第一篇：廣昌縣白蓮產業食品安全整治和規范工作實施方案

廣昌縣白蓮產業食品安全整治和規范工作實施方案

為嚴厲打擊我縣白蓮及藕粉等附屬產品在農產品加工、生產和流通環節的摻雜使假行為，全面消除存在的問題及食品安全隱患，規范白蓮產業發展，維護并提升我縣“白蓮之鄉”形象，特制定本實施方案。

一、行動時間

從八月底至九月底，利用一個月的時間對全縣白蓮產業進行整治規范。

二、行動目標及內容

引導和規范我縣白蓮產業健康發展，嚴厲打擊白蓮及藕粉等附屬產品在農產品加工、生產和流通環節的摻雜使假行為，重點整治生產加工過程中違規使用添加劑，危害食品安全等行為，一經發現，立即依法從嚴從重處理，嚴防不合格產品流入市場。

三、行動安排

為確保此次行動效果，本次行動劃分為4個環節，分別負責白蓮及藕粉等附屬產品的農產品加工環節、生產環節、流通環節整治工作及綜合協調工作。各環節主要工作職責如下：

（一）、農產品加工環節（縣農業局牽頭，縣白蓮產業發展局、縣公安局配合）

1、加強宣傳

通過多種途徑，廣泛宣傳《農產品質量安全法》，告知農戶在白蓮種植和加工過程中禁止使用國家禁用的高毒、高殘留農藥，禁止添加化工原料產品。

2、加強監管

積極開展專項整治活動，加強對農業投入品的監管，規范農資銷售和使用行為，督促建立農藥銷售和使用檔案記錄，嚴防禁用農藥在白蓮等農產品上使用，一經發現，按相關規定從嚴處理；白蓮及附屬產品在農產品加工過程中使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料不符合國家有關強制性的技術規范的，立即責令停止銷售，并對被污染的農產品進行無害化處理或監督銷毀。

3、深入推進農業標準化生產

進一步規范白蓮專業合作社及白蓮標準化生產示范區，推廣白蓮無公害生產技術，引導廣大農民群眾科學種植，無害化生產、加工，提升白蓮及附屬產品品質。

（二）生產環節（縣質監局牽頭，公安局配合）

1、加強法律、法規的宣傳貫徹，重點突出《食品安全法》等相關食品生產加工方面的規定，提高企業負責人的質量意識和法律意識，使其充分意識到個體違法給廣昌白蓮產業帶來的危害。加強《藕粉》等國家標準的宣傳，特別對標準內容進行詳細的講解，使企業負責人真正掌握標準條文的真正內涵，嚴格依據標準組織生產加工。

2、進一步規范企業標準化生產加工。積極落實白蓮、藕粉等食品生產加工企業的質量安全主體責任。通過停產整頓、自查等方式，進一步加強企業內部管理，完善規章制度，督促企業建立原（輔）材料采購記錄、生產過程控制記錄、成品出廠檢驗記錄、產品銷售記錄等臺賬，形成有效的食品朔源體系，規范企業生產加工行為。

3、加大食品安全監督檢查力度。按照食品生產許可審查通則的要求，加大對企業巡查、抽查、年度自查，充分掌握食品生產加工情況，產品質量情況。特別是純藕粉涉及摻雜使假方面，將在市局建立“典型藕淀粉顆粒含量”檢驗資質的技術支撐下，加大對藕粉的監督抽查。重點打擊非法添加有毒有害物質、濫用食品添加劑等違法行，積極保護廣昌特色產品。

（三）流通環節（縣工商局牽頭，公安局配合）

（四）綜合協調（縣食品藥品監督管理局牽頭，農業局、質監局、工商局、白蓮產業發展局配合）

1、傳達縣委、縣政府對此次專項整治行動的相關指示，并將各行動小組工作開展情況及時匯總上報。

2、對此次專項整治行動進行統籌安排，協調其他各組有序開展工作。了解和掌握各行動小組專項整治進展情況和存在的問題，建立執法工作聯動機制和信息共享平臺，進一步促進各行動小組在案件查辦方面的交流協作。

3、編發專項整治行動專報、簡報，通報整治動態信息及大案要案查處情況，及時反映交流整治行動開展情況。

四、工作要求

（一）加強組織領導，切實落實責任

按照縣委、縣政府的統一部署，此次白蓮產業食品安全專項整治行動事關維護我縣的白蓮和藕粉等相關產業品牌形象，各部門要切實加強領導，落實責任，協作配合，形成合力，認真負責地做好專項整治工作。

（二）各負其責，按統一部署開展專項整治

各部門要按照本方案要求及自身工作職責，制定各自環節專項整治工作方案，加大監督檢查力度，對各類違規行為依法嚴肅處理，并將查處結果及時上報。

（三）建立信息上報制度

專項整治行動期間，各部門于每周四前向綜合協調小組上報本周整治工作進展情況。查處重大案件隨時上報，綜合協調小組將以簡報形式通報專項整治行動開展情況。

（四）做好專項整治工作總結，鞏固工作成果 各部門要加強對專項整治工作中好做法、好經驗的推廣工作，認真做好整治工作總結，鞏固整治成果，并于整治行動結束后及時報綜合協調小組。

