第一篇：關于開展堅決糾正損害涉農利益行為專項整治的工作方案

關于開展堅決糾正損害涉農利益行為專項整治的工作方案

根據《湖南省農民權益維護和農民負擔監督管理領導小組關于開展堅決糾正損害涉農利益行為專項整治工作的通知》（湘農維監〔2014〕1號）統一部署和縣委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組的安排，經縣農民負擔監督管理領導小組研究，決定在全縣范圍內開展“堅決糾正損害涉農利益行為”專項整治工作。現將有關事項通知如下。

一、指導思想

認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，按照《湖南省農民權益維護和農民負擔監督管理領導小組關于開展堅決糾正損害涉農利益行為專項整治工作的通知》（湘農維監〔2014〕1號）要求，堅持以維護農民合法權益為出發點和落腳點，以規范涉農收費和落實惠農富農政策為重點，堅決整治涉農領域侵害農民利益的突出問題，建立健全惠農補貼和涉農收費監管工作的長效機制，確保國家強農惠農富農政策落實到位，農民權益得到充分保障，促進我縣農村社會和諧穩定。

二、總體目標

進一步規范涉農收費行為，確保不巧立名目收費、不搭車收費、不超標準收費，不加重農民、村級組織和農民合作社負擔。落實各項惠農富民政策，確保惠農補貼及時、準確、足額發放到位，確保不滯留、抵扣、截留、挪用。維護農民土地權益，保障農民的土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權。健全和完善工作機制，規范操作程序，堵塞各種損害農民利益的漏洞，從源頭上防止損害涉農利益的問題發生。強化維權和監管手段，創新方式，提高水平，確保農民群眾滿意度進一步提高。

三、主要任務及責任分工

（一）規范涉農收費行為

深入開展向農民、村級組織和農民合作社的各種亂收費行為治理。通過專項治理，取消違規收費項目，糾正超標準收費，撤銷違規收費文件，清退違規收費。

1.治理農村義務教育亂收費。開展農村義務教育學校向學生收取補課費、校服費、試卷費、教育基金，向學生超標準收取伙食費、強制學生搭餐，強制學生購買教輔資料、學生期刊、學生保險等違規問題的治理工作（責任單位及責任領導：縣教育局潘能仲）。

2.治理農民建房亂收費。開展向依法利用農村集體土地新建住房農民收取耕地開墾費、測繪費和超標準收取辦證費、代辦服務費、罰款等違規問題的治理工作（責任單位及責任領導：縣國土資源局李振業）。

3.治理計劃生育亂收費。開展以各種名義收取計生調查費、贊助費、孕檢罰款，以及借辦理證件搭車收費、強制推銷計生保險和藥品等違規問題的治理工作（責任單位及責任領導：縣計生局吳國華）。

4.治理農網改造亂收費。開展在農網改造中向農民收取戶表費，將抬桿、挖洞等費用的資金缺口轉嫁給村級組織和農民等違規問題的治理工作（責任單位及責任領導：縣電業局郭峰）。

5.治理村級公益事業建設向群眾集資攤派。開展村內公益事業建設向農民集資攤派、一事一議項目超范圍、超標準向農民籌資籌勞、新增村級負債等違規問題的治理工作（責任單位及責任領導：縣委農村工作部任建華縣農民負擔監管辦談谷山）。開展農村飲水工程建設向農民集資攤派等違規問題的治理工作（責任單位及責任領導：縣水利局湯一平）。

6.治理其他涉農亂收費。開展結婚登記搭車收費，強制收取照相費等違規收費問題的治理（責任單位及責任領導：縣民政局 廖大富）；開展辦理戶口和身份證超標準收費的治理（責任單位及責任領導：縣公安局）；開展農機購置補貼中收取管理費的治理（責任單位及責任領導：縣農機局汪林安）；開展牲豬定點屠宰超標準收費的治理（責任單位及責任領導：縣畜水局 田安平）。

（二）落實惠農補貼政策

認真落實中央和省委、省政府各項惠農補貼政策和措施，重點抓好種糧補貼、退耕還林和生態公益林補貼、農機購置補貼、移民后扶補助、民政類補貼、危房改造補貼的發放，確保及時、足額發放到位。

1.加大惠農政策的宣傳力度。創新惠農政策的宣傳形式，確保惠農政策家喻戶曉。繼續向農民免費發放《農民負擔監督與惠農補貼卡》等政策宣傳資料；利用《安鄉縣政府網》平臺，及時發布政策信息，推進農村事務網上公開（責任單位及責任領導：縣委農村工作部任建華縣農民負擔監管辦談谷山）。

