第一篇:醫(yī)院安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制度03
醫(yī)院安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制度
安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究,是指在工作中發(fā)生事故的責(zé)任者根據(jù)其事故的性質(zhì)、程度、后果,追究其直接責(zé)任,間接責(zé)任或領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。實行事故責(zé)任追究,目的在于懲罰和教育當(dāng)事人,警示教育更多的人履行安全生產(chǎn)責(zé)任。安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究,按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行。
1、責(zé)任分類
直接責(zé)任:即崗位責(zé)任的直接責(zé)任人,是造成生產(chǎn)事故的主要工作人員 間接責(zé)任:即崗位責(zé)任的主管責(zé)任人,是發(fā)生生產(chǎn)事故部門的主管負(fù)責(zé)人員。
領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任:即發(fā)生生產(chǎn)事故單位的行政領(lǐng)導(dǎo)人員。
2、追究方式
處罰:通報批評、限期整改、經(jīng)濟(jì)罰款、下崗待崗。處分:記過、記大過、降級、降職、撤職、開除留用、開除。
3、一般生產(chǎn)事故責(zé)任追究
一般生產(chǎn)事故指由于安全責(zé)任意識不強(qiáng)、安全防范工作不到位、違反規(guī)章制度或操作規(guī)程而發(fā)生的、程度較輕且后果不嚴(yán)重、未給單位造成較大財產(chǎn)損失的事故。
對一般生產(chǎn)事故責(zé)任的追究,按照直接責(zé)任與間接責(zé)任,分別對部門或責(zé)任人采取通報批評、限期整改、經(jīng)濟(jì)罰款、下崗待崗的方式予以處罰,一般不再追究上級的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
4、重大生產(chǎn)事故責(zé)任追究
重大生產(chǎn)事故指由于安全責(zé)任意識極其淡漠、安全防范工作嚴(yán)重疏漏、失職、瀆職而發(fā)生的、程度重大且后果嚴(yán)重、給單位造成較大財產(chǎn)損失或者造成人員傷亡的事故。
對重大生產(chǎn)事故責(zé)任的追究,按照直接責(zé)任、間接責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,分別對部門或責(zé)任人給予記過、記大過、降級、降職、撤職、開除留用、開除的行政處分,并予以相應(yīng)的處罰。
5、其它責(zé)任追究
對隱瞞、謊報生產(chǎn)事故或阻礙、干擾安全生產(chǎn)事故調(diào)查的有關(guān)人員,追究其責(zé)任;根據(jù)其行為的性質(zhì)、程度、后果,予以處罰或處分。
6、對生產(chǎn)事故的責(zé)任追究,由醫(yī)院保衛(wèi)處和紀(jì)檢監(jiān)察室共同實施。
第二篇:安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制度
安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制度
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》,結(jié)合本公司實際情況,制定本制度。
第一條
為了有效地防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,對生產(chǎn)安全事故處理堅持“四不放過”原則,嚴(yán)肅追究生產(chǎn)安全事故責(zé)任人的責(zé)任和單位第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,保障企業(yè)職工的生命、財產(chǎn)安全,特制定本責(zé)任追究制度。
第二條
企業(yè)第一 責(zé)任人、各部門行政正職、各項目部經(jīng)理、各工程隊隊長對下列安全事故的防范、發(fā)生,依照法律、行政法規(guī)和本規(guī)定的規(guī)定有失職、瀆職情形或負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的,依照本規(guī)定交納安全教育基金,并給予行政處分;構(gòu)成玩忽職守罪或其他罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(一)火災(zāi)事故;
(二)交通事故;
(三)建筑質(zhì)量安全事故;
(四)民用爆炸物品和化學(xué)危險品安全事故;
(五)鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備安全事故;
(六)其他安全事故。
第三條 事故單位、事故責(zé)任人和責(zé)任人交納安全教育基金如下:
1、輕傷事故:負(fù)傷率在15‰以內(nèi)(含15‰),對事故單位不予處罰。若負(fù)傷率超過15‰,事故單位交納安全教育基金500元;事故主要責(zé)任者和負(fù)責(zé)人各交納安全教育基金100元。
2、重傷事故:凡發(fā)生一起重傷事故,取消事故責(zé)任單位全年安全獎的50%,事故責(zé)任單位交納安全教育基金10000元,事故主要責(zé)任者和責(zé)任人各交納安全教育基金1000元。多人重傷按人數(shù)乘金額計算,且取消全年安全獎。
3、死亡事故:一次死亡一人,取消事故單位全年安全獎金,事故單位交納安全教育基金30000元,事故主要責(zé)任者和負(fù)責(zé)人個交納安全教育基金5000元的罰款,一次死亡二人,處罰將按一人情況的200-300%。
4、交通肇事。機(jī)電設(shè)備、火災(zāi)事故單位按直接經(jīng)濟(jì)損失的10%交納安全教育基金。
5、如上級派事故調(diào)查組,執(zhí)行上級事故調(diào)查組的決定。
第四條 凡違反安全管理規(guī)定,造成事故隱患,但尚未發(fā)生事故的給予警告,責(zé)令限期整改。對有現(xiàn)實危險的應(yīng)責(zé)令停止作業(yè),消除隱患,拒不執(zhí)行者,其責(zé)任單位交納安全教育基金1000-2000元,責(zé)任人交納安全教育基金200-500元。同種隱患對同一個作業(yè)隊在半年內(nèi)發(fā)三次以上整改通知的視為拒不執(zhí)行。對于整改通知,各單位應(yīng)有信息反饋,如在規(guī)定時間內(nèi)不反饋信息,又未整改的視為拒不執(zhí)行。