第二篇：食品安全專項整治工作實施方案

堯都區南街辦事處食品安全專項整治工作實施方案

堯都區南街辦事處

食品安全專項整治工作實施方案 為進一步鞏固我轄區近年來食品安全整治工作取得的成果，全面提升食品安全水平，切實保障人民群眾飲食安全，辦事處決定在全轄區展開食品安全專項整治，食品安全專項整治工作實施方案。

一、指導思想和總體目標

指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，按照治理整頓與振興產業相結合、集中整治與長效機制建設相結合、政府監管與企業自律相結合的原則，切實加強農畜產品及食品生產、經營、流通各個領域的監管，促進食品產業持續健康發展，為建設經濟繁榮、社會和諧、民生殷食、環境優美的新堯都夯實基礎。

總體目標。通過開展食品安全專項整治，進一步完善政府負總責、相關部門各司其責、生產經營者為第一責任人的食品安全責任體系，使食品安全各環節監管責任得到進一步落實，食品行業自律顯著增強，農畜產品和食品質量安全水平明顯提高，人民群眾飲食安全得到切實保障。

二、工作目標和主要任務

我辦事處在積極配合上級部門搞好轄區食品安全工作的同時，將抽掉精兵強將組成專門力量在轄區內開展食品安全專項整治工作，主要部門有工商所、派出所、安檢站、教辦、團委等。

（一）嚴厲打擊非法添加食品添加劑行為，切實加強食品添加劑監管。

1、工作目標

通過整治使食品添加劑的生產、流通和使用得到有效規范，使違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的問題得到有效遏制。切實保障人民群眾身體健康和生命安全，促進食品和食品添加劑行業健康發展。

（1）嚴禁在食品中添加非食用物質。根據有關法律法規，任何單位和個人禁止在食品生產中使用添加劑以外的任何化學物質和其他可能危害人體健康的物質，禁止在農產品種植、養殖、加工、收購、運輸中使用違禁藥物或其他可能危害人體健康的物質。

（2）加強對非法添加行為的監督查驗。各職能部門要加大監督檢查力度，實行網絡化監管，明確責任，分片包干，消除監管死角。督促食用農產品生產企業、農民專業合作經濟組織、食品生產經營單位嚴格依法落實查驗、記錄制度，并作為日常監管檢查的重點。督促食品生產經營單位建立健全檢驗制度，加密自檢頻次。完善監督抽檢制度，活畜販運、屠宰等重點環節和小作坊、小攤販、小餐飲等薄弱部位，加大巡查和抽檢力度，提高抽檢頻次，擴大抽檢范圍。推廣應用快檢篩查技術，提高抽檢效率。

（3）依法從重懲處非法添加行為。對不按規定落實記錄、查驗制度，記錄不真實、不完整、不準確，或未索證索票、票證保留不完備的，責令限期整改。對提供虛假票證或整改不合格的，一律停止其相關產品的生產銷售；對因未嚴格履行進貨查驗而銷售、使用含非法添加物食品的，責令停產、停業；對故意非法添加的，一律吊銷相關證照，依法沒收其非法所得和用于違法生產經營的相關物品，要求其對造成的危害進行賠償；對上述行為，同時依法追究其他相關責任。對生產販賣非法添加物的地下工廠主和主要非法銷售人員，以及集中使用非法添加物生產食品的單位主要負責人和相關責任人，一律依法移送司法機關在法定幅度內從重從快懲處。要認真落實國家有關部門制定的依法嚴懲食品非法添加行為的具體辦法。

（4）完善非法添加行為案件查辦機制。各級、各部門要加強對非法添加案件查辦工作的領導，強化行政執法與刑事司法的銜接，相關監管部門發現非法添加線索要立即向公安部門通報，嚴禁以罰代刑、有案不移。對涉嫌犯罪的，公安部門要及早介入，及時立案偵查，對影響重大或跨市的案件要及時按規定上報。有關部門要積極配合公安部門調查取證，提供相關證據資料和檢驗鑒定證明，確保案件查處及時、有力。

2、具體任務

（1）加強食品非法添加物的源頭監管

全面排查飲料及飲料添加劑生產經營企業、獸藥生產經營企業和生產可能作為非法添加物原料添加到食品中的化工企業、人用藥品生產經營企業、科學研究中可能涉及到非法添加物的科研機構、實驗室等單位。對國家公布的食品中可能違法添加的非食用物質以及禁止在飲料和飲用水中使用的物質，要依法加強監管，要求生產企業必須在產品標簽上加印“嚴禁用于食品和飲料加工”等警示標識，并建立銷售臺賬，實行實名購銷制度，嚴禁向食品生產經營單位銷售。加強對化工廠、獸藥和藥品生產企業的監督檢查，監督企業依法合規生產經營。要嚴密監測，堅決打擊通過互聯網等方式銷售食品非法添加物行為，對一些重點區域、重點部位要組織經常性排查，及時發現、徹底清剿違法制造存儲非法添加物的“黑窩點”堅決搗毀地下銷售渠道。

（2）加強食品添加劑生產環節的監管

嚴格執行食品添加劑生產許可制度。對新建、改、擴建的食品添加劑生產企業，嚴格審查，依法發放生產許可證；

（3）加強食品添加劑流通環節的監管

全面排查流通環節食品添加劑經營企業，加強對流通環節食品添加劑銷售者的監督檢查，監督食品添加劑銷售者建立并嚴格執行進貨查驗，索證索票和購銷臺賬制度，實行食品添加劑實名銷售登記制度，嚴厲查處無照經營和違法銷售假冒偽劣食品添加劑的行為，嚴厲查處銷售使用標簽標識不規范食品添加劑的行為。

