第一篇：強化大局觀念,提升工作站位

“講政治、顧大局、守紀律”學習教育體會---學習“強化大局觀念，提升工作站位”黨課輔導體會

炮兵四連 黃杰敏

品讀大局觀，歷史上令我印象最深刻的莫過于諸葛亮在草廬之中的隆中對。僅僅是一個聯吳抗曹的大局觀念，就讓當時連連兵敗、顛沛流離的劉備找到了前進的方向，在這種大局觀念的影響下，才有了吳蜀聯手創造的赤壁之戰，才有了三分天下有其一的局面?？膳c此相對的是，晚年的劉備卻因義弟關羽之死，不顧諸葛亮、趙云等絕大多數謀臣將領的規勸，“以怒興師，恃強冒進”，違背了以攻擊魏國為中心的戰略，傾全國之力對東吳復仇，最終在夷陵之戰中大敗，這場戰爭，使蜀漢大傷元氣，喪失了稱雄天下的大好形勢，劉備復興漢室江山的夢想也隨之破滅，從此一病不起，亡故于白帝城。

同一支軍隊，為什么可以在逆境中崛起，又在盛勢時衰落，個中的原因應該值得我們思索。

從劉備的際遇中我們可以看到，其個人在亂世中的崛起得益于他有正確把握大局的觀念，使一支部隊的決策順應時勢，始終在正確的方向上前進，最終實現既定目標。

再分析劉備夷陵之戰的慘敗的原因，拋開戰術上的失誤，最根本的源頭是他在國家大義和個人私欲面前，選擇了個人私欲，在復興漢室和兄弟情義中選擇了兄弟情義，因個人情感上的憤怒而拋棄了正確戰略原則。在很多時候，服從大局，就伴隨著犧牲局部。從大局觀這一角度出發，大力弘揚當代革命軍人核心價值觀，就有了更深層次意義。它意味著熱愛人民，獻身使命，不再是單純的愛崗敬業，更是在個人利益與大局觀產生分歧的時候能夠無私地為黨和人民的利益做出犧牲。

大局觀，是一個人的修養、品德、學識長期積淀而成的。有什么樣的大局觀，決定著一個人的發展前途。放眼世界，哪一個成功人士不是胸懷全局、目標遠大？盡管奮斗之路會遇到許許多多的利益選擇，會面臨著許許多多痛苦的抉擇，他們在權衡利弊后毅然決然服從了大局利益。如果當年劉備放棄為關羽報仇的一己之私，而是興兵攻魏，光復漢室，可能就會是另外一種結局。直到劉備白帝城托孤，才悔不當初，雖然，劉備之憾已隨歲月遠去，但它不能不成為我們的“教科書”。

一個人的發展需要大局觀，部隊建設也是如此。部隊建設的領導者，更要站在運籌全局的高度，不斷更新知識，開闊視野，從了解大局、順應大局逐步做到開創新局面，真正做到推動

全局工作健康有序發展，更好地完成黨和人民交付我們的歷史使命。

第二篇：站位全局 提升素質

站位全局 提升素質

以務實高效的工作作風做好辦公室工作

——關于機構合并后做好辦公室工作的思考和建議

一、我市人力資源和社會保障局辦公室職責及現狀

自去年10月份機構合并以來，原人事局辦公室、勞動和社會保障局辦公室合并為人力資源和社會保障局辦公室，現有工作人員6名，其中，辦公室主任2名。辦公室主要職責是：負責綜合協調局機關政務工作；負責政策綜合調研、文件制作、執法監督、行政訴訟、聽證、精神文明建設、綜合治理、機關內務和后勤工作，協助局領導進行綜合協調和督促檢查；負責會議的組織、文電處理、信息綜合、人事宣傳、信訪提案等。按照局黨組會議決定，合并后的人力資源和社會保障局實行三個不變，即崗位不變、職責不變、領導分工不變。因此，合并后的人力資源和社會保障局辦公室分別承擔原人事局、勞動局辦公室的各項業務，工作量較合并前有明顯加大，而人員沒有增加，這對于工作的高效落實造成不小的影響。

二、當前辦公室工作存在的主要問題

當前辦公室工作存在的問題主要表現在：

（一）工作目標不明。一是被動應付多，主動服務少，辦公室缺乏整體工作規劃，不清楚辦公室工作應該做到什么程

度，什么樣子，向一個什么方向發展。二是辦公室人員對自己的崗位也缺乏正確定位，上級安排一件事就做一件事，缺乏自己工作規劃和目標，不會積極主動去思考以后的工作。

（二）服務對象不清。辦公室人員服務對象不僅僅是單位領導，還有全局干部職工和整個單位的綜合協調，許多人很多時候都是認為只要領導交辦的事情做完做好就行，對其他的事情不聞不問。

（三）工作創新不夠。目前，合并后的辦公室基本上還是延續以前的工作流程，沒有根據變化后的工作要求完善相關措施和制度，總體工作效率不高。

（四）人員缺乏激情與活力。辦公室人員工作積極性主動性不夠，對待來人來客不冷不熱，不能積極主動為領導建言獻策，不會積極主動做好自身工作，遇事有時拖沓，辦事出現推諉，甚至個別人員覺得工作做的越多就是給自己增加更多麻煩，得不償失。

以上問題的存在，造成了目前辦公室工作按部就班和辦事效率低下的不良后果，直接影響了辦公室的工作形象。究其原因主要有四點：

一是思想認識缺位。辦公室人員沒有認識到辦公室工作的重要地位和作用，沒有認識到辦公室既是一個科室，也是一個指揮機關。作為指揮機關，它需要協調全局、協調內外。許多工作人員沒有認識到辦公室工作的好壞將直接關系到

一個單位的工作好壞，也關系到自己的能力、水平在別人心目中的地位問題。

二是規章制度不嚴。規章制度不嚴和制度執行不嚴也是造成辦公室工作效率不高的重要原因。對于出現的許多問題，沒有嚴格按照規章制度進行責任追究，使工作人員失去了對制度的遵從，也失去了努力做事的責任感和使命感。三是缺乏競爭激勵機制。多數人存在干好干壞一個樣，干多干少一個樣，多干有時還會遭遇別人說三道四；不干，你好我好大家好，一團和氣。

