第一篇：廣州市打擊非法行醫專項行動實施方案(穗府辦[2005]35號)

【發布單位】廣州市

【發布文號】穗府辦[2005]35號 【發布日期】2005-08-22 【生效日期】2005-08-22 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廣州市

廣州市打擊非法行醫專項行動實施方案

(穗府辦[2005]35號)

各區、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機構：

《廣州市打擊非法行醫專項行動實施方案》業經市人民政府同意，現印發給你們，請遵照執行。執行中遇到問題，請徑向市衛生局反映。

廣州市人民政府辦公廳

2005年8月22日

廣州市打擊非法行醫專項行動實施方案

根據《國務院辦公廳關于開展打擊商業欺詐專項行動的通知》(國辦發[2005]21號)精神，按照衛生部等七部門聯合制定的《打擊非法行醫專項行動方案》以及廣東省衛生廳等九部門聯合制定的《廣東省打擊非法行醫專項行動實施方案》要求，為整頓和規范我市醫療服務市場，切實維護和保障廣大群眾健康權益，結合本市實際，制定本方案。

一、工作目標

通過專項行動，全面清理和依法取締未取得《醫療機構執業許可證》的“黑診所”，最大限度清除無行醫資格的游醫、假醫；打擊借助虛假宣傳、招搖撞騙，或打著醫學科研、軍隊、武警的幌子誤導和欺騙患者的活動；嚴肅查處利用B超非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠手術的行為，打擊非法行醫違法犯罪活動，使醫療服務市場秩序有明顯好轉，醫療機構規范化管理進一步加強。

二、工作內容和重點

(一)嚴厲打擊無證行醫行為。重點打擊未取得《醫療機構執業許可證》擅自開展診療活動的“黑診所”，打擊無任何行醫資格的游醫、假醫、非法地下接生以及借助虛假宣傳、招搖撞騙，或打著醫學科研、軍隊、武警的幌子誤導和欺騙患者，嚴重危害人民群眾身體健康和生命安全的非法行醫活動。

(二)嚴肅查處醫療機構聘用非衛生技術人員行醫的違法行為，清除醫療機構中的假醫生。

(三)嚴肅查處醫療機構出租、承包科室的行為。

(四)嚴肅查處非法從事性病診療活動的行為。重點查處未取得《醫療機構執業許可證》擅自開展診療活動的“地下性病診所”和未經受理機關審批擅自從事性病診療活動的醫療機構。

(五)嚴肅查處利用B超非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠手術的行為。重點查處醫療機構和計劃生育技術服務機構的工作人員非法為他人進行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術的行為。

(六)嚴肅查處藥店坐堂行醫行為。

(七)嚴肅查處虛假醫療廣告，阻斷虛假信息傳播。

三、職責分工

(一)衛生行政部門負責查處無《醫療機構執業許可證》和無任何行醫資格，擅自開展診療活動的行為；查處醫療機構聘用非衛生技術人員行醫的行為；查處醫療機構出租、承包科室的行為；查處非法從事性病診療活動的行為；查處非法為他人進行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術的行為；查處未經備案核準的義診活動。

(二)人口計生部門負責查處本系統無《計劃生育技術服務機構執業許可證》擅自從事計劃生育技術服務的行為，會同衛生行政部門聯合查處無《醫療機構執業許可證》擅自從事計劃生育技術服務的行為；負責查處本系統計劃生育技術服務機構和會同衛生行政部門聯合查處醫療機構中非法為他人進行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術等行為。

(三)科技行政部門負責規范民辦醫學科研機構的設立審批工作，配合衛生行政部門查處違法從事診療活動的科研機構。

(四)工商行政管理部門負責依法查處刊播違法醫療的廣告，查處醫療機構在醫療服務廣告中發布虛假信息，夸大功能療效、治愈水平等誤導、欺騙患者的虛假宣傳行為。衛生、食品藥品監督管理部門負責配合工商行政管理部門對醫療廣告嚴格把關。

(五)食品藥品監督管理部門負責規范藥店的經營行為，配合衛生部門查處藥店坐堂行醫行為。

(六)新聞出版和廣播電視及司法行政等部門負責利用電視、廣播、報紙、網絡等新聞媒體，通報專項行動進展情況、典型案例查處情況，大力宣傳《執業醫師法》、《母嬰保健法》、《人口與計劃生育法》、《醫療機構管理條例》等法律法規，增強自覺守法意識，形成社會監督氛圍。

(七)公安部門負責依法嚴厲打擊非法行醫的犯罪行為，查處暴力抗法行為。

(八)城管綜合執法部門負責配合衛生、人口計生、食品藥品監管等部門做好無證行醫的查處、取締工作。

(九)監察部門會同衛生、科技、人口計生、食品藥品監管等部門，對貫徹法律法規和政策不力，違法違規審批，造成醫療秩序混亂、非法行醫問題嚴重、人民群眾反映強烈的地區，要依紀依法嚴肅追究有關部門和地方行政領導的責任；對在本次專項行動中，推諉扯皮，行政不作為的單位或部門，以及存在違法違規行為的醫療機構，要依紀依法查處、追究有關人員的責任。涉嫌犯罪的，移交司法機關追究其刑事責任。

(十)市整規辦充分發揮協調作用，大力支持、配合衛生、科技、公安、監察、人口計生、食品藥品監管、工商行政管理等部門，確保專項行動取得明顯成效。

(十一)駐穗部隊、省武警總隊衛生系統參照本方案同步執行。

四、組織協調

(一)建立市打擊非法行醫專項行動聯席會議制度。

1．市打擊非法行醫專項行動聯席會議成員。

召集人：古石陽(市政府副秘書長)

成 員：黃炯烈(市衛生局局長)

馬 曙(市科技局副局長)

祁曉林(市公安局副局長)

蔡國強(市監察局副局長)

鐘火松(市司法局副局長)

林勇勝(市食品安全委員會辦公室副主任、市食品藥品監管局副局長)

熊遠大(市衛生局副局長)

盧彥德(市衛生局副局長)

劉 梅(市新聞出版和廣電局副局長)

陳 驥(市工商局副局長)

汪元全(市食品藥品監管局副局長)

曹寒松(市綜合執法支隊副支隊長)

段建華(市人口計生局助理巡視員)

