第一篇：關于中國共產黨農村基層組織工作條例調研報告

關于對《中國共產黨基層組織工作條例》

提出修訂建議的調研報告

接到XX市委組織部關于對《中國共產黨基層組織工作條例》修訂工作進行調研的通知后，YY市委組織部抽調人員組成調研組，采取分級召開座談會、下發調查問卷、開展群眾走訪等形式，對YY市基層組織建設工作進行了專題調研，客觀分析了YY市基層組織建設現狀，找準了基層組織建設中存在的問題，并就《條例》的修訂工作提出了意見和建議。現將調研情況報告如下：

一、YY市基層組織建設現狀

YY市下轄XX個鄉鎮（辦），XX個行政村。全市共有基層黨組織XX個，其中黨委XX個，黨總支XX個，黨支部XX個?，F有黨員XX名，農村黨員XX名。近年來，YY市按照XX市委“XXXXXXXXXXXXXXXXXX”的要求，堅持突出重點，分類指導，統籌推進，重點抓好了五個方面的工作：

（一）抓黨建責任。堅持書記抓、抓書記，明確各級黨組織書記是基層組織建設的責任人，形成一級抓一級，層層抓落實的工作責任制。健全黨建工作例會、常委分工負責和聯系點制度，把基層黨建任務分解落實到每名縣級領導干部，做到各級領導有聯系點，各級部門單位有掛鉤承包任務，形成上下聯動、部門配合、齊抓共管的工作格局。同時，建立了各級黨組織書記履行基 1 層黨建工作責任考評機制，市委負責考評鄉鎮（辦）黨委、市直工委、產業集聚區黨工委、市直系統及駐X單位黨委書記；鄉鎮（辦）黨委負責考評行政村（社區）黨組織書記；其他市直單位黨組（黨委、總支、支部）書記按照黨組織隸屬關系由市直工委和主管部門負責考評。

（二）抓班子建設。農村黨建重點抓好了“本土”村黨組織書記配備、“百村整頓，百村提升”、村干部培訓等工作。把每年4月份定為“村干部素質提升月”，投入專項經費對村“兩委”成員進行輪訓。鼓勵村干部通過多種途徑提高學歷層次，截至目前，YY市已有XX名村干部取得了大專以上學歷，XX名村干部正在參加大專學歷教育。機關黨建主要通過開展“XX”活動，激勵機關基層黨組織黨建與業務并重。非公企業黨建以入駐產業集聚區企業和規模企業為重點，以“雙強六好”活動為載體，共建立非公企業黨組織152家，做到了應建必建。新社會組織黨建以創新組織、全面覆蓋為重點，目前已有5個民辦非企業和3個社會團體建立黨的基層組織，其他新社會組織從業人員中的黨員全部掛靠行政或業務主管部門，實現了黨組織全覆蓋。

（三）抓黨員隊伍。堅持入口票決制，2013年度票決發展黨員XX名；堅持作用崗諾制，全市各級黨組織上崗無職黨員XX名，上崗率達到96%；堅持教育常態制，加大教育培訓力度，解決農村干部黨員能力不強的問題，通過農村黨員大培訓，培訓新 2 黨員XX余名，開展黨員創業技能培訓XX次，培訓黨員XX余名；堅持服務關懷制，設臵862個黨員服務站點，投入20萬元為農村建國前老黨員發放生活補貼、拍攝全家福照片；投入資金12萬元，看望慰問貧困黨員、老黨員，體現黨組織的關懷和溫暖；堅持出口淘汰制，認真執行黨員管理制度，加大不合格黨員的處理力度，嚴肅查處一些違法違紀行為，凈化黨員隊伍，保持黨員隊伍的純潔。堅持管理責任制，積極構建以流入地為主、流出地和流入地黨組織共同管理的流動黨員管理工作格局。

（四）抓黨建陣地。2012年以來，YY市以強化服務型基層黨組織建設為目標，實施了村級組織活動場所“XX”工程，兩年來通過“以獎代補”的形式，投入財政資金XX余萬元，新建村級活動場所XX所，修繕XX所，有效改善了基層組織的硬件水平。同時，為加強村級組織活動場所的管理和使用，市委組織部制定了村級組織活動場所管理辦法，明確了村級組織活動場所的資產性質和產權歸屬，建立了村級組織活動場所使用登記制度，要求各行政村安排專人記錄在村室舉行的重要活動。市委組織部每年對全市村級組織活動場所管理使用情況進行一次檢查，對管理不善，造成資產和設備流失、損壞或長期被占用的，責令限期改正，并追究相關人員的責任。經過市、鄉、村三級共同努力，構建了黨群服務、行政服務、公共服務、社會服務“四位一體”的服務體系，使黨建陣地真正成為了黨員之家、群眾服務之家。

（五）抓工作機制。在基層黨建工作制度方面，健全以“三會一課”為主要內容的黨內組織生活制度、村級黨組織工作制度、目標管理制度、村“兩委”干部學習制度、聯系服務群眾制度等。在基層民主決策制度方面，深化拓展“四議兩公開”工作法，確保全面覆蓋、規范運用。在基層激勵保障制度方面，堅持村級經費優先用于村“兩委”干部工作報酬發放,市財政投入XX多萬元，為村干部發放工作報酬；投入近10萬元為XX名村黨組織書記進行了健康體檢；投入150萬元為離任村黨支部書記發放生活補貼。開展了“最美支部書記”推薦評選活動，樹立良好導向，調動基層干部工作積極性。

