第一篇：沒收物品管理辦法

第一條 為了加強對沒收物品的管理，規范我局纖維行政執法行為，制定本辦法。

第二條 局業務室負責建立沒收物品交接、管理工作制度，設立專用場局，確定專人負責保管沒收物品，依法處理沒收物品，杜絕假冒偽劣產品再度流入某地場。

任何科室和個人不得截留、調換、私分、變相私分沒收物品，不得擅自拍賣、買賣沒收物品，不得在本單位內部低價處理沒收物品。

第三條 依法沒收的物品，應當向行政相對人出具《沒收物品清單》。

《沒收物品清單》一式三份，一份交行政相對人，一份附卷，一份交沒收物品保管人。

《沒收物品清單》應當注明沒收物品的名稱、規格型號、單位、數量、沒收時間等內容，并由行政相對人和承辦人員分別簽字或蓋章。

第四條 案件承辦人應在沒收物品后三日內將沒收物品、《沒收物品清單》交保管人員。保管人員在核對后辦理交接手續。

經過檢驗的沒收物品，《檢驗報告》復印件應一并交保管人，作為處理沒收物品的參照資料。

沒收物品和《沒收物品清單》記錄不一致，保管人員有權拒收。

第五條 業務室對接管的沒收物品應當登記造冊，妥善保管。沒收物品出庫應經主管局長審核批準，辦理出庫手續，并開列清單，存檔備查。

第六條 處理沒收物品,根據沒收物品的不同性質采取銷毀、拍賣或其他法定的方式。

第七條 下列沒收物品應當銷毀：

（1）危及人體健康的；

（2）沒有使用價值和回收價值的。

銷毀沒收物品必須有2名以上纖檢執法人員參加，制作筆錄，記明銷毀的時間、地點、方式以及銷毀物品的名稱、種類、數量等內容。需要拍照或錄像的，應當拍照或錄像。

銷毀沒收物品必須符合國家環保、消防、衛生等要求。

第八條 經檢驗有一定使用價值的沒收物品，可以標明“處理品”或作必要的技術處理后拍賣，也可以采用其他法定方式處理。

拍賣和變賣局得必須足額上繳國庫。

第九條 錯誤沒收的物品，應予退還。原物尚未處理的，退還原物；原物已處理的，退還拍賣或變賣款額；已經上繳國庫的，報請財政部門退庫返還。

第十條 違反本辦法規定截留、私分或者變相私分沒收物品的，應予追繳，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十一條 本辦法與上級局有關規定不一致的，按上級局有關規定執行。

第二篇：寧波市城市管理行政執法扣押和沒收物品管理辦法

甬城管法〔2010〕28號

關于印發寧波市城市管理行政執法 扣押和沒收物品管理辦法的通知

各區城管執法局，寧波國家高新區、東錢湖旅游度假區、余姚市、慈溪市城管執法局，市城管執法支隊直屬大隊：

現將《寧波市城市管理行政執法扣押和沒收物品管理辦法》印發給你們，請遵照執行。

二○一○年十月十五日

—1— 寧波市城市管理行政執法 扣押和沒收物品管理辦法

第一條 為了加強對扣押和沒收物品的管理，規范城市管理行政執法行為，根據有關法律、法規和規章的規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市各級城市管理行政執法局對依法扣押或沒收的物品進行處置和管理，應當遵守本辦法。