四是領導重視落實不夠。常聽領導在會議上講，要多關心辦公室工作，多支持辦公室工作。但是，實際工作中，往往看不到領導的關心措施，感受不到領導的關愛行動，工作激情也就慢慢地下降了。

三、對進一步做好辦公室工作的意見和建議

辦公室作為一個機構的中樞機關，肩負著綜合協調、工作督查、形象宣傳、后勤服務等重要職責，人事、勞動機構合并后，辦公室工作面臨著新形勢、新任務、新要求，辦公室工作人員怎樣從各方面增強自身能力，提高綜合素質，就顯得尤為重要。因此，如何適應合并后的工作發展要求，已成為當前人社系統辦公室亟待研究和解決的新課題。下面，淺談幾點建議，供領導參考。

（一）站位全局，務實高效，充分發揮辦公室參謀助手

作用

1.強化政治意識，立場堅定謀全局。具體來講，就是對局黨組作出的會議決定、工作安排、重大決策，都必須不折不扣地貫徹執行，確保政令暢通。在實際工作中要把握好三點：一是腦中要有一根弦，始終和上級保持高度一致，與單位同心同德，與領導同頻共振，努力成為局黨組信得過、靠得住的得力參謀和助手。二是胸中要有一盤棋，想問題、辦事情站得高遠一些，善于把各科室、局屬單位的工作臵于人社工作的大局中來思考謀劃。三是心中要有一本帳，了解上情，吃透下情，精于結合，準確地把上級的精神和領導的要求落實到人社工作的各個層面和各個環節，確保工作的高效率和準確度。

2.強化大局意識，積極主動想大事。辦公室是單位的全方位服務部門，在整個單位起著承上啟下、協調左右、聯系內外的樞紐作用，其工作好壞對領導活動和局屬單位都會產生很大的影響。這就決定辦公室工作人員必須增強大局意識，做到心中有大局，工作為大局，辦事顧大局，一切為大局。衡量辦公室的同志大局意識強不強，主要看：第一，看是否時刻關注大局、認真研究大局、準確把握大局;第二，看是否一以貫之地維護大局、服務大局;第三，看是否能舍小局、顧大局。第四，看是否為了大局而忍辱負重、堅持不懈。當前辦公室最大的大局，就是圍繞單位的科學發展，抓

好工作落實，樹立良好形象，努力把單位建設成為同行業排頭兵。每個辦公室人員都應該時刻想著大局，牢牢把握大局，要善于從大局的角度思考問題，堅持在大局下行動。政務服務要考慮大局，事務服務也要考慮大局，如果大局意識不強，就很容易陷入本位主義和小團體主義，工作就不會做好。因此，辦公室人員應當學會統攬全局，正確處理大局和小局、全局利益和局部利益的關系。

3.強化責任意識，全心全意搞服務。為領導、為基層、為群眾搞好服務是辦公室重要工作職責。做好辦公室工作，必須強化服務意識，提倡奉獻精神。服務工作搞得好不好，能不能讓領導滿意、基層滿意、群眾滿意，是衡量辦公室工作的根本標準。這就要求辦公室自覺做到標準上求高，措施上求嚴，工作上務實，不斷拓寬服務層面，提高服務水平。一是在為領導服務上要實現三個轉變。即努力實現由處理具體事務向善于謀全局、當高參轉變；由滿足于做好眼前工作向積極做好超前服務轉變；由被動完成領導交辦的任務向主動提供全方位、多層次的服務轉變。二是在為群眾服務上要牢固樹立“群眾利益無小事”的態度，認真對待群眾來信來訪，充分發揮辦公室作為領導聯系群眾的橋梁和紐帶作用，確保群眾的訴求能夠為領導所了解，確保領導能夠及時化解工作中出現的各種問題。三是在為科室和局屬單位服務上要平等協商，端正態度。對局屬單位，要相互尊重、相互支持；

對基層的同志，要滿腔熱情，放下架子，堅決克服“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風。

（二）發揮職能，綜合協調，著力提升辦公室業務工作水平

1.加強信息報送，提供決策參考。第一時間、第一渠道為領導提供更多有價值、有見地、有分量的局務信息，是辦公室發揮參謀助手作用的重要職責。當前，有些局屬單位報喜不報憂，遲報、漏報、瞞報信息的現象仍然存在，究其原因，主要是對信息報送重視不夠、信息敏感性不強、信息渠道不暢等。辦公室要增強做好信息工作的責任感，堅持貼近單位工作、貼近領導要求、貼近部門實際，努力提高信息工作的質量和水平。一是對重大突發事件的信息，最重要的是要加快報送的速度，要把事件發生的進展情況、處理情況第一時間報送上來。二是對于老百姓普遍關心、帶有苗頭性的信息，要注意甄別和篩選，把握報送的熱度和節點，注意發揮好單位和群眾之間的橋梁和紐帶作用。三是對于反映上級部署的工作進展或領導批示交辦件處理情況的信息，要注意把握精度，準確地反映其進展及成效。

2.勤于調查研究，注重總結分析。調查研究是謀事之基、成事之道。為進一步推進調研工作，要做到以下幾點：一要發揮優勢。充分發揮辦公室聯系面廣、綜合性強和熟悉單位工作思路、工作意圖的優勢，采取專題調研、聯合調研和跟

隨領導下鄉調研等多種方式，積極主動地開展調查研究。二要突出重點。緊緊圍繞單位的工作和各階段的中心任務，緊緊圍繞本單位發展中的重大問題、群眾關注的熱點問題，重點開展調查研究。三要當好參謀。要緊扣領導的決策需求，從領導關注又亟待解決的問題入手，立足于出主意、當參謀、不爭名、不謀利，抓住一些事關全局的前瞻性問題進行調研，形成比較成熟的意見和建議，適時提供給局領導參考。通過經常性的調查研究，做到想領導之所想，急領導之所急，幫領導之所需。

3.善于管好事務，發揮協調作用。處理事務性工作，首先是服務不添亂，要齊力為領導減少瑣碎性事務，讓領導集中更多的精力想大事抓大事。在處理日常事務中，要依法依理、中規中矩，攬事不攬權、到位不越位、補臺不拆臺，幫忙不添亂。其次是解難不添憂。注重增強工作的預見性，防范可能出現的問題，把矛盾控制和解決在萌芽狀態。不能一有問題就上交，一有困難就繞道，要敢于面對矛盾，要善于化解矛盾，為領導分憂解愁。第三是成事不誤事。辦公室人員必須胸懷大局、心細如發，統籌兼顧，科學安排，致力辦公室工作的規范化、制度化、切實做到忙而不亂，繁而有序，大事不誤、小事不漏，各項工作井井有條、環環相扣。

