第一篇：《工程招投標與合同管理》大作業淺談公路工程投標報價

《工程招投標與合同管理》大作業

淺談公路工程投標報價

姓名: *** 班級:土木*** 學號:2004051112 摘要: 資格預審條件存在傾向或排拆性融市場較發達的國家，大企業的流動負債較少，小企業的流動負債較多。大企業因其規模大、信譽好，可以采用發行債券的方式，在金融市場上以較低的成本籌集長期資金，因而，利用流動負債較少。利率狀況當長期負債的利率和短期負債的利率相差較少時，企業一般較多地利用長期負債，較少使用流動負債；反之，當長期負債的利率遠遠高于短期負債利率時，則會使企業較多地利用流動負債，以便降低資金成本。

關鍵詞: 招標、報價、審核、決策、評標等

正文：

一、招標資格預審：

資格預審條件存在傾向或排拆性融市場較發達的國家，大企業的流動負債較少，小企業的流動負債較多。大企業因其規模大、信譽好，可以采用發行債券的方式，在金融市場上以較低的成本籌集長期資金，因而，利用流動負債較少。利率狀況當長期負債的利率和短期負債的利率相差較少時，企業一般較多地利用長期負債，較少使用流動負債；反之，當長期負債的利率遠遠高于短期負債利率時，則會使企業較多地利用流動負債，以便降低資金成本。優化負債結構負債結構分析的基本假設在研究負債結構時，為了順利地進行分析，我們可作如下假設：①利用短期負債可以降低資金成本，提高企業報酬；② 利用短期負債會增加企業風險；③企業資金總額一定，負債與權益的比例已經確定；④企業的營業現金流量可以準確預測。上述假設中的兩項假設說明在財務風險得到控制的情況下，應盡量利用短期負債。規避傳統分析方法的缺陷在中外財務管理中，一般都是通過一定的資產與流動負債的對比來分析短期償債能力和流動負債水平是否合理。為了規避傳統分析方法的缺陷，在確定企業的負債結構時，要充分考慮現金流量的作用。企業的短期負債最終由企業經營中產生的現金流量來償還，以現金流量為基礎來確定企業的流動負債水平是合理的。在確定企業負債結構時，只要使企業在一個年度內需要歸還的負債小于或等于該期間企業的營業凈現金流量，即使在該年度內企業發生籌資困難，也能用營業產生的現金流量來歸還到期債務，即有足夠的償債能力。這種以企業營業凈現金流量為基礎來保證企業短期償債能力的方法，是從動態上保證企業的短期償債能力，比以流動資產、速動資產等從靜態上來保證更客觀、更可信。合理確定負債結構由于流動資產變現能力較強，在實際確定負債結構時，還可以將流動資產與現金流量結合起來使用。這樣，確定負債結構便有如下三種計算基礎：一是以流動資產為基礎；二是以營業凈現金流量為計算基礎；三是將流動資產和營業凈現金流量結合起來作為計算基礎。當把二者結合在一起時，又可細分為如下幾種方法：① 簡單最低限額法。在采用此種方法時，流動負債不能低于流動資產和營業凈現金流量中較低者。② 簡單最高限額法。在采用此種方法時，流動負債不能超過流動資產和營業凈現金流量中的較高者。③ 加權平均法。在采用此法時，流動負債不能超過流動資產和營業凈現金流量的加權平均法數(權數可根據具體情況確定)。在大多數情況下，為避免評標后未中標人的疑義，除非最低報價的投標單位的報價中有明顯錯誤，評標委員會一般情況下都會選擇最低報價的投標人作為推薦的中標單位，使經評審的最低價中的評審要求未得到真正意義上的貫徹執行。由于社會上存在相當一批合同意識、企業社會信譽意識差的企業，他們有目的地通過低價中標，而在工程實施過程中，或通過偷工減料降低工程質量以獲取非法利潤，或通過停工、單方面終止合同等兩敗俱傷的手段要挾業主予以補償，從而給業主帶來了巨大的損失。對策：借鑒國外做法，行業協會定期發布典型工程的造價分析資料，使專家掌握相關信息；強化對經濟類評審專家的素質要求，確保參加評審的專家具備相應的能力；在投標有效期截止時限30日的法定時間內，聘請不少于3個經濟類專家對中標人的商務標進行詳細的后評審工作，如果專家認為中標人履約風險高，則建議業主要求中標人在簽訂合同時提供履約擔保，否則業主將選擇次低標的投標人作為中標單位，并沒收投標人的投標保證金。(該項要求在招標文件中明確)國家為了加強公路建設市場管理，嚴格執行基本建設程序，規范公路建設市場行為，建立“統一，開放，競爭，有序”的公路建設市場體系，公路工程施工招投標制度已廣泛施行。在公路工程投標過程中，要想提高中標率，對于一個公路施工企業來說，研究投標策略及投標巧，及時總結和積累投標工作的經驗教訓，編制科學合理的報價，掌握科學決策，報價藝術，才能在投標過程中掌握主動權，并能取得良好的效果。現根據近幾年來在公路項目施工投標過程的實踐談談個人粗淺認識。

二、投標：

投標報價的準確計算所謂投標報價是指施工企業根據招標文件及有關計算工程造價的資料，分別計算單項工程價格，分部工程造價及工程總造價。在工程總造價的基礎上，再考慮投標策略以及各種影響工程造價的因素，然后提出投標報價。

1．1收集整理計價依據：

①工程計價類別；②執行定額及取費標準；③執行的人工、材料、機械設備政策性的調整文件等；④材料、設備計價方法及采購、運輸、保管的責任；⑤工程量清單。針對以上公路工程造價的依據，施工企業要認真做好這些計算造價的基礎工作。這些工作，有的具有相對穩定性，可以一次編制，在較多的工程中使用，如定額、人工單價、機械臺班單價等；有的則需針對具體工程進行，如材料價格，需要及時詢價掌握市場供應情況及價格，只有這些工作做的準確及時，才能保證計算出的工程造價具有較強的競爭力，并能獲得利潤。由于受條件限制，招標方往往還要提出達到高于國家驗收規范的質量要求，為此，施工單位要付出比合格更多的費用，據某此地區測算，工程成本相應增加3％-5％左右，因此，報價的計算應體現優質優價的原則。1．2科學合理的計算程序 在計算公路工程造價前，應熟悉施工圖紙和招標文件，了解設計意圖工程全貌，同時還要了解并掌握工程現場情況，然后對招標單位提供的工程量清單進行審核。工程量的審核，視招標單位是否允許對工程量清單內所列工程量的誤差進行調整來決定審核辦法。如果允許調整，就要詳細審核工程量清單內所列各工程項目的工程量，對有較大誤差的，通過招標單位

答疑會提出調整意見，取得招標單位同意后進行調整。不允許調整工程量的，無須對工程量進行詳細的審核，只對主要項目或工程量大的項目進行審核，發現這些項目有較大誤差時，可以利用調整這些項目單價的辦法解決，工程量確定后進行工程造價的計算。1．3正確無誤的計算方法 根據已經審定的工程量，按照定額和單價，逐步計算每個項目的合價計算直接費。再根據相關部門制定的各項費率及法定稅率，依次計算出間接費、計劃利潤及稅金，得出工程總造

價。對整個計算過程，要反復進行審核，保證據以報價的基礎工程總造價的正確無誤。2報價考慮的因素 2．1考慮材料波動因素目前，由于材料價格波動很大，在報價時對價格波動大的材料所涉及的工程項目單價應仔細研討斟酌，考慮以后可能下調或上漲的概率，再決定合理價格。2．2合理考慮自然地理條件及組織方案報價前必須認真地進行施工現場考察，全面地、仔細地調查了解工地及其周圍的政治、經濟、地理等情況。將臨時設施等工程范圍內的費用正確計入報價。自然條件不利因素也應考慮。一個理想的報價，還要把工程項目的施工組織設計做得深入、透徹，有一個比較先進、切合實際的施工計劃，包括合理的施工方案、施工進度安排、施工總平面布置和施工資源估算，認真分析施工水平，做出較合理、經濟的投標報價。