第五條 對隱瞞、拖延或謊報事故,故意破壞或偽造事故現(xiàn)場的行為,責(zé)任單位交納安全教育基金2000元,責(zé)任人交納安全教育基金500-1000元罰款。
第六條 在下列情況下,應(yīng)追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和主管部門領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任;
1、安全文明生產(chǎn)無人負(fù)責(zé),對項目部安全規(guī)章制度不落實,管理混亂。
2、制定的有關(guān)規(guī)章制度是違反國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的。
3、不按規(guī)定對職工進(jìn)行安全教育、培訓(xùn);特殊工種作業(yè)人員未經(jīng)考試取證,上崗操作的。
4、不按規(guī)定使用勞動防護(hù)用品的。
5、安全設(shè)施、設(shè)備和工作環(huán)境不符合國家規(guī)定的。
6、違反安全生產(chǎn)法規(guī),強(qiáng)令工人違章冒險作業(yè)的。
7、違章指揮生產(chǎn),造成安全生產(chǎn)事故的。
第七條:凡在下列情況的,除交納安全教育基金外,還追究有關(guān)人員的行政責(zé)任:
1、事故發(fā)生后,有故意破壞事故現(xiàn)場,對事故隱瞞不報、虛報。故意拖延報告時間的。
2、在事故調(diào)查中,隱瞞事故真相,弄虛作假,甚至嫁禍于人的。
3、事故發(fā)生后,不積極組織搶救,以至事故擴(kuò)大,導(dǎo)致事故更加嚴(yán)重的。
4、事故發(fā)生后,不認(rèn)真吸取教訓(xùn),不采取防范措施消除隱患,在一年內(nèi)再次發(fā)生同類事故的。
5、違反事故處理程序、濫用職權(quán),擅自處理或者袒護(hù)、包庇事故責(zé)任者的。
6、因違章作業(yè),違反勞動紀(jì)律,野蠻施工造成事故的。
7、因安全監(jiān)察人員玩忽職守,對安全事故發(fā)生負(fù)有安全監(jiān)察不力責(zé)任的。第八條 對觸犯法律的,按法律規(guī)定進(jìn)行處理。
第三篇:安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制度[定稿]
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安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制度
二0一七年
安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制度
一、總 則
1、為了規(guī)范煤礦安全生產(chǎn)事故追查處理程序,嚴(yán)肅對事故責(zé)任者的追究,防止和減少安全生產(chǎn)事故,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法》有關(guān)法律法規(guī)及《煤礦安全風(fēng)險抵押和安全獎懲辦法》等相關(guān)規(guī)定,制定本制度。
2、煤礦所屬各施工隊在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生各類人身傷亡事故和非傷亡事故的責(zé)任追究,適用本制度。
3、事故匯報、應(yīng)急、責(zé)任追究、處理等必須堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則。事故匯報必須及時、準(zhǔn)確和完整,任何施工隊和個人不得遲報、漏報、謊報、瞞報事故,不得偽造事故現(xiàn)場、篡改與事故相關(guān)的原始資料。
4、事故追查處理必須堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,在追查處理事故直接責(zé)任者的同時,必須追究相關(guān)管理人員、有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
5、事故追查處理必須堅持事故原因沒有查清不放過、責(zé)任人員沒有受到處理不放過、職工群眾沒有受到教育不放過、防范措施沒有落實不放過的“四不放過”原則。
6、對事故責(zé)任人的處理分為警告、罰款、記過、記大過、撤(降)職、留用察看、解除勞動合同等。
7、煤礦各級安全管理部門,按照事故處理權(quán)限有關(guān)規(guī)定,進(jìn)行事故追查處理。
二、事故匯報
1、事故發(fā)生時,現(xiàn)場工作人員在緊急避險、緊急救援事故的同時必須立即用電話將事故性質(zhì)、地點、受傷和遇難人員等情況匯報調(diào)度室、值班干部。
2、調(diào)度室接到事故匯報后,在對事故搶救做出應(yīng)急反應(yīng)的同時必須立即匯報煤礦值班領(lǐng)導(dǎo)和礦長。煤礦值班領(lǐng)導(dǎo)接到事故匯報后,立即匯報,煤礦調(diào)度室應(yīng)立即匯報煤礦值班領(lǐng)導(dǎo)及礦長,并立即按事故的性質(zhì)和搶救的需要,啟動相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案。
3、事故匯報內(nèi)容:
(1)事故發(fā)生時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;(2)事故簡要經(jīng)過(包括搶救情況);
(3)事故傷亡情況或可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明、涉險的人數(shù))和直接經(jīng)濟(jì)損失;
(4)已經(jīng)采取的措施;(5)其它應(yīng)當(dāng)匯報的情況。
4、事故周報、月報、季報、年報按照有關(guān)規(guī)定及時上報。
三、事故應(yīng)急
1、事故發(fā)生后,煤礦要立即啟動相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案,防止事故擴(kuò)大,盡量減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
