第一篇：申論熱點(diǎn)：全民健康百姓期待

申論備考：全民健康百姓期待

兩周時間內(nèi)，北京兩家知名醫(yī)院倒下三名醫(yī)生。10月12日積水潭醫(yī)院燒傷科主任張普柱突發(fā)心臟病去世，年僅55歲。10月24日，42歲的阜外醫(yī)院麻醉醫(yī)生昌克勤在手術(shù)室內(nèi)昏迷，現(xiàn)還在搶救。10月25日，積水潭醫(yī)院骨科專家丁易在亞太骨科年會期間突發(fā)心臟病去世，年僅48歲。

短時期內(nèi)多位醫(yī)生的猝然倒下令醫(yī)界震動。而實(shí)際上伴隨著各方面的壓力，醫(yī)護(hù)人員“過勞死”的情況屢見不鮮。引發(fā)了社會的極大關(guān)注。

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，目前國內(nèi)近半數(shù)醫(yī)生每周至少要上一個夜班，八成人中午休息不超過半個小時。近八成醫(yī)生每天工作8至12小時，幾乎所有醫(yī)生都曾連續(xù)工作24小時，半數(shù)人甚至更多。許多醫(yī)生錯過每年一次的體檢。大醫(yī)院的醫(yī)生一年還有十幾次的醫(yī)學(xué)會議及科研壓力，外加緊張的醫(yī)患關(guān)系，使半數(shù)醫(yī)生都有心血管疾病風(fēng)險，35歲以上男性醫(yī)生高血壓患病率已是健康人群的兩倍。

這一調(diào)查結(jié)果令人痛心且震驚。我們首先要呼吁，有關(guān)方面一定要關(guān)注醫(yī)護(hù)人員的健康，盡可能地改善醫(yī)療環(huán)境，減輕他們的臨床與科研壓力，在醫(yī)患關(guān)系上出臺相應(yīng)法律，保障醫(yī)生的人身安全與權(quán)益。

但是，醫(yī)不自醫(yī)。傳統(tǒng)的醫(yī)不自醫(yī)說的是醫(yī)者對醫(yī)理藥理都很明白，給人醫(yī)病時能根據(jù)病情辨證論治，而給自己開藥卻不放心，不知自己到底得了什么病。

而今天的醫(yī)生們，由于方方面面的壓力，姑且被歸于中國第一強(qiáng)度的勞心勞力者。你們再醫(yī)不自醫(yī)，但是工作在醫(yī)院，身邊有郎中，怎么也比天南地北五湖四海的百姓近便一些吧。為了能更好地治病救人鞠躬盡瘁，也像我們一樣參加每年一次的體檢吧！拒絕一些可有可無的學(xué)術(shù)會議好好休息幾天吧！還得引用一句魯老先生的話：時間就像海綿里的水，只要你愿擠，總還是有的啊。在百忙中即使不能像醫(yī)學(xué)專家胡大一那樣每天行走一萬步，希望你們也能走上它五百步一千步。自尊自強(qiáng)自愛都建立在自知上。全民都自知，全民健康也就指日可待了。

第二篇：申論熱點(diǎn)：2014年國家公務(wù)員考滿足百姓期待

申論熱點(diǎn)：2014年國家公務(wù)員考試公開重大事故調(diào)查報告應(yīng)成為常態(tài)

申論熱點(diǎn)：據(jù)7月11日本報報道，國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《當(dāng)前政府信息公開重點(diǎn)工作安排》提出，2014年，要實(shí)現(xiàn)重大事故調(diào)查報告全面公開。

其實(shí)國家對公開重大事故調(diào)查報告早已有要求，并已取得巨大成就。去年國務(wù)院安委會辦公室又發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好重大事故查處掛牌督辦有關(guān)工作的通知》要求，各地區(qū)積極主動公開重大事故調(diào)查進(jìn)展情況，并在事故調(diào)查報告批復(fù)結(jié)案后，及時將事故調(diào)查報告和查處結(jié)案等情況，通過地方政府網(wǎng)站或安全監(jiān)管監(jiān)察部門網(wǎng)站等予以公布，接受社會監(jiān)督。