李國院(市政府辦公廳綜合二處處長)

陳星偉(廣州軍區聯勤部衛生部副部長)

劉雙贈(省武警總隊后勤部副部長)

2．市打擊非法行醫專項行動聯席會議職能。

(1)統一部署、指導、協調全市專項行動；

(2)傳達貫徹有關會議精神及上級指示；

(3)溝通有關打擊非法行醫專項行動工作的情況；

(4)研究并部署階段性工作目標，檢查專項行動階段性工

作成效；

(5)研究決定重要工作，解決專項行動中遇到的主要問題；

(6)通報重大案情；

(7)提交需要研究討論的相關工作。

聯席會議由召集人主持，原則上每季度召開一次，特殊情況可由召集人決定臨時召開。

(二)設立市打擊非法行醫專項行動聯席會議辦公室(下稱辦公室)。

1．辦公室成員。

主 任：熊遠大(兼)

副主任：盧彥德(兼)

傅怡光(市衛生局)

成 員：江永忠(市委宣傳部)

陳泳芳(市科技局)

陳運明(市公安局)

張少良(市監察局)

譚和平(市司法局)

盧博儀(市新聞出版和廣電局)

黃錦輝(市人口計生局)

周志敏(市工商局)

張建山(市食品藥品監管局)

馬英順(市綜合執法支隊)

劉 錚(市整規：辦)

何志勤(廣州軍區聯勤部衛生部)

洪少勇(省武警總隊后勤部)

梁小青(市衛生局)

吳 峰(市衛生局)

張宏星(市衛生局)

王俊杰(市衛生局)

黃 榮(市衛生局)

趙守能(市衛生局)

鄒 勇(市衛生監督所)

2．辦公室職責。

辦公室設在市衛生局，負責聯席會議的日常工作。聯系人：蔡映紅、蕭聰勤，聯系電話：81085681、81085141，傳真：81085184。

五、實施步驟和工作安排專項行動從2005年7月開始，至2006年6月結束，分三個階段實施。

(一)第一階段(2005年7月)為動員部署階段。各區、縣級市及各部門組成專項行動機構，建立工作機制，結合本轄區實際制定具體實施方案，對轄區內開展專項行動進行全面動員部署和自查工作。7月下旬，將貫徹落實國務院、省、市通知及電視電話會議情況、專項行動的具體實施方案、組織機構建設情況、舉報電話、聯系人和聯系電話等上報辦公室。

(二)第二階段(2005年8月―2006年5月)為組織實施階段。

1． 自查自糾階段(2005年8月)。各區、縣級市通過明查暗訪，摸清轄區內非法行醫情況；組織各類醫療衛生、醫學科研、計生等機構開展自查自糾行動；按屬地管理原則，組織對各類非法行醫行為進行清理和整治。

2．集中清理階段(2005年9―12月)。由辦公室牽頭組織開展若干次全市大規模的集中整治和打擊行動，重點打擊屢教不改的“釘子戶”和查處一批大案要案，形成橫向協調、縱向深入、部門聯動的工作格局，深入徹底地打擊非法行醫行動。

3．督查整改階段(2006年1―5月)。市組成督查組按專項行動要求，對各區、縣級市進行督導和檢查。在督查整改基礎上，建立健全長效監管機制，做到整改措施落實到位、案件查處到位、責任追究到位、長效機制建立到位。

4．要求：自2005年6月開始，各區、縣級市要建立工作簡報制度，并在每月1號、15號向辦公室報告當月工作進展情況(包括專項行動開展情況、存在的主要問題、案件查辦、責任追究情況等)，分別于2005年8月10日、12月5日前將打擊非法行醫專項行動匯總表(見附件1、2、3)隨同階段性總結一并報辦公室。

(三)第三階段(2006年6月)為總結檢查階段。自查和整改結束后，各區、縣級市要認真做好工作總結，并于2006年5月10日前將本轄區的工作總結(包括專項行動開展情況、存在的主要問題、整改措施、案件查辦、責任追究和下一步工作安排等)和匯總表一式3份上報辦公室。辦公室將對重點地區進行聯合督查，檢查專項行動開展情況，完成專項行動總結工作，做好迎接國家及省的督查的準備工作。

六、工作要求

(一)提高認識，切實加強對專項行動的領導。

各部門一定要從保障人民群眾身體健康和生命安全的高度，從立黨為公、執政為民的高度和講政治、保穩定、促發展的高度，充分認識打擊非法行醫專項行動的重要性和緊迫性。各級政府主管領導要親自掛帥，將打擊非法行醫專項行動作為一項民心工程列入政府重要議事日程，設立專項行動工作機構，加強領導，精心部署，周密安排，狠抓落實，抓出實效。

(二)分工協作，明確專項行動責任。

要按照“全國統一領導，地方政府負責，部門指導協調，各方聯合行動”的工作要求，“條塊結合、以塊為主、屬地管理”的原則，堅持政府牽頭，部門聯動的打擊格局。迅速開展打擊非法行醫專項行動。各級政府要切實負起責任，確保將打擊非法行醫專項行動作為當前整頓和規范市場經濟秩序的一項重要工作真正落到實處。各有關部門要在當地政府的統一領導下，各司其職，各負其責，加強溝通與配合，建立聯席會議制度、信息通報和溝通制度、案件移送制度等。各方聯動，形成整治合力。

(三)突出重點，嚴格執法。

方案中確定了本次專項行動的內容和重點，各部門要緊緊圍繞職責分工，制定具體工作計劃，認真抓好落實。各區、縣級市還要結合實際制定具體實施方案，著力解決我市醫療服務市場存在的突出問題、群眾關注的熱點問題以及社會危害嚴重的問題，實現專項行動的目標。加大監督執法工作力度，嚴厲打擊犯罪，嚴肅查處違法違規行為，加強對下一級政府及其相關部門專項行動落實情況的監督檢查，使各項任務真正落到實處，不走過場。

各有關部門在案件查處過程中和結案之后，要及時向辦公室報送有關案件的具體情況和查處結果。對不認真做好案件查辦工作和不及時報告情況的，將嚴肅追究主管領導和相關責任人員的責任。

