第一篇：圍繞整鄉推進抓黨建 促進經濟發展構和諧

圍繞整鄉推進抓黨建 促進經濟發展構和諧

立節鄉黨委書記

張樂春

立節鄉黨建工作在縣委組織部的領導下全面完成了工作任務，現將一年來的工作述職如下，不妥之處，敬請批評指正。

2011年來，我鄉黨建工作在縣委組織部的精心指導下、堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以“三級聯創”為抓手，全面貫徹落實科學發展觀，深入開展創先爭優活動，切實履行黨委書記是黨建工作“第一責任人”職責，進一步健全完善了基層組織體系，強化了陣地建設，優化了黨員隊伍，提高了黨建工作的科學化水平。

一、立節鄉基層組織建設基本情況

立節鄉黨委下設11個黨支部（其中機關支部1個，學區支部1個，村支部9個），現有黨員349名。其中：正式員316名，預備黨員33名，男黨員277名，女黨員72名，少數民族黨員58名。

二、具體工作

（一）周密部署，扎實安排

黨建工作是所有工作的重點，鄉黨委歷來非常重視。為了實現“強自身、固基礎、抓落實、促發展”的目的，在今

年年初的工作會議上，就全年的黨建工作做了細致、扎實的安排，與各支部簽訂了《黨建工作目標管理責任書》，進一步明確了責任，夯實了工作基礎。確定了鄉黨委書記親自抓，副書記具體抓，支部書記分別抓的工作機制，形成了一級管一級，一級抓一級，層層抓落實的工作格局。

（二）抓班子建設，發揮基層黨組織戰斗堡壘作用 今年，我鄉按照“五個好”黨組織建設標準和“五強”干部隊伍建設標準，規范了黨建工作，各種制度規范上墻，各種表冊，文字檔案材料齊全，實現了規范化管理，進一步完善了黨支部、村委會的民主生活會等制度，全面推進落實了村干部“坐班制”和“代辦制”，提高了村兩委班子為民辦事的效率，增強了村兩委班子凝聚力、戰斗力。認真落實民主集中制原則，健全完善班子議事決策規則，全面推行“四議兩公開一監督”議事制度，實施了四個村的“一事一議”基礎設施工程。組織開好民主生活會，深入開展了“亮身份、強黨性、做貢獻”主題教育，教育引導黨員干部把心思凝聚到干事創業上、把精力用到推動發展上、把功夫下到狠抓落實上，認真開展了“交心談心”活動。加強了思想政治教育，注重村干部政治理論學習和思想道德教育，積極開展主題教育，定時組織全鄉黨員干部學習，領導干部帶頭寫學習筆記，心得體會，黨委成員年內撰寫了2篇調研文章，2

黨委每個季度對村干部的學習筆記進行一次查閱，嚴格督促村干部堅持學習制度，使村干部掌握更多的政治理論、法律、科學技術等知識，以便指導農村工作的開展。結合我鄉工作的任務及熱點、難點問題，組織干部深入到各村傾聽民聲、了解民意、調查研究、解決難題。教育引導干部牢固樹立公道正派理念，要求干部實事求是，堅持原則，秉公辦事，嚴于律己，切實做到了“對己清正、對人公正、對內嚴格、對外平等”。拉溝村是我鄉的后進村，結合村情實際，鄉黨委制訂了切實可行的整改措施。在村“兩委”班子換屆中，換掉了工作不得力，責任性不強的舊兩委班子領導，進一步配強了后進村領導班子，理順了兩委關系，增強了班子整體能力，切實解決了無人管事，管不好事的問題。通過整頓，后進村的班子得到了不斷加強，村黨組織的領導核心作用得到了充分發揮，村干部素質得到了明顯提高，突出問題得到了解決，群眾滿意度明顯提高。

（三）結合實際，主抓陣地建設

“5.12”地震以前村上沒有活動室，黨員沒有活動場所，各項工作的研究部署基本都在村支書家里進行，這給村“兩委”研究部署工作帶來不便。“5.12”地震后，我鄉在上級部門的大力支持下，積極爭取特殊黨費援建項目，為全鄉9個行政村修建了活動室。截止今年4月底，我鄉9個行政村 3 的9個村級活動室已全部按設計要求建設完工，現已投入使用。為使活動室的管理、使用規范化，科學化，充分發揮活動室的陣地作用，鄉上指定專人負責活動室建設和管理工作。5月初，鄉自查驗收領導小組逐村進行了自查驗收，在自查中嚴格按照要求查漏補缺，將各類制度框牌統一上墻，圍墻里外統一刷寫了黨建標語。農村黨員干部遠程教育工作除個別村因設備故障外，其余各村遠程教育工作開展良好。各村活動室內衛生整潔，設備擺放整齊，作用發揮良好。(四)優化黨員結構，壯大黨員隊伍

今年，為了改善我鄉黨員年齡偏大，文化程度偏低，女性黨員所占比例較低的現狀，鄉黨委嚴格堅持黨員發展聯名推薦，發展公示，發展談話等制度，嚴把黨員入口關，逐步改善了黨員的年齡，文化，性別結構，從而保證了黨員的質量。今年共發展黨員33名，其中女性4名，本科學歷1名，大專學歷5名，中專2名，高中1名，初中24名，平均年齡26歲，逐步改變了黨員的性別、年齡、文化結構，使發展黨員工作走上了正常化、秩序化、規范化的道路。

（五）精心組織、周密部署，圓滿完成鄉村兩級換屆工作

在年初的村級換屆中，通過“公推直選”、個人自薦等方式，在轄區內九個行政村，大力實施了黨支部書記“公推 4

直選”，選出了群眾滿意、黨員放心的村黨支部書記，真正把一批思想政治素質高、群眾威信高、工作能力強，尤其是發展能力強的優秀人才推上了村級領導崗位，達到了“啟用一個能人、致富一方百姓”的目的。鄉級換屆工作按照教育在先、警示在先、預防在先的總體要求營造了風清氣正的換屆環境，以中紀委、中組部印發的《關于嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的通知》提出的“5個嚴禁、17個不準和5個一律”為重要內容，黨委書記和黨員領導干部分別做了承諾，整個換屆過程程序未減，環節未漏，換屆風氣風清氣正，沒有出現拉票賄選、買官賣官、跑官要官等違反換屆紀律的情況，圓滿完成了換屆選舉工作。