無數(shù)事實(shí)證明，消除社會質(zhì)疑，最好的辦法就是要做到公開透明。在這方面，我們想到了“7·23”動車事故調(diào)查。2011年12月28日，在事故發(fā)生5個多月之后，“7·23”動車事故調(diào)查報告公布。這份3.6萬字的調(diào)查報告，展示了“7·23”動車事故發(fā)生的全貌，還原了與事故相關(guān)的每個環(huán)節(jié)。這份事故調(diào)查報告的公開，起到了很好的效果，消除了人們很多疑問，讓人看到這次調(diào)查是嚴(yán)肅認(rèn)真的，對歷史和人民是負(fù)責(zé)的。

但很多時候，我們看到在重大事故調(diào)查上，往往公開的只是調(diào)查處理結(jié)果，對事故過程的調(diào)查報告卻很少公開。正因?yàn)橐恍┦鹿蔬^程的調(diào)查沒有公開透明，也讓人產(chǎn)生很多疑問：是不是真調(diào)查過?是不是在調(diào)查中存在包庇責(zé)任人的問題?一些媒體的報道，有的只是采訪某些事故調(diào)查的某些人，有的只是選擇性報道，所以，公眾很難全面了解事故真相，也難以為鑒。

通過“二傳手”來傳播重大事故調(diào)查信息，很容易出現(xiàn)信息的流失和失真。為避免這一現(xiàn)象，就應(yīng)該努力公開事故調(diào)查報告。況且對每一起重大事故，罹難者的親屬和公眾都有獲知事故真相的權(quán)利。這次國務(wù)院要求，要及時全面公開事故調(diào)查報告和查處結(jié)案等情況，順應(yīng)了民眾的要求。

公開重大事故調(diào)查報告和查處結(jié)案等情況，也有利于對事故調(diào)查本身的監(jiān)督。很多時候社會上一些人不相信事故調(diào)查，認(rèn)為事故調(diào)查也是做做樣子，很重要的原因就是事故調(diào)查公開透明度不夠。現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)公開事故調(diào)查報告和查處結(jié)案等情況，可以更好的讓群眾監(jiān)督有關(guān)部門是如何調(diào)查的。正因?yàn)槭鹿收{(diào)查報告要接受群眾的監(jiān)督，所以有關(guān)部門在對事故調(diào)查的時候才不敢懈怠。

當(dāng)然，重大事故調(diào)查報告全面公開還會面臨困難。一些人怕公開把問題抖露出來，會影響少數(shù)人利益;一些人怕公開后，會讓群眾知道政府有關(guān)部門監(jiān)管不力，從而找政府麻煩等等。事實(shí)上，這正是推動重大事故調(diào)查報告全面公開的重要原因之一，即以公開的壓力來維護(hù)多數(shù)人而非少數(shù)人的利益;以公開的壓力來倒逼政府部門和干部加強(qiáng)工作責(zé)任心，推動政府工作更加規(guī)范有效，監(jiān)管更加有力。如此看來，公開重大事故調(diào)查報告理應(yīng)成為常態(tài)。

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當(dāng)前，要做好重大事故調(diào)查報告全面公開，還需配套出臺相關(guān)細(xì)則，如公開的時限、范圍，以及由誰公開等等。希望通過對重大事故調(diào)查報告的全面公開，帶動其他與民生關(guān)系和群眾利益密切的調(diào)查、檢查、督查等報告公開。

文章來源：中公教育北京分校

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第三篇：申論熱點(diǎn)沖刺：全民閱讀

申論熱點(diǎn)沖刺：全民閱讀

關(guān)鍵詞 : 公共文化體系 圖書館 全民閱讀

1、全國政協(xié)7月22日在京召開“構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系”專題協(xié)商會。俞正聲指出，中共中央、國務(wù)院高度重視文化建設(shè)。中共十八大和十八屆三中全會對構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系提出明確要求，總書記也多次作出重要指示。加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)意義重大，涉及社會主義核心價值觀和道德建設(shè)，關(guān)系到民族精神、國家長治久安和核心競爭力，要精心組織和實(shí)施。

