第一篇：如何搞好農村干部關系

如何搞好農村干部關系（根據fawei11的資料整理）

如何搞好農村干群關系

當前，我國一些農村地區出現了干群關系緊張的現象，這嚴重影響了黨和政府在人民群眾中的現象，扭曲了干部為人民服務的宗旨，成為社會不穩定的重要因素。因此，積極探索化解干群矛盾是我國政治生活中的一件大事。

《中華人民共和國村民委員會組織法》的實施，標志著鄉鎮政府與村委會的領導被領導關系轉變為指導與被指導的關系，村委會和村民小組的干部開始由村民直接選舉產生，這樣，村干部就不能只是對鄉鎮負責，他們也要對村民負責。這種情況下，農村干群關系的主體轉化為代表國家的鄉鎮干部、代表個體利益的農村群眾和代表社區利益的村組干部，從而使主體之間形成了新型的三角關系。然而，在一些地方三者之間并沒有形成最佳穩定狀態，沒有形成融洽的干群關系，反而導致了干群之間的緊張，主要表現在：群眾對干部不信任感增強；干群主體之間沖突不斷；鄉村出現“絕望者”及其報復社會行為。

任何事物的發生都是由一定的原因引起的，世界上沒有無因之果，也沒有無果之因。農村干群關系趨于緊張，我們可以從其主體之間的變化來分析，從主體角度來改善當前農村干群關系，其思路是：

其一，村干部應擺正其自治的角色。村干部應該嚴格按照村民自治法的規定，首先應是村民的代言人，村民通過他們來與代表國家的鄉鎮干部進行較易；其次，村干部應該是村莊公共事業的發起人，水利設施失修，道路急需維護，這些都是村干部的職責；同時，村干部還要大力向村民宣傳黨和國家有關“三農”問題的政策、法規，積極化解當前農村的各種糾紛。其二，鄉鎮干部的工作職能應向服務型轉變。尊重農民合法權益是服務型干部最重要的標志。鄉鎮干部應熟悉市場行情，主動鉆研農業技術和技能，提高自己的綜合素質。分散的農民很難依靠自身力量能抵御住市場的風險。因此，鄉鎮干部應積極協助他們培育農民合作組織，減少農民的可能風險和損失。鄉鎮干部要送法下鄉，大力向農民進行法制教育，提高他們的法制觀念，增進他們的法律意識，使他們逐步向“知法、懂法、守法”的過程邁進。要加強群眾對干部的監督，使每名鄉鎮干部都處于百名甚至是千名群眾的監督之下，群眾就會通過監督機制對干部施加影響，就能從根本上改變干部的工作作風。

其三，把農民培育成現代公民。首先，提高自身科學文化素質和生產勞動技能。農民應加強自身科學文化知識的學習，通過掌握現代農業生產技術以及其它實用致富技術，圍繞市場經濟自主調整產業結構，主動融入市場經濟的發展，依靠自身綜合素質的提高來增加自己的經濟收入。其次，增進公民意識。市場經濟條件要求個體自己代表自己的利益，作為平等的主體參與市場競爭。農民要增強自己的公民意識，運用現代的法律和行政手段來維護自己的合法權益。

農村干群關系對于新農村建設的順利進行，對于社會主義和諧社會的構建，具有重要的意義。因此，在任何時候任何情況下，都要始終把解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的問題做為一切工作的出發點和落腳點，并身體力行之，農村干群關系才能得到根本改善。

第二篇：如何搞好醫患關系（本站推薦）

如何搞好醫患關系—防止醫患沖突的發生

北京大學醫學部醫學心理教研室 吳任鋼

一、醫患關系的現狀

PPT3顯示的是一家醫院門口，醫務人員不堪忍受醫鬧，集體拉開橫幅“懲治兇手，打擊醫鬧，維護正常醫療秩序” 進行抗議。

PPT4顯示的是哈醫大一院實習醫生王浩 的 追悼會。PPT5顯示的是殺害王浩的兇手。PPT6顯示的是醫學院里很多年輕學生對目前的醫患關系現狀感到很悲哀，集體拉出橫幅 抗議。

PPT7顯示的是南方的一家醫院，醫務人員為表達對目前醫患關系現狀的不滿，以及可能受到的威脅，都帶上鋼盔來工作。

PPT9顯示的是 患者拿著兇器綁架了醫務人員，對醫院進行要挾。

PPT10顯示的是一位 醫務人員被患者傷害，躺在醫院急診室的床上，家屬很悲痛。PPT11 顯示的是 被患者傷害的醫務人員。

從上述的照片上我們可以得到一個感性的認識，下面我們來看一下更具體的數據。中華醫院管理學會曾對全國 270 家各級醫院進行了專項調查，全國有 73.33% 的醫院出現過病人及其家屬用暴力毆打、威脅、辱罵醫務人員； 59.63% 的醫院發生過因病人對治療結果不滿意，擾亂醫院正常診療秩序、威脅醫務人員人身安全的事件； 76.67% 的醫院發生過患者及其家屬在診療結束后拒絕出院，且不交納住院費用； 61.48% 的醫院發生過病人去世后，病人家屬在院內擺設花圈、燒紙、設置靈堂等。一些地區還發生過患者殺害醫生的惡性事件。

二、醫患關系的緊張現狀

（一）醫患沖突不斷發生，醫療糾紛呈逐年上升的趨勢。

（二）醫療糾紛以醫療過失為主轉變為以非醫療過失糾紛為主。

10年前或20年前醫療糾紛的性質特點多是由于治療過程中醫療服務出現的一些小差錯而引發醫療糾紛，而現在很多事件并不是醫療差錯，如患者不幸死亡，患者家屬到醫院和醫務人員不依不饒，導致醫患的糾紛和沖突。

（三）處理難度越來越大，對其處理以行政為主體轉變為以法院為主體。過去的醫療糾紛或沖突，問題的解決都發生在醫院和患者之間，雙方進行談判，最后給患者或家屬一些補償。而現在一旦出現糾紛，更多的是打官司，變成以法院為主體。

（四）醫療糾紛的賠款額越來越高。刑事案件增多，個別地區發生殺害醫生的惡性事件。

這些刑事案件，醫療鑒定委員會或醫療事故處理委員會已無權處理，需要刑警，按照國家刑事法律的標準來處理。

（五）醫療糾紛易于引發社會的反應，人的生命健康越來越受到人們的重視，并構成了社會各界關注的焦點。月 30 日，衛生部、公安部聯合發出《關于維護醫療機構秩序的通告》，明確警方將依據《治安管理處罰法》，對醫鬧、號販等擾亂醫院正常秩序的七種行為予以處罰，乃至追究刑責。通告提出，患者在醫療機構死亡后，須按規定將遺體立即移放太平間，并及時處理。未經醫療機構允許，嚴禁將遺體停放在太平間以外的醫療機構其他場所。

《治安管理處罰法》 對于保護醫務人員的人身安全確實有很大幫助，但它不是一把萬能鑰匙，不應作為維持醫務人員與患者關系的紐帶。

三、醫患關系不好甚至沖突的影響因素

（一）怎樣認識現在的患者 現在的患者具有以下特點： 1.患者的不良情緒被積蓄

包括 3個 方面的原因：看病難，看病貴，媒體效應。社會不公使患者的不良情緒被積蓄，容易在和醫務人員交流時被激發。

2.患病對一個人生活的影響越來越大

患者的生活、事業都會受到重大影響，而產生各種強烈的情緒反應，如果醫務人員不加以重視，只關注疾病，恐怕這時的醫患關系也不會太好。患者一旦得病，不僅會有病感反應，還會隨之產生多種與疾病有關的心理社會需求。醫務人員在接待患者時，是把 他 當作待治療的器官，還是作為待治療的人，還是作為一個待治療的社會人，這是需要我們考慮的。

（二）案例回顧

下面我們分析一下一件殺醫案。2010 年 9 月，17 歲李某腿疼，李祿第一次帶孫子到醫大一院就醫。李祿回憶說，當時掛的是骨外科，由副主任醫師大夫接診。片子拍完后，大夫認為可能與風濕有關。李祿隨后花 25 元掛了風濕免疫科的專家號，“ 專家號費貴，普診只要 5 元，掛了號，風濕免疫科主任大夫說跟風濕沒關系。”李祿又折回骨科，大夫認為李某有雙腿滑膜炎，然后決定打封閉針，“ 打的啥藥記不清，在醫大一院打了 1 針，后來回家打了 6 針。” 但李祿認為，打完了封閉針，病情不但沒好轉，好像更嚴重了。

