第一篇：生產安全事故責任追究制度(修訂版)

編號：14HJGB-516-2016 生產安全事故責任追究制度（修訂版）

目 錄

第一章 總 則

第二章 生產安全事故責任追究范圍 第三章 生產安全事故責任追究

第一節 事故發生單位生產安全事故責任追究 第二節 主要負責人生產安全事故責任追究 第三節 內部勞務隊生產安全事故責任追究 第四節 違章者本人生產安全事故責任追究 第四章 附 則

第一章 總 則

第一條 為有效防止和減少生產安全事故的發生，保障公司職工生命、財產安全和職業健康，依據《中華人民共和國安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《生產安全事故罰款處罰規定（試行）》等法律法規和集團（股份）公司安全管理相關規定，制定本制度。

第二條 本制度適用于公司所屬各單位。

第三條 本制度所稱事故發生單位是指對事故發生負有責任的工程公司（廠）、分公司及公司級項目部。本規定所稱主要負責人是指公司工程公司（廠）、分公司及公司級項目部負責人。

第四條 公司各單位主要負責人對本單位安全生產工作全面負責。

第二章 生產安全事故責任追究范圍

第五條 下列生產安全事故應追究責任：

（一）發生人身傷亡和中毒事故；

（二）發生設備事故；

（三）發生重大火災事故；

（四）重大環境污染事故；

（五）職業病；

（六）其他造成人員傷亡和直接經濟損失50萬元以上的事故。

第三章 生產安全事故責任追究

第一節 事故發生單位生產安全事故責任追究

第六條 事故發生單位對一般事故、較大事故、重大事故、特別重大事故（包括急性工業中毒）發生負有責任的，執行《生產安全事故罰款處罰規定（試行）》（安監總局令第77號）處以罰款。

第七條 事故發生頻率（包括職業病、職業中毒）超過預控指標的單位每超出指標一起事故處罰5000元。

第八條 事故單位對發生傷亡事故后，不認真吸取教訓，未采取有效措施，以致類似事故重復發生的，按原處罰金額的2～5倍處罰。

第九條

一起事故涉及兩個以上責任單位時，由項目主體單位統計上報，經濟處罰按責論處。

第十條

分包商造成的生產安全事故經濟損失按已簽訂的合同（協議）相關條款執行，并追究相應責任。

第二節 主要負責人生產安全事故責任追究

第十一條 主要負責人生產安全事故責任追究的行政處分：

各單位主要負責人未履行《安全生產法》規定的生產經營單位主要負責人對本單位安全生產工作負有的職責或未依照《安全生產法》規定保證安全生產所必須的資金投入，致使本單位不具備安全生產條件的，導致發生生產安全事故，構成犯罪嫌疑的，移交司法部門依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，依照本制度給予行政處分：

（一）有下列情形之一的給予主要負責人撤職或降職處分：

1、主要負責人未履行《安全生產法》規定的生產經營單位主要負責人對本單位安全生產工作負有的職責或未依照《安全生產法》規定保證安全生產所必須的資金投入，致使本單位不具備安全生產條件，導致發生較大及以上生產安全事故者；或責令限期整改，逾期未整改發生重大生產安全事故者。

2、主要負責人在本單位發生生產安全事故時，不能立即組織搶救或者在事故調查處理期間擅離職守或者逃匿者。

3、偽造、故意破壞事故現場，或者轉移、隱匿資金、財產、銷毀有關證據、資料，或者拒絕接受調查，或者拒絕提供有關情況和資料，或者在事故調查中作偽證，或者指使他人作偽證的。

（二）有下列情形之一的給予主要負責人記過處分：

1、主要負責人未履行《安全生產法》規定的生產經營單位主要負責人對本單位安全生產工作負有的職責或未依照《安全生產法》規定保證安全生產所必須的資金投入，致使本單位不具備安全生產條件的，導致發生一般生產安全事故者；或責令限期改正，逾期未改正，導致發生一般生產安全事故者。

2、主要負責人對生產安全事故遲報、漏報、謊報和瞞報。

（三）有下列情形之一的給予主要負責人行政警告處分：

1、主要負責人未履行《安全生產法》規定的生產經營單位主要負責人對本單位安全生產工作負有的職責或未依照《安全生產法》規定保證安全生產所必須的資金投入，致使本單位不具備安全生產條件的，導致本單位生產安全事故頻發者；

2、被公司誡勉談話后沒有明顯改進，且發生重傷事故者；

3、在地方人民政府、集團公司和公司組織的安全監督檢查中，被批評通報者；

4、在公司年度安全生產管理考核中，連續三年業績居于末位者。第十二條 主要負責人生產安全事故責任追究的行政處罰：

事故發生單位主要負責人有《安全生產法》第一百零六條、《生產安全事故報告和調查處理條例》第三十五條規定的下列行為之一的，依照下列規定處以罰款：

（一）事故發生單位主要負責人在事故發生后不立即組織事故搶救的，處上一年年收入100％的罰款；

（二）事故發生單位主要負責人遲報事故的，處上一年年收入60％至80％的罰款；漏報事故的，處上一年年收入40％至60％的罰款；

（三）事故發生單位主要負責人在事故調查處理期間擅離職守的，處上一年年收入80％至100％的罰款。

第十三條 事故發生單位主要負責人未依法履行安全生產管理職責，導致事故發生的，依照下列規定處以罰款：

（一）發生一起輕傷事故（或職業病、職業中毒等），事故發生單位經理（廠長）處罰1000元，項目負責人處罰500元，HSE管理人員處罰200元；

（二）發生一起重傷事故（或重度中毒），事故發生單位經理（廠長）處罰5000元，項目負責人處罰2000元，HSE管理人員處罰500元，并通報批評；

（三）發生一起死亡事故，事故發生單位經理（廠長）處罰20000～50000元，項目負責人處罰10000～20000元，HSE管理人員處罰1000～2000元，并通報批評；