現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)將伴隨整個現(xiàn)代化進(jìn)程，要正確處理好文化設(shè)施建設(shè)和內(nèi)容建設(shè)的關(guān)系、政府和市場的關(guān)系、傳統(tǒng)傳播方式和新媒體的關(guān)系，高度重視基層文化建設(shè)，政府部門要進(jìn)一步改進(jìn)對公共文化服務(wù)的管理。

2、在上海，各社區(qū)文化活動中心可按需自主選擇，預(yù)訂品種豐富的文化“美食”;在深圳，24小時自助圖書館服務(wù)機(jī)讓借書、還書如在ATM機(jī)上存取款一樣方便;吉林已實(shí)現(xiàn)農(nóng)村數(shù)字電影全覆蓋，500多支農(nóng)村放映隊(duì)穿行在鄉(xiāng)間村屯。當(dāng)前，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地各有關(guān)部門按照公益性、基本性、均等性和便利性的原則要求，堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)、以公共財政為支撐、以基層特別是農(nóng)村為重點(diǎn)，大力發(fā)展公益性文化事業(yè)。廣播電視村村通工程已覆蓋全部通電行政村和20戶以上自然村，文化信息資源共享工程已建成83萬個服務(wù)點(diǎn)、覆蓋全國90%的行政村，農(nóng)家書屋已建成40萬家、覆蓋50%的行政村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有綜合文化站，農(nóng)村電影放映工程年放映800萬場電影，基本實(shí)現(xiàn)一村一月放映一場電影的公益服務(wù)目標(biāo)，此外全國已有1743家公共博物館、紀(jì)念館、愛國主義教育示范基地向社會免費(fèi)開放，廣大群眾看書難、看電影難、收聽收看廣播電視難的問題得到明顯改善，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系框架基本建立，公共文化的陽光遍灑中華大地。3、5月18日，這個曾被民間當(dāng)成“我要發(fā)”的聚財“吉日”，其實(shí)是頗具文化含金量的“國際博物館日”。這一節(jié)日設(shè)立于1977年。近年來，在我國也日益受到重視。今年節(jié)日來臨之際，許多地方的博物館齊齊免費(fèi)開門納客，年輕人也好奇地在網(wǎng)上尋找探館攻略，將之作為周末約會的風(fēng)雅去處;父母們牽著孩子的小手，安靜地走進(jìn)歷史，希冀下一代能探驪得珠，傳承文化薪火。

中國博物館的發(fā)展，經(jīng)歷過跌宕起伏。7年前，湖北博物館率先免費(fèi)開放，推倒了第一張多米諾骨牌，各地博物館紛紛高掛免費(fèi)牌。隨著各方面的共同努力，如今的博物館和觀展者都在漸次成熟。越來越豐富且分眾化的博物館資源，讓不同層次、不同目標(biāo)的人群有了充分的選擇空間，他們走進(jìn)形形色色的博物館，懷揣敬畏之心，向大師致禮，對文化鞠躬。博物館更深層地進(jìn)入國民日常生活，此其時也。衣食足而知禮儀，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果積累到一定程度，大幅度提高文化產(chǎn)品的公益性供給，已得到?jīng)Q策層高度重視;民間力量參與文化建設(shè)、文物收藏的熱情，也正噴薄欲出。4、2014年4月22日，世界讀書日前一天，國務(wù)院總理李克強(qiáng)給北京三聯(lián)韜奮書店全體員工回信，肯定創(chuàng)建24小時不打烊書店這一創(chuàng)意，指出這是對“全民閱讀”活動的生動踐行，希望三聯(lián)韜奮書店把24小時不打烊書店打造成為城市的精神地標(biāo)，讓不眠燈光引領(lǐng)手不釋卷蔚然成風(fēng)。