城市管理行政執法局確定的內設機構具體負責本單位扣押、沒收物品的管理工作，紀檢和財務部門負責日常監督。

第三條 城市管理行政執法局應當對扣押、沒收物品實行統一管理，設立扣押、沒收物品存儲倉庫，并由專人負責保管。

倉庫保管人員對入庫的扣押、沒收物品應當妥善保管，發現物品缺損、變質或有變質傾向的，應當及時報告。

辦案人員不得擔任倉庫保管員。

第四條 辦案機構及其行政執法人員應當在實施扣押、沒收后兩個工作日內將扣押、罰沒物品移交入庫。移交入庫前，辦案機構及其行政執法人員應當將物品予以妥善保管。

辦案機構及其行政執法人員將扣押、沒收物品移交入庫時，應當與倉庫保管員當場清點物品，將物品的名稱、數量、性狀和

—2— 入庫時間等信息予以登記，并在交接單據上共同簽名。

倉庫保管人員認為扣押、沒收物品不宜入庫的，應當說明理由，并報城市管理行政執法局負責人決定。

第五條 倉庫保管人員應當對入庫的物品予以統一編號、分類放置，要定期對物品予以清點、統計。

第六條 任何單位和個人不得挪用、調換、私分或者變相私分扣押、沒收物品，不得自行拍賣或在本單位內部變價處理扣押、沒收物品。

任何單位和個人提取物品的，應當出具相關文書，與倉庫保管員當場清點物品，將物品的名稱、數量、性狀和出庫時間等信息予以登記，并在交接單據上共同簽名。

第七條 對于扣押物品的處置，按照以下原則進行：

（一）不再需要繼續扣押的，城市管理行政執法局應當在作出處理決定后立即解除扣押，返還財物。

（二）對容易腐爛變質及其他不易保管、不宜長期保存的扣押物品，經城市管理行政執法局負責人批準，在拍照或者錄像后變賣或者拍賣。

（三）被依法沒收的，辦案機構應當及時通知倉庫保管人員對該物品予以變更登記。

（四）依法應當銷毀的，按規定予以銷毀。

（五）依法應當移交相關部門處理的，將扣押物品移送相關

—3— 部門處理。

第八條 對容易腐爛變質及其他不易保管的扣押物品，經城市管理行政執法局負責人批準，在拍照或者錄像后變賣或者拍賣，變賣或者拍賣的價款暫予保存，并按下列情形處理：

（一）經調查當事人沒有違法行為或者不再需要扣押的，變賣或者拍賣的價款全額返還當事人。

（二）被扣押物品依法沒收的，變賣或者拍賣的價款上繳財政。

（三）當事人在規定期限內依法接受處理的，城市管理行政執法局可以將變賣或者拍賣的價款全額返還當事人，由當事人自行向指定銀行繳納罰款；也可以代為繳納罰款，并將變賣或者拍賣的價款扣除罰款后的余額返還當事人，變賣或者拍賣的價款不足以繳納罰款的，由當事人在規定期限內向指定銀行繳納不足款額。

（四）當事人在扣押物品變賣或者拍賣之日起3個月內不接受處理的，變賣或者拍賣的價款上繳財政。

其他不宜長期保存的扣押物品，當事人在規定接受處理期限屆滿之日起1個月內不接受處理的，經城市管理行政執法局負責人批準，城市管理行政執法局可以拍賣、變賣；當事人在扣押物品變賣或者拍賣之日起3個月內仍不接受處理的，變賣或者拍賣的價款上繳財政。

—4— 第九條 城市管理行政執法局已將扣押物品變賣或者拍賣的價款依照本辦法第八條的規定上繳財政后，當事人來接受處理的，依法應當將扣押物品的變賣或者拍賣價款返還當事人的，由城市管理行政執法局提出，經財政部門審核同意后出具收入退還書，按處置金額從國庫退還資金。

第十條 對扣押物品進行拍賣處理的，必須由財政部門指定的拍賣單位進行公開拍賣。

對扣押物品進行變賣處理的，應當簽訂買賣合同，約定物品的名稱、數量、性狀、價格和交付方式、地點等條款。買受人應當提供身份證或者營業執照復印件。需拍照、攝像的，應當拍照、攝像存檔備查。

第十一條 城市管理行政執法局應對沒收物品妥善保管，于結案后30個工作日內，將沒收物品清冊報送財政部門，并按規定將沒收物品移交相關單位處理。

第十二條 沒收物品根據其性質和用途，按照以下原則規定進行處置：

（一）屬于自由流通的一般性物品，由城市管理行政執法局會同財政部門依照《寧波市罰沒物品管理和處置暫行辦法》（甬財政綜〔2009〕17號）的有關規定采用拍賣和變賣等方式進行處理。

（二）依法沒收的建筑物等不動產，由城市管理行政執法局

—5— 會同財政部門按有關規定進行處理。

（三）屬于專管機關管理或專營機構經營的物資按下列方式處理：

1.外幣、國庫券、債券等有價證券，由城市管理行政執法局會同財政部門送金融機構或者證券經營機構予以兌現，變價款上繳國庫。

2.禁止買賣的文物移交文物部門管理。

3.危險物品、放射性物質、槍支、彈藥或者弩、匕首等國家規定的管制器具、毒品與吸毒用具等，交公安部門處理或銷毀。

4.淫穢物品、盜版光盤、非法出版物等交由公安、文化廣電新聞出版部門處理。

5.金銀（不含金銀首飾、工藝品、紀念幣）等專營物資，交專管部門處理，變價款上繳國庫。

6.其他屬于專管機關管理的物品（包括藥品、動植物等），交有關部門按規定處理。

（四）對水果、蔬菜、魚類、肉類、冰凍物品等易腐、易爛和其他不易長期保存物品，由城市管理行政執法局及時處理，變價款上繳國庫。

（五）對少量不易變現或經技術處理后仍有使用價值的沒收物品，由城市管理行政執法局報經財政部門同意后，可捐助社會福利機構處理。

—6—

（六）經有關部門檢驗或鑒定，沒收物品屬于下列情況之一的，由城市管理行政執法局監督銷毀，并在銷毀后15個工作日內將銷毀記錄抄送財政部門備案。

1.不能做技術處理的或者技術處理后仍可能危及人體健康、公共安全的；

2.屬于國家明令淘汰并已禁止使用產品的； 3.已經失效變質，失去使用和回收利用價值的；

4.不能消除偽造產地，偽造或者冒用他人廠名、廠址，偽造或者冒用認證標志等質量標志印記的；

5.屬于偽造、擅自制造他人注冊商標標識、產品標識、標志和包裝物的；

6.屬于國家禁止使用的計量器具及殘次器具零配件； 7.偽造、盜用、盜賣檢驗及檢定印、證的； 8.其他應銷毀的沒收物品。

（七）法律、法規和規章另有規定的，按其規定處理。第十三條 城市管理行政執法局監督銷毀沒收物品，應當由城市管理行政執法局2名以上行政執法人員參加，并制作銷毀筆錄，注明銷毀時間、地點、方式，以及銷毀沒收物品的名稱、種類、數量等信息。參與物品銷毀的行政執法人員應當簽名確認。需拍照、攝像的，應當拍照、攝像存檔備查。必要時可請公證機關現場公證，并將公證書歸檔。

