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江門建筑業(yè)企業(yè)信用管理辦法[推薦]

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第一篇:江門建筑業(yè)企業(yè)信用管理辦法[推薦]

江門市建筑業(yè)企業(yè)信用管理辦法

(征求意見稿)

第一章 總則

第一條

為進(jìn)一步規(guī)范建筑市場秩序,完善建筑市場誠信體系建設(shè),營造誠信守法的建筑市場環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》、建設(shè)部《建筑市場誠信行為信息管理辦法》以及國家工業(yè)和信息化部、監(jiān)察部等13部委制定的《工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開和誠信體系建設(shè)工作實施意見》、《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》等法律、法規(guī)、規(guī)章和政策文件的精神,結(jié)合我市實際,制定本辦法。

第二條

凡在江門市行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)活動的建筑業(yè)企業(yè)的信用管理工作,適用本辦法。

本辦法所稱建筑業(yè)企業(yè)是指工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價咨詢、建設(shè)工程質(zhì)量檢測等企業(yè)。

本辦法所稱建筑業(yè)企業(yè)信用管理,是指以建筑業(yè)企業(yè)基本信用信息和信用行為信息為依據(jù),在信用信息標(biāo)準(zhǔn)量化的基礎(chǔ)上,對建筑業(yè)企業(yè)信用狀況進(jìn)行綜合評價,并將綜合評價結(jié)果應(yīng)用于江門市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)活動管理,實現(xiàn)守信激勵失信懲戒、推進(jìn)形成守信經(jīng)營的建筑市場環(huán)境,保證建筑質(zhì)量、安全水平穩(wěn)定提高。

第三條

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)全市建筑業(yè)企業(yè)信用管理工作。市建筑業(yè)行業(yè)協(xié)會(以下簡稱協(xié)會)協(xié)助市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局做 好建筑業(yè)企業(yè)信用信息的收集、錄入和公布等日常工作。

各市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門根據(jù)管理權(quán)限,做好本轄區(qū)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)信用管理工作。

第四條

建筑業(yè)企業(yè)信用信息分為基本信用信息和信用行為信息。基本信用信息由建筑業(yè)企業(yè)在建筑市場經(jīng)營中形成的自然信息構(gòu)成。信用行為信息由建筑業(yè)企業(yè)在市場行為(含招標(biāo)投標(biāo)行為、工程造價行為)、質(zhì)量行為、安全文明施工行為等方面的良好行為信息和不良行為信息構(gòu)成。

良好行為,是指建筑業(yè)企業(yè)在工程建設(shè)過程中嚴(yán)格遵守有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),行為規(guī)范,誠信經(jīng)營,自覺維護(hù)建筑市場秩序,受到國家級、廣東省級、江門市及所轄各市、區(qū)級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門及依法在民政部門登記的行業(yè)協(xié)會表彰的行為。

不良行為,是指建筑業(yè)企業(yè)在工程建設(shè)過程中違反有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)行為規(guī)范,受到有關(guān)行政機(jī)關(guān)或其委托的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)查實和處理的行為,以及建筑業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員在工程建設(shè)過程中不遵守有關(guān)規(guī)定,需要提醒企業(yè)加強(qiáng)管理的不規(guī)范行為。

第五條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局建立電子管理平臺“江門市建筑業(yè)企業(yè)信用管理信息系統(tǒng)”(以下簡稱信息系統(tǒng)),對建筑業(yè)企業(yè)信用信息檔案實施動態(tài)管理。

第六條

建筑業(yè)企業(yè)基本信用信息,由企業(yè)自行登錄信用信息

第二章 信用信息檔案 管理系統(tǒng),按要求進(jìn)行填報,并經(jīng)公示無異議后,獲取相應(yīng)信用評價分值。

施工企業(yè)良好信用信息和不良信用信息,由市及各區(qū)市建設(shè)行政主管部門和質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站等各級建設(shè)管理機(jī)構(gòu)、市建筑業(yè)協(xié)會根據(jù)管理權(quán)限,對施工企業(yè)涉及建設(shè)工程質(zhì)量、工程安全監(jiān)督、市場行為、檔案管理、造價管理以及行政執(zhí)法等方面進(jìn)行采集和評價。

第七條

建筑業(yè)企業(yè)良好行為信息記錄,由企業(yè)按照信用評價標(biāo)準(zhǔn)申報,經(jīng)評價單位核實后,報市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局審核確認(rèn),由協(xié)會負(fù)責(zé)錄入信息系統(tǒng)。

第八條

建筑業(yè)企業(yè)不良行為信息記錄,由工程所在地 評價單位對不良行為信息進(jìn)行采集,由協(xié)會對照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價計分,經(jīng)江門市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局審核確認(rèn),由協(xié)會負(fù)責(zé)錄入信息系統(tǒng)。

人民銀行江門市中心支行以及各級監(jiān)察、司法、發(fā)改、財政、人力資源社會保障、安全監(jiān)管、工商、稅務(wù)、審計、信訪、質(zhì)監(jiān)等部門形成的建筑業(yè)企業(yè)不良行為信息,由當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)部門收集,并納入江門市公共信用信息管理體系,形成信息共享機(jī)制。

第九條

良好行為信息記錄和不良行為信息記錄的審核,應(yīng)當(dāng)以各級國家機(jī)關(guān)或其委托機(jī)構(gòu)已生效的判決書、裁決書、決定書、通知書、通報、通告、公告等文件和現(xiàn)場核查扣分通知書、整改通知書,以及檢察機(jī)關(guān)行賄檔案查詢結(jié)果和人民銀行出具的信用報告為依據(jù)。

第十條

建筑業(yè)企業(yè)對本企業(yè)信用信息記錄存在異議的,可以向出具信用信息的部門提出書面陳述、申辯,經(jīng)查證屬實的,予以變更。

第三章 信用評價

第十一條

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局以建筑業(yè)企業(yè)信用信息檔案為依據(jù),根據(jù)信用評價標(biāo)準(zhǔn)對建筑業(yè)企業(yè)的良好信用每月評價一次。對不良信用信息在確認(rèn)時當(dāng)即錄入,并更新公布新的信用分?jǐn)?shù)。

第十二條

建筑業(yè)企業(yè)信用評價實行記分制,包括建筑業(yè)企業(yè)基本信用信息分、良好行為信息分、不良行為信息分。

第十三條

建筑業(yè)企業(yè)基本信用信息分、良好行為信息分和不良行為信息分匯總計算,所得分?jǐn)?shù)為企業(yè)信用綜合得分。

第十四條

建筑業(yè)企業(yè)基本信用信息分由初始分、經(jīng)營分構(gòu)成。

在江門市行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)活動,并按要求登錄信息系統(tǒng)進(jìn)行信息登記,經(jīng)公示無異議的,均可獲得基本信用初始分100分。

建筑業(yè)企業(yè)基本信用經(jīng)營分:根據(jù)評價時企業(yè)在江門市行政區(qū)域內(nèi)置備的分支機(jī)構(gòu)、辦公場所、人員、納稅等要素進(jìn)行量化評分。納稅是指企業(yè)在江門市行政區(qū)域范圍內(nèi)承接工程項目所繳納的營業(yè)稅或增值稅和在江門市行政區(qū)域范圍內(nèi)繳納的企業(yè)所得稅的總額。

第十五條

企業(yè)良好行為信息分是對企業(yè)獲得通報表彰、工程獲獎、項目動態(tài)管理等情況進(jìn)行量化評分。加分不封頂。

通報表彰是指國家級、廣東省級和江門市及所轄各市、區(qū)級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門以及相應(yīng)的行業(yè)協(xié)會對企業(yè)在工程質(zhì)量、安全及市場行為等方面的通報表彰。

工程獲獎是指企業(yè)在江門市行政區(qū)域范圍內(nèi)承接的工程項目(含江門市政府認(rèn)可的其他工程項目)獲得國家級、廣東省級和江門市及所轄各市、區(qū)的工程獎項。

項目動態(tài)管理加分是指評價單位對項目招投標(biāo)、合同備案、施工許可、設(shè)計、施工、監(jiān)理、竣工驗收等環(huán)節(jié),通過專項核查和日常管理對相關(guān)企業(yè)及其從業(yè)人員行為進(jìn)行的量化評分。

第十六條 企業(yè)不良行為信息分是對企業(yè)不良市場行為、不良質(zhì)量行為、不良安全文明施工行為進(jìn)行量化評分,對照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行扣分計算。扣分不封底。

總承包企業(yè)對在建工程項目實施分包的,分包企業(yè)發(fā)生不良行為的,同時對總承包企業(yè)按照該不良行為扣分標(biāo)準(zhǔn)的50%進(jìn)行扣分。

第十七條

同一事項有不同加分的,按照加分最高的計算;同一事項有不同扣分的,按照扣分最多的計算。

第十八條

建筑業(yè)企業(yè)有下列情形之一的,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)當(dāng)立即扣分,并更新和公布新的信用分?jǐn)?shù):

(一)投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的;

(二)未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進(jìn)行生產(chǎn)的;

(三)發(fā)生重大及以上質(zhì)量事故的;

(四)發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故的,或在評價周期內(nèi)發(fā)生兩起以上一般生產(chǎn)安全事故的;

(五)受到行政處罰的;

(六)惡意拖欠或克扣工人工資,發(fā)生群體性事件,造成嚴(yán)重社會不良影響的;

(七)發(fā)生其他嚴(yán)重失信違法情形的。

第十九條

建筑業(yè)企業(yè)按信用評價得分評定信用等級,信用等 級分為A、B、C、D、E級,具體等級標(biāo)準(zhǔn)由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局在《江門市建筑業(yè)企業(yè)信用管理評價標(biāo)準(zhǔn)》公布。

建筑業(yè)企業(yè)信用評價標(biāo)準(zhǔn)由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)制定和公布。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況變化定期對評價標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修正,確保評價標(biāo)準(zhǔn)公平、合理。

第四章 評價結(jié)果公布

第二十條

建筑業(yè)企業(yè)信用評價結(jié)果在江門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)、江門市公共資源交易中心網(wǎng)和江門市建筑業(yè)協(xié)會網(wǎng)向社會公布。

第二十一條

建筑業(yè)企業(yè)信用評價結(jié)果自公布之日起錄入信息系統(tǒng)。同時,交換共享給江門市公共信用信息管理系統(tǒng)。

第五章 評價結(jié)果運(yùn)用

第二十二條

建筑業(yè)企業(yè)信用評價結(jié)果的運(yùn)用要體現(xiàn)“守信激勵、失信懲戒”原則,在招標(biāo)投標(biāo)、項目承發(fā)包、資質(zhì)申報、市場準(zhǔn)入及表彰評優(yōu)等工作中,對擁有良好信用記錄的,可以在同等條件下給予優(yōu)先扶持。

(一)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施的公有資金投資工程及公共工程招投標(biāo)、承發(fā)包:

1、投標(biāo)資格:信用等級為C級及以上的企業(yè)方可參加江門市依法必須招標(biāo)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目的投標(biāo)。

2、評標(biāo)辦法:依法對誠實守信的企業(yè)給予激勵,具體激勵政 策和措施按國家、省級行政主管部門以及江門市的相關(guān)政策制定并予以公布執(zhí)行。

3、直接發(fā)包:直接發(fā)包的工程項目,應(yīng)選定信用等級在C級及以上的企業(yè)。

其他房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目的招標(biāo)發(fā)包,可以參照前款規(guī)定執(zhí)行。

(二)在日常監(jiān)管、資質(zhì)申報、表彰評優(yōu)等環(huán)節(jié)實行差別化管理:

1、對A、B級企業(yè)實行激勵機(jī)制,實施簡化監(jiān)督和低頻率的日常檢查。

2、對 C 級企業(yè)實行預(yù)警機(jī)制,實施常規(guī)監(jiān)督和適度頻率的日常檢查。

3、對 D 級企業(yè)以防范與監(jiān)管并重,實施強(qiáng)化監(jiān)管和較高頻率的日常檢查,實行以下信用限制機(jī)制:

(1)列入專項檢查的重點監(jiān)管對象實行重點防范,實施紅牌警告制度和行業(yè)重點監(jiān)管和高頻率的日常檢查。

(2)在申請辦理相關(guān)事項時重點審查;(3)不予參加在本行業(yè)的各類評優(yōu)活動;

(4)凡連續(xù)12個月被認(rèn)定為 D級的,暫停企業(yè)信用登記6個月。

(5)其他方面的重點防范措施。

4、對E級企業(yè)列入“黑名單”,實行市場禁入和清出。

第六章 監(jiān)督管理 第二十三條

建筑業(yè)企業(yè)在信用信息的申報、錄入工作中應(yīng)當(dāng)誠實守信,保證信用信息的真實性,有虛報、漏報、瞞報本企業(yè)信用信息或其他不正當(dāng)行為的,可視具體情況,由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局予以加倍扣分或通報批評。

第二十四條

各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門及其委托實施建筑業(yè)企業(yè)信用管理的機(jī)構(gòu)在建筑業(yè)企業(yè)信用信息采集、審核工作中,應(yīng)當(dāng)做到公開、公正;在日常工作中,應(yīng)當(dāng)對照信用評價標(biāo)準(zhǔn),做到全面采集信息、準(zhǔn)確定性行為、及時監(jiān)督檢查,引導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)依法誠信經(jīng)營。

第二十五條

對在建筑業(yè)企業(yè)信用管理工作中玩忽職守、弄虛作假、隱瞞不報或徇私舞弊的責(zé)任單位和責(zé)任人,依法追究責(zé)任。

第二十六條 建筑業(yè)企業(yè)認(rèn)為有關(guān)單位和人員的信用管理行為違反法律、法規(guī)、規(guī)章或違反本辦法的,可以向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等有關(guān)部門投訴、舉報。

第七章 附則

第二十七條

本辦法自

****年**月**日起施行,有效期5年。

第二篇:企業(yè)信用管理辦法

出入境檢驗檢疫企業(yè)信用管理辦法

第一章

總則

第一條 為推進(jìn)社會信用體系建設(shè),規(guī)范出入境檢驗檢疫企業(yè)信用管理,增強(qiáng)企業(yè)誠信意識,促進(jìn)對外貿(mào)易健康發(fā)展,根據(jù)出入境檢驗檢疫相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱信用管理是指出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對企業(yè)的信用信息開展的記錄、處理、使用和公開等活動。

第三條 企業(yè)信用信息包括企業(yè)基本信息、企業(yè)守法信息、企業(yè)質(zhì)量管理能力信息、產(chǎn)品質(zhì)量信息、檢驗檢疫監(jiān)管信息、社會對企業(yè)信用評價信息以及其他相關(guān)信息。

(一)企業(yè)基本信息包括企業(yè)名稱、組織機(jī)構(gòu)代碼、法定代表人、地址、備案/注冊登記號等信息。

(二)企業(yè)守法信息包括企業(yè)遵守檢驗檢疫法律法規(guī)及相關(guān)違法、違規(guī)等情況

(三)企業(yè)質(zhì)量管理能力信息包括企業(yè)質(zhì)量管理體系的建立及運(yùn)行等情況。

(四)產(chǎn)品質(zhì)量信息包括企業(yè)產(chǎn)品檢驗檢疫合格率、國外通報、退運(yùn)、召回、索賠等情況。

(五)檢驗檢疫監(jiān)管信息包括企業(yè)遵守檢驗檢疫相關(guān)管理規(guī)定、執(zhí)行技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等情況。

(六)社會對企業(yè)信用評價信息包括政府管理部門情況通報、媒體報道及社會公眾舉報投訴等情況。

第四條 本辦法適用于出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)依法實施監(jiān)督管理的對象,包括:

(一)出口企業(yè)、進(jìn)口企業(yè)(如進(jìn)口食品境外出口商、代理商及境內(nèi)進(jìn)口商、出口食品生產(chǎn)企業(yè)及出口商、進(jìn)口化妝品境內(nèi)收貨人、出口化妝品生產(chǎn)企業(yè)及發(fā)貨人等);

(二)代理報檢企業(yè)、出入境快件運(yùn)營企業(yè)、檢疫處理單位;

(三)口岸食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、監(jiān)管場庫、檢驗鑒定機(jī)構(gòu);

(四)其他需實施信用管理的檢驗檢疫監(jiān)督管理對象。第五條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱國家質(zhì)檢總局)主管全國出入境檢驗檢疫企業(yè)信用管理工作。國家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)(以下簡稱檢驗檢疫機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)所轄地區(qū)出入境檢驗檢疫企業(yè)信用管理工作的組織實施及管理工作。

第六條 出入境檢驗檢疫企業(yè)信用管理遵循依法實施、客觀公正、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)分類、動態(tài)管理的原則。

第七條 檢驗檢疫機(jī)構(gòu)建立統(tǒng)一的信用管理平臺,通過信用管理平臺對企業(yè)信用信息進(jìn)行記錄、處理、使用和公開形成的數(shù)據(jù),共同構(gòu)成企業(yè)的質(zhì)量信用檔案。

第八條 信用信息采集條目和信用等級評定規(guī)則由國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一制定并對外公布。

第二章 信用信息采集 第九條 信用信息采集是指檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對企業(yè)信用信息進(jìn)行記錄的過程。

第十條 本辦法第三條第(一)項信息由檢驗檢疫機(jī)構(gòu)在企業(yè)辦理備案/注冊登記手續(xù)時采集;第(二)至

(五)項信息由檢驗檢疫機(jī)構(gòu)依照信用信息采集條目的規(guī)定采集;第(六)項信息由檢驗檢疫機(jī)構(gòu)征詢地方政府、相關(guān)部門或核實媒體報道、社會公眾舉報投訴后,依照信用信息采集條目的規(guī)定采集。

第十一條 企業(yè)基本信息發(fā)生變化的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)向檢驗檢疫機(jī)構(gòu)申請變更。企業(yè)其他信用信息發(fā)生變化的,檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在變化后的15個工作日內(nèi),將經(jīng)過審核批準(zhǔn)的信息予以更新。

第三章

信用等級評定 第一節(jié)

一般規(guī)定

第十二條 信用等級評定是指檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對記錄的企業(yè)信用信息進(jìn)行匯總審核并賦予企業(yè)相應(yīng)信用等級的過程。

第十三條 企業(yè)信用等級分為AA、A、B、C、D五級。AA級企業(yè):信用風(fēng)險極小。嚴(yán)格遵守法律法規(guī),高度重視企業(yè)信用,嚴(yán)格履行承諾,具有健全的質(zhì)量管理體系,產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量長期穩(wěn)定,具有較強(qiáng)的社會責(zé)任感和信用示范引領(lǐng)作用。

A級企業(yè):信用風(fēng)險很小。遵守法律法規(guī),重視企業(yè)信用管理工作,嚴(yán)格履行承諾,具有較健全的質(zhì)量管理體系,產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)定。

B級企業(yè):信用風(fēng)險較小。遵守法律法規(guī),較好履行承諾,具 有較健全的質(zhì)量管理體系,產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量基本穩(wěn)定。

C級企業(yè):信用風(fēng)險較大。有一定的產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量保證能力,履行承諾能力一般,產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量不穩(wěn)定或者有違法違規(guī)行為,但尚未造成重大危害或損失。

D級企業(yè):信用風(fēng)險很大。存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為,或者因企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量給社會、消費(fèi)者及進(jìn)出口貿(mào)易造成重大危害和損失。

第二節(jié) A、B、C、D級的評定

第十四條 A、B、C、D級的評定,一般以一年為一個評定周期。因信用管理工作的需要,檢驗檢疫機(jī)構(gòu)也可按照企業(yè)類型、產(chǎn)品類型等屬性對企業(yè)另行設(shè)置評定周期。

檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)在每年的10月份完成企業(yè)當(dāng)評定周期的信用評定。同一企業(yè)適用多個評定周期的,按照最短的評定周期參加信用評定。

有下列情況的,不參加本周期的評定:

(一)納入信用管理的時間不足一個評定周期的;

(二)本評定周期內(nèi)無檢驗檢疫相關(guān)業(yè)務(wù)的。

第十五條 A、B、C、D級的評定根據(jù)信用分值和信用等級評定規(guī)則綜合評定。

信用分值是企業(yè)初始信用分值減去信用信息記分所得的分值。初始信用分值是企業(yè)在信用等級評定周期開始時的分值,統(tǒng)一為100分。

第十六條 信用分值在89分以上,且符合信用等級評定規(guī)則(A級)的,評為A級。

第十七條 信用分值在77分以上、89分以下的,評為B級。信用分值在89分以上,但不符合信用等級評定規(guī)則(A級)的,評為B級。

第十八條 信用分值在65分以上、77分以下的,評為C級。第十九條 信用分值在65分以下的,評為D級。

存在信用等級評定規(guī)則(D級)規(guī)定情形的,直接評為D級。

第三節(jié)

AA級的評定

第二十條 信用AA級企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合以下條件:

(一)當(dāng)前信用等級為A級,且適用A級管理1年以上;

(二)積極支持配合檢驗檢疫工作,進(jìn)出口貨物質(zhì)量或服務(wù)長期穩(wěn)定,連續(xù)3年內(nèi)未發(fā)生過質(zhì)量安全問題、質(zhì)量索賠和爭議;

(三)上一報檢差錯率1%以下;

(四)在商務(wù)、人民銀行、海關(guān)、稅務(wù)、工商、外匯等相關(guān)部門1年內(nèi)沒有失信或違法違規(guī)記錄。

第二十一條 AA級企業(yè)的評定,由企業(yè)提出申請,企業(yè)所在地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)受理,直屬檢驗檢疫局審核,國家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)并統(tǒng)一對外公布。