2.加大對惠農補貼發放的規范管理。做好惠農補貼基礎數據的采集和核實，確保數據的真實性、準確性和完整性。做好惠農補貼資金的賬戶和撥付管理，確保補貼資金發放的及時、安全、高效。各項惠農補貼資金及時、規范打卡到戶，不得向農戶搭售商品和強制農民辦理信用卡并收取年費（責任單位及責任領導：相關單位行政一把手）。

3.加大對各種惠農補貼落實情況的監督力度。嚴肅查處滯留、截留、抵扣、挪用、套取惠農補貼等違紀違規行為。加強對惠農補貼發放的日常監督檢查。對各項惠農補貼資金進行審計。對各種違紀違規案件進行查處（責任單位及責任領導：縣監察局李軍；縣農民負擔監管辦談谷山）。

（三）保障農民土地權益

切實保障農民的土地承包經營權、土地使用權、收益權和分配權等。

1.維護農民土地承包經營權。農村土地承包經營制度堅持長久不變，土地流轉堅持依法、自愿、有償，不得搞強迫命令。繼續關注諸如“出嫁女”、“入贅郎”、外遷戶、農民工等特殊群體的土地承包權益維護（責任單位及責任領導：縣經管局談谷山）。

2.維護好土地征收中農民的合法權益。保障農民的土地財產權，分配好土地城鎮化產生的增值收益。完善征地補償安置制度，解決被征地農民生產生活問題（責任單位及責任領導：縣國土資源局李振業）。

3.維護好集體收益分配權。加快農村集體土地所有權和農村集體資產產權確認，完善村級民主制度和財務公開制度，確保農村集體收益權益的合理分配（責任單位及責任領導：縣經管局談谷山）。

（四）督促各項監管制度落實

督促各級各有關部門落實國務院和省委省政府明確要求的各項農民負擔監督管理制度。

1.落實惠農補貼和涉農收費公開公示制。及時更新公示內容、創新公示形式，提高收費透明度，接受農民群眾和社會各界監督（責任單位及責任領導：縣財政局汪繼承）。

2.落實農民負擔收費文件審核制。各級有關部門出臺涉及農民負擔的政策文件必須會簽同級人民政府農民負擔監管部門（責任單位及責任領導：縣政府法制辦宋政權縣農民負擔監管辦談谷山）。

3.落實惠農補貼發放備案制。各惠農補貼主管部門要在規定時限內將惠農補貼發放情況報同級減負、糾風部門備案（責任單位及責任領導：縣農民負擔監管辦談谷山縣監察局李軍）。

4.落實惠農補貼發放“一卡通”制。進一步擴大惠農補貼“一卡通”制，除了災情補助、緊急事件救助和節假日慰問等臨時性補貼外，其它經常性、固定性的惠農補貼項目盡量納入“一卡通”發放（責任單位及責任領導：縣財政局汪繼承）。

5.落實涉及農民負擔案（事）件責任追究制。加大對違反減負惠農政策問題的責任追究力度，問題嚴重的，要追究相關責任人和責任領導的責任（責任單位及責任領導：縣監察局李軍潘登）。

6.落實農民負擔工作“一票否決”制。對于減負惠農政策嚴重走偏，問題比較突出的單位，實行“一票否決”（責任單位及責任領導：縣委農村工作部任建華縣農民負擔監管辦談谷山）。

7.落實農民負擔重點監控制。對于農民負擔問題較多，減負惠農政策落實不夠好的有關涉農部門、鄉鎮，縣農民負擔監管辦將實行重點治理，由縣農民負擔監管辦負責指導和督促各重點監控單位抓好整改工作（責任單位及責任領導：縣農民負擔監管辦談谷山）。

8.落實農民負擔與補貼監督卡制。統一印制《農民負擔與補貼監督卡》，認真填寫、及時發放到戶（責任單位及責任領導：縣農民負擔監管辦談谷山）。

9.落實村級公費訂閱報刊限額制。村級報刊訂閱不超過限額標準。積極推行黨報黨刊由地方財政統一征訂，非黨報黨刊征訂實行“誰訂閱誰出錢、誰攤派誰贈閱”的做法（責任單位及責任領導：縣委宣傳部唐慧）。