(四)標本兼治，建立完善長效監管機制。

要按照整頓與建設并舉，打擊非法行醫專項行動與加強醫療機構審批和規范化管理相結合、日常監督執法與開展專項行動相結合的原則，建立健全長效監管機制。完善法律法規，加強制度建設。要從源頭把關，按照區域衛生發展規劃合理規劃、設置醫療機構；規范審批行為，清理整頓不符合設置標準的醫療機構；加強對醫療機構及其從業人員的規范化管理。各區、縣級市要加快衛生綜合執法的步伐，建立健全綜合執法組織機構，積極探索、完善對醫療服務市場監管的有效模式和方法，提高衛生執法監督工作水平，加強對醫療服務行業的日常監管。要通過專項行動，認真總結經驗教訓，查找根源，強化依法行政意識，完善監督管理措施。

(五)加強輿論宣傳和社會監督，形成高壓態勢。

要充分發揮媒體的輿論導向作用，大力宣傳、普及衛生法律法規和醫學科普知識，增強醫療機構和醫務人員依法執業的自覺性，提高人民群眾的自我保護意識，引導群眾正確擇醫。加大曝光力度，及時將專項行動進展、重大案件查處情況等進行通報，震懾不法分子。要營造強大聲勢，動員全社會共同監督。辦公室設立舉報電話：020―81085141、83820302(衛生)，020―83125068、83330656(計生)。各區、縣級市要設立舉報電話，建立舉報受理制度，動員全社會的力量監督醫療服務市場。

附件：1．各部門出動人員匯總表 2．無證行醫查處情況匯總表

3．醫療機構、計生機構監督檢查情況匯總表

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：打擊非法行醫專項行動實施方案

打擊非法行醫專項行動實施方案

為貫徹落實《國務院辦公廳關于開展打擊商業欺詐專項行動的通知》（國辦發[2005]21號）文件精神，根據市衛生局、公安局、監察局、人口計生委、科技局、工商行政管理局、食品藥品監督管理局、中國人民解放軍梧州軍分區后勤部、中國人民武裝警察部隊梧州支隊后勤部關于印發《梧州市打擊非法行醫專項行動實施

方案》的通知（梧衛法監[2005]11號）要求，結合我縣實際情況，制定本方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹國務院和梧州市打擊非法行醫專項行動領導小組的工作部署，各部門聯合行動，加大執法力度，在我縣開展嚴厲打擊非法行醫行為，維護廣大人民群眾的身體健康和生命安全。

二、工作內容和重點

（一）嚴厲打擊無證行醫行為。重點打擊未取得《醫療機構執業許可證》擅自開展診療活動的“黑診所”，打擊無任何醫療資格的游醫、假醫，以及借助虛假宣傳、招搖撞騙，或打著醫學科研、軍隊、武警的幌子誤導和欺騙患者，嚴重危害人民群眾身體健康和生命安全的非法行醫活動。

（二）嚴肅查處醫療機構聘用非衛生技術人員行醫的違法行為，清除醫療機構中的假醫生。

（三）嚴肅查處醫療機構出租、承包科室的行為。重點查處醫療機構將科室或房屋出租、承包給非本醫療機構人員或者其他機構，以及與境外社會組織或個人合資合作開辦“科室”、“病區”或“項目”，打著醫療機構的幌子利用欺詐手段開展診療活動的行為。

（四）嚴肅查處非法從事性病診療活動的行為。重點查處未取得《醫療機構執業許可證》擅自開展診療活動的“地下性病診所”和未經審批擅自從事性病診療活動的醫療機構。

（五）嚴肅查處利用B超非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠手術的行為。重點查處醫療機構和計劃生育技術服務機構的工作人員非法為他人進行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術的行為。

三、職責分工

（一）由衛生行政部門負責組織專項檢查，查處無《醫療機構執業許可證》和無任何行醫資格擅自開展診療活動的行為；查醫療機構聘用無衛生技術人員行醫的行為；查處醫療機構出租承包科室的行為；查處非法從事性病診療活動的行為；查處非法為他人進行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術的行為；查處未經備案核準的義診活動。

（二）由人口和計劃生育、衛生行政部門負責查處未經批準擅自從事計劃生育技術服務的行為；查處計劃生育技術服務機構未經批準擅自增加計劃生育服務項目和未取得醫療機構執業許可擅自開展《計劃生育技術服務管理條例》規定以外的其他臨床醫療服務項目的行為；查處計劃生育技術服務機構聘用非衛生技術人員行醫的行為；查處對計劃生育技術服務機構出租、承包科室的行為；查處非法為他人進行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術的行為。

（三）由科技行政部門負責在職責范圍內規范醫學科研機構的設立審核工作，配合衛生行政部門查處違法從事診療活動的科研機構。

（四）由公安機關負責，衛生、人口計生等部門配合，依法嚴厲打擊非法行醫的犯罪行為；查處暴力抗法行為，對拒絕、阻礙有關部門依法執行公務的人員，要依法予以查處。對構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

（五）由監察機關會同衛生、人口計生、科技等部門，對貫徹法律法規和政策不力，違法違規審批，造成人民群眾反映強烈、醫療秩序混亂、非法行醫問題嚴重的地區，要依法依紀嚴肅追究有關部門和地方行政領導的責任；對本次專項行動中，推諉扯皮，行政不作為的案件線索，以及醫療機構等的違法違規違紀行為，要依法依紀追究有關人員的責任。涉嫌犯罪的，移交司法機關追究其刑事責任。

（六）由工商行政管理部門負責依照《廣告法》查處醫療機構的違法醫療廣告案件，并將處理情況適時通報衛生行政部門。

（七）由食品藥品監督管理部門負責依照《藥品法》有關規定嚴厲查處醫療機構非法配制制劑、使用假劣藥案件，并將處理情況及時通報衛生行政部門；配合衛生行政部門開展清理整頓藥店非法坐堂行醫和非法義診活動。