—7— 第十四條 經行政復議、行政訴訟后改變或撤銷行政處罰，依法應將沒收物品返還當事人的，依照以下規定處理：

（一）尚未上報財政部門的，由城市管理行政執法局依法直接予以退還；

（二）已經上報財政部門的，但尚未對沒收物品進行處置的，由城市管理行政執法局提出，經財政部門審核同意后予以退還；

（三）沒收物品已作處置的，由城市管理行政執法局提出，經財政部門審核同意后出具收入退還書，按處置金額從國庫退還資金。

城市管理行政執法局發現作出的行政處罰有錯誤，主動改正，依法應將沒收物品返還當事人的，依照前一款規定處理。

第十五條 對當事人棄留現場的財物，城市管理行政執法局可參照本辦法規定進行登記保管。

當事人難以查明或者未在規定期限內接受處理的，應當予以公告。自公告之日起滿60日不能查明當事人或者不接受處理的，可以依照本辦法規定予以拍賣、變賣并將拍賣、變賣的價款上繳財政或者按照國家相關規定處理。

第十六條 因條件限制，辦案機構不能將扣押、沒收物品移交所在城市管理行政執法局倉庫統一保管的，應當設立專門場所存儲物品，由專人負責保管，并依照本辦法的規定做好物品出入庫管理。

—8— 辦案行政執法人員應當在實施扣押、沒收24小時內將扣押、沒收物品移交所在辦案機構。

城市管理行政執法局應當加強對其所屬辦案機構扣押、沒收物品管理工作的領導與監督。

第十七條 本辦法自2010年11月1日起施行，《寧波市城市管理行政執法扣押（暫扣）和罰沒物品處置管理辦法》（甬城管法〔2004〕6號）同時廢止。

—9—

主題詞：司法 城市 管理 行政 方法 通知 抄送 ：市政府法制辦，市公安局，市財政局。

寧波市城市管理行政執法局辦公室

2010年10月15日印發

—10—

第三篇：封存扣押沒收物品管理規定

昌吉州質量技術監督系統封存扣押沒收物品管理規定

第一條 為了加強封存、扣押、沒收物品的管理工作，規范行政執法行為，健全行政執法制度，根據《產品質量法》、《計量法》、《標準化法》及國家質量技術監督局《質量技術監督罰沒物品管理和處臵辦法》的規定，制定本規定。

第二條 本規定所稱封存、扣押、沒收物品是指在質量技術監督行政執法中，依照有關法律、法規進行查處，并按照法定程序予以封存、扣押、沒收的產品、計量器具，用于生產、銷售的原輔材料、半成品、零部件、生產工具、設備。以及產品標識、包裝物、檢驗及檢定印、證等。

第三條 封存、扣押、沒收物品的管理工作，由州局質量監督科負責監督。

第四條 沒收物品時，應當使用自治區財政罰沒實物收據，并向當事人開具涉案物品清單，涉案物品清單應當與罰沒實物收據同時使用。

封存、扣押物品時，應當使用封存、扣押決定書，并開具涉案物品清單，涉案物品清單應當與封存、扣押決定書同時使用。

涉案物品清單應當注明封存、扣押、沒收物品的名稱、規格型號、單位和數量，封存、扣押、沒收時間，并由當事人和執法機關分別簽字或者蓋章。經過檢驗或者鑒定的封存、扣押、沒收物品，應當附有檢驗或者鑒定報告復印件，或者在涉案物品清單上注明檢驗或者鑒定結果。

按照規定確定為無主的物品，應當將執法單位的有關公告情況記錄在案，并將公告復印件作為涉案物品清單附件。

第五條 涉案物品清單一式三聯。一聯交當事人，一聯附卷，一聯交本單位物品保管人員。

第六條 執法單位應當設立庫房，確定專人保管封存、扣押、沒收物品。

對有毒、有害、易燃、易爆等危險物品應當設立專門的保管庫房。

第七條 執法單位在作出封存、扣押、行政處罰決定的三日內，將涉案物品清單第三聯交至物品保管人員建帳管理。案件承辦人憑涉案物品清單將封存、扣押、沒收物品交給物品保管人員，保管人員在核實物品的名稱、規格型號、數量等與涉案物品清單一致后，應當在涉案物品清單上簽字或者蓋章。實物與清單不一致的，保管人員應當在承辦人員注明情況后接收。

沒收物品應當及時銷毀的除外。

第八條 保管人員對接管的封存、扣押、沒收物品必須登記、造冊，分類妥善保管。

對有毒、有害、易燃、易爆等危險物品應當采取必要的預防措施，分類妥善保管。

第九條 解除封存、扣押或進行處理物品，應當報本單位負責人批準。經批準解除封存、扣押或進行處理的，應當由保管人員與物品處理人員辦理出庫交接手續，并將涉案物品清單歸檔備查。

第十條 罰沒物品在保存期間發生丟失、破損等問題，由州局紀檢監察室負責查處，追究有關人員的經濟責任直至行政責任。構成犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。

第十一條 本規定自二OO二年七月一日起執行。

第四篇：廣東省行政執法機關沒收物品處理暫行辦法

廣東省行政執法機關沒收物品處理暫行

辦法

2008年12月6日 粵財綜〔2008〕196號 發布

第一章總則

第一條為進一步規范我省沒收物品的處理，根據? 中華人民共和國行政處罰法? 和? 中華人民共和國拍賣法? 等法律法規規章的有關規定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于對本省行政執法機關（含行政機關以及法律、法規授權的其他組織，下同）執法中依法沒收物品的處理。