（五）抓好涉農利益信訪工作

對農民群眾反映的侵害涉農利益問題，做到認真受理，及時交辦，重點督辦，確保問題得到有效解決。

加大對信訪問題的查處力度。對農民群眾反映侵害涉農利益的信訪問題，督促相關單位認真調查處理到位（相關單位行政一把手）。

四、總體安排和實施步驟

從2014年3月開始到2014年9月底結束，分三個階段進行：

（一）部署啟動階段（2014年4月30日前）

本階段目標：牽頭部門制定專項整治工作方案，并報縣農民負擔監管辦。各鄉鎮及相關責任單位制定本系統、本轄區專項整治工作方案。

1.在縣農民負擔監管領導小組領導下，由劉祖欣副書記牽頭、縣委常委、紀委書記祁圣波、副縣長李長春同志負責，縣委農村部牽頭，縣農民負擔監管辦具體實施。縣委宣傳部、縣監察局、縣公安局、縣財政局、縣審計局、縣住建局、縣國土資源局、縣教育局、縣計生局、縣民政局、縣農業局、縣水利局、縣林業局、縣移民局、縣農機局、縣電力公司、縣信用聯社、縣郵政儲蓄銀行等部門為責任單位。

2.縣委農村部牽頭、縣農民負擔監管辦具體負責制定《安鄉縣堅決糾正損害涉農利益行為專項整治工作方案》。全縣專項整治工作方案，經縣農民負擔監督管理領導小組審定同意后下發到各領導小組成員單位、責任單位、各鄉鎮貫徹執行。縣直各責任單位、各鄉鎮要制定本系統、本轄區專項整治的具體實施方案，于2014年4月30日前報縣農民負擔監管辦。

（二）自查自糾階段（2014年4月30日--6月20日）

本階段目標：在全縣范圍內開展全面排查，發現問題并抓好整改，著力建立長效監管機制。

1.縣直各責任單位要在本系統范圍內開展自查自糾。各責任單位要開展全面排查，自查面要達到100%。并根據自查自糾情況進行督查，督查面不低于50%。縣農民負擔監管辦會同相關部門對各責任單位的自查自糾情況進行督查。

2.各級各部門要對排查出的問題認真進行整改。凡違規收費文件一律撤銷，違規收費項目一律取消，違規收取的費用一律退還；沒有發放的惠農補貼一律補發，虛報套取的惠農補貼一律上繳財政；情節嚴重的，要追究相關人員的責任。

3.針對檢查中發現的突出問題和薄弱環節，尤其是帶有普遍性、反復性的問題，各級各有關部門要深入研究分析，建立科學、管用、有效的工作制度。

（三）檢查評估和總結階段（2014年9月30日前）

本階段目標：各責任單位對專項整治工作進行認真總結，并將階段性總結報告上報縣農民負擔監管辦。

各責任單位要對專項整治工作進行認真總結，形成專項整治報告，認真填寫專項治理情況統計表。各責任單位的專項整治報告和專項整治情況統計表及制度建設的有關文件，于2014年9月30日前報送縣農民負擔監管辦。

五、組織領導和工作要求

1.侵害涉農利益專項整治工作，涉及多部門多領域，政策性強，工作難度大。各相關單位要充分認識專項整治工作的重要性，周密部署，明確責任分工，強化責任落實，形成各負其責、齊抓共管的工作合力，確保專項整治工作取得實效。紀檢監察部門負責各種違紀違規案件的查處，農民負擔監管部門負責綜合協調和監督檢查。相關職能單位要切實負起責任，抓好職責范圍內的專項治理工作。

2.各相關單位要嚴格按照專項整治工作的部署和要求，嚴明工作紀律，認真組織實施。對于專項整治中弄虛作假、瞞報漏報、推諉拖延，搞形式、走過場的，要嚴格追究相關責任人的責任。對有令不行、有禁不止、整改不落實的，要嚴格追究直接責任人和相關領導的責任。

3.堅持把建章立制工作貫穿專項整治工作的始終，對專項整治工作中好的經驗和做法，要切實加強總結，進行推廣。對專項整治工作中發現的新情況、新問題，要深入研究分析，從制度上查找原因，屬于制度不完善的，要有針對性地加以健全，屬于沒有明確制度的，要加以研究制定，形成一套科學完善、規范合理、運轉高效的工作機制。