2011 年 4 月，李祿爺孫倆第二次來到醫大一院，又住入骨外科，這次被診斷為強直性脊柱炎。由于強直性脊柱炎歸屬于風濕免疫科，李祿便拿著病歷又找到風濕免疫科主任。

2011 年 5 月 10 日李某入院突患肺結核。去年 5 月 10 日，為打第二針類克，爺孫倆第三次到哈醫大一院。但李某住院后就高燒，“ 高燒到 41℃，燒了 8 天，確診是結核性胸膜炎，就是有肺結核。” 李祿說。

隨后，李某轉回到呼倫貝爾市第二人民醫院（也稱呼倫貝爾市結核病防治院）進行肺結核治療。因為該院所在地為扎蘭屯，當地人更習慣叫這所醫院為扎蘭屯醫院。

一、血案的原因

2010 年 9 月，17 歲李某腿疼，李祿第一次帶孫子到醫大一院就醫。李祿回憶說，當時掛的是骨外科，由副主任醫師大夫接診。片子拍完后，大夫認為可能與風濕有關。李祿隨后花 25 元掛了風濕免疫科的專家號，“ 專家號費貴，普診只要 5 元，掛了號，風濕免疫科主任大夫說跟風濕沒關系。”李祿又折回骨科，大夫認為李某有雙腿滑膜炎，然后決定打封閉針，“ 打的啥藥記不清，在醫大一院打了 1 針，后來回家打了 6 針。” 但李祿認為，打完了封閉針，病情不但沒好轉，好像更嚴重了。

2011 年 4 月，李祿爺孫倆第二次來到醫大一院，又住入骨外科，這次被診斷為強直性脊柱炎。由于強直性脊柱炎歸屬于風濕免疫科，李祿便拿著病歷又找到風濕免疫科主任。2011 年 5 月 10 日李某入院突患肺結核。去年 5 月 10 日，為打第二針類克，爺孫倆第三次到哈醫大一院。但李某住院后就高燒，“ 高燒到 41℃，燒了 8 天，確診是結核性胸膜炎，就是有肺結核。” 李祿說。

隨后，李某轉回到呼倫貝爾市第二人民醫院（也稱呼倫貝爾市結核病防治院）進行肺結核治療。因為該院所在地為扎蘭屯，當地人更習慣叫這所醫院為扎蘭屯醫院。

2011 年 7 月中下旬，爺孫倆第四次來到某醫大一院，“ 從扎蘭屯直接到某醫大一院，風濕免疫科住院醫師大夫接待的，說必須找主管大夫。” 李祿說，主管大夫當時不在醫院，于是在電話中告訴他，回家再吃 3 個月口服藥，再治療肺結核。李祿說，自己當時就想不通，“ 去了又讓回去。”

2011 年 12 月結核病沒好，風濕病加重。到去年 12 月初，因為強直性脊柱炎嚴重，爺孫倆第五次來到某醫大一院。“ 在醫院拍了片子，醫生認為李某結核還沒好。” 李祿表示，還特意拿了片子給哈爾濱胸科醫院看。這次用藥就用到 2012 年 3 月份，爺孫倆覺得這次結核治好了，但強直性脊柱炎卻越來越嚴重，李祿說，“ 拍片子（顯示），膝蓋頭磨薄了，骨頭要壞死。”

2012 年 3 月，爺孫倆第六次來醫大一院住院治療。他們這次似乎抱著很大的希望。某大夫說讓爺爺進去，不讓患者李某進。這個環節看出李某不滿意，臉色和原先不一樣。

據李祿介紹，大夫先看了胸科醫院的片子，說結核確實沒好，但在不治療脊柱炎的情況下，吃不吃口服藥無所謂。要我們休息3 個月，再來治療脊柱炎。我們主張打類克，她說結核還未痊愈，打類克確實不行。

李祿說，自己出來后，將情況告訴了李某，他也沒什么異常，兩人就直接回了旅店休息。沒料想，就在李祿休息期間，悲劇發生了。李祿買了刀去到醫院，捅殺大夫，甚至與李某根本沒有接觸過的醫務人員也成了殉葬品。

很明顯，醫院的醫生只把患者當成一個疾病、一個器官來治療，而沒有把他當作一個人，更沒有當成一個社會的人。

二、現在的患者

（一）怎樣認識現在的患者 1.患者對醫生逐年形成了對立猜忌心理。2.患者維權意識增強。

維權意識的增強是一個社會的進步，但是跟隨著這個進步，醫務人員要學會更好的尊重病人。

（二）怎樣認識部分存在對醫療認識錯誤的患者

1.對醫療診療的效果期望值過高，不愿承認疾病治療的有效率。認為治不好就是醫院有過錯。

醫療服務和大多數的社會醫療服務存在本質的區別，金錢有時并不能挽回生命或延續生命，所以對于醫療的高風險性，很多患者認識不清或不愿意承認，一旦無法醫治或患者去世，患者或家屬便變得不理智，這是一種錯誤。

2.患方認為醫方收取貨幣就理所當然要治好病，把醫療做為純粹服務行業。3.有時會誤把一些治療中的正常不適反應或個體差異當做治療事故。

（三）怎樣認識少數“危險”的患者

這里所說的危險是指容易做出過激行為，需要醫務人員加以警惕。1.品德低下，不尊重醫務工作者。.對社會的絕望，那醫生開刀，報復社會。3.少數精神疾病患者。4.心理不健康患者：

（1）內向：人際交往和溝通能力有限。

（2）沖動：思考問題方法簡單狹隘極端，做事極端不考慮后果。（3）不幸的生存或成長環境。（4）沒有受過良好的教育。

2013 年 10 月 25 日溫嶺市第一人民醫院發生一起患者刺傷醫生案件，3 名醫生在門診為病人看病時被一名男子捅傷，其中耳鼻咽喉科主任醫師王云杰因搶救無效死亡。

患者名叫連恩青，在溫嶺市第一人民醫院醫院做了喉部手術，手術很成功，但是很遺憾，手術后患者一直覺得 “鼻子難受 ”。他再次來到醫院就診，醫生經仔細檢查后認為手術非常成功，沒有任何問題，但患者仍覺難受。于是又去其他醫院找其他醫生檢查，都得到同樣的結論，認為手術沒問題。

今年 8 月，他首次也是唯一一次接受精神疾病治療，入院時，他的癥狀為“軀體不適，猜疑被害，煩躁易怒”，醫生對其的診斷結果為“持久的妄想性障礙”。家人說，連恩青精神出現問題，恰是在那次手術后。

在連恩青妹妹看來，哥哥最大的糾結就在于“鼻子難受，但所有的檢查結果都是好的，沒有人回答他的疑惑。”哥哥之所以變得多疑和暴躁和醫生的態度有關。“哥哥說，醫生不管他說身體難受，只是強調檢查結果沒問題，后來去找的次數多了，醫生嫌他煩了。

衡陽第三人民醫院殺害女醫生事件。經初步審訊，犯罪嫌疑人王某，男，24 歲，湖南省衡南縣人。據其本人交代，2010 年，他曾因身患肺結核病，在廣州市胸科醫院治療。回鄉后，在衡陽縣疾病預防控制中心進行過免費服藥治療。2011 年 7 月～ 8 月，在衡陽市第三人民醫院住院治療 28 天，花費治療費 8600 余元(新農合報銷后自費 4000 余元)，但病情未能根治，被診斷為難治性結核病。今年以來，對生活失去信心的他產生了強烈的厭食癥，加之性格內向、情緒偏激，就產生了強烈的報復社會的心理。4 月 23 日，王某回衡南縣老家養病，情緒再次波動，進而鋌而走險。案發當日，王某戴上口罩，走進陳妤娜所在的醫生辦公室，對正在書寫病歷的陳妤娜猛刺 28 刀，致其動脈大出血當場死亡。

