第一篇：武漢市建筑工程安全防護等費用管理辦法

武漢市建筑工程安全防護、文明施工措施費用管理辦法（試行）

2010-7-8 第一條 為切實加強我市建筑工程安全生產、文明施工管理，確保安全防護、文明施工措施費用計價有標準、支付有依據、監督有辦法，根據《建設工程安全生產管理條例》(國務院令第393號)、《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定》(建辦[2005]89號)，結合本市實際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于本市行政區域內各類新建、擴建、改建的房屋建筑工程（包括與其配套的線路管道和設備安裝工程、裝飾裝修工程）、市政基礎設施工程。第三條 本辦法所稱建筑工程安全防護、文明施工措施費用范圍，是指工程施工期間的施工作業區、辦公區、生活區達到現行的建筑施工安全、文明環境與衛生標準的要求，所需購置和更新施工安全防護、文明施工設施的費用。由現行費用定額中的安全施工費、文明施工費、環境保護費和臨時設施費組成。第四條 市、區安全生產監督和市場管理部門在各自職責范圍內，應按照現行標準規范對施工現場安全防護、文明施工措施落實情況進行監督檢查，并對建設單位支付及施工單位使用安全防護、文明施工措施費用情況進行監督。第五條 安全防護、文明施工措施費用以單位工程的“直接工程費+施工技術措施項目直接工程費”為計費基數，按本辦法規定的費率計取（見附表）。工程竣工結算時，按審定的“直接工程費+施工技術措施項目直接工程費”進行調整。第六條 建設單位對建筑工程安全防護、文明施工措施有特殊要求或施工中危險性較大的工程，需增加安全防護、文明施工措施費用的，應單獨列項計算并入安

全防護、文明施工措施費中。

第七條 市造價管理部門應根據建筑市場實際情況，適時調整和發布建筑工程安

全防護、文明施工措施費率。

第八條 安全防護、文明施工措施費用為不可競爭費用，不得作為讓利因素參與競標。建設單位、設計單位、招標人、招標代理機構、造價咨詢機構和投標人應按本辦法規定，在編制、審查工程概（預）算、標底（預算控制價）、投標報價和工程結算時，應單獨列項、足額計取安全防護、文明施工措施費用。第九條 安全防護、文明施工措施費用不包括建筑施工超標準排污、防噪音設施等措施費用。若發生上述費用，應當另行計算，列入工程造價，并計取稅金。第十條 建設單位應在本單位的開戶銀行（或出具“資金證明”的銀行）設立安全防護、文明施工措施費用專項帳戶，并足額存入按本辦法計算的安全防護、文明

施工措施費專項費用。第十一條 安全防護、文明施工措施費用專項管理采用定量預付、竣工結算的方

式支付。

（一）工程開工時，按安全防護、文明施工措施費用的80%預付。

（二）單項工程施工至結構封頂或完成三分之二施工量時，經分期檢查核實，一直保持安全防護、文明施工合格標準的，按安全防護、文明施工措施費用的10％支付，未達到合格標準的不予支付。

（三）工程竣工后，經檢查核實，施工期間一直保持安全防護、文明施工合格標準的，將工程竣工結算審定的安全防護、文明施工措施費用的余額全部支付；

否則，不予支付。

第十二條 建設單位與施工單位應在施工合同中明確安全防護、文明施工措施項目總費用、費用預付計劃及比例、支付辦法、使用要求、調整方式等條款。實行工程總承包的，總承包單位依法將分部分項工程分包給其它單位的，總承包單位與分包單位應在分包合同中明確安全防護、文明施工措施費用由總承包單位

統一管理。

安全防護、文明施工措施由分包單位實施的，由分包單位提出安全防護措施及文明施工方案，經總承包單位批準后及時支付所需費用。并應在分包合同中明確安全防護、文明施工措施費用、費用預付計劃及比例、支付辦法、使用要求、調整

方式等條款。

第十三條 市、區建設行政主管部門在進行施工合同備案時，應嚴格審查上述內

容，對不符合規定的，責令改正。

第十四條 建設單位在辦理安全生產監督手續時，應將施工合同中約定的安全防護、文明施工措施費用的支付證明提交認可。未提交的，不予辦理安全生產監督

手續。

第十五條 建設單位應按照本辦法及施工合同約定，及時、足額向施工單位支付安全防護、文明施工措施費用，并督促施工單位落實安全防護、文明施工措施。第十六條 建設單位未按規定支付安全防護、文明施工措施費用的，由市、區安全生產監督管理部門依據《建設工程安全生產管理條例》第五十四條規定，責令限期整改；逾期未改正的，責令該建設工程停止施工。