2、事故發(fā)生后,事故施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人,煤礦領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)科室人員,必須立即趕赴事故現(xiàn)場組織搶險救援,不得擅離職守。
發(fā)生輕傷事故,安全科負(fù)責(zé)人趕赴事故現(xiàn)場,協(xié)調(diào)、指揮救援工作。發(fā)生重傷事故,煤礦主管安全副礦長趕赴事故現(xiàn)場,協(xié)調(diào)、指揮救援工作。發(fā)生死亡事故,煤礦礦長、主管安全副礦長及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人趕赴事故現(xiàn)場,協(xié)調(diào)、指揮救援工作。
3、事故發(fā)生后,應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場及相關(guān)證據(jù),任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。
4、因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及采取措施等,需要移動事故現(xiàn)場物件時,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志、繪出現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄,妥善保護(hù)現(xiàn)場重要痕跡、物證。
四、事故責(zé)任追究
1、輕傷事故,由煤礦安全科負(fù)責(zé)追查處理,進(jìn)行責(zé)任追究:
?、因違章作業(yè)造成本人輕傷的,處以1000~2000元罰款。?、因違章作業(yè)造成他人輕傷的,對違章者處以1500~2000元罰款。
?、管理人員違章指揮造成他人輕傷的,對違章指揮者給予降職處分,并處以1500~2000元的罰款。
④、取消發(fā)生事故班組及當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)月安全獎,沒收安全風(fēng)險抵押金。
⑤、在對事故責(zé)任人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰的同時,可視情節(jié)輕重給予行政處分。
2、重傷事故,由煤礦主管安全副礦長組織負(fù)責(zé)追查處理,進(jìn)行責(zé)任追究:
?、因違章作業(yè)造成本人重傷的,處以2000~4000元罰款。
?、因違章作業(yè)造成他人重傷的,違章者是管理人員的就地免職,并處以2000元罰款;非管理人員的給予留用察看1年的處分。
?、管理人員違章指揮造成他人重傷的就地免職,并視違章情節(jié)和傷害程度處以2000~5000元罰款。
④、取消事故班組及當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)月安全獎,沒收安全風(fēng)險抵押金。
⑤、在對事故責(zé)任人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰的同時,可視情節(jié)輕重給予行政處分。
3、死亡事故,煤礦協(xié)助相關(guān)部門調(diào)查處理。同時煤礦內(nèi)部進(jìn)行責(zé)任追究,在責(zé)任追究和上級處理不一致時按就高不就低的原則執(zhí)行,但不重復(fù)追究責(zé)任。
4、一般和較大非傷亡事故由煤礦主管部門根據(jù)煤礦生產(chǎn)、機(jī)電設(shè)備管理制度進(jìn)行責(zé)任追究。
5、重大非傷亡事故由煤礦上報主管部門,由主管部門及煤礦共同追查處理,進(jìn)行責(zé)任追究:
?、對相關(guān)責(zé)任人按照責(zé)任大小處以1000~3000元罰款,并賠償直接經(jīng)濟(jì)損失的5%-10%,責(zé)任嚴(yán)重的直接責(zé)任人解除勞動合同。非故意或非嚴(yán)重違章的可酌情賠償直接經(jīng)濟(jì)損失,但賠償額不得小于直接經(jīng)濟(jì)損失的5%。
?、對主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)管理人員處以1000~2000元罰款。
?、對煤礦當(dāng)值副礦長視事故情節(jié)處以2000~5000元罰款。
④、在對事故責(zé)任人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰的同時,可視情節(jié)輕重給予行政處分。違反國家法律、法規(guī)的由國家司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。
6、特別重大非傷亡事故煤礦上報主管部門后,由主管部門和煤礦共同調(diào)查處理,進(jìn)行責(zé)任追究:
?、對相關(guān)責(zé)任人處以2000~3000元罰款,并賠償直接經(jīng)濟(jì)損失的5%~10%,責(zé)任嚴(yán)重的解除勞動合同。非故意或非嚴(yán)重違章的可酌情賠償直接經(jīng)濟(jì)損失,但賠償額不得小于直接經(jīng)濟(jì)損失的5%。
?、在對煤礦領(lǐng)導(dǎo)及機(jī)關(guān)部門責(zé)任人員安全獎懲考核、安全生產(chǎn)責(zé)任書考核、安全風(fēng)險抵押考核時,嚴(yán)格執(zhí)行煤礦相關(guān)辦法。
?、在對事故責(zé)任人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰的同時,可視情節(jié)輕重給予行政處分。違反國家法律、法規(guī)的由國家司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。
五、安全生產(chǎn)責(zé)任追究
1、主要安全責(zé)任者及各級管理人員,有下列行為之一的,給予降職或撤職行政處分,并給責(zé)任者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。
(1)、未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)而造成安全生產(chǎn)責(zé)任事故的。
(2)、由于違章指揮或強(qiáng)令職工冒險作業(yè)而造成安全生產(chǎn)責(zé)任事故的。
(3)、對重大安全生產(chǎn)隱患整改故意拖延或無正當(dāng)理由拒絕整改的。
(4)、發(fā)生安全生產(chǎn)事故后,不立即組織搶救或未及時趕到事故現(xiàn)場協(xié)調(diào)組織事故搶救,致使事故擴(kuò)大的。