第二十二條 AA級企業(yè)按照本辦法第十四條的規(guī)定參加周期評定,并按以下規(guī)定向所在地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)提交材料:

(一)本評定周期內(nèi)的產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量情況;

(二)本評定周期內(nèi)企業(yè)經(jīng)營管理狀況報告。

在周期評定中發(fā)現(xiàn)企業(yè)不再符合AA級條件的,按照本辦法第三章第二節(jié)的規(guī)定管理。對在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)企業(yè)不再符合AA級條件的,按照本辦法第五章的規(guī)定管理。對不再符合AA級條件的企業(yè),直屬檢驗檢疫局應(yīng)即時取消相應(yīng)資質(zhì)并報國家質(zhì)檢總局,國家質(zhì)檢總局定期更新AA級企業(yè)名單。

第四章 信用信息的使用和公開

第二十三條 檢驗檢疫機(jī)構(gòu)按“守信便利,失信懲戒”的原則,將企業(yè)信用等級作為開展檢驗檢疫監(jiān)督管理工作的基礎(chǔ),對不同信用等級的企業(yè)分別實施相應(yīng)的檢驗檢疫監(jiān)管措施。

(一)對AA級企業(yè)大力支持,在享受A級企業(yè)鼓勵政策的基礎(chǔ)上,可優(yōu)先辦理進(jìn)出口貨物報檢、查驗和放行手續(xù);優(yōu)先安排辦理預(yù)約報檢手續(xù);優(yōu)先辦理備案、注冊等手續(xù);優(yōu)先安排檢驗檢疫優(yōu)惠政策的先行先試。

(二)對A級企業(yè)積極鼓勵,給予享受檢驗檢疫鼓勵政策,優(yōu)先推薦實施一類管理、綠色通道、直通放行等檢驗檢疫措施。

(三)對B級企業(yè)積極引導(dǎo),在日常監(jiān)管、報檢、檢驗檢疫、放行等環(huán)節(jié)可結(jié)合相關(guān)規(guī)定實施相應(yīng)的鼓勵措施。

(四)對C級企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管,在日常監(jiān)管、報檢、檢驗檢疫、放行等環(huán)節(jié)可結(jié)合相關(guān)規(guī)定實施較嚴(yán)格的管理措施。

(五)對D級企業(yè)重點監(jiān)管,實行限制性管理措施,依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的規(guī)定重新評定企業(yè)已取得的 相關(guān)資質(zhì)。

第二十四條 檢驗檢疫機(jī)構(gòu)可針對不同的信用等級制定和完善符合實際管理需要的監(jiān)管措施。

第二十五條 除法律法規(guī)另有規(guī)定外,檢驗檢疫機(jī)構(gòu)可以公布履職過程形成的企業(yè)信用信息。檢驗檢疫機(jī)構(gòu)公布企業(yè)信用信息應(yīng)符合法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。以下信息不得向社會公布和披露:

(一)涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的信息;

(二)來源于其他行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和仲裁機(jī)構(gòu),且還未對社會公開的信息;

(三)法律、法規(guī)和規(guī)章明確規(guī)定不得公開的信息。檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立信用信息發(fā)布的保密審查機(jī)制和管理制度,采取必要的信息安全措施,保障信息安全。

第二十六條 檢驗檢疫機(jī)構(gòu)可根據(jù)社會信用體系建設(shè)的需要,與地方政府以及商務(wù)、人民銀行、海關(guān)、稅務(wù)、工商、外匯等部門建立合作機(jī)制。

第五章

動態(tài)管理 第一節(jié)

一般規(guī)定

第二十七條 動態(tài)管理是指在評定周期內(nèi),檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對企業(yè)的失信行為采取的即時管理措施。

動態(tài)管理的措施包括布控、即時降級和列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單(黑名單)等。

第二十八條 “布控”指檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對在一個評定周期內(nèi)失信 計分累計12分以上,但尚未達(dá)到即時降級程度的企業(yè),采取加嚴(yán)監(jiān)管的措施。

布控的期限應(yīng)不少于30天、不多于90天。檢驗檢疫機(jī)構(gòu)可以根據(jù)情況設(shè)定具體的布控期限。企業(yè)在布控期限內(nèi)未再次發(fā)生失信行為的,期滿后布控措施自動取消,否則順延。

第二十九條 “即時降級”指檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對在一個評定周期內(nèi)失信計分累計24分以上,但尚未達(dá)到列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單的企業(yè),根據(jù)設(shè)定規(guī)則在評定周期內(nèi)予以信用等級調(diào)整并加嚴(yán)監(jiān)管的措施。

被即時降級的企業(yè)應(yīng)同時采取布控措施。

第三十條 “列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單”指檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對在一個評定周期內(nèi)因嚴(yán)重違法違規(guī)行為受行政處罰計分累計36分以上的企業(yè),采取向社會公布并加嚴(yán)監(jiān)管的措施。

列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單的企業(yè),直接降為信用D級,同時采取布控措施。

第三十一條 檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對實施動態(tài)管理的企業(yè)實施限制性的管理措施。

第二節(jié)

嚴(yán)重失信企業(yè)的管理

第三十二條 檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對符合本辦法第三十條規(guī)定的企業(yè),按照以下程序進(jìn)行嚴(yán)重失信企業(yè)的審核認(rèn)定:

(一)各地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)違法違規(guī)事實材料的收集。

(二)對擬列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單的企業(yè),由企業(yè)所在地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)報直屬檢驗檢疫局審核,上報直屬檢驗檢疫局前,應(yīng)至少提前20日書面告知當(dāng)事企業(yè)。

(三)企業(yè)如有異議,自接到書面告知材料之日起10日內(nèi),向告知的檢驗檢疫機(jī)構(gòu)提交書面申辯材料。

(四)企業(yè)所在地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對申辯材料進(jìn)行評議,自受理申辯材料之日起10日內(nèi)將評議意見告知企業(yè)。

(五)各直屬檢驗檢疫局對擬列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單的企業(yè)進(jìn)行審核,并于每月10日前上報國家質(zhì)檢總局,由國家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)并對外公布。

第三十三條 列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單的企業(yè),依法整改并符合法定要求后,可向所在地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)申請從嚴(yán)重失信企業(yè)名單中刪除。自檢驗檢疫機(jī)構(gòu)受理申請之日起,企業(yè)在6個月內(nèi)未發(fā)生違法違規(guī)行為的,由企業(yè)所在地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)確認(rèn)、經(jīng)直屬檢驗檢疫局審核后報國家質(zhì)檢總局,將其從嚴(yán)重失信企業(yè)名單中刪除,但其列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單的記錄將永久保存。

第六章

監(jiān)督管理

第三十四條 企業(yè)弄虛作假、偽造信用信息,影響信用等級評定結(jié)果的,按照本辦法第五章的有關(guān)規(guī)定處理。

第三十五條 檢驗檢疫機(jī)構(gòu)工作人員因失職瀆職、徇私舞弊、濫用職權(quán)等行為,影響企業(yè)信用等級評定結(jié)果的,依法追究行政責(zé)任。第三十六條 企業(yè)認(rèn)為其信用信息不準(zhǔn)確的,可以向所在地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)提出變更或撤銷的申請。對信息確有錯誤的,相關(guān)檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時予以更正。

第七章

附則

第三十七條 本辦法所稱“以上”包含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。第三十八條 本辦法由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。

第三十九條 本辦法自2014年1月1日起施行。《出入境檢驗檢疫企業(yè)信用管理工作規(guī)范(試行)》(國質(zhì)檢通函〔2009〕118號)同時廢止。

第三篇:江門地名管理辦法

江門市地名管理辦法

第一章 總則

第一條 為依法規(guī)范地名管理,適應(yīng)城鄉(xiāng)建設(shè)、社會發(fā)展和人民生活需要,根據(jù)國務(wù)院《 地名管理條例》、民政部《地名管理條例實施細(xì)則》、《廣東省地名管理條例》及有關(guān)法規(guī)規(guī)章,結(jié)合本市實際,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于江門市行政區(qū)域內(nèi)地名的管理。凡涉及地名的命名與更名、地名的標(biāo)準(zhǔn)化處理、標(biāo)準(zhǔn)地名的使用、地名標(biāo)志的設(shè)置和管理、地名檔案的管理等行為,均適用本辦法。

第三條 本辦法所稱地名,是指用作標(biāo)示方位、地域范圍的地理實體名稱,包括:

(一)山、河、湖、海、島礁、沙灘、灘涂、濕地、岬角、海灣、水道、關(guān)隘、溝谷、泉、瀑、洞、地形區(qū)等自然地理實體名稱;

(二)各級行政區(qū)域名稱和各級人民政府派出機(jī)構(gòu)所轄區(qū)域名稱;

(三)城鎮(zhèn)、自然村、農(nóng)林牧漁場、鹽場、礦山及市內(nèi)和村鎮(zhèn)內(nèi)的路、街、巷等居民地名稱;

(四)廣場、大廈、中心、城、花園、別墅、山莊、村、灣、畔、園、苑、閣、莊、寓、宅、庭、居、臺、院、樓、舍、廬、邸、軒、亭、府、公寓、公館等建筑物、住宅區(qū)名稱;

(五)臺、站、港口、碼頭、機(jī)場、鐵路、公路、水庫、渠道、堤圍、水閘、水陂、電站等專業(yè)設(shè)施名稱;

(六)風(fēng)景名勝、文物古跡、紀(jì)念地、公園、廣場、體育場館等公共場所、文化設(shè)施名稱;

(七)交通道路、橋梁、隧道、立交橋等市政交通設(shè)施名稱;(八)其他具有地名意義的建筑物、構(gòu)筑物名稱。

第四條 按照國家和省規(guī)定對地名管理實行統(tǒng)一管理,分類、分級負(fù)責(zé)制。

第五條 各級人民政府民政部門是本行政區(qū)域地名管理的主管部門。各級人民政府國土、規(guī)劃、住建、公安、交通、財政、工商等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好地名管理工作。江門市民政部門負(fù)責(zé)本辦法的組織實施和監(jiān)督。江門市及各市、區(qū)應(yīng)成立地名專家咨詢組,為本地區(qū)的地名管理政策和地名的命名、更名提供咨詢意見。各市、區(qū)民政部門負(fù)責(zé)辦理本行政區(qū)域內(nèi)地名管理日常業(yè)務(wù),職責(zé)包括:

(一)貫徹執(zhí)行國家和省、市有關(guān)地名管理的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)章;

(二)制定地名工作的長遠(yuǎn)規(guī)劃和近期規(guī)劃,并組織實施;

(三)統(tǒng)一審核、審批地名的命名、更名和銷名,推行地名的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)地名的使用;

(四)組織設(shè)置和管理地名標(biāo)志;