4.敢于抓好督查，推動工作落實。督辦工作是確保領導決策落到實處的重要一環，是辦公室工作的一項重要職能，敢于督辦、善于督辦是辦公室人員的基本職責和要求。如何抓好督查工作，主要應做到以下幾點：首先是要突出重點。圍繞全局的工作部署，緊貼重點，抓住關鍵，主次分明，搞好督查。不要不分輕重緩急，本末倒臵、眉毛胡子一把抓。其次是要完善機制。要建立健全各項制度，明確工作職責，做到工作有規可依、有章可循。第三是要嚴格考核。按照人員分工，將工作目標進行量化考核，根據考核情況提出獎懲建議和完善機制、推進工作的意見。加強全局性工作督查，做到事前有預案，事中有跟蹤，事后有反饋。通過堅持不懈地抓好督查，促進各項工作落實。

（三）錘煉作風，提高素質，全面加強辦公室隊伍自身建設

1.錘煉和培養勤學不倦的作風。加強學習，是辦公室工作人員的“必修課”，是提高素質的根本途徑。辦公室工作人員始終要牢固樹立“學以立德、學以明志、學以增才、學以致用”的理念，肯學習、勤學習、善學習，在學習中提高。一是要養成勤于學習的習慣。把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種心智錘煉，把學習變成辦公室工作人員政治上的“加油站”和工作上的“推進器”，努力做到草擬文撰稿是好手、參謀服務是強手、督查落實是能手、綜合協調是高手。二是要養成善于思考的習慣。要創新思維方式，實現由常規性服務向創造性服務轉變，由滯后性服務向超前性

服務轉變，由被動性服務向主動性服務轉變，以思考的方式的轉變，提升工作作風的轉變。三是要養成勇于實踐的習慣。俯下身子，深入基層，在實踐中發現第一手素材，在實踐中了解第一線民情，在實踐中多獻良謀、多干實事，把學習的體會和成果轉化為謀劃工作的思路，把謀劃工作的思路變成促進工作的措施，從而影響和帶動全局工作的高效開展。

2.錘煉和培養愛崗敬業的作風?！熬礃I”就是“專心致志以事其業”。一個人是否敬業，直接反映其職業道德水準的高下。辦公室既是一個磨煉人、鍛煉人的地方，也是一個出成果、出人才的地方。辦公室的工作雖然大多是服務性工作，但都很重要，都會“牽一發而動全身”。因此，辦公室每一位同志無論身在何種崗位上，都應當干一行愛一行、鉆一行、精一行，“身”到“心”到，盡職盡責地干好本職工作，以一流工作業績來詮釋愛崗敬業的真正內涵，在工作中實踐和升華自己的人生價值。

3.錘煉和培養清正廉潔的作風。辦公室是直接為單位服務的綜合部門，一言一行都事關單位的形象和聲譽，必須保持清正廉潔、克己奉公的良好形象。要有堅強的黨性原則和法制觀念，要時刻保持清醒的頭腦，不為私心易節，不為私利表態，不為弄權失德，不為風向所亂，不為物欲所動，自覺遵守廉潔自律的各項規定，見理明而不妄取，尚名節而不茍取，畏法紀而不敢取，真正做到守得住清貧，耐得住寂寞，頂得住誘惑。

4.錘煉和培養團結協作的作風。團結出凝聚力、出生產力、出戰斗力。要凸顯辦公室的新優勢，就要做到：一要講協作。要進一步增強辦公室的協作精神和團隊意識。在工作中各司其職、各盡其力、團結協作、優勢互補;在日常辦文時要加強交流、資源共享;在日常辦事時要互相支持，及時補臺;在急、難、重任務面前要互相幫助，共同面對。二要講風格。要與人為善、與人為伴，不斤斤計較，心胸寬廣，不自私狹隘，實現大事講原則、小事講風格，真正做到相互理解、相互支持、互相關愛。三要講工作，辦公室工作門類眾多，任務繁重，事情瑣碎繁雜，單位內部科室（單位）之間接觸尤為頻繁，磕磕碰碰在所難免，遭遇到此種情況時，要以事業為重，以工作為重，多琢磨事，少琢磨人，努力營造風正、氣順、心齊的良好局面，做到思想同心、目標同向、行動同步。

第三篇：奮發有為 提升站位

奮發有為

提升站位

全力推進臺兒莊地稅事業在新起點上實現新發展

----陳諒同志在全區地稅工作會議上的講話

（2015年2月27 日）

同志們：

這次全區地稅工作會議，主要任務是深入學習貫徹黨的十八屆三中、四中全會以及省市局地稅工作會議等一系列重要會議精神，總結去年以來的工作情況，安排部署2015年重點工作任務，動員系統上下進一步統一思想，振奮精神，不斷開創全區地稅工作新局面。根據區局黨組研究的意見，講二個方面的問題。

一、團結協作，攻堅克難，2014年全區地稅工作取得新成效

2014年，在區委、區政府和市局的正確領導下，全區地稅系統以服務經濟社會發展為使命，以大力組織收入為主線，凝心聚力，攻堅克難，服務大局，砥礪奮進，各項工作都取得了新的成績。

（一）組織收入在砥礪奮進中平穩增長。去年年初，按照區委、區政府和市局下達了任務目標，及時制定各項堵漏增收措施，把任務層層分解，同時采取向管理要收入、向稅基要收入、向存量稅源要收入等舉措，全力抓好組織入庫。全年區級及以下共入 1 庫稅款5.26億元，同比增長11.69%，增收5514萬元，其中區本級完成3.73億元，同比增長10.33%，增收3495萬元，圓滿完成各級下達的組織收入目標任務。在組織收入工作中，各征收單位面對壓力，不等不靠，全力組織稅收入庫，9個征收單位全部完成了稅收任務。

