使一些不法分子有機可乘，私自侵吞企業資財，給企業造成不必要的損失。

(2)組建一個職責明確、有力的采購團隊

在嚴峻的市場面前，企業應該成立一個采購團隊，全面負責公司范圍內的物資采購、供應和管理工作，為加強對物資采購的監管力度。

（3）健全物資采購供應管理辦法，落實崗位責任制

制定出物資系統化管理體系，就實施系統化的意義、組織、職責、權利和義務、評比標準、獎懲辦法做出明確規定。對采購供應分工、計劃管理、價格與結算、業務流程等應做出明確規定。同時制定各級物資部門及業務人員崗位責任制，以利各負其責，互相監督。

三、加強采購人員的職業道德素質教育培訓

企業的采購過程是需要專門人員參加而進行的集中活動，而采購活動對于企業來說又是非常重要，所以企業要選擇一些精明強干、誠實守信的人員充當采購人員，并且在采購工作進行之前要對其進行相關崗位培訓和職業道德素質教育，否則一旦采購人員出現問題那將會給企業造成巨大損失。

（1）首先，要對從業人員進行思想教育。要求從業人員不可以一己私利而損害企業整體利益。其次，由于采購過程需要各種專業知識以及識別真偽的經驗，所以對采購人員的培訓還要包括本企業經常采購原料的質量識別知識、原料特性的相關知識等，這些也都應該是采購人員所必須具備的。同時要對采購人員進行定期考核，一旦其考核不過關將對其進行再次培訓，如果該人員出現了一些重大問題，那么必須予以調離崗位處罰，否則后果將會極其嚴重。

（2）再次，采購的重要過程就是采購談判。采購談判需要有敏捷的思維以及較高的語言表達能力。因為對方供貨商可能會通過各種口頭技巧、商業陷阱等來最終高價售出產品，所以這就需要采購人員具備較高的綜合素質，最終通過努力為企業尋求一個雙方都能接受的價格平衡點，為企業節省不必要的成本。

總之，采購人員的綜合素質關系到采購工作的成敗，這對于企業來講是至關重要的。所以企業應該對采購人員的選拔和培訓高度重視。

四、減少中間環節采購, 降低物資到貨成本

在實物流轉過程中, 每增加一道流轉環節, 企業物資到貨成本就會相應提高, 所以, 在市場貨源充足的前提下, 企業應以物資生產廠商作為采購的首選對象, 能直接與供貨廠

家直接簽訂供貨協議的, 堅決不允許從中間商進行采購,盡量減少中間環節采購, 能切實有效地降低企業采購成本。

五、加強與供應商的關系管理

采購過程是一個企業經常進行的工作，所以一般企業都會與一定的的供貨商建立合作關系。長久的合作伙伴往往會在以相對較低貨物價格交易，這樣就可以為企業節約原料成本。而且長久的合作伙伴有時根本不需要進行采購談判，或者只需要進行簡單的談判，甚至只通個電話就能定價了。所以平時要加強與各個供貨商之間的合作。

六、節流-合理簡化采購流程

（1）評標中的分組討論

對于需要招標采購的材料，企業可以按照供應渠道和采購材料類型進行分包。由企業采購部門帶頭，成立若干招標領導小組，組織各個采購員按照使用側重點的不同，分成若干評審小組，每個小組負責幾個包，按照統一的評標原則投標方進行評定，確定評標結果和評標辦法，在統一的時間對投標方進行評定，確認招標結果，有監察部門和招標領導小組簽字確認該結果，從而在較短時間內完成種類繁多，數量巨大的采購。

（2）分包的技巧

對于不同的項目采取不同的采購策略和不同的分包方式，才能獲得最佳的招標結果。例如：對于高?？蒲薪逃玫囊话胍黄鹪O備來說，最簡單實用的分包方式為按類別分包，如果將所有設備作為一整包招標，則有可能出現其中某些儀器的價格比正常價格還高的情況，難以降低成本。因此，只有招標時按照實際，充分掌握分包技巧，才能最大限度地降低采購成本。

（3）跟標采購

跟標采購，其含義是采購方比照其它采購方已經成功實施的招標采購項目，直接與供應商就同類項目簽訂合同進行采購，而無需再次招標。這種采購方式對于簡化采購程序、降低采購成本有很好的借鑒意義。如果企業遇到和本企業類似的采購項目時，便可采取跟標采購方式，從而取得和正常招標一樣的采購效果，從而節約了招標過程中的費用，降低的采購成本。

（4）集中采購

一般根據這種思想可采取兩種采購方式：一種是集中采購；另一種是聯合采購。集中采購，是指企業根據或季度等生產計劃在一個特定時期集中對原料商品進行采購，這樣可

以增加每單次的采購量，相應降低采購成本。采購是一種大宗的交易方式，集中采購在一定程度上降低單位貨物的價格，最終為企業節約成本。但是這種采購也有弊端，由于大量集中采購會一次花費大量流動資金，如果一旦有特殊情況發生，企業很可能無法及時應對而造成巨大損失。聯合采購，是指在商業上存在合作關系的同行業企業聯合起來進行集中采購。這樣既可以根據自己的需要制定合適的采購量同時也不至于花費大量資金。本方式采購相對于集中大量采購風險系數較低，但是一般同行業企業競爭較激烈，保密性較強，而且合作關系不穩定，所以聯合采購較難實現。

（5）充分考慮各種折扣

折扣是工業企業產品銷售中常用的一種促銷方式，了解折扣有助于供貨生產企業在談判過程中降低采購價格，概括起來大體有以下幾類折扣：付款折扣、數量折扣、地理折扣、季節折扣、推廣折扣。采購人員可以利用不同的折扣來降低采購價格。采購員若能及時了解到相關信息，利用推廣折扣，會拿到低價的貨物。充分利用折扣也是降低采購成本的一種手法。

（6）協議供貨

指采購方通過統一招標定品、定價、定限期、定服務條件，與供應商通過協議，達成長期供貨合同。例如：學校辦公用品，由于使用數量的不確定性，又由于辦公用品不需要用一次招標一次，便可以在第一次招標成功后，與供應商簽訂協議約定供貨。

（7）外聘專家

對于新穎的高尖端設備，企業可以聘請外部相關專家和本企業的采購領導組成專家組進行采購，雖然多花點資金，但是避免了采購的失誤，總體來說還是降低了采購成本。

結語

降成本增效益是企業管理中永恒的主題, 從源頭抓起, 牢牢抓住采購成本控制是降成本增效益的關鍵。企業只要廣開思路、明確方向, 不斷完善采購管理工作, 創造性地開展工作, 就能在激烈的市場競爭中逐步發展、壯大。

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Measures to procurement cost control

Feng Jia-qing

(School of Information Technology, Zhejiang Shuren University, Hangzhou 310015, China)

Abstract: procurement management in the enterprise plays a crucial role in management.Procurement cost control is the key to business activities.Improving procurement management and procurement cost control are the basic conditions for development in the fierce market competition.To improve the overall competitiveness of enterprises, to enable enterprises to sustainable health development, it is necessary to reduce costs.Reducing procurement costs is even more necessary.Pay attention to the management of procurement costs, reduce the cost of purchase of inventories, thereby reducing the cost of inventory companies，improving economic benefits.This article will examine how to minimize the procurement cost.Purchasing Cost: including the prices of the procurement goods and the cost of the procurement process itself consumes.Key words: procurement costs, budget management, corporate, cost control