（六）開展創先爭優活動，充分發揮黨員能動作用 在創先爭優方面，堅持從群眾最需要的事情做起，從群眾意見最大的方面改起，深入開展創先爭優活動。一是針對農村黨員文化程度低、致富能力差、老齡化嚴重等問題，認真開展“設崗定責”活動，調動了農村黨員參與農村事務治理的積極性。二是對農村黨員干部進行培訓。重點學習社會主義新農村建設和農村實用技術等知識。三是隨著全縣“一諾三評三公開”工作的全面展開，針對基層黨組織和廣大黨員的實際，分別提出如下要求：一是領導干部、機關黨員結合工作業務和特長，從帶頭執行組織紀律、工作紀律、提高 5

工作效率、服務人民群眾和廉潔自律等方面提出有針對性和切實可行的承諾；農村無職黨員從結合本人家庭情況和自己的特長，著重從帶頭執行黨和政府的政策、促進家庭和諧、調解鄰里糾紛、村容村貌整治、護青、護村、護林、護路、反映社情民意、社會公益活動等方面設崗定責、公開承諾；二是各村黨支部圍繞建設社會主義新農村，做出切合本村實際、自身力所能及，讓群眾信得過的承諾；三是嚴格審核把關。黨組織和黨員作出撰寫承諾后，各黨支部召開支部委員會議，針對承諾內容符合不符合工作實際和特點，符合不符合黨員崗位實際和自身實踐能力，是不是體現了先進性的要求，是不是能真正落實兌現，逐人逐條進行審核把關，由支部書記或支部委員進行了審定；四是公開承諾。支部和黨員的承諾事項確定后，制作出承諾書，各支部召開了黨員及群眾代表參加的承諾大會，支部書記及廣大黨員分別向全體干部、職工、群眾進行了公開承諾，廣泛接受群眾監督。

（七）黨風廉政建設工作

1、以制約領導干部權力為重點，實現監督規范化 今年，我鄉以制約和監督權力為核心，以制度建設為根本，推行黨風廉政制度、自糾自查違紀案件等舉措，形成了黨內監督和群眾監督相結合的監督反饋體系。

（一）群眾監督，推行廉政制度。在鄉領導干部中推行述職述廉、民主評 6

廉制度。即年終工作總結時，領導干部向全體干部職工進行述職述廉、職工對各領導干部進行評議打分。實現干部監督的規范化。

（二）黨內監督，嚴厲查處違紀案件。鄉紀委把查處預防違紀案件作為紀檢監察工作的中心任務和反腐敗斗爭的突破口，堅持標本兼治、綜合治理的方針，不斷加大預防腐敗力度，黨風廉政建設和反腐敗各項工作得到加強。

2、多項措施，優化了經濟和社會發展的建設環境。今年，我鄉繼續深入開展“發展和建設環境優質服務年”活動。通過開展“優化發展環境，塑造良好形象”思想大討論活動；“我為優化發展和建設環境做貢獻”自查活動；整治白龍江沿岸亂采亂挖活動；整治環境衛生“臟、亂、差”等活動，在全鄉干群中牢固樹立了環境就是生產力、環境就是發展的思想意識。

三、當好班長

本人作為鄉黨委的班長，帶領鄉黨委班子，團結鄉人大、政府、紀委班子以黨的十七屆四中、五中、六中全會精神為指導，全面貫徹落實州、縣黨代會精神，按照黨要管黨，從嚴治黨的方針。加強對鄉村干部的學習和教育，按照黨管干部的原則，對鄉黨員干部提出目標和要求并簽訂相應的目標責任書，加大黨風廉政建設工作力度，預防和抵制各種腐敗行為的發生，全鄉未出現黨員干部違紀違法現象。事實證明，7

一年來，全鄉呈現出安定團結人民安居樂業的大好局面，全鄉農村經濟得到快速發展。

四、存在的不足和今后的工作打算

我鄉的黨建工作雖然取得了一定的成績，但與縣委的要求還有一定的差距，主要表現在：廣大黨員的學習積極性不高，理論水平較低；服務意識還不強；行動緩慢，工作滯后；“坐班制”“代辦制”落實不到位；村級活動室內桌椅等辦公設備少、舊，辦公經費少；部分村“一諾三評三公開”活動流于形式、農村黨員干部遠程教育工作開展不好、創先爭優活動開展不夠深入等問題。

就我個人而言，也存在不少薄弱環節，一是進村入戶的時間仍然偏少，解決的具體問題不多；二是工作安排布置多，檢查督促少；三是發現問題不夠，工作匯報少，爭取上級支持不夠。

在明年的工作中，我將努力夯實薄弱環節，改正缺點，團結和帶領鄉班子成員進一步提升我鄉黨建工作水平，解決工作中存在的各類問題，努力使我鄉黨建工作再上一個新臺階。

二O一一年十二月八日

第二篇：基層黨建整鄉推進工作方案

基層黨建整鄉推進工作方案 1 為認真貫徹落實中央和省、市、縣委決策部署，鄉黨委緊緊圍繞新時代黨的建設總要求和黨的組織路線，按照全縣基層黨建工作要點，制定以下基層黨建整鄉推進方案。

一、總體目標 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實中央和省委、市委、縣委決策部署，堅持以黨的政治建設為統領，以深入推進“基層黨建質量提升年”爭創基層黨建工作先進鄉為主線，以抓實“抓黨建、促脫貧、保小康”活動和鄉村四支隊伍“四化”管理為基礎，依托我鄉獨特的生態環境資源優勢，以推進黨建引領強鄉富村、黨員教育管理、“旅游”+“產業”三項工作創新突破為抓手，突出問題導向，順應時代要求，積極改革創新，推動全鄉基層黨建全面提升。

二、主要任務 （一）堅持黨的政治建設為統領，夯實基層黨組織政治功能 1.鞏固拓展不忘初心、牢記使命主題教育成果。全面貫徹落實上級關于不忘初心、牢記使命制度部署要求，在制度建設上探索創新，認真總結提煉主題教育好經驗、好做法，形成不忘初心，牢記使命常態長效機制。堅持黨委第一議題學制度，深入抓好理論武裝，組織開展黨員干部培訓，推動全鄉廣大黨員學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想往心里走、往深里走、往實里走。持續推動“九個專項整治”常態化，鞏固拓展主題教育成果。