(5)、阻撓安全管理人員監(jiān)督監(jiān)察(檢查)或?qū)Π踩芾砣藛T打擊報復(fù)的。
(6)、煤礦要求停產(chǎn)整改時,拒不執(zhí)行的。
(7)、未認(rèn)真履行煤礦值班制度的。
2、各級管理人員及職工,有下列行為之一的,給予留職察看行政處分或解除勞動合同,并給責(zé)任者經(jīng)濟(jì)處罰。
(1)、對違反國家法律法規(guī)規(guī)定構(gòu)成犯罪,而被國家司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任的。
(2)、對違反煤礦安全生產(chǎn)管理制度,經(jīng)多次教育而不改正的。(3)、破壞安全生產(chǎn)設(shè)施而造成嚴(yán)重后果的。
(4)、違反勞動紀(jì)律,玩忽職守,違反“三大規(guī)程”或者失職瀆職、違章指揮,強(qiáng)令職工冒險作業(yè)造成事故,且性質(zhì)嚴(yán)重或行為惡劣的。
(5)、值班人員、施工隊負(fù)責(zé)人和調(diào)度人員未認(rèn)真履行在遇到險情時第一時間下達(dá)停產(chǎn)撤人的。
3、各級管理人員及職工,有下列行為之一的,給予警告、記過或記大過處分,并給責(zé)任者經(jīng)濟(jì)處罰。
(1)、有安全生產(chǎn)違規(guī)違法行為,尚未造成嚴(yán)重后果的。
(2)、違反勞動紀(jì)律,玩忽職守,違反操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程和安全規(guī)程,或者違章指揮,未造成事故的。
(3)、忽視安全管理,有冒險蠻干行為的。
(4)、對安全監(jiān)察(檢查)人員提出的安全隱患未按要求整改或抵制整改的。
(5)、發(fā)生事故后,遲報、漏報、謊報、瞞報的(注:①報告事故的時間超過規(guī)定時限的,屬于遲報;②因過失對應(yīng)當(dāng)上報的事故或者事故發(fā)生的時間、地點、類別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失內(nèi)容遺漏未報的,屬于漏報;③故意不如實報告事故發(fā)生的時間、地點、類別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等有關(guān)內(nèi)容的,屬于謊報;④故意隱瞞已經(jīng)發(fā)生的事故,并經(jīng)查證屬實的,屬于瞞報)。
4、因?qū)ψ鳂I(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施審查不嚴(yán)格、不認(rèn)真,造成技術(shù)指導(dǎo)上出現(xiàn)失誤而發(fā)生安全事故的,進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。
5、需要向主管部門申報審批的項目及其設(shè)計未申報審批,或擅自變更設(shè)計、擴(kuò)大范圍的,對有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分,并進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。
6、救護(hù)隊人員在搶救事故過程中,出現(xiàn)出動不及時、未按通知的事故性質(zhì)攜帶全救援裝備、施救方法不當(dāng)、貽誤搶救戰(zhàn)機(jī)以及其它失誤的,對有關(guān)責(zé)任人員和中心領(lǐng)導(dǎo)給予行政處分,并進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。
7、對因安全生產(chǎn)事故受到撤職的人員2年內(nèi)不得任用,免職的人員一年內(nèi)不得任用。
8、實行安全事故責(zé)任一票否決制度。對發(fā)生重傷及以上人身事故的施工隊負(fù)責(zé)人當(dāng)年取消各類先進(jìn)集體及個人的評比資格;對發(fā)生重大非傷亡、特大非傷亡事故的分管領(lǐng)導(dǎo)和分管部室領(lǐng)導(dǎo)取消各類先進(jìn)個人的評選資格;對發(fā)生死亡事故的施工隊當(dāng)年取消各類先進(jìn)的評比資格。
六、事故處理決定的落實
1、造成發(fā)生死亡事故(或重大非傷亡事故)施工隊負(fù)責(zé)人在煤礦安全辦公會議上做出書面檢查。
2、按照事故處理決定(通報)對事故責(zé)任者進(jìn)行處理,煤礦和上級主管部門同時對事故進(jìn)行追查處理時,按就高不就低的原則對事故責(zé)任者進(jìn)行處理,不得重復(fù)處理。
(1)、對事故施工隊負(fù)責(zé)人、其他事故責(zé)任者的處理,由煤礦領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門、在5日內(nèi)落實事故處理決定,有主管部門備案。
(2)、涉嫌犯罪的,由司法部門依法追究法律責(zé)任。
3、煤礦應(yīng)吸取事故教訓(xùn),進(jìn)行事故案例分析,制訂、落實防范和整改措施,防止類似事故再次發(fā)生。
4、煤礦安全科負(fù)責(zé)對事故防范措施和隱患整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,煤礦組織對事故防范和整改措施的落實情況進(jìn)行監(jiān)督。
七、附 則
1、事故追查、安全責(zé)任追究和對責(zé)任者的處罰要從嚴(yán)、從快,以懲戒事故責(zé)任者和警示教育其他人員。
2、對拖延責(zé)任追究不按時做出處罰決定,超過規(guī)定時限的,要對有關(guān)責(zé)任者進(jìn)行嚴(yán)肅處理,并在煤礦進(jìn)行通報。
3、事故調(diào)查人員有權(quán)向發(fā)生事故的施工隊了解有關(guān)情況和調(diào)閱資料,任何單位和個人不得拒絕、阻礙、干涉調(diào)查組的正常工作。
4、對有關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任追究做出處理時必須遵守《中華人民共和國勞動法》有關(guān)規(guī)定。
5、煤礦安全科必須建立齊全事故登記臺帳和事故檔案。
6、對個人的安全罰款自煤礦下發(fā)處理通報或罰款通知單后由煤礦財務(wù)部從當(dāng)月工資中扣除,煤礦財務(wù)部收到罰款后出具收據(jù),收據(jù)復(fù)印件交安全科登記。對施工隊的罰款由財務(wù)部在當(dāng)月工資結(jié)算中扣發(fā)并出具證明,安全科登記。對外來施工單位罰款由煤礦財務(wù)部門從工程款中扣除,并出具證明,安全科登記。安全罰款每季度末安全科人員與財務(wù)部對賬并予以公布。安全罰款只用于安全獎勵和開展安全活動,不得挪為它用。