二、當前YY市基層組織建設存在的主要問題

YY市的基層組織建設雖然取得了明顯的成效,但總體水平還不夠高，發展不平衡，有的問題仍然很突出。主要表現在以下幾個方面：

（一）部分基層黨組織抓黨建工作的標準低、創新力度不夠。個別單位對黨建工作重視不夠，存在重業務、輕黨建的傾向，黨組織書記履行基層黨建工作“第一責任人”的職責不到位，對黨的基層組織建設工作的指導思想不夠明確，圍繞經濟抓黨建措施不夠扎實、具體。

（二）部分基層黨員干部素質不高、引領發展能力不強。一些黨員干部自身素質不高，“雙帶”能力不強，甚至有的黨員自 4 身還在為“溫飽”而掙扎，很難用行動來回答群眾的要求，滿足群眾的愿望，相當一部分農村黨員干部對農業科技知識了解甚少，不懂得市場經濟條件下必要的管理知識和法律常識，適應形勢的能力比較差。

（三）黨員隊伍結構不盡合理。盡管近年來YY市在農村發展了大批年輕黨員，一部分黨員干部也進入了村“兩委”班子，但發展對象單一，村組干部發展為黨員的多，致富帶頭人、致富能手發展為黨員的少，黨員干部隊伍總體上還是趨于老化，村級后備干部隊伍建設滯后。

（四）基層黨建經費投入仍然不足。雖然YY市經濟較為發達，在統籌城鄉協調發展方面也投入了大量的資金，但在統籌基層組織建設工作經費方面仍顯不足。近年來農村公益建設項目的不斷增多和農村保障事業的興起，村級的支出也隨之增加，而且村與村之間也存在不平衡現象，使得部分行政村的黨建工作經費不夠充足。

三、對修訂《中國共產黨基層組織工作條例》的意見建議 在當前形勢下，要搞好基層組織建設，必須圍繞以“有人管事、有錢辦事、有一套制度約束人”為重點，建設富有戰斗力和開創精神的村級強班子、好班子，壯大農村黨員隊伍，不斷提高基層黨組織服務農村經濟發展和促進農村社會和諧的能力。

（一）要建設一支富有戰斗力的村級班子。農村各項工作千 5 頭萬緒，需要處在最基層的村“兩委”逐項落實。一要突出選準配強村黨支部書記這個“領頭雁”?！鞍嘧訌姴粡?，關鍵在班長”。村“兩委”的戰斗保壘作用和黨員的先進模范作用能否得到充分發揮，關鍵看支部書記，在調配支部書記方面，選人的面要廣、路要寬，不拘一格，可以從經濟大戶中有能力的黨員中選任，也可從外出打工返鄉的人員、從鄉鎮企業管理人員和大中專畢業生中選任，要讓一批政治素質好，作風踏實，不謀私利，有奉獻精神，會管理，懂得經營的人脫穎而出。二要建立一支精干高效的村級班子。建設村級班子是鞏固黨的執政基礎的必然要求，按照“一好雙強”的總要求，把那些思想好、作風正、有文化、有本領，實心實意為群眾辦事，深受群眾擁護的同志選拔到村干部崗位上，優化村級班子結構，增強凝聚力和戰斗力。三要不斷補充新鮮血液。要注重吸收年輕黨員，擴大黨員隊伍，把農村經濟大戶中的積極分子培養成為黨員，作為后備干部和預備隊伍，從根本上改變黨員隊伍年齡老化、文化偏低、能力較弱和后備干部乏人的狀況。四要抓好育人，為選人打好基礎。要把育人的重點放在提高黨員隊伍的素質上，把教育培訓當作加強基層黨組織建設的治本之道和長久之計，在解決“有人辦事”的基礎上，進一步解決好“有能力辦事”的問題。要貼合農村是實際，選好載體，開展形式多樣的創建活動和培訓工程，在實踐鍛煉中提高農村黨員的素質，增強基層黨組織的先進性。

（二）要大力發展壯大村級集體經濟。村級集體經濟薄弱，村級組織“無錢辦事”問題突出，這是削弱農村基層組織戰斗力的主要原因之一，也是導致農村各種落后思想文化滋生蔓延的客觀因素。因此，加強基層組織建設，首先必須解決好農村集體經濟薄弱的突出問題，解決村干部的報酬和村級事務經費。一方面，要立足當地優勢，廣泛開展招商引資。利用各種渠道，尋找各種社會關系，采取多種形式，興辦企業，增強自身的造血功能和發展后勁。另一方面，要加大幫扶力度，對集體經濟相對薄弱村給予強有力的扶持。鄉鎮政府應積極幫助解決村集體經濟無啟動資金，無周轉資金等困難；涉農部門要優化技術服務，深入開展科技扶貧活動，定期送科技下鄉，提供無償服務，引導農村運用科技發展經濟，增加技術含量，增強發展能力；要組織涉農企業搞好經營性服務，幫助完善村級生產設施，選好發展思路，增強其自身造血功能；要繼續強化結對幫扶，在“XX”工程開展的基礎上，重點抓好幫扶成果的鞏固與提高，健全完善結對幫扶工作長效機制建設，加快農村經濟發展。