第二篇：開展堅決糾正醫療衛生行業損害群眾利益行為

開展堅決糾正醫療衛生行業損害群眾利益行為專項整治工作方案

各科室： 根據懷化市衛生局、懷化市物價局、懷化市食品藥品監督管理局、懷化市公安局、懷化市工商行政管理局《關于開展堅決糾正醫療衛生行業損害群眾利益行為專項整治工作的通知》(懷衛[2014]2號)的要求和國家衛計委、國家中醫藥管理局制定的《加強醫療衛生行風建設“九不準”》，結合我院實際情況，特制定我院開展專項整治工作方案：

一、總體要求

根據中央、省、市關于推進“四風”突出問題專項整治的總體要求，按照標本兼治、綜合治理、懲防并舉、齊抓共管的原則，緊緊圍繞人民群眾最反感、最強烈的、影響和制約衛生事業健康發展的頑癥痼疾，深入開展專項整治工作，認真貫徹衛生行風建設“九不準”精神，嚴格落實責任，嚴管嚴查嚴懲，著力規范醫療服務行為，著力整頓和規范醫療秩序，堅決糾正醫療衛生方面損害群眾利益的突出問題，維護人民群眾的根本利益。結合深化醫改，健全制度、完善管理、堵塞漏洞，建立預防醫藥購銷領域和醫療服務中不正之風的長效機制。

二、主要工作任務

（一）堅決整治醫療服務不規范行為。

1.治理掛號難、候診難。根據我院實際繼續推行電話預約診療，復

診預約等適當模式，繼續實行雙休日及節假日門診，切實保障患者及時掛號就診，提高服務效率。

2.嚴禁不合理檢查。認真執行同級醫療機構之間醫學檢驗結果、醫學影像資料互認制度，嚴格遵循醫療儀器檢查的適應癥，提高檢查的陽性率；決不實行檢查收入與績效工資掛鉤，也不允許開單提成。

3.嚴禁不合理用藥。加強處方管理工作，嚴格執行藥品用量動態監測和超常預警、處方點評、不當處方公示制度，深入開展抗菌藥物臨床應用專項整治活動。對不合理用藥人員予以警告談話、醫德考評扣分、通報批評、限制處方權、取消處方權等處理。

4.嚴禁不合理治療。重點防止違背醫學規范和倫理準則，脫離病情實際小病大治及無指征檢查、無指征用藥等過度醫療行為發生。

5.治理違規收費。杜絕自立項目收費、分解項目收費、擅自提高標準收費、重復收費等行為。加強對收費各個環節的監督管理，實行收費清單制和費用查詢制度，提高醫療服務價格的透明度，促進合理收費。

（二）堅決整治醫藥購銷領域不正當交易行為。

1.加強醫德醫風的建設。深入開展職業道德教育和法制紀律教育，進一步完善醫務人員醫德考評工作，將考評結果與崗位聘用掛鉤，與醫務人員的績效考核、晉職晉級、評先評優和執業再注冊掛鉤。

2.進一步規范藥品、耗材及醫療器械采購程序。嚴格遵守基本藥物網上集中采購工作機制，規范藥品購銷行為，特殊藥品確需網外采購，須到上級有關部門審批備案。堅決杜絕無正當理由的網外采購行為。

3.加強廉潔風險防控。運用“制度+科技”的辦法，切實加強醫院的采購、診療、用藥、檢查、收費等執業行為的廉潔風險防控。逐步建立完善醫院廉潔風險實時防控平臺，加強醫療信息系統管理，嚴格權限和審批程序，杜絕商業目的的統方行為。認真落實重點科室負責人定期輪崗和重要崗位工作人員定期交流制度。

4.加大查處和懲戒力度。對在醫藥購銷過程中有收受回扣等違規行為的人員，一經發現，根據情節輕重分別給予黨紀政紀處分、經濟處罰、暫停處方權、吊銷執業證書等處理，情節嚴重涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

（四）堅決整治套取騙取醫保、新農合基金行為。

1.建立定期開展考核評價制度，將次均費用及其增長幅度、平均住院日、個人自負費用比例、總額費用控制等指標納入醫生考核內容，對考核不合格者，采取警告、通報批評、扣減即時結報回付款、暫停或取消執業資格等措施。加強動態監測，嚴格控制費用增長速度、規范診療行為及時查處不合理用藥、用材和檢查以及重復檢查行為。

