第一篇：硝酸銨類物品管理辦法

福建省人民政府辦公廳

轉發省公安廳等部門關于《硝酸銨類物品

管理辦法》的通知

閩政辦〔2014〕124 號

各市、縣（區）人民政府，平潭綜合實驗區管委會，省人民政府各部門、各直屬機構：

省公安廳、經信委、安監局、工商局制定的《硝酸銨類物品管理辦法》已經省政府同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。

福建省人民政府辦公廳

2014年9月10日

硝酸銨類物品管理辦法

省公安廳 省經信委 省安監局 省工商局

第一條 為進一步加強硝酸銨類物品管理，有效遏制利用農用硝酸銨及硝酸銨復混肥非法制造爆炸物品違法犯罪活動，切實保障公共安全，根據國家有關規定，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱硝酸銨類物品，主要指硝酸銨、農用硝酸銨及硝酸銨復混肥。

第三條 嚴格省內硝酸銨類物品生產、銷售、使用管理，嚴禁利用硝酸銨、農用硝酸銨及硝酸銨復混肥非法制造爆炸物品。

硝酸銨應納入民用爆炸物品管理范疇，嚴格執行銷售、購買許可制度，—1—

并加強流向監管。

硝酸銨未經改性處理，不得直接作為化肥使用。

改性處理后制成的農用硝酸銨和硝酸銨復混肥（硝酸銨含量超過50%的，下同），應強制進行抗爆性能檢測，檢測合格的方可銷售、使用；不合格的，一律不得作為農用化肥銷售、使用。

第四條 安監部門負責向硝酸銨生產、銷售企業核發危險化學品安全生產許可證、經營許可證，負責向使用硝酸銨從事生產且使用量達到規定標準的化工企業核發安全使用許可證，并按職責要求進行日常安全監督管理。

經信部門負責向硝酸銨銷售單位核發民用爆炸物品銷售許可證，督促硝酸銨化肥生產廠（點）落實農用硝酸銨改性措施，組織農用硝酸銨和硝酸銨復混肥抗爆性能抽檢。

工商部門負責從事化肥（含農用硝酸銨和硝酸銨復混肥）生產、銷售的各類市場主體的登記。

公安機關負責硝酸銨的購買許可，加強硝酸銨流向監管，查處利用農用硝酸銨和硝酸銨復混肥非法制造爆炸物品違法犯罪活動。

第五條 硝酸銨生產、銷售企業應取得安監部門、經信部門相關許可后，方可從事硝酸銨生產經營活動。

第六條 硝酸銨只允許銷售給民爆器材、制藥、制冷劑等生產企業及有關的教學、科研單位。

第七條 硝酸銨銷售、購買單位應在銷售、購買后5日內，將所銷售、購買的硝酸銨數量以及流向信息報所在地縣級公安機關備案。

第八條 農用硝酸銨和硝酸銨復混肥生產經營企業須取得相關許可證照后，方可從事生產經營活動。

第九條 農用硝酸銨和硝酸銨復混肥生產企業應具備硝酸銨改性技術工藝、設施等生產條件，產品經抗爆性能強制檢測合格后，方可正式投入生產。

農用硝酸銨和硝酸銨復混肥抗爆性能強制檢測采取生產企業送檢和經

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信部門抽樣的方式進行；產品上市銷售應隨附抗爆性能檢測合格報告，每三年統檢一次。

第十條 農用硝酸銨和硝酸銨復混肥銷售企業應嚴格查驗經銷的農用硝酸銨和硝酸銨復混肥產品抗爆性能強制檢測報告，落實銷售登記制度。

第十一條 農用硝酸銨和硝酸銨復混肥生產、銷售企業應執行銷售登記制度，詳細記載購買人姓名、地址、聯系方式、用途、數量等信息，并保存2年以上備查；應建立可疑情況報告制度，發現違法或可疑情況及時報告當地公安機關，公安機關應及時組織查處。

第十二條 經抽檢，抗爆性能不合格的農用硝酸銨和硝酸銨復混肥，由相關職能部門責令停止銷售，已流入經營企業的，要責令退回生產企業做改性處理。

擅自非法銷售農用硝酸銨和硝酸銨復混肥的，由相關職能部門依法查處。

違反規定生產、銷售、購買、使用抗爆性能檢測不合格的農用硝酸銨和硝酸銨復混肥，構成違反治安管理行為的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》有關規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十三條 涉爆案件涉及硝酸銨類物品的，公安機關應倒查源頭，對非法生產、經營企業和個人依法追究法律責任。

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第二篇：爆炸物品管理辦法(定稿)

公司工[2009] 號

關于印發《中鐵十六局集團北京工程有限 公司爆炸物品安全管理辦法》的通知

公司所屬各單位：

為規范爆炸物品管理，防止爆炸物品丟失、被盜及引發爆炸事故等情況發生，切實保護國家和人民生命財產安全，保障公司長治久安發展，制定《中鐵十六局集團北京工程有限公司爆炸物品安全管理辦法》，現印發給你們，要求各單位結合實際情況，認真遵照執行。

二○○九年三月一日

必須按照安全技術操作規程，建立崗位責任制。涉爆作業五大員（看守員、保管員、押運員、監炮員、爆破員）必須政治可靠，責任心強，身體健康，并經當地公安機關培訓取得上崗證。看守員、保管員必須由內部職工擔任且不得少于兩人。

第六條 公司工程部對管內爆炸物品的安全管理實施監督檢查，按規定督促整改和執行處罰。工程部每季、項目部每月、駐點民警每周至少對管內爆炸物品的安全管理情況組織一次全面檢查，發現隱患應當立即向項目負責人填發《隱患整改通知書》，限期整改，項目部要將整改情況書面上報公司工程部。對存有重大隱患或拒不整改的，有權責令使用單位停用爆炸物品，立即消除隱患，對拒不整改的單位及負責人，可以依據《中鐵十六局集團北京工程有限公司安全生產獎罰規定》給予處罰。檢查單位應將隱患情況，書面報公司主管領導。公司工程部對管內爆炸物品庫要認真制作檔案（臨時存放點列表分項統計），每庫一檔并報上級公安機關備查。