（四）發生設備、火災、爆炸、環境污染等事故的，按照事故直接經濟損失的10～20%處罰。事故發生單位經理（廠長）按2%處罰，項目負責人按1.5%處罰，HSE管理人員按1%的處罰。

（五）發生生產安全事故給公司造成重大經濟損失或社會影響的，對事故單位主要負責人、項目負責人及相關責任人員的追究執行公司現行《管理人員責任追究管理辦法》有關規定。

第十四條 事故發生單位的主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員偽造、故意破壞事故現場，或者轉移、隱匿資金、財產、銷毀有關證據、資料，或者拒

絕接受調查，或者拒絕提供有關情況和資料，或者在事故調查中作偽證，或者指使他人作偽證的，處上一年年收入80%至90%的罰款；

第十五條 事故發生單位的主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員謊報、瞞報較大及以上生產安全事故或者逃匿的，處上一年年收入100%的罰款；遲報、漏報較大及以上生產安全事故的，處上一年年收入的50%。謊報、瞞報一般事故的，處罰相關責任人員：經理/廠長5000元、項目負責人2000元、項目HSE負責人500元；遲報或漏報一般事故的，處罰相關責任人員：經理/廠長2000元、項目負責人1000元、項目HSE負責人200元。

第三節 內部勞務隊生產安全事故責任追究

第十六條 內部勞務隊負責人未履行公司有關安全生產管理規定，致使施工作業現場不具備安全生產條件，導致發生生產安全事故的，依照下列規定對內部勞務隊負責人處以罰款：

（一）發生一起輕傷事故處罰5000元；

（二）發生一起重傷事故處罰10000元；

（三）發生一起死亡事故處罰2～5萬元；

（四）發生環境污染、設備、火災、爆炸等事故，按損失額的10～20%處罰。第十七條 對生產安全事故負有主要責任的內部勞務隊，按照生產安全事故造成的直接經濟損失數額，按以下比例承擔事故造成的經濟損失：

（一）生產安全事故直接經濟損失在50萬元以下的，內部勞務隊承擔事故直接經濟損失的60%，事故發生單位承擔40%；

（二）生產安全事故直接經濟損失在50萬元以上100萬以下的，內部勞務隊承擔事故直接經濟損失的50%，事故發生單位承擔50%；

（三）生產安全事故直接經濟損失在100萬元以上的，內部勞務隊承擔事故直接經濟損失的40%，事故發生單位承擔60%；

（四）因勞務隊員工嚴重違反公司安全管理制度和安全操作規程，未正確使用“三寶”、違章指揮、違章作業造成生產安全事故的，在本條以上處罰的基礎上，勞務隊承擔的比例增加10%。

第四節 違章者本人生產安全事故責任追究

第十八條 對職工因違章造成事故發生的，對違章者本人進行如下罰款：

（一）職工因違章指揮或違章作業造成未遂事故的，處罰違章者本人200元；

（二）職工因違章指揮或違章作業造成本人或他人輕傷事故的，處罰違章者本人500元；

（三）職工因違章指揮或違章作業造成本人或他人重傷事故的，處罰違章者本人1000-2000元；

（四）職工因違章指揮或違章作業造成本人死亡事故的，對死亡者責任不予追究；

（五）職工因違章指揮或違章作業造成他人死亡事故的，處違章者本人5000元，并追究違章者相關責任；

（六）職工因違章指揮或違章作業造成設備、設施或材料損失事故在1萬元以下的，處罰違章者本人1000元；

（七）職工因違章指揮或違章作業造成設備、設施或材料損失事故在1萬元以上5萬元以下的，處罰違章者本人2000～5000元，并追究違章者相關責任；

（八）職工因違章指揮或違章作業造成設備、設施或材料損失事故在5萬元以上10萬元以下的，處罰違章者本人5000～10000元，并追究違章者相關責任；

（九）職工因違章指揮或違章作業造成設備、設施或材料損失事故在10萬元以上的，處罰違章者本人20000～50000元，并追究違章者相關責任。

第四章 附 則

第十九條 違反《生產安全事故報告和調查處理條例》和本制度，事故發生單位及其有關責任人員有兩種以上應當處以罰款的行為的，安全生產監管部門或者其他部門應當分別裁量，合并做出處罰決定。

第二十條 本制度所稱事故發生單位主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員的上一年年收入，屬于國有生產經營單位的，是指該單位上級主管部門所確定的上一年年收入總額；屬于非國有生產經營單位的，是指經財務、稅務部門核定的上一年年收入總額。