（4）加強飲料和食品添加劑使用環節。全面排查農畜產品企業、生鮮乳收購站，監督指導其正確使用飲料、飲料添加劑，嚴厲打擊違規經營行為，嚴厲打擊在獸藥和飲料生產、銷售、使用過程中違法添加“瘦肉精”等有毒有害物質和濫用飲料加劑的行為，嚴厲打擊在生鮮乳生產、收購、運輸過程中的違法添加行為，嚴厲打擊在水產品養殖，運輸、銷售過程中違法添加行為，堅決取締無許可證、無產品批準文號、無產品標簽的“三無”飲料及飲料添加劑生產經營企業和非法奶站。

食品和保健食品生產加工環節。全面排查食品生產企業、保健食品生產企業和食品小作坊，監督企業落實原料索票索證和實名登記制度，不得購入標識不規范、來源不明的食品添加劑；規范產品標簽標識管理，嚴厲打擊在食品中添加“吊白塊”和硼砂、“黃金粉”等工業染料和添加蘇丹紅、熒光增白劑、石蠟、三聚氰胺等非食用物質，以及食品加工過程中濫用著色劑、增白劑、甜味劑等食品添加劑的違法行為，嚴厲打擊在保健食品生產中違法添加藥物及其他可能影響人體健康物質的行為。

食品流通環節。全面排查流通環節食品經營企業、小攤販，嚴厲打擊流通環節食品中違法使用添加劑的行為，嚴厲打擊經營銷售假劣保健食品的行為，嚴厲打擊在水發產品中使用甲醛和工業用火堿等違法行為。

餐飲服務環節，全面排查餐飲服務企業、學校食堂、幼兒園食堂、建筑工地食堂、小餐飲攤點，加強對食品添加劑使用情況的檢查。按照衛生部、國家食品藥品監管局制定的餐飲服務環節食品添加劑使用規定，指導餐飲服務單位規范食品添加劑使用。監督其建立并嚴格執行食品添加劑索票索證制度，不得購入標識不規范、來源不明的食品添加劑，建立出入庫、使用登記制度，所使用的食品添加劑要專人管理、專柜存放、規范使用。要特別加大對非法添加“吊白塊”、硼砂、濫用著色劑等違法行為和使用亞硝酸鹽等高風險食品添加劑行為的監督檢查力度，重點加強對提供火鍋、自制飲料、自制調味料等服務的餐飲單位使用食品添加劑的監管，依法查處非法添加和濫用食品添加劑的行為。

酒類生產流通環節。根據商務部《酒類流通管理辦法》和《山西省酒類管理條例》的有關規定，進一步規范酒類市場秩序，強化酒類生產和批發許可證及酒類流通隨附單的監管。加大市場檢查力度，嚴厲打擊制售假冒偽劣白酒、啤酒和葡萄酒等違法行為，整治散裝白酒及非法勾兌和生產假冒他人注冊商標酒類的違法行為，全面清理不符合經營資質的酒類銷售單位。嚴格落實白酒、啤酒和葡萄酒經營者備案登記制度、質量安全溯源制度、進貨查驗和記錄制度，推進酒類電子追溯系統建設。

食鹽生產流通使用環節。嚴格規范鹽業企業生產經營行為，加強對食用鹽生產企業使用添加劑的監督管理，取締私鹽加工、儲藏、銷售窩點，嚴厲打擊非法加工和銷售非食用鹽、非碘鹽（定點除外）和不合格碘鹽的違法行為，查處使用非碘鹽（定點除外）、劣質鹽和非食用鹽加工食品的行為。督促生產企業建立健全檢驗制度和關健控制崗位責任制，明確責任，簽定責任書。完善抽檢制度，強化不定期和隨機抽檢。嚴格執行查證、購銷臺賬、過程控制等各項質量安全控制制度。

（5）嚴格執行食品添加劑的國家標準

有關企業或行業組織要嚴格執行食品添加劑國家標準、復配食品添加劑通用安全標準和食品添加劑標識標準。對暫無國家標準的食品添加劑，可以依據有關規定提出參照國際組織或相關國家標準指定產品標準的申請。按照衛生部、質檢總局出臺的相關措施，做好標準指定完成前的生產許可和監管街接工作。按照質檢總局公布獲得進口許可的無國家標準食品添加劑的產品名單，擬生產同一品種食品添加劑的企業可以按相關規定提出制定標準立項建議，在衛生部制定并公布該標準后，按有關規定申請生產許可。

（二）加強食品生產加工安全。

1、工作目標

進一步落實食品生產企業質量安全主體責任，強化重點單位和重點品種的食品安全監管，切實解決影響食品生產加工的區域性、突出性安全問題，提高食品質量安全水平，確保食品生產加工環節不發生重大食品安全事故。

2、具體任務

（1）嚴格食品生產許可制度，食品生產企業取證率達100%，從業人員預防性健康檢查合格率達100%；督促企業嚴格執行食品原料、食品添加劑、食品相關產制度和成品出廠檢驗記錄制度，索證索票率100%，規劃方案《食品安全專項整治工作實施方案》。