（三）要建立健全村黨支部領導下的村民自治運行機制。針對部分村“兩委”關系不協調的狀況，在工作中，我們應在推行“四議兩公開”工作法的同時，著重把握好以下幾個環節：一是明確地位。依據《黨章》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》和《村民委員會組織法》以及有關文件規定，理順村黨支部和村 7 委會及其它組織的關系，健全和完善以黨支部為核心的村級組織領導體系，黨支部要支持和幫助村委會及其它組織搞好各項工作，放手讓他們辦一些群眾滿意的事情，讓他們發揮各自的職能作用，村委會及其它組織要自覺服從黨支部的領導，團結協作，相互支持，共同搞好農業和農村工作，為農村的改革、發展和穩定，為發展農村經濟，增加農民收入，邁向富裕目標服務。二是分清職責。確定黨支部書記主持村全面工作，村委會主任在黨組織領導下抓好日常村務工作。三是共同決策。在決策村里事務中實行共同參與，民主決策。村“兩委”會形成初步方案后，再按程序進行民主決策。四是發揮作用。為確保黨組織的領導核心作用，對村里重大事項決策，始終堅持先黨內后黨外，先黨員后群眾的原則實行民主決策。五是嚴把財務開支關。建立健全財務管理制度，村里所有的收入要進賬，數額較大的開支要集體討論決定，定期公布財務，保證開支合理。

（四）要提高基層干部的生活待遇和政治待遇。改善工作條件、提高工作待遇，是激發基層干部的工作熱情、加強農村基層組織建設的現實選擇。研究制定配套政策，在解決村干部福利、養老等生活保障等問題上下功夫，可以嘗試建立退職養老保險制度，確保退職村干部老有所養?？傊?，要通過建立完善科學的激勵和保障機制，使村級干部的積極性得到充分發揮，使他們敢想、敢干、敢帶頭，促進農村各項工作的全面發展。

第二篇：共青團組織工作調研報告

玻纖公司團支部工作調研報告

共青團是黨領導的先進青年的群眾組織，是黨的助手和后備軍，為了全面了解和掌握我公司共青團組織工作狀況，團員青年的思想動態，有針對性地引導青年、服務青年，為青年發展提供切實幫助，促進我公司改革和發展目標的實現，玻纖公司團支部在團員青年中開展了 “提高團組織的吸引力和凝聚力”專題調研活動，現將調研情況總結如下。

1、團員人數越來越少，青年人數也越來越少，公司員工年齡偏大。

公司35周歲以下青年26人，占職工人數8.4%，28歲以下青年（團員）8人，占職工人數2.5%。

2、基層團支部活動被動，組織生活不夠健全。

由于目前的基層團組織管理主要是由團支部書記負責，團支部書記是兼職且本身工作任務較多，對基層組織工作也是力不從心，對團支部工作深入不夠。組織服務青年的效果不明顯，不能滿足青年多元化、多層次和個性化需求。

3、我司共青團工作開展情況

調查中90%的青年愿意在業余時間參加團的活動，但是部分青年表示活動時間和工作時間有沖突，抽不出時間參加，活動內容有時不夠新穎，需要創新，更加貼近和服務青年的需求。青年職工希望團組織提供知識技能培訓，業余活動場所等服務，希望團委將在今后的工作中進一步改進。

4、青年的思想和工作、生活情況

調查中95%的青年職工希望向黨組織靠攏，加入中國共產黨。反映出青年職工比較關心自己的發展，注重自身能力的提升，希望通過自己的努力實現價值。面對生活和社會上的壓力，有一部分青年職工也十分關注自己的收入和住房狀況，希望能獲得更多的收入，改善生活的條件。對策與建議：

受環境的影響，團員青年個人職業發展需求是多方面的，面對機遇和挑戰，如何加強共青團工作，更好地引導青年、服務青年，促進工廠發展目標的實現？我們認為，在堅持傳統、鞏固優勢的同時，要不斷地創新和加強共青團工作，努力構建適應時代要求和企業團員青年特點的青年工作新機制，正確引導青年團員建功立業、成長成才，需要進一步加強以下工作：

1、注重思想建設，準確把握青年的心理需求。

處在傳統社會向現代社會轉型的階段，青年正面臨著價值觀念變遷的巨大挑戰。多元取向，崇尚個性、自信自省，這些都成為當代青年人格形成和價值構成的新特點。要深入青年群體開展調查研究，了解和把握青年思想脈搏。針對青年面臨的現實問題，努力營造具有企業特點和時代特征的健康向上的青年文化和企業文化氛圍，不斷增強青年對黨、團組織的群體歸屬感和向心力。

2、提高青年團員綜合素質。

建設一支高素質的企業團干隊伍。國有企業團干部的配備至關重要，特別是團委書記的能力和素質與發揮團組織作用有很高的關聯度，配好配強基層團委書記，是搞好共青團工作的重要環節，要按照“德才兼備”的原則，大膽選拔服務意識強、具有奉獻精神和開拓創新能力的年輕同志擔任團委書記。高度重視團干部的培養，積極引導企業團干部各方面知識面，不斷完善知識結構，鼓勵團干部結合實際大膽創新，在實踐中提高才能。積極向企業黨政推薦，促進團干部成長，大膽使用，形成團干部隊伍“高進高出”、“快進快出”的良性循環。