李克強(qiáng)總理信件原文如下：北京三聯(lián)韜奮書店全體員工：

來信收悉。獲知你們于近日創(chuàng)建24小時不打烊書店，為讀者提供“深夜書房”，這很有創(chuàng)意，是對“全民閱讀”的生動踐行，喻示在快速變革的時代仍需一種內(nèi)在的定力和沉靜的品格。閱讀能使人常思常新。好讀書，讀好書，既可提升個人能力、眼界及綜合素質(zhì)，也會潛移默化影響一個人的文明素養(yǎng)，使人保持寧靜致遠(yuǎn)的心境，砥礪奮發(fā)有為的情懷。讀書不僅事關(guān)個人修為，國民的整體閱讀水準(zhǔn)，也會持久影響到整個社會的道德水平。希望你們把24小時不打烊書店打造成為城市的精神地標(biāo)，讓不眠燈光陪護(hù)守夜讀者潛心前行，引領(lǐng)手不釋卷蔚然成風(fēng)，讓更多的人從知識中汲取力量。

考題預(yù)測

一、概括題

概括當(dāng)前我國公共文化體系建設(shè)存在的困難和問題。要求：概括準(zhǔn)確，條理清晰，語言流暢，不超過250字。

【答題思路】

概括題答案全部來源于給定材料，通過審題可以得知概括的目標(biāo)為公共文化體系建設(shè)存在的困難和問題，也就是由公共文化體系建設(shè)存在的困難引發(fā)的問題，通過閱讀技巧在材料當(dāng)中找出關(guān)鍵詞并進(jìn)行總結(jié)歸納既可得出答案。最后要注意答題條理，同類合并異類羅列。

【參考答案】

1、文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入不足，尚未建立比較完善的基層公共文化服務(wù)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，城鄉(xiāng)差距和區(qū)域差距較大。

2、基層公共文化服務(wù)資源設(shè)施總量不足、質(zhì)量不高、配置不合理的問題依然突出，基層文化建設(shè)重硬件、輕軟件，重建設(shè)、輕管理的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

3、公共文化服務(wù)的內(nèi)容、形式、方法與城鄉(xiāng)居民的現(xiàn)實(shí)需求還不相適應(yīng)，以群眾文化需求為導(dǎo)向的公共文化服務(wù)模式尚未形成。

4、文化管理體制和運(yùn)行機(jī)制尚不健全，還存在多頭管理、條塊分割等問題，配套政策和法律法規(guī)不完善。

二、分析題 簡要分析加快公共文化建設(shè)的意義。要求：分析全面，思路清晰，語言流暢，不超過300字。

【答題思路】

分析題考察考生的綜合分析能力既通過材料中的問題多角度的思考分析并作出合理推斷。本題分析的要素為建設(shè)，要對材料當(dāng)中的公共文化建設(shè)進(jìn)行邏輯推斷，判斷公共文化建設(shè)產(chǎn)生的影響，并且做出合理推斷保證建設(shè)的全面性和準(zhǔn)確性。

【參考答案】

1、是全面建設(shè)小康社會的必然要求，是繁榮發(fā)展社會主義先進(jìn)文化、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然選擇。

2、是堅(jiān)持以人為本、滿足人民日益增長的文化需求的重要保障，是維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾基本文化權(quán)益的主要途徑，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展、推進(jìn)和諧社會建設(shè)的重要支撐。

3、有利于提高全民文化素養(yǎng)，通過公共文化生活的價值觀傳導(dǎo)和社會行為規(guī)范，協(xié)調(diào)解決群體成員的矛盾和沖突，維護(hù)社會群體生活的秩序。

4、有利于文化產(chǎn)業(yè)和民間傳統(tǒng)文化的更新和發(fā)展，有利于我國文化走出去。政府通過購買服務(wù)或服務(wù)外包方式構(gòu)建更透明、更有效率的投入模式，吸引社會力量進(jìn)入公共文化服務(wù)領(lǐng)域，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)雙贏。

三、對策題

加快公共文化體系建設(shè)的主要措施。要求：條理清晰、行文流暢，措施全面、針對性強(qiáng)、不超過350字。

【答題思路】 本題是一道對策題，首先要界定材料中所反映的困難和問題，并進(jìn)行簡單概述。其次，所提的對策一定要有針對性，具體可行。還要注意所提的措施與公共文化建設(shè)負(fù)責(zé)人這個身份所附，作答時注意答案寫作的條理性。