第三條本辦法所稱沒收物品，是指本省各級行政執法機關在執法中依法沒收和追繳的、應當上繳國庫的物品。沒收物品屬走私物品的，按規定移交海關處理，不適用此辦法。

任何單位和個人不得侵占、挪用、調換、私分或者擅自處理沒收物品。

第四條沒收物品變價收入嚴格執行“收支兩條線”管理規定，物品處理、拍賣所得款項，全額上繳國庫。第五條各級財政部門是沒收物品處理的管理監督機關，負責管理監督本地區行政執法機關沒收物品的銷毀、拍賣、變價收入的入庫等有關工作，并簽署相關的記錄和報告。

省以下垂直管理的行政執法機關其沒收物品處理，由省財政廳委托當地財政部門監管。

第六條各級行政執法機關依法查扣、沒收物品，負責對查扣、沒收物品進行現場清點、登記和沒收物品的保管或移送等工作，并按本辦法相關條款規定積極配合財政部門做好沒收物品管理工作。

第七條沒收物品實行公物倉管理（不可移動或不適宜移動物品除外），公物倉類型包括：一是由政府出資建設或由財政部門對外租賃的公物倉，統一稱為政府公物倉（以下同），其日常管理工作由財政部門負責；二是由行政執法機關對外租賃和自有的公物倉，其日常管理工作由行政執法機關負責。

第二章沒收物品處理方式及程序

第八條沒收物品處理方式。行政執法機關依法沒收的物品，根據不同性質和用途，按以下方式處理：

（一）依法沒收、追繳的文物、槍支、彈藥、毒品、藥品、野生動物及其他禁止流通的易燃、易爆危險品等物品，由各行政執法機關按照國家相關規定及時交由專管機關單位處理，同時抄送同級財政部門備案。

（二）非法書籍報刊、光碟、錄音帶、錄像帶、吸毒用具等物品，以及無使用價值或雖有使用價值但存在安全隱患的假冒偽劣物品，由行政執法機關填寫? 行政執法機關沒收物品銷毀表?（見附表一）報同級財政部門核準后，由行政執法機關直接進行銷毀，當地財政部門視情況派員監銷。銷毀物品時要做好現場監督和銷毀執行記錄，并拍照存檔。? 行政執法機關沒收物品銷毀表?經監銷的有關部門簽署后，由同級行政執法機關、財政部門各留一份存檔。

（三）易腐爛物品和鮮活品，經檢驗檢疫部門檢驗檢疫合格的，原則上由行政執法機關直接委托當地財政部門選取的拍賣機構現場公開拍賣處理；拍賣底價由行政執法機關會同拍賣行按質議定；拍賣所得款項由拍賣行直接匯繳入財政部門指定的賬戶。因條件限制，實行拍賣將使其價值降低或滅失以及單案價值低于2000 元的，經財政部門核準，可由行政執法機關采取“價比三家”方式直接送有關經營（使用）單位收購，所得款項由行政執法機關全額繳入財政部門指定的賬戶。檢驗檢疫不合格的，由行政執法機關按本條第（二）項規定程序予以銷毀。

（四）低值易耗品由行政執法機關填報? 行政執法機關沒收物品（低值易耗品）自行處理意見表?（見附表二），提出處理意見報同級財政部門；財政部門審核后由行政執法機關直接交由接收單位回收，回收款由接收單位全額上繳行政執法機關同級財政（省垂直管理部門的回收款直接上繳省國庫）o 本辦法所稱的低值易耗品是指單案沒收物品市場評估總價值為2000 元（含2000 元）以下的用具物品。如辦公用品、工具、玻璃器皿、包裝物容器等等。

（五）對國家規定需有特許使用、生產、經營權的物品，并確定不適宜拍賣的，通過有關部門技術鑒定、質量認證、價格評估后，按國家有關規定調撥。

（六）確有使用價值且不存在安全隱患的假冒物品，除按規定必須銷毀以外，可由政府公物倉或行政執法機關向社會（第三方）購買服務，對物品進行拆件、分解及去除非法標識等技術處理后，由財政部門委托拍賣行公開拍賣。

除本條

（一）至

（五）項規定的物品外，其余沒收物品由財政部門委托拍賣行公開拍賣，不得交由其他商業渠道作價收購，更不允許行政執法機關在本系統內部作價處理。對國家規定需要注冊登記方可使用的物品，行政執法機關應當先確定物品是否已登記，再按上述相關方式進行處理。第九條沒收物品處理程序。根據當地公物倉建設情況，沒收物品按以下程序處理：

（一）建有政府公物倉的地區沒收物品的處理，除本辦法第八條第（一）至

（五）項規定的物品外，其他沒收物品，行政執法機關應在作出沒收物品決定生效后或公告期滿10 日內，將沒收物品隨同? 行政執法機關沒收物品移交處理函?（見附表三）并附行政處罰決定書（復印件）及其他必要的證明文件、材料，移送到政府公物倉，經政府公物倉清點核查，交接雙方簽名蓋章后按有關規定處理。政府公物倉應于2 個工作日內將（(4 于政執法機關沒收物品移交處理函? 隨同? 沒收物品移交清單及處理意見表?第一聯送交同級財政部門。