3、不斷創新國有企業共青團工作。

國企共青團工作創新要立足于服務企業發展，服務青年成才，做到二個貼近，即“貼近青年”、“貼近企業主題”。要在思想觀念、管理體系、工作模式和活動載體上大膽創新。始終把服務青年多元化、多層次和個性化需求，教育和引導團員青年有志于崗位成才，培養和鍛煉一支符合企業發展需要的青年職工隊伍作為國有企業共青團工作的重要內容。扎實推進“雙爭雙創”活動，廣泛深入地開展“青年文明號”、“青年崗位能手”創建活動，不斷增強國有企業共青團組織的凝聚力、吸引力和戰斗力。

玻纖公司團支部 2014年8月17日

第三篇：鄉鎮組織工作調研報告

一、鎮2013年組織工作取得的主要成績

今年以來，在市委組織部和鎮黨委的正確領導下，鎮黨委以“基層組織活動年”活動為契機，緊緊圍繞鎮黨委中心工作，突出重點，創新思維，狠抓落實，取得了較好的成績。組織工作打了一個“翻身仗”。主要是做了以下六個方面的工作。

(一)扎實開展“基層組織活動年”活動

在去年加強基層組織建設的基礎上，市委組織部將今年定為“基層組織活動年”。我們通過開展一系列活動和措施，狠抓農村基層黨建工作。

一是推進基層黨建示范帶建設。今年，我們投入100多萬元，高標準的興建了采桑和柳李村村部，對協偉、永長河、桂花臺等老村部進行了維修改造，強化了相關功能設置?；窘ǔ闪藚f偉—采?！篱L河—桂花臺—柳李黨建工作示范帶。在全市黨建工作拉鏈會和基層黨建示范帶建設現場會中，多次受到各級領導的肯定。二是加強“五化”管理。嚴格按照要求，認真落實“三會一課”、支部生活會、民主生活會、等各項制度，推進組織工作制度化。在日常工作方面，嚴格落實坐班值班制度。全鎮26個村(居)黨員群眾服務中心依托遠程教育網絡投資4萬多元全部安裝了視頻監控管理系統。鎮每月召開一次總支、村黨組織工作例會，駐村干部每周參加一次村“兩委”碰頭會，每兩個月開展一次督查，每季度召開一次黨員群眾代表大會，每年召開一次群眾大會，村“兩委”每月召開一次例會、村務決策實施“四議兩公開”等制度，推進工作機制規范化。制定嚴格的記載管理制度，所有村級活動，包括各種會議、支部活動、民主評議、值班等情況，全部要求做好記載，統一標準，建立檔案。每季度定期檢查一次，推進工作檔案紀實化。截止目前，鎮組織辦公室已召開全鎮組織工作會議8次，下村督辦檢查40多次，印發通報8期。收集到各類圖片和文字資料800多份。三是探索建立“四二O”便民服務體系。以實現小事不出村，大事不出鎮為出發點，通過改進服務方法、靈活服務形式，整合民政、計生、醫療、農合、金融、通訊等部門業務資源，在部分村級黨組織中建立了具有特色的“四二O”便民服務體系，探索實施黨建工作一鍵通、黨員管理一網通、教育培訓一站通、信息服務一信通、群眾辦事一點通。通過“四二O”便民服務體系，為廣大黨員群眾在鎮網上黨員群眾服務中心提供直辦服務、代辦服務、代收服務、網上服務等4個大項、20個小項的服務，切實解決黨員群眾生產生活中的困難和難題，密切了黨群干群關系。

(二)扎實開展爭當“五型”農村干部活動

爭當“五型”農村干部活動，也是我鎮的特色工作。今年以來，鎮全面深化爭當“五型”農村干部活動。通過年初分解工作任務、常態化開展五督辦、季度開展公開評比、半年進行總結表彰、年底嚴格分線考核等五步聯動和“五型”干部理事會督辦、黨總支督辦、專班督辦、分線督辦、黨委督辦等五督辦措施，將工作任務分解到月，督辦到人，嚴格落實，分線考核，取得了很好的效果。截止目前，全鎮已開展“五型”干部評比3次，公開表彰優秀“五型”干部10人，收到了良好效果。

(三)扎實開展非公黨建兩年提升行動

全市非公黨建兩年提升行動推進會以后，鎮黨委高度重視，立即召開了黨委班子成員會議，進行了安排部署。一是加強組織領導。成立了鎮非公黨建兩年提升行動領導小組，組建了9人的非公黨建工作專班，由組織辦、工業辦共同負責落實。二是組建非公企業黨支部。在組織建設上，我鎮已組建了聯合支部1個(仙海實業、凱瑞生物、海星通信和個協)，獨立支部2個(百分享食品、億升紡織、匯豐方圓)。在隊伍配備上，每個黨支部都配備了專職黨組織書記，每個非公企業安排了一名班子成員擔任指導員，采取“一對一”的形式指導各企業開展黨建工作。今年，發展了3名在非公企業生產一線的職工入黨，2名職工轉正，8名職工被確定為入黨積極分子。在陣地建設上，嚴格按照有場所、有設施、有標志、有黨旗、有書報、有制度的“六有”標準，建設了7個非公黨建活動場所。在活動開展上，第一聯合支部已開展了一次黨員示范崗活動;百分享食品黨支部開展了一次黨員技能大比武活動。下階段，我們將按照“組織單獨建、活動聯合搞”的方針，對單獨開展活動比較困難的小企業，依照行業相近、地域相鄰來聯合開展活動。