(五)審查、編纂地名資料、圖書;

(六)管理地名檔案和資料;

(七)查處違法違規(guī)行為;

(八)承辦上級交辦的其他地名工作任務(wù)。

第六條 各市、區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃,會同有關(guān)部門編制本級行政區(qū)域的地名規(guī)劃,經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。

地名規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

第七條 各市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定建立健全地名檔案的管理制度。

第二章 地名的命名、更名和銷名

第八條 地名的命名、更名應(yīng)當(dāng)尊重地名的歷史和現(xiàn)狀,保持地名的相對穩(wěn)定。

第九條 地名由專名和通名兩部分組成。專名的命名應(yīng)遵循下列原則:

(一)不得損害國家主權(quán)、領(lǐng)土完整、民族尊嚴(yán)和破壞社會和諧;

(二)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求,反映當(dāng)?shù)貧v史、地理、民俗、文化和地方特色;

(三)尊重群眾意愿,與有關(guān)各方協(xié)調(diào)一致。第十條 地名的命名應(yīng)當(dāng)符合下列要求:

(一)本行政區(qū)域內(nèi)重要的自然地理實體名稱,同一市、區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)、街道名稱,同一鎮(zhèn)、街道內(nèi)自然村名稱,市區(qū)和同一鎮(zhèn)、街道內(nèi)的路、街、巷、建筑物、住宅區(qū)名稱,不應(yīng)重名、同音;

(二)不得以著名的山脈、河流等自然地理實體名稱作行政區(qū)劃名稱;自然地理實體的范圍超出本行政區(qū)域的,不得以其名稱作本行政區(qū)域的名稱;

(三)鎮(zhèn)名稱應(yīng)當(dāng)與其政府駐地名稱一致,街道辦事處名稱應(yīng)當(dāng)與所在街巷名稱一致;

(四)道路、街巷、住宅區(qū)應(yīng)當(dāng)按照層次化、序列化、規(guī)范化的要求予以命名;

(五)以地名命名的臺、站、港口、碼頭、機(jī)場、水庫、礦山、大中型企業(yè)等名稱應(yīng)與所在地的名稱一致;

(六)一般不以人名作地名,禁止使用國家領(lǐng)導(dǎo)人的名字、外國人名、外國地名作地名。

第十一條 地名的命名應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)范:

(一)使用規(guī)范的漢字,避免使用生僻或易產(chǎn)生歧義的字;

(二)地名應(yīng)當(dāng)由專名和通名兩部分組成,通名用字應(yīng)當(dāng)能真實地反映其實體的屬性(類別);

(三)不得使用單純序數(shù)作地名;

(四)禁止使用重疊通名。第十二條 地名通名的使用應(yīng)當(dāng)符合國家和省的有關(guān)規(guī)定。建筑物、住宅區(qū)地名通名的使用應(yīng)當(dāng)具備與通名相適應(yīng)的占地面積、總建筑面積、高度和綠地率等。

第十三條 各類地名的命名標(biāo)準(zhǔn)及其專名采詞規(guī)范

(一)建筑物、住宅區(qū)的命名標(biāo)準(zhǔn)和專名采詞規(guī)范。

1、命名標(biāo)準(zhǔn)。建筑物、住宅區(qū)的命名標(biāo)準(zhǔn)按《廣東省建筑物住宅區(qū)名稱管理規(guī)定》執(zhí)行。同時,還應(yīng)遵循以下規(guī)范:

⑴專名相同通名不同,不算重名,但應(yīng)盡量避免使用。⑵建筑物、住宅區(qū)與道路專名相同的,兩者在地理位置上要相毗鄰。

2、專名采詞規(guī)范:

⑴嚴(yán)格遵守國家、省、市有關(guān)地名管理的政策、法規(guī)。⑵專名采詞不夸大,不使用與當(dāng)?shù)夭幌喾Q的名稱,如“中華”、“中國”、“國際”、“世界”等詞語。

⑶專名中不使用外文或漢語拼音字母,也不在專名中夾帶外文或漢語拼音字母。

⑷言簡意賅,專名字?jǐn)?shù)控制在5個字以內(nèi)。

3、使用建筑物通名應(yīng)符合下列規(guī)定:

⑴大廈:指大城市(市區(qū)非農(nóng)人口在50萬以上),高度20層以上,或總建筑面積3萬平方米以上;中、小城市(市區(qū)非農(nóng)人口在50萬以下),高度15層以上,或總建筑面積1萬平方米以上的高層或大型樓宇。⑵廣場:指占地面積1萬平方米以上,或總建筑面積10萬平方米以上,四周由道路圍成相對完整,且有整塊面積2000平方米以上的露天公共場地(不包括停車場)的綜合商貿(mào)建筑。

⑶村:指占地面積10萬平方米以上,有較完善生活配套設(shè)施(包括幼兒園、小學(xué)等)的集中的相對獨(dú)立的住宅區(qū)。

⑷花園:指占地面積2萬平方米以上,或總建筑面積10萬平方米以上,綠地和休閑地面積占整個用地面積35%以上的多草地和人工景點的住宅區(qū)。

⑸灣、畔:指占地面積在1萬平方米以上或總建筑面積10萬平方米以上,且建筑物、住宅區(qū)所在地理位置符合“灣”、“畔”的自然地理特征的住宅區(qū)。

⑹園、苑、閣、莊、寓、宅、庭、居、臺、院:指占地面積1萬平方米以上,2萬平方米以下;或總建筑面積5萬平方米以上,10萬平方米以下的建筑物、建筑群。

⑺樓、舍、廬、邸、軒、亭、府、公寓、公館:指占地面積1萬平方米以下,或總建筑面積5萬平方米以下的建筑物、建筑群。

⑻別墅:指占地面積1萬平方米以上,容積率小于0.5,覆蓋率小于25%,花圃、草坪面積大于建筑占地面積,位處市郊的低層低密度高級住宅區(qū)。

⑼山莊:指占地面積1萬平方米以上,容積率小于0.5,覆蓋率小于25%,花圃、草坪面積大于建筑占地面積,依山而建的以低層建筑為主的低密度高級住宅區(qū)。

⑽城:指大城市(市區(qū)非農(nóng)人口在50萬以上),占地面積4平方公里以上;中、小城市(市區(qū)非農(nóng)人口在50萬以下),占地面積2平方公里以上的住宅區(qū)、大型商貿(mào)建筑群。

⑾中心:指占地面積2萬平方米以上,或總建筑面積20萬平方米以上,具有某一特定主導(dǎo)功能的建筑物、建筑群。以“中心”作通名的,須在名稱中增加表示主導(dǎo)用途的詞語。

(二)道路的命名標(biāo)準(zhǔn)和專名采詞規(guī)范

1、命名標(biāo)準(zhǔn)。道路分為大道、路、街、巷,其命名標(biāo)準(zhǔn)為: ⑴大道:長3000米以上(含),寬50米(含,包括人行道)以上的城市重要交通主干道。長度在5000米以上(含)的大道,可用方位詞分段,方位詞在大道名稱后,如××大道東(南、西、北、中)。

⑵路:寬20-49米(含)的城市次干道、支路。長度在3000米以上的道路,可用方位詞分段,方位詞應(yīng)在專名和通名之間,如××東(南、西、北、中)路。

⑶街:寬8-19米(含),主要位于居民區(qū)和商業(yè)區(qū)的道路。⑷巷:寬8米以下的道路。

2、專名采詞規(guī)范:

⑴要體現(xiàn)江門城市文化內(nèi)涵、人文屬性以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色,彰顯城市個性。

⑵突出指位功能與道路走向。⑶主、次干道路,不以純數(shù)序地名的方式命名。

⑷主題特色突出的區(qū)塊,可圍繞某主題特色,采用系列化采詞方式,以體現(xiàn)區(qū)塊的主題特色。

⑸除歷史遺留的以外,新建道路一般不用人名作路名。⑹高架路的專名與相應(yīng)的地面道路的專名保持一致。

(二)橋梁的命名標(biāo)準(zhǔn)和專名采詞規(guī)范。

1、命名標(biāo)準(zhǔn)。橋梁分為大橋、橋、立交橋、人行天橋,其命名標(biāo)準(zhǔn)為:

⑴大橋:單孔跨徑大于100米(含)的橋梁。

⑵橋:單孔跨徑小于100米的,用于公路或跨江(河)的橋梁。

⑶立交橋:互通或非互通的立體交叉的橋梁。

⑷人行天橋:橫跨城市道路上空且專供行人通行的橋梁。2、專名采詞規(guī)范:

⑴優(yōu)先選用橋梁所跨越的河流、道路、海域,以及橋梁所在區(qū)域名稱作專名。

⑵跨越同一道路或同一河流的多座橋梁,專名采詞應(yīng)采用系列化命名方式。

⑶大小橋梁眾多的水網(wǎng)密布區(qū)域,專名采詞應(yīng)注重區(qū)域文化內(nèi)涵的發(fā)掘,在強(qiáng)化地名指位性的同時,突出區(qū)塊自然或人文特征。

(三)隧道的命名標(biāo)準(zhǔn)和專名采詞規(guī)范 1、命名標(biāo)準(zhǔn)。供行人、自行車、機(jī)動車、軌道交通使用的地下或水下通道,命名為隧道。

2、專名采詞規(guī)范:

⑴以隧道所在地的山嶺、山體、水域名稱采詞。⑵以隧道所連接的兩端道路名稱組合采詞。⑶以所在的道路名稱采詞。

⑷以隧道所在地的區(qū)塊名稱或隧道所通往的區(qū)域名稱采詞。第十四條 地名的冠名權(quán)不得實行有償使用,但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第十五條 地名的更名應(yīng)當(dāng)遵循下列規(guī)定:

(一)不符合本辦法第九條第(一)項規(guī)定的地名,必須更名;

(二)不符合本辦法第十條第(一)、(三)、(五)項和第十一條第(一)項規(guī)定的地名,在征得有關(guān)方面和當(dāng)?shù)厝罕娡夂蟾?/p>

(三)一地多名、一名多寫,應(yīng)當(dāng)確定一個統(tǒng)一的名稱和用字。

不屬于前款規(guī)定范圍,可改可不改的或者當(dāng)?shù)厝罕姴煌飧牡牡孛挥韪摹?/p>

第十六條 地名的命名、更名應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分論證,必要時征詢市民意見。

第十七條 因自然變化、行政區(qū)劃的調(diào)整和城鄉(xiāng)建設(shè)等原因而消失的地名,當(dāng)?shù)氐孛鞴懿块T或者專業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)予以銷名。專業(yè)主管部門予以銷名的,要報當(dāng)?shù)氐孛鞴懿块T備案。

第三章 地名的申報與許可

第十八條 地名的命名、更名應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行申報與許可,未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位、組織和個人不得擅自對地名進(jìn)行命名、更名。