第二十一條 生產經營單位提供虛假資料或者由于財務、稅務部門無法核定等原因致使有關人員的上一年年收入難以確定的，按照下列辦法確定：

（一）主要負責人的上一年年收入，按照本省、自治區、直轄市上一年度職工平均工資的5倍以上10倍以下計算；

（二）直接負責的主管人員和其他直接責任人員的上一年年收入，按照本省、自治區、直轄市上一年度職工平均工資的1倍以上5倍以下計算。

第二十二條 本規定所稱的遲報、漏報、謊報和瞞報，依照下列情形認定：

（一）報告事故的時間超過規定時限的，屬于遲報；

（二）因過失對應當上報的事故或者事故發生的時間、地點、類別、傷亡人數、直接經濟損失等內容遺漏未報的，屬于漏報；

（三）故意不如實報告事故發生的時間、地點、初步原因、性質、傷亡人數和涉險人數、直接經濟損失等有關內容的，屬于謊報；

（四）隱瞞已經發生的事故，超過規定時限未向公司安全生產部和有關部門報告，經查證屬實的，屬于瞞報。

第二十三條 本制度中直接經濟損失范圍： 執行《企業職工傷亡事故經濟損失統計標準》。

第二十四條 本制度中輕傷事故是指損失工作日低于105日的失能傷害；重傷事故是指相當于表定損失工作日等于和超過105日的失能傷害；死亡事故是指事故造成人員當場死亡或傷后一個月內死亡的事故。

第二十五條第二十六條第二十七條本制度所稱的“以上”包括本數，所稱的“以下”不包括本數。本制度由公司授權安全生產部負責解釋。本制度自發布之日起施行。

第二篇：生產安全事故責任追究制度

生產安全事故責任追究制度

一、總則

第一條為了加強安全生產管理，防止和減少生產安全事故，努力遏制惡性生產安全事故，保障施工作業人員的生命安全、財產安全，根據《國務院關于特大事故行政責任追究制度》、《中華人民共和國安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》等法律法規及東北分公司《安全生產獎罰辦法》，規范東北分公司對生產安全事故的責任追究，制定本制度。

第二條

第三條

第四條

第五條

第六條

第七條

第八條

分公司所屬項目在生產經營活動中發生各類人身傷亡事故和食物中毒、急性工業中毒、火災等非傷亡事故的責任追究，適用本制度。事故報告、應急、責任追究、事故處理必須堅持實事求是、尊重科學的原則。任何單位和個人不得遲報、漏報、謊報、瞞報事故，不得偽造事故現場，篡改與事故相關的原始資料。事故追查處理必須堅持“誰主管、誰負責”的原則，在追查處理事故直接責任者的同時，必須追究相關管理人員、有關領導及事故項目的責任。對事故項目及相關責任人的處理分為行政處分和行政處罰兩種。行政處分包括警告、記過、記大過、撤（降）職、留用察看、解除勞動合同等；行政處罰包括黃牌警告、罰款、責令停工（局部停工）整頓等。

二、事故報告 工程項目發生人身傷亡事故，應嚴格按照《企業職工傷亡報告和處理規定》要求在規定時間內，向分公司領導及安全管理部門報告。事故報告內容： 1.事故發生時間、地點以及事故現場情況； 2.事故簡要經過（包括搶救情況）； 3.事故傷亡情況或可能造成的傷亡人數和經濟損失； 4.已經采取的措施； 5.其它情況。按要求填寫事故報告書，進行事故統計、分析，編制事故統計報表。

三、事故應急救援

第九條 事故發生后，項目應立即啟動相應的事故應急預案，組織現場作業人員緊急避

險，防止事故擴大，同時通知相關部門進行搶救，盡最大努力減少人員傷亡和財產損失。

第十條 事故發生后，事故單位負責人、相關部門負責人、分公司主要領導，必須立即

趕赴事故現場組織搶險救援工作，不得擅離職守。

第十一條事故發生后，應保護好事故現場，任何人不得破壞事故現場，因搶救人員、防止事故擴大以及采取安全措施等需要挪動、改變事故現場狀態的，應做出標記、繪出現場簡圖并作出文字或圖片記錄。

四、事故責任追究

第十二條主要安全負責人及各級管理人員，因下列原因之一造成事故者，給予降職或撤職行政處分，并給予責任者5000－10000元經濟處罰。

1.未認真履行安全生產管理職責而造成安全生產責任事故的。

2.由于違章指揮或強令職工冒險作業而造成安全生產責任事故的。

3.對重大安全生產隱患拖延整改或拒絕整改而造成事故發生的。

4.發生安全事故后，不立即組織搶救或未及時趕赴事故現場協調組織事故搶救，致使事故擴大的。

5.阻撓安全管理人員監督檢查或對安全管理人員打擊報復的。

第十三條各級管理人員及職工，有下列行為之一的，給予留廠察看行政處分或解除勞動合同，并給予責任者2000－6000元經濟處罰，1.對違反國家安全生產法律法規構成犯罪，而被國家司法部門追究法律責任的。