第十七條 工程監理單位應對施工單位落實安全防護、文明施工措施情況進行現場監理。對施工單位已經落實的安全防護、文明施工措施，總監理工程師或者造價師應及時審查并簽認所發生的費用。監理單位發現施工單位未落實施工組織設計及專項施工方案中安全防護、文明施工措施的，應當責令其立即整改；對施工單位拒不整改或未按期限要求完成整改的，監理單位應及時向建設單位和建設行政主管部門報告，必要時責令其暫停施工。

第十八條 因建設單位不能按時、足額支付安全防護、文明施工措施費用，致使施工單位不能及時落實安全防護、文明施工措施導致事故發生的，依法追究責任。第十九條 總承包單位對安全防護、文明施工措施費用的使用負總責。總承包單位應按照本辦法規定及施工合同約定及時向分包單位支付安全防護、文明施工措施費用。總承包單位不按本辦法規定及施工合同約定及時向分包單位支付安全防護、文明施工措施費用，造成分包單位不能及時落實安全防護、文明施工措施導

致事故發生的，依法追究責任。

第二十條 施工單位在投標報價時，未按本辦法規定在投標報價中單列安全防護、文明施工措施費用，計取費率低于本辦法規定標準的，不得推薦為中標候選

人。

第二十一條 施工單位應確保安全防護、文明施工措施費用專款專用，在財務管理中單獨列出安全防護、文明施工措施項目費用清單備查。施工單位安全生產管理機構和專職安全生產管理人員負責對安全防護、文明施工措施的組織實施進行現場監督檢查，并有責任向建設行政主管部門反映情況。

第二十二條 施工單位挪用安全防護、文明施工措施費用的，由建設行政主管部門依據《建設工程安全生產管理條例》第六十三條規定，責令限期整改，并處以挪用費用20%以上、50%以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。第二十三條 工程造價咨詢、招標代理、工程監理單位違反本辦法，不按規定計算、審查、監理的，建設單位不按規定支付安全防護、文明施工措施費用的，施工單位不按規定落實安全防護、文明施工措施的，建設行政主管部門除按本辦法規定進行處理外，還應將其違規行為及時記入信用檔案。

第二十四條 依法負有行政監督管理的部門工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的，應依法規給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十五條 本辦法由武漢市建設委員會負責解釋。

第二十六條 本辦法自2006年11月1日起執行。2006年11月1日以前在建工程，按原施工合同約定辦理。

附件：安全防護、文明施工措施費費率（試行）

第二篇：建筑工程安全防護費用規定

建筑工程安全防護、文明施工措施費用管理規定

第一條（目的）為加強建筑工程安全生產、文明施工管理，保障一線建筑工人的作業條件和生活環境，防止施工安全事故發生，根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》等法律法規，制定本規定。

第二條（適用范圍）本規定適用于各類房屋建筑和市政基礎設施工程。

第三條（定義）本規定所稱安全防護、文明施工措施費用，是指按照國家現行的建筑施工安全、施工現場環境與衛生標準和有關規定，購置和更新施工安全防護用具及設施、改善安全生產條件和作業環境所需要的費用。安全防護、文明施工措施項目工程量清單詳見附表。

建設單位對建筑工程安全防護、文明施工措施有其他要求的，所發生費用一并計入安全防護、文明施工措施費。

第四條（與《建筑安裝工程費用項目組成》關系）建筑工程安全防護、文明施工措施項目費用是由《建筑安裝工程費用項目組成》（建標[2003]206號）中措施費所含的文明施工費，臨時設施費，安全施工費組成。

其中安全施工費由臨邊、洞口、交叉、高處作業安全防護費，危險性較大工程安全措施費及其他費用組成。危險性較大工程安全措施費及其他費用組成由各地建設主管部門結合本地區實際自行確定。