2.建立誠信管理機制。對醫務人員的“服務質量”、“履約誠信”等進行考核，考核結果納入醫德考評內容，醫務人員違規行為及時記入誠信檔案并與醫德考評結果掛鉤。

（五）積極配合有關部門開展醫療秩序的整頓。

1、規范執業行為，堅持按要求持證上崗。不聘用非衛生技術人員從事診療活動，不安排未取得執業資格醫學畢業生獨立從事臨床工作；不使用未取得處方權（被取消處方權）的醫師開具處方。

2、不參與醫藥產品、食品、保健品等商業推銷活動和違規發布醫療廣告。嚴禁違反規定泄露患者等服務對象的個人資料和醫學信息。

3、加強醫療質量與安全管理。防止醫療差錯和醫療事故的發生，嚴格按照《湖南省醫療糾紛預防與處理辦法》，妥善處理醫療糾紛堅決反對擾亂醫療機構正常醫療秩序，危害醫院、醫務人員和患者人身財產安全的非法行為。

三、工作步驟

(一)宣傳動員部署（2014年1月16日完成）

1、黨政聯席會討論制定方案。

2、1月16日下午召開全院職工大會，全面部署專項整治工作。

（二）集中開展自查自糾（2014年3月底前完成）

按照專項整治工作要求各科室認真開展自查自糾工作，對各種損害群眾利益的問題，建立臺賬，制定切實可行的整改方案，明確整改內容，整改時限，整改措施，并形成自查整改報告及時報醫院專項整治工作辦公室。

（三）迎接市衛生局檢查評估（2014年6月底前完整）

醫院專項整治工作領導小組將定期、不定期對各科室工作落實情況進行督察，發現問題及時通報、督促、整改、嚴肅處理危機違規行為，形成全院專項整治工作報告，及時上報市衛生局。

四、組織領導

根據堅決糾正醫院衛生方面損害群眾利益行為專項整治工作，醫院黨政聯席會決定，成立專項整治工作領導小組，名單如下：

舉報聯系電話：0745-2480326 各職能部門，各科室要按照專項整治工作方案，認真抓好工作落實，明確科室負責為科室負責認為科內專項整治工作第一責任人，將專項整治工作的具體要求落實到人，切實保障專項整治工作順利進行，堅決糾正損害群眾利益違規行為。

整治內容

（一）醫療機構向科室、個人下達創收指標，將醫療衛生人員獎金、工資等收入分配與藥品（醫用衛生材料）、醫學檢查等業務收入直接掛鉤。

（二）醫療衛生機構在藥品處方、醫學檢查等醫療服務中實行開單提成；醫療衛生人員通過介紹患者到醫療單位檢查、治療或購買醫藥產品等收取提成；醫務人員利用號源、病床等醫療資源收取提成。

（三）醫療衛生機構不公開醫療服務價格標準和常用藥品價格；在國家規定的收費項目和標準之外自立項目、分解項目收費，擅自提高標準加收費用，重復收費。

（四）醫療機構及行業協會、學會等社會組織違反國家關于接受社會捐贈資助管理有關規定, 以內設部門或個人直接接受捐贈資助，不納入單位財務部門統一管理；接受附有影響公平競爭條件的捐贈資助；將接受捐贈資助與采購商品(服務)掛鉤；將捐贈資助資金用于發放職工福利；接受企業捐贈資助出國（境）旅游或者以交流考察等名義變相旅游。

（五）違反規定發布醫療廣告；違反規定參與醫藥產品、食品、保健品等商品推銷活動；違反規定泄露患者等服務對象的個人資料和醫學信息。

二〇一四年一月十七日

第三篇：關于開展堅決糾正征地拆遷中損害群眾利益行為專項整治行動的通知

據紅網長沙12月18日報道（記者 馮鈞 通訊員 郭姝靜）為堅決糾正征地拆遷中損害群眾利益的行為，近日，湖南省國土資源廳聯合省監察廳、省公安廳下發《關于開展堅決糾正征地拆遷中損害群眾利益行為專項整治行動的通知》（以下簡稱《通知》），啟動為期四個月的整治行動，重點對全省各級政府及有關部門落實國家征地拆遷政策措施情況進行排查，對不依法安置、補償款不按標準及時足額發放的，不按規定、以非法方式強行征地拆遷的行為進行嚴肅查處。