2．3充分考慮企業自身與競爭對手的狀況投標報價時要根據具體公路工程的情況，搜集各種信息，了解自己，了解對方，做到知已知彼，百戰不殆。把握形勢，分析本企業和競爭對手的優勢及劣勢，主動權在自己手中，不管面臨什么樣的競爭形勢，一定把握原則，做到能投則投，不利不投。

3．1報價決策階段報價最關鍵最難下決心的時刻即最終報價，也就是決策階段。報價是進行工程投標的核心。相對來說報價過高會失去中標的機率就大一些，而報價過低中標機率增大了，但會給工程帶來較大的風險。因此做出合理報價是能否中標的最關鍵問題。報價時還

要考慮業主的“標底”是多少，這主要靠經驗估計；要對競爭對手們可能提出的報價進行分析，找出主要競爭對手，盡可能在權衡利弊的基礎上，確定自己的最終報價。堅持“既能夠中標、又有利可圖”的原則。同時，既考慮第一次投標成敗的得失，又應著眼于長遠發展目標，確定最后的投標報價。在作出投標報價決策和確定報價策略之后，應組織算標人員重新修正報價計算書，按招標文件的要求正確編報投標文件中相應部分。

3．2報價決策采用的策略

采用的策略有：靠經營管理水平取勝；靠改進設計取勝；靠縮短建設工期取勝；低利政策；放眼未來方法。幾種策略可結合具體情況綜合、靈活地運用。一般靠做好施工組織設計，采

用合理的施工技術和施工機械，精心采購材料、設備，選擇可靠的施工隊伍，安排緊湊的施工進度，力求節省管理費用等，從而有效的降低工程成本而獲得較高的利潤，是經營管理水平的具體表現形式，也是常用的方法。當施工單位任務不足時，為開辟市場，建立良好信譽，采用低利政策也是必要的措施。有時為了開拓某個良好前景的建設市場或者為掌握某種有前途的工程施工技術，也可采取低報價策略，為了爭取將來的發展，合棄眼前利益，著眼于發展未來。

3．3報價技巧運用要想在投標中獲勝，不僅要認真研究報價策略，而且還要講究報價技巧。如果采用的報價策略合適，又有好的報價技巧，就可以提出低而適度的報價，取得成功。所謂“報價技巧”是指結合具體工程實際情況，在服從投標策略的前提下，采取的具體報價技巧。① 當企業施工任務不足，或準備在某地打開局面；擴大市場、創出聲譽時，可采取薄利保本原則報價。② 當企業施工任務基本滿足，或在某些地區已基本打開局面時，可以采取獲取一般利潤水平來報價。③企業施工任務飽滿時，可提高利潤率，這樣得標與否均可。如果中標，即可獲得較高利潤。④對一般公路工程報價宜低，對特殊橋梁工程報價則可高一些。⑤對短期能突擊完成的工程，投標競爭激烈的工程，以及工程簡單、工程量大，如修復或強化道路工程等，報價則可低一些.⑥在一個投標工程中，在不提高總報價的前提下，對不同分部、分項可采用不平衡報價法。如：(一)、對很難于計算準確工程量的項目，如土石方工程，其單價可以報得高一些，這樣既不會影響投標總報價，又多獲利。(二)、對能先結算工程價款的項目(如土方、基礎工程)其單價可高一些，以便加快資金周轉；對后期項目(如路面、附屬工程)其報價可以適當低一些。(三)、估計施工過程中會增加工程量的項目，單價可高一些，這樣對報價影響不大，卻能在工程施工時增加收入；對施工過程中會減少工程量的項目，其單價可低一些，即使降低報價，在工程實施時減少的收入也不會太大。(四)、估計暫定工程或暫估價格，對以后一定要施工的部分，其單價可高一些，估計不會施工的部分可低一些。(五)、對工程內容做法說明不清楚的項目，或其他漏洞的地方，其單價可低一些，以利于降低工程總報價水平和工程實施過程中索賠。

4．結束語

目前公路工程建設市場競爭日益激烈，作為施工企業應認識到問題的嚴峻，企業參加投標是生存和發展的必要條件。投標不僅比報價的高低，而且比技術、經驗、實力和信譽，根據以

前經驗，施工企業必須加強自身隊伍建設，不斷完善科學管理方式，培養出能夠完成高、新、尖、難工程的技術過硬人員，具有現代先進組織管理水平的管理人才，這樣才能適應現在社會的發展，使企業立于不敗之地過去那種依靠行政手段解決因招標過程當中存在問題而導致投標人的投訴，或強制性平息招標委托人對招標工作不滿的做法將成為歷史。從事招標代理的社會中介企業在增加了市場機遇的同時，也面臨著來自國內外同行的挑戰，從而對招標人的自身服務質量提出了更高的要求，由于招標過程中工作的疏忽或失誤將造成企業社會信譽度的降低，甚至將承擔法律賠償責任，最終損害企業的競爭力。

[參考文獻]

[1]成虎.建筑工程合同管理與索賠.東南大學出版社,1997.[2]劉燕.工程招投標與合同管理.人民交通出版社，2007.[3]崔新媛.周直.工程項目招投標與合同管理.人民交通出版社，2007.[4]成功投標的策略與技巧，造價人網

第二篇：建設工程招投標與合同管理 作業

建設工程招投標與合同管理 作業

問答題：

1.建設工程項目總承包哪幾種方式？各有何特點？

答:建設工程項目總承包方式有全過程承包;設計、施工總承包和施工總承包 三 種。1)全過程承包,即從項目可行性研究開始,到勘察、設計、施工、驗收、交付 使用為止的建設項目全過程承包。這樣的工程俗稱“交鑰匙工程”。

2)設計、施工總承包,即從勘察、設計,到竣工驗收為止的總承包。3)施工總承包,即對工程施工全過程進行總承包。

2.建設工程交易中心的功能有哪些？

答:我國的建設工程交易中心是按照以下三大功能進行構建的。

1)、信息服務功能：包括收集、存儲和發布各類工程信息、法律法規、造 價信息、建材價格、承包商信息、咨詢單位和專業人士信息等。

2)、場所服務功能：必須為工程承發包交易雙方包括建設工程的招標、評標、定標、合同談叛等提供設施和場所服務。

3)、集中辦公功能：由于眾多建設項目要進入有形建筑市場進行報建、招標投標交易和辦理有關批準手續，這樣就要求政府有關建設管理部門各職能機構進駐工程交易中心集中辦理有關審批手續和進行管理。

3.建設工程招標方式包括哪幾種？各有什么優缺點？

答:我國建設工程招標方式包括:公開招標與邀請招標兩種。

1)公開招標的優點：能有效地防止腐敗,為潛在的投標人提供均等的機會,能 最大限度地引起競爭,達到節約建設資金、保證工程質量、縮短建設工期的目的。缺點：公開招標也存在工作量大,周期長,花費人力、物力、財力等方面的 不足。

2)邀請招標的優點:由于被邀請參加的投標競爭者有限,不僅可以節約招標費用,縮短招標時間,而且提高了每個投標人的中標機會。缺點：與公開招標相比, 由于招標的范圍有限,競爭性較低,從而可能提高中標價或者遺漏某些在技術 上和報價上更有優勢的潛在投標人。

我國規定,依法必須進行招標的項目,全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的,應當公開招標。對于有些不適宜公開招標的重點項 目,經批準可采用邀請招標的方式。

4.根據《招標投標法》，哪些工程建設項目必須進行招標？需要審批的工程建設項目在哪些情形下可以不進行招標？

答：工程建設項目必須招標的:1)大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目;2)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目;3)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。需要審批工程建設項目在一下情形不進行招標: 1)涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災而不適宜招標的;2)屬于利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農民工的;3)施工主要技術采用特定的專利或者專有技術的;4)施工企業自建自用的工程,且方施工企業資質等級合工程要求;5)在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程,原中標人仍具備承包能力的;6)法律、行政法規規定的其他情形

5.簡述資格審查的內容、目的、分類

答:資格審查的內容：

招標中的資格要求根據招標的性質和類別不同，會有不同的要求，一般資質要求的內容包括：

1）企業營業執照（有年檢的）和稅務登記證及組織機構代碼證

2）企業注冊資金（按照招標項目提出要求）

3）如果是貨物招標：要求相關工業產品生產許可證、安全生產許可證、質量管理體系認證書、職業健康安全管理體系認證書、環境管理體系認證書等；如果是工程施工招標：則要求企業有相關的施工承包資質（如施工總承包、專業承包、勞務承包等，專業承包資質按照行業還有不同的類別和等級）。