(二)稅收管理在主動攻堅中持續提升。年初，全面開展了稅源專項普查活動，共普查企業486戶，清理稅款70多萬元。在12萬元個人所得稅申報工作中，提前38天完成市局下達的任務。在企業所得稅匯算清繳上，對86家企業逐戶開展匯算清繳，共入庫稅款99.2萬元。在機關實體化建設上，實施機關業務科室下沉到辦稅廳坐班辦公，面對面解決納稅人需求；在零散稅源上，大力推行社會化管理，對33家區直部門和鎮辦上報的涉稅信息每月通報、年終總評，全年共采集涉稅信息6500多條，入庫稅款760多萬元；在納稅評估上，運用評估模型，開展了房地產、建筑業、金融、電力等行業專項評估檢查，共入庫稅款2790萬元；在稅務稽查上，推行電子查賬提高稽查效率，與國稅局開展一案一戶聯合稽查，全年通過稅務稽查共入庫稅款903萬元。

（三）納稅服務在“便民辦稅春風行動”中規范運行。自2月份開始，全面開展了“便民辦稅春風行動”，組織稅務人員下企業、走商家，進社區開展面對面、點對點的服務，積極營造征納共盈和諧氛圍。結合貫徹落實《全國縣級稅務機關納稅服務規范》，2 推行免填單、簡化辦稅流程和提速辦理三措并舉，93%的稅收業務在辦稅服務廳即日即時辦結。針對金三系統在操作運行上納稅人遇到的問題，在市局的指導下，組織開展金三答疑活動，給納稅人送政策、解決金三系統操作中遇到的難題。在涉稅業務全市“同城通辦”上，在市局規定的時間內成功啟動，得到廣大納稅人的好評。

（四）黨的群眾路線教育實踐活動在全員參與中成效明顯。在學習教育上，達到“一人一套教材、一人一盒檔案、一人一份計劃，一人一萬字筆記、一人一篇心得”，確保學習效果。在征求意見上，向區直部門、納稅人、干部職工等各個層面征求意見和建議，共發放各類調查問卷1.2萬多份，真正做到“意見聽全、問題找準、根源查對”。在班子和個人對照檢查上，對材料反復修改，召開了高質量的民主生活會。在整改落實上，集中清理超標辦公用房、公務用車，對班子查找出來的23個問題，制定了整改方案，推行問題銷號制度，明確分管領導、科室、具體責任人抓好整改落實。在活動中，我們還開展了以革命傳統教育和廉政教育為主的一系列活動，在全區教育活動知識競賽中臺兒莊分局代表隊獲得了第一名，在區機關黨工委等部門組織的教育活動演講比賽中，有一人獲得三等獎，展示了地稅隊伍的風采。通過各項活動開展，局黨組班子進一步增強了政治定力和政治擔當，全局上下樹立了新風正氣。

（五）干部隊伍建設在傾情帶隊、嚴管善待中活力彰顯。局班子成員以身作則，叫響了“從我做起，向我看齊”的口號，在工作和生活中，帶頭豎標桿；在培育典型中，用身邊的人、身邊的事教育干部，形成示范效應，在省局開展的尋找“最美稅務人”活動中，張艷國同志被省局評為“最美稅務人”和“十佳最美稅務人”。針對干部職工反映的訴求，成立了食堂管委會，提高了飯菜質量，同時，成立了4個文體小組，定期開展各類文體活動；在隊伍建設上，調整人員22人，其中機關科室人員減少7人，增強了基層一線干部隊伍生機；在績效管理上，確立了考核指標，組織開展了專項考核，建立起績效管理各項制度指標體系和運行體系，2014年績效管理考核位居全市第4名。

（六）工作亮點在銳意創新中精彩紛呈。在納稅服務上，與國稅部門開展聯合辦稅，既有效地降低稅收流失率和稅收征納成本，又實現納稅人進一家門辦兩家事。在車船使用稅征收管理上，與海事部門簽訂了《車船稅代征協議書》，并將開票軟件直接與海事部門船舶信息數據連接，在入籍、年檢時進行代征，實現了船舶年檢、繳納稅款合二為一。在資源稅管理上，走出了一條“以藥控稅、合理核定、集中征收、規范管理”的社會化征管的新路子，2014年在區政府實施南部山區環境整治，關停一批采石廠的情況下，通過強化征管措施，共入庫資源稅 5797萬元，增收413萬元，這一成功做法被省局轉發。

總的看，這一年，是砥礪前行、加快發展的一年，是轉變作風、求實務實的一年。一年里，我們一手抓教育實踐活動，一手抓收稅帶隊，從細處入手，向實處著力，全區地稅工作得到了各方面的一致肯定，前不久，區四大班子領導先后對地稅工作作出重要批示。

成績的取得，得益于市局黨組和區委、區政府的堅強領導，得益于廣大納稅人和社會各界的大力支持，更得益于全系統廣大干部職工的辛勤付出和奮力拼搏。在此，我代表區局黨組向全系統廣大干部職工及家人表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在看到成績的同時,我們也應清醒地認識到工作中存在的差距和不足，主要表現在：一是在稅收執法上，部分干部法治意識不強，不按程序辦事，搞選擇性執法、隨意性執法，消極執法，不主動作為，留下失職、瀆職隱患。二是在稅收征管上，大格局的征管工作有待于進一步加強，與金稅三期相配套的征管流程亟待梳理優化。三是在稅收服務上，一些單位站位不高，開拓創新意識不強、力度不大，對新情況新問題掌握不及時、反映不敏銳。四是在作風建設上，部分干部精神狀態不佳，工作作風飄浮，責任意識淡薄，遇事不敢擔當、不愿負責，創新意識和進取意識和爭先意識明顯不足。對于這些問題，系統上下必須引起高度重視，逐一排查解決。

二、把握新常態，體現新作為，全力做好2015年各項工作

2015年，是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”規劃的收官之年。全區地稅工作的總體要求是：全面貫徹省市局和區委、區政府決策部署，堅持改革創新、依法治稅工作總基調，主動適應和引領新常態，圍繞組織收入中心工作，著力保收入、嚴執法、強管理、重服務、優作風、促落實，統籌兼顧，協同發展，努力開創全區地稅工作新局面，為推動全區經濟轉型和社會發展做出積極貢獻。圍繞上述總體要求，要重點抓好以下八個方面工作：