第五條（設計階段費用確定）建設單位、設計單位在編制建筑工程概（預）算時，應當依據工程所在地工程造價管理機構測定的相應費率，合理確定工程安全防護、文明施工措施費。

第六條（招投標階段費用確定）依法進行工程招投標的項目，招標方或招標代理機構編制招標文件時，應當按照本規定及工程實際單獨列出安全防護、文明施工措施項目工程量清單。

投標方應當根據現行標準規范，結合工程特點、工期進度和作業環境要求，在施工組織設計文件中制定相應的安全防護、文明施工措施，并按照招標文件要求結合自身的施工技術水平、管理水平單獨報價。投標方報價的費率不得低于工程所在地工程造價管理機構測定的費率。第七條（合同內容）建設單位與施工單位應當在施工合同中明確安全防護、文明施工措施項目總費用，以及費用支付計劃、使用要求、調整方式等條款。

合同工期在一年以內的，建設單位預付安全防護、文明施工措施項目費用不得低于該費用總額的50%；合同工期在一年以上的（含一年），預付安全防護、文明施工措施項目費用不得低于該費用總額的30%.其余費用應當按照施工措施進度或合同約定支付。

實行項目總承包的，總承包單位依法將建筑工程分包給其他單位的，總承包單位與分包單位應當在分包合同中明確安全防護、文明施工措施費用，以及費用支付計劃、使用要求、調整方式等條款。

第八條（費用支付與施工許可證關系）建設單位申請領取建筑工程施工許可證時，應當將施工合同中約定的安全防護、文明施工措施費用支付計劃作為保證工程安全的具體措施提交建設主管部門。未提交的，建設主管部門不予核發施工許可證。

第九條（建設單位義務）建設單位應當按照本規定及合同約定及時向施工單位支付安全防護、文明施工措施費。

第十條（工程監理單位義務）工程監理單位應當對施工單位使用安全防護、文明施工措施費用情況進行現場監理。發現施工單位未落實施工組織設計及專項施工方案中安全防護和文明施工措施的，有權責令其立即整改；對施工單位拒不整改或未按期限要求完成整改的，工程監理單位應當及時向建設單位和建設主管部門報告。

第十一條（施工單位義務）施工單位應當確保安全防護、文明施工措施費專款專用，在財務管理中單獨列出安全防護、文明施工措施項目費用清單備查。施工單位安全生產管理機構和專職安全生產管理人員負責對建筑工程安全防護、文明施工措施進行現場監督檢查，并有權向建設主管部門反映情況。

總承包單位對建筑工程安全防護、文明施工措施費用的使用負總責，專業分包單位對所分包的專項工程的安全防護、文明施工措施費用的使用負責。總承包單位應當按照本規定及合同約定及時向分包單位撥付安全防護、文明施工措施費用。

第十二條（建設主管部門職責）建設主管部門或其委托的安全監督管理機構應當按照現行建筑安全標準規范對施工現場進行監督檢查，并對建設、施工單位支付、使用安全防護、文明施工措施費用情況進行監督。

第十三條（建設單位法律責任）建設單位未按本規定支付安全防護、文明施工措施費用的，由縣級以上建設主管部門依據《建設工程安全生產管理條例》予以處罰。

第十四條（施工單位法律責任）施工單位挪用安全防護、文明施工措施費用的，由縣級以上建設主管部門依據《建設工程安全生產管理條例》予以處罰。造成損失的，依法承擔賠償責任。

第十五條（建設主管部門工作人員法律責任）建設主管部門的工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任：

（一）對沒有提交安全防護、文明施工措施費用支付計劃的建筑工程頒發施工許可證的；

（二）發現違法行為不予查處的；

（三）不依法履行監督管理職責的其他行為。

第十六條（實施細則）各地可依照本規定，結合本地區實際制定實施細則。第十七條（解釋權）本規定由國務院建設行政主管部門負責解釋。第十八條（實施日期）本規定自2005年 月 日起施行。

第三篇：廣東省建設廳建筑工程安全防護、文明施工措施費用管理辦法2007

粵建管字?2007?39號

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關于印發《廣東省建設廳建筑工程安全防護、文明施工措施費用管理辦法》的通知

廣州市建委、各地級以上市建設局，省直有關單位：

現將《廣東省建設廳建筑工程安全防護、文明施工措施費用管理辦法》印發給你們，請遵照執行。

二OO七年四月十八日廣東省建設廳建筑工程安全防護、文明施工措施費用管理辦法

第一條

為加強建筑工程安全生產管理，貫徹“安全第一、預防為主”的方針，切實落實安全防護文明施工措施，保障人民生命財產安全，根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》和建設部《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定》，結合本省實際，制定本辦法。