4）財務狀況；

5）類似項目業績（成功案例）；

6）企業信譽（近年發生的訴訟及仲裁情況）；

7）如果是工程招標，還要求有項目經理和技術負責人的資格，以及可以投入的設備能力

8）其他要求（如聯合體）

通過資格審查要達到以下目的: 1)了解投標者的財務狀況、技術能力及類 似工程的施工經驗;2)選擇咋財務、技術、施工經驗等方面優秀的投標者參加投標;3)淘汰不合格的投標者;4)縮短評標階段的工作時間、減少評審費用;5)為不合格的投標者節約購買招標文件、現場考察及投標等費用。

資格審查的分類: 1）資格預審 2）資格后審

6.簡述招標人自行辦理招標事宜所應當具備的具體條件。

答:招標人自行辦理招標事宜所應當具備的具體條件： 1)具有項目法人資格或法人資格;2)有與招標工程相適應的工程技術、概預算、財務和工程管理等方面的專業 技術力量;3)有從事同類工程建設項目招標的經驗;4)設有專門的招標機構或擁有 3名以上專職招標業務人員;5)熟悉和掌握《招標投標法》及有關法規規章。

7.什么是投標保證金？在發生下列情形時，招標人有權沒收投標保證金？

答:投標保證金,是為了避免投標人投標后隨意撤銷投標或中標后不愿意承包 等不誠信行為給招標人造成損失,要求投標人提供擔保。

在發生下列情形時，招標人有權沒收投標保證金：

1)、投標人在規定的投標有效期內撤銷或修改其投標文件；

2)、中標人在收到中檔通知書后，無正當理由拒簽合同協議書或未按招標文件規定提交履約擔保。

8.中標候選人需滿足的條件是什么？

答:中標候選人需滿足的條件是： 1）、評標委員會推薦的中標候選人應當限定在一至三 人，并標明排列順序。2）、機電產品國際招標投標實施辦法：采用最低評標價法評標的，在商務、技術條款均滿 足招標文件要求時，評標價格最低者為推薦中標人；采用綜合評價法評標的，綜合得分 最高者為推薦中標人。3）、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》：中標候選供應商數量應當根據采購需要確 定，但必須按順序排列中標候選供應商。采用最低評標價法的，按投標報價由低到高順序排列。采用綜合評分法的，按評審后得分由高到低順序排列。采用性價比法的，按商數得分由高到低順序排列。

9.簡述聯合體投標的概念、特點及資質要求。

答:概念:聯合體投標,是指兩個以上法人或者其他組織組成一個聯合體,以 一個投標人的身份共同投標的行為。特點: 1）、由兩個或者兩個以上的投標人組成;2）、招標人與中標后的聯合體只簽訂一個承包合同,而不是與各成員單位簽訂 合同。資質要求: 1)、聯合體各方均應具有承擔招標項目必備的條件如相應的人力、物力、資金等等。2)、國家或招標文件對招標人資格條件有特殊要求的,聯合體各個成員都 應當具備規定的相應資格條件。

3)、同一專業的單位組成的聯合體,應當按照資質等級較低的單位確定聯 合體的資質等級。如在三個投標人組成的聯合體中,有兩個是甲級資質等級只 能定為乙級。本條之所以這樣規定,是促使資質優等的投標人組成聯合體,防 止貨商或承包商來完成,保證招標質量。

10.簡述建設工程施工招標的程序.答:建設工程施工招標的程序包括: 1)、項目報建;2)、審查招標人招標資質;3)、申請招標;4)、編制資格預審文件、招標文件;5)、發布資格預審公告、招標公告或發出投標邀請函;6)、對把投標資格進行審查;7)、發售招標文件 和有關資料,收取投標保證金;8)、組織投標人踏勘現場,召開投標預備會, 對招標文件進行答疑;9)、開標;10)、評標;11)、擇優定標, 發出中標通知書;(12)簽訂合同。

11.常用的工程投標報價技巧有哪幾種？

答:工程投標報價技巧有: 1）、不平衡報價法;2）、多方案與增加備選方 案報價法;3）、突然降價法;4）、先虧后盈法;5）、開標升級法;6）、許諾優 惠條件;7）、爭取評標獎勵;8）、無利潤投標法。

12.簡述訴訟時效的概念及各種情況下的訴訟時效期間。

答：訴訟時效是指民事權利受到侵害的權利人在法定的時效期間內不行使權利，當時效 期間屆滿時，人民法院對權利人的權利不再進行保護的制度。一般訴訟時效:民事訴訟的一般訴訟時效為二年。特別訴訟時效: 1）、短期時效。短期時效指訴訟時效不滿兩年的時效。2）、長期訴訟時效。長期訴訟時效是指訴訟時效在兩年以上二十年以下的訴訟時效。3）、最長訴訟時效。最長訴訟時效為二十年。

13.簡述合同成立與合同生效的區別，并列出合同成立和合同生效的一般要件。

答:合同的成立是指合同訂立過程的完成,即當事人經過平等協商對合同的基 本內容達成一致意見,要約承諾階段宣告結束,合同成立是當事人合意的成果。合同的生效是指已經成立的合同在當事人之間產生了一定的法律拘束力,也就 是通常所說的法律效力。由此可見,合同的成立與合同的生效是兩個完全不同的概念。合同成立的要件是:1)訂約主體存在雙方或多方當事人;2)對主 要條款達成合意;3)合同的成立應具備要約和承諾階段。

合同生效的要件是:1)行為人具有相應的民事行為能力, 2)行為人意思表示真實, 3)不 違反法律和社會公共利益;4)合同具備法律所要求的形式。

14.什么是不可抗力？不可抗力一般包括什么情形？ 簡述施工過程中不可抗力事件發生所造成的費用損失和工期延誤的承擔原則。

答:不可抗力是一項免責條款,是指買賣合同簽訂后,不是由于合同當事人的 過失或疏忽,而是由于發生了合同當事人無法預見、無法預防、無法避免和無 法控制的事件,以致不能履行或不能如期履行合同,發生意外事件的一方可以 免除履行合同的責任或者推遲履行合同, 在我國 《民法通則》 上是指 “ 不能預見、不能避免和不能克服的客觀情況 ”。不可抗力條款中主要包括以下幾種情形:(1)、自然災害、如臺風、冰雹、地震、海嘯、洪水、火山爆發、山體滑坡;(2)、政府行為,如征收、征用;(3)、社 會異常事件,如戰爭、武裝沖突、罷工、騷亂、暴動等。

施工過程中不可抗力事件發生所造成的費用損失和工期延誤的承擔原則是:(1)工程本身的損害、因工程損害導致第三方人員傷亡和財產損失以及運至施 工場地用于施工的材料和待安裝的設備的損害,由發包人承擔;(2)發包人承 包人人員傷亡由其所在單位負責,并承擔相應費用;(3)承包人機械設備損壞 及停工損失,由承包人承擔;(4)停工期間,承包人應工程師要求留在施工場 地的必要的管理人員及保衛人員的費用由發包人承擔;(5)工程所需清理、修 復費用,由發包人承擔;(6)延誤的工期相應順延。

15.組成建設工程施工合同的文件包括哪些？它們的解釋順序如何？

答:組成本合同的文件及優先解釋順序如下： 1）本合同協議書； 2）中標通知書； 3）投標書及其附件； 4）本合同專用條款； 5）本合同通用條款；

6）標準、規范及有關 技術文件； 7）圖紙；

8）工程量清單；

9）工程報價單或預算書；

10）合同履行中，發包人承包人有關工程的洽商、變更等書面協議或文件視為本合同的組成部分。

16.簡述指定分包和一般分包的區別。

答：指定分包商與一般分包商處于相同的合同地位，但二者并不完全一致，主要差異體 現在以下幾個方面。

1）選擇分包單位的權利不同。承擔指定分包工作任務的單位由業主或工程師選定，而 一般分包商則由 承包商選擇。

2）分包合同的工作內容不同。指定分包工作屬于承包商無力完成，不屬于合同約定應 由承包商必須完 成范圍之內的工作，即承包商技標報價時沒有攤人間接費、管理費、利 潤、稅金的工作，因此不損害承包商 的合法權益。而一般分包商的工作則為承包商承包 工作范圍的一部分。