2.深化功能型黨小組建設。堅持“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”的工作理念，完善老周背村旅游產業黨小組建設，將亮牌示范、認責承諾、奪旗爭星等多種形式，活化實化了黨小組活動，推動了旅游產業的蓬勃發展的實踐經驗在全鄉推廣，建立深化功能型黨小組建設模范試點，進一步推動全鄉 22 個村規范和提升黨小組工作開展，達到“有陣地、有制度、有活動、有成效、有保障”的“五有”標準；通過創新“黨小組+活動”形式，延伸黨小組活動的實效性和多

樣性，實現黨組織作用發揮精準化、精細化和精益化。

3.深化“兩提升三增強”提升基層黨組織組織力。繼續深化提升基層黨組織戰斗堡壘作用，提升共產黨員先鋒模范作用，增強黨建統領全局功能，增強黨建推動發展功能，增強黨建自身活力功能。創新黨組織活動方式，全面提高“三會一課”等基本制度落實質量，深化主題黨日活動，拓寬黨代表發揮作用方式途徑，讓黨內政治生活始終充滿活力。堅持重溫入黨誓詞、黨員過“政治生日”等政治儀式。

（二）全面提升基層黨建質量水平，推動農村黨建高標提升 落實《中國共產黨農村基層組織工作條例》要求，大力配合上級實施“領頭羊”工程，落實“百千萬”培育計劃，全面加強農村班子建設。建立健全兩委干部考核機制，解決部分兩委干部待遇較低與其工作量不相稱問題，充分調動農村干部工作積極性。加強農村綜合服務站建設，打造西安居、壯口、郭莊村等試點，帶動全鄉按照“六有”標準，進一步提升建設質量和服務水平。推進黨員隊伍標準化規范化建設，嚴格把控積極分子確定到檔案規范填寫的全過程。建立健全組織生活常態化機制，要監督督促黨支部將主題黨日活動、“三會一課”、民主評議黨員等制度落在實處，深化落實黨員“一幫一”機制，切實為群眾辦實事、解難題，發揮先鋒模范作用。

（三）扎實推進“抓黨建、促脫貧、保小康”活動，發揮基層黨組織戰斗堡壘作用 扎實推進“抓黨建、促脫貧、保小康”活動，針對史家渠村、林峰村精準發力，分類解決出列貧困村發展問題及集體經濟薄弱問題，通過建強基層組織、落實基礎保障、推動產業壯大等措施對后進村進行點對點精準幫扶，將黨的組織優勢轉化為打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會的強大動力。持續強化對駐村工作隊的考勤考核制度完善，督促駐村干部做到在崗在位在狀態，推動建檔立卡貧困村產業發展、貧困戶持續增收。推動“三日一網”制度落實，充分發揮結對幫扶實效，凝聚促脫貧、保小康的強大合力。

（四）黨建引領“旅游”+“產業”加速發展，激發基層黨建工作活力

持續推進“強鄉富村”工程，立足鄉特色優勢，服務和保障鄉村振興戰略實施，依托圣福天路旅游通道，實現黨建引領“旅游”+“產業”模式加速發展，圣福天路沿線老周背村、郭莊村、董家溝村黨支部發揮基層黨支部組織力，構建農家樂、農產品采摘、特色民宿一條龍的旅游專線，建立旅游經濟產業示范區，帶動全鄉各村逐步壯大村集體經濟，保證廣大農村群眾持續增收。

三、保障措施 （一）強化組織，落實責任。切實履行管黨治黨主體責任，黨委專題研究基層黨建工作，推動解決基層黨建的重大問題。各支部認真履行具體工作責任，每半年至少要召開一次專題會議，全面分析當前基層黨建工作形勢和動態，有針對性地對重要工作作出部署安排。

（二）統籌協調，提高保障。推動各類資源配置向黨建工作領域傾斜，提高基層黨組織保障水平。要認真落實關于基層組織運轉經費、活動場所、報酬待遇、服務群眾專項經費等政策規定等。

（三）認真督導，嚴格獎懲。定期督查考核黨建工作進展情況，嚴格落實各項獎懲措施，將黨建工作和鄉村兩級黨員干部年底考核掛鉤，將考核作為績效發放、評模評先的重要依據，對工作不力、問題突出、造成嚴重影響的依規依紀追責問責。