四、組織機構及主要任務

（一）縣打擊非法行醫專項行動領導小組

組長：縣人民政府副縣長

副組長：縣人民政府辦公室副主任

縣衛生局局長

成員：縣衛生局副局長

縣公安局治安大隊副大隊長

縣監察局副局長

縣人口計生局副局長

縣科技局副局長

縣工商局副局長

縣食品藥品監督管理分局副局長

（二）縣打擊非法行醫專項行動領導小組辦公室

主任：縣衛生局法監股副股長

副主任：縣衛生局醫政股股長

縣衛生局基婦股

股長

縣衛生監督所所長

縣衛生監督所副所長

縣公安局治安大隊辦公室副主任

縣監察局執法監察室副主任

縣人口計生委科技股股長

縣科技局技術交流股股長

縣工商局商標廣告股股長

縣食品藥品監督管理分局綜合業務股股長

成員：

辦

公室設在縣衛生局，主要負責綜合協調和信息匯總、上報、交流等日常工作。

專項領導小組下設綜合協調組、整頓規范組、宣傳教育組、監督檢查和案件查處組4個專門小組。根據《梧州市打擊非法行醫專項行動實施方案》（梧衛法監[2005]35號）具體要求，各負其責地開展各項工作。

五、實施步驟和工作安排

專項行動分為三個階段實施。

第一階段（2005年6月）為動員部署階段。組成專項行動領導小組，建立工作機制，結合本縣實際制定具體工作方案，對轄區內開展專項行動進行全面動員部署和自查工作。

第二階段（2005年6月—2006年5月）組織實施階段。按照專項行動方案確定的職責分工和工作部署，認真組織落實專項行動工作，開展自查自糾，針對突出問題和薄弱環節，采取有效措施，全面堅決取締無證行醫，嚴肅查處違法違規行為，建立完善長效監管機制。專項行動牽頭單位要組織有關部門采取明查暗訪等方式對專項行動開展和自查自糾等情況進行監督檢查；衛生局會同有關部門組成督查組對本縣落實情況進行督查。

自8月開始，要及時將有關執法信息編發簡報上報市專項行動領導小組辦公室，并于每月25日前向市專項行動領導小組辦公室報告當月工作進展情況（包括專項行動開展情況、存在的主要問題、案件查辦、責任追究情況等）；分別于2005年9月、12月15日以前將打擊非法行醫專項行動匯總表（見表1、2、3）隨同階段性總結一并報市專項行動領導小組辦公室，以便統一匯總上報自治區。

第三階段（2006年6月）為總結檢查階段。自查和整改結束后，要做到整改措施落實到位、案件查處到位、責任追究到位、長效機制建立到位，同時認真做好工作總結，并于2006年6月15日前將工作總結（包括專項行動開展情況、存在的主要問題、整改措施、案件查辦、責任追究和下一步工作安排等）和匯表上報市專項行動領導小組辦公室?？h專項行動領導小組將對重點地區進行聯合督查，檢查專項行動開展情況，完成專項行動總結工作。

六、工作要求

（一）提高認識，切實加強對專項行動的領導。各部門一定要從保障人民群眾身體健康和生命安全的高度，充分認識打擊非法行醫專項行動的重要性和緊迫性。政府主管部門領導要親自掛帥，設立專項行動領導機構，加強領導，切實把打擊非法行醫專項整治工作抓緊抓細，抓出實效。

（二）分工協作，明確專項行動責任。打擊非法行醫專項行動是一項社會系統工程，各有關部門必須充分發揮各自職能作用，相互支持，主動配合，齊抓共管，加強聯合執法。建立定期聯席會議制度、信息通報和溝通制度、案件移送制度等。形成部門聯動的綜合整治局面。

（三）突出重點，狠抓專項行動的落實。各有關部門要緊緊圍繞職責分工認真組織落實。著力解決當地醫療服務市場存在的突出問題、群眾關注的熱點問題以及社會危害嚴重的問題。加大執法力度，特別要做好對重點地區、重點環節的突出檢查，及時發現問題，責令限期整改，依法嚴肅處理。對違反有關法律法規的責任人和單位、對存在嚴重地方保護主義和部門保護主義的地區和部門領導，監察機關要依法嚴肅處理，涉嫌犯罪的要移送司法機關。縣專項行動領導小組辦公室要及時向市專項活動領導小組辦公室報送有關的案件的具體情況和查處結果。對不認真做好案件查辦工作和不及時報告情況的，將嚴肅追究主管領導和相關責任人員的責任。

（四）加強宣傳，動員全社會參與。要充分發揮媒體的輿論導向作用，大力宣傳、普及衛生法律法規和醫學科普知識，提高人民群眾的自我保護意識。同時要加大曝光力度，及時將專項行動進展、重大案件查處情況等進行通報，震懾不法分子。要營造強大聲勢，動員全社會共同監督?？h打擊非法行醫專項行動領導小組設立電話：

第三篇：打擊非法行醫專項行動實施方案

打擊非法行醫專項行動實施方案

打擊非法行醫專項行動實施方案

為貫徹落實《國務院辦公廳關于開展打擊商業欺詐專項行動的通知》文件精神，根據市衛生局、公安局、監察局、人口計生委、科技局、工商行政管理局、食品藥品監督管理局、中國人民解放軍梧州軍分區后勤部、中國人民武裝警察部隊梧州支隊后勤部關于印發《梧州市打擊非法行醫專項行動實施方案》的通知要求，結合我縣實際情況，制定本方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹國務院和梧州市打擊非法行醫專項行動領導小組的工作部署，各部門聯合行動，加大執法力度，在我縣開展嚴

厲打擊非法行醫行為，維護廣大人民群眾的身體健康和生命安全。

二、工作內容和重點

嚴厲打擊無證行醫行為。重點打擊未取得《醫療機構執業許可證》擅自開展診療活動的“黑診所”，打擊無任何醫療資格的游醫、假醫，以及借助虛假宣傳、招搖撞騙，或打著醫學科研、軍隊、武警的幌子誤導和欺騙患者，嚴重危害人民群眾身體健康和生命安全的非法行醫活動。

嚴肅查處醫療機構聘用非衛生技術人員行醫的違法行為，清除醫療機構中的假醫生。

嚴肅查處醫療機構出租、承包科室的行為。重點查處醫療機構將科室或房屋出租、承包給非本醫療機構人員或者其他機構，以及與境外社會組織或個人合資合作開辦“科室”、“病區”或“項目”，打著醫療機構的幌子利用欺詐手段開展診療活動的行為。

嚴肅查處非法從事性病診療活動 的行為。重點查處未取得《醫療機構執業許可證》擅自開展診療活動的“地下性病診所”和未經審批擅自從事性病診療活動的醫療機構。

嚴肅查處利用b超非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠手術的行為。重點查處醫療機構和計劃生育技術服務機構的工作人員非法為他人進行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術的行為。