第二章 爆炸物品選址建庫

第七條 爆炸物品選址建庫必須由使用單位提出建庫計劃，內容包括：庫存容量、使用數量、設計圖紙及庫房警衛、保管等人員登記表、庫房管理、防火制度等相關

接電進入發生意外，造成嚴重后果。

4.庫區必須安裝監控設備及避雷裝臵，并在使用前要通過當地相關部門（公安、氣象等）檢測合格。

5.地方對庫區有其它規定或要求的，要一并執行。第九條 爆炸物品臨時存放點的設臵，應遠離居民區、交通要道，繁華鬧市區及重要建筑物，用量少的單位，經主管部門審核符合安全使用條件，主管領導批準，并向公安機關備案，可設臨時存放點。爆炸物品臨時存放點必須配臵符合安全要求的專用防爆（盜）保險柜、鐵皮（箱）柜，選擇安全可靠的房屋單獨存放，并安排專人保管、看守、建帳、登記，臨時存放點爆炸物品的數量要嚴格控制，雷管、炸藥分箱存放。

第三章 爆炸物品的購買和運輸

第十條 爆炸物品的購買，由使用單位物資部門負責。必須先向項目工程所在地縣級以上公安機關申領《爆炸物品購買證》，由經過專門培訓并已取得準運資格的人員到持有《爆炸物品安全生產許可證》的化工廠或持有《爆炸物品銷售許可證》的經銷部門購買。

第十一條 爆炸物品的運輸、押運由采購單位負責組織。

1.運輸爆炸物品，必須按規定向項目工程所在地縣級

200—300毫米，堆碼整齊；雷管庫必須鋪設膠質皮墊。庫內儲存的爆炸物品要設臵明顯的標牌，不準靠墻堆碼，垛間應留有通道，硝銨炸藥垛高一般不得超過1.8米，膠質炸藥垛高不得超過1.5米；雷管要按規定登記編號存放。嚴禁超過設計容量存放。

3.庫內要通風良好，相對濕度一般控制在45—70%范圍內，溫度控制在15—30℃的范圍內。

第十三條 使用爆炸物品的單位必須向項目工程所在地縣級以上公安機關申請領取《爆炸物品使用證》后，方準使用。

1.使用爆炸物品要認真、規范填寫《爆炸物品進、出庫審批表》，由現場負責人、保管員、爆破員、安全員核對無誤后，簽字領取當班使用量，領用雷管時，必須按編號登記備查，嚴禁多領少用。

2.爆炸物品作業消耗及剩余回收實行嚴格的監督制度，每個施工作業組要指定可靠的監督員負責監督，對當日未用完的火工材料必須當日退庫，并填寫監督卡交庫房存檔備查，嚴禁私自存放。

3.嚴禁任何單位和個人私拿、私用、私藏、贈送、轉讓、倒賣、轉借爆炸物品，嚴禁將爆炸物品挪作他用。

第十四條 爆破作業應由經培訓合格，取得《爆破員作業證》的正式爆破工擔任，分包工程需要爆破作業的，8原始臺帳檔案資料，逐項核準無誤后，移交派出所或公安分處存檔。

第六章 獎 懲

第二十二條 符合下列條件之一的單位和個人，由公司主管部門或集團公司公安機關給予表彰或獎勵。

1.認真執行本辦法，爆炸物品的管理工作成效顯著的；

2.全年無被盜、丟失案件和涉爆事故，制度堅持好，預防工作突出的；

3.各項安全措施落實到位，經檢查無隱患、漏洞，受到集團公司公安機關或當地公安機關表彰的；

4.檢舉、揭發違反爆炸物品管理行為，抓獲犯罪分子或協助公安機關偵破涉爆案件事跡突出的。

第二十三條 違反有關爆炸物品安全管理規定的處罰：

1.不辦理《民用爆炸物品購買許可證》購買爆炸物品或者向不具備爆炸物品銷售條件的企業購買爆炸物品的，處5萬元罰款；

2.不辦理《民用爆炸物品運輸許可證》運輸爆炸物品的，處5萬元罰款；

3.爆炸物品庫房或臨時存放點未經當地公安機關驗

0⑻ 未配備消防器材（滅火器、防火鍬、防火砂、防火水桶、防火水等）的；

⑼ 未架設鐵絲網或者設臵庫區圍墻的； ⑽ 未設臵警示標志的；

⑾ 庫房內未按有關規定堆放爆炸物品或者將性質相抵觸的爆炸物品混存的；

⑿ 在庫區留宿無關人員過夜的；

⒀ 看守人員在庫區內從事與看守工作無關活動或在警戒區域內吸煙，使用明火，亂引電的；

⒁ 看守人員擅離職守、脫崗離崗造成無人看守值班的。

8.違反有關規定，將領用的爆炸物品混裝運輸或者在裝載爆炸物品的車廂內載人的，處5萬元罰款；

9.爆破作業剩余的爆炸物品不及時退回庫房保存的，處5萬元罰款；

10.超過庫存容量儲存爆炸物品的，責令其限期整改，并處5萬元罰款，在非專用庫房儲存爆炸物品的，責令限期整改，并處10萬元罰款；

11.違反規定轉讓、出借、轉借、抵押、贈送、郵寄、攜帶爆炸物品或者代他人保存爆炸物品的，處5萬元罰款；

12.違反管理規定，致使爆炸物品丟失、被盜、被搶

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第三篇：爆炸物品管理辦法

爆炸物品管理辦法

第一條 安全教育

1、要大力宣傳《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》，使工區及下屬各參建設隊領導、職工及現場施工人員懂得有關爆炸物品管理的政策、規定，熟悉購買、運輸、儲存及使用等一系列手續的呈辦程序。認清合法安全使用與違法使用的區別。