（2）加強生產加工環節食品安全監督抽檢，對獲證企業落實質量安全主體責任監督檢查覆蓋率達100%，乳制品三聚氰胺檢測率100%；督促企業建立健全食品可追溯制度和食品召回制度，查處企業生產不符合食品安全標準的行為。

（3）打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產加工食品的行為。

（4）取締無生產許可證、無營業執照的非法食品生產加工窩點。

（5）大力整頓食品安全風險較高、投訴舉報多的食品行業，建立對依法投立的食品生產加工小作坊進行監管的長效機制。

（三）加強食品流通環節安全。

1、工作目標

規范食品流通環節經營行為，強化日常監管與專項執法檢查相結合，抓好重點區域、重點場所、重點品種的食品安全監管，全面提升食品市場監管效能和依法行政水平，切實維護消費者合法權益和食品市場秩序，確保食品流通環節不發生重大食品安全事故。

2、具體任務

（1）嚴格食品流通許可制度，100%食品經營單位取得食品流通許可證，從業人員預防性健康檢查合格率100%；完善食品市場主體準入機制，完善流通環節食品安全抽樣檢驗和退市制度，建立銷售者主動退市和工商部門責令退市相結合的監管機制。

（2）加強流通環節食品安全日常監管，監督食品經營者依法落實食品進貨查驗和記錄制度，進貨索證票率達100%。

（3）完善食品市場監管和巡查制度，突出重點地區、重點場所和重點品種，深入開展專項執法檢查，加大食品市場分類監管和食品市場日常巡查力度，打擊銷售過期變質、假冒偽劣和不合格食品的違法行為。

（四）加強餐飲服務環節安全。

1、工作目標

繼續加大餐飲服務環節的食品安全整頓工作力度，強化許可與日常監管，全面推行餐飲服務食品安全量化分級管理；重點強化對中小型餐飲單位、學校食堂等重點餐飲單位的監督，嚴格督促餐飲單位落實食品原輔材料進貨查驗制度，確保餐飲服務環節不發生重大食品安全事故。

2、具體任務

（1）嚴格餐飲服務許可制度，餐飲服務許可證持有率達100%，量化分組管理實施率達95%以上，從業人員預防性健康檢查及培訓合格率達100%，嚴厲查處餐飲單位無證經營行為。

（2）制訂并實施餐飲服務環節重點監督檢查工作計劃，以學校食堂、幼兒園食堂、建筑工地食堂、農家樂旅游點、小型餐飲單位為重點，加大對熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風險食品和餐具清洗消毒等重點環節的監督檢查力度，開展餐飲消費環節專項治理和專項檢查。

（3）督促餐飲服務單位建立食品原料采購索證索票制度，對其采購的重點品種開展專項抽查，查處采購和使用病死或死因不明的畜禽及其制品、劣質食用油等行為。

（五）加強保健食品安全。

1、工作目標

全面清理非法保健食品品種，嚴格規范保健食品生產經營行為，整治夸大宣傳保健食品功能的行為，嚴厲查處在保健食品中違法添加藥物等違禁物品的行為，確保不發生重大保健食品質量安全事故。

2、具體任務

（1）依法對獲批注冊但未標明有效期的保健食品進行查處。

（2）開展保健食品生產企業違法添加藥物專項檢查，查處制售假劣保健食品的行為。

（3）開展保健食品標簽、說明書內容專項檢查。查處通過公益講座、健康診療、學術交流、會展銷售等方式變相銷售假冒偽劣保健食品的行為。

(4)整治普通食品聲稱具有特定保健功能和保健食品夸大宣傳功能的行為。

（六）加大酒類、鹽業及清真食品監管。

1、工作目標

加強酒類、鹽業和清真食品的監管，進一步規范市場秩序，嚴厲打擊制造販賣假冒酒品和私鹽交易行為，促進民族食品的健康發展，確保酒類、鹽業和清真食品不發生重大食品安全事故。

2、具體任務

（1）加強酒類市場監管，嚴厲打擊制造販賣假冒酒品行為，重點查處無證經營的制售假冒酒品窩點。

（2）健全完善酒類流通溯源制度，繼續推廣使用酒類流通隨附單，擴大覆蓋面。嚴格執行酒類批發許可制度，全轄區酒類批發持證率達100%。

（3）加強鹽業市場監管，確保碘鹽覆蓋率、合格率、居民碘鹽食用率均達96%以上。

（4）嚴格按照有關法律法規要求，嚴肅查處違反國家食鹽專營規定的批發、零售、儲運的行為；加強對食品加工、流通和餐飲服務環節的監督檢查，堅決查處購進非食用鹽、非碘鹽和不合格碘鹽作為食鹽使用的違法行為。

（5）嚴格實施碘鹽質量檢測，對我區食鹽定點生產加工企業購進的鹽產品實行批到批檢制度；對直調縣市區購進的鹽產品實行半定量檢測市場準入制度。

（6）按照《山西省清真食品監督管理條例》要求，加強對清真食品的監督，對從事清真食品的生產、經營和餐飲服務單位100%實行清真食品生產經營許可證制度。

（七）加強餐廚廢棄物監管。

1、工作目標

加強對食用油脂生產、銷售、使用的監管，嚴厲查處回收加工、銷售、采購使用“泔水油”、“地溝油”的違法行為，以涉嫌犯罪的，及時移送司法機關處理，確保餐廚廢棄物監管環節不發生重大安全事故。