三、職責分工

由衛生行政部門負責組織專項檢查，查處無《醫療機構執業許可證》和無任何行醫資格擅自開展診療活動的行為；查醫療機構聘用無衛生技術人員行醫的行為；查處醫療機構出租承包科室的行為；查處非法從事性病診療活動的行為；查處非法為他人進行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術的行為；查處未經備案核準的義診活動。

由人口和計劃生育、衛生行政部門負責查處未經批準擅自從事計劃生育技

術服務的行為；查處計劃生育技術服務機構未經批準擅自增加計劃生育服務項目和未取得醫療機構執業許可擅自開展《計劃生育技術服務管理條例》規定以外的其他臨床醫療服務項目的行為；查處計劃生育技術服務機構聘用非衛生技術人員行醫的行為；查處對計劃生育技術服務機構出租、承包科室的行為；查處非法為他人進行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術的行為。

由科技行政部門負責在職責范圍內規范醫學科研機構的設立審核工作，配合衛生行政部門查處違法從事診療活動的科研機構。

由公安機關負責，衛生、人口計生等部門配合，依法嚴厲打擊非法行醫的犯罪行為；查處暴力抗法行為，對拒絕、阻礙有關部門依法執行公務的人員，要依法予以查處。對構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

由監察機關會同衛生、人口計生、科技等部門，對貫徹法律法規和政策不

力，違法違規審批，造成人民群眾反映強烈、醫療秩序混亂、非法行醫問題嚴重的地區，要依法依紀嚴肅追究有關部門和地方行政領導的責任；對本次專項行動中，推諉扯皮，行政不作為的案件線索，以及醫療機構等的違法違規違紀行為，要依法依紀追究有關人員的責任。涉嫌犯罪的，移交司法機關追究其刑事責任。

由工商行政管理部門負責依照《廣告法》查處醫療機構的違法醫療廣告案件，并將處理情況適時通報衛生行政部門。

由食品藥品監督管理部門負責依照《藥品法》有關規定嚴厲查處醫療機構非法配制制劑、使用假劣藥案件，并將處理情況及時通報衛生行政部門；配合衛生行政部門開展清理整頓藥店非法坐堂行醫和非法義診活動。

四、組織機構及主要任務

縣打擊非法行醫專項行動領導小組

組 長：

縣人民政府副縣長

副組長：

縣人民政府辦公室副主任

縣衛生局局長

成 員：

縣衛生局副局長

縣公安局治安大隊副大隊長

縣監察局副局長

縣人口計生局副局長

縣科技局副局長

縣工商局副局長

縣食品藥品監督管理分局副局長

縣打擊非法行醫專項行動領導小組辦公室

主 任：

縣衛生局法監股副股長

副主任：

縣衛生局醫政股股長

縣衛生局基婦股股長

縣衛生監督所所長

縣衛生監督所副所長

縣公安局治安大隊辦公室副

主任

縣監察局執法監察室副主任

縣人口計生委科技股股長

縣科技局技術交流股股長

縣工商局商標廣告股股長

縣食品藥品監督管理分局綜合業務股股長

成 員：

辦公室設在縣衛生局，主要負責綜合協調和信息匯總、上報、交流等日常工作。

專項領導小組下設綜合協調組、整頓規范組、宣傳教育組、監督檢查和案件查處組4個專門小組。根據《梧州市打擊非法行醫專項行動實施方案》具體要求，各負其責地開展各項工作。

五、實施步驟和工作安排

專項行動分為三個階段實施。

第一階段為動員部署階段。組成專項行動領導小組，建立工作機制，結合本縣實際制定具體工作方案，對轄區內開展專項行動進行全面動員部署和自查

工作。

第二階段組織實施階段。按照專項行動方案確定的職責分工和工作部署，認真組織落實專項行動工作，開展自查自糾，針對突出問題和薄弱環節，采取有效措施，全面堅決取締無證行醫，嚴肅查處違法違規行為，建立完善長效監管機制。專項行動牽頭單位要組織有關部門采取明查暗訪等方式對專項行動開展和自查自糾等情況進行監督檢查；衛生局會同有關部門組成督查組對本縣落實情況進行督查。

自8月開始，要及時將有關執法信息編發簡報上報市專項行動領導小組辦公室，并于每月25日前向市專項行動領導小組辦公室報告當月工作進展情況；分別于9月、12月15日以前將打擊非法行醫專項行動匯總表隨同階段性總結一并報市專項行動領導小組辦公室，以便統一匯總上報自治區。

第三階段為總結檢查階段。自查和整改結束后，要做到整改措施落實到位、案件查處到位、責任追究到位、長效機制建立到位，同時認真做好工作總結，并于6月15日前將工作總結和匯表上報市專項行動領導小組辦公室。縣專項行動領導小組將對重點地區進行聯合督查，檢查專項行動開展情況，完成專項行動總結工作。

六、工作要求

提高認識，切實加強對專項行動的領導。各部門一定要從保障人民群眾身體健康和生命安全的高度，充分認識打擊非法行醫專項行動的重要性和緊迫性。政府主管部門領導要親自掛帥，設立專項行動領導機構，加強領導，切實把打擊非法行醫專項整治工作抓緊抓細，抓出實效。

分工協作，明確專項行動責任。打擊非法行醫專項行動是一項社會系統工程，各有關部門必須充分發揮各自職能作用，相互支持，主動配合，齊抓共管，加強聯合執法。建立定期聯席會議制度、信息通報和溝通制度、案件移送制度等。

形成部門聯動的綜合整治局面。

突出重點，狠抓專項行動的落實。各有關部門要緊緊圍繞職責分工認真組織落實。著力解決當地醫療服務市場存在的突出問題、群眾關注的熱點問題以及社會危害嚴重的問題。加大執法力度，特別要做好對重點地區、重點環節的突出檢查，及時發現問題，責令限期整改，依法嚴肅處理。對違反有關法律法規的責任人和單位、對存在嚴重地方保護主義和部門保護主義的地區和部門領導，監察機關要依法嚴肅處理，涉嫌犯罪的要移送司法機關。縣專項行動領導小組辦公室要及時向市專項活動領導小組辦公室報送有關的案件的具體情況和查處結果。對不認真做好案件查辦工作和不及時報告情況的，將嚴肅追究主管領導和相關責任人員的責任。