《通知》要求，各市州、縣市區國土資源局、監察局、公安局要排查各級政府及有關部門出臺的土地征收、補償安置和被征地農民社會保障等政策文件，廢止違反國家法律政策或過期失效的文件；加強對征地實施過程的監督管理，嚴格規范征地拆遷工作，督促落實征地報批前告知、確認和聽證程序及批準后“兩公告、一登記”程序；核查征地補償安置標準是否符合有關規定、補償標準是否公開、補償款是否及時足額發放、勞動力安置和被征地農民社會保障是否落實到位等；排查是否存在以停水、停電、阻斷交通等野蠻手段逼迫搬遷，以“株連式拆遷”等方式違法拆遷的行為，核查群眾信訪、舉報、媒體反映的違規征占土地問題線索。

《通知》強調，各級各部門對排查出的問題應及時逐一處理，嚴肅查處以非法方式強行征地拆遷的行為，追究違法違規征占土地行為責任人的黨紀政紀和法律責任；要堅持開門整改，接受群眾監督；堅持標本兼治，切實加強建章立制。省國土資源、監察、公安等部門將對各地整改情況開展監督和驗收，對侵害群眾權益問題突出、糾正整改不力的地區，將進行重點督促督辦，嚴格實施責任追究和通報批評。

轉自：新華網

湖南啟動征地拆遷專項整治 排查株連式拆遷行為

湖南省國土廳聯合監察廳、公安廳日前聯合下發通知，啟動一項為期四個月的專項整治行動，重點查處不依法安置、補償款不按標準足額發放和不按規定、以非法方式強行征地拆遷的行為。

由上述部門聯合下發的《關于開展堅決糾正征地拆遷中損害群眾利益行為專項整治行動的通知》要求，各市州、縣市區國土資源局、監察局、公安局要排查各級政府及有關部門出臺的土地征收、補償安置和被征地農民社會保障等政策文件，廢止違反國家法律政策或過期失效的文件；核查征地補償安置標準是否符合有關規定、補償標準是否公開、補償款是否及時足額發放、勞動力安置和被征地農民社會保障是否落實到位等；排查是否存在以停水、停電、阻斷交通等野蠻手段逼迫搬遷，以“株連式拆遷”等方式違法拆遷的行為。

《通知》強調，對排查出的問題，各地應及時逐一處理，追究違法違規征占土地行為責任人的黨紀政紀和法律責任。各地專項整治工作開展情況要在2014年4月1日前形成書面報告上報省專項整治行動領導小組。對侵害群眾權益問題突出、糾正整改不力的地區，省專項整治行動領導小組將進行重點督促督辦，嚴格實施責任追究和通報批評。

第四篇：關于開展堅決糾正征地拆遷中損害群眾利益行為專項整治行動的實施方案

關于開展堅決糾正征地拆遷中損害群眾利益行為專項整治行動的實施方案

為了認真貫徹落實中央、省、市、縣關于在黨的群眾路線教育實踐活動中深入開展“四風”突出問題專項整治工作的精神，為進一步規范我鎮征地拆遷補償工作，切實保障被征地農民的合法利益，結合我鎮實際，特制定本方案。

一、目標任務

通過開展堅決糾正征地拆遷中損害群眾利益行為專項整治行動，堅決糾正損害人民群眾利益的問題，切實維護群眾合法權益。嚴格執行國家關于征地拆遷的法律法規和政策規定，嚴格履行征地程序，嚴肅查處以非法方式強行征地拆遷行為，嚴肅查處補償款不按標準及時足額發放問題，切實改進工作作風，完善工作機制，化解征地拆遷中的各類矛盾糾紛，維護社會和諧穩定。

二、組織機構

為確保專項治理工作取得實效，成立火馬沖鎮堅決糾正征地拆遷中損害群眾利益行為專項整治行動工作領導小組，成員名單如下：

組

長：陳文叁

副組長：薛德武

成員：孫代軍、米

俊、宋宗海、鐘

喜、謝明全

陳子付、肖崇宏、鐘

斌、萬紅云

領導小組下設辦公室，辦公室設征地辦，由薛德武同志任辦公室主任。

三、工作部署

（一）自查清理階段（2014年6月）

嚴格落實中央、省、市、縣專項整治工作要求，緊密結合我鎮黨的群眾路線教育實踐活動要求，扎實開展自查清理工作。

1.結合省市縣要求抓清理

（1）2014年6月上旬，認真貫徹落實縣委縣政府關于維護被征地農民合法權益專項行動通知的精神，對我鎮征地拆遷安置補償工作中的補償標準偏低、補償安置不到位、違法違規征地、信息不公開、不符合法律、政策和程序的征地補償安置文件等嚴重損害被征地農民合法權益的問題全面開展自查、清理。