7、本制度和上級規(guī)定相抵觸時按上級規(guī)定執(zhí)行。
8、本制度解釋權(quán)屬煤礦辦公室,本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。
第四篇:安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制度
安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制度 一般安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制度(1)公司發(fā)生生產(chǎn)安全一般事故的責(zé)任追究,適用本規(guī)定。(2)經(jīng)營管理人員和其他有關(guān)人員(以下統(tǒng)稱有關(guān)責(zé)任人員),違反國家安全法律法規(guī)及公司規(guī)章制度,未履行或未正確履行安全職責(zé),造成一般生產(chǎn)安全事故的,按照管理權(quán)限,經(jīng)調(diào)查核實和責(zé)任認(rèn)定,對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。
(3)相關(guān)責(zé)任人責(zé)任分為直接責(zé)任、主要責(zé)任、直接管理責(zé)任、主管責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
1.直接責(zé)任是指相關(guān)人員在其職責(zé)范圍內(nèi),未履行或未正確履行安全職責(zé)、違反法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定,對造成生產(chǎn)安全事故起決定性作用時所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。
2.主要責(zé)任是指相關(guān)人員在其職責(zé)范圍內(nèi),未履行或未正確履行安全職責(zé),違反法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定,對造成生產(chǎn)安全事故起主導(dǎo)性作用時所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。
3.直接管理責(zé)任,是指職能部門管理人員在其職責(zé)范圍內(nèi),未履行或未正確履行安全管理職責(zé),違反法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定,對造成生產(chǎn)安全事故時應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。
4.主管責(zé)任是指職能管理部門主管負(fù)責(zé)人在其職責(zé)范圍內(nèi),未履行或未正確履行安全管理職責(zé),違反法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定,對造成生產(chǎn)安全事故時所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。
5.分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是指單位業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)在職責(zé)范圍內(nèi),未履行或未正確履行安全管理職責(zé),違反法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定,造成生產(chǎn)安全事故時所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。
6.重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是指單位主要負(fù)責(zé)人在其職責(zé)范圍內(nèi),未履行或未正確履行安全管理職責(zé),違反法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定,對造成生產(chǎn)安全事故時所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。
(4)因未建立本單位內(nèi)部安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,或者內(nèi)部安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程存有缺失,造成生產(chǎn)安全事故的,除按本規(guī)定對其他相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定外,單位業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)和單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)分別承擔(dān)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(5)因違反法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,未履行或者未認(rèn)真履行安全管理職責(zé),違章指揮造成生產(chǎn)安全事故的,相應(yīng)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)直接責(zé)任。
(6)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,未對相關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任追究或?qū)ζ浒犹蛔o(hù)的,一經(jīng)查實,除按照本規(guī)定對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究外,對單位分管領(lǐng)導(dǎo)和單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)比照直接責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。