2、堅持“先培訓、后使用”的原則，所有接觸爆炸物品的人員都要進行培訓，考核合格后，方可上崗。

3、每月對工區及下屬各參建隊爆炸物品專管人員進行一次業務培訓，對施工現場作業人員每周進行一次培訓，以此提高管理人員的業務素質。

第二條 安全檢查

1、爆炸物品管理工作，必須嚴格安全檢查，消除隱患，堵塞漏洞，做到防患于未燃。

2、工區主管領導在國慶、元旦、春節等重大節日組織對施工現場進行全面檢查；平時工區專職管理人員對施工現場進行抽查，并每月書面向工區安質環保部匯報一次，若發現重大問題及時通報有關領導。

3、爆炸物品安全檢查，必須嚴格”班、組日檢”、”隊周檢”、”工區月檢”，每月過一次”安全日”活動。

4、安全檢查必須有檢查記錄，重大問題要有專題報告。

第三條 庫房管理

㈠、庫房規定

1、庫房的設置應經當地公安部門同意，按要求設置。庫房應設置在無山洪、滑坡和地下水活動危險的安全地帶，盡量利用山丘做天然屏障，庫房宜為平房。

2、庫房地面必須平整無縫，地板、門和窗戶為木結構者，應涂防火漆。門和窗戶應有一層外包鐵皮的

3、炸藥庫和雷管庫要分設，有一定安全距離，嚴禁炸藥庫雷管庫設在同一庫房內。

4、庫區設簡易圍墻或鐵刺網，其高度不得低于2米。

5、庫房內禁止安裝照明燈，可自然采光或庫房外安裝探照燈投射采光。電源開關和保險器應裝在配電箱內，并設在庫區外面。采用移動式照明時，只準使用安全手電筒、汽油安全燈，嚴禁使用電網供電的移動式手提燈。

6、庫區必須有足夠的消防器材、報警裝置和防雷裝置，并每月檢查

一次，嚴禁煙火和明火以及安裝電爐取曖。

7、庫區內應配備通訊設施。

8、禁止任何單位或個人私拿、私用、私藏、轉讓倒賣、轉借爆炸物品，嚴禁使用雷管、炸藥炸魚、炸獸等。

9、庫房必須由內部員工24小時值班和保管，不得使用臨時工，保管人員必須思想覺悟高，堅持原則，遵紀守法，熟悉爆炸物品保管使用規定。

10、爆炸物品的入庫、出庫登記要準確詳細。㈡、存放規定

1、裝硝銨甘油類炸藥，各種雷管和導爆管的箱(袋)底部必須有防潮處理。裝其它爆炸物品的箱(袋)應堆放在墊木上。

2、垛與垛之間的通道不小于1.3米；貨架(垛)與墻壁的距離不小于20cm；堆放硝銨甘油類炸藥和雷管時，禁止疊放；堆放導火索、導爆管和硝銨類炸藥等的貨架(垛)高度不得超過1.6米。

3、庫內不得拆箱(袋)發放爆炸物品，只準整箱(袋)提貨。

4、庫區必須保持清潔、防潮和通風良好，要杜絕鼠害。㈢、收發規定

1、對新購進的爆炸物品應逐箱(袋)檢查包裝情況，并按規定做性能檢查。

2、變質和性能不詳的爆炸物品不得發放使用。

3、爆炸物品應按其出廠時間和有效期的先后順序發放使用，發放應在單獨的發放間里進行，嚴禁在儲存爆炸物品的庫房內發放；嚴禁穿鐵釘鞋和易產生靜電的化纖衣服進入庫房和發放間；開箱應使用不產生火花的工具，并在發放間內進行，禁止在庫內開箱。

4、建立爆炸物品收發臺帳、三聯式領用單和退料單制度，定期核對帳目，做到帳物相符，發現帳物不符必須查明原因采取相應措施。

5、當日用不完的爆炸物品，必須上交庫房，不得私自存放。

6、要經常測定庫房的溫度和濕度，檢查庫房的情況，發現硝銨甘油類炸藥滲油、凍結和吸潮結塊，應及時處理。

7、變質和過期失效的爆炸物品應及時清理出庫，經綜合隊主管領導和當地公安部門同意，在指定的適當地點妥善銷毀。

㈣、門衛制度

1、堅持晝夜值班，提高警惕，切實做好防盜、防火、防破壞等安全工作。

2、堅持查驗證件制度，無關人員禁止進入庫區。

3、做好出入人員及車輛登記，注意發現可疑情況。

4、嚴禁煙火、火源、火種及易燃、有毒、腐蝕性物品帶入庫區。

5、值班期間不準擅離職守，按時交接班。

6、不準在庫區內開會、住宿、會客和搞其它活動。

第四條 安全操作

1、爆炸物品在使用過程中，要輕拿輕放，不準敲擊、擲滾、摔落和擠壓。

2、不同廠家生產的不同品種的電雷管不得摻混使用。

3、火雷管規格同導火索型號要一致，導火索燃速試驗不合格，禁止使用；電雷管有生銹、裂隙、變型不準使用；硝銨炸藥受潮嚴重結塊禁止使用。

4、導火索插入火雷管要輕輕推止加強帽，嚴禁轉動插入。電雷管只許由藥卷的頂部裝入，不得用電雷管代替竹、木棍扎眼。

5、裝藥連線時，嚴禁雷管腳線、放炮母線與導電體相接觸。

6、工作面裝藥時，人員要撤到安全地點，劃出警戒線，嚴禁一切人員通過，放炮時必須先發警號。

7、放炮完畢待炮煙吹散后安全員、爆炸員必須檢查放炮地點的瓦斯、頂板、支架、瞎炮、殘炮、通風等情況，確實無危險時，才能解除警戒。

第五條 爆破員職責

1、嚴格遵守爆炸物品管理條例。

2、熟記爆破器材的名稱、性能、特點，并能熟練的操作使用。

3、憑現場隊長的批條所領取的當日爆破器材，必須立即裝填完畢，不準中途停擱，不準他人代管。剩余的爆破器材必須在裝藥完畢，憑現場隊長和安全員在退料單簽字將剩余的爆破物品退回保管員。