2.對違反企業安全管理制度，經多次教育而不改正的。

3.破壞安全生產設施而造成嚴重后果的。

4.違反勞動紀律，玩忽職守，違反《安全技術操作規程》，違章指揮，強令職工冒作業造成事故，且性質嚴重或行為惡劣的。

第十四條各級管理人員及職工有下列行為之一的，給予警告、記過或記大過處分，并給予責任者500－2000元經濟處罰。

1.發生事故后，事故責任單位遲報、漏報、謊報、瞞報的。

2.因施工組織設計，施工方案編制計算錯誤和違反施工方案報審程序，未進行審批和專家論證，而導致事故發生的。

3.違反機械安全管理制度，租賃國家明令報廢、掏汰的破舊老式機械，并引發生產安全事故的。

第十五條對嚴重未遂事故，應認真調查分析、查清原因、追究責任，情節嚴重者給予責任人500－3000元經濟處罰。

第十六條事故處理權限

1．輕傷事故，由發生事故的單位安全生產領導小組提出處理意見，分公司安全部做出處理決定。

2．重傷事故，由分公司安全生產委員會提出處理意見，并經分公司安全生產委員會主任批準后，由分公司綜合辦公室做出處理決定。

3．死亡及以上事故，由事故調查組提出事故處理意見，分公司安全生產委員會批準通過，報主管部門審批，勞動部門備案。

第三篇：安全生產事故責任追究制度

安全生產事故責任追究制度

根據《中華人民共和國安全生產法》和《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》，結合本公司實際情況，制定本制度。

第一條

為了有效地防范生產安全事故的發生，對生產安全事故處理堅持“四不放過”原則，嚴肅追究生產安全事故責任人的責任和單位第一責任人的領導責任，保障企業職工的生命、財產安全，特制定本責任追究制度。

第二條

企業第一 責任人、各部門行政正職、各項目部經理、各工程隊隊長對下列安全事故的防范、發生，依照法律、行政法規和本規定的規定有失職、瀆職情形或負有領導責任的，依照本規定交納安全教育基金，并給予行政處分；構成玩忽職守罪或其他罪的，依法追究刑事責任。

（一）火災事故；

（二）交通事故；

（三）建筑質量安全事故；

（四）民用爆炸物品和化學危險品安全事故；

（五）鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設備安全事故；

（六）其他安全事故。

第三條 事故單位、事故責任人和責任人交納安全教育基金如下：

1、輕傷事故：負傷率在15‰以內（含15‰），對事故單位不予處罰。若負傷率超過15‰，事故單位交納安全教育基金500元；事故主要責任者和負責人各交納安全教育基金100元。

2、重傷事故：凡發生一起重傷事故，取消事故責任單位全年安全獎的50%，事故責任單位交納安全教育基金10000元，事故主要責任者和責任人各交納安全教育基金1000元。多人重傷按人數乘金額計算，且取消全年安全獎。

3、死亡事故：一次死亡一人，取消事故單位全年安全獎金，事故單位交納安全教育基金30000元，事故主要責任者和負責人個交納安全教育基金5000元的罰款，一次死亡二人，處罰將按一人情況的200-300%。

4、交通肇事。機電設備、火災事故單位按直接經濟損失的10%交納安全教育基金。

5、如上級派事故調查組，執行上級事故調查組的決定。

第四條 凡違反安全管理規定，造成事故隱患，但尚未發生事故的給予警告，責令限期整改。對有現實危險的應責令停止作業，消除隱患，拒不執行者，其責任單位交納安全教育基金1000-2000元，責任人交納安全教育基金200-500元。同種隱患對同一個作業隊在半年內發三次以上整改通知的視為拒不執行。對于整改通知，各單位應有信息反饋，如在規定時間內不反饋信息，又未整改的視為拒不執行。

第五條 對隱瞞、拖延或謊報事故，故意破壞或偽造事故現場的行為，責任單位交納安全教育基金2000元，責任人交納安全教育基金500-1000元罰款。

第六條 在下列情況下，應追究有關單位領導和主管部門領導人的責任；

1、安全文明生產無人負責，對項目部安全規章制度不落實，管理混亂。

2、制定的有關規章制度是違反國家安全生產法律、法規的。

3、不按規定對職工進行安全教育、培訓；特殊工種作業人員未經考試取證，上崗操作的。

4、不按規定使用勞動防護用品的。

5、安全設施、設備和工作環境不符合國家規定的。

6、違反安全生產法規，強令工人違章冒險作業的。

7、違章指揮生產，造成安全生產事故的。

第七條：凡在下列情況的，除交納安全教育基金外，還追究有關人員的行政責任：

1、事故發生后，有故意破壞事故現場，對事故隱瞞不報、虛報。故意拖延報告時間的。

2、在事故調查中，隱瞞事故真相，弄虛作假，甚至嫁禍于人的。

3、事故發生后，不積極組織搶救，以至事故擴大，導致事故更加嚴重的。

4、事故發生后，不認真吸取教訓，不采取防范措施消除隱患，在一年內再次發生同類事故的。

5、違反事故處理程序、濫用職權，擅自處理或者袒護、包庇事故責任者的。

6、因違章作業，違反勞動紀律，野蠻施工造成事故的。

7、因安全監察人員玩忽職守，對安全事故發生負有安全監察不力責任的。第八條 對觸犯法律的，按法律規定進行處理。

第四篇：安全生產事故責任追究制度

安全生產事故責任追究制度 一般安全生產事故責任追究制度（1）公司發生生產安全一般事故的責任追究，適用本規定。（2）經營管理人員和其他有關人員（以下統稱有關責任人員），違反國家安全法律法規及公司規章制度，未履行或未正確履行安全職責，造成一般生產安全事故的，按照管理權限，經調查核實和責任認定，對相關責任人進行責任追究。