（一）深刻認識、準確把握經濟稅收新常態。在2014年中央經濟工作會議上，總書記從九個方面對新常態作出了權威闡釋。黨的十八大以來，我國經濟正從高速增長轉向中高速增長，經濟發展方式正從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經濟發展的動力正從傳統增長點轉向新的增長點。同時，在社會發展各個領域都呈現出新常態，經濟發展新常態、從嚴治黨新常態、依法治國新常態、決策部署落實提質增效新常態等等，深遠影響著國家經濟社會發展的走勢和進程。認識、適應、引領新常態，是當前和今后一個時期我國經濟社會發展的大邏輯。首先，認識新常態，思想上要更加清晰。要堅持思想先行，力爭認識得早、理解得準，牢固確立與新常態相適應的思維方式，準確把握稅收職能作用發揮、組織稅收收入、稅務干部隊伍管理面臨的新機遇、新挑戰。其次，適應新常態，行動上要更加自覺。要 6 從根本上把握新常態對稅收工作的要求，創新方式方法，提高素質能力，在稅收工作的思路、目標和舉措上，與新常態高度吻合，促進稅收工作理念、行為、制度和體制等深刻進步。第三，引領新常態，工作上要更加主動。要堅持改革引領、法治引領、文化引領，用強有力的改革手段，促進稅制建設、稅收征管與經濟社會發展更好地協調發展，有效地助力和服務于經濟社會發展新常態。

（二）全力抓好組織收入工作，確保完成全年目標任務。2015年，綜合分析組織收入形勢，有增收因素，但更多的是減收影響，今年減稅計劃規模大于往年，加上營改增范圍將擴大到建筑業和房地產業、金融保險業、生活服務業，政策性減稅明顯，完成收入任務的困難可能比去年更大。對此，大家一定要增強大局意識和憂患意識，圍繞組織收入的中心抓入庫、抓增收，確保完成區委、區政府和市局下達的收入目標任務。2015年按照區財政收入預算安排，全年區級及以下地稅收入目標任務5.62億元，同比增長6.76%，區級收入3.95億元，同比增長4.87%，鎮街收入1.67億元，同比增長11.53%。

從年初開始，各征收單位要做到心無旁騖、奮發有為地抓收入。堅持向管理要收入，分析增收點，找準漏征點，挖掘潛力點，確保圓滿完成收入目標。一是加強重點稅源稅收征管，發揮組織收入的龍頭保障作用。從第一季度開始，由局黨組成員帶隊，分 7 為3個小組，深入到全區重點稅源企業、6處鎮辦進行走訪調研，一季度把重點稅源企業全部走訪調研一遍。在此基礎上，制定和完善各項征收措施，為全年組織收入穩定增長提供有力保障。二是加大稅收管理力度。強化對重點建設項目的稅源管理，堵塞征管漏洞；強化分稅種、分行業管理，加強建筑、房地產、金融保險、生活服務等行業營業稅管理，加強改革前的稅款清算清繳和改革后的附征稅費管理，確?！盃I改增”工作順利推進。對個人所得稅申報加強管理，確保第一季度完成市局下達的任務；對企業所得稅匯算清繳提前做好準備，搞好各項服務和預測，保證工作穩步推進。三是切實提高收入質量。嚴格落實組織收入原則，完善收入質量評價制度，加強對風險管理、稅收入庫、稅收與經濟匹配性等方面的考核，促進依法征稅，保證收入質量。四是深化稅收分析。建立橫向分工協作、縱向緊密聯動的分析制度，為領導決策、強化征管和組織收入工作服務。總之，在首月實現組織收入“開門好”的基礎上，確保實現一季度組織收入“開門紅”，為全年組織收入爭取主動權。

（三）全面推進法治稅務建設，進一步規范稅收管理行為。以建設“權責法定、執法規范、公正公開、文明高效、崇法守法”的法治地稅為目標，堅持運用法治思維和法治方式推進工作。一是積極推進科學民主決策。區局將制定和完善決策工作規則，對涉及干部職工切實利益、納稅人權益和稅收管理有重大影響的事 8 項，做到依法、科學、民主決策。二是嚴格規范稅收執法。以開展“執法標準化建設”為抓手，積極落實稅收執法權力清單制度，推行稅收執法權力清單化管理，堅持公開權力目錄，編制權力運行流程圖。要著力構建“事前預警防范、事中過程監督、持續改進提高”的稅收執法風險監督防范體系，從源頭減少稅收執法風險。要積極落實納稅信用管理辦法和稅收“黑名單”制度，科學客觀開展納稅信用級別評價。三是加大稅務稽查力度。要完善大要案集中審理，堅持逢查必罰，增強稽查的威懾力，同時，繼續深化國地稅聯合稽查，科學合理地利用稽查資源，提高稅務稽查質效。

（四）不斷強化征管能力建設，全面提高稅源控管水平。以試行稅務總局《全國稅收征管規范》為抓手，認真落實省市局《關于全面加強稅收征管工作的意見》，以深化征管改革和打造稅收管理新模式優化升級版為契機，全面強化稅源管理。一是大力加強稅源管理。在稅源精細化管理上，“一把手”親自督導，不斷強化對第三方信息、稅源普查數據與“金稅三期”系統數據的比對分析，嚴把數據采集關口，加強數據監測審核，全面核實清理現有數據，充分發揮稅收數據在稅收征管中的基礎性作用。同時，嚴格實行責任追究，不斷提高征管基礎數據的準確性和真實性。二是積極探索，建立征管評查互動機制。按照市局的要求，為全面加強征收、管理、評估和稽查等部門的工作協調和相互配合，提 9 高稅收征管質效，按照職責分工，依托信息化手段，形成以評促管、以查促管，管查互動，協調高效的運行機制，積極探索出征收服務—稅源管理—風險評估—稅務稽查與一體的稅收征管新模式。在這方面，將由征管科牽頭，制定實施方案，各相關科室、單位搞好配合，切實把這項工作當作今年的一項亮點工作來抓，確保取得明顯的成效。三是全力做好稅收征管新模式的優化升級。積極學習借鑒市中分局稅收管理新模式可復制的經驗，整合人力資源，全面推進稅源管理規范化建設。四是大力加強納稅評估局建設。對納稅評估局繼續充實人員，切實配強評估力量，解決有人干事的問題。今年要大力組織開展營改增、大企業和金融業專項評估，發揮納稅評估局的團隊作用。五是強化政策落實。由政策法規科牽頭，及時掌握稅收政策變動情況，跟蹤好政策落實情況，對落實不到位和執行不正確的及時給予糾正。