第二條

在本省行政區域內，新建、擴建、改建的房屋建筑工程、市政基礎設施工程和拆除工程的造價管理、招標投標、施工等建筑活動適用本辦法。

第三條 本辦法所稱安全防護、文明施工措施費用（以下簡稱安全措施費），是指在房屋建筑工程、市政基礎設施工程和拆除工程施工中，按照國家現行的建筑施工安全、施工現場環境與衛生標準和有關規定，使用安全防護用具及設施的折價（含購置、折舊或攤銷）費用和落實施工安全措施、保證安全生產條件和作業環境等所需的費用。

第四條 安全措施費所包括的項目范圍：

一、安全防護用具：安全網、安全帶、安全帽等；

二、洞口和臨邊防護設施：樓梯口、電梯口、通道口、預留洞口、陽臺周邊、樓層周邊、屋面周邊、基坑周邊、卸料平臺兩側以及上下通道等臨邊安全防護設施；

三、全鋼質內外腳手架及配套防護設施、結構模板的全鋼質主體支撐桿件；

四、塔式起重機、外用電梯、井字架提升機等建筑施工起重設備及配套防護設施；

五、施工用電：符合規范要求的臨時用電系統、標準化電箱、電器保護裝置、電源線路的敷設、外電防護措施等；

六、施工機具；

七、安全檢測費：包括對建筑施工起重設備與外用電梯、安全網、鋼管腳手架等的檢測。

八、安全教育培訓；

九、安全標志、標牌及安全宣傳欄；

十、文明施工及環境保護：施工現場圍墻圍護及場地硬地化、粉塵控制、噪音控制、排水措施、垃圾排放；

十一、臨時設施：包括辦公室、宿舍、食堂、衛生間、淋浴間等；

十二、消防器材設施；

十三、應急救援器材；

十四、基坑支護的變形監測；

十五、地下作業中的安全防護和監測。

第五條 建設單位在編制工程概（預）算或標底時，應根據工程情況，按照本辦法及《廣東省建設工程造價管理規定》、《廣東省建筑工程計價辦法》，確定安全措施費；安全措施費不參與施工投標競價，實行單列支付、專款專用。第六條 建設單位與施工單位必須在施工合同中明確約定安全措施費包括的項目、金額和支付方式等條款。

實行總承包的項目，總承包單位應當與分包單位合同約定安全措施費，并應及時向分包單位轉移支付。

第七條 建設單位在申請領取施工許可證前，必須將安全措施費全額存入建設、施工、監理單位的共管專用帳戶，并向建設行政主管部門提交安全措施費組成項目、金額及使用計劃的有關資料。建設行政主管部門在審核頒發施工許可證時，應當對建筑工程是否落實安全措施費進行審查，對不具備條件的，不予核發施工許可證。

第八條 施工單位應當在工程開工前制定專項的安全措施費使用計劃，經監理單位和建設單位審查批準后實施。

第九條 建設單位與施工單位在施工合同中對安全措施費預付、支付計劃未作約定或約定不明的，合同工期在一年以內的，建設單位預付安全措施費不得低于該費用總額的50％；合同工期在一年以上的（含一年），預付安全措施費不得低于該費用總額的30％，其余費用應當按照施工進度以及建設、監理、施工單位共同核定的安全措施落實情況支付。第十條 監理單位在實施監理過程中，發現施工單位安全措施費不投入或措施不符合要求，存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，應當及時向建設行政主管部門或其委托的建設工程安全 監督機構報告。

第十一條 建設行政主管部門或其委托的建設工程安全監督機構應對建筑工程安全措施費的支付和使用進行監督檢查。對違反本辦法的行為，責令其限期改正，逾期未改正的，依照有關法律、法規給予處罰。

第十二條 建設單位未按本辦法規定及時審批支付安全措施費的，責令限期改正；逾期未改正的，責令該工程停止施工。

第十三條 監理單位不按本辦法履行安全監理職責的，責令限期改正；逾期未改正的，依照有關法律、法規給予處罰。

第十四條 施工單位挪用安全措施費的，責令限期改正，按《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定》進行處罰；造成損失的，依法承擔賠償責任；造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規定追究刑事責任。