從以上 幾個案例，我們可以得出以下結論，少數品德低下、對社會絕望、心理不健康的患者，到醫院就醫時如果醫療過程不順利，就有可能釀成醫患糾紛或刑事案件。

三、醫患沖突中的醫院及少數醫務人員

我們絕不能把醫患糾紛都歸咎于患者，在很多醫患糾紛或醫患沖突中，少數醫務人員具有不可推卸的責任。

（一）特定的治療狀態 1.出現醫療或搶救失敗。2.急診治療。急診室最容易出現醫患糾紛。因為 患者及家屬情緒易波動； 患者及家屬認知范圍變得狹窄，不能理智看待問題；病情變化快，醫療服務相對“慢”；急診環境不好，病人多，醫務人員少，病人又很著急，勢必造成急診室大聲說話、哭泣、吵鬧等。

（二）少數醫務人員缺乏責任感

不按制度規章辦事或治療操作不到位、不認真，導致了醫療差錯、誤診等。我們看一個由于醫務人員手術過程中以及手術后不認真造成的醫患糾紛。這是一個“宮頸管及宮頸癌”手術，律師根據診療經過，認為被告在診療過程中存在以下過錯：

（1）手術損傷左輸尿管：廣泛全子宮 + 雙附件切除手術應當保護輸尿管，而醫院在手術過程中沒有盡到謹慎的注意義務，導致左輸尿管損傷梗阻，嚴重損害左腎功能。

（2）手術后延誤左輸尿管損傷診斷：手術后第三天（7 月 23 日）出現左腎區叩痛，而醫生此后 2 天內沒有關注該體征。7 月 25 日病程記錄卻記錄“雙腎區無叩擊痛”。“手術后第三天出現左腎區叩痛”，在 9 月 11 日的院內會診記錄和出院志均如實反映該體征。如果提前 3 天診斷和手術治療損傷的左輸尿管，左腎功能可能不至于嚴重損害。

（3）疏忽下肢深靜脈血栓預防：對于廣泛全子宮、雙附件切除手術以及左側輸尿管吻合術等，術后應該采取預防下肢深靜脈血栓的措施。而醫院在手術后沒有采取相關措施，導致術后出現左下肢靜脈血栓，現在需要抗凝治療。

（三）同行互相貶低

記者從成都市公安局了解到，砍傷李寧醫生的婦女名叫陳文軒，56 歲，系成都某中學會計。

李寧向記者介紹，陳文軒丈夫尚承文是退休干部，2002 年 7 月在這治療晚期肝癌。“我們把多種治療方法的特點、利弊告知了患者，患方經過 4 天的充分考慮后，于 2002 年 7 月 29 日強烈要求進行冷循環射頻治療，也就是通過局部加熱殺死癌細胞的無創療法，暫不考慮手術治療。這些在患者的病歷中均有相應的記錄，我們還有患者家屬簽字表示同意的材料。”

但陳文軒見其丈夫的治療效果并不理想，便隱瞞了在李寧醫生的治療過程，帶著丈夫及相關基礎病歷重新到華西醫院門診求治。當時坐診的一位老教授根據尚承文的病情和病歷判斷，“射頻治療”方案不但無效，反而延誤了治療，從而導致病情惡化。

陳文軒聽后大驚，想方設法又找了一些成都治癌專家和醫療機構咨詢求證，聽到了相似的說法，有專家甚至認為“射頻療法”還處于試驗階段。

陳文軒說，老伴一年半前查出晚期肝癌，經過李寧治療，目前又出現了肝腹水等癥狀，認為這是當初李寧治療不當造成的，所以要其“一命換一命”。

（四）醫患溝通出現障礙 1.醫務人員的冷漠（1）致使患者頻繁換科。（2）多次就醫，一次不交待清楚。

（3）解釋不到位，對患者的問題愛搭不理。（4）醫療出了問題就回避。2 ． 言辭不當

包括書寫病歷不認真，使患者對醫務人員產生不滿或誤解。

（五）某些醫務人員的私心貪欲

如小病大處方，讓患者花無用的錢，又承受藥物的副作用；讓患者做不該做的手術，讓患者不僅承受經濟上的負擔，還承受肉體上的痛苦。

四、醫院管理的原因

（一）規章制度執行力度不夠。

對于一些不負責任的醫務人員，醫院的處懲力度不夠。

（二）小作坊式、口號式管理。

（三）重經濟效益輕醫療服務。

（四）醫療服務過程的不方便和不規范化。

（五）不重視如何搞好醫患關系。

一、政府的因素

（一）醫務人員的待遇很低 醫務人員只能靠開大處方，或吃回扣、收紅包等不正當手段來增加個人收入，為醫患糾紛埋下隱患。

（二）政府、社會賦予醫務人員的政治地位太低

醫務人員為自己說話、爭取個人權利的聲音和內容非常少、非常薄弱，而相反媒體上指責醫務人員幾乎形成了主流聲音，這是不公平的、不公正的，會降低醫務人員的責任感。

（三）少數媒體報道將醫務人員的工作過度“神化”，言過其實

二、重塑醫患關系，促進醫患和諧

重塑醫患關系，促進醫患和諧，首先提出兩個詞：“醫者仁心” “仁者醫心”，意思是醫務人員首先要有一顆仁愛之心，在給患者治病時，不僅僅要關心軀體疾病，還要關心因為疾病而受到傷害的心靈。

在醫患關系緊張的環境中，同時也存在著另一種現象，很多患者對醫務人員非常尊重、非常佩服，而且這種現象并不少見。

（一）良好的醫患關系會促進醫療服務

搞好醫患關系，絕不僅是為了醫務人員不受傷害，而是為了促進醫療服務，這才是高尚的目標。

1．使醫療服務措施有效執行，有助于患者對醫療決策的配合。

2．提高患者對醫生的信任度，包括安全的信任、專業的信任和情感的信任。3．適合“動態醫療服務”。

4．減少服務盲點（有專家稱患者是我們最好的老師）。

我們可以看一個案例：患者因反復發熱、咳嗽、咳痰3年，近來癥狀再次發作入院。無吸煙史。3年前因受涼后發熱、咳嗽、咳黃膿痰首次住院。白細胞總數及分類中性增高，胸部X片提示左下肺炎，經敏感抗生素治療2周后肺炎吸收。但以后反復發作，反復住院。患者逐漸對醫方不滿意。但醫務人員很有耐性，一方面安撫病人，一方面做認真的治療。突然有一次患者跟醫師說，自從年齡了以大后總是感到口干，這句話引起了醫務人員的注意，醫生馬上對其做了其它方面的檢查。結果發現是腺體分泌系統出現了問題，導致呼吸系統局部菌群失調，引發感染。醫生對其腺體分泌的問題進行治療和干預，結果肺部的感染不再發作。

5．改善患者因患病而導致的不良心理狀態。

不良的情緒反應會反過來影響患者的身體健康，甚至加重軀體疾病，所以醫務人員有義務幫助患者克服心理的不良反應。搞好醫患關系，是一個雙贏的理念，“患者之贏，醫方之贏”，患者從中受益，醫務人員也從中受益。

（二）平時如何搞好醫患關系

現在流行的一種提法: “五多”和“五避免”。

“五多”是指 多聽病人的詢問； 多向病人介紹病情，治療和檢查目的；多關心病人在治療過程中的不便；多向病人通報治療費用；多留意病人及家屬情緒。

“五避免”是指 避免強求病人即時接受； 避免使用刺激性語言；避免使用病人不懂的專業詞匯；避免強求病人改變觀點；避免壓抑病人情緒。

“五多”和“五避免”基本是 較合理的，但同時也存在著很大的漏洞。比如，多向病人通報治療費用，一天一通報，可能會引起病人的誤會，認為醫生只認錢。而且中國的醫院病人非常多，有的根本沒有時間做到以上的幾點要求。

（三）具體的措施和方法

搞好醫患關系并不復雜，可能只是幾句話，一個眼神，甚至一個動作，都可以取得患者的信任。

婦產科鼻祖林巧稚醫師醫術非常高明，同時她也非常注意搞好醫患關系。在對待病人時，除給病人進行認真診治外，有時還會與病人簡單溝通一下，比如你害怕不害怕呀，家里的人怎么看你的病，但沒有花很多語言去安慰病人，但她有一個很典型的行為就是問完后經常拍拍病人的肩膀，拉拉病人的手，以示親熱、鼓勵、安慰，非常簡單。說明只要我們有一顆愛心，也可以通過一些簡單的方式和病人建立良好的溝通，促進醫患關系。