（五）持續推進納稅服務規范化建設，進一步提高服務質效。一是推進納稅服務規范化。繼續持續推行“便民辦稅春風”行動，維護納稅人合法權益，用稅務人的“辛苦指數”換來納稅人的“滿意指數”，實現納稅服務由外形向內質的轉變。同時，要積極實施納稅服務規范2.0版，搞好培訓，加強指導，確保在市局規定的時間內順利試行。二是推進辦稅服務效能化。將納稅人依申請事項全部前移至辦稅服務廳統一受理。在明晰征納權責的基礎上，簡化辦稅流程，增加即辦事項，減少內部流轉，根據納稅人的 10 經營規模和經營特點，推行簡易申報、簡并征期申報納稅方式。三是推進服務方式多元化。充分利用互聯網、短信、騰訊QQ群、微信平臺等現代信息技術，構建征納互動平臺，為納稅人提供最新政策發布、納稅咨詢、納稅申報提醒、需求調查等服務項目。在聯合辦稅上，要積極與國稅部門溝通協調，實行國地稅兩個辦稅服務廳合署辦公，對每個辦稅窗口都實行“一窗兩稅”，真正解決納稅人“兩頭跑”的問題（在這方面很多地方已經走在了前列，遠的不說，山東肥城國地稅就實行了辦稅服務廳合署辦公）。同時，在稅收宣傳、納稅評估、稅務稽查、稅務登記、納稅信用等級評定等方面加強國地稅協作，統一行動，使國、地稅和稅戶三方受益，實現國地稅全方位協作“同頻共振”。

（六）大力大力實施“人才興稅”戰略，全面提高干部隊伍整體素質。一是強化干部業務培訓。堅持按需施教、突出基層、分類培養、梯次推進原則，分層次、分崗位、分類別、分能力進行專業化培訓，重點培養各業務領域的專業人才，并對培訓效果進行跟蹤問效。二是建立人才激勵機制。大力實施“人才興稅”戰略，做好“引、訓、考、激”四篇文章，完善“選才、用才、育才、護才”機制，建立分類人才庫，實現動態管理和統一使用。建立合理的輪崗機制，促進人力資源向重點業務、重點崗位合理流動。建立以能力和業績為導向的人才評價激勵機制，在選拔任用時，同等條件下優先考慮各類優秀人才。三是加強稅務文化建設。加強文 11 化地稅、和諧地稅、活力地稅建設，形成文化育人、思想育人、環境育人的濃厚氛圍。要大力組織開展美在身邊活動，弘揚先進事跡、展示地稅風貌，營造人人向上、向善的新風尚；在地稅軟實力建設上，重點在找準載體、開展活動上下功夫，深入開展精神文明創建活動，積極組織走訪慰問、幫扶解困、稅收志愿服務和社會公益活動，塑造良好地稅部門形象。

（七）全面落實從嚴治黨的要求，堅持不懈地抓好黨風廉政建設。區局黨組和各黨支部要切實擔負起黨要管黨、從嚴治黨的政治責任，以嚴的標準要求干部、以嚴的措施管理干部、以嚴的紀律約束干部，主動適應和推動形成從嚴治黨的新常態。要堅持把抓好黨建作為最大政績，深入推進系統黨建工作，探索推行黨建工作述職述評活動，并增加評議結果在績效考核中的比分權重；要積極開展系統創先爭優活動，不斷推進學習型、服務型、創新型黨組織建設。

要按照習總書記“五個必須”的要求，切實加強黨風廉政建設。一是要提高擔當意識，狠抓主體責任落實。作為“一把手”，我對廉政建設負有領導責任，在這方面，我將帶頭講黨性、講原則，主動履行第一責任人的職責；其他班子成員要認真履行“一崗雙責”，定期研究、布置、檢查和報告分管范圍內的黨風廉政建設工作情況，指導分管部門及時排查廉政風險并制定防控措施。二是強化執紀問責，發揮監察室的紀檢職能。充分利用廉政 12 風險防控平臺，形成常態化監督檢查機制。局監察室要定期開展明察暗訪等各項活動，對發現的問題及時通報，切實做到有錯必究，有責必問，絕不姑息遷就。三是要強化作風建設，保持良好地稅形象。作風建設只有進行時，沒有完成時。要不斷鞏固群眾路線教育實踐活動成果，深化“四風”整治，開展“回頭看”和作風建設“鞏固深化拓展”主題活動，讓干部始終保持作風建設“永遠在路上”的精神狀態，打贏作風建設這場持久戰。

八、全面抓好工作落實，不斷提升工作站位。一分部署，九分落實。2015年地稅工作目標已定，關鍵是提高工作質效，狠抓落實。一是要強化領導。局黨組班子領導、單位、科室負責人都要認真履行抓落實的責任，對分管的工作和部門，要加強具體指導，檢查工作效果，反饋落實情況，提出意見建議，推進工作開展，特別是重大決策、重要部署、主要矛盾、關鍵環節，要時刻放在心上，緊緊抓在手上，靠前指揮，帶頭實干，抓出成效。二是要強化督導。各級要把督促檢查作為全面履行職責的重要環節，貫穿于稅收工作的全過程，部署工作時明確督促檢查事項，決策實施后檢查落實情況，保證件件有落實、事事有回音。三是要強化績效管理。認真總結和查找推行績效管理工作的經驗和不足，修訂完善科學合理的績效考核指標，細化分解工作任務和措施，充分調動地稅干部隊伍的積極性、主動性、創造性，以績效管理推進工作水平提升。四是要強化責任追究。要探索建立責任 13 追究長效機制，不僅對于違反制度、破壞制度的要查處，而且對于放棄責任、失職瀆職、工作不落實或落實不到位的要追究，該整改的堅決整改，該問責的堅決問責，該通報的堅決通報，堅決維護政令的嚴肅性和權威性。

總之，新的一年，有夢想，有機會，有奮斗，一切美好的東西都能創造出來。臺兒莊分局將在區委、區政府和市局的正確領導下，全局上下擰成一股繩，以新狀態引領新常態，干事創業，奮發有為，勇于擔當，乘勢前行，全面開創稅收工作的新局面。