2、具體任務

（1）加強食用油生產環節監管，嚴厲打擊使用餐廚廢棄物等非油料或過期霉變油料作為原料生產加工食用油，建立食用油原料進貨索證制度和食用油產品出廠檢驗及銷售流向記錄，規范食用油包裝桶使用。

（2）加強食用油流通環節監管，嚴厲打擊來源不明、資質不齊和篡改包裝及標識的食用油經營行為，建立食用油進貨索證制度。

（3）加強食用油餐飲服務環節監管，以建筑工地食堂、學校食堂和中、小型餐飲單位為重點整治對象，嚴厲打擊來源不明、資質不齊和包裝標識不全的食用油使用，建立食用油進貨索證和使用記錄，規范餐廚垃圾流向記錄。

（4）加大執法力度，規范餐廚廢棄物收集、運輸、處理，取締無資質餐廚廢棄物收集、運輸、處理開作，取締餐廚廢棄物無序收集、運輸、處理的現象。

（八）加強食品安全風險監測和預警。

1、工作目標

完善食品安全風險監測制度，建立食品安全風險評估和預警機制，確保食品安全風險監測和預警環節不發生重大安全事故。

2、具體任務

（1）加強地區性食品安全風險監測，建立快速、方便的食品安全信息溝通機制和網絡平臺。

（2）發布食品安全風險監測評價報告，建立食源性疾病報告機制，構建食源性疾病和食物中毒報告信息采集網絡，建立食品安全有害因素與食源性疾病監測數據庫。

（3）加大食品特別是乳品等高風險食品檢驗檢測頻次，定期公布檢驗檢測結果。

（九）推進食品生產經營企業誠信體系建設。

1、工作目標

逐步建立食品生產經營企業誠信體系，鼓勵企業強化自身管理，中大對從業人員培訓、考核力度，確保食品生產經營企業誠信體系建設環節不發生重大食品安全事故。

2、具體任務

（1）制定食品生產經營企業誠信體系建設指導意見和誠信體系評價標準，選擇若干企業開展誠信體系建設試點，及時總結推廣試點經驗。

（2）在企業建立生產經營檔案制度，鼓勵支持食品生產經營企業建立食品安全可追溯系統，在食品行業全面推廣。

（3）督促行業協會組織對食品企業從業人員培訓、考核，培養具備良好職業道德、較高業務水平和較強實踐能力的食品安全崗位專職人員。

三、工作要求

（一）嚴格落實各方責任

1、各社區、各部門應嚴格按照辦事處食品安全協調委員會規定的職責分工及認真落實食品安全專項整治各項工作內容。并根據之前下發的《堯都區打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治方案》（堯區政辦發48號）、《堯都區“瘦肉精”專項整治方案》（堯食安發5號）等文件，再做回頭看，認真落實各項內容。

2、強化責任。各社區成立食品安全領導機構，切實承擔起社食品安全工作的統一領導、組織、協調的責任，統籌安排監管力量，全面抓好食品品安全工作落實；要結合實際，針對重點環節、重點食品及本地存在的重大食品安全隱患，落實責任人員，將集中整頓與日常工作相結合，形成加強食品安全監管的長效機制。

3、嚴格落實部門責任。各成員單位和有關部門要認真履行食品安全監督管理和行業管理職責，及時查處糾正違法違規行為；建立實施崗位責任制，細化、明確各級各類監管崗位的監管職責，加強本系統監督執法隊伍建設，提升依法行政和科學監管能力。

4、企業要切實承擔食品安全主體責任。食品生產經營者要依法履行食品安全責任，嚴格執行查證驗貨、購銷臺賬、過程控制、產品召回等各項質量安全控制制度，杜絕使用非法添加物，規范使用食品添加劑，及時排查、整改食品安全隱患。要建立食品安全控制關鍵崗位責任制，明確企業主要負責人是防止非法添加和濫用食品添加劑的第一責任人，負責原料采購和生產配料的人員是直接責任人，并分別簽訂責任書；對第一責任人所在單位發生違法添加行為、直接責任人發現單位購入或使用非法添加物未及時向監管部門報告的，第一責任人和直接責任人必須承擔法律責任。大型食品企業要建立食品安全管理機構，確保各項食品安全措施落實到位，所屬公司產品出現問題的，要暫停本企業所有同類產品的銷售并向社會公告，經批批檢驗合格后方可繼續銷售。

5、切實加大案件查處和責任追究力度。各級、各部門要重視投訴舉報受理工作，注意發現食品安全事故和案件線索并及時進行調查處理。要完善快速反應機制，及時妥善處理食品安全事故。進一步加強行政執法與弄事司法的銜接，規范和完善涉及食品安全刑事案件的鑒定程序，加大對食品安全領域違法犯罪行為的打擊力度。強化行政監察和行政問責，嚴肅查處監管部門失職、瀆職行為。嚴格實行重大食品安全事故報告、舉報、通報制度，對行政機關遲報、漏報甚至瞞報、謊報食品安全事故的，依法依紀追究相關責任人責任。