(7)因未有效實施安全生產(chǎn)投入,造成生產(chǎn)安全事故的,除按照本規(guī)定對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定外,單位分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(8)責(zé)任追究的方式 1.誡勉談話;
2.責(zé)令作出書面檢查; 3.通報批評;
4.取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格;
5.經(jīng)濟(jì)處罰:包括扣發(fā)薪金(獎金)或罰款等; 6.停職離崗培訓(xùn); 7.調(diào)離崗位; 8.責(zé)令停業(yè)整頓;
9.處分:包括警告、記過、記大過、降級(職)、免職、撤職、解除勞動合同等;
10.法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他責(zé)任追究方式。
(9)根據(jù)生產(chǎn)安全一般事故造成的人員傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失、社會影響,生產(chǎn)安全一般事故分為較輕、較重、嚴(yán)重。
1.較輕的一般事故,是指造成重傷1人或者輕傷5人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失1萬元以下或者影響較小的事故。
2.較重的一般事故,是指造成死亡1人或者重傷2人以上5人以下或者輕傷5人以上10人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失1萬以上3萬元以下或者影響較大的事故。
3.嚴(yán)重的一般事故,是指造成死亡2人或者重傷5人以上10人以下或者輕傷10人以上或者直接經(jīng)濟(jì)損失3萬以上或者影響很大的事故。
(10)對于發(fā)生較輕一般責(zé)任事故的,對責(zé)任者單獨給予或者合并給予本規(guī)定第八條第1、2、3、4、5項規(guī)定的責(zé)任追究。
(11)對于發(fā)生較重、嚴(yán)重一般責(zé)任事故的,對責(zé)任者單獨給予或者合并給予本規(guī)定第八條1、2、3、4、5、6、7、8、9、10項規(guī)定的責(zé)任追究。
(12)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,經(jīng)過查證核實和責(zé)任認(rèn)定后,在依據(jù)有關(guān)規(guī)定要求予以賠償或者承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失的基礎(chǔ)上,應(yīng)當(dāng)根據(jù)程度及影響對有關(guān)責(zé)任人,分別予以責(zé)任追究。
(13)受到處分的被追究責(zé)任者,不勝任現(xiàn)職工作,又不接受其他工作安排的,依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定予以解除勞動合同。
(14)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,對相關(guān)責(zé)任人的罰款處罰,按事故輕重、責(zé)任大小分別給予相應(yīng)的處罰。
(15)發(fā)生生產(chǎn)安全事故對有關(guān)責(zé)任人有兩種以上應(yīng)當(dāng)處以罰款的行為的,實施罰款的管理權(quán)限單位應(yīng)當(dāng)分別裁量,合并作出處罰決定。
(16)有下列情形之一的,不予追究責(zé)任或從輕、減輕責(zé)任追究。
1.因不可抗力產(chǎn)生的生產(chǎn)安全事故;
2.因防御故意破壞,緊急避險等原因發(fā)生的生產(chǎn)安全事故; 3.認(rèn)真履行安全生產(chǎn)崗位責(zé)任,工作盡職盡責(zé)的。(17)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任:
1.對檢舉人、責(zé)任追究承辦人等人員進(jìn)行打擊報復(fù)的;
2.因人為因素直接引發(fā)集體上訪,產(chǎn)生嚴(yán)重負(fù)面社會影響或者造成國家和人民生命財產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的;
3.發(fā)生生產(chǎn)安全事故,未按規(guī)定上報、未及時采取措施或者措施不力,導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大的;
4.情節(jié)惡劣或者一月內(nèi)連續(xù)出現(xiàn)三次以上應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的; 5.干擾、阻礙、不配合對其責(zé)任追究的;
6.一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生二次以上責(zé)任死亡事故或發(fā)生三次以上重傷3人以上責(zé)任事故的;
7.其他應(yīng)當(dāng)從重處罰的。
(18)在安全生產(chǎn)工作中,有下列行為之一,造成生產(chǎn)安全事故的,對有關(guān)責(zé)任人員給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降(級)職,或者免職撤職,情節(jié)嚴(yán)重的,給予解除勞動合同處分;
1.違反操作規(guī)程或安全管理規(guī)定作業(yè)的;
2.在職責(zé)范圍內(nèi),忽視安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)或管理; 3.對其存在的安全生產(chǎn)問題和事故隱患失察; 4.對安全生產(chǎn)工作督促檢查不力;
5.其他未正確履行安全生產(chǎn)職責(zé)的行為。
(19)在安全生產(chǎn)工作中,有下列行為之一,造成生產(chǎn)安全事故的,對有關(guān)責(zé)任人給予警告、記過或記大過處分;情節(jié)較重的給予降(級)職,或者免職、撤職,情節(jié)嚴(yán)重的,給予解除勞動合同處分;
1.不執(zhí)行國家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級機(jī)關(guān),主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)決定、命令、指示;