加強宣傳，動員全社會參與。要充分發揮媒體的輿論導向作用，大力宣傳、普及衛生法律法規和醫學科普知識，提高人民群眾的自我保護意識。同時要加

大曝光力度，及時將專項行動進展、重大案件查處情況等進行通報，震懾不法分子。要營造強大聲勢，動員全社會共同監督?？h打擊非法行醫專項行動領導小組設立電話：。

第四篇：廣州市保護知識產權專項行動實施方案(穗府辦〔2004〕64號)（范文模版）

【發布單位】廣州市

【發布文號】穗府辦〔2004〕64號 【發布日期】2004-12-15 【生效日期】2004-12-15 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廣州市

廣州市保護知識產權專項行動實施方案

(穗府辦〔2004〕64號)

各區、縣級市人民政府、市府直屬各單位：

《廣州市保護知識產權專項行動實施方案》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。執行中遇到的問題，請逕向市整規辦反映。

廣州市人民政府辦公廳

二○○四年十二月十五日

廣州市保護知識產權專項行動實施方案

根據《國務院辦公廳關于印發保護知識產權專項行動方案的通知》精神和省政府的工作部署，結合我市實際，制定本方案。

一、指導思想和工作原則

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和踐行落實科學發展觀，正確認識和處理保護知識產權與優化投資環境、促進科技創新、推動經濟發展的關系，進一步增強知識產權保護的主動性和自覺性，堅持全市統一部署與部門整體推進相結合、專項整治與日常執法相結合、嚴格責任與強化協作相結合，充分發揮省會中心城市的綜合優勢和帶頭帶動輻射作用，進一步凈化我市知識產權市場秩序，全面推進知識產權工作走上新的臺階，樹立我市保護知識產權的良好形象，為整頓和規范市場經濟秩序，實現經濟社會持續、快速、協調、健康發展做出積極貢獻。

二、工作重點和工作目標

此次專項行動在全市范圍內，以保護商標權、著作權、專利權為重點內容，以貨物進出口、各類展會和商品批發市場、定牌加工、印刷復制為重點環節，以食品、醫藥產品、護膚化妝品、音像、家庭用品等商品為重點產品，以天河、白云、番禺、花都區及城鄉結合部等區域為重點地區，以大案、要案、涉外案件為突破口，嚴厲打擊群體侵權、反復侵權、惡意侵權等違法行為，以點帶面，全面推進，卓有成效地完成本次專項行動的各項工作任務。通過專項行動，有效遏制各種侵權盜版違法行為，明顯改善重點地區、重點環節、重點產品的知識產權保護狀況，進一步提高全社會知識產權保護意識，逐步形成保護有力、規范有序、運行有效的知識產權法治環境和市場經濟秩序。

三、主要任務

（一）嚴厲查處商標及其他商業標識侵權，切實保護注冊商標專用權。

工商行政管理部門要重點查辦食品、藥品、保健品商標違法案件，影響較大的涉外商標案件，侵犯馳名商標專用權案件，利用定牌加工侵犯他人知識產權案件，非法印刷及購買、使用假包裝、假標識、假商標等案件，切實做好地理標志保護工作，查處侵權違法行為。加強對廣東省、廣州市著名商標、證明商標、集體商標的保護。會同食品藥品監管、新聞出版、版權等有關部門，組織專門力量，開展聯合執法，嚴肅查處，嚴厲打擊。

（二）實施境內外查處并舉，大力開展打擊盜版專項執法。

新聞出版、版權、文化、信息等行政主管部門要按照各自職責，重點打擊非法復制、印刷、銷售盜版音像制品、軟件、教材教輔和利用網絡侵犯著作權等行為。全力推進查處網絡侵權大案工作，樹立版權部門在網絡著作權管理上的權威；開展堵截查處走私、轉運侵權盜版案件工作，從源頭上遏制侵權行為發生；積極推進地方政府軟件正版化，確保在國務院規定的時限內完成軟件正版化工作。

（三）切實加強專利權保護，加大生產、流通領域的專利執法力度。

專利行政主管部門要會同工商、公安、法院等部門重點查處在食品、醫藥的生產、銷售和流通環節中的專利侵權行為，著力查處專利詐騙、查辦侵犯核心關鍵技術專利案件。堅持“打、防、樹”并舉的方針，繼續在流通領域推進“正版正貨”試點工作；在生產企業開展“反制假、反仿冒”自律、維權活動，建立行業知識產權保護聯盟；加大對知識產權中介服務市場的整規工作；建立廣州、深圳、佛山、香港四地知識產權保護發展聯動機制，積極開展區域聯合執法。

（四）強化海關知識產權保護，整治進出口岸市場秩序。

海關要加大對進出口假冒和盜版產品的打擊力度，重點查處進出口環節和行郵渠道的假冒注冊商標和盜版光盤案件，保持打擊進出口侵權貨物、物品的高壓態勢，通過與香港和澳門海關之間的執法合作，遏制廣州與港澳之間侵權貨物的進出口活動，加強與工商、版權、公安、專利稽查部門的合作，努力增強聯合作戰能力，維護公平競爭的進出口環境和知識產權權利人的合法權益。建立信息共享和協作辦案制度，提高查獲出口侵權貨物的效率。

（五）全面加強會展知識產權保護，提高法制和規范化水平。

以廣交會、廣博會、音博會等十大會展為重點，實施“廣州會展知識產權保護行動計劃”，以點帶面，逐步推廣。知識產權行政管理部門要指導會展主辦單位加強專門機構、管理制度和實施程序建設，積極配合做好現場指導、檢查和處理工作。同時有關部門要加強會展知識產權保護專題調研，開展政策和立法研究，力爭將現行關于加強會展知識產權保護工作的部門規范性文件上升為政府規章或地方性法規，把會展知識產權保護推向新的水平。

（六）以大案要案、涉外案為突破口，加強知識產權司法保護。

公安、法院、檢察部門要針對目前知識產權犯罪活動呈現的新動向，與有關知識產權管理部門密切協作，聯合作戰，以大案要案、涉外案為突破口，加大對此類案件的查處和打擊力度。要加強行政執法與刑事司法的銜接，對涉嫌構成犯罪的，要嚴格執行《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》，及時移送，杜絕以罰代刑，對情節嚴重影響惡劣的要一查到底，對首要犯罪分子和幕后組織者、策劃者要嚴懲，狠狠打擊侵犯知識產權違法犯罪分子的囂張氣焰。