4、嚴格地按照爆炸物品的安全技術操作規定作業，按圖紙實施爆破施工。

5、一切行動聽指揮，沒有爆破現場隊長指令和信號，不準私自裝藥、私自起爆。

6、裝炮工精力集中、細心、認真、負責地檢查和裝置爆破器材，制做炮頭和裝藥時不準吸煙、用火、碰擊、磨擦，不準將火柴、打火器具帶入裝藥地點。

7、起爆時，認真聽、看、記清自已所裝炮眼的爆炸情況，作好記錄，炸多少、沒炸多少、便于查找原因，準確安全處理。

8、及時標志和處理瞎炮、殘炮。

9、爆破后要將消耗和剩余的爆炸物品認真進行核對，做好當日爆破情況記錄，及時向現場隊長匯報，并做好次日使用爆炸物品的計劃。

工區分管領導要負責對本單位的作業人員經常進行安全教育，使全工區領導和職工都認識到爆炸物品管理工作的重要性，做到人人防事故，個個保安全。

中鐵二十局集團有限公司蒙西華中鐵路MHSS-1標項目部一工區

二〇一五年四月一日

第四篇：爆炸物品管理辦法

項目安質?2011?185號

關于印發《中鐵二十局集團蘭新鐵路甘青段

項目部爆炸物品管理辦法》的通知

項目部所屬各單位：

為進一步加強本標段爆炸物品管理，強化爆炸物品使用管理控制，層層分解相關責任，加大爆炸物品考核獎罰力度，項目部結合《民用爆炸物品安全管理條例》、青海省公安廳、蘭新鐵路甘青公司和集團公司對爆炸物品管理的有關規定，對項目部《爆炸物品管理辦法》進行了修改、補充，現印發給你們，望嚴格遵照執行。

二〇一一年十一月十二日

2的品種、數量發放，并在限定的區域、部位使用；庫房保管員要建立清晰、準確的收、發、存臺帳，待爆破作業結束后將全部原始臺賬及檔案資料，交安質環保部存檔。

7、各單位領取爆炸物品，必須根據工程部門核定的當班使用量，由爆破員認真填寫《爆炸物品審批單》，經現場技術員、安全員核對簽字，并經架子隊隊長（施工負責人）簽字確認后，再經公安分處或安質環保部審批后，由爆破員、押運員2人共同負責領取當班使用量，并隨車直接護送至爆破作業現場。

第五條 爆炸物品的儲存和使用

1、爆炸物品在儲存和使用過程中必須建立嚴格的出入庫審批、檢查、登記制度，收存發放必須按規定進行登記簽字，庫管員要做到帳物相符、賬目清楚，手續齊備。

2、爆炸物品庫房建設應符合規范要求，必須有良好的防盜、防火、防爆炸性能和完善的報警、視頻監控系統。

3、儲存庫內應放臵溫度和濕度計，并每天進行記錄。

4、儲存庫內的爆炸物品應堆放穩固、整齊。

5、儲存庫內爆炸物品應在標示標牌上標記品種、規格和數量且標示明顯、準確、及時。

6、爆炸物品要分類專庫存放，同一庫房內嚴禁存放性質相抵觸的爆炸物品；爆炸物品堆碼應墊高20-30厘米，庫房內要通風良好，不得超過設計容量或露天存放。

7、庫房內儲存的爆炸物品要設臵明顯的警示標牌，堆垛邊緣與墻的距離不得小于0.2m，垛間應留有通道，寬度不得小于0.6m，各種民用爆炸物品整箱堆放高度，工業雷管、黑火藥不應超過1.6m，炸藥、索類不應超過1.8m。

8、儲存庫內不得存放無關的工具和雜物。

9、爆炸物品作業消耗及剩余回收、退庫實行嚴格的監督制度，每個爆破施工隊必須指定可靠的安全員負責現場監督，并做好現場記錄；剩余爆炸物品應及時退回庫房，認真清點，辦理退庫手續，不準將其帶回工棚、宿舍或隨意放臵在庫外。

10、爆破作業必須由經培訓合格，取得公安機關頒發的《爆破作業證》的正式爆破工擔任；在工程需要爆破作業時，一律由正式的爆破施工隊組織實施；爆破時必須遵守爆破安全操作規程，專人組織指揮，并按規定設臵警戒崗哨和標志，爆破作業結束、經檢查確認安全后，方可解除警戒。