（3）相關責任人責任分為直接責任、主要責任、直接管理責任、主管責任、分管領導責任和重要領導責任。

1.直接責任是指相關人員在其職責范圍內，未履行或未正確履行安全職責、違反法律、法規和相關規定，對造成生產安全事故起決定性作用時所應當承擔的責任。

2.主要責任是指相關人員在其職責范圍內，未履行或未正確履行安全職責，違反法律、法規和相關規定，對造成生產安全事故起主導性作用時所應當承擔的責任。

3.直接管理責任，是指職能部門管理人員在其職責范圍內，未履行或未正確履行安全管理職責，違反法律、法規和相關規定，對造成生產安全事故時應當承擔的責任。

4.主管責任是指職能管理部門主管負責人在其職責范圍內，未履行或未正確履行安全管理職責，違反法律、法規和相關規定，對造成生產安全事故時所應當承擔的責任。

5.分管領導責任是指單位業務分管領導在職責范圍內，未履行或未正確履行安全管理職責，違反法律、法規和相關規定，造成生產安全事故時所應當承擔的責任。

6.重要領導責任是指單位主要負責人在其職責范圍內，未履行或未正確履行安全管理職責，違反法律、法規和相關規定，對造成生產安全事故時所應當承擔的責任。

（4）因未建立本單位內部安全規章制度和安全操作規程，或者內部安全規章制度和安全操作規程存有缺失，造成生產安全事故的，除按本規定對其他相關責任人進行責任認定外，單位業務分管領導和單位主要負責人應當分別承擔分管領導責任和重要領導責任。

（5）因違反法律、法規和有關規定，未履行或者未認真履行安全管理職責，違章指揮造成生產安全事故的，相應責任人應當承擔直接責任。

（6）發生生產安全事故，未對相關人員進行責任追究或對其包庇袒護的，一經查實，除按照本規定對相關責任人進行責任追究外，對單位分管領導和單位主要負責人應當比照直接責任人進行責任追究。

（7）因未有效實施安全生產投入，造成生產安全事故的，除按照本規定對相關責任人進行責任認定外，單位分管財務領導和單位主要負責人應當承擔分管領導責任和重要領導責任。

（8）責任追究的方式 1.誡勉談話；

2.責令作出書面檢查； 3.通報批評；

4.取消當年評優評先資格；

5.經濟處罰：包括扣發薪金（獎金）或罰款等； 6.停職離崗培訓； 7.調離崗位； 8.責令停業整頓；

9.處分：包括警告、記過、記大過、降級（職）、免職、撤職、解除勞動合同等；

10.法律、法規和規章規定的其他責任追究方式。

（9）根據生產安全一般事故造成的人員傷亡、直接經濟損失、社會影響，生產安全一般事故分為較輕、較重、嚴重。

1.較輕的一般事故，是指造成重傷1人或者輕傷5人以下或者直接經濟損失1萬元以下或者影響較小的事故。

2.較重的一般事故，是指造成死亡1人或者重傷2人以上5人以下或者輕傷5人以上10人以下或者直接經濟損失1萬以上3萬元以下或者影響較大的事故。

3.嚴重的一般事故，是指造成死亡2人或者重傷5人以上10人以下或者輕傷10人以上或者直接經濟損失3萬以上或者影響很大的事故。

（10）對于發生較輕一般責任事故的，對責任者單獨給予或者合并給予本規定第八條第1、2、3、4、5項規定的責任追究。

（11）對于發生較重、嚴重一般責任事故的，對責任者單獨給予或者合并給予本規定第八條1、2、3、4、5、6、7、8、9、10項規定的責任追究。

（12）發生生產安全事故，經過查證核實和責任認定后，在依據有關規定要求予以賠償或者承擔經濟損失的基礎上，應當根據程度及影響對有關責任人，分別予以責任追究。

（13）受到處分的被追究責任者，不勝任現職工作，又不接受其他工作安排的，依照有關法律法規規章規定予以解除勞動合同。

（14）發生生產安全事故，對相關責任人的罰款處罰，按事故輕重、責任大小分別給予相應的處罰。

（15）發生生產安全事故對有關責任人有兩種以上應當處以罰款的行為的，實施罰款的管理權限單位應當分別裁量，合并作出處罰決定。

（16）有下列情形之一的，不予追究責任或從輕、減輕責任追究。

1.因不可抗力產生的生產安全事故；

2.因防御故意破壞，緊急避險等原因發生的生產安全事故； 3.認真履行安全生產崗位責任，工作盡職盡責的。（17）有下列情形之一的，應當從重追究責任：

1.對檢舉人、責任追究承辦人等人員進行打擊報復的；

2.因人為因素直接引發集體上訪，產生嚴重負面社會影響或者造成國家和人民生命財產嚴重損失的；

3.發生生產安全事故，未按規定上報、未及時采取措施或者措施不力，導致事態擴大的；

4.情節惡劣或者一月內連續出現三次以上應當追究責任的； 5.干擾、阻礙、不配合對其責任追究的；

6.一年內連續發生二次以上責任死亡事故或發生三次以上重傷3人以上責任事故的；

7.其他應當從重處罰的。

（18）在安全生產工作中，有下列行為之一，造成生產安全事故的，對有關責任人員給予警告、記過或者記大過處分；情節較重的，給予降（級）職，或者免職撤職，情節嚴重的，給予解除勞動合同處分；