3）工程款的支付開支項目不同。為了不損害承包商的利益，給指定分包商的付款應從 暫列金額內開支。而對一般分包商的付款，則從工程量清單中相應工作內容項內支付。4）業主對分包商利益的保護不同。盡管指定分包商與承包商簽訂分包合同后，按照權 利義務關系他直 接對承包商負責，但由于指定分包商終究是業主選定的，而且其工程款 的支付從暫列金額內開支，因此，在 合同條件內列有保護指定分包商的條款。

5）承包商對分包商違約行為承擔責任的范圍不同。除非由于承包商向指定分包商發布 了錯誤的指示要 承擔責任外，對指定分包商的任何違約行為給業主或第三者造成損害而 導致索賠或訴訟，承包商不承擔責任。

17.簡述索賠的定義、特征及分類

答:定義:建設工程索賠通常是指在工程合同履行過程中,合同當事人一方因 對方 不履行或未能正確履行合同 或者由于其他非自身因素而受到經濟損失或 權利損害,通過合同規定的程序向對方提出經濟或時間補償要求的行為。

特征:(1)索賠是雙向的,不僅承包人可以向發包人索賠,發包人同樣也可以 向承包人索賠。(2)只有實際發生了經濟損失或權利損害,一方才能向對方索 賠。(3)索賠是一種未經對方確認的單方行為

分類:工期索賠和費用索賠

18.簡述索賠的程序

答:當合同當事人一方向另一方提出索賠時,要有正當的索賠理由,且有索賠 事件發生時的有效證據。發包人未能按合同約定履行自己的各項義務或發生錯 誤以及第三方原因,給承包人造成延期支付合同價款、延誤工期或其他經濟損 失, 包括不可抗力延誤的工期。①承包人提出索賠申請。索賠事件發生 28天內, 向工程師發出索賠意向通知。②發出索賠意向通知后 28天內,向工程師提出補 償經濟損失和(或)延長工期的索賠報告及有關資料。③工程師審核承包人的索賠 申請。工程師在收到承包人送交的索賠報告和有關資料后, 于 28天內給予答復, 或要求承包人進一步補充索賠理由和證據。工程師在 28天內未予答復或未對承 包人作進一步要求,視為該項索賠已經認可。④當該索賠事件持續進行時,承 包人應當階段性向工程師發出索賠意向,在索賠事件終了后 28天內,向工程師 提供索賠的有關資料和最終索賠報告。⑤工程師與承包人談判達不成共識時, 工程師有權確定一個他認為合理的單價或價格作為最終的處理意見報送業主并 相應通知承包人。⑥發包人審批工程師的索賠處理證明。⑦承包人是否接受最 終的索賠決定。承包人未能按合同約定履行自己的各項義務和發生錯誤給發包 人造成損失的,發包人也可按上述時限向承包人提出索賠。

19.簡述FIDIC合同條件下變更估價的原則。

答:工程變更價款確定的一般原則：承包人按照工程師的變更指令實施變更工作后，往 往會涉及對變更工程價款的確定問題。變更工程的價格或費率，往往是雙方協商時的焦 點。計算變更工程應采用的費率或價格，可分為三種情況：1）變更工作在工程量表中 有同種工作內容的單價，應以該費率計算變更工程費用。2）工程量表中雖然列有同類工 作的單價或價格，但對具體變更工作而言已不適用，則應在原單價和價格的基礎上制定 合理的新單價或價格。3）變更工作的內容在工程量表中沒有同類工作的費率和價格，應 按照與合同單價水平相一致的原則，確定新的費率或價格。

20.投標文件一般包括什么內容？

答:施工投標文件組成:資格審查、投標書、技術標(施工組織設計)、商務標。均要看投標項目的招標文件的詳細規定來具體組成

資格審查:適用于資格后審,一般要求投標人提供營業執照、資質證書、組織 機構代碼、財務報表、業績、項目經理資格等。

投標書:一般包括投標函、法定代表人資格證明書、授權委托書等 技術標(施工組織設計):投標人對該項目的施工措施的一個敘述。商務標:投標人對該項目的報價

第三篇：公路工程投標報價策略研究

公路工程投標報價策略研究

摘 要：在公路工程招標投標活動中，公路施工企業要想在投標中立于不敗之地，中標得到工程，然后又要從承包工程中贏利，就需要綜合考慮各種主觀條件與客觀因素、研究投標策略，確定投標方法。投標標價是業主選擇中標單位的主要標準，也是業主和投標單位簽定承包合同的依據。報價是工程投標的核心。報價過高，會失去中標機會，投標過低，即使中標，也會給工程帶來虧本的風險，施工企業應從宏觀角度對工程總報價進行控制，力求報價適中，既能達到中標的目的，又能獲得較好的經濟收益。在公路工程招投標競爭日趨激烈的今天，投標報價策略是一門綜合性的行為科學，它必須遵循一定的認知過程，最后做出相對高明的投標策略。下面結合本人實踐，就工程投標報價的編制技巧和策略進行分析研究。

關鍵詞： 報價；分析；決策；策略；調整 

公路工程投標報價分析

公路項目的主要土建費用由人工費、材料費、機械使用費、現場經費和其它直接費、間接費組成。其中除材料費相對固定外，其他費用都和施工單位的管理水平、技術力量、設備能力等綜合實力有關。競標就是在這些綜合實力上競爭，體現了強者有利、適者生存的自然規律。

早期的公路基建招標項目以世行項目為主。世行項目以選擇綜合實力最強的施工單位為理念，在招標前進行嚴格的資格預審，選擇在人員、設備、財務等綜合實力方面合格優秀的施工單位進行招標。招標時基本上以報價最低的施工單位為中標單位，施工時嚴格執行FIDIC條款。世行項目和FIDIC條款是市場經濟條件下的產物，在中國實行一段時間后，由于中國的經濟發展相對較為落后，正處于由計劃經濟向市場經濟轉型階段，無論是業主還是承包商都無法在短時間內適應。而且，公路市場管理比較亂，施工隊伍眾多、水平高低不一，最低標競標容易造成惡性競爭，難以保證施工質量。 因此，國內產生了合理標這一帶有計劃經濟色彩的競標方式，即業主有標底，承包商的報價接近標底時為最優。這種方式業主比較好控制總價，較好的控制了惡性競爭，但如果業主的標底出現偏差，將沒有機會修正。近年來各地業主采用復合標，業主的標底和承包商報價各占一定比例形成復合標底，承包商報價接近復合標底時為最優。采用復合標主要有兩方面的原因，一是考慮承包商的報價要求，二是防止泄露標底的情況發生，而后者一般是主要原因。復合標的通常模式：承包商的報價在業主標底的+5%到-20%范圍內為有效，可以參與復合，如業主的標底占50%，在有效范圍內的承包商報價的平均值占50%，兩者相加形成復合標底，復合標底的+3%到-15%范圍內的報價為最后的中標候選報價，一般報價接近復合標底-10%或-15%為最優標。不同業主對復合標的規定不同，如比例和范圍，但大同小異。認真研究一下復合標的各種因素，對投標者更好地把握報價非常有益。

報價的計算千變萬化，并帶有很濃的主觀色彩。而在國內，交通部發布的有全國統一的公路工程概預算編制辦法、編制定額、機械臺班費用定額、人工費計價標準，各省市自治區根據地區特點對上述標準予以補充并成為各省市自治區的行業標準。這些文件是投標人編制投標報價和業主編制標底的統一標準。這樣計算方法基本上統一起來。公路工程建安費中人工費、機械費、各項費率都是一致的，所不同的是所采用的材料單價、競標方法、業主和各投標人的行為。

綜上所述，我們可以說，復合標不單純是各投標人之間綜合實力的競急，一個投標人的綜合實力很強，如果其報價和標底的偏差很大的話會直接導致廢標或不中標。因此，摸清業主和各投標人的想法和行為顯得更為重要，這個過程就如同一個心理戰的過程。投標時主要從材料價格、地區行情、競爭對手、評標辦法等幾個方面進行分析決策。