【參考解析】

1、以重大文化工程為抓手，以大型公共文化設(shè)施為骨干，以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)基層文化設(shè)施為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，逐步形成覆蓋城鄉(xiāng)、結(jié)構(gòu)合理、功能健全、實(shí)用高效的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

2、穩(wěn)步推進(jìn)公益性文化事業(yè)單位改革，加強(qiáng)體制機(jī)制等軟件建設(shè)。加快形成責(zé)任明確、行為規(guī)范、富有效率、服務(wù)優(yōu)良的運(yùn)行機(jī)制。擴(kuò)大公共文化服務(wù)投入渠道，建立公共文化服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

3、以國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)為抓手和契機(jī)，以地方黨委、政府為主導(dǎo)，突破體制障礙，加大跨部門、跨領(lǐng)域、跨系統(tǒng)的文化項(xiàng)目的共建共享力度，加強(qiáng)基層文化資源的整合。

4、大力實(shí)施重大文化工程，創(chuàng)新公共文化服務(wù)模式。高度重視數(shù)字文化服務(wù)在公共文化體系建設(shè)中的重要作用。努力將文化共享工程建成資源優(yōu)質(zhì)豐富、技術(shù)先進(jìn)實(shí)用、服務(wù)便捷高效、網(wǎng)絡(luò)覆蓋城鄉(xiāng)的數(shù)字文化服務(wù)陣地。

四、公文寫作

針對當(dāng)前全民閱讀的興起，某市精神文明建設(shè)委員會準(zhǔn)備發(fā)出一個倡議以響應(yīng)讀書潮，你作為該委員會的一名工作人員，請寫一封倡議書。要求：態(tài)度誠懇，有針對性，字?jǐn)?shù)不超過500字。

【答題思路】 本題要求寫一封倡議書，先要了解倡議書的基本格式，稱謂、正文、落款要齊全。另外身份是精神文明建設(shè)委員會的一名工作人員，要注意語言表達(dá)的規(guī)范化。此外，倡議書要有號召力，對應(yīng)大政方針。

【參考解析】

全民閱讀活動倡議書

廣大市民朋友：

“書是人類進(jìn)步的階梯”。從古至今，人們通過閱讀來獲取知識，推動社會走向更高的文明。為深入促進(jìn)全民閱讀活動的開展，特此發(fā)出倡議：

一、每一位市民都要行動起來。養(yǎng)成良好讀書習(xí)慣，堅(jiān)持閱讀，使讀書成為日常生活不可缺少的一部分。讓我們在讀書中積累知識、陶冶性情、提升素質(zhì)。

二、每一個家庭都要行動起來。家長多帶孩子去書店、圖書館，積極向親人推薦和贈予好書，多與親人一起品評好書，讓家庭成員在讀書中分享精神的愉悅和心靈的享受。

三、每一個單位都要行動起來。各單位各部門、各行各業(yè)要結(jié)合各自實(shí)際，緊緊圍繞推進(jìn)全民閱讀，采取多種形式，廣泛開展豐富多彩的讀書活動;開展閱讀進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村，讓閱讀之風(fēng)吹遍海陽的每一個角落。

開卷有益，益己、益人、益民族;讀書有利，利民、利國、利天下。讓我們積極行動起來，讓讀書成為我們和家人、同事的好習(xí)慣，在讀書中不斷汲取新的知識，為中國夢復(fù)興夢的實(shí)現(xiàn)做出新貢獻(xiàn)。

X市精神文明建設(shè)委員會

某年某月某日

五、范文評析

關(guān)于文化類的文章很多，但是對于讀書的文章我們不僅要提倡多讀書、讀好書，而且務(wù)必要上升到一定高度，聯(lián)系時政熱點(diǎn)上升到中國夢的層次。

【范文解析】

讀書聲與強(qiáng)國夢

改編自人民時評

當(dāng)網(wǎng)絡(luò)橫行全球，當(dāng)微博華麗登場，閱讀與寫作的碎片化現(xiàn)象似乎不可避免。不知從什么時候開始，“讀書”在我們的生活字典里模糊起來。有人不愛讀書，有人沒時間讀書，有人讀起書來“不知是他讀書還是書讀他”，也有人認(rèn)為，現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上的海量信息觸手可得，為什么還要讀書?