1.違反操作規程或安全管理規定作業的；

2.在職責范圍內，忽視安全生產領導或管理； 3.對其存在的安全生產問題和事故隱患失察； 4.對安全生產工作督促檢查不力；

5.其他未正確履行安全生產職責的行為。

（19）在安全生產工作中，有下列行為之一，造成生產安全事故的，對有關責任人給予警告、記過或記大過處分；情節較重的給予降（級）職，或者免職、撤職，情節嚴重的，給予解除勞動合同處分；

1.不執行國家安全生產的法律、法規、規章以及上級機關，主管部門有關安全生產決定、命令、指示；

2.對安全生產責任制，安全生產目標、措施不落實； 3.對安全生產的重大問題不及時研究處理；

4.對已經發現的重大事故隱患不及時糾正或糾正不力； 5.違章指揮從業人員或者強令從業人員違章、冒險作業； 6.對車輛、設備運行過程失管失控； 7.其他違反安全生產職責的行為。

（20）在安全生產工作中，有下列行為之一，造成生產安全事故的，對有關責任人給予警告記過或記大過處分；情節較重的，給予降（級）職處分，情節嚴重的，給予解除勞動合同處分；

1.未按規定進行安全生產教育和培訓并經考核合格，允許從業人員上崗，致使違章作業的；

2.拒不執行有關道路維修安全規定的；

3.在不具備安全生產條件下違章指揮生產；

4.對安全生產中的重大問題拒不進行整改或敷衍塞責； 5.其他嚴重違反安全生產職責的行為。

（21）在安全生產工作中，有下列行為之一，對有關責任人給予警告，記過或記大過行政處分，情節較重的，給予解除勞動合同處分；

1.對發生的生產安全事故瞞報、謊報、延誤上報、拖延不報，或者組織、參與瞞報、謊報、延誤上報、拖延不報的；

2.組織或者參與破壞事故現場，出具偽證或者隱匿、轉移、篡改、毀滅有關證據，阻撓事故調查處理的；

3.事故發生后，不及時組織搶救，或擅離職守的；

4.對事故調查工作不負責任，致使調查工作有重大疏漏的。（22）一年內發生二次以上影響較大的一般責任事故，未正確履行安全管理職責的單位，給予分管領導責任者免職的行政處分，情節嚴重的，給予撤職的行政處分。

一年內發生三次以上影響較大的一般責任事故，未正確履行安全管理職責的單位，給予重要領導責任者免職的行政處分，情節嚴重的給予撤職的行政處分，領導班子成員不享受年終考核獎勵。

發生一次死亡1人以上或重傷三人以上負同等責任及以上的作業員，三年內不得聘用。

（23）對責任追究單位作出的決定不服的，可以自收到決定書之日起15日內，以書面形式向責任追究單位申請復核；對復核結果不服的，可以自收到復核決定書之日起15日內，向責任追究單位的上一級部門提出申訴，也可以不經復核，自收到決定書之日起15日內向責任追究單位的上一級有關部門提出申訴。上一級有關部門應當自收到書面申訴材料之日起30日內作出審查決定，情形復雜的，可以適當延長，但是延長時間不得超過15日。

復核、申訴期間，責任追究單位作出的決定，不停止執行。（24）責任追究決定作出并送達后，被追究單位和人員應當執行。拒不執行決定的，責任追究負責部門責令限期執行。仍不執行的，按有關規定對被追究單位負責人予以行政處分。

2、事故處理經濟處罰

（1）發生無人員死亡的一般安全事故，對責任人進行以下經濟處罰。

發生無人員死亡的一般安全事故，根據事故的輕重程度及責任情況對責任人經濟處罰500-1000元。

（2）一般事故的責任追究。

對發生一般事故，未正確履行安全管理職責的單位及相關人員的責任追究按照相關法律法規、《績效管理考核辦法》、《安全生產管理制度》等相關管理制度進行。

（5）責任追究（經濟處罰）的落實和處罰款的管理。

基層單位是落實對肇事責任追究的責任主體，安全科是落實對肇事責任追究的監管主體。基層單位和安全科要對每起事故按“五不放過”原則進行嚴肅處理，要完善事故登記、處理、責任追究、保險理賠等工作流程。安全科要將肇事責任追究情況及時書面上報公司安全生產領導小組。

肇事責任追究的處罰款實行二級交存，基層單位負責肇事責任追究處罰款的收繳，其中50%留存基層單位，50%交存到公司。基層單位對肇事責任追究處罰款收繳不到位的，由安全科出具處罰通知單，由廠財務科向基層單位收取，通過公司收繳的處罰款100%交存在公司。列專戶存儲，專項用于安全管理費用開支。