著名的心臟病專家胡大一，給自己的門診擬了一個很有意思的名字——雙心門診，他的解釋非常明確，第一，要治療患者的心臟，第二要治療患者的心靈。我們不能只關注患者的局部器官，還要注意患者的心理反應，努力搞好醫患關系，促進醫患和諧，使患者的雙心都得到康復。

1.學會換位思考，讓患者感到被理解和被關愛。2.給患者一份尊重，做好醫患溝通。

3.向患者提供有效的醫療信息和醫療服務，讓患者感到可以信賴。4.做好感受性醫療服務。5.做工作還是做事業。

通過醫務人員對患者的態度，通過對患者的一言一行來達到上述五項目標。

一、學會換位思考，讓患者感到被理解和被關愛

（一）換位思考是一種態度

希望每一位醫務人員都能具備換位思考這樣的一種態度，學會站在患者的角度來考慮問題。

1.理解患者對于疾病和治療的無知。

2.理解患者對治療的期望和擔心（特別是對治療過程的擔心）。

3.“ 己所欲，適于人；己所不欲，勿施于人。”這是 邱蔚六院士所推崇的一句話。

（二）換位思考強調的是一種思維方式

醫生的醫學與患者的醫學并不一樣，對于一個同樣的問題，醫生和患者的思維方式不一樣。

1.醫生想 要

早點聽到患者的主訴和病史； 找到有關的 “ 證據 ” 以便準確地作出診斷；讓患者明白服藥或其它治療的醫囑；要患者依從自己的醫囑。

2.病人想要

知道自己的健康出了什么問題； 確信醫護人員能夠幫助自己；聽到自己疾病的預后；知道自己的疾病如何治療，自己是否可以選擇。

（三）換位思考需要掌握一些語言技巧 1.請了解一些門診常見“忌語”（1）快講，哪里不好。

（2）怎么連自己的病都講不清楚。

（3）為什么不聽醫生的話，下次再這樣就不要來看病了。（4）太啰嗦了，你到底想說什么。

（5）你看了那么多醫院不也沒有看好嗎？我又不是神仙。（6）要不要再來，你自己定，我們不好說。2.請掌握一點門診正確溝通語言

（1）我理解你的焦慮，如果我得了這種病，或久治不好，也會 ??，我們會盡力。（2）請問哪里不舒服。

（3）你是復診病人吧，上次用藥（治療）后好些了嗎。（4）不要難過，你的病經過治療是可以緩解治好或好轉的。（5）我給你開了檢查，請按要求去做，有不清楚的盡可以問。（6）請放松，不要緊張，我給你做個檢查。（7）回去按時服藥，病情如有變化可隨時來就診。

（四）學會換位思考，理解患者對治療的期望和擔心（特別是對治療過程的擔心）比如怎樣向患者談手術措施，第一，首先向患者談手術的必要性和其它方法的次效果性；第二，怎樣介紹手術效果；第三，怎樣談手術并發癥。

（五）“己所欲，適于人；己所不欲，勿施于人 ”

一個腫瘤外科主任經常對下級大夫說的一段話 : “這個手術對病變有多大作用？ 對患者有多大作用？ ” “ 手術前的各項診斷檢查以否已無紕漏？” “ 這個手術范式是什么？對這個患者的手術是什么？”

二、給患者一份尊重，做好醫患溝通

請注意：告知與溝通是不一樣的。需要強調的是要給患者一份尊重，要給患者一個表達的機會。了解患者的心理狀態，對疾病和治療的認識，對于搞好醫患關系同樣很重要。給患者一個表達的機會，可以這樣問患者： “ 你怎樣看待自己的病？ ”“ 對于治療你有什么擔心？有什么愿望？ ”“ 家屬有什么擔心？ ”“ 對于可能或者說將要采取的治療，我們要對你有治療了，你有什么想法？ ”

給患者一個表達的機會目的：第一，表示我們對患者的尊重，我們不是在給動物做治療，更不是在修機器，即使是在主動治療的過程中，也要表達對患者的尊重。第二，讓患者有一個心理準備。第三，可以提高患者的自信心。第四，讓患者把自己的擔心或愿望講出來，醫務人員便可了解患者的真正想法，可以更有針對性進行心理上的支持和幫助，更有利于促進醫患關系。

搞好醫患關系語言很重要，同時行為也很重要，可以起到很好的促進作用，但反之也可以起到很嚴重的破壞作用。

從簡單的醫患接觸，到諸如打針到復雜手術的醫療行為過程，語言溝通與醫療行為應該互相協調，具體的內容包括安慰支持性行為、解釋性行為、設計引導性行為、治療操作性行為。

安慰支持性行為，如拍拍病人的肩膀，拉拉或握握病人的手。解釋性行為，可以做一些示范性動作。治療操作性行為，如最常見的打針、輸液、望診、觸診、叩診。

三、讓患者感到可以信賴

良好醫患關系的基礎是建立在患者對醫生的專業信任上，醫患糾紛大多也是源于患者對醫療服務的不滿意。

搞好醫患關系，僅靠安慰、鼓勵，支持的詞藻是不夠的，還需要有過硬的醫療本領、有效的醫療信息和醫療服務。所以要搞好醫患關系，醫務工作者應該盡量做到能夠向患者提供：專業知識及臨床經驗；專業的治療方法；對疾病的專業預見性；專業的情感性支持。

專業的情感性支持包括： 要事先了解患者在患了某種疾病后常見的心理反應特點，能夠理解患者的感覺特點，能夠理解患者的認知特點。

一、向患者提供個性化服務 向患者提供個性化服務，個性化服務包括治療方法、治療費用、疾病對生活的影響、考慮到患者的個體差異等。

例如面對10位高血壓患者，作為醫生應對10個人做出具體的、不同的判斷，如病因的判斷，開出10種降低血壓的藥物或其他的方法，這就是個性化的服務。總之，有效的醫療信息是靠醫生的經驗和責任感產生的，這對促進醫患關系同樣有著很大的幫助。

二、做好感受性醫療服務

絕大部分患者是醫學知識的門外漢或半個門外漢。他們對醫療服務的滿意度多取決于他們的親身感受，治療上的失敗絕不是患者對醫療不滿意的唯一原因。但是感受性醫療服務絕不是作秀。

（一）案例分析

女性患者，45歲，因發熱、咳嗽、咳痰3天來呼吸科門診。當班醫生未按掛號順序看病，患者掛5號卻等了近1小時。醫生詢問病史簡單，未做血常規，胸透檢查就開藥，“左氧福沙星”靜脈輸液3天。第2天患者雙上下肢出現少量皮疹，患者又來呼吸科問另一名醫生，醫生未做正面回答，要患者下次問接診醫生。第3天上午患者出現全身皮疹、瘙癢難忍、結膜充血，到皮膚科就診，診斷“藥物性皮疹”停左氧福沙星。給予激素、外用藥治療，3天后皮疹消退。患者予以投訴。

分析患者不滿的原因—— 來自患者對醫療過程的每一步感知

（1）當班醫生未按掛號順序看病，患者掛5號卻等了1個小時（感覺醫院管理混亂）。（2）醫生詢問病史簡單，未做血常規，胸透檢查就開藥，“左氧福沙星”靜脈輸液3天（感覺醫生看病過于草率，對醫生產生不信任感）。

（3）第2天患者雙上下肢出現少量皮疹，患者又來呼吸科問另一名醫生，醫生未做正面回答，要患者下次問接診醫生（感覺醫生忽視患者，對醫療服務不滿意）。

（4）第3天上午患者出現全身皮疹、瘙癢難忍、結膜充血，到皮膚科就診，診斷“藥物性皮疹”停左氧福沙星。激素，外用藥治療，3天后皮疹消退（感覺對藥品使用和質量的質疑）。

（二）患者的醫療性感受 患者的 醫療性 感受可以分為兩個方面，第一是心理性感受，第二是軀體性感受。1.心理性感受

包括是否被接納，是否有安全感，是否感受到醫療的專業權威性，是否感受到環境衛生的舒適感。

2.軀體性感受

包括： 治療性癥狀降到最低，疾病性軀體癥狀緩解，軀體功能恢復。

美國最大的一家非營利性私人醫院——梅奧診所，醫院的CEO寫了一本關于醫院管理的書，里面有一句很有名的話，我們的醫院是全美最大的非營利性醫院，但我們醫院里并不把最先進的藥物、手術方法應用到臨床當中，我們靠的是為病人很好的全心全意的服務，靠的是病人至上的理念，一切為病人著想。