有數(shù)據(jù)顯示，盡管近年來國民圖書閱讀率有所上升，但仍低于十幾年前的水平。不可否認(rèn)，這其中有網(wǎng)絡(luò)閱讀、手機(jī)閱讀等新閱讀方式興起的原因。但信息的瀏覽終歸無法取代系統(tǒng)的閱讀，我們更應(yīng)該思考，當(dāng)我們的社會像一列高速行進(jìn)的列車，以日新月異的態(tài)勢向前發(fā)展時，難道可以讓書籍所承載的文明風(fēng)景落在后面?對于一個數(shù)千年詩禮相傳、崇文重道的民族來說，今天讀書價值面臨的忽視，讀書生活遭遇的種種困擾，實(shí)在令人不安。

一位作家說過：文化不體現(xiàn)在一個國家高樓大廈的多寡，也不體現(xiàn)在一個國家的基本建設(shè)，但一定關(guān)乎一個民族的魂魄和整體素質(zhì)。抽掉文化這根筋，這個民族將會成為植物人。讀書，帶給人們文化。讀書，可以凝聚一個民族的精神，可以升華一國民眾的靈魂，可以讓一個民族獲得取之不竭、用之不盡的文化力量。

今天，我們正行進(jìn)在建設(shè)文化強(qiáng)國的時代征程。或許，在不少人看來，“文化強(qiáng)國”是一個很宏大很遙遠(yuǎn)的概念。然而，文化建設(shè)是一個全民工程，離不開每一個個體的努力。當(dāng)一個國家的民眾洋溢著清新的書卷氣，這個國家才會歷久彌新、朝氣蓬勃，激發(fā)出不可遏抑的創(chuàng)造活力。從這個意義上說，讀書不僅是有益?zhèn)€人身心、提升幸福指數(shù)的生活方式，也是一個國家和民族尋求文化發(fā)展的基礎(chǔ)工程。

試想，倘若官員忙于應(yīng)酬惰于讀書，我們只能坐視各處焚琴煮鶴、荼毒人文的事件層出不窮，更無法指望社會管理的規(guī)則意識;倘若學(xué)生深陷題海無暇讀書，我們只能眼睜睜看著生機(jī)勃勃的孩子變成刻板僵化的應(yīng)試機(jī)器，不但失掉創(chuàng)新的欲望與能力，更可能耽于本能沖動而拙于理性表達(dá);倘若我們的社會彌漫著追逐物質(zhì)、不屑讀書的風(fēng)氣，更會與書籍帶來的“高貴、力量、優(yōu)雅和美”絕緣，擋住中國走向現(xiàn)代化的路途……“書猶藥也，善讀之可以醫(yī)愚”。開卷與否，茲事體大!

魯迅先生曾說：“倘能生存，我當(dāng)然仍要學(xué)習(xí)。”讀書作為終身學(xué)習(xí)的一種重要形式，在信息化社會依然有其不可替代的重要性。面對讀書的困境，我們固然需要創(chuàng)造更寬松的閱讀環(huán)境，需要更為親民的圖書價格，需要更有營養(yǎng)的出版精品，但首先，是帶著一顆愛知、求知的心去拿起書本、翻開來靜靜地讀。讀書也是讀心，從瑯瑯書聲中，能感知個人心靈成長的歷程，更能傾聽到一個民族走向文化強(qiáng)國的鏗鏘足音。

第四篇：申論熱點(diǎn)：全民閱讀與書香社會

申論熱點(diǎn)：全民閱讀與書香社會

背景

黨的十八大報告歷史性地寫入“開展全民閱讀活動”，標(biāo)志著全民閱讀已經(jīng)成為黨中央的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略部署;2014年3月，政府工作報告提出“倡導(dǎo)全民閱讀”，對進(jìn)一步開展全民閱讀活動提出了新的要求;此外，《國家“十二五”時期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》《國家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》等，也多次對倡導(dǎo)和開展全民閱讀活動提出明確要求。