（七）加大宣傳力度，提高全民知識產權意識。

堅持“一手抓整治，一手抓宣傳”。各有關部門特別是宣傳部門和新聞媒體要以知識產權保護專項行動為契機，加強對知識產權的宣傳報道工作。全市性的宣傳活動，重點圍繞“4?26”世界知識產權日、“3?15”消費者權益日以及舉辦系列高層論壇和研討會進行。司法、宣傳部門和市知識產權講師團要把保護知識產權列入2005年普法計劃；由專項行動組織部門統一籌劃安排，制作各類公共場所的宣傳廣告和電視公益廣告，擴大社會的宣傳面，使知識產權保護深入人心，營造尊重知識、崇尚科學、激勵創造的良好環境。

四、工作要求

（一）加強組織領導。

切實做好專項行動的統籌和指導工作。本次專項行動在市委、市政府的領導下，由市整頓和規范市場經濟秩序領導小組統一布部署和指導，市知識產權辦公會議負責具體協調工作。各區、縣級市、各部門要建立相應的組織領導和協調機制，主要領導親自抓，分管領導具體抓，層層落實責任制，確保專項行動的有序開展。

（二）抓好落實督辦。

各地區、各部門要根據全市專項行動工作要求，結合職能分工，制定具體的實施方案，明確工作目標、重點任務和行動措施，動員組織力量，有計劃、分階段推進專項行動的實施。認真做好專項行動的檢查監督和統計工作。建立全市專項行動通報制度和責任追究制度，從今年12月開始，各部門將每季度工作進展情況報市知識產權辦公會議辦公室（重大案件、重大情況及時報告），并定期進行通報交流。

（三）加強統籌實施。

各地區、各部門要把專項行動工作納入重要議事日程，在工作安排、人員力量、經費投入等方面給予支持，確保專項行動的順利開展。要牢固樹立全局觀念，開展跨地區、跨部門的聯合執法，特別是要做好查處大案、要案和復雜案件中的配合與協作工作。要把保護知識產權和掃黃打非以及其他專項整治工作有機結合起來，整合資源，共同推進，把整頓和規范市場經濟秩序引向深入。

（四）做好引導服務。

要充分發揮行業協會等社團組織在知識產權保護中的重要作用。積極引導、組織有關行業、企業開展自律和信用建設以及知識產權自我保護，鼓勵相關企業依法設立自律性的行業協會或商會。建立政府部門與重點行業、企業知識產權工作互通渠道，對出現的知識產權侵權糾紛給予及時的指導，加強知識產權宣傳工作，充分調動社會各界參與保護知識產權的積極性，自覺抵制侵權行為，預防和減少侵犯知識產權案件的發生。

（五）堅持依法行政。

努力提高執法工作的質量和水平。要結合這次專項行動，著力加強相關部門執法隊伍建設，進一步提高執法人員的理論、業務素質和執法水平，規范知識產權行政執法行為，做到執法文明、程序規范、定性準確。行政執法和司法部門要加強合作，充分運用“行政執法與刑事司法相銜接”機制，及時做好移送交接工作，穩重、準確、快速查辦重大侵犯知識產權案件，提高辦案、結案率。

五、工作步驟

我市知識產權保護專項行動從2004年12月至2005年8月分三個階段進行：

（一）部署準備階段（2004年12月）。

各區、縣級市、各職能部門要深入動員，統一思想，按照國家、省、市的要求，結合當地實際，制訂實施方案，做好有關準備工作。

（二）組織實施階段（2004年12月至2005年6月）。

集中力量開展專項行動。市整頓和規范經濟秩序領導小組和市知識產權辦公會議加強指導、監督和檢查。2005年5月份召開專項行動對外通報會或新聞發布會。

（三）總結驗收階段（2005年7月至2005年8月）。

各地、各有關部門要做好保護知識產權專項行動的情況匯總分析工作，于2005年8月10日前將總結報送市知識產權辦公會議辦公室。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：打擊非法行醫專項行動工作計劃

為貫徹落實《國務院辦公廳關于開展打擊商業欺詐專項行動的通知》（國辦發[2005]21號）文件精神，根據市衛生局、公安局、監察局、人口計生委、科技局、工商行政管理局、食品藥品監督管理局、中國人民解放軍梧州軍分區后勤部、中國人民武裝警察部隊梧州支隊后勤部關于印發《梧州市打擊非法行醫專項行動實施方案》的通知（梧衛法監[2005]11號）要求，結合我縣實際情況，制定本方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹國務院和梧州市打擊非法行醫專項行動領導小組的工作部署，各部門聯合行動，加大執法力度，在我縣開展嚴厲打擊非法行醫行為，維護廣大人民群眾的身體健康和生命安全。

二、工作內容和重點

（一）嚴厲打擊無證行醫行為。重點打擊未取得《醫療機構執業許可證》擅自開展診療活動的“黑診所”，打擊無任何醫療資格的游醫、假醫，以及借助虛假宣傳、招搖撞騙，或打著醫學科研、軍隊、武警的幌子誤導和欺騙患者，嚴重危害人民群眾身體健康和生命安全的非法行醫活動。

（二）嚴肅查處醫療機構聘用非衛生技術人員行醫的違法行為，清除醫療機構中的假醫生。

（三）嚴肅查處醫療機構出租、承包科室的行為。重點查處醫療機構將科室或房屋出租、承包給非本醫療機構人員或者其他機構，以及與境外社會組織或個人合資合作開辦“科室”、“病區”或“項目”，打著醫療機構的幌子利用欺詐手段開展診療活動的行為。

（四）嚴肅查處非法從事性病診療活動的行為。重點查處未取得《醫療機構執業許可證》擅自開展診療活動的“地下性病診所”和未經審批擅自從事性病診療活動的醫療機構。

（五）嚴肅查處利用B超非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠手術的行為。重點查處醫療機構和計劃生育技術服務機構的工作人員非法為他人進行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術的行為。