公路工程投標報價決策

2.1 材料價格的決策

材料費在公路工程建筑安裝總造價中所占的比重很大，且直接影響機械臺班單價，對報價的影響很大。材料價格主要來源于投標人材料人員的現場調查、招標地區造價部門發布的市場指導價等。投標人取定材料價格時一定要考慮業主可能采用的價格。同投標人一樣，業主可以通過現場調查，也可以直接采用造價部門發布的市場指導價，甚至于會取定中間值。對此，投標人只有根據業主的習慣性做法、業主的素質以及時間的因素來分析業主哪種做法的可能性比較大。例如：當時間緊迫時，業主來不及抽調有經驗的材料調查人員進行現場調查時，他們很可能直接采用造價部門發布的市場指導價，當這一切都不可預見時，投標人可取定一個范圍，來預測業主標底價的范圍。

2.2 業主的習慣行為分析決策

每一個地區或業主都有習慣性做法，當按照一定的材料價格、預算(核算)定額和取費標準計算出標底總額后，他們都有習慣性的控制方法，或者扣除計劃利潤和技術裝備費，或者扣除某項費率，甚至于直接按正常預算降低幾個百分點。這些可以通過演算業主過去的標底進行分析。

確定一個項目的造價帶有很強的主觀色彩，每個人的考慮方法肯定不一樣，因此，投標人需要隨時注意業主造價人員的人事變動。

2.3 競爭對手的分析決策

投標人長年參加投標，積累了一定的資料和經驗，投標時由于責任的重大，往往都考慮的比較細致周全，一個項目的報價做出來后，他們經常會進行類比，拿同一地區已知或已發生的某項工程的單價和剛做出的標價進行比較。在投標決策時，如果沒有很重要的信息，他們就會依據以往的經驗，帶有習慣性的做出最終報價決策。對此，投標人可以預測他們的報價范圍。

2.4 評標辦法

評標辦法是業主的計分辦法和評標標底的復合辦法。根據業主的權重、投標人的權重以及對業主和其他投標人的標價預測，投標人可以計算出一個報價范圍。需根據情況做出最終決策：首先，投標人應把報價范圍分成安全區和風險區。然后，當投標人在某一地區的質量信譽好，工期完成及時，執行合同有力，業主對其非常贊賞時，投標標價應報在安全區，以不廢標為主，以自身良好的企業形象力爭中標；如果投標人第一次到一個地方投標，業主對其不了解時，投標報價就應報在有風險、但一旦成功就很有競爭力的位置上；另外，如果投標人在一個項目上參加一個以上標段的投標，就可以把各標段的報價拉開一定的調價幅度，這樣均會有一個是有效標或有競爭力。 

公路工程投標報價的調整

投標時，在不影響總價的情況下可以對報價做一些技巧性的調整：

3.1 仔細研究招標文件并經實地踏勘后，斷定某些項目以后需要修改設計時，可以降低這一部分造價，把該部分金額加到別的項目上，獲取比實際標價高一些的利潤。

3.2 相對不平衡報價、前重后輕法調整。調整時把前期發生的項目單價相對提高一些，后期項目相應降低一些，這樣可以在施工前期回收相對多一些的資金，減少資金成本；

具體是：

(1)對能先到錢的工程項目(如開辦費、土方、基礎等)的單價可定得高一些，有利于資金周轉，存款也有利息；對后期的項目單價可適當降低。

(2)估計到以后會增加工程量的項目單價可提高；工程量會減的項目單價可降低。

4(3)圖紙不明確或有錯誤的、估計今后會修改的項目，單價可提高；工程內容說明不清楚的，單價可降低。這樣做有利于以后的索賠。

(4)沒有工程量，只填單價的項目(如土方中的挖淤泥、石方等備用單價)其單價宜高，因為它不在投標總價之內。這樣做不影響投標總價，以后發生時又可獲利。

(5)計日工作一般可稍高于工程單價中的工資單價，因它不屬于承包總價的范圍，發生時實報實銷，也可多獲利等等市場經濟是社會發展的必然趨勢、強者生存是社會發展的永恒規律。將來的公路市場競標必定是綜合實力的競爭，各施工企業應大力發展技術力最、提高管理水平、挖掘內部潛力，做到知己知彼，百戰百勝。報價策略運用是否得當，不僅影響施工企業能否中標，而且影響企業在激烈競爭能否生存和發展。我們只有不斷總結投標價的經驗利教訓，才能不斷提高我們的報價水平，在激烈的競標中立于敗之地。 幾點體會 

4.1 注意收集各種技術資料和做好調查研究工作是編制投標方案的基礎。我們將各種資料介紹的各地區地質狀況資料收集起來，當在該地區參與投標而一時又無地質資料時，我們就參考收集到的該地區的地質狀況資料加以分析，以制訂合適的施工方案。

4.2 對本企業實際情況的清楚了解；對招標方案的透徹理解；對施工組織、施工技術的全面掌握；加上簡練、順暢的文字組織，這是投標方案編制必備的條件。

4.3 微機的應用，是編制投標方案的保證。應用微機編制施工網絡計劃圖，進行深基坑支護結構、大體積混凝土計算及進行文字編輯工作，可以節約大量時間，這對投標方案的編制尤為適宜。運用自行開發的軟件系統，還能快速地對各種不同施工方法的質量、工期、安全、經濟性作綜合性的評估，以確保所用的施工方法是科學的，而這些，如果沒有微機，將不可能實現。

當然，所有工程的投標策略都不是一成不變和生搬硬套的，以上這些策略也不是互相排斥的，施工企業的投標報價，確定投標策略時，應根據工程的具體情況，綜合靈活運用。所有以上所說的歸根結底，就是要做到知己知彼，才能運籌帷幄，百戰百勝。

竣工結算

是指已完工程經有關部門點交驗收，工程合格后，承發包雙方在合同約定的基礎上，就最后工程價款進行結算。

施工工程標底

是由招標單位按建筑物圖紙、標準要求及現場情況自行編制或委托具有編制標底資格和能力的工程造價咨詢單位代理編制，并作為招標工程在評標時參考的預期價格。

第四篇：工程招投標與合同管理（范文）

1.某建設階段中的某一專門項目的專業性較強，因而多由有關的專業承包單位承包，稱為（）

A、總承包

B、分承包

C、階段承包

D、專項承包

參考答案： D您的答案：D

2.國外的可行性研究，依研究的任務和深度通常分為三個階段，下列選項不正確的是（）

A、機會研究 B、概算

C、可行性研究 D、可行性初步研究

參考答案： B您的答案：B

3.以鑒別投資機會（即尋求作為投資主要對象的優先發展的部門，并形成項目設想）為任務是（）

A、機會研究 B、概算

C、可行性研究 D、可行性初步研究

參考答案： A您的答案：A

4.為了解決在初步設計階段無法解決的某些重大或特殊項目的某些技術問題而進行的是（）

A、技術設計 B、施工圖設計 C、初步設計 D、方案設計

參考答案： A您的答案：A

5.在世界范圍內進行招標，國內外合格的投標商均可以投標，稱為（）

A、國內競爭性招標 B、國際競爭性招標 C、邀請招標 D、議標

參考答案： B您的答案：B

6.通知所有的投標者參加揭標儀式，其他愿意參加者也不限制，當眾開標，稱為（）

A、公開開標 B、有限開標

C、秘密開標 D、其他開標

參考答案： A您的答案：A

7.投標競爭激烈，為迷惑對方，可有意泄露一點假情報，如不打算參加投標，或準備投高報價標，卻在投標截止之前幾個小時突然前往投標，并壓低報價，從而使對手措施不及而敗北，稱為（）

A、不平衡報價法 B、多方案報價法

C、突然襲擊法 D、低投標價奪標法

參考答案： C您的答案：C

8.由評標小組或評標委員會擬訂評標的內容，例如工程報價、工期、主要材料消耗、施工組織設計、工程質量保證和安全措施，分項進行分析比較或調查，進行綜合評議，選擇其中各項條件都較優良者為中標單位，此種評標方法稱為（）