(四)扎實開展黨員干部學習培訓活動

一是組織學習考察。今年，根據市委組織部的安排，我鎮先后四次組織部分班子成員、總支書記、機關干部到市委黨校參加學習培訓。先后三次組織部分農村支部書記赴江蘇、恩施等地參觀考察，學習外地先進經驗與做法。二是建立了公務員業績臺賬。按照市委組織部的要求，我鎮全體班子成員、中層干部都據實填寫了《干部工作實績紀實表》，由黨委主要負責人審核后，交市委組織部和鎮組織辦存檔。對填寫不規范的一律發回重填，確保了干部實績表填寫的嚴肅性和真實性。三是加強機關干部文字寫作能力。今年，我們選派了彭湃，謝甜露兩位同志參加了“年輕干部成長工程”強化訓練班，培訓期間和培訓后，鎮黨委多次了解和聽取了他們的培訓學習情況，并要求11個80后機關干部撰寫了學習心得和調研材料，由鎮黨委書記黃文兵同志進行了親自點評。在信息報送方面鎮組織辦每月至少報送2篇信息，全年上《組工信息》和市委“學創”辦簡報4篇。

(五)扎實開展建立健全基層黨建三級聯動工作機制活動

一是明確工作責任。我們召開了基層黨建三級聯動責任制專題會議，制發了《關于建立健全基層黨建三級聯動工作機制的意見》，明確了鎮、片、村三級黨組織和主要負責人的黨建工作責任。鎮黨委主要負責人、各分管領導、總支書記、部分村黨支部書記代表在大會上做了黨建工作公開承諾。并將責任制落實情況納入年底考核，嚴格結賬。二是建立工作機制。結合“基層組織活動年”活動，我們制作了基層黨建三級聯動工作宣傳片;鎮組織辦每月召開一次黨總支和村級黨組織負責人例會，村(社區)“兩委”班子成員每周召開一次碰頭會，每月召開一次工作例會。鎮組織辦每季度開展一次基層黨建工作督查并及時通報，并計入年底基層黨建工作考核結果。截止目前，全鎮已開展黨建工作督查40多次，印發通報8期。三是開展專項述評。8月22日，鎮黨委組織全體機關干部、各片、村黨組織負責人召開了基層黨建工作專項述評會議，會上，鎮黨委書記黃文兵、各片總支書記、10位村支部書記分別作了述職，黃書記對述職內容進行了逐一點評，對下階段基層黨建工作進行了安排部署。

(六)大力發展農村集體經濟

去年以來，鎮黨委制定了“三措并舉”的工作思路，通過解放思想，外引內挖，盤活資產等模式，大力發展村級集體經濟。一是解放思想“走出去”。去年6月份，我鎮組織24個村支部書記和鎮機關部分中層干部到江浙、上海等地考察新農村建設、土地流轉經營和農業產業化經營，進一步開闊了視野，打開了思路。二是大膽創新“引進來”。我鎮重點引進培育了金銀花、蔬菜、睡蓮、藕帶、草莓和養殖等優勢特色產業。桂花臺村利用土地整理項目，在經過村干部外出考察后，推廣金銀花種植200多畝，在該村起到了很好的示范帶動作用，每年可增加集體經濟收入6萬多元。三是盤活資產“活起來”。主要是通過規范承包合同和推進土地流轉，盤活現有集體資產，切實促進我鎮農村集體經濟發展。今年全鎮計劃流轉土地5000畝，其中大合村流轉土地900畝，預計全年可增加集體經濟收入20多萬元。我們對全鎮各村與承包戶簽訂的合同進行了全面清理，對低于60元/畝和到期的合同，一律重新簽訂規范化的承包合同。采桑村通過規范合同、公開招標，將魚池承包價格從50元/畝提高到250元/畝，預計全年可增加集體經濟收入8萬元。

二、當前組織工作中存在的突出問題及原因分析

(一)農村基層黨組織建設的現狀以及存在的問題

第四篇：黨的建設和組織工作調研報告

加強基層黨建工作的對策

十七大以來,我們通過開展先進性教育、深入學習實踐科學發展觀和創先爭優等活動，全縣黨建工作取得了明顯成效，但也存在一些亟待解決的困難和問題。我們只有增強抓好基層黨建工作的責任感和緊迫感，以新的理念和思路破解基層黨建工作中的難題，才能不斷提高全縣黨建工作的總體水平。