（二）暫未建有政府公物倉，由行政執法機關對外租賃或使用自有公物倉的，除應銷毀的沒收物品、低值易耗品按有關規定處理外，行政執法機關應在沒收物品收繳后10 個工作日內，將沒收物品造冊并按本辦法規定的沒收物品處理原則提出處理意見，填寫? 行政執法機關沒收物品清單及處理意見表?（見附表四）報同級（監管）財政部門。財政部門審核同意或者備案后方能處理（易腐爛物品和鮮活品，可先報告同意后，辛卜辦書面手續）o 除銷毀、移交政府公物倉的沒收物品以外，其他按規定可由行政執法機關自行處理的沒收物品，有關行政執法機關在各批沒收物品處理完成7 個工作日內，應根據沒收物品的流向、數量、單價、收入總額、處理費用等，填寫? 沒收物品處理情況表?（見附表五）連同相關證明、材料（復印件）報同級（監管）財政部門。

（三）行政執法機關依法暫扣尚未作出沒收處理決定的物品，由行政執法機關保管，并按季度填寫? 暫時扣留（或凍結）物品清單?（見附表六）于每季度終了10 個工作日內報同級財政部門備案。作出沒收處理決定后，已建有政府公物倉的，按本條第一款規定辦理；暫未建有政府公物倉的，按本條第二款規定辦理；依法需退回當事人的，函告財政部門銷案。辦理相關事項時需附原?暫時扣留（或凍結）物品清單? 復印件。

（四）暫扣、沒收物品的處理決定存在違法、不當事由，被執法機關（或其上級機關）依法糾正，或者經行政復議、行政訴訟程序被依法撤銷的，相關物品應當退還當事人。

第十條財政部門對行政執法機關提出的沒收物品處理意見，原則上在7 個工作日內作出答復，如遇特殊情況，最長不能超過10 個工作日，超期視作同意。第十一條行政執法機關以及財政部門要根據沒收物品處理原則，按照職能分工，積極配合，加快沒收物品處理速度，提高公物倉運作效率，有效防止沒收物品老化、損壞、變質、貶值，避免造成國家財產損失。

第十二條公物倉管理部門對移交入庫的物品應指定專人負責管理并設立專項賬冊登記，建立健全沒收物品交接、驗收、登記、保管、定期結算、清倉等制度。必要時應拍照或錄像存檔。各地公物倉的管理辦法由同級財政部門根據本辦法有關規定，結合當地實際情況制定，報省財政廳備案。

第三章沒收物品價格評估和拍賣

第十三條沒收物品的拍賣保留價格，由財政部門委托政府價格主管部門的價格鑒證機構進行價格鑒證。

第十四條政府價格主管部門的價格鑒證機構對沒收物品進行價格鑒證后，在7 個工作日內出具? 價格鑒證結論書?一式2 份，一份送財政部門作沒收物品拍賣保留價鑒證依據，另一份送行政執法機關存檔。

財政部門根據政府價格主管部門的價格鑒證機構出具的鑒證價格為拍賣保留價格。第十五條沒收物品拍賣受托機構的選定方法，由各地財政部門會同有關部門制定。具體沒收物品拍賣受托機構可在具備拍賣資格的拍賣行中通過搖珠方式選定。

第十六條財政部門定期將已進行價格鑒證的物品按規定委托拍賣行公開拍賣，并簽訂委托拍賣合同。財政部門簽訂委托拍賣合同時，應將沒收物品拍賣標的保留價格一并提交拍賣行。

第十七條拍賣行應在地級以上市報刊刊登拍賣公告，并在公告刊登當天，將拍賣公告加蓋公章后送交委托財政部門。財政部門應在沒收物品拍賣前，將拍賣公告復印件交相應的行政執法機關。公告期滿7 日后才能舉行拍賣。

第十八條拍賣行憑財政部門簽訂的委托拍賣合同和拍賣標的清單，與公物倉管理部門預約后帶競買人看貨看樣。第十九條拍賣行應按相應拍賣標的評估價格的10 ％至30 ％收取競買保證金。

第二十條對法律、行政法規及規章規定專賣、專營及其他在流通或使用上有限制的沒收物品拍賣，競買者必須具備相應的資格或條件。拍賣前，由財政部門會同行政執法機關對競買者資格進行審核。第二十一條舉行拍賣會時，財政部門和行政執法機關分別派人到現場監督，拍賣結束后，由拍賣行負責填寫? 沒收物品現場拍賣情況表?（見附表七）。

第二十二條對當期未能拍出的拍賣標的保留價格為30 萬元（含30 萬元）以下的物品，可由財政部門和行政執法機關現場調價，再次舉行拍賣，調價幅度不超過15 ％。對當期未能拍出的拍賣標的保留價格為30 萬元以上和經現場調價一次仍未成交的30 萬元以下的物品，由拍賣行出具調價報告，財政部門和行政執法機關加具意見后，由政府價格主管部門的價格鑒證機構重新出具調價報告后另行拍賣。