（二）加強長效機制建設

1、強化監測預警。加強食品污染物監測和食源性疾病監測網絡建設，強化非法添加物和食品添加劑監測，及時開展安全評估，做到早發現、早報告、早預警，切實防范系統性風險。

2、強化協調聯運。要密切協調配合，強化聯合執法，加強信息溝通。

3、強化誠信自律。各部門要加強食品生產經營行業管理，推動誠信體系建設，在食品行業開展“講誠信、保質量、樹新風”活動，引導企業樹立安全發展、誠信經營的理念。2011年年底前，各監管部門按系統對所有食品生產經營者建立食品安全食用檔案。

4、強化社會監督。設立專項獎勵資金，鼓勵廣大群眾對非法添加行為進行舉報。`

5、強化科普宣教。通過多種形式，大力宣傳相關法律法規和標準知識、各類違法添加和濫用食品添加劑行為及其危害。社區各部門要特別針對小作坊、小攤販、小餐飲進行集中宣教培訓，開展案例警示教育。正確把握輿論導向，主動做好信息發布和政策解讀；大力宣傳《食品安全法》及其實施條例，積極宣傳食品安全工作、成效和典型事例。各社區各部門要在所管轄的比較大型食品單位或人群比較集中的場所至少設立10個固定食品安全宣傳欄。

（三）切實抓好整治工作的落實

1、各社區各部門要結合各自任務、職責、制定各自的實施方案。方案要具體、有方法、有步驟，做到目標明確、措施周密、分步實施，確保各項工作落實到位。

2、各社區各部門對本轄區、本行業所管轄的食品從業單位要建立臺賬。分類統計各類單位有多少，每類單位辦理許可的有多少，未辦理許可的有多少；已辦理許可仍需進一步規范的有多少；未辦理許可的哪些經改進后可以辦理許可，哪些根本不符合條件需徹底取締。在摸清底子的基礎上，對不同類型的單位，采取不同的整頓辦法。

（四）認真做好信息報告工作

實行食品案例信息周報制，重要信息隨時報送。對于影響范圍較廣、健康危害較大的典型案件和大案要案線索及調查處理情況，要采用信息專報方式及時報告，重大事件要有跟蹤調查處理結論。信息報送工作要遵守有關保密規定。

（五）加強督促檢查和評估考核

辦事處及食品安全協調委員會將對本行政區域和本系統食品安全整治實施情況進行督導檢查，對整治工作中出現的問題及時監督整改，并將于年底前組織督導檢查和考評驗收。

各社區各部門要結合實際，制度工作方案，細化工作措施，分解落實責任。

二零一一年七月二十八號

第三篇：鄉鎮食品安全專項整治工作實施方案

關于印發

《**鎮食品安全專項整治工作實施方案》的通知

各村、各單位：

經鎮政府同意，現將《**鎮食品安全專項整治工作實施方案》印發給你們，請結合各自實際，盡快制定具體工作方案，保證專項整治各項目標任務按時完成。

**鎮人民政府

二〇一一年八月二十日

**鎮食品安全專項整治工作實施方案

為進一步貫徹落實市、區食品安全專項整治工作會議精神，規范食品市場秩序，全面做好我鎮食品專項整治工作，提高食品安全監管水平，特制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，以貫徹實施《食品安全法》等法律法規為主線，深入開展食品安全整頓，切實解決生產、加工、銷售領域的食品安全問題，不斷健全食品安全監管責任制，促進安全監管各環節無縫銜接。堅持專項整治與日常監管相結合、集中整治與長效機制相結合、嚴格執法與科學管理相結合，統籌兼顧，突出重點，依法整頓，保障人民群眾飲食安全。

二、工作目標

通過食品專項整治活動，全面梳理全鎮食品市場的監管薄弱環節，嚴控不法食品準入，嚴厲打擊生產、加工、銷售“三無產品”、偽劣食品、仿（假）冒食品等違法行為，真正解決當前困擾食品市場平穩發展的突出問題，以食品生產、加工、批發企業、學校及周邊食品店、農村集貿市場、農村小食雜店和流動送貨商的監管作為重中之重，進一步規范食品的購進渠道和加工、經營、銷售行為，堅決杜絕假冒偽劣食品流入市場，切實保障人民群眾的飲食安全和身體健康。

三、整治任務

這次專項整治行動時間為2011年8月21日至2011年8月31日。各村及有關單位要將本次食品的專項整治作為當前食品安全整頓工作的重點，按照從重從快的原則，加大對違法案件的查辦力度。在專項整治工作中，要注意加大對重點地區和重點單位的監督檢查。要采取日常監督與突擊檢查

相結合、明查暗訪與受理舉報相結合等多種靈活多樣的監督形式，開展監督檢查，每一次檢查都要認真填寫檢查記錄，留下監督檢查文書，所有監督資料存檔備查。

（一）鎮農技站和畜牧獸醫站，要大力推進農業、畜牧業標準化生產、規模化經營和統一化服務，提高農業生產經營的集約化程度和農民的組織化程度。要加強農產品和畜產品質量安全檢測體系建設，強化對農產品、畜產品質量安全跟蹤檢測和監督檢查，加大對農藥、獸藥、化肥、飼料、飼料添加劑等農業投入品的檢測力度。

（二）鎮經貿辦，要集中開展生豬屠宰行業專項檢查，繼續保持打擊私屠濫宰等違法行為的高壓態勢。完善放心肉服務體系技術系統，規范生豬屠宰業監控終端系統運行管理，進一步提高生豬屠宰行業規模化和現代化水平。