一、當前基層黨的建設工作存在的問題

結合我縣基層黨建工作現狀，對照科學發展觀對黨的建設提出的新要求，我們發現當前黨的建設工作還存在如下問題：

1、黨員隊伍結構不盡合理，整體素質偏低，在引領經濟社會發展中主體作用發揮不明顯。盡管我們在發展黨員中，嚴格按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的原則，嚴把黨員入口關。但由于我縣自然條件差，經濟基礎薄弱，要求入黨的年青人少，基層黨員的年齡結構不合理、受教育水平普遍較低。現在，占全縣黨員總數50.4%的3808名農村黨員中，35歲以下的有438名，占農村黨員總數的11.5%，36至45歲的596名，占農村黨員總數的15.6％；46至54歲的840名，占農村黨員總數的22％；55至59歲的587名，占農村黨員總數的15.4％；60歲以上1346名，占農村黨員總數的35.5％。初中及以下文化程度的有3084人，占農村黨員總數的81%，高中及以上文化程度的有724人，占農村黨員總數的19%。由于受年齡和文化教育程度的影響，一部分黨員的思想觀念陳舊，小農意識和小富即安、老守田園的心理根深蒂固。造成了基層黨組織在引領經濟社會發展中黨員主體作用發揮不夠，整體缺乏創造力，黨員主體地位體現不明顯。這些，都給新形勢下基層組織建設工作帶來了難度，也與市場經濟迅猛發展的新形勢和任務不相適應。

2、大部分村干部年齡偏大，文化偏低，缺乏活力。村干部隊伍中,50歲以下有156人，占村干部總數的42%，50歲以上有216人，占村干部總數的58%；高中以上文化的有130人，占村干部總數的35%，初中文化的有242人，占村干部總數的65%。村黨支部書記、主任中，50歲以上的有89人，占總人數的57%；村兩委班子成員平均年齡為52.4歲,初中文化程度的104人，占67%，高中以上的有52人，占33%。由于年齡偏大，文化偏低，導致個別村干部觀念落后，方法陳舊，示范做不出來，服務跟不上，引導不得力，不知道“該干什么、該怎么干”，存在著“老辦法不頂用，新辦法不會用，硬辦法不敢用，軟辦法不管用”的問題，帶富能力不足，組織缺乏活力。

3、黨建機制體制不健全，黨員組織生活單一，基層黨組織建設活力不足。我縣近年來在基層黨建工作中，逐步建立完善了領導聯系點制度及城鄉基層組織建設互幫互助、基層干部經濟待遇增長等機制，但是黨員干部的教育培訓、專職黨務干部隊伍建設、農村基層干部養老保障等機制還不健全、不完善。全縣各級黨組織雖然相繼組織開展了許多黨建主題實踐活動，收到一定效果，但是仍有部分黨組織黨建活動載體過大、過空，切入點選擇不準，黨建與經濟工作結合不緊密，造成活動開展走形式，黨員干部參與積極性不高，活動效果不明顯。部分基層領導干部的思想觀念、思維方式、管理方法等還不適應新形勢的要求；有的黨員領導干部熱衷于做表面文章，違背群眾意愿，在黨建工作中一無想法、二無規劃、三無措施，不結合當地經濟發展特點，確立和創新活動載體。表現在工作上思路不寬、組織領導能力不強、管理水平較低，造成了基層黨建工作缺乏活力。

4、縣域經濟整體落后，黨建經費投入不足，基層黨組織建設后勁不足。由于我縣自然條件差，經濟基礎薄弱，所有村沒有一點集體經濟收入，村級組織為群眾興辦公益事業遇到困難，加之在各級財政轉移支付中沒有明確黨建工作經費，使基層黨建活動開展較難，黨員活動少，形式單一枯燥，對提高黨員整體素質效果不大。近兩年，盡管我縣加大了對基層組織建設的投入，在一定程度上緩解了基層組織經費不足、陣地缺少等困難，但基層組織建設經費缺口仍然比較大，不能滿足新形勢下黨組織正常運轉和黨員教育管理的需要。

5、黨員教育培訓管理難度大，基層黨組織建設凝聚力不強。隨著城鎮經濟的發展，勞動力轉移步伐越來越快，農村大多青年黨員外出務工或經商，城鎮有的離退休黨員隨子女長期外出居住，黨員的流動性大，難聯系、難組織，再加上在村黨員大部分年齡偏大，行動不便，這就給黨員的培訓教育管理工作增加了難度。黨員教育培訓工作跟不上，黨員的思想政治素質就差，致使他們的觀念陳舊，工作能力不強，帶領農民群眾脫貧致富的好點子、好辦法就沒有。有的村開支部大會參加人數比例較少，一些重要的事情很難形成決議；有些基層單位的黨組織不開展經常性的活動，放松了黨

員的教育和管理，黨內生活制度流于形式，以至于有的黨員黨性觀念淡薄，不愿過組織生活，這在一定程度上影響了黨組織的凝聚力和向心力。

6、發展年輕黨員力度不夠，黨員流動性大、黨務專職干部缺乏。近年來，我縣農村初高中畢業生回村務農的較少，大多數都外出打工，農村共青團組織活動較少，推優工作力度不夠，致使在青年當中發展黨員困難較大。加之農村有經濟頭腦的致富能手對入黨有畏難情緒，原因是入黨后要經常參加一些學習，經常開會，怕影響生產和經營。造成農村黨組織黨員老齡化，新生力量不足，造成黨建工作缺少領頭雁?；鶎狱h組織人員流動性大，黨員也不例外，黨建人才隊伍難以穩定。黨組織負責人中有不少以前未從事過黨務工作，對在新形勢下有針對性地開展黨建工作底氣不足、措施不力。