三、職責分工

（一）由衛生行政部門負責組織專項檢查，查處無《醫療機構執業許可證》和無任何行醫資格擅自開展診療活動的行為；查醫療機構聘用無衛生技術人員行醫的行為；查處醫療機構出租承包科室的行為；查處非法從事性病診療活動的行為；查處非法為他人進行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術的行為；查處未經備案核準的義診活動。

（二）由人口和計劃生育、衛生行政部門負責查處未經批準擅自從事計劃生育技術服務的行為；查處計劃生育技術服務機構未經批準擅自增加計劃生育服務項目和未取得醫療機構執業許可擅自開展《計劃生育技術服務管理條例》規定以外的其他臨床醫療服務項目的行為；查處計劃生育技術服務機構聘用非衛生技術人員行醫的行為；查處對計劃生育技術服務機構出租、承包科室的行為；查處非法為他人進行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術的行為。

（三）由科技行政部門負責在職責范圍內規范醫學科研機構的設立審核工作，配合衛生行政部門查處違法從事診療活動的科研機構。

（四）由公安機關負責，衛生、人口計生等部門配合，依法嚴厲打擊非法行醫的犯罪行為；查處暴力抗法行為，對拒絕、阻礙有關部門依法執行公務的人員，要依法予以查處。對構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

（五）由監察機關會同衛生、人口計生、科技等部門，對貫徹法律法規和政策不力，違法違規審批，造成人民群眾反映強烈、醫療秩序混亂、非法行醫問題嚴重的地區，要依法依紀嚴肅追究有關部門和地方行政領導的責任；對本次專項行動中，推諉扯皮，行政不作為的案件線索，以及醫療機構等的違法違規違紀行為，要依法依紀追究有關人員的責任。涉嫌犯罪的，移交司法機關追究其刑事責任。

（六）由工商行政管理部門負責依照《廣告法》查處醫療機構的違法醫療廣告案件，并將處理情況適時通報衛生行政部門。

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（七）由食品藥品監督管理部門負責依照《藥品法》有關規定嚴厲查處醫療機構非法配制制劑、使用假劣藥案件，并將處理情況及時通報衛生行政部門；配合衛生行政部門開展清理整頓藥店非法坐堂行醫和非法義診活動。

四、組織機構及主要任務

（一）縣打擊非法行醫專項行動領導小組

（二）縣打擊非法行醫專項行動領導小組辦公室

辦公室設在縣衛生局，主要負責綜合協調和信息匯總、上報、交流等日常工作。

專項領導小組下設綜合協調組、整頓規范組、宣傳教育組、監督檢查和案件查處組4個專門小組。根據《梧州市打擊非法行醫專項行動實施方案》（梧衛法監[2005]35號）具體要求，各負其責地開展各項工作。

五、實施步驟和工作安排

專項行動分為三個階段實施。

第一階段（2005年6月）為動員部署階段。組成專項行動領導小組，建立工作機制，結合本縣實際制定具體工作方案，對轄區內開展專項行動進行全面動員部署和自查工作。

第二階段（2005年6月—2006年5月）組織實施階段。按照專項行動方案確定的職責分工和工作部署，認真組織落實專項行動工作，開展自查自糾，針對突出問題和薄弱環節，采取有效措施，全面堅決取締無證行醫，嚴肅查處違法違規行為，建立完善長效監管機制。專項行動牽頭單位要組織有關部門采取明查暗訪等方式對專項行動開展和自查自糾等情況進行監督檢查；衛生局會同有關部門組成督查組對本縣落實情況進行督查。

自8月開始，要及時將有關執法信息編發簡報上報市專項行動領導小組辦公室，并于每月25日前向市專項行動領導小組辦公室報告當月工作進展情況（包括專項行動開展情況、存在的主要問題、案件查辦、責任追究情況等）；分別于2005年9月、12月15日以前將打擊非法行醫專項行動匯總表（見表1、2、3）隨同階段性總結一并報市專項行動領導小組辦公室，以便統一匯總上報自治區。

第三階段（2006年6月）為總結檢查階段。自查和整改結束后，要做到整改措施落實到位、案件查處到位、責任追究到位、長效機制建立到位，同時認真做好工作總結，并于2006年6月15日前將工作總結（包括專項行動開展情況、存在的主要問題、整改措施、案件查辦、責任追究和下一步工作安排等）和匯表上報市專項行動領導小組辦公室。縣專項行動領導小組將對重點地區進行聯合督查，檢查專項行動開展情況，完成專項行動總結工作。

六、工作要求

（一）提高認識，切實加強對專項行動的領導。各部門一定要從保障人民群眾身體健康和生命安全的高度，充分認識打擊非法行醫專項行動的重要性和緊迫性。政府主管部門領導要親自掛帥，設立專項行動領導機構，加強領導，切實把打擊非法行醫專項整治工作抓緊抓細，抓出實效。

（二）分工協作，明確專項行動責任。打擊非法行醫專項行動是一項社會系統工程，各有關部門必須充分發揮各自職能作用，相互支持，主動配合，齊抓共管，加強聯合執法。建立定期聯席會議制度、信息通報和溝通制度、案件移送制度等。形成部門聯動的綜合整治局面。

（三）突出重點，狠抓專項行動的落實。各有關部門要緊緊圍繞職責分工認真組織落實。著力解決當地醫療服務市場存在的突出問題、群眾關注的熱點問題以及社會危害嚴重的問題。加大執法力度，特別要做好對重點地區、重點環節的突出檢查，及時發現問題，責令限期整改，依法嚴肅處理。對違反有關法律法規的責任人和單位、對存在嚴重地方保護主義和部門保護主義的地區和部門領導，監察機關要依法嚴肅處理，涉嫌犯罪的要移送司法機關?？h專項行動領導小組辦公室要及時向市專項活動領導小組辦公室報送有關的案件的具體情況和查處結果。對不認真做好案件查辦工作和不及時報告情況的，將嚴肅追究主管領導和相關責任人員的責任。

（四）加強宣傳，動員全社會參與。要充分發揮媒體的輿論導向作用，大力宣傳、普及衛生法律法規和醫學科普知識，提高人民群眾的自我保護意識。同時要加大曝光力度，及時將專項行動進展、重大案件查處情況等進行通報，震懾不法分子。要營造強大聲勢，動員全社會共同監督。縣打擊非法行醫專項行動領導小組設立電話：