基層黨建整鄉推進工作方案 2 實施范圍：個鎮街、208 個行政村和 70 個涉農社區。

工作目標：

——2020 年底，基層黨建規范村、規范鎮分別達到 40%以上，各鎮街至少創建 1個示范村。

——2021 年底，基層黨建規范村、規范鎮分別達到 70%以上，基層黨建示范村、示范鎮至少達到 20%。

——2022 年底，基層黨建規范村、規范鎮均達到 100%，基層黨建示范村、示范鎮至少達到 40%，全區農村基層黨建工作水平大幅提升。

建設標準：

基層黨建規范村實現“六有”：有健全的基本組織、有較強的干部隊伍、有規范的運轉機制、有嚴肅的組織生活、有達標的活動陣地、有到位的經費保障。

基層黨建示范村實現“五好”：基層組織好、黨員隊伍好、產業發展好、農村治理好、村容村貌好。

基層黨建規范鎮實現“五落實”：基本責任落實、基本制度落實、基本隊伍落實、基本活動落實、基本保障落實。

基 層 黨 建示 范 鎮 實現 “ 四 提升 ” ：

工作 提 升、隊 伍 提 升、活 動 提 升、保障提升。

主要措施

1.“組織提升”行動

（1）每年梳理差距不足，形成問題清單，制定整改計劃，明確具體措施。

（2）每年排查整頓對象，落實好“四個一”要求，扎實推進問題整改。

2.“頭雁優化”行動 （1）每年全覆蓋研判村級領導班子，及時撤換不勝任不合格的黨組織書記。

（2）全面推行“一肩挑”，充實干部隊伍。

（3）每年輪訓村（社區）書記主任，適時組織村干部外出學習。

（4）抓好后備力量培育。

3.“基礎保障”行動

（1）每年排查、改善條件差的村級活動陣地，全面規范活動陣地。

（2）全面保障村（社區）兩筆經費。

（3）認真落實《加強農村帶頭人隊伍建設激勵村干部擔當作為十六條》。

4.“先鋒引領”行動

（1）認真落實《農村發展黨員三年規劃》。

（2）加強黨員教育管理，扎實抓好黨員學習。

（3）堅持有職黨員定崗定責，無職黨員設崗定責。

5.“善治鄉村”行動

（1）建立落實村（社區）黨組織全面領導的工作機制。

（2）認真落實村級重大事項請示報告制度，嚴格執行“四議兩公開”。

（3）進一步抓實”四務“公開，保障群眾知情權、監督權。

（4）加強“三農”政策宣傳貫徹。

（5）加強農村法治建設。

6.“美麗鄉村”行動

堅持干部示范、黨員帶頭、群眾參與，推動農村“生活美、庭院美、居室美、廚廁美、家風美”。

7.“強村富民”行動

（1）全面推行村（社區）黨組織書記通過法定程序擔任村級集體經濟組織負責人。

（2）突出抓好中央扶持村集體經濟項目落實落地。

（3）著力消除事實上的集體經濟“空殼村”。

（4）探索建立村集體經濟與農戶利益聯結機制。

第三篇：推進經濟發展和基層黨建，構建和諧沱江

推進經濟發展和基層黨建，構建和諧沱江

——省領導來我市視察匯報

沱江市地處長江中游北岸，位于鄂西山區與江漢平原的過渡地帶，是長江三峽和三峽的東大門。全市國土面積1310.4平方公里，耕地面積66.98萬畝。全市轄8個鎮、1個街道辦事處、198個行政村，總人口50.76萬人。近年來，沱江堅持以科學發展觀為指導，在有效推進經濟發展的同時，不斷探索和完善基層黨組織建設，黨組織強有力的領導保障經濟的進一步發展，經濟的快速發展也有力促進了黨的建設。

一、突出發展民營經濟，增強縣域經濟活力

(一)以產權制度改革為核心，全面推進國有(集體)企業民營化改革。沱江市按照縣域經濟以民營經濟為主體的要求，從1997年開始，在三峽市率先對市屬國有集體企業全面推進以產權制度和勞動用工制度為重點的民營化改革，全市原有412家國有集體企業，全部通過實行“企業產權置換、職工身份置換”而轉制為民營。

在改制過程中因企制宜實行“三個一批”：一是依法破產，盤活一批。對技術落后、產品沒有市場、長期虧損、資不抵債的企業實施破產和民營化重組。二是股份改造，轉讓一批。特別是對原有規模大、效益好的骨干企業，通過經營者回購職工股、國有股的方式，由經營者集中控股經營，實現經營者高持股、高風險、高回報。沱江酒業公司、三寧公司總股本的60％以上轉讓給了經營層，助力公司國有股份全部轉讓給了經營層。三是賣斷產權，出售一批。對既無當家產品、又屬傳統產業、重組盤活困難的企業，采用整體拍賣、一次賣斷的方式徹底改革。

通過全面改制重組，全市近3億元的土地、廠房、設備等閑置資產被盤活，安置職工再就業1萬余人。國有骨干企業改制后，結束了過去徘徊不前的局面，實現了跨越式發展。沱江酒業公司改制后近四年銷售收入年均增長12.5%，2004年實現銷售收入7.2億元、利稅1.45億元，綜合實力連續三年進入全國白酒行業前十強。

(二)以啟動民間資本為重點，加快推進全民創業。在推進國有(集體)企業體制創新的同時，認真落實上級黨委、政府鼓勵民營經濟發展的各項政策，同時結合沱江實際，研究制定具體的政策措施，按照“無歧視”原則和“放膽、放手、放開”的要求，大力發展民營經濟。在經營范圍上除國家法律法規明文禁止外，一律放開，對民營經濟不限發展比例，不限發展規模，不限發展形式，不限經營方式，降低市場準入門檻。堅持“五個鼓勵”，即鼓勵黨政機關、企事業單位分流人員和下崗職工從事個體經濟、領辦民營企業；鼓勵國有企業經營者持大股，或買斷企業產權；鼓勵外地民營企業到沱江投資興業，并視同外資企業對待；鼓勵現有民營企業上規模、搞技改、開發新產品；鼓勵個體業主購買、兼并、租賃國有集體企業。對國有企業轉制為民營企業之后，不再定稅收目標任務，實行依法征稅；對市級行政事業單位的規費一律按下限收取或者給予減免，對新開辦民營企業實行一定時期的扶持政策；對下崗職工興辦民營企業給予稅費優惠，這些優惠政策極大地激活了民間投資，促進了個體私營經濟的大發展，加快了縣域經濟市場化、民營主導化、投資社會化進程。截止目前，全市共有個體工商戶8628戶，從業人員14156人，資金數額16383萬元。共有私營企業637家，投資人數1854人，從業人員16999人，注冊資金66374萬元。

二、大力實施“工業立市、項目強市”戰略，推進工業化進程

(一)培植優勢產業，形成集約發展的產業群。大力實施“511”工程，重點扶持壯大食品釀造、化工、紡織、建材、電子材料5大支柱產業，大力培育化肥、水泥、高比容化成箔、高密度纖維板、高檔墻地磚、優質米、優質棉產品、優質白酒、啤酒、精煉食用油、食品罐頭等11大類優質產品。初步形成了以沱江酒業、天頤食用油、鴻新食品、隆華食品為代表的食品及農副產品加工產業群，年產白酒4萬噸、加工油料作物60萬噸、果蔬罐頭8萬噸，其中規模以上企業24家。以湖北化肥、三寧、開元、香青為代表的農化和精細化工產業群，年產尿素60萬噸、合成氨45萬噸、碳酸氫銨30萬噸、磷肥18萬噸、煙草專用肥2萬噸，其中規模以上企業7家。以奧美、穩健、朝陽、大江、帝元為代表的紡織產業群，年加工棉紗3.2萬噸、年產藥紗片4600萬包、藥紗布4500萬米，其中規模以上企業13家。以亞泰、金泰、宏泰和助力、洪森為代表的建材產業群，年產墻地磚1000萬平方米、水泥150萬噸、高密度纖維板10萬立方米，其中規模以上企業6家。以南輝為代表的電子產業群快速成長，年可生產化成箔600萬平方米，其中規模以上企業2家。2004年，全市68家規模以上ひ燈笠低瓿曬ひ底懿?5億元，同比增長31.6%；其中市屬64家規模企業完成工業總產值24.1億元,增長26.2%。