第四章沒收物品出庫、結算和歸檔

第二十三條拍賣行應在沒收物品拍賣成交后5 個工作日內將拍賣款扣除約定傭金后匯至財政部門指定賬戶；匯款時，拍賣行應按物品成交標的逐筆匯款，并將相應的?委托拍沒收物品成交結算清單?（見附表八）送交同級財政部門和行政執法機關。第二十四條財政部門在拍賣成交款到賬后2 個工作日內，開出?沒收物品拍賣成交出庫清單?（見附表九）。拍賣行憑財政部門開具的? 沒收物品拍賣成交出庫清單?、成交確認書和拍賣發票，到公物倉辦理沒收物品的出庫手續。第二十五條公物倉查驗和核對? 沒收物品拍賣成交出庫清單? 中的相應物品，與拍賣行和買受人共同核實清點后辦理物品的出庫手續，公物倉留存? 沒收物品拍賣成交出庫清單?原件。第二十六條財政部門歸檔的沒收物品資料包括：

（一）? 行政執法機關沒收物品移交處理函?；

（二）? 行政執法機關沒收物品清單及處理意見表?；

（三）拍賣公告；

（四）? 價格鑒證結論書? 及調價報告；

（五）? 沒收物品現場拍賣情況表?；

（六）? 委托拍賣沒收物品成交結算清單?；

（七）? 沒收物品拍賣成交出庫清單?。

第五章沒收、暫扣物品退付

第二十七條因在行政復議或訴訟中撤銷行政執法機關有關沒收物品的行政處罰決定、暫扣物品在作出沒收處理決定前當事人提供了合法手續，沒收、暫扣物品依法應當返還當事人的，同級財政部門在有關手續齊備的條件下，于10 個工作日內作出審核，依照下列規定處理：

（一）沒收物品尚未處理且由行政執法機關公物倉保管的，由行政執法機關填寫? 沒收物品退庫清單?（見附表十）報財政部門審核后，返還當事人；

（二）沒收物品已移交政府公物倉且尚未處理的，由行政執法機關提出書面申請并填寫? 沒收物品退庫清單?，報財政部門審核后，由政府公物倉返還當事人；

（三）沒收物品已處理，所得價款已上繳國庫的，由當事人填寫? 財政收入退庫申請表?（見附表十一）報行政執法機關，行政執法機關核實后提出書面申請，聯同?財政收入退庫申請表? 報同級財政部門審核批準后，從同級國庫退付。

第六章沒收物品變價收入和處理費用

第二十八條沒收物品處理、拍賣所得款項，按“收支兩條線”管理規定，由收購（接收）單位或拍賣行直接上繳行政執法機關同級國庫；省垂直管理的單位，款項直接上繳省國庫。已實行非稅收入征繳改革的地方，沒收物品變價收入按非稅收入征管系統程序辦理繳庫。

第二十九條行政執法機關在處理沒收物品過程中所發生的費用（含公物倉費用），由行政執法機關向同級財政編報預算，由同級財政部門核撥。第三十條政府公物倉在處理沒收物品過程中所發生的費用，由政府公物倉向同級財政編報預算，由同級財政部門核撥。第三十一條省季直管理的行政執法機關處理沒收物品過程中所發生的費用，由省級主管部門統一向省財政廳編報“執法辦案”支出預算，省財政廳審核安排，省級主管部門逐級撥付。其中，沒收物品委托當地政府公物倉處理的，由當地財政部傀向省財政廳編報預算，省財政廳審核安排。

第七章監督與處罰

第三十二條各級監察糾風、財政部門應加強對行政執法機關、公物倉及受托拍賣行沒收物品處理情況的檢查和監督。

第三十三條對違反本辦法有關規定的行為，嚴格依照? 財政違法行為處罰處分條例?（國務院令第427 號）和?國務院關于?違反行政事業性收費和罰沒收入收支兩條線管理規定行政處分暫行規定??（國務院令第281 號）等規定予以處理；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，移送司法部門依法追究刑事責任。

第八章附則

第三十四條行政執法機關在執法中的無主物品處理適用本辦法。第三十五條人民法院對行政執法機關查封、扣押物品做出判決的，各級行政執法機關應當依法協助，配合人民人民法院對涉案物品進行處理，并在協助處理涉案物品時參照本辦法執行。

第三十六條本辦法由省財政廳負責解釋。

第三十七條本辦法自印發之日起執行，?廣東省行政執法沒收物品處理暫行辦法?（粵財綜? 2001 ? 125 號）同時廢止。

第五篇：甘肅省罰款沒收財物管理辦法

甘肅省罰款沒收財物管理辦法

（2004年6月18日甘肅省人民政府第44次常務會議審議通過 2004年6月25日甘肅省人民政府令第16號公布 自2004年8月1日起施行）

第一章 總則

第一條 為了加強罰沒財物的管理，保證罰沒收入及時上繳國庫，根據《中華人民共和國行政處罰法》（以下簡稱《行政處罰法》）和其他有關法律、法規、規章的規定，制定本辦法。

第二條 執法機關依照法律、法規和規章的規定，對自然人、法人或者其他組織實施處罰，收繳的罰沒財物的管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱“罰沒財物”是指：