梅奧診所 精心安排了三種類型的質量線索：

（1）功能性線索：主要指展示給患者的醫療內容有哪些。

（2）機能性線索：展示給患者的醫療技能怎樣，包括患者看到的和體驗到的。（3）人性線索：醫務人員的口頭、肢體語言，熱情度和合適的著裝等。

所以，搞好醫患關系絕不是僅僅會說幾句安慰的話，它貫穿在整個醫療服務環節中。搞好醫患關系也許是幾句話，或一個眼神，或幾個動作。

三、做工作還是做事業

（一）對工作有興趣、不滿足現狀

象福爾摩斯一樣“偵探”每一位患者和他們的疾病。

（二）醫生職業認同感

對自己從事的醫生職業感到光榮，有價值感，有信心。

“ 今天上班了，明天還想上，這是事業，今天上班了，明天還得上，這是工作。” 如果一個醫生對病人很感興趣，越復雜的病、越疑難的病，他越感興趣，認為做醫生是一件很光榮的事，那么他的醫患關系就不會差。如果一個醫生，患者的疾病越復雜他就越感到煩，認為醫生只不過是一個賺錢的飯碗，那么他的醫患關系就很容易出現問題。

四、建立醫院文化和現代管理 醫患關系也是一項醫療服務。搞好醫患關系體現在醫療服務的每一個環節。搞好醫患關系絕不是某個醫務人員的事情，而要靠醫院及全體醫務人員。鼓勵那些熱心做好醫患關系的醫務人員。

五、醫務人員怎樣防止醫患沖突的發生

（一）醫療糾紛的處理流程

幻燈 22 顯示的是醫療糾紛的處理流程，如果出現醫患糾紛首先科內解決，科內無法解決時，上報醫政科，醫政科解決不了時上報醫療糾紛調解中心，調解中心無法解決時，上報人民法院，縣級法院調解失敗時，交由中級人民法院，直至問題解決。

幻燈 23顯示的是醫療糾紛處理的 第二個流程圖，從上往下看，發生醫療糾紛時，由科主任或接診醫師就相關問題進行解釋說明，并與患者進行溝通，如果不滿意，轉醫療醫患溝通中心，可以當場答復，如果不能當場答復，可組織專家討論，七日內將討論結果并答復患者。如果患者對處理結果不滿意，則送醫療損害技術鑒定，市法律調解中心或民事訴訟。

以上的兩個流程都顯得很機械，沒有從患者的內心感受來考慮，而是就事論事。北京已經向醫院建議成立醫院應急事故處理系統，上至副院長，中是醫務科主任，至下科主任，一旦出現醫療糾紛并且發生了沖突，應立即啟動醫療事故應急處理系統。

（二）一旦發生醫患糾紛，醫務人員要做的事情

1.安撫患者，不要急于和患者對質爭辯，給患者一個表達的機會。2.安撫患者的情緒，不可回避患者。

給患者一個表達的機會，可以讓患者感到被尊重，有利于緩解憤怒的情緒。3.必要時請出上一級的醫生。

4.加快醫療節奏，同時派專人盡量安慰患者。

在急診的環境下很容易出現醫患糾紛，我們一方面要解決醫患沖突，一方面還要盡快加快醫療節奏，保證對患者的救治。

5.確認患者的病情情況、治療情況和檢查結果，確認患者或家屬的需求。要避免強制壓抑患者或家屬的情緒，避免強制患者即時接受事實。這時要留意患者的心理特征，比如認知能力、情緒特點和行為等。

（三）啟動醫院應急事故處理系統

1.由專門的院領導科室負責人出面到專門的處理事故的地點

不應讓患者或家屬在醫院的門診大廳、病房起沖突，因為一方面會給醫院造成很不好的影響；第二，在眾多圍觀者的環境下，患者或家屬無法理性地討論醫療糾紛或醫療事故，即使是患者的錯，他也不會認錯，只能使事件向壞的方向發展。這時應該把相關人員請到專門的辦公室，有利于穩定患者的情緒。

2.實施已經事前計劃好的一些措施（1）上級有關領導到場。

上級領導的出現表達了對患者及其家屬的尊重。（2）把患者請到辦公室。

（3）傾聽患者申訴，并表示情感上的認同。醫療事故初期的處理不要和患者硬碰硬（4）承諾立即展開調查處理，近期給予答復。3.同時現場馬上給予有效處理。

六、總結

1.醫患關系也是一項醫療服務。

2.搞好醫患關系體現在醫療服務的每一個環節。

3.搞好醫患關系絕不是某個醫務人員個人的事，而要靠醫院及全體醫務人員。4.要鼓勵那些熱心做好醫患關系的服務人員。

第三篇：如何搞好警民關系

如何搞好警民關系

摘要：搞好警民關系，首先要從公安機關自身抓起，狠抓公安隊伍建設，強化為民服務意識，通過我們扎實有效的工作，逐步改善社會環境和人際關系，從而真正建立起適應公安工作需要的、符合時代特征的“警愛民、民擁警、警為民、民助警”的新型警民關系。

關鍵詞：警民關系表現對策

近年來，公安機關在自身建設上作出了不懈的努力，開展了多種形式的教育活動，如：“大討論”“大練兵”“大接訪”及近三年的“三基”建設，這些活動的開展，無論從廣度上還是從深度上，對于提升公安隊伍的整體形象，起到了催化作用，使得人民警察在人民群眾心目中的地位逐步回升。但我們應該清醒的看到，目前警民關系的狀態依然存在，民警與人民群眾之間的距離逐步增大，群眾工作職能淡化，基礎薄弱，部分民警特權思想依然存在，如何搞好警民關系已成為我們當前面臨的一個重要問題。

一、新時期警民關系的特點

在社會主義市場經濟體制快速發展的新時期，公安民警在融入社會的過程中與人民群眾之間產生了一種無形的、由諸多因素組成的距離，很大程度上制約了警民關系的發展：

(一)警民關系的游離狀態明顯。民警與群眾互相依賴，相互作用。政府賦予民眾的合法權益一定程度上需要民警去實施和保護，而民警的工作離不開民眾的支持與協助，警察依法打擊違法犯罪分子，而違法犯罪的線索來源就在民眾之中，往往是一宗案件群眾提供線索，破案輕而易舉，而民眾不提供線索，則破案就踏破鐵鞋。

（二）警民交往的主導地位發生變化。聚精會神搞建設，一心一意謀發展是新時期的中心任務，在這個框架下，民警要為經濟建設保駕護航，要為民眾發展開綠燈，民警不再是“管人者”而是服務著，民警在計劃經濟時期的傳統地位不復重在了，取而代之的是受民眾簡單，因此，民警必須牢記服務宗旨，主動為民眾服務，以贏得民眾的信賴和愛戴。

（三）警民交往中的利益關系明顯。隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟的發展，互利要求日漸突出。民眾在市場經濟中的地位不斷提高，在市場經濟中的活動非常涌躍，往往為了賺取一定的利潤，不惜闖入法律的禁區，民警執法又不能求全責備，否則警民關系難以調處，這就反映出互利關系突出，互利的欲望高漲。

二、當前影響警民關系不和諧的主要表現

(一)少數民警自身缺乏應當具備的素質。

1、少數民警執法不作為、亂作為。縣級公安機關少數民警在執法過程中，存在執法不規范、接處警不及時、受理案件后不及時處理等問題。同時，少數民警在執法后，沒有按程序辦理案件，不給當事人看警官證，對傳喚的疑犯也不通知其家屬，特別是少數民警在審訊過程中，不講究執法藝術，靠用恐嚇和威脅等方式，使疑犯招供，甚至濫用警械，逼其就范。

2、少數民警法紀觀念淡薄。縣級公安機關少數民警不加強法紀知識的學習，不加強黨性鍛煉和修養，存在以權謀私、徇情枉法，辦人情案、金錢案，私自收受疑犯家屬的錢物，接受疑犯家屬的請吃，對該立案的案件沒有立案，導致少數民警發生違法行為，在社會上造成不良影響，損害了公安機關的形象。