(二)推進技改擴規，促進企業上檔升級。加大投入，運用高新技術改造傳統產業，近年來每年投入骨干企業的技改資金在1億元以上，酒業公司1萬噸優質“沱江大曲”擴建項目主體車間、鍋爐車間已進入施工階段。三寧公司12萬噸合成氨平衡改造項目正加緊建設，精甲醇項目投產后已成為新的利潤增長點。助力公司年產60萬噸水泥粉磨站項目前期工作已經完成，生料磨改造項目已竣工投產。以信息化帶動科技創新，酒業公司被列入全國首批“促進專利技術產業化示范工程”,是湖北省專利技術明星企業，公司采用全國同類最先進的電腦自動勾兌成型計算機系統，使酒液一次勾兌成功率達95％以上。沱江酒業、三寧化工被列入全省“三個一批”中的重點企業。沱江酒業、三寧化工、三峽奧美、長松鋼廠、南輝科技等5家企業被三峽市列入40家重點工業企業加以扶持。

(三)培植精品名牌，增強區域經濟競爭力。大力實施精品名牌戰略和新產品開發戰略，先后制定了沱江市實施名牌戰略發展規劃及實施方案，組織市屬重點企業大力研究開發新產品，積極申報國家、省級精品名牌。沱江酒業公司開發出39度、35度、30度、28度系列沱江大曲，先后多次榮獲國內外質量大獎，是湖北省首屆名牌產品，連續四屆被評為“湖北省著名商標”。南輝公司研究開發的鋁電解電容器等關鍵性原材料——高比容鋁電極箔，技術達到了國際一流水平。沱江市共擁有省級以上名牌產品6個、省級以上著名商標6件。沱江大曲系列白酒、三峽星食用植物油、九龍仙米等獲得“湖北省名牌產品”稱號。

(四)發展外向型工業，拓展企業市場空間。落實鼓勵企業出口創匯的各項政策措施，引導企業調整產品結構，擴大生產和出口規模，全市初步形成醫用紡織、食品飲料、化工三大出口創匯產業，外貿出口企業發展到15家，150多個品種和規格的產品出口美國、歐盟、澳洲及東南亞等14個國家和地區，沱江市外貿出口企業的個數和品種在三峽各縣市區中居第1位。今年全市完成外貿自營出口850萬美元，增長93.6%。

三、以現代工業理念經營農業產業化，促進工農協調互動發展

近年來，沱江市堅持把農業產業化、農村工業化作為農業農村經濟發展的根本出路，用新型工業化理念發展農業產業化，促進了農業農村經濟的持續快速健康發展。目前，全市規模以上農產品加工企業已發展到36家，占全市規模以上工業企業的53%。農業產業化促進了農民收入的較快增長，2003年全市農民人均純收入達到3150元，居湖北省第3位、三峽市第1位。2004年全市農民人均純收入可達到3650元，凈增500元，同比增長15.9%。

(一)著力培育龍頭企業群。沱江市始終把發展、培育龍頭企業作為推進農業產業化經營的核心環節來抓，按照大中小并舉、高中低檔并重的原則，逐步形成了糧油加工、棉紡加工、果蔬加工三大企業群。近幾年，全市共引進農產品加工項目44個，計劃投資總額14.2億元，累計完成投資7.7億元。先后有香港奧美、穩健、臺灣鴻新、江蘇綠康、浙江隆華、湖南亞華、湖北天頤、日本甲東株式會社等一批發展前景好、科技含量高、市場潛力大、產品競爭力強、輻射帶動面廣的龍頭企業落戶沱江。

(二)建設配套生產基地，打造龍頭企業前置車間。引導農民樹立“龍頭企業加工什么，農業就生產什么”的新理念，推動農產品生產向加工主導型轉變。圍繞優質稻、雙低油、優質棉、水果、水產品、蔬菜、畜禽、速生豐產林等八大主導產業，以“一江兩河三線四區”為軸線優化基地布局，全市形成了西北丘陵崗地以水果為主，中部平畈以糧油、水果、畜禽為主，東南平原以棉花、沙梨、水產為主，“四湖”地區以水產為主的區域化生產格局。建成了40萬畝商品糧、18萬畝優質棉、30萬畝雙低油、60萬頭生豬、600萬只家禽、15萬畝柑桔、10萬畝沙梨、11萬畝水產品、10萬畝專用蔬菜、8萬畝速生豐產林等十大農產品基地。加強農產品標準化建設，先后頒布了優質稻、柑桔等大宗農產品無公害生產技術操作規程，建立了安福寺鎮萬畝無公害優質稻生產基地，問安、仙女萬畝無公害優質油菜新技術推廣示范片，滕家河萬畝無公害蔬菜新技術推廣示范片，白洋沙灣2萬畝無公害柑桔新技術推廣示范片。有近30件農產品商標在國家工商局注冊，培育出了“百里洲梨”、“白洋柑桔”、“七星臺大蒜”等一批農產品精品名牌。

(三)完善利益聯結機制，形成利益共同體。一方面，大力發展訂單農業。引導龍頭企業與農戶簽訂生產合同，確立契約關系，農戶按合同生產，企業按合同收購，既使龍頭企業有可靠的原料保障，又降低了農民生產的風險。鴻新、隆華、天頤等骨干龍頭企業分別與農戶簽訂了協議，承諾了最低收購價格和收購數量。僅全市糧食加工購銷企業今年就與農民簽訂訂單16萬畝，定購糧油6萬多噸。另一方面，積極扶持農村經紀人和中介服務組織發展，全市涌現出農村經紀人1萬多人，占全市人口的2%，年經銷額達10億元以上。農村中介服務組織得到大力發展，全市共組建各類農村專業技術協會和營銷聯合體等組織86個，網絡市內外農戶5萬多戶、外地經銷客商1萬多人。

四、以改革創新精神，扎實推進黨的基層組織建設

堅持經濟建設和黨的建設全面協調發展，黨建工作取得了新成績。沱江市被湖北省委表彰為“全省農村基層組織建設先進縣(市)”；“干部述職時述學、群眾評議時評學、組織考察時考學”的督學制度，在全國干部教育培訓會議上得到曾慶紅同志的充分肯定；在農村黨員中開展的“黨員聯戶責任區”活動，被中組部《組工信息》以正刊的形式在全國推廣。