A、計分法B、低標價法

C、協商議標法D、專家評議法

參考答案： D您的答案：D

9.中標人接到中標通知書后，即成為該招標工程的施工承包商，應在中標通知書發出之日起（）日內與業主簽訂施工合同，合同自雙方簽字蓋章之日起成立。

A、20 B、10 C、15 D、30

參考答案： D您的答案：D

10.在施工安裝階段承包中，還可依承包內容的不同細化分為不同方式，其中承包人提高工程施工所需的全部工人、材料和機械的方式稱為（）

A、包工包料B、包工部分包料

C、包工不包料D、包清工

參考答案： A您的答案：A

11.在施工圖設計階段編制（）

A、設計概算B、施工圖預算

C、投資估算D、工程竣工決算

參考答案： B您的答案：B

12.如為減少企業大量窩工造成的虧損，或為打入某一市場，或為擠走競爭對手保住自己的地盤，可以制訂虧損標，力爭投標，此投標方法稱為（）

A、不平衡報價法 B、多方案報價法

C、突然襲擊法 D、低投標價奪標法

參考答案： D您的答案：D

13.施工招標階段，投資方核實建設規模的依據是（）

A、標底B、投標報價 C、材料價格 D、設備價格

參考答案： A您的答案：A

14.施工投標文件技術部分的主要內容是（）

A、施工組織設計B、投標標價

C、人工費D、措施費

參考答案： A您的答案：A

15.按我國現行規定，一般建設項目按（）和施工圖設計兩個階段進行設計。

A、初步設計B、結構設計C、規劃設計D、施工組織設計參考答案： A您的答案：A

16.勘察工作的主要內容包括：（）

A、“三通一平”

B、地基處理

C、工程測量

D、水文地質勘測

E、工程地質勘察

參考答案： C, D, E您的答案：C, D, E

________________________________________

17.建筑工程施工招標必須編制標底，標底的作用表現在：（）

A、標底是投資方核實建設規模的依據

B、標底是衡量投標單位報價的準繩

C、標底是評標的重要尺度

D、招標工程必須以嚴格認真的態度和科學的方法編制標底

E、標底價格應由成本、利潤、稅金組成參考答案： A, B, C您的答案：A, B, C

18.承包方式按承包者所處的地位劃分有（）

A、總承包B、分承包C、聯合體承包

D、專業承包E、BOT方式

參考答案： A, B, C您的答案：A, B, C

19.招標人自行辦理招標事宜，應當具有編制招標文件和組織評標的能力，具體包括：（）

A、具有項目法人資格(或者法人資格)

B、具有與招標項目規模和復雜程度相適應的工程技術、概預算、財務和工程管理等方面專業技術力量；

C、有從事同類工程建設項目招標的經驗

D、設有專門的招標機構或者擁有3名以上專職招標業務人員

E、熟悉和掌握招標投標法及有關法規規章

參考答案： A, B, C, D, E您的答案：A, B

20.目前我國建設項目可行性研究的主要內容包括（）

A、總論 B、市場需求情況和擬建規模

C、資源、原材料、燃料及公用設施情況

D、廠址方案和建廠條件

E、設計方案

參考答案： A, B, C, D, E

工程招投標與合同管理（x53）

第2套

您已經通過該套作業,請參看正確答案

1.確定中標企業的主要依據是標價合理，能保證質量和工期、社會信譽良好及（）

A、具有較強的帶資能力 B、與投標單位有良好的合作關系

C、經濟效益好 D、技術準備好

參考答案： C您的答案：D

2.中標通知書是一種（）

A、要約B、承諾

C、要約邀請D、合同

參考答案： B您的答案：C

3.仲裁機構受理必須是（）

A、法院裁決必須仲裁 B、糾紛經調解

C、當事人一方愿意仲裁 D、當事人達成仲裁

參考答案： D您的答案：D

4.評標委員的人數要求，按規定正確的是（）

A、成員人數為5人以上單數，其中技術、經濟方面的專家不得少于成員總數的三分之二

B、成員人數為5人以上雙數，其中技術、經濟方面的專家不得少于成員總數的三分之二

C、成員人數為7人以上單數，其中技術、經濟方面的專家不得少于成員總數的三分之二

D、成員人數為7人以上雙數，其中技術、經濟方面的專家不得少于成員總數的三分之二

參考答案： A您的答案：A

5.勘察設計招標應具備的條件有（）

A、具有經審批機關批準的設計任務書或項目建議書

B、“三通一平”已完成C、施工合同已簽定

D、監理合同已簽定

參考答案： A您的答案：A

6.在總價基本確定的前提下，調整項目和各個子項的報價，以期既不影響總報價，又可以在中標后獲取較好經濟效益的投標報價技巧稱為（）

A、不平衡報價法 B、多方案報價法

C、突然降價法 D、低投標價奪標法

參考答案： A您的答案：A

7.投標人投標時，交納的是（）

A、履約保函 B、投標保證金

C、定金 D、回扣

參考答案： B您的答案：B

8.當事人一方向另一方作出的以一定條件訂立合同的意思表示，稱為（）

A、要約引誘B、承諾

C、要約邀請D、要約

參考答案： D您的答案：D

9.采購的活動涉及國家安全和秘密，可以（）

A、公開招標 B、邀請招標 C、不進行招標 D、公開招標和邀請招標均可 參考答案： C您的答案：C

10.合同當事人一方以欺詐、脅迫手段訂立的合同，稱為（）

A、無效合同B、雙務合同

C、有效合同D、單務合同

參考答案： A您的答案：A

11.投標須知是（）文件的組成部分

A、投標B、招標

C、投標和招標D、招標公告

參考答案： B您的答案：B

12.標底文件應由是由（）編制

A、投標人B、發包人

C、分包單位D、總承包人

參考答案： B您的答案：B

13.建筑工程合同應采用（）

A、書面形式B、口頭形式C、其他形式 D、電子文件

參考答案： A您的答案：A

14.根據施工公開招標的一般程序，在資格預審后，應進行的工作是（）

A、公開招標

B、刊登資格預審通告

C、投標文件的編制

D、發放招標文件

參考答案： D您的答案：D

15.建筑工程施工投標標價的計算依據有（）

A、招標文件 B、施工圖紙 C、施工組織設計 D、施工現場條件 E、監理合同 參考答案： A, B, C, D您的答案：A, B, C, D

16.建設工程施工投標文件可判為無效標書的情況有（）

A、投標文件未按規定的時間、地點送達

B、投標人未按時參加開標會

C、重要數據和文字無法辨認

D、充分響應招標文件

E、投標文件未密封

參考答案： A, B, C, E您的答案：

17.建筑工程承包的方式按承包范圍劃分有（）

A、建設全過程承包

B、階段承包

C、專項承包

D、分包

E、建造—經營—轉讓承包

參考答案： A, B, C, E您的答案：A, B, C, E

18.《合同法》規定，有下列情形的合同屬于可撤消或可變更合同：（）

A、因重大誤解訂立的合同

B、在訂立合同時顯失公平

C、一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對方在違背真實意義的情況下訂立的合同

D、違反法律、行政法規的強制性規定

E、損害社會公共利益

參考答案： A, B, C您的答案：A, B, C

19.合同可以是（）、其他形式。

A、書面形式B、口頭形式 C、其他形式D、明示 E、暗示

參考答案： A, B您的答案：A, B

20.按照《中華人民共和國招標投標法》規定，招標分為：（）

A、公開招標 B、邀請招標 C、議標 D、采購

E、法律規定的其他招標方式

參考答案： A, B您的答案：A, B, C

第五篇：招投標與工程合同管理（范文）

招投標與工程合同管理

四、問答題（10分）

問答題10（索賠）

常用工期索賠的方法有哪些，簡述各索賠方法的內容與特點。

五、案例分析題（20分）

某省一級公路X路段全長224km。本工程采取公開招標的方式，共分20個標段，招標工作從2008年7月2日開始，到8月30日結束，歷時60d。招標工作的具體步驟如下：

1．成立招標組織機構。

2．發布招標公告和資格預審通告。

3．進行資格預審。7月16日～20日出售資格預審文件，47家省內外施工企業購買了資格預審文件，其中的46家于7月22日遞交了資格預審文件。經招標工作委員會審定后，45家單位通過了資格預審，每家被允許投3個以下的標段。

4．編制招標文件。

5．編制標底。

6．組織投標。7月28日，招標單位向上述45家單位發出資格預審合格通知書。7月30日，向各投標人發出招標文件。8月5日，召開標前會。8月8日組織投標人踏勘現場，解答投標人提出的問題。8月20日，各投標人遞交投標書，每標段均有5家以上投標人參加競標。8月21日，在公證員出席的情況下，當眾開標。

7．組織評標。評標小組按事先確定的評標辦法進行評標，對合格的投標人進行評分，推薦中標單位和后備單位，寫出評標報告。8月22日，招標工作委員會聽取評標小組匯報，決定了中標單位，發出中標通知書。

8．8月30日招標人與中標單位簽訂合同。

問題：

(1)上述招標工作內容的順序作為招標工作先后順序是否妥當?如果不妥，請確定合理的順序。

(2)工程建設項目施工招標文件一般包括哪些內容?