未經(jīng)批準(zhǔn)命名、更名的地名,不得公開使用。

第十九條 自然地理實體名稱的命名、更名按照下列程序和權(quán)限實施許可:

(一)屬省內(nèi)著名的或者涉及鄰市的自然地理實體名稱的命名、更名,江門市地名主管部門具體擬辦,由江門市人民政府向省人民政府提出申請;

(二)市內(nèi)著名或涉及兩個市、區(qū)之間的自然地理實體的命名、更名,由所在市、區(qū)人民政府提出申請,經(jīng)江門市地名主管部門審核并征求相關(guān)市、區(qū)人民政府意見后,報江門市人民政府審批;

(三)市、區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)的自然地理實體名稱的命名、更名,由主管部門提出申請,經(jīng)所在市、區(qū)地名主管部門審核后報本級人民政府審批。

第二十條 行政區(qū)劃名稱的命名、更名,按照國家有關(guān)行政區(qū)劃管理的規(guī)定辦理。

第二十一條 居民地名稱的命名、更名,按照下列程序和權(quán)限實施許可:

(一)圩鎮(zhèn)、自然村名稱的命名、更名,由鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處提出申請,經(jīng)所在市、區(qū)地名主管部門審核后報本級人民政府審批;

(二)村鎮(zhèn)內(nèi)的路、街、巷名稱的命名、更名,由所在鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處提出申請,報所在市、區(qū)地名主管部門審批;

(三)城市內(nèi)一般的路、街、巷名稱的命名、更名,由建設(shè)單位或市政管理部門提出申請,經(jīng)所在市、區(qū)地名主管部門審核后,報本級人民政府審批。江門市區(qū)內(nèi)的主要道路(寬50 米、長1000 米以上的市政道路,不含住宅小區(qū)內(nèi)道路)、橋梁、面積在5000平方米以上的公共廣場(非商業(yè)場所和住宅類)、公園等大型公共建筑物、公共場所的命名、更名,由所在區(qū)人民政府提出申請,經(jīng)江門市地名主管部門審核論證后,報江門市人民政府審批;

(四)農(nóng)林牧漁場、鹽場、礦山名稱的命名、更名,由有關(guān)單位向其專業(yè)主管部門提出申請,經(jīng)征得所在市、區(qū)地名主管部門同意后,由專業(yè)主管部門審批。

第二十二條 建筑物、住宅區(qū)及小區(qū)內(nèi)道路名稱的命名、更名,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在申請項目用地時報所在市、區(qū)地名主管部門審批。

以國名、省名等行政區(qū)域名稱冠名的建筑物、住宅區(qū)的命名、更名,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向所在市、區(qū)地名主管部門提出申請,由受理申請的地名主管部門組織征詢論證后,報江門市地名主管部門審核并報省地名主管部門核準(zhǔn)。

以”五邑”或”江門”等字樣冠名的建筑物、住宅區(qū)的命名、更名,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向所在市、區(qū)地名主管部門提出申請,由受理申請的地名主管部門組織論證審核后,報江門市地名主管部門核準(zhǔn)。

第二十三條 專業(yè)設(shè)施名稱、公共場所和文化設(shè)施名稱的命名、更名,由該專業(yè)單位向其專業(yè)主管部門提出申請,征得所在市、區(qū)地名主管部門同意后,由專業(yè)主管部門審批。

各市的市政交通設(shè)施名稱的命名、更名,由建設(shè)單位或市政管理部門向所在市地名主管部門提出申請,經(jīng)所在市地名主管部門審核后,報本級人民政府審批。屬于各區(qū)的,報江門市地名主管部門論證審核后,報江門市人民政府審批。

第二十四條 江門高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(江海區(qū))的地名管理,根據(jù)江門市委、市政府有關(guān)文件的規(guī)定,行使市級地名管理職能。市政府相關(guān)政策改變時,按新的政策執(zhí)行。

第二十五條 申請地名命名、更名,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:

(一)建筑物或道路命名、更名申請書(包括:地理實體的性質(zhì)、位置、規(guī)模;命名、更名的理由;擬用地名的用字、拼音、含義等);

(二)建筑物或道路命名、更名審批表;

(三)國土、規(guī)劃部門核發(fā)的許可證件材料;

(四)申報單位和有關(guān)方面的意見及相關(guān)材料;

(五)經(jīng)規(guī)劃部門同意的規(guī)劃設(shè)計平面四至圖或道路平面示意圖。

地名的命名、更名,受理機(jī)關(guān)自受理申請之日20個工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定;但涉及公眾利益,需要征求有關(guān)方面意見并進(jìn)行協(xié)調(diào)的,受理機(jī)關(guān)自受理申請之日起2 個月內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。

第二十六條 經(jīng)批準(zhǔn)命名、更名和銷名的地名,批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起15個工作日內(nèi)向社會公布,并按程序報上一級地名主管部門備案。

第四章 標(biāo)準(zhǔn)地名的使用

第二十七條 經(jīng)批準(zhǔn)的地名為標(biāo)準(zhǔn)地名。各級地名主管部門和專業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)將標(biāo)準(zhǔn)地名及時向社會公布,并由同級地名主管部門負(fù)責(zé)編纂出版。

下列范圍內(nèi)必須使用標(biāo)準(zhǔn)地名:

(一)涉外協(xié)定、文件;

(二)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的公告、文件;

(三)報刊、書籍、廣播、電視、地圖和信息網(wǎng)絡(luò);

(四)道路、街、巷、樓、門牌、公共交通站牌、牌匾、廣告、合同、證件、印信等。

第二十八條 地名的書寫、譯寫、拼寫應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。

第二十九條 建設(shè)單位申辦建設(shè)用地手續(xù)和商品房預(yù)售證、房地產(chǎn)權(quán)證及門牌時,凡涉及地名命名、更名的,應(yīng)當(dāng)向國土、規(guī)劃、建設(shè)、房管、公安部門提交標(biāo)準(zhǔn)地名批準(zhǔn)文件。企業(yè)單位在申辦核準(zhǔn)企業(yè)名稱手續(xù)時,凡涉及建筑物、住宅區(qū)地名命名、更名的,應(yīng)當(dāng)向工商部門提交標(biāo)準(zhǔn)地名批準(zhǔn)文件。

第三十條 標(biāo)準(zhǔn)地名命名、更名、銷名的公告費(fèi)用由申報單位直接向刊登公告的媒體支付。

第三十一條 地名類圖(冊)上應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確使用標(biāo)準(zhǔn)地名。公開出版含有江門市行政區(qū)域范圍內(nèi)各類地名的地名圖、地名圖冊、地名圖集(包括電子版本)等專題圖(冊),屬于全市性的,出版單位應(yīng)在出版前報江門市地名主管部門審核;屬于各市、區(qū)的,報所在市、區(qū)地名主管部門審核,并按規(guī)定報上級地名主管部備案。

辦理地名類圖(冊)審核手續(xù),應(yīng)當(dāng)提交下列材料:

(一)地名類圖(冊)核準(zhǔn)申請書;

(二)試制樣圖(冊);

(三)編制地名類圖(冊)所使用的資料說明。

地名主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起1個月內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。

第五章 地名標(biāo)志的設(shè)置

第三十二條 行政區(qū)域界位、路、街、巷、住宅小區(qū)、樓、門、村、交通道路、橋梁、紀(jì)念地、文物古跡、風(fēng)景名勝、臺、站、港口、碼頭、廣場、體育場館和重要自然地理實體等地方應(yīng)當(dāng)設(shè)置地名標(biāo)志。

第三十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置地名標(biāo)志。地名標(biāo)志的設(shè)置由有關(guān)部門按照管理權(quán)限和職責(zé)負(fù)責(zé)設(shè)置、維護(hù)和更換。

(一)行政區(qū)域界位、城市道路的地名標(biāo)志由各級地名主管部門負(fù)責(zé);

(二)公路、橋梁、港口、碼頭、車站、風(fēng)景名勝、文物古跡、紀(jì)念地、游覽地、自然保護(hù)區(qū)、廣場、公園、體育場館等的地名標(biāo)志,由其主管部門負(fù)責(zé);

(三)自然地理實體的地名標(biāo)志,由相關(guān)職能部門負(fù)責(zé);

(四)門(樓)牌由公安部門負(fù)責(zé)(鶴山市由市政部門負(fù)責(zé)), 居民委員會、村民委員會協(xié)助。

第三十四條 地名標(biāo)志的設(shè)置必須按照國家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

地名標(biāo)志牌上的地名,必須使用標(biāo)準(zhǔn)地名,并按規(guī)范書寫漢字、標(biāo)準(zhǔn)漢語拼音。

第三十五條 行政區(qū)域界位、路、街、巷(里)、門(樓)牌等地名標(biāo)志的設(shè)置和管理所需費(fèi)用,當(dāng)?shù)厝嗣裾暰唧w情況,由財政撥款,或采取受益單位出資及工程預(yù)算費(fèi)列支等方式籌措;有條件的地方也可以通過設(shè)置廣告路牌的形式解決部分地名標(biāo)志設(shè)置經(jīng)費(fèi)。其他地名標(biāo)志的設(shè)置和管理費(fèi)用由設(shè)置和管理部門解決。

第三十六條 任何單位和個人不得擅自移動、涂改、玷污、遮擋和損毀地名標(biāo)志;不得在地名標(biāo)志上懸掛各類物品;工程建設(shè)單位因施工等原因需要移動地名標(biāo)志的,應(yīng)當(dāng)事先報所在地地名主管部門或者有關(guān)專業(yè)主管部門同意,并在施工結(jié)束前負(fù)責(zé)恢復(fù)原狀,所需費(fèi)用由該工程建設(shè)單位承擔(dān)。

第六章 地名檔案的管理

第三十七條 地名檔案由各級地名主管部門分級管理,業(yè)務(wù)上接受上級地名主管部門和同級檔案管理部門的監(jiān)督指導(dǎo)。有關(guān)部門應(yīng)及時向地名檔案管理部門補(bǔ)充地名資料,保持地名檔案資料的實用性。

第三十八條 地名檔案管理應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行國家保密規(guī)定的前提下,開展地名信息咨詢,開發(fā)地名資源,實行有償使用,為社會服務(wù),為地名使用單位提供服務(wù)。

第七章 法律責(zé)任

第三十九條 違反本辦法,有下列行為之一的,依據(jù)《廣東省地名管理條例》第三十二條的規(guī)定,由縣級以上地名主管部門予以處罰:

(一)擅自對地名進(jìn)行命名、更名的,責(zé)令限期改正,逾期不改正的,依法撤銷其名稱,并處以一千元以上一萬元以下罰款;

(二)公開使用未經(jīng)批準(zhǔn)的地名的,責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處以一千元以上一萬元以下罰款;

(三)未按國家規(guī)定書寫、譯寫、拼寫標(biāo)準(zhǔn)地名的,責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處以一百元以上五百元以下罰款;