（三）鎮食品藥品安全辦公室，要嚴格落實食品生產許可制度，嚴把食品生產準入關，協助上級有關部門完成食品生產企業生產許可條件的重新審核工作。加強對食品生產的監督檢查和產品抽檢，嚴格落實企業進貨查驗、過程控制、出廠檢驗和記錄等制度，及時消除安全隱患。嚴厲打擊生產“三無產品”、偽劣食品、仿（假）冒食品等違法行為，對不具備食品生產、加工條件的堅決取締，嚴厲打擊非法生產加工食品行為。

（四）鎮工商所，要嚴格落實食品經營許可制度，健全

食品市場主體準入機制。嚴厲打擊經營、銷售“三無產品”、偽劣食品、仿（假）冒食品等違法行為。加大市場巡查頻率、提高巡查效能，增強對違法食品的嚴控力度。提高食品安全監管追溯系統應用能力和應用范圍，建立流通環節食品安全監管客觀評價體系，推行經營者自律標準和工商人員監管標準，提升工作規范化水平。要強化經營者進貨檢查驗收、索證索票制度，把好進貨關、質量關、銷售關，加強食品的抽樣檢測工作，杜絕假冒偽劣食品流入市場。

（五）鎮衛生院，積極協調工商部門，嚴格落實餐飲服務許可制度，積極推行餐飲服務單位食品安全公開承諾，落實餐飲服務單位主體責任。加大餐飲服務環節食品監督抽檢力度，深入開展地溝油等重點品種專項整治，提升餐飲服務食品安全水平。

（六）食品安全專項整治辦公室，要加強對食品安全整治工作的綜合協調，形成整治工作合力。要抓好對各村及有關單位食品安全專項整治工作實施方案執行情況的督查。要加強信息宣傳，強化輿情監測和工作督導，完善食品安全事件處置程序和溝通報告機制。

其他各有關單位，要按照各自職責，認真開展食品安全專項整治工作。

四、工作要求

（一）加強領導，周密部署。各村及有關單位要充分認

識開展食品安全專項整治工作的重要意義，根據本方案的要求，結合實際制訂具體工作方案，提出工作目標，細化工作任務，明確完成工作的時限和整治指標。各村要建立一把手負責制，嚴格落實屬地管理責任，及時研究、協調解決工作中遇到的困難和問題，統籌抓好各項措施的落實，確保整治工作取得實效。各有關單位要各負其責，密切配合，建立健全監管信息交流和反饋機制、監管執法聯動機制和監督檢查機制，及時通報工作情況，形成聯動打假合力。

（二）強化食品生產經營者主體責任。要強化食品生產經營者食品安全主體責任意識，加強企業誠信和行業自律教育。督促企業堅持誠信守法經營，切實履行社會責任。嚴格執行生產衛生標準和操作規范，建立健全并嚴格落實進貨查驗、索證索票和全程追溯制度，加強對食品原料的檢驗檢測，發現問題立即處理并向監管部門報告。

（三）加強輿論監督和宣傳教育。各村及有關單位要建立有獎舉報制度，公布投訴舉報電話，支持鼓勵群眾參與食品安全專項整治工作，對有關投訴舉報食品安全違法案件的線索，及時進行查處。要廣泛開展宣傳教育，大力宣傳普及食品安全常識和相關法律知識，引導群眾科學消費，提高群眾的健康意識和食品安全意識。要及時向社會公布在專項整治期間食品安全方面出現問題的企業和單位，并納入企業誠信記錄。要加強與新聞媒體的溝通聯絡，支持新聞媒體及時

報道有關工作措施、進展和成效，對違法企業和非法制售窩點予以曝光，為食品安全專項整治工作營造良好氛圍。

（四）加強督促檢查。各村及有關單位要對食品安全專項整治工作，逐級開展督導檢查。對工作扎實、效果顯著的，要給予鼓勵表揚。對問題突出且長期得不到有效解決的，要通報批評、限期整改。要定期向鎮食品專項整治領導小組辦公室報送工作進展情況，重要信息隨時報送。

第四篇：全州食品安全專項整治工作實施方案

為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發食品安全專項整治工作方案的通知》(國辦發〔2004〕43號)精神,根據省局、州委州政府對食品安全專項整治的有關要求，結合自治州的實際情況，在全州范圍內開展食品安全專項整治。工作方案制定如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹黨的十六大和十六屆四、五中全會及省州經濟工作會議精神,堅持科學的發展觀，以人為本。緊緊圍繞群眾反映強烈、社會危害嚴重的食品安全問題,在全州集中開展食品安全專項整治工作,并把整治與建設,治標與治本,打假與扶優有機結合起來,努力提高全州食品安全綜合監管水平,確保全州人民群眾飲食安全。

二、整治重點

1、以糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產品為重點品種,以廣大農村為重點區域,抓好食品源頭污染治理、生產加工、流通和消費四個主要環節,嚴厲打擊并查處生產、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為,努力規范食品市場秩序。

三、工作原則

繼續按照“省局統一組織領導,地方政府負責,部門指導協調,各方聯合行動”的工作格局,本著標本兼治、著力治本的工作方針,突出重點,帶動全面,因地制宜,分類指導,整合監管力量,下移監管重心,強化責任,發揮質監部門作用,加大打擊查處力度,積極營造全州食品安全的良好社會氛圍。