今天是農歷正月初九，在此，我給大家拜個晚年，祝大家一帆風順年年好，萬事如意步步高！

謝謝大家。

第四篇：強化安全發展觀念,提升全民安全素質

強化安全發展觀念，提升全民安全素質

根據北方導航控下發的《關于開展2016年“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動的通知》（及上級活動要求，為組織做好公司2016年“安全生產月”和“安全生產萬里行”相關活動（以下簡稱“安全生產月”活動），加強公司安全生產宣傳教育，普及安全生產知識，提升員工安全素質，提高公司安全生產管理水平，現就公司開展2016年“安全生產月”活動做出如下安排。

一、活動方案及內容

1、定制安全承諾主題“強化安全發展觀念，提升全民安全素質”等條幅，組織公司全體員工簽字儀式。發放安全宣傳單、安全知識扇子、安全月主題撲克、安全知識折頁。

2、懸掛、粘貼安全宣傳漫畫、橫幅、彩旗等、懸掛粘貼公司范圍生產現場醒目位置，提高員工自覺消除現存隱患等活動。

3、組織觀看安全宣傳教育光盤培訓、擬制安全生產崗位責任制答卷，組織全體員工進行答卷考試。

4、“安全生產月”活動期間，組織開展應急火災事故救援預案演練活動。

5、“安全生產月”活動期間，“安全生產月”活動領導小組將加大各類專項聯合安全檢查力度，對“三違”現象，將從重、從嚴處理。

二、具體活動步驟

1、籌備宣傳發動階段

（2016年6月3日至6月7日）召開公司安全委員會會議，以“安全生產月”活動為契機，以“強化安全發展觀念，提升全民安全素質”為主題，大力宣傳以人為本、安全發展的理念，動員公司各部門結合實際，按“安全生產月”活動方案，積極作好各項有關安全生產的貫徹落實及宣傳工作。

2、活動實施階段（2016年6月9日至6月16日）（1）公司“安全生產宣傳咨詢日”活動,定在6月16日，在公司正門廣場舉辦宣傳咨詢活動。

在正門組織公司全體員工參加安全主題“強化安全發展觀念，提升全民安全素質”條幅承諾簽字，開展“強化安全發展觀念，提升全民安全素質”活動主題簽名儀式。

（2）在正門發放安全知識撲克牌和安全知識扇子及安全知識折頁、安全知識宣傳單，在正門懸掛安全、環保條幅。提高員工安全意識和自覺消除現存隱患的自覺性。

（3）利用在公司區域醒目位置設置宣傳板，粘貼宣傳漫畫、橫幅、彩旗等，傳播安全知識，營造濃厚的“安全生產月”活動氛圍。

3、安全培訓警示教育階段（2016年6月17日至6月20日）（1）深入開展形式多樣的安全宣傳教育活動。繼續利用通勤車往返時間繼續播放2016年安全生產月主題宣教片《生命的紅線》、《盲洞.迷途》、《生命刻度》等安全宣傳教育光碟，加強全員安全教育培訓力度。

（2）分別對員工進行了2016年崗位安全知識的培訓，出各類人員安全操作規程試卷，強化員工對各工序、設備的安全操作意識。

（3）針對公司實際情況開展好救援、消防演練活動，普及員工應急救援知識、切實加強應急處理的能力。以有效防范和控制各類安全事故發生。

4、活動總結階段

（2016年6月23日至6月27日）對“安全生產月”活動情況進行全面總結，將“安全生產月”活動總結和“安全生產月”各類活動統計表完善后，于6月26日前，上報北方導航控制技術股份有限公司。

三、活動要求

1、各部門主管領導要高度重視這次“安全生產月”活動，要親自組織各項活動開展，動員廣大員工積極參與。落實責任，務求實效，確?！鞍踩a月”活動順利開展。

2、在“安全生產月”期間，各部門要針對薄弱環節，認真組織開展安全生產專項整治集中檢查活動，把落實隱患整改措施、創造安全生產條件作為重中之重。

3、各部門要把開展“安全生產月”活動和安全生產標準化的各項工作結合起來，做到相互促進。

4、生產經營部要對一線生產作業人員的安全生產崗位責任制和安全操作規程進行培訓，提高崗位操作人員的安全素質。并開展“工段排除隱患行動”活動，組織各班組要排查身邊的“反麻痹、反僥幸、反習慣性違章”的安全隱患，以整改方案為申報內容，并動手或組織整改。進一步推進依法管理，杜絕和減少違章作業現象，不斷提高安全生產和經營管理水平。

5、行政人事部要搞好新聞、廣播報道。要緊緊圍繞安全生產月活動，要以“強化安全發展觀念，提升全民安全素質”為主題，開展形式多樣的宣傳報道工作，形成整體的宣傳態勢，營造全公司“關注安全，關愛生命”的安全文化氛圍。

6、由公司“安全生產月”活動領導小組，牽頭組織兩次安全大檢查，重點內容以嚴肅查處“三違”現象，對此次活動的情況進行考核，考核結果作為對各部門年終考核的重要依據之一。由于各部門安全管理制度宣貫執行不到位而發生安全事故的，將按“四不放過”原則，追究有關責任人和有關部門領導的責任。

2016年5月31日

第五篇：強化安全發展觀念 提升全員安全素質

強化安全發展觀念 提升全員安全素質

2016-6-1 萬軍

今年6月是第15個全國“安全生產月”，活動主題是“強化安全發展觀念，提升全民安全素質”。公司各單位、各部門要按照上級精神要求和油田統一部署，高度重視、精心組織，突出主題、深化落實，扎實高效地推進“安全生產月”活動，進一步開創油田安全發展新局面。

一、要提高認識、統一思想，深刻領會“強化安全發展觀念，提升全民安全素質”重要內涵

黨中央、國務院始終高度重視安全生產工作，中央領導同志多次就此作出重要指示。今年年初，總書記在中共中央政治局常委會議上強調，血的教訓警示我們，公共安全絕非小事，必須堅持安全發展，扎實落實安全生產責任制，堵塞各類安全漏洞，堅決遏制重特大事故頻發勢頭，確保人民生命財產安全。李克強總理指出，要牢固樹立安全發展理念，以更大的努力、更有效的舉措、更完善的制度，進一步落實企業主體責任，強化重點行業領域安全治理，加快健全隱患排查治理體系、風險預防控制體系，依法嚴懲安全生產領域失職瀆職行為。這些重要論述和指示要求，深刻揭示了安全與發展的關系，責任與使命的擔當，闡明了安全生產的極端重要性，貫穿了人民利益至上的執政理念，體現了黨中央、國務院對抓好安全生產工作的殷切希望和推動安全發展的堅定決心，是指導新形勢下安全生產工作強大的精神動力和思想理論武器。