(四)未經(jīng)地名主管部門審核擅自出版與地名有關(guān)的各類圖(冊)的,責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù),逾期不補(bǔ)辦的,處以二千元以上一萬元以下罰款;未使用標(biāo)準(zhǔn)地名,情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令其停止出版和發(fā)行,沒收出版物,并可處以出版所得兩至三倍罰款;

(五)擅自涂改、玷污、遮擋、損壞、移動地名標(biāo)志,責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處以五百元以上二千元以下罰款;造成損失的,責(zé)令賠償。

第四十條 盜竊、故意損毀地名標(biāo)志的,由公安部門依法處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條 地名主管部門和其他有關(guān)行政部門有下列行為之一的,對負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,視情節(jié)輕重,由其上級主管部門或者所在單位給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)對符合條件的地名命名、更名或者地名類圖(冊)申請不依法予以許可的;

(二)對不符合條件的地名命名、更名或者地名類圖(冊)申請予以許可的;

(三)無法定事由,不在規(guī)定期限內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定的;

(四)利用職權(quán)收受、索取財物的;

(五)其他濫用職權(quán)、詢私舞弊的行為。

第八章 附則

第四十二條 本辦法自2015年 月 日起施行。2009年7月23日公布的《 江門市地名管理辦法》(江府〔2009〕31號)同時廢止。本市其它文件內(nèi)容與本辦法有相抵觸的,以本辦法為準(zhǔn)。

第四篇:建筑業(yè)管理辦法

將自己總承包工程項目中的部分勞務(wù)工程或者自己不擅長的專業(yè)工程項目分包給其他承包商,以揚(yáng)長避短,發(fā)揮各自的優(yōu)勢、這對提高工作效率,降低工程造價,保證工程質(zhì)量及縮短工期,都是有

1)總承包單位只能將部分工程分包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的單位;(2)為防止總承包單位擅自將應(yīng)當(dāng)由自己完成的工程分包出去或者將工程分包給建設(shè)單位所不信任的承包單位,本條規(guī)定,分包的工程必須是總承包合同約定可以分包的工程,合同中沒有約定的,須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可;(3)為防止某些承包單位在拿到工程項目后以分包的名義倒手轉(zhuǎn)包,損害建設(shè)單位的利益,破壞建筑市場秩序

江蘇省建筑勞務(wù)工程款和建筑業(yè)企業(yè)工資支付管理辦法

第一章 總則

第一條 為維護(hù)建筑市場秩序,規(guī)范全省建筑工程勞務(wù)工程款和建筑業(yè)企業(yè)的工資支付行為,保障建筑業(yè)勞動者的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》和《江蘇省建筑市場管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建筑工程施工而發(fā)生的支付勞務(wù)工程款和建筑業(yè)企業(yè)工資支付行為應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱建筑業(yè)企業(yè),是指依法取得《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》和建設(shè)(筑)行政主管部門核發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級證書》并在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建筑活動的施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)。

本辦法所稱勞務(wù)工程款,是指建筑工程施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)應(yīng)支付給勞務(wù)分包企業(yè)的工程承包款。

本辦法所稱工資,是指建筑業(yè)企業(yè)依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和勞動合同的約定,以貨幣形式支付給形成勞動關(guān)系或提供勞務(wù)的勞動者的勞動報酬。

第四條 設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府建設(shè)(筑)行政主管部門和監(jiān)察等相關(guān)行政部門根據(jù)各自職責(zé)依法對本行政區(qū)域內(nèi)從事建筑工程勞務(wù)工程款和建筑業(yè)企業(yè)工資支付的行為進(jìn)行監(jiān)督管理,并建立和完善建筑業(yè)企業(yè)工資支付保障制度。

工會代表職工,可以與建筑業(yè)企業(yè)簽訂工資專項集體合同,監(jiān)督企業(yè)的工資支付行為,維護(hù)職工獲取勞動報酬的合法權(quán)益。

第二章 勞務(wù)工程款的支付 第五條 分包工程發(fā)包人與分包工程承包人應(yīng)當(dāng)依法簽訂分包合同,并按照合同約定履行義務(wù)。分包合同必須明確約定支付勞務(wù)工程款的時間、結(jié)算方式以及保證按期支付的措施,確保分包工程款和建筑業(yè)企業(yè)職工工資的支付。

本辦法所稱分包,是指專業(yè)工程分包和勞務(wù)作業(yè)工程分包。

第六條 建筑業(yè)企業(yè)不得向無資質(zhì)的個體承包人發(fā)包工程。

第七條 總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)支付勞務(wù)分包企業(yè)勞務(wù)工程款時,只能向勞務(wù)分包企業(yè)支付,不得向無資質(zhì)的個體承包人支付,不得以實物或有價證券等形式抵付。

第八條 分包工程發(fā)包人與分包工程承包人在工程施工過程中解除分包合同的,應(yīng)當(dāng)從解除合同之日起一月內(nèi)付清分包工程款。

第三章 建筑業(yè)企業(yè)的工資支付

第九條 建筑業(yè)企業(yè)每月至少一次支付其職工的工資。工資結(jié)算周期超過一個月的,應(yīng)當(dāng)每月預(yù)付工資,預(yù)付的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。余下未結(jié)算、支付部分,按下列規(guī)定進(jìn)行一次結(jié)算,并足額支付。

當(dāng)年7月份結(jié)算、支付上半年工資,次年元月份結(jié)算、支付上全年工資。

第十條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事新建、擴(kuò)建、改建、拆除等活動的建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)采取下列方式之一確保職工工資按時足額發(fā)放,并報工程項目所在地建設(shè)(筑)行政主管部門備案:

(一)辦理職工工資支付擔(dān)保。由銀行、保險公司、擔(dān)保公司等相關(guān)機(jī)構(gòu)出具保函或保證書。

(二)在銀行設(shè)立建筑業(yè)企業(yè)職工工資預(yù)留保障專戶,預(yù)存資金,專款專用,作為解決建筑業(yè)企業(yè)因拖欠職工工資的保障金。預(yù)存資金數(shù)額由各地按當(dāng)?shù)貙嶋H情況確定。

第十一條 建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在工程項目所在地銀行開設(shè)專用賬戶,并書面承諾該賬戶資金只用于支付職工工資,不得挪作他用,銀行負(fù)責(zé)對資金用途進(jìn)行監(jiān)管。企業(yè)必須在每個項目開工后第一個月內(nèi)將所使用的實際職工按每人不低于本地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的總款項,作為職工工資存入專用賬戶。當(dāng)專用賬戶資金不足發(fā)放工資時,建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)在發(fā)放工資之前補(bǔ)足。

第十二條 建筑業(yè)企業(yè)必須依法與職工簽訂勞動合同,并在專用賬戶開戶銀行為每一名職工辦理個人工資賬戶,與銀行簽訂代發(fā)工資協(xié)議,每月由銀行代發(fā)工資。

銀行應(yīng)當(dāng)每月將建筑業(yè)企業(yè)專用賬戶的情況反饋給當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)(筑)行政主管部門和監(jiān)察部門。

第十三條 建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照勞動合同約定支付職工工資。對承擔(dān)工期不足一個月的一次性施工任務(wù)的建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在施工任務(wù)完成后三個工作日內(nèi)按實際完成工作量全額支付職工工資。工程停工、窩工期間職工工資的支付,應(yīng)按照勞動合同約定辦理。

建筑業(yè)企業(yè)不得以工程款拖欠、結(jié)算糾紛、墊資施工等理由克扣或者拖欠職工工資。

第十四條 建筑業(yè)企業(yè)與職工終止或者解除勞動合同,應(yīng)當(dāng)在辦理終止或者解除勞動合同手續(xù)的同時一次性付清職工工資和相關(guān)費(fèi)用。

第十五條 建設(shè)單位未按合同約定支付工程款,造成建筑業(yè)企業(yè)拖欠職工工資的,由建設(shè)單位先行墊付職工工資。

第十六條 總承包施工企業(yè)未按合同約定支付勞務(wù)分包工程款,造成勞務(wù)分包企業(yè)拖欠職工工資的,由總承包施工企業(yè)先行墊付職工工資。先行墊付的職工工資數(shù)額以未結(jié)清的工程款為限。

第四章 監(jiān)督管理

第十七條 建設(shè)單位和建筑業(yè)企業(yè)執(zhí)行本辦法的情況將與其市場信用等級評定、資質(zhì)年檢和升級、評先創(chuàng)優(yōu)掛鉤。

第十八條 建設(shè)單位拖欠建筑業(yè)企業(yè)工程款,致使建筑業(yè)企業(yè)不能按時發(fā)放職工工資的,由工程所在地建設(shè)行政主管部門查處,責(zé)令其限期付清工程款,并向社會公布。

第十九條 建筑業(yè)企業(yè)因拖欠分包工程款、職工工資,引發(fā)極端事件、群體性事件并造成社會惡劣影響的,由工程所在地建設(shè)行政主管部門查處,責(zé)令限期整改。

第二十條 工會組織對建筑業(yè)企業(yè)工資支付情況進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為,有權(quán)要求其改正。

第二十一條 已獲得工程款的建筑業(yè)企業(yè),要優(yōu)先償付拖欠的職工工資。對無故拖欠、克扣職工工資的建筑業(yè)企業(yè),由勞動保障行政部門依法予以處理。第二十二條 拖欠工程款和職工工資,行政協(xié)調(diào)處理無效的,被拖欠工程款的企業(yè)可以依法向人民法院提起訴訟。被拖欠工資的職工可以依法向勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁。因拖欠工程款和職工工資涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

第五章 附則

第二十三條 本辦法自2004年8月1日起實施。

根據(jù)建筑業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)規(guī)定和建筑業(yè)產(chǎn)值計算標(biāo)準(zhǔn),本案代購設(shè)備所涉及的鍋爐、電器、家具等不應(yīng)計入建筑業(yè)產(chǎn)值中,裝飾工程與設(shè)備款應(yīng)分別計算

根據(jù)建筑業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)規(guī)定和建筑業(yè)產(chǎn)值計算標(biāo)準(zhǔn),本案代購設(shè)備所涉及的鍋爐、電器、家具等不應(yīng)計入建筑業(yè)產(chǎn)值中,裝飾工程與設(shè)備款應(yīng)分別計算

第五篇:重慶市建筑業(yè)企業(yè)信用手冊信息系統(tǒng)

重慶市建設(shè)委員會關(guān)于印發(fā)《重慶市建筑業(yè)企業(yè)信用手冊信息系統(tǒng)暫行實施細(xì)則》的通

(渝建發(fā)〔2007〕78號)

各區(qū)縣(自治縣)建委,各有關(guān)企業(yè),有關(guān)行業(yè)協(xié)會:

為進(jìn)一步貫徹落實《建設(shè)部關(guān)于建筑市場誠信行為信息管理辦法》(建市[2007]9號)的有關(guān)要求,全面推行建筑業(yè)企業(yè)信用手冊管理系統(tǒng)的工作,加大規(guī)范建筑市場秩序力度,健全建筑市場誠信體系,強(qiáng)化對建筑市場各方主體的動態(tài)監(jiān)管,營造誠實守信的市場環(huán)境,我們組織完成了重慶市建筑業(yè)企業(yè)信用手冊網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的開發(fā)和本市建筑業(yè)企業(yè)基本信息數(shù)據(jù)庫的建立工作,制定了《重慶市建筑業(yè)企業(yè)信用手冊信息系統(tǒng)暫行實施細(xì)則》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。

二○○七年四月二日

重慶市建筑業(yè)企業(yè)信用手冊信息系統(tǒng)

暫行實施細(xì)則

第一章 總則

第一條 為加快我市工程建設(shè)信用體系建設(shè),規(guī)范建設(shè)市場各方責(zé)任主體和從業(yè)人員的行為,引導(dǎo)建設(shè)市場健康、有序、穩(wěn)步發(fā)展。根據(jù)《建設(shè)部關(guān)于建筑市場誠信行為信息管理辦法》(建市[2007]9號)、《重慶市建設(shè)委員會關(guān)于印發(fā)重慶市建筑業(yè)企業(yè)信用手冊管理試行辦法的通知》(渝建發(fā)[2006]62號)以及《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,制定本實施細(xì)則。

第二條 “重慶市建筑業(yè)企業(yè)信用手冊信息系統(tǒng)”(以下簡稱本系統(tǒng))是以重慶市建設(shè)工程信息網(wǎng)為基礎(chǔ)平臺,由重慶市建設(shè)委員會(以下簡稱市建委)組織實施的全市統(tǒng)一的建筑市場信用管理信息平臺之一。該系統(tǒng)建設(shè)的第一步是實現(xiàn)全市各級建設(shè)行政主管部門的信用信息共享,確保市、區(qū)縣(自治縣)兩級建設(shè)行政主管部門信息同步;第二步是逐步與交通、水利、鐵道、通信、民航等專業(yè)建設(shè)管理部門以及工商、稅務(wù)、紀(jì)檢、監(jiān)察、司法、銀行等部門建立信息共享機(jī)制,并與全國建筑市場誠信信息平臺實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息共享和實時發(fā)布。

第三條 本系統(tǒng)用于記錄和發(fā)布建筑業(yè)施工企業(yè)及其從業(yè)人員在工程建設(shè)過程中的誠信行為信息,主要包括企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績記錄、良好行為記錄和不良行為記錄。

第四條 重慶市建筑業(yè)企業(yè)《信用手冊》分書面版本和電子版本兩種形式,由市和區(qū)縣(自治縣)建設(shè)行政主管部門分級管理。

第二章 實施范圍

第五條 所有納入我市資質(zhì)屬地管理以及在我市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑活動的建筑業(yè)企業(yè)(含勞務(wù)企業(yè)),均納入本監(jiān)管系統(tǒng)。

第三章 機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第六條 市建委負(fù)責(zé)全市建筑業(yè)企業(yè)誠信手冊管理系統(tǒng)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作;負(fù)責(zé)審定、匯總和公布各區(qū)縣(自治縣)建設(shè)行政主管部門報送的各方主體的誠信行為記錄,并將符合《全國建筑市場各方主體不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》的不良行為記錄及時報送建設(shè)部。

第七條 重慶市建筑業(yè)管理辦公室負(fù)責(zé)全市建筑業(yè)企業(yè)信用信息系統(tǒng)建設(shè)總體技術(shù)方案的論證、審定以及系統(tǒng)的組織實施工作;負(fù)責(zé)對重大記錄和公布事項的審核。

第八條 重慶市建筑管理總站負(fù)責(zé)建筑業(yè)企業(yè)誠信手冊實施的具體工作。

第九條 重慶市建設(shè)工程交易中心負(fù)責(zé)建筑業(yè)企業(yè)信用手冊信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)平臺和數(shù)據(jù)庫的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)和安全保護(hù)工作;負(fù)責(zé)經(jīng)市建委審定的信用信息的錄入工作;負(fù)責(zé)全市各區(qū)縣(自治縣)的系統(tǒng)維護(hù)和專業(yè)人員培訓(xùn)、指導(dǎo)工作。

第十條 各區(qū)縣(自治縣)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對本地區(qū)參與工程建設(shè)的各方主體的誠信行為進(jìn)行檢查和記錄,同時將不良行為記錄信息及時報送上級建設(shè)行政主管部門。負(fù)責(zé)本轄區(qū)建筑業(yè)企業(yè)誠信手冊的管理工作,具體工作可以委托其所屬建管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實施。

為避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi),各區(qū)縣(自治縣)可以利用轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的建設(shè)工程交易所(中心)的資源條件,安排至少1名熟悉網(wǎng)絡(luò)維護(hù)和電腦操作的專業(yè)人員和1名建筑管理方面的人員,負(fù)責(zé)本地區(qū)信用手冊的日常管理、記錄和參加相關(guān)的專業(yè)培訓(xùn)。

第十一條 相關(guān)協(xié)會和中介機(jī)構(gòu)協(xié)助各級建設(shè)行政主管部門做好企業(yè)誠信行為的信息記錄、發(fā)布和信用評價等工作;積極參與信用征信和評價,把建筑業(yè)企業(yè)不良行為記錄作為各類評優(yōu)、評獎的主要否決依據(jù);建立以會員單位為基礎(chǔ)的自律維權(quán)信息平臺,加強(qiáng)行業(yè)自律,提高建筑業(yè)企業(yè)及其從業(yè)人員的誠信意識。

第十二條 各級建設(shè)行政主管部門要明確分管領(lǐng)導(dǎo)和承辦機(jī)構(gòu)人員,嚴(yán)格落實責(zé)任制,制定本部門錄入及移送企業(yè)信用信息的操作程序和監(jiān)督制約機(jī)制;加強(qiáng)對建筑業(yè)企業(yè)不良行為事實證據(jù)和資料的收集、核查、整理和歸檔工作,確保誠信記錄報表的真實、完整并及時做好記錄和報送工作。

第四章 記錄管理

第十三條 企業(yè)基本信息記錄。企業(yè)的基本信息包括:企業(yè)名稱、企業(yè)注冊地址、企業(yè)網(wǎng)址、企業(yè)類型、建立時間、法人代表、技術(shù)負(fù)責(zé)人、企業(yè)資質(zhì)及批準(zhǔn)時間(包含主項和增項)、資質(zhì)證書編號、企業(yè)項目經(jīng)理(注冊建造師)名單等內(nèi)容;市外駐渝企業(yè)的基本信息還包括企業(yè)駐渝地址、聯(lián)系電話、駐渝企業(yè)的主要從業(yè)人員情況等內(nèi)容。《手冊》電子版本的企業(yè)基本信息由市建設(shè)工程交易中心按照資質(zhì)管理系統(tǒng)存儲的相關(guān)數(shù)據(jù)和外地企業(yè)入渝備案信息統(tǒng)一記錄,其書面版本的企業(yè)基本信息由市建設(shè)工程交易中心按照電子版本的記錄內(nèi)容統(tǒng)一打印。

第十四條 企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績記錄。企業(yè)業(yè)績主要包括:企業(yè)承攬工程情況、項目業(yè)主、相關(guān)部門及機(jī)構(gòu)對企業(yè)履約等情況的評價。企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績按照市、區(qū)分工由市或者區(qū)縣(自治縣)建設(shè)行政主管部門在《手冊》的電子版本、書面版本上記錄。

(一)市管工程項目

對于市管工程項目,建設(shè)行政主管部門在發(fā)放施工許可證和辦理竣工驗收備案手續(xù)的同時,其項目的基本情況和驗收情況將通過系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)自動錄入到電子版本。從事市管工程建設(shè)的建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在項目辦理竣工驗收備案手續(xù)后的30日以內(nèi)持工程承包(專業(yè)分包、勞務(wù)分包)合同原件、施工許可證復(fù)印件和項目的竣工驗收備案資料到重慶市建設(shè)工程交易中心完善《手冊》的書面版本記錄工作。

(二)區(qū)縣(自治縣)管工程項目

各區(qū)縣(自治縣)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)盡快完善管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),使轄區(qū)內(nèi)所有工程項目的基本情況和驗收情況將通過系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)自動錄入到電子版本。從事區(qū)縣(自治縣)管工程建設(shè)的建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在項目辦理竣工驗收備案手續(xù)后的30日以內(nèi)持工程承包(專業(yè)分包、勞務(wù)分包)合同原件、施工許可證復(fù)印件和項目的竣工驗收備案資料到各區(qū)縣(自治縣)建設(shè)工程交易所(中心)完善《手冊》的書面版本記錄工作。

對于目前尚未達(dá)到自動錄入條件的地區(qū),應(yīng)當(dāng)在發(fā)放施工許可證以及辦理竣工驗收備案手續(xù)以后,及時將項目的基本情況和驗收情況通過人工錄入方式錄入系統(tǒng)的電子版本和企業(yè)的書面版本。

(三)其他項目(專業(yè)分包、勞務(wù)分包、市外工程、公路、水利、鐵路等工程項目)

企業(yè)從事專業(yè)分包、勞務(wù)分包,或者企業(yè)從事公路、水運(yùn)、鐵路、水利等專業(yè)工程主管部門的項目承包以及本市建筑業(yè)企業(yè)在市外承接工程項目,企業(yè)應(yīng)當(dāng)在工程驗收備案后40天以內(nèi),持工程承包(專業(yè)分包、勞務(wù)分包)合同原件、施工許可證復(fù)印件和項目的竣工驗收備案資料到其申領(lǐng)《手冊》的建設(shè)行政主管部門完善《手冊》的電子版本和書面版本記錄工作。

第十五條 企業(yè)的良好行為記錄。企業(yè)的良好行為記錄是指企業(yè)在工程建設(shè)過程中嚴(yán)格遵守有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章或國家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),行為規(guī)范,誠信經(jīng)營,自覺維護(hù)建筑市場秩序,受到各級建設(shè)行政主管部門和相關(guān)專業(yè)部門的獎勵和表彰所形成的良好行為記錄。企業(yè)的良好行為按照榮譽(yù)分類通過以下方式記錄:

(一)市(省)以上表彰獎勵

建筑業(yè)企業(yè)獲得魯班獎、市政工程金杯獎、全國建筑裝飾工程獎等國家級榮譽(yù)的;獲得重慶市的巴渝杯獎、市政工程金杯獎、優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)獎、市級安全文明工地以及市級相關(guān)部門授予的榮譽(yù)稱號以及獲得其他省級以上部門或機(jī)構(gòu)授予的相關(guān)榮譽(yù)的。頒獎單位或建設(shè)行政主管部門應(yīng)在核實相關(guān)資料后,將企業(yè)的獲獎情況及時記入《手冊》的電子版本和書面版本的《企業(yè)獎勵情況登記表》中,并由記錄部門或者榮譽(yù)授予部門在書面版本的相關(guān)欄目簽蓋公章。