2.對安全生產(chǎn)責(zé)任制,安全生產(chǎn)目標(biāo)、措施不落實; 3.對安全生產(chǎn)的重大問題不及時研究處理;
4.對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患不及時糾正或糾正不力; 5.違章指揮從業(yè)人員或者強(qiáng)令從業(yè)人員違章、冒險作業(yè); 6.對車輛、設(shè)備運行過程失管失控; 7.其他違反安全生產(chǎn)職責(zé)的行為。
(20)在安全生產(chǎn)工作中,有下列行為之一,造成生產(chǎn)安全事故的,對有關(guān)責(zé)任人給予警告記過或記大過處分;情節(jié)較重的,給予降(級)職處分,情節(jié)嚴(yán)重的,給予解除勞動合同處分;
1.未按規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)并經(jīng)考核合格,允許從業(yè)人員上崗,致使違章作業(yè)的;
2.拒不執(zhí)行有關(guān)道路維修安全規(guī)定的;
3.在不具備安全生產(chǎn)條件下違章指揮生產(chǎn);
4.對安全生產(chǎn)中的重大問題拒不進(jìn)行整改或敷衍塞責(zé); 5.其他嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)職責(zé)的行為。
(21)在安全生產(chǎn)工作中,有下列行為之一,對有關(guān)責(zé)任人給予警告,記過或記大過行政處分,情節(jié)較重的,給予解除勞動合同處分;
1.對發(fā)生的生產(chǎn)安全事故瞞報、謊報、延誤上報、拖延不報,或者組織、參與瞞報、謊報、延誤上報、拖延不報的;
2.組織或者參與破壞事故現(xiàn)場,出具偽證或者隱匿、轉(zhuǎn)移、篡改、毀滅有關(guān)證據(jù),阻撓事故調(diào)查處理的;
3.事故發(fā)生后,不及時組織搶救,或擅離職守的;
4.對事故調(diào)查工作不負(fù)責(zé)任,致使調(diào)查工作有重大疏漏的。(22)一年內(nèi)發(fā)生二次以上影響較大的一般責(zé)任事故,未正確履行安全管理職責(zé)的單位,給予分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者免職的行政處分,情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職的行政處分。
一年內(nèi)發(fā)生三次以上影響較大的一般責(zé)任事故,未正確履行安全管理職責(zé)的單位,給予重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者免職的行政處分,情節(jié)嚴(yán)重的給予撤職的行政處分,領(lǐng)導(dǎo)班子成員不享受年終考核獎勵。
發(fā)生一次死亡1人以上或重傷三人以上負(fù)同等責(zé)任及以上的作業(yè)員,三年內(nèi)不得聘用。
(23)對責(zé)任追究單位作出的決定不服的,可以自收到?jīng)Q定書之日起15日內(nèi),以書面形式向責(zé)任追究單位申請復(fù)核;對復(fù)核結(jié)果不服的,可以自收到復(fù)核決定書之日起15日內(nèi),向責(zé)任追究單位的上一級部門提出申訴,也可以不經(jīng)復(fù)核,自收到?jīng)Q定書之日起15日內(nèi)向責(zé)任追究單位的上一級有關(guān)部門提出申訴。上一級有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自收到書面申訴材料之日起30日內(nèi)作出審查決定,情形復(fù)雜的,可以適當(dāng)延長,但是延長時間不得超過15日。
復(fù)核、申訴期間,責(zé)任追究單位作出的決定,不停止執(zhí)行。(24)責(zé)任追究決定作出并送達(dá)后,被追究單位和人員應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。拒不執(zhí)行決定的,責(zé)任追究負(fù)責(zé)部門責(zé)令限期執(zhí)行。仍不執(zhí)行的,按有關(guān)規(guī)定對被追究單位負(fù)責(zé)人予以行政處分。
2、事故處理經(jīng)濟(jì)處罰
(1)發(fā)生無人員死亡的一般安全事故,對責(zé)任人進(jìn)行以下經(jīng)濟(jì)處罰。
發(fā)生無人員死亡的一般安全事故,根據(jù)事故的輕重程度及責(zé)任情況對責(zé)任人經(jīng)濟(jì)處罰500-1000元。
(2)一般事故的責(zé)任追究。
對發(fā)生一般事故,未正確履行安全管理職責(zé)的單位及相關(guān)人員的責(zé)任追究按照相關(guān)法律法規(guī)、《績效管理考核辦法》、《安全生產(chǎn)管理制度》等相關(guān)管理制度進(jìn)行。
(5)責(zé)任追究(經(jīng)濟(jì)處罰)的落實和處罰款的管理。
基層單位是落實對肇事責(zé)任追究的責(zé)任主體,安全科是落實對肇事責(zé)任追究的監(jiān)管主體。基層單位和安全科要對每起事故按“五不放過”原則進(jìn)行嚴(yán)肅處理,要完善事故登記、處理、責(zé)任追究、保險理賠等工作流程。安全科要將肇事責(zé)任追究情況及時書面上報公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。
肇事責(zé)任追究的處罰款實行二級交存,基層單位負(fù)責(zé)肇事責(zé)任追究處罰款的收繳,其中50%留存基層單位,50%交存到公司。基層單位對肇事責(zé)任追究處罰款收繳不到位的,由安全科出具處罰通知單,由廠財務(wù)科向基層單位收取,通過公司收繳的處罰款100%交存在公司。列專戶存儲,專項用于安全管理費用開支。
3、較大以上安全事故責(zé)任追究 較大以上安全事故的責(zé)任追究按照法律法規(guī)、《績效管理考核辦法》、《安全生產(chǎn)管理制度》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
第五篇:生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度
生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度
一、總則