大慶油田地位重、影響大，社會關注度高。今年3月7日，中共中央總書記習近平同志參加黑龍江代表團審議時發表重要講話，再次肯定了大慶紅旗、大慶精神。總書記指出：“大慶就是全國的標桿和旗幟，大慶精神激勵著工業戰線廣大干部群眾奮發有為。未來國際油氣領域的困難局面還會延續相當時間，大慶要承受相當壓力。只要精神不滑坡，辦法總比困難多。我們從來都是在壓力和挑戰中前進的，也一定能繼續在壓力和挑戰中不斷前進”。集團公司董事長王宜林同志在4月15日油田干部大會上要求，大慶要把“當好標桿和旗幟”作為各項工作的根本遵循，努力做到“四個走在前列”，狠抓安全環保穩定，推進和諧發展取得新成效。油田廣大干部員工，要時刻牢記殷切囑托，自覺站在安全就是政治、就是大局、就是形象的高度，來認識和推動安全工作，更加牢固地樹立安全發展理念，進一步強化紅線意識，切實把安全工作作為頭等大事，放在心上，抓在手中，不容有絲毫的懈怠、疏忽和閃失。必須突出安全工作中人這個主體因素，把握全員安全素質提升這個關鍵，從不同層面，采取有效方式，深入開展學習培訓和崗位練兵活動。生產經營人員要做到科學管理、遵章指揮調度，科研設計人員要做到科學設計、滿足安全需求，一線崗位人員要做到科學操作、防控現場風險，切實提高全員安全素養，確保油田本質安全生產。

二、要加強宣貫、防控風險，扎實推進“安全生產月”各項活動取得積極成效

“安全生產月”活動是宣貫安全生產方針政策，提升安全意識，防控安全風險的有利契機。公司上下要充分利用有線臺、油田報、企業網和微信等媒體，以事故案例教育、“守護生命”安全知識大賽、“安全發展忠誠衛士”演講比賽、“安全文化精品網上博覽會”等活動為載體，著力宣傳“安全發展”、“安全法治”觀念，宣傳《安全生產法》相關知識，宣傳“環保優先、安全第一、質量至上、以人為本，安全源于責任、源于設計、源于質量、源于防范，一切事故都是可以避免的，事故事件是寶貴資源，一崗雙責、管行業管安全、管工作管安全”等HSE理念，使廣大干部員工切身感受到實現安全發展和提升安全素質的重要意義，讓文明生產、安全生產的理念根植于心、固化于腦，付諸于行、驗之于效。

本次“安全生產月”活動，各單位還要圍繞風險防控這個重點，按照《企業安全生產風險告知六條規定》（國家安全監管總局令第70號）和《大慶油田有限責任公司生產安全風險防控實施辦法》（慶油發?2014?46號）要求，深入開展生產安全風險梳理工作，進一步理順風險防控流程，明確風險防控責任，健全風險防控方案，落實風險分級管控措施；組織基層單位對非常規作業活動，包括與生產經營密切相關的變更、作業許可和承包商管理等存在風險因素，進行梳理評估，實施分級分類管理；組織班組、崗位按操作步驟、設備單元、屬地區域進行危害識別，把風險控制措施融入到崗位職責、操作規程、安全檢查表、應急處置卡和培訓矩陣中，構建形成“五位一體”的風險管理長效機制，牢牢把握安全生產工作的主動權。

三、要以月促年、一以貫之，努力實現公司安全生產形勢持續穩定向好

當前，油田已進入夏季，老區改造、產能新建和其他重點項目的推進進入黃金季節，施工作業的總量大、任務重，安全生產面臨的風險也越來越高。各單位、各部門要堅持嚴字當頭，把安全工作抓細抓實，堅決杜絕重大責任事故的發生。下一步，要著力在“四個強化”上下功夫：要強化夏季安全生產。充分考慮強風、強降水極端天氣及雷電、雨季、高溫、汛期等環境因素，考慮工期緊、作業面大，特別是高風險作業頻繁給安全生產帶來的不利影響，嚴格落實各級安全生產責任，落實各項安全保障措施，確保生產經營活動安全平穩有序運行。要強化現場施工監督。針對現場存在的安全防護措施不符合規范，高風險作業許可制度執行不到位，危險警示標識、應急預案不健全等“低標準、老毛病、壞習慣”，完善監督計劃，突出監督重點，切實加大現場安全監督力度。二級單位對所屬重點場所至少每季度覆蓋1次，礦大隊級單位對所屬場所至少每月覆蓋1次，場所自查至少每周進行1次，通過加強現場監督和嚴厲查處“三違”行為，進一步提高員工的安全執行力。要強化關鍵環節管控。各單位要抓好壓力管道檢驗工作，協調配合市特種設備管理部門，積極推進壓力管道的分類定級和注冊登記；抓好?；飞a單位“安全標準化”三級達標工作，建立起?；穱雷拦艿某B化機制；抓好承包商管理工作，按照“誰引進、誰負責”的原則，認真落實安全主體責任，堅決清退無資質、掛靠資質和套牌的承包商，對現場管理混亂、隱患治理不及時和發生一般A級及以上安全責任事故的外部承包商，堅決取消其準入資格。要強化安全隱患治理。油田歷經50多年的開發建設，一些油氣生產設施腐蝕老化、超期服役問題還相當嚴重，設備儀表失靈、管道腐蝕穿孔等各類事故、事件時有發生，風險隱患依然突出，治理難度越來越大。各單位、各部門要進一步加大隱患治理力度，加快近期公司現場監督檢查、危險化學品及春季安全生產專項檢查發現問題的整改進程，確保實現隱患治理計劃目標。同時，切實加大巡檢力度，強化風險告知，完善一線一案，開展應急演練，確保險情及時發現、及時處置，把事故風險隱患消除在萌芽狀態，努力保持安全生產持續穩定向好的發展態勢。

安全生產工作，只有起點、沒有終點，責任重于泰山。希望公司各級組織、各級干部和廣大員工，自覺承擔責任，踐行崗位使命，以“安全生產月”活動為契機，進一步提高思想認識，強化技能素質，真抓嚴管，久久為功，全面推進安全管理工作再上新臺階，為實現油田穩健發展做出新的更大貢獻！

來源：大慶油田報