（一）執法機關依法實施刑罰、行政處罰，對自然人、法人或者其他組織處以的罰金、罰款，沒收的財產、違法所得及非法財物；

（二）執法機關依法收繳的不予返還或無法返還的贓款贓物。

第四條 本辦法所稱“罰沒收入”是指罰沒款和沒收違法所得、非法財物變價款。

第五條 本辦法所稱“執法機關”是指：

（一）人民法院（含各專門法院）、人民檢察院（含各專門檢察院）；

（二）依法具有行政處罰權的國家行政機關；

（三）法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織；

（四）國家行政機關依照法律、法規或者規章的規定在法定權限內委托的組織。

第二章 當場收繳罰沒款的處理

第六條 執法機關和執法人員依法當場處罰或當場收繳的罰款可由執法人員直接予以收繳，并及時上繳單位財務管理部門，由單位財務管理部門按規定上繳國庫。

第七條 單位財務管理部門應自收到罰沒收入2日內上繳國庫。對零星罰沒收入，賬面余額不足2000元的，可每15日上繳一次；達到2000元的，應即時上繳國庫。

單位財務部門在辦理繳庫時，應填制“一般繳款書”。

第八條 執法機關當場收繳罰款、沒收的各類款項，必須向當事人出具甘肅省財政廳統一制發的“當場處罰罰沒款收據”。

第三章 代收罰沒款的處理

第九條 執法機關的罰沒款，按《行政處罰法》規定實行罰款決定與收繳罰沒款的機構分離。由執法機關依法委托的金融機構（以下簡稱代收機構）代收，并由代收機構上繳國庫。

具體代收機構由本級財政部門、中國人民銀行當地分支機構和執法機關以招標方式確定。

代收機構應當具備足夠的代收網點，以方便當事人繳納罰款。

第十條 代收機構應按規定與執法機關簽訂并嚴格履行代收罰沒款協議。

第十一條 代收機構代收罰沒款，必須使用由省財政廳按照全國統一格式印制的“代收罰沒款收據”。

第十二條 代收機構代收的罰沒款，應統一使用“待結算財政款項”科目的“將報解預算收入（罰款收入）”專戶核算，并于當日辦理繳庫；當日來不及辦理的，于次日（節假日順延）辦理，不得占壓、挪用。

代收機構不參加票據交換、罰沒款不能直接繳入當地國庫的，代收機構應于當日將代收的罰款（附“代收罰沒款票據”

三、四聯）上劃管轄行。管轄行對上劃的罰款，應于當日或次日（節假日順延）辦理繳庫。

第十三條 代收機構代收的罰沒款和代收機構管轄行收到上劃的罰沒款，應按執法機關的隸屬關系和罰沒款收入的預算科目、預算級次就地繳入相應級次的國庫。代收機構或管轄行在辦理繳庫時，應填寫“一般繳款書”。

第十四條 代收機構只辦理罰沒款的代收與繳庫。凡錯繳和多繳的罰沒款，以及經執法機關復議后不應處罰的罰沒款須辦理退付的，應由作出處罰決定的執法機關提出申請，報經同級財政部門審查批準后，由財政部門開具收入退還書，從同級國庫退付。代收機構不得從代收罰沒款收入中直接沖退。

第十五條 對于代收代繳有困難的，或必須當場予以罰沒的款項，可由執法機關收取后上交單位財務管理部門，由單位財務管理部門填制“一般繳庫書”直接繳庫。

第四章 罰沒財物的處理

第十六條 罰款、沒收違法所得或沒收非法財物變價款，必須全部上繳國庫，任何執法機關或者個人不得以任何形式截留、私分和挪用。依法罰沒的各種物品，執法機關應于案件結案之日起十五日內，根據物品的性質和用途，按下列規定處理：

（一）交由政府指定的拍賣機構拍賣；

（二）無法委托拍賣或者不適于拍賣的，可以交由當地商業企業代為銷售；

（三）無法委托商業企業銷售的，由執法機關變價處理；

（四）國家禁止自由買賣的商品、貨物、其他財產，應當交由有關單位按照國家規定的價格收購。

第十七條 拍賣機構、商業企業、執法機關、有關機關拍賣、銷售、收購罰沒物品，應當遵守公開、公平、公正的原則，按質論價。對委托拍賣或銷售的罰沒物品，其底價必須經具有資質的評估機構評估確定。

第十八條 案件需移送有關單位處理的罰沒財物的移送，按照國家規定執行。隨案移送的罰沒財物，各執法機關應認真辦理交接手續，謹防財產損失。案件審結后，有關財物應按本辦法的規定處理。

第十九條 執法機關對罰沒財物，應按季編制罰沒財物匯總表，詳細反映各項罰沒財物的名稱、數量、規格、質量及處理等情況，及時上報同級財政部門備案。

第五章 罰沒收入的繳庫

第二十條 省級有關部門及其直屬的省級執法機構處以的罰沒收入，全部就地上繳省級財政。地方執法機關處以的罰沒收入，全部就地上繳同級地方財政。

法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織在法定授權范圍內處以的罰沒收入，受執法機關委托在受托范圍內以委托執法機關的名義處以的罰沒收入，按照委托執法機關的預算級次上繳同級財政部門。

公安、工商行政管理等部門緝查走私、販私的罰沒收入100％上繳中央財政。

公安等部門收繳的緝毒罰沒收入100％上繳省級財政。

第二十一條 人民法院、人民檢察院處以的罰沒收入，按本單位的預算級次分別繳入同級財政部門。

第二十二條 罰沒收入的繳庫，按下列規定執行：

（一）執法機關依法罰沒的各種款項，實行收繳分離的，當事人應自收到處罰決定書或判決書起15日內到執法機關委托的代收機構繳納；

（二）執法機關依法罰沒的各類財物和追繳的應上繳國庫的贓物，委托拍賣機構拍賣或商業部門銷售的，拍賣機構或商業部門應將物品買受人繳納的變價款在3日內繳到執法機關委托的代收機構；