第一條為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,努力遏制惡性生產(chǎn)安全事故,保障施工作業(yè)人員的生命安全、財產(chǎn)安全,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于特大事故行政責(zé)任追究制度》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等法律法規(guī)及東北分公司《安全生產(chǎn)獎罰辦法》,規(guī)范東北分公司對生產(chǎn)安全事故的責(zé)任追究,制定本制度。
第二條
第三條
第四條
第五條
第六條
第七條
第八條
分公司所屬項目在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生各類人身傷亡事故和食物中毒、急性工業(yè)中毒、火災(zāi)等非傷亡事故的責(zé)任追究,適用本制度。事故報告、應(yīng)急、責(zé)任追究、事故處理必須堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則。任何單位和個人不得遲報、漏報、謊報、瞞報事故,不得偽造事故現(xiàn)場,篡改與事故相關(guān)的原始資料。事故追查處理必須堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,在追查處理事故直接責(zé)任者的同時,必須追究相關(guān)管理人員、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及事故項目的責(zé)任。對事故項目及相關(guān)責(zé)任人的處理分為行政處分和行政處罰兩種。行政處分包括警告、記過、記大過、撤(降)職、留用察看、解除勞動合同等;行政處罰包括黃牌警告、罰款、責(zé)令停工(局部停工)整頓等。
二、事故報告 工程項目發(fā)生人身傷亡事故,應(yīng)嚴(yán)格按照《企業(yè)職工傷亡報告和處理規(guī)定》要求在規(guī)定時間內(nèi),向分公司領(lǐng)導(dǎo)及安全管理部門報告。事故報告內(nèi)容: 1.事故發(fā)生時間、地點以及事故現(xiàn)場情況; 2.事故簡要經(jīng)過(包括搶救情況); 3.事故傷亡情況或可能造成的傷亡人數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失; 4.已經(jīng)采取的措施; 5.其它情況。按要求填寫事故報告書,進(jìn)行事故統(tǒng)計、分析,編制事故統(tǒng)計報表。
三、事故應(yīng)急救援
第九條 事故發(fā)生后,項目應(yīng)立即啟動相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案,組織現(xiàn)場作業(yè)人員緊急避
險,防止事故擴(kuò)大,同時通知相關(guān)部門進(jìn)行搶救,盡最大努力減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
第十條 事故發(fā)生后,事故單位負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、分公司主要領(lǐng)導(dǎo),必須立即
趕赴事故現(xiàn)場組織搶險救援工作,不得擅離職守。
第十一條事故發(fā)生后,應(yīng)保護(hù)好事故現(xiàn)場,任何人不得破壞事故現(xiàn)場,因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及采取安全措施等需要挪動、改變事故現(xiàn)場狀態(tài)的,應(yīng)做出標(biāo)記、繪出現(xiàn)場簡圖并作出文字或圖片記錄。
四、事故責(zé)任追究
第十二條主要安全負(fù)責(zé)人及各級管理人員,因下列原因之一造成事故者,給予降職或撤職行政處分,并給予責(zé)任者5000-10000元經(jīng)濟(jì)處罰。
1.未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)而造成安全生產(chǎn)責(zé)任事故的。
2.由于違章指揮或強(qiáng)令職工冒險作業(yè)而造成安全生產(chǎn)責(zé)任事故的。
3.對重大安全生產(chǎn)隱患拖延整改或拒絕整改而造成事故發(fā)生的。
4.發(fā)生安全事故后,不立即組織搶救或未及時趕赴事故現(xiàn)場協(xié)調(diào)組織事故搶救,致使事故擴(kuò)大的。
5.阻撓安全管理人員監(jiān)督檢查或?qū)Π踩芾砣藛T打擊報復(fù)的。
第十三條各級管理人員及職工,有下列行為之一的,給予留廠察看行政處分或解除勞動合同,并給予責(zé)任者2000-6000元經(jīng)濟(jì)處罰,1.對違反國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)構(gòu)成犯罪,而被國家司法部門追究法律責(zé)任的。
2.對違反企業(yè)安全管理制度,經(jīng)多次教育而不改正的。
3.破壞安全生產(chǎn)設(shè)施而造成嚴(yán)重后果的。
4.違反勞動紀(jì)律,玩忽職守,違反《安全技術(shù)操作規(guī)程》,違章指揮,強(qiáng)令職工冒作業(yè)造成事故,且性質(zhì)嚴(yán)重或行為惡劣的。
第十四條各級管理人員及職工有下列行為之一的,給予警告、記過或記大過處分,并給予責(zé)任者500-2000元經(jīng)濟(jì)處罰。
1.發(fā)生事故后,事故責(zé)任單位遲報、漏報、謊報、瞞報的。
2.因施工組織設(shè)計,施工方案編制計算錯誤和違反施工方案報審程序,未進(jìn)行審批和專家論證,而導(dǎo)致事故發(fā)生的。
3.違反機(jī)械安全管理制度,租賃國家明令報廢、掏汰的破舊老式機(jī)械,并引發(fā)生產(chǎn)安全事故的。
第十五條對嚴(yán)重未遂事故,應(yīng)認(rèn)真調(diào)查分析、查清原因、追究責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重者給予責(zé)任人500-3000元經(jīng)濟(jì)處罰。
第十六條事故處理權(quán)限
1.輕傷事故,由發(fā)生事故的單位安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組提出處理意見,分公司安全部做出處理決定。
2.重傷事故,由分公司安全生產(chǎn)委員會提出處理意見,并經(jīng)分公司安全生產(chǎn)委員會主任批準(zhǔn)后,由分公司綜合辦公室做出處理決定。
3.死亡及以上事故,由事故調(diào)查組提出事故處理意見,分公司安全生產(chǎn)委員會批準(zhǔn)通過,報主管部門審批,勞動部門備案。