11、爆破作業實行爆破一次申領一次的制度，嚴禁超報、超領、超發；嚴禁邊打眼邊裝藥；嚴禁私存私拿爆破物品。

12、在生活區、電力設施、通訊線路及其他施工作業區實施爆破作業時，爆破作業單位必須將爆破方案及安全措施報工區安質環保部、工程部審批后，方可實施爆破作業。

6不安全事故的；

4、對于在爆炸物品管理過程中，涌現出的先進個人或對爆炸物品管理提出合理化建議被采用的；

5、炸藥庫管理規范有序,制度健全,收、發、存臺帳準確、清晰，安全防范措施到位的。

第八條 處罰

違反本辦法規定，有下列行為之一的，對責任人、單位主管領導、安全員處以警告和2000元以下罰款；對責任單位處以10000元以上50000元以下罰款。

1、未經批準，私自設庫或設臵臨時存放點，經指正不按期整改的；

2、庫房內存放性質相抵觸的爆破器材，超高超量儲存爆炸物品等違反存放規定，經指正不按期整改的；

3、出入庫手續不全，賬物不符的；

4、在庫區、值班室吸煙、飲酒、打麻將、使用明火以及攜帶爆炸物品抽煙的；

5、不按要求設臵看守人員或看守人員擅自離崗的；

6、私拿、私用、私藏、私借爆炸物品的；

7、私自將爆破器材承包給個人或外包工程隊；

8、違反規定濫發、濫用爆破器材的；

9、將起爆器遺留在現場的；

10、對領用的爆炸物品不能妥善保管、看守，脫離視線，失去控制的；

11、其他違反本辦法規定的，公安機關認為需要處罰的行為。

違反本辦法規定，有下列行為之一的，對責任人、單位主管領導、安全員處以15日以下治安拘留或3000元以下罰款，對責任單位處以20000元以上200000元以下罰款。

1、爆炸物品管理混亂，存在重大隱患，經公安機關多次指正，限期不整改的；

2、對爆炸物品在管理上存在重大隱患，隱瞞不報或弄虛作假的；

3、對檢舉、揭發違反爆炸物品管理行為的人員進行打擊報復的；

4、發生爆炸物品丟失、被盜和爆炸事故，除追究刑事責任的。

第九條 違反本辦法規定，構成犯罪的，依照刑法的規定追究其刑事責任；違反治安管理，尚不夠刑事處罰的，依照《治安管理處罰法》予以處罰。

第十條 爆炸物品的購買、結算按照項目部《物資管理辦法》執行。

10《八不準》

1、不準無關人員進入庫區或庫房內；

2、不準超量儲存；

3、不準違章作業；

4、不準拉關系搞協作；

5、不準虛報冒領；

6、不準與其他物品混放；

7、不準炸魚炸獸；

8、不準隨身攜帶爆炸物品進入市區、公共娛樂場所和進站上車。

《九檢查》

1、單位是否成立爆炸物品安全管理委員會，所屬單位是否設立安全管理小組和安全員，各級開展工作情況。

2、是否辦有爆炸物品許可證。

3、對接觸爆炸物品的人員，是否經過嚴格審查并報公安機關考核發證備案，現實表現，是否每月組織一次安全日活動。

4、崗位責任制貫徹落實情況。

5、爆炸物品管理是否列為企業管理的重要內容。

6、爆炸物品管理是否做到《三對賬》、《四勤》、《五有》、《六定》、《七禁》、《八不準》、《九檢查》。

7、對安全檢查工作是否做到“隊、班、組日檢，工區周檢”的安全檢查制度化、經常化。

8、自檢時發現的問題和隱患是否立即整改，對有關部門發出的《整改通知書》是否按要求及時整改。

9、事故處理是否符合規定。

《安全操作規程》

一、爆炸物品在使用過程中，要輕拿輕放，不準敲擊、擲滾、摔落和擠壓。

二、在有沼氣和煤塵爆炸危險的工作面，必須使用取得產品合格證的炸藥和雷管。

三、不同廠家生產的不同品種的電雷管不得混摻使用。

四、把好安全質量關：

（一）雷管規格與導爆管型號不一致，禁止使用。

（二）電雷管有生銹、裂隙、變形，不得使用；導通實驗時，電阻值相差過大，不能串并聯使用。

（三）硝銨炸藥受潮嚴重結塊，禁止使用。

（四）導爆管輕輕插入，嚴禁轉動。電雷管只許由卷藥的頂部裝入，不得用電雷管代替竹、木棍扎眼；裝制炮頭時，必須將

314爆破施工。

5、一切行動聽指揮，沒有現場爆破負責人的指令和信號，不準私自裝藥，私自起爆。

6、裝炮工要精力集中、細心、認真、負責的檢查和裝臵爆破器材，制作炮頭和裝藥時不準吸煙、用火、碰擊、摩擦，不準將火柴、打火器具帶入裝藥地點。

7、起爆時，要認真聽、看、記清自己所裝炮眼的爆炸情況，做好記錄，炸多少、沒炸多少、便于查找原因，準確安全處理。

8、及時標志和處理瞎炮、殘炮。

9、爆破后要將消耗和剩余的爆炸物品認真進行核對，做好當日爆破情況記錄，及時向單位負責人和技術部門匯報，并作好次日使用爆炸物品的計劃，按時上報。

保管員職責

1、嚴格遵守《民用爆炸物品管理條例》，保質、保量作業，物賬相符，安全無誤。

2、嚴格出入庫手續，有賬可查，出入庫時，認真清點發貨單的品種、數量是否相符，所有的登記、簽名、蓋章，不準涂改。

3、領退料要登記清楚，有關人員簽名、蓋章，不準缺漏。

4、嚴格遵守登記、記賬、檢查制度，做到每領、退一次要登記，每天結賬一次，每日對倉庫安全檢查一次。

5、發放爆炸物品時，嚴格執行專一領導批條，專人領取，對違反這一規定的，保管員一律拒絕發放。

6、必須熟悉爆炸物品的名稱、性能，安全存放、安全管理的基本知識，不準將性質相抵觸的爆炸物品混存，不準和其他物資混存。

領取清退制度

1、凡是使用爆炸物品的單位，必須建立健全領取清退賬目。

2、發放有手續，領取有登記，清退有記載，使用有簽字。

3、領取、發放、使用（銷毀）、清退要賬目清楚，數字準確，賬物相符。

4、現場施工負責人、技術員、安全員、爆破員、保管員等有關人員要各司其職，各負其責，認真履行簽字手續，嚴密管理，堵塞漏洞。

主題詞：項目 爆炸物品 管理辦法 通知

抄送：項目領導 存檔 中鐵二十局集團有限公司

蘭新鐵路甘青段項目經理部綜合部 2011年11月12日印發

第五篇：爆炸物品管理辦法

川地集團云南省盈江縣地瓜山鉛鋅多金屬礦勘查項目

四川地質集團工程公司云南省盈江縣

獅子山鉛鋅多金屬礦勘查項目

爆炸物品安全管理辦法

第一章 總

則

第一條 為了嚴格管理本項目爆炸物品，預防被盜、丟失和爆炸事故發生，防止被敵對分子和其他犯罪分子利用進行破壞活動，保障施工現場和人民生命財產安全，根據《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》的規定，結合本項目的實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱爆炸物品，是指在工程建設中使用的各類炸藥、雷管、導火線、導爆索、非電導爆系統、起爆藥、爆破劑等爆破器材和公安機關認為需要管理的其他爆炸物品。