3、少數民警特權思想嚴重。縣級公安機關少數民警在執法過程中帶著情緒執法，特權思想嚴重，態度簡單、粗暴損傷了群眾利益；少數民警按照經驗辦案，在辦案中以我為中心，不允許當事人有任何質疑和反駁，在辦案過程中，與群眾爭吵，甚至因處置不當，與群眾發生沖突。少數基層民警在辦事辦案過程中，不善于群眾工作、走群眾路線，難于群眾打成一片。

4、付出與回報倒掛。少數民警感覺投入了大量的精力，付出了艱辛的勞動，甚至“犧牲”了家庭，與其他部門相比，從警的政治前途空間小、待遇差。由于工作瑣事多、勞累過度、生活無規律，最終還落一身病痛軀體，導致民警缺乏扎根公安工作意識。少數剛“入

（二）群眾自身缺乏應當具備的素質。

1、群眾觀念薄弱。公安工作離不開群眾工作，公安民警離不開與群眾打交道。人民群眾在關注公安工作的的同時也在關注公安民警。當前，一些民警對群眾關注不夠，工作蜻蜓點水，與群眾難以打成一片；有的民警放任自我，經常與社會上不三不四的人為伍，群眾看在眼里，記在心里；少數民警工作講價錢。這些現象既傷害了群眾感情，也損害了公安隊伍形象。

2、群眾對公安執法效果缺乏信任。當前，縣級城市人民生活水平提高，人民群眾對維權護權標準更高，對保持良好社會治安穩定和安全暢通交通環境更寄予希望，這樣給公安機關執法帶來新的課題。只要某區域發生盜竊案件，當地居民對社會治安現狀表示不滿意，歸結于公安機關防范不力。有的群眾受到違法侵害后，卻采取與不法分子私了，而不主動向公安機關控告和檢舉；有的群眾見到公安機關偵察和取證案件信息時，采取避而不見，隱情不報，拒絕向公安機關提供真實可靠的信息。

3、群眾參與社會治理缺乏主動性。當前，廣大群眾都有怕多事得罪人的思想，特別是遇到違法犯罪分子在實施違法犯罪時，害怕報復和自身傷害，不敢理智氣壯制止犯罪行為，更不會挺身而出、見義勇為，而是認為是公安機關事情，多一事不如少一事，采取回避、觀望態度。

（三）社會負面輿論影響廣泛。

當前，互聯網已經成為廣大群眾獲取信息主要媒體之一，且存在開放性強、難以掌控等特點，公安機關又是公眾關注的焦點，工作稍有不慎就會引起網絡炒作。同時，一些非主流媒體為適應眼球經濟，往往熱衷于報道涉警的負面新聞，甚至捕風捉影，脫離實際，使群眾失去判斷力，極易對公安機關和人民警察的執法行為產生誤解，如遇到較大案件的嫌疑人被取保候審等情況，受害人家屬往往在不問緣由的情況下無理上訪，無端造成了人民警察的形象危機。

三、新形勢下構建和諧警民關系的對策

警民關系是公安工作最重要的基礎和首要因素，搞好警民關系要以科學發展觀為指導思想，進一步深化“大走訪”愛民實踐活動成果，以提高群眾滿意度為工作標準，把走訪群眾作為縣級公安機關的長效機制，常抓常議，從公安隊伍內部查找原因，樹立全心全意為人民服務的思想你，想人民之所想，想人民群眾之所需，把人民群眾對公安機關的希望和期待變成我們的實際行動，以推進公安工作又好又快發展。

(一)堅持從嚴治警方針，加強縣級公安隊伍建設。從嚴治警，是構建和諧警民關系的前提，縣級公安機關要從嚴格教育、嚴格訓練、嚴格紀律、嚴格監督入手，很抓日常管理，抓好民警的日常作風養成，使民警自覺遵守“五條禁令”、“五個嚴禁”、“六個嚴禁”和【公安機關人民警察紀律條令】及執法有關規定，自覺做到警容嚴整，舉止得當，使民警在執法過程中嚴格依法、文明、規范執法。

（二）以科學發展觀武裝頭腦，不斷加強理論學習。組織民警認真學習我黨和公安機關關于密切群眾關系的文章，通過學習，使得

廣大民警更加認識到密切警民關系的重要性和必要性，自覺把“全心全意為人民服務”的宗旨運用到實際工作當中，把人民群眾視為衣食父母，自覺接受人民群眾和社會各界對縣級公安機關的執法監督。

(三)進一步深化“大走訪”活動成果，把“大走訪“愛民實踐活動做為縣級公安機關的長效機制。

（四）積極向縣級黨委、政府匯報，爭取黨委、政府對公安工作的支持，解決警力不足和公安經費不足的問題。縣級公安機關要積極向縣級黨委、政府匯報，通過招錄人民警察、招聘協警的方法，解決警力不足的問題。同時。縣級公安機關在公安經費上嚴重不足，基層派出所頻繁出警，車輛維護、油料等方面開支較大，為此，更要爭取當地黨委、政府的支持，在財力和物力上向公安機關傾斜，使公安民警安心本職，自覺做到規范執法，也進一步促進警民關系。

（五）加強執法監督，樹立縣級公安機關的良好形像。一是縣級公安機關紀、監、督和相關業務部門要加強對民警向執法過程的全程監督和指導，組織學習【刑法】【刑事訴訟法】、、【治安處罰法】等法律法規和【公安機關人民警察紀律條令】、【警務工作正規化指南】及辦案有關規定，采取“以老帶新、個人自學、集中培訓等方法，不斷提升基層民警的執法水平。同時，要對民警在執法過程中違規違紀問題嚴肅處理，對民警在執法過程中表現出的先進事跡大力宣傳表彰。二是縣級公安機關要自覺接受當地黨政機關和紀監部門的執法監督，自覺接受人大和政協代表的執法監督，通過聘請人民監督員的方式，加強對基層辦案單位和民警的監督，定期召開警民懇請會和召開人民監督員座談會，廣泛聽取意見和建議，對公安工作的薄弱環節加以改進和完善，推進公安工作健康發展，樹立縣級公安機關的良好形象。

（六）公安機關要立足主業，從創造良好社會治安環境入手，不斷增強人民群眾的安全感，從根本上消除人民群眾對公安工作的誤解和指責。

1、創新防范手段壓降發案。把保安技防推向市場，用免費試用、上門服務、保險理賠等市場手段，讓簡易防盜報警技防產品進入千家萬戶。把“仙桃天網”推向社會，以政府、企事業單位、治安受益人為建設主體，加快治安視頻監控系統建設步伐，實行背街小巷、行業場所全時段、無縫隙全監控。把武裝巡邏推向街面，實行網格化動態布警和巡區發案倒查，督促巡邏人員履行巡邏責任，真正打造城區五分鐘巡邏控制圈。把群防群治推向基層，在爭取黨委政府落實綜治經費的基礎上，指導社區（村組）組建安保巡邏隊，把群眾自防、協防的積極性調動起來。通過不斷創新防范手段，壓降發案，努力實現區域內少發案甚至局部不發案。

2、創新打擊模式多破小案。建立中小案件專班經營機制。由刑偵部門牽頭組建一支專業隊伍，對案件信息實行分類匯總，串并偵破，以“抓累犯、打團伙”為目標，將打擊鋒芒直指群眾反映最強烈的“兩搶一盜”，徹底扭轉中小案件高發破案卻不力的局面。建立破案追贓考核機制。由法制部門負責，把已破案件的贓款贓物追繳返還情況納入考核體系，并作為評價執法質量高低的重要指標，增強辦案民警破案追贓的主動性和責任心，徹底扭轉破案有功卻追贓無用的辦案心態，切實解決好關乎群眾切身利益的問題。的原則，全力清除滋生犯罪的土壤。建立多部門聯合工作機制，聯手開展不間斷集中清查，加強對娛樂場所、二手市場、典當行、廢舊回收站等行業場所的協作治理，對“涉黃涉毒”、“收贓賣贓”等違規經營場所堅決實行一次備案，二次取締，堅決扭轉少數地區、場所、部位治安混亂的局面。對高危人群實行重點列管制度，抓好信息采集與錄入工作，逐步建立起包括指紋、毛發、戶籍信息、相片及結伙情況在內的高危人群信息庫，把握動態，形成震懾，堅決扭轉崇尚暴力、雇請惡勢力解決矛盾糾紛的不良傾向。諧化，要立足于提高人民群眾安全感。