(3)簡述編制投標文件的步驟。

三、簡答題（20分）

1.簡述議標方式的優缺點。

【答】

議標的優點是：可以節省時間，容易達成協議，迅速開展工作，保密性好。

議標的缺點是：競爭性差，無法獲得有競爭力的報價。這種招標方式主要適用于不宜公開示或邀請招標的特殊工作。

2.可變更可撤銷合同的主要類型有哪些？

【答】

依據《合同法》第54條，下列合同屬于可變更、可撤銷合同。

(1)因重大誤解訂立的合同

(2)在訂立合同時顯失公平的合同

(3)因欺詐脅迫而訂立的合同

(4)乘人之危而訂立的合同

3.解決合同爭議的方法有哪些? 其中哪些沒有強制執行的法律效力？

【答】

合同爭議的解決方式有和解、調解、仲裁、訴訟四種。

在這四種解決爭議的方式中，和解和調解的結果沒有強制執行的法律效力。

4.簡述《施工合同（示范文本）》中的工程師和項目經理的定義。

【答】

工程師：指本工程監理單位委派的總監理工程師或發包人指定的履行本合同的代表，其具體身份和職權由發包人承包人在專用條款中約定。項目經理：指承包人在專用條款中指定的負責施工管理和合同履行的代表。

5.索賠有何特征？

【答】

(1)索賠是雙向的，不僅承包人可以向發包人索賠，發包人同樣也可以向承包人索賠。

(2)只有實際發生了經濟損失或權利損害，一方才能向對方索賠。經濟損失是指因對方因素造成合同外的額外支出，如人工費、材料費、機械費、管理費等額外開支；權利損害是指雖然沒有經濟上的損失，但造成了一方權利上的損害，如由于惡劣氣候條件對工程進度 的不利影響，承包人有權要求工期延長等。

(3)索賠是一種未經對方確認的單方行為。

四、問答題（10分）

問答題10（索賠）

常用工期索賠的方法有哪些，簡述各索賠方法的內容與特點。

【答題要點】

(1)網絡分析法

通過分析干擾事件發生前后的網絡計劃，對比兩種工期的計算結果，計算出工期索賠值，這是一種科學、合理的分析方法，適合于各種干擾事件的索賠。

關鍵線路上工程活動持續時間的拖延，必然造成總工期的拖延，可提出工期索賠，而非關鍵線路上的工程活動在時差范圍的拖延如果不影響總工期，則不能提出工期索賠。

(2)比例分析法

網絡分析法雖然最科學，也是最合理的，但在實際工程中，干擾事件常常僅影響某些單項工程、單位工程或分部分項工程的工期，分析它們對總工期的影響，可以采用更為簡單的比例分析法，即以某個技術經濟指標作為比較基礎，計算出工期索賠值。

比例分析法可按合同價所占比例計算，也可按單項工程工期拖延的平均值計算。

(3)贏值法

贏值法的內容是在橫道圖或時標網絡計劃的基礎上求出下述三種費用（擬完工程計劃費用、已完工程實際費用和已完工程計劃費用），以確定施工中進度偏差和成本偏差的方法。

贏值法反映出進度計劃和費用之間的聯系，可用以準確地確定工期和費用所配置。

五、案例分析題（20分）

案例分析2

某省一級公路X路段全長224km。本工程采取公開招標的方式，共分20個標段，招標工作從2008年7月2日開始，到8月30日結束，歷時60d。招標工作的具體步驟如下：

1．成立招標組織機構。

2．發布招標公告和資格預審通告。

3．進行資格預審。7月16日～20日出售資格預審文件，47家省內外施工企業購買了資格預審文件，其中的46家于7月22日遞交了資格預審文件。經招標工作委員會審定后，45家單位通過了資格預審，每家被允許投3個以下的標段。

4．編制招標文件。

5．編制標底。

6．組織投標。7月28日，招標單位向上述45家單位發出資格預審合格通知書。7月30日，向各投標人發出招標文件。8月5日，召開標前會。8月8日組織投標人踏勘現場，解答投標人提出的問題。8月20日，各投標人遞交投標書，每標段均有5家以上投標人參加競標。8月21日，在公證員出席的情況下，當眾開標。

7．組織評標。評標小組按事先確定的評標辦法進行評標，對合格的投標人進行評分，推薦中標單位和后備單位，寫出評標報告。8月22日，招標工作委員會聽取評標小組匯報，決定了中標單位，發出中標通知書。

8．8月30日招標人與中標單位簽訂合同。

問題：

(1)上述招標工作內容的順序作為招標工作先后順序是否妥當?如果不妥，請確定合理的順序。

(2)工程建設項目施工招標文件一般包括哪些內容?

(3)簡述編制投標文件的步驟。

【答】

(1)不妥當。

合理的順序應該是：

成立招標組織機構；編制招標文件；編制標底；發售招標公告和資格預審通告；進行資格預審；發售招標文件；組織現場踏勘；召開標前會；接收投標文件；開標；評標；確定中標單位；發出中標通知書；簽訂承發包合同。

(2)工程建設項目施工招標文件一般包括下列內容：

投標邀請書；投標人須知；合同主要條款；投標文件格式；采用工程量清單招標的，應當提供工程量清單；技術條款；設計圖紙；評標標準和方法；投標輔助材料等。

(3)編制投標文件的步驟

①組織投標班子，確定投標文件編制的人員；

②仔細閱讀投標須知、投標書附件等各個招標文件；

③結合現場踏勘和投標預備會的結果，進一步分析招標文件；

④校核招標文件中的工程量清單；

⑤根據工程類型編制施工規劃或施工組織設計；

⑥根據工程價格構成進行工程估價，確定利潤方針，計算和確定報價；

⑦形成投標文件，進行投標擔保。

四、問答題（10分）

為了中標和取得期望的效益，投標人必須在保證滿足招標文件各項要求的條件下，研究和運用投標技巧。通常在哪些情況下可采用不平衡報價這一投標技巧。

五、案例分析題（20分）

案例分析7a（招投標10分）

空軍某部，根據國防需要，須在南方某地區建設雷達生產廠，軍方原擬訂在與其合作過的施工單位中通過招標選擇一家，可是由于合作單位多達20家，軍方為達到保密要求，再次決定在這20家施工單位內選擇3家軍隊施工單位投標。

問題：

(1)上述招標人的做法是否符合《中華人民共和國招標投標法》規定？

(2)在何種情形下，經批準可以進行邀請招標？

案例分析7b（合同10分）

某工程項目分為A、B兩個單項工程，分別以公開招標的形式確定了中標單位并簽定了施工合同。這兩個單項工程在簽訂合同及施工過程中發生如下情況：

1．A工程在簽訂合同時，施工圖紙設計未完成，業主即通過招標選擇了一家總承包單位。由于設計未完成，承包范圍內待實施的工程雖然性質明確，但工程量還難以確定，雙方商定擬采用總價合同形式簽訂施工合同，以減少雙方的風險。

合同條款中規定：。

(1)乙方按業主代表批準的施工組織設計（或施工方案）組織施工，乙方不承擔因此引起的工期延誤和費用增加的責任。

(2)甲方向乙方提供場地的工程地質和地下主要管網線路資料，供乙方參考使用。

(3)乙方不能將工程轉包，但允許分包，也允許分包單位將分包的工程再次分包給其他施工單位。

2．B工程合同額為9000萬元，總工期為30個月，工程分兩期進行驗收，第一期為18個月，第二期為12個月。在工程實際實施過程中，出現了下列情況；

(1)工程進行到第10個月時，國務院有關部門發出通知，指令壓縮國家基建投資，要求某些建設項目暫停施工。該綜合娛樂城項目屬于指令停工下馬項目，因此，業主向承包商提出暫時中止合同實施的通知。為此，承包商要求業主承擔單方面中止合同給承包商造成的經濟損失賠償責任。