（三）執法人員收取的罰沒款、當場收繳的罰沒款以及不宜保存的罰沒財物的變價款，應當自收款之日起2日內（節假日順延）上交執法機關財務管理部門；在水上、邊遠、交通不便地區當場收繳的，應當自抵岸或回到駐地之日起2日內（節假日順延）上交執法機關財務管理部門，不得私自存放。執法機關財務管理部門應當按照規定辦理繳庫。

第六章 罰沒財物票據的管理

第二十三條 本辦法所稱“罰沒財物票據”是指執法機關或執法機關依法委托的代收機構向自然人、法人或者其他組織收取罰沒財物時開具的憑證。罰沒財物票據包括：代收罰沒款票據、當場處罰罰沒款票據和沒收財物票據。

代收罰沒款票據是執法機關按照規定，委托銀行等代收機構代收代繳罰沒款，由代收機構在收款時開具給自然人、法人或其他組織的收款憑證。

當場處罰罰沒款票據是執法機關當場處罰和當場收取罰款時開具給自然人、法人和其他組織的收款憑證。

沒收財物票據是執法機關在沒收自然人、法人或者其他組織的財物，收繳追回的贓物時開具的憑證。

罰沒財物票據，統一由省財政廳按規定格式印制。罰沒財物票據必須套印“甘肅省財政廳罰沒財物收據專用章”。

第二十四條 向財政部門領用罰沒財物票據，按下列規定執行：

（一）屬于省級的罰沒收入，其票據由省級主管部門向省財政部門領取；下級執法單位收取的省級罰沒收入，其票據由單位財務部門向上一級執法機關的財務管理部門領取；

（二）屬于地方財政的罰沒收入，其票據由執法機關財務部門統一向同級財政部門領取，同級財政部門向上一級財政部門領取。

第二十五條 執法機關當場處罰使用的當場處罰罰沒款票據，由執法人員向本單位財務管理部門領取。

第二十六條 接受執法機關委托實施行政處罰的組織，其使用的罰沒財物票據向執法機關領取。

第二十七條 代收機構使用的代收罰沒款票據，由執法機關按上述規定領用后交代收機構使用。執法機關應加強對代收罰沒款票據使用情況的監督管理，確保代收罰沒款票據的及時供應和正確使用。

第二十八條 各級財政部門和執法機關必須保證罰沒財物票據的供應，并不得向領用票據的單位收取任何費用。

第二十九條 行政機關、授權組織初次領用罰沒財物票據的，應向本級財政部門提供省人民政府印制的《行政處罰實施機構資格證》和其他相關資料，財政部門對上述材料審查無誤后發放罰沒財物票據。

人民法院、人民檢察院初次領取罰沒財物票據的，憑本單位出具的證明向同級財政部門領取。

第三十條 各級財政部門必須加強對罰沒票據印制、發放、使用、繳銷的管理和監督。

各級執法機關必須加強對罰沒財物票據的管理，嚴格按規定用途使用。

第七章 監督

第三十一條 各級財政部門有權對罰沒收入的上繳情況進行監督檢查，對執法機關違反規定，隱瞞、截留、挪用、私分罰沒收入，代收機構延解、占壓代收罰沒收入的，要嚴格依照有關法律、法規的規定處理。

第三十二條 執法機關應當健全管理制度，加強罰沒收入和罰沒財物票據的管理，定期與代收機構核對罰沒收入的代收情況。對當事人應繳未繳的罰沒收入，以及本單位依法委托的組織處罰的應繳未繳的罰沒收入，應及時催繳。

第三十三條 各級財政部門應定期與執法機關、國庫就罰沒收入的收繳情況進行對賬檢查。對賬中發現的問題，應通知有關單位立即糾正。

第八章 法律責任

第三十四條 有下列情形之一的，由有關監督機關沒收非法所得，并對有關單位處以1000元以下罰款，對直接責任人員處以200元以下的罰款：

（一）擅自制定罰款項目，隨意調整罰款標準的；

（二）沒有執罰權的單位或個人擅自執行罰沒公務的；

（三）超越管理權限執罰的；

（四）擅自印刷罰款沒收財物票據的；

（五）沒有申辦《行政處罰實施機構資格證》或不使用省財政部門統一印制的罰款沒收財物票據的；

（六）擅自處理罰款沒收財物的；

（七）將罰款沒收財物票據交由無執罰權的單位或個人使用的；

（八）執罰人員利用職權徇私舞弊的；

（九）其他違反罰沒財物管理規定的。

第三十五條 對于違反財經、審計、稅收法規等需依法追繳、補繳的稅款以及加處的罰款、滯納金等，按有關規定執行。但對于依法作出的行政處罰決定的罰款，應按本《辦法》執行。

第九章 附則

第三十六條 本《辦法》從2004年8月1日起施行，《甘肅省罰款沒收財物票據管理暫行規定》（甘政發[1992]92號）、《甘肅省罰款沒收財物管理規定》（省委辦發[1993]86號1997年省政府令第27號修正）同時廢止。