3、較大以上安全事故責任追究 較大以上安全事故的責任追究按照法律法規、《績效管理考核辦法》、《安全生產管理制度》等相關規定進行。

第五篇：安全生產事故責任追究制度

省道303線白嘎至比如公路改建工程第B標段

安全生產事故責任追究制度

一、安全生產事故鑒定

1、事故分類

（1）按傷害方式分類：

物體打擊傷害

提升、車輛傷害

機 械 傷 害

起 重 傷 害

觸 電 傷 害

淹 溺 灼 燙

火 災 傷 害

高處墜落傷害

坍 塌 傷 害

冒頂片幫傷害

透 水 傷 害

放 炮 傷 害

火藥爆炸傷害

瓦斯煤塵爆炸

其它爆炸傷害 煤與瓦斯突出傷害

中毒和窒息;其它傷害（2）事故級別劃分

A.輕傷，指造成員工肢體傷殘，或某些器官功能性或品質性輕度損傷，表現為勞動能力輕度或暫時喪失的傷害，損失工作日低于105日，或經濟損失在1000-5000元。

B.重傷，指造成員工肢體殘缺或視覺、聽覺等器官受到嚴重損傷，一般能引起人體長期存在功能性障礙，或勞動能力有重大的傷害。損失工作日等于和超過105日，或經濟損失在5001-10000元。C.多人負傷事故，指一次發生重傷3人以上或負輕傷5人以上的事故，或經濟損失在10001-150000元。

D.死亡事故，指一次死亡1-2人的事故，或經濟損失在50001-150000 元。

E.重大傷亡事故，指一次死亡3-9人的事故，或經濟損失在150001元以上，500萬元以內。

F.特大傷亡事故，指一次死亡10人（含）以上的事故，或經濟損失在500萬元（含）以上。

二、事故調查與處理

1、嚴格執行國務院1991年頒布的75號令《企業員工傷亡事故報告和處理規定》，凡發生傷亡事故都要做好現場保護與搶救工作，及時上報，組織調查，搞清事故情況和性質，按照“四不放過”原則認真處理。

2、嚴格事故報告制度

（1）發生輕傷事故由項目經理負責調查、處理、結案。發生重傷事故項目經理部在12小時內上報公司安全質量部，由公司組織調查、處理、結案。發生多人負傷和死亡以上事故項目經理部在6小時內電話上報公司安全質量部，公司安全質量部在6小時內電話上報集團公司安全質量部，由公司或集團公司參與調查、處理、結案。（2）發生因施工生產影響造成外圍人員死亡以上事故，因違章施工危及鐵路行車和船舶航行險性以上等級事故，以及分包工程的外部勞務死亡以上事故，項目經理部都必須在6小時以內電話上報公司安全質量部。

3、施工生產中發生的各類人員重傷、死亡事故由公司安全質量部牽頭調查、處理、結案。

4、交通安全事故由交通安全管理委員會組織調查、處理、結案。

5、機械設備事故由設備物資部組織調查、處理、結案。

三、對安全生產事故責任人的處罰

1、責任劃分

（1）直接責任者：指與事故有必然因果關系的人。

（2）主要責任者：在事故責任中，對事故發生居于主要地位和作用的人。

（3）領導責任者：長期忽視安全，管理混亂，規章制度不健全，違章指揮，強令員工冒險作業，蠻干亂干，對員工不認真開展安全教育，對事故隱瞞不報，不認真消除事故隱患等造成的事故或事故發生后仍不采取措施，致使同類事故重復發生的。

（4）次要責任者：指對事故不是直接和主要責任，但負有一定責任者。

2、依法追究刑事責任的事故責任者

（1）員工玩忽職守、導致重大傷亡以上事故發生或使國家財產損失在100萬元以上的。

（2）違章駕駛，致人死亡，或造成重大傷亡以上事故，或經濟損失在100萬元以上的。

（3）干部違章指揮，員工違章作業，因而發生重大傷亡以上事故，造成嚴重后果的直接責任者。

（4）違反爆炸性、易燃性、毒害性、腐蝕性物品管理規定，在生產、儲存、運輸、使用中發生重大傷亡以上事故，造成嚴重后果的直接責 任者。

3、對違反施工安全管理規定，違反施工操作規程，不采取有效措施排隊事故隱患，或者錄用“三證一書”不全的外部勞務隊伍，或者因違章指揮、違章作業等諸多不安全行為造成傷亡事故給單位造成嚴重經濟損失的，按下列原則給予處罰：

（1）發生一起輕微事故，輕傷1-2人或直接經濟損失5000元以下的，按以下條款進行處罰：

A.對事故責任人由所在單位進行批評教育學習，責令其在相應的大會上檢討。

B.負直接責任的，按事故直接經濟損失的4%進行罰款。C.負主要責任的，按事故直接經濟損失的3%進行罰款。D.負領導責任的，按事故直接經濟損失的2%進行罰款。E.負次要責任的，按事故直接經濟損失的1%進行罰款。（2）發生一起一般事故，輕傷3-10人，或重傷1-2人，或直接經濟損失5001-50000元之內的，按以下條款進行處罰：