2014年8月，三聯(lián)韜奮24小時書店、杭州“悅覽樹”24小時書店、深圳書城中心城24小時書吧，日前聯(lián)合青島、西安、鄭州等地的8家24小時書店，發(fā)出了“打造‘深夜書房’ 力推全民閱讀”的共同宣言，就開辦24小時書店的宗旨、目的、經(jīng)營模式等，達(dá)成了共識。

2015年伊始，備受矚目的全民閱讀立法工作傳來了令人振奮的消息。從1月1日起，我國首部地方全民閱讀法規(guī)《江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于促進(jìn)全民閱讀的決定》，開始在江蘇省正式實(shí)施。此外，湖北、深圳等省市全民閱讀立法的工作進(jìn)程也不斷加快。《湖北省全民閱讀促進(jìn)辦法》已于2014年11月24日由湖北省人民政府常務(wù)會議審議通過及公布，并將自2015年3月1日起施行;深圳在系統(tǒng)總結(jié)連續(xù)14年開展“深圳讀書月”經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，起草了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)全民閱讀促進(jìn)條例》，已提交深圳市人大常委會審議??

在地方全民閱讀立法工作的潮流逐漸興起之時，國家層面的全民閱讀立法工作也在穩(wěn)步推進(jìn)。目前，《全民閱讀促進(jìn)條例》已經(jīng)連續(xù)兩年(2013年、2014)列入國務(wù)院立法工作計劃。

2015年1月27日，李克強(qiáng)在聽取教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育界人士和基層群眾代表對《政府工作報告(征求意見稿)》的意見和建議時指出，文化是民族的靈魂，承載著億萬群眾的精神家園。要打造既有優(yōu)秀文化傳承、又能打動和凝聚人心的良好文化生態(tài)，加強(qiáng)知識傳播和積累，建設(shè)“書香”社會。

第五篇：2014河北政法干警申論熱點(diǎn)：百姓問政

在武漢市日前的一場“電視問政”中，群眾對個別干部現(xiàn)場答復(fù)的滿意率僅為29%。一家門戶網(wǎng)站調(diào)查顯示：近七成受訪者認(rèn)為“百姓問政”淪為“真人秀”。

為何本應(yīng)拉近與群眾距離、樹立干部形象和政府部門公信力的“百姓問政”卻遭遇信任危機(jī)?專家表示，“百姓問政”中，如何應(yīng)對群眾提出的困難和問題是一面鏡子，折射的是干部“為民情懷”的多少。

“托詞借口”越說越順溜 “百姓問政”漸失信任

“街邊小餐飲，局長您敢吃嗎?”“為啥10分鐘等不來一路公交車?” “‘黑的士’為啥越打擊越猖獗?”??這些與百姓生活息息相關(guān)的問題成為許多電視、網(wǎng)絡(luò)、微博“百姓問政”中“焦點(diǎn)”。

然而，在許多“百姓問政”后，老百姓等到的并不是問題的快速解決，而是各種各樣的敷衍和推脫，甚至套話連篇。

——“明天就辦”：承諾淪為“空頭支票”。廣西柳江一位鎮(zhèn)黨委書記曾向群眾承諾：“一個月對水源污染進(jìn)行整改”，群眾發(fā)現(xiàn)一個月后完全沒有整改;去年底，武漢市蔡甸區(qū)的負(fù)責(zé)人承諾對劉老伯家里的房子“盡快進(jìn)行檢測并維修”，截至今年7月初，劉老伯家的房子裂縫依舊。

——“重視解決”：答復(fù)變身“官話推脫”。“成因比較復(fù)雜”“要拿出徹底解決的辦法”“這些問題會得到逐步解決”“已經(jīng)引起我們的重視，正在調(diào)研會商中”??在武漢、海南等地形式多樣的“百姓問政”活動中，個別官員用這些官話、套話，閃爍其詞地回應(yīng)群眾提出來的問題和困難。