第三條 本辦法適用于本項目。

第四條 施工現場爆炸物品的安全管理工作應貫徹“從嚴管理，依法監督，方便生產，保障安全”和“誰主管，誰負責”的原則，實行主管領導負責制。爆炸物品使的主管領導人對爆炸物品的安全管理工作負總責；物資管理部門的主管領導人負責購買、運輸、儲存過程中的安全工作；爆破作業隊的主管領導人負責使用過程中的安全工作。為了切實加強爆炸物品的安全管理，項目部成立爆炸物品安全管理領導小組，由單項目經理任領導小組組長。

第五條 購買、運輸、儲存、使用爆炸物品，必須依照本辦法及有關安全技術操作規程，制定各個崗位的安全責任制，教育職工嚴格遵守執法，并設專門機構或專人進行監督檢查。

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第六條 項目部及所在地公安機關負責對管內爆炸物品的安全管理工作實施監督檢查。

第二章 爆破器材的管理

第七條 使用爆炸物品，必須建立驗收、領發、檢查、看守等各項安全管理制度。保證爆炸物品不發生被盜、被搶、丟失、失火、濫發、誤發等問題。

第八條 儲存和加工爆炸物品的倉庫、車間應制定安全管理、治安防范措施及發生爆炸、火災、水災、盜竊及意外性自然災害事故等事件的處置預案。

第九條 爆炸物品倉庫保管員和看守員應挑選政治可靠、責任心強，并經公安機關培訓，取得合格證的正式職工擔任。

（一）倉庫保管員的主要職責是，按照國家和上級關于爆炸物品管理的法規、規定，嚴格執行領發制度，保管好庫內的爆炸物品。具體任務是：1、2、3、負責爆破器材的入庫檢驗、保管、發放和統計工作； 負責按照領導審批的品名、數量發放爆炸物品； 負責建立和填寫收發爆炸物品的工作臺帳，并做到日清月結，帳物相符；

4、負責庫區的安全防范工作，落實防盜、防火、防爆等措施；

5、負責庫房內發生的緊急事件的前期處置工作，并及時報告領導；

6、接受上級領導和公安機關的檢查、指導，整改不安全隱患。

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（二）倉庫看守員的主要職責是，按照國家和上級關于爆炸物品管理的法規，做好倉庫的安全保衛工作，防止被盜，火災、爆炸等危及倉庫的問題發生，確保庫房萬無一失。具體任務是：

1、對進入庫區內的人員、車輛進行安全檢查，防止閑雜人員進入庫區，防止將火具、火種等易燃、易爆、危險物品帶入庫區；

2、定時對庫房和周邊的防護網、圍墻、報警設備進行巡視和安全檢查，發現問題及時處理，消除隱患；

3、對發生的火災、雷擊、漏雨等災害事故積極搶救，減少損失；對發現的盜竊、破壞案件及時報告并保護好現場。

4、接受上級領導和公安機關的檢查、指導，改進工作。

第十條 每個爆炸物品倉庫選派3名以上的看守員擔負守庫任務，保證24小時有人在崗值班、巡守。看守員應配備必要的自衛防護器械。

第十一條 爆炸物品庫房按規定安裝報警器或采取養犬等技防、物防措施，并配備通訊聯絡工具。

第十二條 施工現場每天作業剩余的爆炸物品，必須于當日清點登記，退回原庫。嚴禁帶回工棚、宿舍或隨意存放。嚴禁私藏、私用、贈送他人。

第十三條 對于變質和過期失效的爆炸物品，不準隨意丟棄或掩埋。應認真清點登記，由項目物資部門提出報廢申請，連同報廢清單、實施方案一起上報，經單位主管領導審核后，報當地公安機關批準，并向所在工程公安機關備案后方可實施。銷毀工作按批準地點進行。

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銷毀時，施工單位和公安等有關部門人員在場監督，并作好現場銷毀記錄。

第十四條 積壓的爆炸物品嚴禁單位和個人擅自轉讓、倒賣、私存、以物易物。具體處理方式是：

（一）按原供應渠道退回供應單位。

（二）按規定進行銷毀。

（三）經上級主管部門同意和所在地縣級以上公安機關批準，本單位安全管理部門同意，在工程內外單位間調劑、轉讓。一般應以整箱（盒）為單位辦理。

第十五條 不準擅自向外單位提供或代為保管爆炸物品（配屬施工的單位除外）。

第十六條 工程項目在爆破作業結束后，應及時清庫和撤庫。撤庫后，由保管員將原始臺帳資料移交所在工程公安機關和集團公司存檔。

第三章

爆破器材的儲存

第十七條 工程施工現場的爆炸物品必須儲存在經有關部門批準并驗收合格的專門（正式或臨時）倉庫，由取得合格證的保管、看守員晝夜保管、守護。

第十八條 嚴禁隨意存放爆破器材；嚴禁非法設立爆破器材臨時存放點。確因工作需要設立的，應由使用單位將存放地點、存放時間、存放數量、安全措施、主管負責人等書面報公安機關審批，并報當地公安機關備案。存放數量不得超過當日使用量。嚴禁將爆破器材分發