(一)貫徹落實《干部任用條例》，切實加強領導班子和干部隊伍建設。沱江市委精心組織，完成了市、鎮、村三級換屆，進一步優化了班子結構，提高了整體素質。深入開展爭創“優秀領導集體”活動，激發了領導班子整體活力。制定出臺了《關于加強年輕領導干部教育管理的辦法》。以落實群眾對干部選拔任用工作的“四權”為重點，完善了群眾實名舉報反饋制度，規范完善了干部任前公示制、試用期制和辭職辭退制，實行了事業單位領導干部聘用制、任期制。開展了選派優秀干部外出謀職招商活動，在人才培養方式上進行了大膽創新。各鎮(街辦)黨委普遍推行了民主議事、民主決策、政務公開制度，制定了實施細則，規范了工作方式和程序，健全和完善了民主生活會制度、黨政聯席會議制度、黨風廉政建設責任制等一系列規章制度，進一步規范了鄉鎮干部工作行為，有力提高了黨政領導班子的協調發展能力、組織帶動能力、依法執政能力、化解矛盾能力和民主理事能力。

(二)深入抓好“五好”創建活動，扎實抓好基層組織建設。大力開展“五好”基層黨組織創建活動，全市涌現出一批“五好鄉鎮黨委”、“五好村黨支部”和先進基層黨組織，沱江市問安鎮黨委、董市鎮平湖村黨支部分別被評為湖北省“五好”鄉鎮黨委和“五好”村黨組織。在農村廣泛開展“雙建雙帶”活動，大力推行“三會一區”制度。努力提高農村黨員干部的整體素質，通過聯系大中專學校“送出去學”、掛靠辦班“請進來教”、依托市委黨校等陣地“自己培養”等措施，近兩年有600多名村干部參加了中專以上學歷培訓，全市村“兩委”班子中高中、中專以上文化程度的425人，占成員總數的65%，全市村級干部都掌握了1-2門實用技術，其中有480人獲得農民技師、農民技術員職稱。針對部分村干部素質偏低、結構不合理及后繼乏人等問題，積極探索，大膽創新，采取公開考錄的辦法，先后從972名回鄉大中專畢業生中選拔村干部291人。積極推動社區打破條塊分割、責任單一的格局，初步形成了以各鎮(街辦)黨委牽頭、社區黨組織實施、轄區單位共同參與的社區黨建工作新局面，馬家店街辦五柳樹社區、七口堰社區黨總支分別被省委和三峽市委組織部表彰為全省、三峽市社區黨建工作示范區。

(三)從密切黨群干群關系的高度，切實抓好黨員干部作風建設。在全市黨員干部中深入開展以“進農家門、聽農家言、知農家情、化農家怨、解農家難、助農家富”為主要內容的“民情走訪”活動，密切了黨群干群關系，其作法在全省“三個代表”學教活動總結暨表彰大會上進行了交流，受到省、市領導的肯定。今年又開通了“民情365”服務熱線，拓寬了群眾反映社情民意的渠道。認真落實“兩個務必”，按照“八個堅持、八個反對”的要求，市委大力倡導并身體力行求真務實、真抓實干的工作作風，堅持開展以“聯系一個企業(村)、跟蹤一個客商、引進一個項目、培植一個大戶”為主要內容的“四個一”活動。通過強化領導責任、完善工作機制，使市級領導既是工作的決策者，更是落實的責任人。在鎮(街道辦事處)領導班子中開展了以“熱心服務、安心基層、貼心群眾、齊心共事”為主要內容的“四心”教育活動。

(四)積極開拓創新，大力提升非公有制經濟企業黨建工作水平。一是堅持不懈做好向非公有制企業選派黨建聯系員的工作。對符合建立黨組織條件的非公有制企業及時建立健全了黨組織；對不具備建立黨組織條件的非公有制企業，幫助率先建立工會、共青團等群團組織，為建立黨組織創造條件。目前，全市非公有制企業中，已組建黨組織的企業91家，其中建立黨委4個，黨總支2個，黨支部85個，具備條件的企業100%建立了黨組織。二是大力開展“雙培雙推建雙強”活動。努力把黨員培養成生產經營管理能手，把生產經營管理能手中的優秀分子培養成黨員；推薦下崗職工黨員和黨務工作者到非公有制企業就業，推薦懂經營、善管理的黨員和黨務工作者進入企業經營管理層，建設一支崗位技能強、模范帶動能力強的黨員人才隊伍。近年來，全市先后有286名生產經營管理能手和技術骨干被確定為入黨積極分子，118名條件成熟的被吸收入黨。三是積極探索黨組織發揮作用的有效途徑。近年來非公有制企業黨組織、黨員共為企業提合理化建議4317條，幫助企業改變項目決策60多項，避免損失2400多萬元。

(五)以鞏固黨的執政地位為己任，切實加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭。沱江市加強糾風和執法監察工作，堅持糾建并舉的方針和“誰主管、誰負責”的原則，集中解決群眾反映強烈的熱點問題和影響經濟發展、社會穩定的突出問題。在市直單位和部門中開展行風評議活動，促進了政令暢通和公務人員勤政高效。加大從源頭上預防和治理腐敗工作，著力推進四項改革(行政審批制度改革、財政管理制度改革、投資體制改革、干部人事制度改革)，強化四項制度(經營性土地使用權出讓實行掛牌招標拍賣、建筑工程項目公開投標、政府采購、產權交易進入市場)，完善四個中心(行政服務中心、綜合招投標中心、國庫集中收付中心、經濟發展環境投訴中心)，全面推進四個公開(政務公開、廠務公開、村務公開、辦事程序公開)。開展了領導干部職務消費貨幣化改革試點，積極探索建立懲處和預防腐敗體系。

沱江市和諧推進經濟發展和基層黨建的意義

黨的十六屆四中全會提出，“黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。根據基層黨組織建設面臨的新情況新問題，調整組織設置，改進工作方式，創新活動內容，擴大覆蓋面，增強凝聚力，使基層黨組織都緊密聯系群眾、充分發揮作用。”

沱江市大力發展民營經濟，增強縣域經濟活力；大力實施“工業立市、項目強市”戰略，有效地推進工業化進；以現代工業理念經營農業產業化，促進工農協調互動發展；以改革創新精神，扎實推進黨的基層組織建設。有效地推動經濟的增長，提高人民的生活，也大大增強基層黨組織的戰斗力，提高了基層黨組織的執政基礎，得到中央和省市領導的高度贊揚。沱江市非公有制企業黨建工作更是得到了中央領導和各級組織部門的充分肯定，胡錦濤同志親筆批示，中組部《黨建研究》、新華社《國內動態清樣》、中央電視臺、《人民日報》等多家中央級媒體先后刊載了沱江市的作法和經驗。