——“標(biāo)準(zhǔn)回復(fù)”：以不變應(yīng)萬變的“懶政”。河南省沈丘縣網(wǎng)站曾將“您好，我們會盡快為您處理的”作為群眾難題的統(tǒng)一答復(fù)，但這些“盡快處理”幾乎從來沒有下文。不少“微博問政”名存實(shí)亡，長時間無人更新管理，成為電子化的“僵尸”。

“只承諾不行動，這就是新的形式主義、新的‘假大空’。”山東大學(xué)社會學(xué)教授王忠武說，一些官員似乎對群眾的“問政聲”有了“免疫”，張口就是“道歉”“馬上就辦”，臺下卻不管不問。長此以往，為群眾解決實(shí)際困難的“百姓問政”自然會喪失群眾的信任。“為民情懷”的深淺 “百姓問政”的成敗關(guān)鍵

海南新聞廣播“政風(fēng)行風(fēng)熱線”多年蟬聯(lián)海南省廣播收聽率榜首。相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，節(jié)目的生命在于追蹤落實(shí)，市縣、廳局的“一把手”不但要接聽群眾熱線，還要現(xiàn)場就群眾提出的問題作出解答，相關(guān)整改的落實(shí)，節(jié)目會定期追蹤直至解決。

對此，專家表示，讓群眾現(xiàn)場提問，追蹤問題落實(shí)，相當(dāng)于把對官員的評判和“打分”交到群眾手中，打破了地方干部與群眾間無形的墻。

近年來，不少“百姓問政”逐漸成為問計于民的重要平臺。“上海發(fā)布”、“平安北京”“外交小靈通”，這些宣稱“不當(dāng)僵尸不作秀”的政務(wù)微博，截至7月13日“粉絲”量均達(dá)到了數(shù)百萬;武漢市今年已掀起“治庸問責(zé)風(fēng)暴”以來的第六次電視問政。

部分“百姓問政”形式受到歡迎，其背后真正吸引民眾的是參與“問政”領(lǐng)導(dǎo)干部的深厚“為民情懷”，為民謀利的真誠真心。

“如果只想撈政績，而將‘問政’變成‘秀場’，對群眾反映的難題拖延、推脫，甚至無視民眾疾苦，是對有訴求群眾的‘二次傷害’。”海南大學(xué)校長李建保說，這樣既傷害群眾的感情和信任，也損害政府的形象和公信力。

“電視問政”現(xiàn)場點(diǎn)評專家、華中科技大學(xué)教授趙振宇表示，“問政”不是“真人秀”，官員更多的應(yīng)該是找問題、查責(zé)任，而不是作檢討、表決心。應(yīng)當(dāng)少一點(diǎn)舞臺上的豪言壯語，更多琢磨如何踏實(shí)整改。

杜絕“百姓問政”“摻水” 監(jiān)督、問責(zé)齊“發(fā)力”

事實(shí)上，隨著我國政務(wù)公開的領(lǐng)域和載體不斷拓展，“讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行”正成為扎扎實(shí)實(shí)的行動。一些專家表示，“百姓問政”應(yīng)該成為問政于民、問需于民的舞臺，也應(yīng)該成為檢驗(yàn)干部、考核干部、評價干部的考場。

對久拖未決的事件處理要加大問責(zé)追究。“后續(xù)調(diào)查結(jié)果難以出爐，關(guān)鍵是問責(zé)處理機(jī)制未發(fā)揮作用。”北京航空航天大學(xué)教授任建明說，各種問政是否流于形式，取決于是否能夠發(fā)現(xiàn)和解決現(xiàn)實(shí)問題，能否真正做到人人有監(jiān)督、事事有責(zé)任、件件有落實(shí)。

應(yīng)該更好探索百姓問政如何取得實(shí)效的長效機(jī)制。王忠武建議，通過一系列的制度構(gòu)成鏈條，把各地一些有效的經(jīng)驗(yàn)以條文的形式固定下來，推動一些制度設(shè)計的長期化。

以群眾的滿意度作為評判“百姓問政”是否取得實(shí)效的標(biāo)準(zhǔn)，建立廣泛的群眾監(jiān)督機(jī)制，使“問政”成為“不摻水”的有效監(jiān)督方式。