A.對事故責任人由所在單位批評教育，責令其在相應的大會上檢討。并將書面檢討上交安全質量部一份，責任人屬特種作業人員的吊銷其上崗證。

B.負直接責任的，按事故直接經濟損失的3%進行罰款。C.負主要責任的，按事故直接經濟損失的2%進行罰款。D.負領導責任的，按事故直接經濟損失的1%進行罰款。E.負次要責任的，按事故直接經濟損失的0.5%進行罰款。F.凡單位發生一起一般事故，對單位主管領導罰款200元，對分管安全領導罰款100元。取消該單位所有安全獎。

（3）發生一起傷亡事故，輕傷11人以上，或重傷3-10人，或死亡1-2人，或直接經濟損失50001-150000元之內的，按以下條款進行處罰：

A.負直接責任的，建議給予行政處分，按事故直接經濟損失的3%進行罰款。責任人屬特種作業人員的吊銷其操作證

B.負主要責任的，建議給予行政處分，按事故直接經濟損失的2%進行罰款。責令其在相應的大會上檢討。并將書面檢討上交安全質量部一份。

C.負領導責任的，按事故直接經濟損失的1%進行罰款。責令其在相應的大會上檢討。并將書面檢討上交安全質量部一份。

D.負次要責任的，按事故直接經濟損失的0.5%進行罰款, 責令其在相應的大會上檢討。并將書面檢討上交安全質量部一份。E.凡發生一起傷亡事故，罰單位主管領導500元，罰分管安全領導300元，罰安全員100元。取消該單位所有安全獎。

（4）發生一起重大傷亡事故，死亡3-9人或重傷11人以上或直接經濟損失在150000元以上的，按以下條款進行處罰：

A.負直接責任的，建議給予行政處分，按事故直接經濟損失的2-3%進行罰款，情節嚴重者，要追究法律責任。

B.負主要責任的，建議給予行政處分，按事故直接經濟損失的1-2%進行罰款，情節嚴重者，要追究法律責任。C.負領導責任的，建議給予行政處分，按事故直接經濟損失的0.5-1%進行罰款，責令其在相應的大會上檢討，并將書面檢討上交安全質量部一份。

D.負次要責任的，建議給予行政處分，按事故直接經濟損失的0.5%進行罰款, 責令其在相應的大會上檢討。并將書面檢討上交安全質量部一份。

E.發生一起重大傷亡事故，罰單位主管領導800元，罰分管安全領導500元，罰安全員300元。取消該單位所有安全獎。

F.發生一起重大傷亡事故，給予公司安全管理委員會相關人員200元罰款。

（5）發生特大傷亡事故，死亡10（含）以上，或經濟損失在500萬元以上的，按以下條款進行處罰：

建議對所有責任者給予行政處分，各責任者的經濟處罰按第（4）款的二倍處罰。

（6）凡重大員工死亡事故情節嚴重、社會影響大、員工反應強烈的，有意隱瞞不報、謊報或拖延處理超過國家規定時限的，均要在以上條款基礎上加重處罰。

4、對交通安全事故和責任人處理由公司交通安全管理委員會按照有關規定給予處罰。

四、對安全生產事故單位的處罰

1、對發生員工因工傷亡事故的單位處罰

（1）發生一次負輕傷5人以上事故的，每負傷1人處以罰款1萬元。（2）發生一次重傷3人以上事故的，每重傷1人處以罰款2萬元。（3）發生一次1-2人死亡事故的，每死亡1人處以罰款4萬元。（4）發生一次3-10人重大死亡事故的，每死亡1人處以罰款5萬元。（5）發生一次死亡11人及以上重大死亡事故的，每死亡1人處以罰款6萬元。

2、對員工非因工死亡事故處罰單位，一次死亡1-2人的，每死亡1人處以罰款1萬元;一次死亡3人（含）以上的每死亡1人處以罰款2萬元。

3、外部勞務因工死亡事故處罰單位。凡分包工程的地方施工企業發生死亡事故，對總包單位處以罰款，一次死亡1-2人的，每死亡1 人處以罰款2萬元;一次死亡3人（含）以上的每死亡1人處以罰款3萬元。

4、因違章施工危及鐵路行車和船舶航行安全，發生行車和航行險性以上事故處罰單位，發生險性事故的，對單位處以罰款3萬元;發生大事故的一次處以罰款5萬元;發生重大事故的，對單位處以罰款10-15萬元。

5、重大經濟損失事故處罰單位，單位發生機械設備或火災等事故，一次造成經濟損失達20萬元以上，處以罰款1-5萬元。

6、對安全機構不健全，日常安全工作業務無專人負責，不按規定時限向公司業務部門及時報告安全生產情況和安全報表的單位，由安全質量部下發通知轉交公司財務部，取消該項目經理部的安全獎，并處以單位罰款1-5萬元。

7、對出現未構成責任事故等級，但造成極大社會影響或上級、業主、監理等通報的安全事故單位，處罰責任單位1-5萬元，罰主管領導1000-5000元。

8、隱報、謊報安全事故或打擊報復事故舉報者，根據情節輕重，除對項目經理部責任領導處罰100-5000元外，建議追究行政責任，觸犯法律的，移交司法機關處理;對專職安全員處以100-1000元罰款。