第四篇：圍繞中心 促進和諧 構建基層黨建工作新格局

圍繞中心 促進和諧 構建基層黨建工作新格局

中共XXX縣委組織部

（年 月 日）

在省市委組織部的直接領導和指導下，我們堅持立足發展大局，不斷創新機制，通過細化目標、健全機制、創新舉措等方式，在凝聚推動基層黨建工作的動力、活力和推力等方面進行了不斷的探索和實踐，逐步形成了齊抓共管、構建和諧、促進發展的基層黨建工作新格局。

一、強化“三個圍繞”，注重結合抓基層黨建工作 第一，緊緊圍繞經濟發展這個中心。實踐使我們深刻體會到，促進經濟社會發展是黨的基層組織建設工作的永恒核心。近年來，堅持把經濟社會發展的主要任務納入黨建目標責任書的考核內容，把經濟社會發展任務與基層黨建一同研究，一同部署，一同檢查，一同落實，并同獎同懲。根據縣委常委會議研究的意見，于今年6月份重新修訂了《XXX縣201X黨建目標責任制考核獎懲辦法（暫行）》，把項目提速、招商突破、綜合經濟運行、計劃生育、社會治安綜合治理、信訪穩定、安全生產、民生工程等經濟社會發展指標列入目標責任書的內容，并加強

了考核的權重，大力引導各基層黨組織圍繞經濟社會發展大局合理確定工作目標和任務，積極探索黨建工作服務發展大局的有效途徑和工作機制。

第二，緊緊圍繞縣委、縣政府的重大部署和重點工作。今年以來，我們把指導基層黨組織落實縣委、縣政府的重大部署和重點工作任務作為黨建工作的出發點和主戰場，積極倡導“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促中心”。印發了《關于開展“爭科學發展之先，創社會和諧之優”主題實踐活動意見》，以創先爭優活動作為有效平臺和載體，在全縣范圍內開展了“爭科學發展之先，創社會和諧之優”的主題實踐活動，又稱“百日”主題實踐活動，這一活動從9月份開始，到12月初開展“回頭看”、有底進行總結。活動中明確安排了十項重點工作：招商突破、項目提速、民生工程、“雙爭”活動、城鄉黨組織結對共建、、開展黨員進社區、強化為民服務全程代理、深化難點村治理、實施農村黨員干部素質提升工程、加強村級干部規范化管理等。十個系列活動：承諾踐諾活動，上評下議活動，黨群共建活動，窗口單位、服務行業創爭活動，黨組織書記電視訪談活動，江淮志愿服務、黨員帶頭先行活動，農村黨組織星級創評活動，千名機關干部下基層活動，走訪

慰問送溫暖活動和宣傳報道典型活動等。涵蓋了縣委、縣政府的中心任務和農村基層組織建設的重點工作，使全縣上下形成了“爭先進位、爭創一流”的濃厚氛圍，實現了“兩結合、兩促進、兩發展”。

第三，緊緊圍繞服務基層、服務群眾。堅持引導各級黨組織把服務基層、服務群眾作為黨建工作的著眼點和落腳點，積極倡導 “用黨建推動服務，用服務來檢驗黨建”的工作理念。一是縣直各單位立足業務職能，面向發展、面向社會，以服務基層、服務群眾為主線，認真履職盡責。二是立足創先爭優，深入開展黨群共建、窗口爭先、行業創優等系列活動，把服務基層、服務群眾貫穿于創先爭優活動的始終。三是進一步推進城鄉黨組織結對共建，在職黨員進社區、為民服務全程代理、農村黨員干部素質提升工程等重點工作載體，把服務送到基層、送給群眾，全面掀起了“立足服務抓黨建，抓好黨建促和諧”的工作熱潮。

二、深化“三級聯創”，多層互動抓基層黨建工作 第一、擺在重要議事日程。一是黨建研究定期化。縣委每季度召開一次黨建工作聯席會，聽取基層黨建工作情況匯報，研究解決工作存在的突出問題；縣委組織部每月召開一次組織工作例會，總結經驗，部署工作；鄉鎮（部

門）黨委（組）每月召開一次黨建情況分析和工作安排會，調整部置各項黨建工作；支部每周召開一次班子成員自查自糾會，查找彌補工作疏漏。基層黨黨（工）委每月定期舉辦書記讀書日活動，同時點評工作，部署任務。二是目標管理多維化。在科學提出 條共性目標要求的基礎上，分類制定符合要求、對接需求、適應爭優的10個方面個性指標，以便基層結合實際，選典樹標，爭先進位。同時，逐級簽訂目標責任書。三是公開述職層級化。建立“定期述職”與“不定期述職”相結合的逐級述職制度，定期述職結合考核一并進行，各基層黨組織及其主要負責人分別向上一級黨組織報告履行黨建工作直接責任人的情況，并接受與會人員的滿意度測評；不定期述職根據重點工作安排，采取現場觀摩會、經驗交流會、分片座談會、階段總結會等方式進行。今年以來，共召開各類工作推進會33次。

第二、形成齊抓共管局面。一是部門互動“抓”。縣委印發了《XXX縣基層黨（工）委、部門單位黨組抓基層黨建工作責任制實施辦法》、《關于建立黨建工作和農村基層組織建設工作領導小組成員單位黨建工作聯系點通知》和《關于做好基層黨建工作目標責任分解工作的通知》，把市委下達的目標任務和縣委確定的工作重點，逐項逐條進行分解，采用“1+ｘ”模式，量化到黨建領導小組、農村基層組織建設領導小組以及所涉及到的縣直單位，由一個關聯度密切的部門和單位牽頭作為責任單位，多個相關部門和單位參與作為承辦單位，構建了齊抓共管的基層黨建工作格局。二是開展調研“查”。出臺了《關于開展201X上半年黨建工作督查的通知》、《關于開展農村基層組織建設工作調研的通知》，全面定期、不定期的工作調研、督查，調度、點評，反饋、整改，全力促進各項工作的落實。今年以來，開展季度調研、督查3次，半年調研、督查１次。三是業務指導“幫”。縣委組織部全體工作人員每人聯系一個鄉鎮的黨建工作，進一步加強對基層黨建工作的督促指導。四是上下聯動“促”。出臺了《關于進一步完善縣級黨員領導干部聯系點工作的通知》、《關于認真開展好在職黨員進社區活動的通知》、《關于進一步做好城鄉黨組織結對共建工作的通知》，重點通過領導調研“引”、結對共建“聯”、上下聯動“促”，以領導聯系結對、城帶鄉村（居）結對、以強帶弱結對、共建共享結對、助困解難結對等“系列結對”活動。今年來，縣直各單位分別與XX個村（居）黨組織重新理順了結對共