（2）2014年6月中旬，認真落實縣征地拆遷專項督查工作精神，對我鎮征地拆遷補償安置工作中在政策法規、征地程序、安置落實等方面存在的不規范問題開展全面深入自查、清理。

（3）2014年6月下旬，根據縣國土局、縣征拆辦相關通知精神，再次開展全面深入自查自糾。

2.根據問題線索抓整改

以上級交辦和群眾反映的信訪、舉報線索為重點，各拆遷機構、各單位逐一進行核查和排查，在規定的時間內完成了自查工作，并將相關情況及時上報。

（二）集中清查階段（2014年7月1日-7月21日）

根據上級相關文件精神，依托縣紀委聯絡組，組織鎮國土、規劃、征遷組、財政所等部門對全鎮征地拆遷工作領域的依法依程序征地、補償資金依規定使用、合法面積聯合會審落實、拆遷三榜公示、安置工作落實、分立戶審批、個案審批及工作人員廉潔自律等情況全面開面督促檢查，集中清查發現問題。

（三）落實整改階段（2014年7月22日-8月20日）

鎮拆遷組、各部門對自查清理和集中清查反映出的問題認真組織整改，對已批準征收土地補償安置不到位的，限期整改到位；對違規征收土地侵害群眾權益的，依法嚴肅查處；對清理出的不符合法律法規和政策規定的文件，予以廢止或修訂；對征地管理政策不完善的，根據需要制定相關落實政策。

1.規范征地拆遷管理

（1）依法征地。對我鎮所有征地拆遷項目嚴格執行“三公告、一登記”制度。

（2）嚴格執行風險評估制度。對所有的征地拆遷項目在發布征地公告前，認真開展風險評估工作，組織鎮、村、組代表召開風險評估會議，全面掌握項目中存在的各種問題，及時預防、及時化解。

2.規范征地拆遷補償工作程序

（1）規范拆遷主體。對市、縣督查中發現的拆遷主體不規范、不合法的有關拆遷機構開展整改，確保全鎮拆遷工作主體合法。（2）嚴格執行“三榜公示“制度。拆遷組嚴格按政策要求進一步規范“三榜公示”行為，第一、二輪張榜到村組進行公示的補償內容，公示期不得少于5天，公示地點必須在村組醒目地點，公示拍照必須帶時間設置的相機固定證據，第三次網上公示內容做到及時、按實、全面，個人房屋、青苗、遷墳、集體土地兩費、集體設施補償費等均進行網上公示。

（3）規范轉戶、分立戶工作。由拆遷組、公安、國土等機構共同研究，規范審簽文書格式和審簽工作流程。

（四）建章立制階段（2014年8月21日-9月10日）

為確保整改工作效果的常態化，拆遷組、各部門對已整改到位、已規范的工作還要建章立制，著力長效機制的建設。

（五）檢查評估階段（2014年9月17日-9月22日）

由鎮專項整治領導小組負責，對相關部門開展檢查，重點檢查自查清理工作是否徹底、整改工作安排是否到位、對發現的問題是否及時予以糾正。

（六）迎接驗收階段（2014年9月底）

各部門按照實施方案的要求抓好整改落實，認真總結，并形成書面材料報鎮領導小組辦公室。領導小組辦公室對各部門的工作總體情況進行認真總結，向縣糾正征地拆遷中損害群眾利益行為專項整治行動領導小組及縣群眾路線教育實踐活動領導小組上報整改情況，準備迎接市、縣兩級驗收檢查。

四、工作要求

（一）加強領導，明確工作責任。各部門要加強對專項行動的領導，堅決糾正征地拆遷中損害群眾利益行為是解決“四風”突出問題的專項整治任務。按照中央提出的“準、狠、韌”的要求，明確責任，認真抓好自查與整改，確保專項整治工作有序深入推進。

（二）嚴肅整改。堅決杜絕損害群眾合法權益的違法違規征占土地行為。各部門要認真開展排查工作，對排查發現的問題邊查邊改。對工作落實不力，整改不到位的單位和責任人，要依法從嚴從重查處。

（三）堅持標本兼治，著力建立長效機制。各部門要把對突出問題的專項整治和建章立制工作有機結合起來，防止變相整改、防止整改反彈，建立政策明了、制度健全、程序規范的長效機制，從源頭上切實治理征地拆遷中損害群眾權益的行為。