二、加強基層黨建工作的建議

針對化德縣基層黨組織建設的實際情況，就如何實踐科學發展觀，進一步加強基層黨組織建設談幾點建議。

1、抓好班子帶好隊伍。針對我縣多數村級黨組織干部老化，后繼乏人的實際，要打破傳統的“限定村內人選，固足本村任職”的框框束縛，堅持多渠道選人，注意把復員退伍軍人，返鄉知識青年，懂經濟、會管理的優秀黨員充實到村級黨組織中，積極開辟村際交流，機關公派，以強帶弱，跨村兼職新途徑，配強農村基層班子。同時，也要在能人中進行大力培養，盡快提高他們駕馭市場經濟、解決實際問題、帶領群眾共同致富奔小康的能力，為今后選好領頭人奠定基礎。并通過提高村干部待遇、入社保等辦法穩定村級干部隊伍，加強村干部的工作積極性。注重發揮大學生“村官”的作用，將他們的所學知識與農村干部的工作經驗有機結合起來，推動農村經濟發展。

2、大力發展農村經濟，增加農民收入。要緊緊圍繞縣委確定的 “三增三減”（增加設施農業比重，減少低產旱作農田比重、增加建設養畜比重，減少粗放型養殖比重、增加非農業生產人口比重，減少從事農業生產人口比重）和“三項工程”（實施科技增產提質工程、實施產業鏈健全工程、實施精品名牌創建工程），把幫助、引導村級黨組織理清經濟發展思路，確立主導產業，促進經濟發展作為我們今后一個時期加強和改進農村基層組織建設的首要任務。同時，要注重解決老百姓最直接、最關心、最現實的利益問題，把工作的著力點、切入點放在老百姓一個個具體問題的解決上，促進農民增收和農村經濟發展。

3、更新農村黨員干部教育內容和方式方法，著力提高農村黨員干部領導和參與經濟建設的本領。在教育內容和方式上，一是除了合理整合縣鄉兩級黨校、科技示范培訓基地等培訓資源外，要盡快為農村解決現代遠程教育問題。通過這些培訓資源的利用，提高我縣農村黨員干部的素質能力。二是創新活動載體，形式上靈活多樣。根據不同村的實際需求，分門別類，分期分批輪訓基層干部和農民黨員，把課堂教學同參觀考察、開闊眼界結合起來，使農村干部和農民黨員受到實實在在的教育，從而增強農村干部和農民黨員帶領群眾致富的本領，帶動和促進農村勞動力整體素質的提高。三是加強對教育對象的管理，完善教育效果的考核評價體系。參照全縣科級干部學習培訓學分制管理辦法，對全縣農村干部的學習培訓也實行學分制管理。

4、創新活動形式，拓展發展思路。按照新時期農村黨員隊伍教育管理的需要，必須創新機制抓載體，與時俱進拓思路，必須緊扣時代特點、緊扣農村產業結構調整的需要、緊扣農村黨員隊伍出現的新情況、新特點，用一種為黨員群眾喜聞樂見的載體來充分發揮農村黨員的先鋒模范作用。要繼續抓好“三級聯創”活動，圍繞落實抓責任，建立目標責任體系，將基層黨建目標任務層層分解，落實到人，并進行細化，量化，在健全聯創機制、豐富聯創內容、提高聯創水平、確保聯創實效上下功夫，努力提高全縣基層黨建的整體水平，特別是后進村要采取多種形式實行強弱聯合，以強帶弱，加快貧困后進村的整頓轉化；要繼續堅持無職黨員設崗定責制度，組織有能力的黨員積極參與“崗位結對結鏈”活動，把貧困黨員培養成致富能手，把致富能手培養成黨員，進一步提高組織化程度；要積極探索農村社區化試點道路，在全縣每個鄉鎮建立2個高標準的農村社區化示范點，探索貧困地區如何推進農村社區化建設的路子。對于立地條件好的村，發揮比較優勢，著力構建農村社區文化平臺，拓展農村社區服務功能，如朝陽鎮民樂村，有文化陣地、有醫療診所、有種養大戶、技術能手和大學生村官的優勢，可以利用陣地組織文藝活動，利用醫療診所為村中老年人免費開展義診，邀請種、養能手講授種、養技術，利用大學生村官拓寬村級經濟發展思路。對于自然條件相對差的村，建立結對幫扶機制，組建熱心村落社區建設的志愿者隊伍，為老年人服務，使他們老有所養，老有所樂。

5、進一步加強對流動黨員的管理。了解其思想和工作情況，通過交流，向黨員了解外界的各種信息，為當地群眾的生產生活提供方便。對提供有價值信息的流動黨員，支部在家庭生活等方面要給予照顧，工作成績要給予肯定，以提高流動黨員為群眾服務的積極性。同時，要出臺優惠政策，鼓勵在外學到了技術、已經致富了的流動黨員回鄉發展。

6、充分提高活動場所的利用率。要突出農村活動場所是黨建主陣地功能，在滿足村干部辦公、黨員學習的前提下，把活動場所建成政治活動中心、富民惠民中心、教育培訓中心、文體娛樂中心。

7、要把關愛農村黨員工作落到實處。一是通過陣地抓教育，對骨干黨員進行目標管理、“菜單式”教育，對老弱黨員進行特殊管理、“訪談式”教育，對流動黨員進行多層管理、“風箏式”教育，讓黨員始終感覺到組織在關愛自己。二是勤慰問送溫暖，讓黨員時刻感覺到組織就在身邊。三是抓幫扶顯真情。要把幫助黨員增收致富作為組織的一個責任，進一步整合資源，集中力量給予傾斜，改進幫扶方式，增強造血功能，變生活扶持為生產支助，變實物扶持為全面服務，變臨時性救助為經常性跟蹤服務。