四、主要目標

通過食品安全專項整治,使生產銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪活動得到有效遏制,大案要案得到及時查處,市場秩序有一定程度的好轉,食品安全綜合監管水平不斷提高。

具體目標為:蔬菜、水果農藥殘留平均超標率下降3—5個百分點;1—2個縣市所在地學校、食堂、餐飲業量化分級達到95以上;10大類中小型食品生產企業獲得生產許可證的力爭達到92;鎮鄉確定1—2個重點食品商店的散裝食品經營達到國家《散裝衛生管理規范》標準;開展食品安全信用卡試點工作,每個縣市至少抓1個試點鄉鎮;吉首、鳳凰至少建立2個以上以銷售無公害產品、綠色食品、有機食品為主的農產品銷售市場;城內基本實現五類食品安全準入上市;面粉、肉類、兒童食品加工企業基本消除濫用食品添加劑行為;注水肉和病害肉上市受到全面遏制;及時查處制售有毒有害食品的違法犯罪行為;全社會對食品安全的滿意度有所提高。

五、主要任務

1、加大對食品源頭污染的整治力度

2、進一步加強全州的農產品標準化生產示范區、無公害生產示范基地、養殖小區、示范農場、進出口產品生產基地的建設,推進產地環境污染監控工作。

3、進一步加強對農業投入品的監管,積極開展農業生產資料打假,對種植產品農藥殘留超標、畜產品違禁藥物濫用和獸藥殘留超標、水產品藥物殘留超標的整治。

4、加大對食品生產加工環節的整治力度

5、嚴格審查和申報食品生產許可證,加強食品生產加工環節監管。

6、積極組織、協調并逐步整合檢驗檢測資源,發揮檢測機構職能作用。

7、對全州食品的生產、加工、銷售企業進行一次全面普查,清倉查庫、摸清底數;對未經批準生產食品的加工點要堅決取締,對不法分子要依法嚴懲;對不符合條件的要堅決清除出市場。

六、步驟時間

全州食品安全專項整治分為三個階段進行:第一階段為動員部署階段(2006年6月25日至7月12日)。各縣市局要認真做好專項整治的動員部署工作。第二階段為組織實施階段(2004年7月12月至12月20日)。各地要針對當前群眾在食品安全問題上反映強烈的突出問題和薄弱環節,采取堅決果斷措施,全面開展整治工作。第三階段為總結驗收階段(2006年12月至2007年春節前)。各縣市食局要認真做好專項整治的總結驗收工作。

七、幾點要求

1、強化領導與責任。各縣市局要站在踐行“三個代表”重要思想和執政為民的高度,重視食品安全專項整治工作,將食品安全專項整治作為整頓和規范市場經濟秩序工作的重中之重,真正納入日常議事工作日程,抓緊、抓好、抓出成效。要建立食品安全專項整治責任制,明確分管領導,建立辦事機構,并確定專門人員抓好此項工作。發生食品安全事故,給當地人民群眾身體健康和生命安全帶來嚴重后果的要依法追究當事人和負責人的責任,觸犯刑律的,要依法追究刑事責任。

2、抓好整治部署工作。各縣市局要在前段工作的基礎上,對食品安全專項整治進行全面部署。要精心組織,狠抓薄弱環節,工作重心下移,強化農村市場監管。要結合本地的特點與實際,制定切實可行的專項整治工作實施方案。按照求真務實,真抓實干的要求,進一步明確整治工作重點、任務、目標及具體措施,真正做到目標任務明晰,責任措施到位。

3、健全食品安全機制。各

第五篇：食品安全集中整治行動工作實施方案

食品安全集中整治行動工作實施方案

為認真貫徹落實XX縣人民政府辦公室《關于印發食品安全集中整治行動工作方案的通知》的文件精神，有效遏制食品安全事故的發生，確保全鄉食品安全形勢穩定，現結合我鄉實際，制定本實施方案。

一、組織領導

我鄉成立了由鄉長任組長，分管食品安全的副鄉長任副組長，派出所、衛生院、中心校等負責人及工作人員為成員的食品安全集中整治行動領導小組。各村、駐地各企事業單位應根據各自實際，成立相應組織機構，全面負責此項活動的開展。

二、整治目標

在全鄉范圍對種養殖、食品生產、加工、流通、消費等領域開展食品安全集中整治行動。通過采取集中整治的方式，切實加強對食品安全的監管，在較短時間內形成打假治劣的高壓態勢，依法嚴厲打擊各類食品違法犯罪行為，著力解決食品安全領域的突出問題，遏制重特大食品安全事故發生，全面提高我鄉食品安全水平。

三、整治時間

2012年7月21日——8月20日

四、整治重點

（一）品種：以食品添加劑、食用油、肉類、禽蛋、乳制品、保健食品等為重點。

（二）場所：以食品加工小作坊、商店、小餐館、學校食堂、建設工地食堂等為重點。

（三）查處違法違規行為：以無證無照、制售假冒偽劣食品、銷售過期食品、違法添加非食用物質和濫用食品添加劑等為重點。

五、整治要求

在各村、各單位內開展食品安全集中整治行動，并將整治情況以書面形式上報鄉食品集中整治行動領導小組，鄉領導小組將以“明查暗訪”的方式對該項工作進行督查。并設立食品安全集中整治投訴舉報電話。