搞好警民關系是一項系統性、長期性的工作，創建平安社會是廣大人民群眾的愿望，是公安工作永恒的主題，也是廣大民警義不容遲的責任。只有不斷提高自身素質，抓住與群眾息息相關的平安問題，開展實實在在的平安創建社會活動你，通過這個載體，提高群眾的認可度，努力搭建警民溝通之橋，讓群眾參與到各項活動中.在創建平安社會的過程中，警名之間增進理解、增進信任、增進感情，積極營造警名共建和諧社會的氛圍。

參考文獻：

[1] 王玉峰.優化職能 建立機制 全力推進和諧警民關系建設.公安教育

[2] 崔北方, 祝大安.關于在公安院校開設警民關系學課程的思考.公安教育

[3] 馬永定.構建和諧警民關系 必須在八個方面下工夫.公安教育

第四篇：怎樣搞好團支部基層建設關系

怎樣搞好團支部基層建設關系

一、充分認識加強基層團組織建設工作的重大意義

團的基層組織是團工作和活動的基本單位，是團的全部工作和建設的基礎，它的建設從根本上決定了共青團的影響力、戰斗力和生命力。近年來，通過黨建帶團建，黨建促團建，全區基層團組織建設的整體水平有了進一步提高，但與上級團組織的要求相比，與所擔負的職責相比，團的基層組織建設還遠不能適應經濟、社會、青年的要求；團的基層組織建設與團的其它工作結合得不夠緊密；基層團員隊伍不夠穩定；團干部素質有待于提高；相當數量的流動團員游離于組織覆蓋之外等問題都影響了基層團組織職能的發揮。特別值得關注的是，當前各類新型青年組織不斷涌現，它們或是基于相同專業，或是基于共同興趣，或是實體的，或是虛擬的，設置靈活，聯系便捷，覆蓋面廣，對青年具有較強的吸引力。這些青年自組織的大量出現，使新時期的青年組織格局日益多樣化、復雜化，對共青團作為青年群眾組織的優勢地位造成了一定的沖擊。這些問題都需要我們切實加強基層團的組織建設，全面提高各級團組織履行職責的能力和水平。

二、加強團的基層組織建設的指導思想、基本原則和工作任務

加強團的基層組織建設的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以提高基層團組織服務能力為核心，以不斷擴大團的基層組織的有效覆蓋為基礎，以切實加強團員、團干部隊伍建設為關鍵，進一步增強基層團組織的吸引力、凝聚力、戰斗力，努力把我區各級團組織建設成為群眾基礎鞏固、組織設置合理、運行機制靈活的堅強集體。

加強團的基層組織建設的基本原則是：堅持黨建帶團建，使團的基層組織建設納入黨的基層組織建設總體規劃；堅持重抓基層，做到重心下移，關口前移，集中力量，重點突破；堅持區域管理，資源整合，相互配合；堅持因地制宜、分類指導，結合不同類型團組織的特點，從各自的工作基礎和實際條件出發，分層次提出相應的工作目標；堅持改革創新，適應當前經濟社會發展與團員青年發展變化的新形勢、新要求，注重繼承與創新相統一，激發基層的創新活力，以新思路尋求新突破，使團組織更具開放性和靈活性。

團的基層組織建設的工作任務是：沒有建立團支部的社區，年底前成立團支部；徹底摸清社區內常住團員數及流動團員數，建立檔案，配備必要的辦公設備，規范檔案管理。在街道、社區試行“共青心橋卡”，吸引街道、社區的團員青年積極參加基層團組織建設活動，從而更好的得到基層團組織的指導幫助和服務，積極聯系有關非公、企事業單位，合作推行此卡，憑此卡可在具體消費活動場所打折優惠。加強社區團建、非公企業團建工作和青年文明號推進工作；繼續開展社區團員喜聞樂見的文體活動，培養高素質團員隊伍，擴大青年志愿者行動的影響。積極整合社會資源，成立“青年中心”，利用“青年中心”活動陣地，開展相應的學習、健身等活動。招募社區衛生服務志愿者，并在轄區范圍內開展醫療服務。大力加強組織創新，各基層團委要抓好創新試點建設、團建示范點建設和團組織的基礎建設工作，積極探索實踐基層團組織建設新模式，從組織覆蓋、團建創新、服務青年、活力體現、項目落實、能人培養、典型樹立等方面進行檢查評比，并進行表彰。積極探索以科學發展觀為主題的青少年思想道德教育的有效途徑，幫助青少年樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，提高青少年的思想道德素質。積極探索團組織與青年自組織聯系的有效方式，探索團結、引導、管理青年自組織的有效辦法，主動培育和發展具有自組織特征的青年社團，積極探索在有條件的青年自組織中建立團組織，特別是要加大對團員的有效覆蓋。積極探索傳統工作品牌在當前經濟社會中的新內涵，豐富工作內容，創新運行模式，根據青年喜歡的溝通、交流、聯絡和聚集的新方式，開發服務項目，建立活動機制，培育青年能人，大膽探索和創新基層團組織聯系青年的有效載體和途徑。加強思想政治及業務學習，推選優秀的機關團員入黨，把握團組織的政治方向；基層團（工）委、團總支、團支部可以依托團校、團（會）課等陣地，長期不懈地積極引導和支持團組織開展好政治思想教育

活動，使團員青年的教育規范化、制度化、經常化和層次化，培養高素質的團員干部隊伍；各團組織要加強對團員隊伍建設工作的指導，發展團員要既注重數量，又保證質量。團員隊伍是發展壯大黨員隊伍的重要來源，各級黨組織要把“推優”納入發展青年黨員工作規劃，做到28周歲以下青年入黨一般從團員中發展，發展團員入黨一般要經過“推優”，真正使“推優”成為黨組織發展青年黨員的主要渠道，使團員成為黨組織發展青年黨員的主要來源。要加大優秀團員和入黨積極分子的教育培養力度，做到“早選苗，選好苗，早育苗”，及時了解優秀團員和入黨積極分子的思想、工作、學習情況，幫助他們樹立共產主義理想信念，加深對黨的認識，提高思想政治素質。突出團組織的教育功能，學校要把團組織的活動陣地建設，視為團干在實踐中提高自身素質的主要途徑，應以校園文化建設，構建以藝術節、科技節為龍頭，以學生會和豐富多彩的第二課堂為輔的校園文化體系的職責任務，依托共青團來完成，通過文化建設帶團建，發揮學校團組織的培養教育功能。校黨組織要圍繞黨、團工作中心，根據青年特點，服務學生成長需要，幫助和指導校團委不斷優化常規教育活動的組織，探索生動活潑、扎實有效的活動新載體。各校團組織開展普及團的知識，利用團課指導青少年學生正確認識共青團，使之成為個人追求，并把好入團關，從而確保共青團的先進性和代表性，要充分利用“五四”、“六一”、“建隊節”等重大節日進行樹立典型、表彰先進。區屬各幼兒園要完善機構，定期開展常規活動，創新幼兒教育活動載體。切實加強區共青團信息化建設，充分利用團區委網站來宣傳引導全區共青團工作，使全區團工作規范化水平得到明顯提升。

三、繼續擴大團組織對團員青年的有效覆蓋

完善傳統領域的基層組織體系。加強機關、學校團組織與屬地、社區非公團組織的聯系和互動。適應黨政機關機構改革和事業單位管理體制改革的要求，及時調整和建設好機關事業單位團的基層組織。要充分認識新形勢對團的基層組織建設帶來的挑戰，本著走進青年的要求，大膽探索和創新基層組織建設方式，不斷擴大組織覆蓋面，增強組織活力。

加強新興領域團建工作。進一步夯實社區共青團組織基礎。充分發揮街道團（工）委在社區團建中的核心作用，探索在商業街、集貿市場等功能社區中建立團組織，形成社區團組織與屬地單位團組織的聯動合作。按照屬地管理為主的原則，加強新經濟組織和新社會組織的團建工作。摸清“兩新”組織的基本狀況和從業青年人數，采取聯合建團、依托建團、社區建團等多種方式，建立團組織。努力找準與非公企業發展、青年需求之間的結合點，使團組織不僅能建起來，而且能積極發揮作用，讓非公企業的團員青年真正參與到團的工作和活動中來。