(2)復工后在工程后期，工地遭到當地百年罕見的臺風的襲擊，工程被迫暫停施工，部分已完工程受損，現場場地遭到破壞，最終使工期拖延了2個月。為此，業主要求承包商承擔工期拖延所造成的經濟損失責任和趕工的責任。

問題：

(1)A單項工程合同中業主與施工單位選擇總價合同形式是否妥當?合同條款中有哪些不妥之處，說明理由。

2)施工合同按承包工程計價方式不同分為哪幾類？

(3)B單項工程合同執行過程中出現的問題，施工單位可否提出工期或費用索賠，說明理由？

三、簡答題（20分）

1.簡述公開招標方式的優缺點。

【答】

公開招標方式的優點：投標的承包商多，范圍廣，競爭激烈，建設單位有較大的選擇余地，有利于降低工程造價、提高工程質量、縮短工期。公開招標方式的缺點：由于投標的承包商多，招標工作量大，組織工作復雜，需投入較多的人力、物力，招標過程所需時間較長。

2.評標委員會對實質上響應招標文件要求的投標進行報價評估時，應當如何進行修正？

【答】

評標委員會在對實質上響應招標文件要求的投標進行報價評估時，除招標文件另有約定外，應當按下述原則進行修正：

(1)用數字表示的數額與用文字表示的數額不一致時，以文字數額為準；

(2)單價與工程量的乘積與總價之間不一致時，以單價為準。若單價有明顯的小數點錯位，應以總價為準，并修改單價。

3.債權人提起代位權訴訟，應當符合哪些條件？

【答】

債權人提起代位權訴訟，應當符合下列條件：

（1）債權人對債務人的債權合法

（2）債務人怠于行使其到期債權，對債權人造成損害

（3）債務人的債權已到期

（4）債務人的債權不是專屬于債務人自身的債權

4.不受《仲裁法》調整的糾紛有哪些？

【答】

下列糾紛不受《仲裁法》的調整：

勞動爭議；

農業承包合同糾紛。

婚姻、收養、監護、扶養、繼承糾紛；

依法應當由行政機關處理的行政爭議。

5.簡述《FIDIC施工合同條件》中的缺陷通知期和合同有效期。

【答】

3．缺陷通知期

缺陷通知期即國內施工文本所指的工程保修期，自工程接收證書中寫明的竣工日開始．至工程師頒發履約證書為止的日歷天數。

4．合同有效期

自合同簽字日起至承包商提交給業主的“結清單”生效日止，施工承包合同對業主和承包商均具有法律約束力。

四、問答題（10分）

問答題2（投標）

為了中標和取得期望的效益，投標人必須在保證滿足招標文件各項要求的條件下，研究和運用投標技巧。通常在哪些情況下可采用不平衡報價這一投標技巧。

【答題要點】

通常采用的不平衡報價有下列幾種情況：

1)對能早期結賬收回工程款的項目(如土方、基礎等)的單價可報以較高價，以利于資金周轉；對后期項目(如裝飾、電氣設備安裝等)的單價可適當降低。

2)估計今后工程量可能增加的項目，其單價可提高；而工程量可能減少的項目，其單價可降低。

但上述兩點要統籌考慮。對于工程量數量有錯誤的早期工程，如不可能完成工程量表中的數量，則不能盲目抬高單價，需要具體分析后再確定。

3)圖紙內容不明確或有錯誤，估計修改后工程量要增加的，其單價可提高；而工程內容不明確的，其單價可降低。

4)沒有工程量只填報單價的項目(如疏浚工程中的開挖淤泥工作等)，其單價宜高。這樣，既不影響總的投標報價，又可多獲利。

5)對于暫定項目，其實施的可能性大的項目，價格可定高價；估計該工程不一定實施的可定低價。

6)國際工程中零星用工(計日工)一般可稍高于工程單價表中的工資單價。所以這樣做是因為零星用工不屬于承包有效合同總價的范圍，發生時實報實銷，也可多獲利。這一點與我國按《計價規范》的規定有所不同，將在第六章中說明。

五、案例分析題（20分）

案例分析7a（招投標10分）

空軍某部，根據國防需要，須在南方某地區建設雷達生產廠，軍方原擬訂在與其合作過的施工單位中通過招標選擇一家，可是由于合作單位多達20家，軍方為達到保密要求，再次決定在這20家施工單位內選擇3家軍隊施工單位投標。

問題：

(1)上述招標人的做法是否符合《中華人民共和國招標投標法》規定？

(2)在何種情形下，經批準可以進行邀請招標？

【答】

(1)上述招標人的做法符合《招標投標法》的規定。由于本工程涉及國家機密，不宜進行公開招標，可以采用邀請招標的方式選擇施工單位。

(2)有下列情形之一，經批準可以進行邀請招標：

1)項目技術復雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標人可供選擇的；

2)受自然地域環境限制的；

3)涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災，適宜招標但不宜公開招標的；

4)擬公開招標的費用與項目的價值相比，不值得的；

5)法律、法規規定不宜公開招標的。

案例分析7b（合同10分）

某工程項目分為A、B兩個單項工程，分別以公開招標的形式確定了中標單位并簽定了施工合同。這兩個單項工程在簽訂合同及施工過程中發生如下情況：

1．A工程在簽訂合同時，施工圖紙設計未完成，業主即通過招標選擇了一家總承包單位。由于設計未完成，承包范圍內待實施的工程雖然性質明確，但工程量還難以確定，雙方商定擬采用總價合同形式簽訂施工合同，以減少雙方的風險。

合同條款中規定：。

(1)乙方按業主代表批準的施工組織設計（或施工方案）組織施工，乙方不承擔因此引起的工期延誤和費用增加的責任。

(2)甲方向乙方提供場地的工程地質和地下主要管網線路資料，供乙方參考使用。

(3)乙方不能將工程轉包，但允許分包，也允許分包單位將分包的工程再次分包給其他施工單位。

2．B工程合同額為9000萬元，總工期為30個月，工程分兩期進行驗收，第一期為18個月，第二期為12個月。在工程實際實施過程中，出現了下列情況；

(1)工程進行到第10個月時，國務院有關部門發出通知，指令壓縮國家基建投資，要求某些建設項目暫停施工。該綜合娛樂城項目屬于指令停工下馬項目，因此，業主向承包商提出暫時中止合同實施的通知。為此，承包商要求業主承擔單方面中止合同給承包商造成的經濟損失賠償責任。

(2)復工后在工程后期，工地遭到當地百年罕見的臺風的襲擊，工程被迫暫停施工，部分已完工程受損，現場場地遭到破壞，最終使工期拖延了2個月。為此，業主要求承包商承擔工期拖延所造成的經濟損失責任和趕工的責任。

問題：

(1)A單項工程合同中業主與施工單位選擇總價合同形式是否妥當?合同條款中有哪些不妥之處，說明理由。

(2)施工合同按承包工程計價方式不同分為哪幾類？

(3)B單項工程合同執行過程中出現的問題，施工單位可否提出工期或費用索賠，說明理由？

【答】

(1)A單項工程采用總價合同形式不恰當，因為項目工程量難以確定，雙方風險較大。

第2條中供“乙方參考使用”提法不當，應改正為保證資料(數據)真實、準確，作為乙方現場施工的依據。第3條中“允許分包單位將分包的工程再次分包給其他施工單位”不妥，不允許分包單位再次分包。

(2)工程施工合同按計價方式不同分為總價合同、單價合同、成本加酬金合同三種形式。

(3)由于國家指令性計劃有重大修改或政策上原因強制工程停工，造成合同的執行暫時中止，屬于法律上、事實上不能履行合同的除外責任，這不屬于業主違約和單方面中止合同，故業主不承擔違約責任和經濟損失賠償責任。

承包商因遭遇不可抗力被迫停工，根據合同法規定可以不向業主承擔工期拖延的經濟責任，業主應給予工期順延。