對于沒有與本《手冊》管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)或者未被授權(quán)記錄的其他行政主管部門或機(jī)構(gòu)團(tuán)體的表彰獎勵,建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)持相關(guān)資料原件到《手冊》的發(fā)放部門進(jìn)行記錄。

(二)區(qū)縣(自治縣)表彰獎勵

建筑業(yè)企業(yè)獲得區(qū)縣(自治縣)有關(guān)部門表彰獎勵或授予的相關(guān)榮譽(yù)的,由各區(qū)縣(自治縣)建設(shè)行政主管部門核實相關(guān)資料后,記入《手冊》電子版本的《企業(yè)獎勵情況登記表》中。由于《手冊》的書面版本頁面有限,區(qū)縣(自治縣)表彰獎勵不記入《手冊》的書面版本。

第十六條 不良行為的記錄。企業(yè)不良行為記錄是指企業(yè)在工程建設(shè)過程中違反有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章或國家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)行為規(guī)范,經(jīng)縣級以上建設(shè)行政主管部門或其委托的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)查實和行政處罰,形成的不良行為記錄。建筑業(yè)企業(yè)的不良行為包括但不僅限于以下行為:

(一)未取得資質(zhì)證書承攬工程的,或超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的;

(二)以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬工程的;

(三)允許其他單位或個人以本單位名義承攬工程的;

(四)未在規(guī)定期限內(nèi)辦理資質(zhì)變更手續(xù)的;

(五)涂改、偽造、出借、轉(zhuǎn)讓《建筑企業(yè)資質(zhì)證書》的;

(六)按照國家規(guī)定需要持證上崗的技術(shù)工種的作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)、考核,未取得證書上崗,情節(jié)嚴(yán)重的;

(七)利用向發(fā)包單位及其工作人員行賄、提供回扣或者給予其他好處等不正當(dāng)手段承攬的;

(八)相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的;以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)的;

(九)未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員或者分部分項工程施工時無專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場監(jiān)督的;

(十)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員或者特種作業(yè)人員,未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或者經(jīng)考核不合格即從事相關(guān)工作的;

(十一)未在施工現(xiàn)場的危險部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,或者未按照國家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場設(shè)置消防通道、消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材的;

(十二)未向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝的;

(十三)未按照規(guī)定在施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗收合格后登記的;

(十四)使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料的;

(十五)偷工減料、使用不合格劣質(zhì)材料、嚴(yán)重違反國家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的;

(十六)違法挪用列入建設(shè)工程概算的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用的;

(十七)施工前未對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求作出詳細(xì)說明的;

(十八)未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施,或者在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程的施工現(xiàn)場未實行封閉圍擋的;

(十九)未取得安全生產(chǎn)許可擅自進(jìn)行生產(chǎn)的;

(二十)安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù),繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的,或逾期不辦理延

期手續(xù),繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的;

(二十一)轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的;接受轉(zhuǎn)讓的;冒用或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證的;

(二十二)發(fā)生四級(含)以上工程建設(shè)重大質(zhì)量安全事故的;

(二十三)隱瞞或謊報、拖延報告工程質(zhì)量安全事故或者破壞事故現(xiàn)場、阻礙對事故調(diào)查的;

(二十四)惡意拖欠或克扣勞動者工資的;

(二十五)未履行保修義務(wù)的;

(二十六)其他違反法律、法規(guī)和國家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為。

對建筑業(yè)企業(yè)的不良行為作出處罰或處理決定的各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)及時將建筑業(yè)企業(yè)的不良行為在其《手冊》的電子版本和書面版中同時予以記錄。以下材料作為企業(yè)不良行為的確認(rèn)文件:

(一)已生效的行政處罰決定書;

(二)已生效的判決書或仲裁裁決書;

(三)自然人、法人或社會組織投訴、舉報并經(jīng)有關(guān)職能部門或司法機(jī)構(gòu)查證屬實的材料;

(四)其他具有法律約束力的文件或經(jīng)受權(quán)部門和機(jī)構(gòu)查證屬實的結(jié)論性材料。

各級交通、水利、鐵道、通信、民航等專業(yè)建設(shè)管理部門以及工商、稅務(wù)、紀(jì)檢、監(jiān)察、司法、銀行等機(jī)構(gòu)對建筑業(yè)企業(yè)的不良行為作出的處罰或處理決定以及不良記錄,經(jīng)各級建設(shè)行政主管部門核實相關(guān)資料后,也應(yīng)在《手冊》的電子版本和書面版中予以錄入。

第五章 記錄公布

第十七條 誠信行為記錄實行公布制度。誠信行為記錄由市建委統(tǒng)一在重慶市建設(shè)工程信息網(wǎng)(網(wǎng)址www.tmdps.cn)上統(tǒng)一公布。

第十八條 不良行為記錄信息的公布時間為行政處罰決定做出后7日內(nèi),公布期限一般為6個月至3年;良好行為記錄信息公布期限一般為3年,法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第十九條 誠信行為記錄公布內(nèi)容應(yīng)與本系統(tǒng)中的企業(yè)、人員和項目管理數(shù)據(jù)庫相結(jié)合,形成信用檔案,內(nèi)部長期保留。

第二十條 市建委負(fù)責(zé)對本市建設(shè)市場誠信行為記錄的公布工作。企業(yè)的誠信行為記錄必須經(jīng)重慶市建筑業(yè)管理辦公室審核并報市建委分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)以后公布。屬于《全國建筑市場各方主體不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》范圍的不良行為記錄除在本市發(fā)布以外,市建委還應(yīng)將該不良行為記錄在本市發(fā)布之日起7日內(nèi)報建設(shè)部,由建設(shè)部統(tǒng)一在全國公布。

第二十一條 各區(qū)、縣(自治縣)建設(shè)行政主管部門應(yīng)將擬公布的“誠信行為記錄”的有關(guān)書面資料報送市建筑業(yè)管理辦公室或其授權(quán)機(jī)構(gòu),市建筑業(yè)管理辦公室在收到有關(guān)材料在3個工作日內(nèi)會同市建委政策法規(guī)處等有關(guān)部門審定,對符合公布條件的材料報市建委分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后送市建設(shè)工程交易中心在重慶建設(shè)工程信息網(wǎng)上進(jìn)行統(tǒng)一公布。

第二十二條 對于曝光單位的不良行為記錄,市建委根據(jù)被曝光單位對不良行為的整改情況,調(diào)整其信息公布期限,保證信息的準(zhǔn)確和有效。對整改確有實效的企業(yè),由企業(yè)提出申請,經(jīng)市建筑業(yè)管理辦公室審查同意并報委分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),可縮短其不良行為記錄信息公布期限,但公布期限最短不得少于3個月,同時將整改結(jié)果列于相應(yīng)不良行為記錄后,供有關(guān)部門和社會公眾查詢;對于拒不整改或整改不力的單位,可延長其不良行為記錄信息公布期限。

第二十三條 對發(fā)布有誤的信息,由市建委進(jìn)行修正。行政處罰決定經(jīng)行政復(fù)議、行政訴訟以及行政執(zhí)法監(jiān)督被變更或被撤消,應(yīng)及時變更或刪除該不良記錄,并予以公布,同時應(yīng)依法妥善處理相關(guān)事宜。

第六章 動態(tài)管理

第二十四條 各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)為有關(guān)單位查詢企業(yè)的信用記錄提供條件,并依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,按照誠信激勵和失信懲戒的原則,逐步建立誠信獎懲機(jī)制,在行政許可、市場準(zhǔn)入、招標(biāo)投標(biāo)、資質(zhì)管理、工程擔(dān)保與保險、表彰評優(yōu)等工作中,充分利用已公布的建筑市場各方主體的誠信行為信息,依法對守信行為給予激勵,對失信行為進(jìn)行懲處。

第二十五條 對建筑業(yè)企業(yè)實行“三色通道”管理制度。

對經(jīng)營狀況和信譽(yù)良好、一年內(nèi)未發(fā)生不良行為記錄的建筑業(yè)企業(yè)實行“綠色通道”管理,在其資質(zhì)復(fù)查、資質(zhì)升級和增項初審等方面給予支持;對經(jīng)營狀況和信譽(yù)一般,一年內(nèi)發(fā)生一般不良行為記錄累計不超過三次、未發(fā)生嚴(yán)重不良行為記錄的企業(yè)實行“橙色通道”管理,在資質(zhì)復(fù)查、資質(zhì)升級和增項初審等方面嚴(yán)格審查;對經(jīng)營狀況和信譽(yù)較差,一年內(nèi)發(fā)生不良行為記錄累計達(dá)三次及以上、或者發(fā)生嚴(yán)重不良行為記錄的企業(yè)實行“紅色通道”管理,市建委可以根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)限制該企業(yè)一定時期內(nèi)在本市承接業(yè)務(wù),情節(jié)嚴(yán)重的,降低其資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書。

第二十六條 進(jìn)入我市建設(shè)市場從事建筑經(jīng)營活動的市外建筑業(yè)企業(yè),凡一年內(nèi)發(fā)生一般不良行為記錄累計達(dá)三次及以上、或者出現(xiàn)嚴(yán)重不良行為記錄的,取消其三年內(nèi)在我市新承接相應(yīng)業(yè)務(wù)的資格,并由市建委報向其資質(zhì)主管機(jī)關(guān)提出對其資質(zhì)進(jìn)行動態(tài)管理的建議。

第七章 《手冊》書面版本的發(fā)放

第二十七條 建筑業(yè)企業(yè)按屬地管理原則,向以下有關(guān)部門申領(lǐng)《手冊》的書面版本。

(一)本市的特級和市直屬建筑業(yè)企業(yè)持營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書向重慶市建筑管理總站申領(lǐng)《手冊》;

(二)本市的其他建筑業(yè)企業(yè)持營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書向企業(yè)注冊所在地區(qū)縣(自治縣)建設(shè)行政主管部門申領(lǐng)《手冊》;

(三)進(jìn)入本市承包工程的市外建筑業(yè)企業(yè)(以下簡稱市外企業(yè))進(jìn)入本市承包工程,持相關(guān)資料向市建筑管理總站申領(lǐng)手冊。

第二十八條 《誠信手冊》書面版本記錄內(nèi)容已滿或企業(yè)基本信息發(fā)生變化后,企業(yè)應(yīng)及時向首次發(fā)放的部門續(xù)領(lǐng)新的《誠信手冊》書面版本。

第八章 附則

第二十九條 本暫行辦法由市建委負(fù)責(zé)解釋,自公布之日起施行。

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