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給承包戶或個人保存。

第十九條 必須建立嚴格的出入庫審批、檢查、登記等工作制度。收存、發放應按制度進行登記、簽字。庫房管理要做到帳目清楚，手續齊備，帳物相符。

第二十條 爆炸物品要按其性質分類專庫存放，嚴禁混存和超量儲存。炸藥庫的庫存量必須與公安機關批準的容量相符。

第二十一條 儲存爆炸物品的庫房要保持通風良好，相對濕度應控制在42%—70%范圍內，溫度控制在15—30°C范圍內。庫內禁止存放其他物品。

第二十二條 爆炸物品在庫房內堆放時，堆垛高度要防止倒塌；堆垛之間留有通道；堆垛距離庫墻不小于0.2米，底部應墊高0.2—0.3米。

第二十三條 庫內儲存的爆炸物品要設置明顯的標牌。堆放時，硝銨炸藥垛高不應超過1.8米；膠質炸藥不應超過1.5米；置放雷管時必須鋪設膠質皮墊，碼放整齊，不準超量。

第四章

爆破器材的倉庫

第二十四條 施工需要使用爆炸物品，但又無專門儲存爆炸物品倉庫的，必須在開工前選址建立倉庫（儲存室）。

第二十五條 準備建立爆炸物品倉庫前，由使用單位提出建庫計劃（包括擬建倉庫的地點、時間、設計圖紙、保衛措施、防火制度、保管和看守人員名單等內容），報所在地縣以上公安機關審核批準，送所在工程公安機關備案，之后按照批準的時間、地點、設計標準建

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庫。建庫完工后須經公安機關驗收合格夠方可使用。同時辦理爆炸物品“儲存許可證”。建立臨時倉庫（儲存室）時，也需經公安機關和當地派出所批準。

第二十六條 建庫選址時，由建庫單位會同批準的公安機關共同進行實地勘察。要本著既便于施工生產，又能確保安全的原則，在遠離城鎮人口稠密區、風景名勝區、水利設施、交通要道、高壓電線、通信線路、地下輸油管道等區域、設施的地方，亦應避開不良地質、地貌環境，防止洪水、泥石流、危巖、落石等意外自然災害的破壞，選擇適當的地點建庫。

第二十七條 儲存爆炸物品的庫房符合有關建筑規范的要求，具備較好的防盜、防火、放爆性能。

（一）炸藥庫和雷管庫必須分別建造，兩庫距離不得少于30米，同時在庫區設置獨立的看守值班室。

（二）庫房墻體應為24厘米以上的磚混水泥結構；庫頂采用混凝土澆注或摸厚10厘米以上的混凝土加固層；房檐距地面不小于2米；庫內為水泥或木質地面；庫房門的寬度不小于1米；窗內應安裝防盜鐵欄桿或金屬防護網；實行雙門、雙鎖（即里層為外包鐵皮的木門，外層為防盜門）；門鎖為防撬暗鎖；庫房應設置通風口、防護網。

（三）庫區周邊設置鐵刺網或圍墻，高度不應低于2米；庫房墻外應設防洪水溝，不許堆放易燃、易爆物品。

（四）庫區安裝獨立避雷針或架空避雷線，其接地電阻不小于10歐姆；安裝足夠的照明設備（庫內須裝防爆燈）及必要的通訊聯

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絡設備；庫房周圍設置警戒隔離區和明顯的警戒標志。

（五）庫區內保持清潔，無雜草，無易燃物。

（六）庫區內嚴禁吸煙、用火及將火種和汽油、煤油等其他易燃、易爆物品帶入庫區。

（七）庫區內配備足夠的適于撲滅爆破器材火災的消防滅火器材，并定期對消防器材的性能和使用日期進行檢查。

第五章

爆破器材的購買

第二十八條 購買爆炸物品由物資部門負責。購買前應由物資部門按計劃簽訂爆破器材供銷合同，向所在地縣以上公安機關申請領取“爆炸物品購買證”后方可購買，購買后向所在工程公安機關備案。

第二十九條 采購爆炸物品，應由經過專業培訓，持有崗位培訓合格證的人員承辦。購買時，須到持有“爆炸物品安全許可證”的化工廠或持有“爆炸物品銷售許可證”的銷售部門購買。

第六章

爆破器材的運輸

第三十條 運輸爆炸物品，按規定向所在地縣以上公安機關申請領取“爆炸物品運輸證”。跨省、市、區運輸的，在相應的省、市、區辦理準運手續。

第三十一條 運輸爆炸物品時，由運輸單位選派熟悉所運爆炸物品性能的人員押運。

第三十二條 運輸車輛保持車況良好，符合安全規定。裝運的車輛必須使用高幫汽車；加蓋蓬布；采取捆綁加固措施；懸掛醒目的危

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險品警標；車廂底部及車幫內側墊木版或橡膠軟皮。

第三十三條 運輸車輛的駕駛員應選派責任心強、技術熟練、有經驗的人擔任。

第三十四條 運輸應在白天按指定路線限速行駛，沿途不準裝卸。途中停歇時要遠離建筑設施和人員稠密區，并有專人看管，禁止無關人員接近。

第三十五條 裝卸、倒運爆破器材應在白天進行。裝卸人員熟悉爆破器材的性能及安全常識；裝卸時輕拿輕放，嚴禁拋、扔、摔、砸、拖、拉、倒放。

第三十六條 爆破器材按照車輛荷載裝運，高度不得超出車幫；裝載雷管不得超過兩層箱；性能相抵觸的不得同車裝運；嚴禁與其他貨物混裝。

第三十七條 爆炸物品運至施工現場倉庫或臨時存放點后，由負責運輸的人員與倉庫保管員辦理交接、清點、入庫手續，禁止無關人員圍觀、參與。

第七章

爆破器材的使用

第三十八條 爆炸物品的使用必須向所在地縣以上公安機關申請領取“爆炸物品使用許可證”后，方可使用。

第三十九條 施工單位根據爆破施工的需要配備爆破工。爆破工必須經過培訓，考試合格后取得“爆破人員安全作業證”后持證上崗。無證人員不得從事爆破作業。外包工程需要爆破作業的，由外包工程的單位派出爆破作業人員組織實施。