建關系，各結對單位充分發揮自身優勢，為結對對象提支持，協調項目，培訓技能，幫貧濟困等，以基層組織建設的工作實踐，為實施縣委提出的“城鄉一體化”戰略提供了有效平臺。

第三、履行“一崗雙責”職能。按照“一崗雙責”的職能要求，構建了黨委書記負總責，副書記總體抓，黨支部書記直接抓的基層黨建工作組織管理架構，實行了基層黨建工作目標化考核，簽訂了《黨建工作責任書》、《黨組織書記承諾書》等，并通過“三個納入”，確保基層黨建工作責任制的落實。即統一納入各級黨黨組織議事日程，定期研究改進基層黨建工作；統一納入工作目標，做到年初有規劃、平時有計劃、階段有任務、重大節日有活動；統一納入年終述職考核，實行綜合評定，有力增強了各級黨組織抓好黨建是履職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職的責任意識。

三、拓展“三項活動”，轉化成果抓基層黨建工作 第一，轉化學習實踐活動成果，健全完善長效機制。通過深化學習實踐活動，轉化大學習、大調研、大討論、大整改成果，轉變方法、創新理念，進一步建立和完善了一系列長效機制，科學的推進了基層黨建工作。今年以來，相繼出臺了《XXX縣黨員干部激勵、關懷、幫扶機制》、《XXX縣大學生村官管理工作實施細則》、《XXX縣黨建工作考評注意事項》、《XXX縣股級干部選拔工作暫行辦法》、《XXX縣公開選拔科級領導干部工作實施方案》等文件，第二，轉化創先爭優活動成果，表彰弘揚先進典型。隨著創先爭優活動的不斷深入，大大激發了基層黨組織和廣大黨員干部立足崗位、履職盡責、爭先進位和爭創一流的積極性、主動性，涌現了一大批先進典型。我們不失時機的利用各類宣傳媒體，多形式、廣角度地宣傳，為基層黨建工作樹立了正確工作導向和輿論導向，在全縣營造崇尚先進、學習先進、爭當先進、爭先進位、爭創一流的良好氛圍，以此來助推基層黨建工作。自活動開展以來，縣委共表彰先進基層黨組織75個，優秀個人273名；市委表彰先進基層黨組織3個，優秀個人14名；省委表彰先進基層黨組織1個。

第三，轉化“講、重、做”活動成果，加強自身建設。開展“講黨性、重品行、作表率”活動，是提高組織部門自身建設水平的有效載體。我們充分以其為契機，找準組織部門自身建設的著力點，切實解決基層黨建工作與服務

科學發展不相符合的問題，解決組工干部能力素質與形勢任務不相適應的問題，著力把組織部打造為深入貫徹落實科學發展觀的模范部門，把組工干部隊伍建設成為講黨性、重品行、作表率的過硬隊伍，為全力推進基層黨建工作提供堅強的組織保證。

總之，基層黨建工作是一項復雜的系統工程，只有堅持圍繞中心、服務大局、促進和諧，才能促進基層黨建工作出實效；只有堅持黨委重視、整合力量、齊抓共管，才能構建基層黨建工作新格局；只有轉變理念、不斷探索、努力創新，才能永葆基層黨建工作的生機和活力。我們將在市委組織部堅強領導和指導下，準確把握基層黨建工作規律、不斷創新基層黨建工作路徑、著力深化基層黨建工作成效，努力推動基層黨建工作再上新臺階！

第五篇：扶貧開發與基層黨建整鄉“雙推進”

紫溪鎮整鄉扶貧開發與基層黨建雙推進

為充分發揮基層黨組織建設與扶貧開發中的相互促進作用，紫溪鎮按照“一個規劃管統籌、一個方案作保障、一個班子抓落實、一個獎懲促成效”的要求，做到扶貧開發與基層黨建整鄉“雙推進。在隊伍建設上“雙推進”。

排查整頓軟弱渙散基層黨組織，加強鎮、村、組三級黨組織書記隊伍建設，實施以服務和群眾路線為主題的基層黨組織書記培訓工程，發揮常務書記、新農村建設指導員大學生村官作用。堅持“三個培養”，把服務骨干培養成黨員、把黨員培養成服務骨干、把黨員中的服務骨干培養成基層干部，建立一支高素質的服務骨干隊伍，大力培養農村致富能手和鄉土人才，為扶貧開發整鄉推進提供人才支撐。

在服務建設上“雙推進”。圍繞培育特色產業、夯實基礎設施、改善人居環境、提升素質能力、完善社會服務、加強生態建設等，對扶貧開發整鄉推進項目資金統籌考慮，優化布局，精準扶貧，實現貧困人口全覆蓋。村組黨組織依托“四議兩公開”工作法、“一事一議”等，聽取民意、集中民智、凝聚共識，優先解決群眾反映強烈的困難和問題，做好各項基礎設施建設的矛盾糾紛排查化解工作，確保項目順利實施。建立項目定期巡查制度，強化項目資金的監督管理，重點加強對項目招投標的監督管理，規范落實扶貧資金財政報賬制，嚴防資金截留、挪用、不按規定使用等違法違紀行為，確保扶貧資金使用效率最大化。

在增收致富上“雙推進”。鎮黨委、村黨組織牽頭，找準自身優勢，確保主導產業、骨干產業和推進措施。村民小組黨支部牽頭，逐戶幫助找準增收項目，做到鎮有主導產業、村有骨干產業、戶有增收項目。認真落實“紅色信貸”制度，為黨員帶頭創業致富提供必要的資源和條件。廣泛開展機關和鄉村黨員干部結對幫扶農村黨員、先富黨員結對幫扶困難黨員、黨員結對幫扶困難群眾、鄉鎮機關掛鉤聯系村組的“三結對一聯系”活動，引導黨員群眾組成脫貧致富互助組或共同體，把黨員領富工作落到實處。

在服務群眾上“雙推進”。大力推廣“插甸經驗”，完善機關企事業單位掛鉤扶貧制度。結合黨的群眾路線教育實踐活動，扎實做好黨員直接聯系和服務群眾工作。規范鄉鎮為民服務站建設，依托村組活動場所建設為民服務點，建立村組干部輪流值班制度，開展民事代辦、費用代繳、惠農支付等便民服務。