總之，黨的十七大報告對基層黨的建設做出的重要部署，使基層黨的建設的任務和目標更加明確、重點更加突出、機制更加健全、措施更加有力。我們要全面貫徹落實黨的十七大精神，以科學發展觀為指導，全面加強基層黨的建設，正確面對基層黨建工作中存在的問題，采取有力措施，更好的發揮基層黨組織推動經濟發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，以更加優異的成績迎接十八大的召開。

第五篇：共青團組織工作調研報告

共青團組織工作調研報告

共青團是黨領導的先進青年的群眾組織，是黨的助手和后備軍，為了全面了解和掌握我公司共青團組織工作狀況，團員青年的思想動態，有針對性地引導青年、服務青年，為青年發展提供切實幫助，促進我公司改革和發展目標的實現，綜加車間團委在全廠團員青年中開展了 “企業共青團組織工作調查活動”，現將調研情況總結如下。

1、團員意識仍然淡薄。

團章中規定，共青團是先進青年的群眾組織，也就是說，共青團員是青年中的優秀分子。團的戰斗力的增強，團的各項工作任務的落實，歸根到底取決于團員素質的提高。

2、基層團支部活動被動，組織生活不夠健全。

由于目前的基層團組織管理主要是由團總支或基層團委負責，但各職能部門的許多工作都是要由團總支來完成，團總支對基層組織工作也是力不從心，對基層團支部工作深入不夠。組織服務青年的效果不明顯，不能滿足青年多元化、多層次和個性化需求，而社會其他渠道較多的選擇性吸引了青年，這樣團組織僅靠常規老套的手段當然不能將青年吸引在周圍。

3、基層團組織的建設不夠完整。

由于團干部配備不足、兼職情況較多、精力投入不足等種種原因，導致一部分團員沒有經過團組織的在相當時期內的培養考察。

4、我廠共青團工作開展情況

調查中90%的青年愿意在業余時間參加團的活動，但是部分青年表示活動時間和工作時間有沖突，抽不出時間參加，活動內容有時不夠新穎，需要創新，更加貼近和服務青年的需求。青年職工希望團組織提供知識技能培訓，業余活動場所，戀愛婚姻指導等服務，希望團委將在今后的工作中進一步改進。

5、青年的思想和工作、生活情況

調查中95%的青年職工希望向黨組織靠攏，加入中國共產黨。反映出青年職工比較關心自己的發展，注重自身能力的提升，希望通過自己的努力實現價值。面對生活和社會上的壓力，有一部分青年職工也十分關注自己的收入和住房狀況，希望能獲得更多的收入，改善生活的條件。

對策與建議：

受環境的影響，團員青年個人職業發展需求是多方面的，面對機遇和挑戰，如何加強共青團工作，更好地引導青年、服務青年，促進我礦發展目標的實現？我們認為，在堅持傳統、鞏固優勢的同時，要不斷地創新和加強共青團工作，努力構建適應時代要求和企業團員青年特點的青年工作新機制，正確引導青年團員建功立業、成長成才，需要進一步加強以下工作：

1、注重思想建設，準確把握青年的心理需求。

處在傳統社會向現代社會轉型的階段，青年正面臨著價值觀念變遷的巨大挑戰。多元取向，崇尚個性、自信自省，這些都成為當代青年人格形成和價值構成的新特點。要深入青年群體開展調查研究，了解和把握青年思想脈搏。針對青年面臨的現實問題，努力營造具有企業特點和時代特征的健康向上的青年文化和企業文化氛圍，不斷增強青年對黨、團組織的群體歸屬感和向心力。

2、提高青年團員綜合素質。

建設一支高素質的企業團干隊伍。國有企業團干部的配備至關重要，特別是團委書記的能力和素質與發揮團組織作用有很高的關聯度，配好配強基層團委書記，是搞好共青團工作的重要環節，要按照“德才兼備”的原則，大膽選拔服務意識強、具有奉獻精神和開拓創新能力的年輕同志擔任團委書記。高度重視團干部的培養，積極引導企業團干部各方面知識面，不斷完善知識結構，鼓勵團干部結合實際大膽創新，在實踐中提高才能。積極向企業黨政推薦，促進團干部成長，大膽使用，形成團干部隊伍“高進高出”、“快進快出”的良性循環。

3、不斷創新國有企業共青團工作。

國企共青團工作創新要立足于服務企業發展，服務青年成才，做到二個貼近，即“貼近青年”、“貼近企業主題”。要在思想觀念、管理體系、工作模式和活動載體上大膽創新。始終把服務青年多元化、多層次和個性化需求，教育和引導團員青年有志于崗位成才，培養和鍛煉一支符合企業發展需要的青年職工隊伍作為國有企業共青團工作的重要內容。扎實推進“雙爭雙創”活動，廣泛深入地開展“青年文明號”、“青年崗位能手”創建活動，不斷增強國有企業共青團組織的凝聚力、吸引力和戰斗力。

船舶工程公司綜加車間

2012年11月20日