第五篇：雙鳧鋪中心校堅決糾正發展教育事業中損害群眾利益行為專項整治工作方案

雙鳧鋪中心學校 堅決糾正發展教育事業中損害群眾利益行為專項整治 工 作 方 案 根據局黨委統一部署，現就堅決糾正發展教育事業中損害群眾利益行為專項整治工作制定如下方案。

一、指導思想、總體目標和工作原則

（一）指導思想。認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，以維護人民群眾和學校的合法權益為出發點和落腳點，堅決糾正發展教育事業中損害群眾利益的突出問題，建立健全維護群眾利益和學校權益的長效機制，促進教育事業健康有序發展。

（二）總體目標。通過開展專項整治，及時發現和堅決糾正發展教育事業中損害群眾利益行為的問題，重點查處濫用行政權力干預職稱評定等學術資源配置和利用職務插手教材教輔選用、基建工程、招標采購以及教育亂收費、師德師風方面的突出問題。同時，進一步建立健全體制機制制度，從源頭上防止問題發生，不斷提高群眾對教育的滿意度。

（三）基本原則。堅持從嚴從實，深入開展專項整治，敢于動真碰硬，著力解決發展教育事業中損害群眾利益的突出問題，真正收到實效。堅持開門整改，整改方案及時向社會公布，整改進程和整改成果向社會通報，讓群眾了解，請群眾監督。堅持標本兼治，在大力整治突出問題的同時，注重建章立制，形成糾正發展教育事業中損害群眾利益行為的長效機制。

二、主要任務及責任分工

產生的原因。二是聯合多部門成立師德師風專項督查組，采取定期與隨機、明查與暗訪相結合的方式對師德師風建設工作進行督查。三是樹立師德先進典型，開展第三屆魅力教師評選。

責任單位：中心學校（責任領導：姜亞林）

2.深入貫徹落實教育部《中小學教師違反職業道德行為處理辦法》，及時查處中小學教師違反職業道德的行為。

責任單位：中心學校（責任領導：張金輝）

（五）深化教育領域綜合改革

深入推進基礎教育綜合改革試點縣的工作，加強管理，按要求做好有關工作。

責任單位：中心學校（責任領導：姜亞林）

（六）大力促進教育公平

1．積極推進合格學校建設。在2012年所有完全小學和初中基本達到合格學校建設標準的基礎上，全面開展教學點和非完全小學提質改造工作。按規劃需保留的所有教學點和非完全小學到2015年達到合格學校建設標準，實現全縣義務教育基本均衡目標。根據總體規劃和辦學標準，按照“縣市統籌、規劃到校”的原則和“缺什么，補什么”、“建設一所、合格一所”的要求，制定推進計劃，明確建設項目、所需經費、建設時間等內容。

責任單位：中心學校（責任領導：姜亞林）

2．加快公辦幼兒園建設，辦好普惠性民辦幼兒園，滿足適齡幼兒入園需要。

責任單位：中心學校（責任領導：姜亞林）

3．進一步規范中小學辦學行為。切實規范有關部門和中小學校

況和數據的匯總、綜合報告的起草。

2．制定工作方案。召開各中小學校（幼兒園）位負責人會議，統一思想認識，審定工作方案，落實部門責任，明確工作要求。各責任單位要制定本系統專項整治的具體實施方案，并于4月14日前報張金輝書記辦公。

3．分級部署啟動。4月中旬，鎮中心學校制定專項整治工作方案報縣聯席會議辦公室，全面啟動專項整治工作。

（二）全面實施階段（2014年4月20日-5月31日）1．全面自查。各責任單位要在全鎮范圍內組織開展自查自糾，自查面要達到100%。

2．全面督查。2014年5月，中心學校對各單位自查自糾情況進行全面督查。

3．問題整改。各單位要對自查和督查發現的問題認真進行整改。4．建章立制。針對檢查中發現的突出問題和薄弱環節，尤其是帶有普遍性的問題，各單位要深入研究分析，建立科學、管用、有效的工作制度和長效機制。

（三）檢查評估階段（6月30日前）

各學校要對專項整治工作進行認真總結，形成專項整治報告，認真填寫專項治理情況統計表。中心學校對整個專項整治工作進行分析評估，對如何深入持久糾正發展教育事業中損害群眾利益行為提出有針對性的建議和意見，并形成《堅決糾正發展教育事業中損害群眾利益行為專項整治工作情況報告》，并將專項整治情況在一定范圍內公開，接受社會監督和評價。

四、組織領導和工作要求