構建新型基層青年工作網絡。以基層團組織為核心，發展壯大青少年自組織、青少年服務機構等載體，構建新型基層青年工作網絡。切實發揮基層團組織在青年中心建設中的領導作用，采用“基層團組織﹢青年中心”的模式，健全青年中心在組織建設、隊伍培養、項目開發和資源整合等方面的長效工作機制，推動青年中心實現可持續發展。加強對青年社團組織的引導和管理，不斷延伸團的工作手臂，拓展工作領域。

四、不斷加強團員、團干部隊伍的建設

團員、團干部隊伍建設是團的基層組織建設的重要內容。要進一步健全增強團員意識教育長效機制，利用多種形式加強對團員的經常性教育。要堅持標準，嚴格程序，把好入口關，以培養、教育為重點，抓好團隊銜接和團前教育工作。在團員發展過程中可以引入民主推薦、入團公示等做法，確保新發展團員的質量。協助黨組織做好“推優”工作，不斷提高“推優”數量和質量，使“推優”成為黨組織發展青年黨員的主渠道。重點加大社區、“兩新”組織團員發展力度，確保團員數量基本穩定。創新團員管理方式。根據我區流動青年日益加劇的趨勢，各街道團組織要積極探索流入和流出團員管理方法，增強服務意識，使流動青年能夠自覺加入所屬團組織。

廣大基層團干部要牢固樹立科學的發展觀和正確的政績觀，牢固樹立服務大局、服務青年的意識，切實改進工作作風和工作方式，把青年贊成不贊成、滿意不滿意作為衡量工作成效的重要標準。要從服務青年成長成才的根本需求入手，引導青年勤奮學習，促進青年就業創業，為更多優秀青年人才脫穎而出創造條件、搭建舞臺。要切實維護青年的合法權益，重點幫助有困難的青年解決學習、工作、生活中的實際問題。要在黨組織的領導下，建立健全基層團干部選拔配備機制，真正把政治素質高、能力強、有潛力的年輕干部選拔到團的工作崗位上來，并積極推動其相關待遇的落實。

五、積極推動團的基層組織全面活躍

充分發揮基層團組織的主動性、創造性。基層團組織要把組織建設放在重要位置，充分發揮首創精神，主動適應新形勢、新任務，把加強團的建設與開展團的活動緊密結合起來，注重發揮共青團的組織優勢和品牌效應，使團的建設與團的活動真正做到相互促進，共同發展。要進一步加強與有關部門的合作，廣泛吸納整合社會資源，加強基層團組織之間的橫向聯系，在一定區域內形成資源共享、協調運作、優勢互補的工作網絡。要進一步建立健全良性互動的基層團組織工作機制，建立“黨建帶團建”的專項機制，真正把基層團建納入基層黨建的整體格局，在黨建的帶動下不斷推進團的建設。各團（工）委每月要向黨（工）委分管領導匯報工作不少于兩次，并積極在服務黨政中心的工作中勇挑重擔、發揮作用。同時要建立健全基層團建工作考核、激勵機制，通過完善考核體系，量化考核標準，嚴格做到“六個一”，即“每個團組織都有一套翔實的團建工作臺帳；每個團（工）委形成一份團建調研報告；每個團（工）委書記掛鉤一個‘團建聯系點’；每個團干部記好一本團建工作筆記；每個團（工）委每周至少上報一篇工作信息；每個團（工）委每季度上報一次團建工作開展情況”。各團（工）委要完善好團建工作基礎臺帳，做到有文字、有圖片，有計劃、有總結；對本單位的團建工作進行“回頭看”，總結經驗，查找不足，突出重點，明確方向，形成不少于2000字的團建工作調研報告；每名團（工）委書記要掛鉤一個團建聯系點，有重點、分步驟地實施團建促進工作；每一名團干部都要高度重視基層團建，積極致力基層團建，要將工作的進展情況、經驗得失如實記錄在團建工作筆記上。團區委在年終團建考評、“青年文明號”驗收時，此項將作為考核評優的重要依據。

第五篇：農村干部工作總結

農村干部工作體會

尊敬的各位領導、大學生村官們，你們好！

我是XX鎮XX村的支部書記，兼村主任XXX，下面我就工作以來的體會與大家談一談。村干部雖然職位卑微，但是也是黨和政府聯系人民群眾的橋梁和紐帶，是黨和政府路線、方針、政策的貫徹者和執行者，而且關系到黨和政府的形象。因此村干部是黨在農村工作的旗幟，是廣大群眾的領路人。下面幾點就是我工作以來的體會：

一、村干部工作是一件不容易的工作

1、投入工作與兼顧家庭的問題。村干部一頭挑起工作的重擔，另一頭還得承擔家庭的重負。村里無論大事小事都得來找村支書，主任來解決。許多情況下，我們面臨著工作與家庭勞動，無私奉獻與家庭經濟損失的兩難選擇，我毅然而還是選擇前者，無私奉獻。

2、高付出與低待遇問題。村干部身份的特殊性，工作的繁雜性，艱難性以及農村地域的分散性等特點決定了農村干部工作是一種高付出的勞動。前幾年，我的工資還通過記往來帳目來解決，拿不到現金，家人的埋怨，子女的不理解。但是沒有動搖我做村干部的決心，近年來，黨委政府，逐漸提高了村干部工資待遇，工資發放及時，醫療、養老兩個保險的補助，讓我感到了黨和政府認可了我們這些人在農村基層的工作。

3、較真工作與遭受打擊報復的問題。村級工作不像上級那樣進行宏觀指導或者發號施令，督促檢查就行，而是些具體的、實際的、直接的工作，必須較真的去落實，否則不但完成不了工作任務，而且還對不起黨和廣大群眾的信任。有時候因工作上的問題還可能遭受到打擊報復。

二、學習各種知識，提高工作能力

1、面對我村全體人民的發展，不管擔子有多重，困難有多難，我一直堅持不懈地加強學習黨的方針、政策、結合各級電視臺的新聞報道，黨對農村的方針、政策。用《三個代表》重要思想的深刻內涵，武裝頭腦，提升思想素質，增強工作能力。認真落實科學發展觀。在實踐中學習、在學習中實踐，加強自身的修養，掌握工作的主動權。

2、多學法律知識。農村干部要利用法律來工作，不能依靠講人情，拉關系，不管任何時侯，讓老百姓的提問都要能夠得到圓滿的回路，我們的工作迫使我們要學習，知識不能裝在書本或口袋里；而一定要裝進我們的大腦里。

三、發揮好團隊精神

要講團結，班子是否講團結，是一個單位有沒有戰斗力，有沒有凝聚力，有沒有發展前途的標志。一個班子有沒有戰斗力，形成合力，一把手起關鍵作用。作為農村基層干部應具備以下幾種素質：

一、作風要民主，要善于把成員間正確意見集中好；分歧意見統一好，否定意見處理好。

二、處事要公道，用人辦事公道正派，不摻雜私人感情，一碗水要端平，在成員間不高親親疏疏。

三、心胸要開闊。要熱情開朗，能容人，容言，容事，能時時聽取各種意見，而不被錯誤意見所干擾。對班子成員要用其所長，避其所短，不求全責備。

四、待人要真誠。一把手與班子成員間要以誠相見，以誠待人，多尊重，多商量，多溝通。要勇于為班子成員承擔責任，為他們大膽干事，安心干事創造條件。同時多在生活上，政治上多關心他們，盡量為他們解決后顧之憂。

我帶領村兩委會一班人，主動學習黨在農村的政策的路線，方針、政策，認真貫徹執行黨委、政府的決定，決議，勤政為民，盡職盡責，求真務實、與時俱進，認真履行好各人的職責。勤奮努力，扎實工作，認真地完成上級黨委、政府布置的各項工作任務。把我村從一個交通偏僻的村，變成了江蘇省科技示范村，小康示范村。

四、工作的動力

做農村干部難，做好農村干部更難，把好事做實，把實事做好，讓百姓受益，這是我工作的追求，多年來，我一直圍繞“認真學習、天道酬勤、無私奉獻”這十二字去開展工作。

以體會，如有不足之處，請各位領導、大學生村官們批評指證，謝謝大家。