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第四十條 使用爆炸物品時，由施工作業班組提出當日使用的申請計劃，物資部門審核后，開具發料單，經現場負責人簽字后，由指定的領料員到庫房領取。庫房發料后，要填寫“爆炸物品每日消耗登記表”，并由領取人員簽字。

第四十一條 爆破工領取爆破器材，應根據當班作業量提出申請，經批準后由2人以上共同領取。性能相抵觸的爆炸物品不得同時領取。

第四十二條 爆破作業必須由專人同意指揮，劃定安全區，布設警戒崗哨，設置警標。爆破前應發預備警號，待危險區內人員撤離后再發爆破信號。爆破作業中出現啞炮時，按照制定的方案進行處置，不準擅自草率處理。爆破作業結束后，經檢查確認安全后，方可解除警戒。

第四十三條 對當日未使用完的剩余爆炸物品，清點后由爆破工及時退庫并登記造冊。嚴禁私存、截留、藏匿、出售、轉讓、私用、倒賣和以物易物。

第八章

爆破器材的加工

第四十四條 加工爆破器材應在指定的加工房內進行。加工時由責任心強，熟悉爆破器材性能，經過專業培訓，持有“爆破操作證”的人員進行。操作間有專人負責。

第四十五條 加工爆破器材，按照當天的實際需要量加工。加工后的成品應置放在安全地點，嚴禁與尚未加工的爆破器材混放。

第九章

爆破器材的檢查監督

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第四十六條 各施工現場會同所在地公安機關，共同對爆炸物品的管理工作進行監督，在監督管理工作中，項目部的主要職責是：

（一）項目部與所在地公安機關作好爆破器材倉庫的選址建庫及辦理證件、購買、運輸、加工、銷毀、審查考核看管人員等各項工作；

（二）指導施工隊建立、健全爆炸物品的安全管理和防范制度；

（三）協助施工隊對各類涉爆人員進行法制、安全教育；

（四）對爆炸物品倉庫（儲存室）、加工房進行安全檢查，督促整改隱患；對重大隱患簽發“工程內部治安隱患整改通知書”，跟蹤整改并做好各項安全檢查記錄；

（五）依法對管理混亂、隱患突出，經公安經過多次指出仍不改正的采取封庫整頓、罰款等措施，并將情況進行通報；

（六）總結、推廣爆炸物品管理工作的做法、經驗；

（七）會同行政部門表彰、獎勵爆炸物品管理工作的先進隊伍和個人。

第十章

獎勵與處罰

第五十二條 在爆炸物品管理工作上，符合下列情況之一的，應給予表彰和獎勵：

（一）認真執行國家有關爆炸物品管理法規和本辦法，主動加強人防、物防技防措施，沒有發生爆炸物品爆炸、丟失、錯領、錯發等事故和違反本辦法的行為。在爆炸物品管理工作上取得顯著成績的；

（二）勇于同違法犯罪分子作斗爭，有效地防止了爆炸物品被盜、被搶、爆炸等人為破壞的；

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（三）積極同水災、火災等自然災害作斗爭，為保護爆炸物品和國家財產安全做出突出貢獻的；

（四）檢舉、揭發重大違反爆炸物品管理行為，避免、防止重大事故發生的；

（五）抓獲危害爆炸物品安全的犯罪分子或協助公安機關偵破爆炸物品案件事跡突出的。

第五十三條 違反本辦法規定，構成犯罪的，依照刑法的規定交由相關部門追究其刑事責任；違反治安管理、尚不夠刑事處罰的，依據《中華人民共和國治安管理處罰條例》交由公安機關給予治安處罰；

第五十四條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，對責任人處警告或50元以下罰款；對該施工隊處1000元以上、10000元以下罰款。

（一）未經批準，私自設庫或臨時存放點，經指出不按期改正的；

（二）庫房設施不符合安全規定，經指出不按期改正的；

（三）庫內存放性質相抵觸的爆破器材、超量超高儲存等違反存貨規定，經指出不按期改正的；

（四）在倉庫警戒區內吸煙、使用明火的；

（五）不按要求設置看守人員或看守人員擅自離崗造成丟失、被盜數量不大的；

（六）私拿、私用、私藏、贈送、轉借、轉賣爆破器材數量不大且未造成嚴重后果的；

（七）私自將爆破器材承包給個人或外包的；

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（八）拒絕公安機關監督檢查，無理取鬧的；

（九）違反規定濫發、濫用爆破器材的；

（十）其他違反本辦法的規定，公安機關認為需要處罰的行為。第五十五條 違反本辦法的規定，具有下列行為之一的，予以重處罰。對責任人處15日以下治理安拘留或200以下罰款；對單位處1萬元以上，5萬元以下罰款。

（一）爆炸物品管理混亂，存在重大隱患，經公安機關多次指出，限期整改，但拒不改正的；

（二）發生爆炸、被盜、丟失、火災等事故，危害嚴重，在全國、全省、全工程造成不良影響的；

（三）發生較大數量的爆炸物品被盜、丟失、隱瞞不報或弄虛作假的；

（四）對檢舉、揭發違反爆炸物品管理行為的人員進行打擊報復或違反本規定凡是問題后，嫁禍他人逃避處罰的；

第十一章

附則

第五十九條 本辦法由項目部負責解釋。第六十一條 本辦法自發布之日起施行。

四川省地質工程集團公司

云南盈江縣獅子山鉛鋅多金屬礦普查項目部

二0一一年四月