第十五條 建設、監理、施工單位弄虛作假，騙取安全措施費的，責令限期改正，逾期未改正的，依照有關法律、法規給予處罰。

第十六條 建設行政主管部門的工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任：

（一）對沒有提交安全防護、文明施工措施費用支付計劃的工程頒發施工許可證的；

（二）發現違法行為不予查處的；

（三）不依法履行監督管理職責的其他行為。

第十七條 本辦法自2007年5月1日起實施。

主題詞：建筑 施工 安全 辦法 通知

抄報：建設部

抄送：省安全生產監督管理局，省建設工程質量安全監督檢測總站、建筑業協會、建設監理協會。

廣東省建設廳辦公室 2007年4月18日印發

（共印15份〃電子版）

第四篇：大連市建筑工程安全防護文明施工措施費用管理辦法

第一條 為加強建筑工程安全生產、文明施工的管理，保證施工現場安全防護文明施工費用的投入，提高建筑施工現場安全防護文明施工管理水平，不斷改善施工現場安全生產條件和生活環境，根據省住房和城鄉建設廳《遼寧省建筑工程安全文明施工費管理實施細則》要求，結合我市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于新建、擴建、改建的房屋建筑工程（包括與其配套的線路管道和設備安裝工程、裝飾裝修工程）、市政基礎設施工程和拆除工程。

第三條安全防護文明施工措施費(簡稱安措費)是指按照國家現行的建筑施工安全、施工現場環境與衛生標準和有關規定，購置和更新安全防護用具及設施、落實安全施工措施、改善安全生產條件和作業環境所需的費用。

第四條安措費由《建筑安裝工程費用項目組成》（建標〔2003〕206號）中的文明施工費、環境保護費、臨時設施費及安全施工費組成。其中安全施工費由臨邊、洞口、交叉、高處作業安全防護費，危險性較大工程安全措施費及其他費用組成。

建筑工程造價計價時，應依據本執行的《遼寧省建設工程費用標準》計取安措費。建設單位對建筑工程安全防護、文明施工措施有其他要求的，所發生費用一并計入安措費。

安措費為不可競爭性費用，不得刪減，在計價中單列并計入總價。

第五條依法進行工程招投標項目，招標方或招標代理機構編制招標文件時，應按照有關規定并結合工程實際單獨列出安全防護、文明施工措施項目清單。

投標方應對安全防護、文明施工措施項目單獨報價。

第六條建設單位與施工單位在簽定施工合同中應依據中標通知書明確安措費額度、預付計劃、調整方式、專款專用及違約賠款等內容。非招標項目，應依照本細則或《財政部、國家安全生產監督管理總局關于印發<高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法>的通知》（財企〔2006〕478號）將安措費單獨列出。合同解除或變更，建設單位應及時書面告知建設行政主管部門。

第七條安措費是保證施工現場安全生產條件的重要具體措施。建設單位應在辦理施工項目安全監督受理書前將安措費一次性全額存入施工單位安措費專用帳戶，存入時應在單據摘要欄或備注欄注明項目名稱。建設單位在辦理安全監督受理書、領取施工許可證時，應提供安措費存入憑證。

第八條中國工商銀行股份有限公司大連市分行青泥洼橋支行為安措費監管業務承辦行，凡在大連市行政區域內承攬建設工程的建筑施工企業應在該行開設安措費專用賬戶，并開通網上銀行業務，專戶資金不可提取現金。施工單位應在施工組織設計文件中制定安全防護、文明施工措施方案，并列出安措費使用計劃，確保專款專用。安措費使用情況應在企業財務管理中按單位工程專戶核算，單列備查。

總承包單位將建筑工程分包給其他單位的，應在分包合同中明確安措費事項，并由總承

包單位統一管理。安全防護、文明施工措施由分包單位實施的，分包單位應制定專項安全防護措施施工方案。總承包單位應及時向分包單位撥付安措費。

第九條 施工單位應按《建筑施工現場環境與衛生標準》（JGJ146－2004）、《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59－99）和《大連市建筑工程文明施工管理辦法》，保證每項工程安全防護、文明施工所需資金的有效投入，確保安措費的專項使用。施工現場必須達到安全質量標準化合格工地標準。

第十條 工程監理單位應當對施工單位落實安全防護、文明施工措施情況進行現場監理。對施工單位已經落實的安全防護、文明施工措施，總監理工程師應當及時審查并簽認所發生的費用。監理單位發現施工單位未落實施工組織設計及安全專項施工方案中安全防護、文明施工措施的，有權責令其立即整改；對施工單位拒不整改或未按期限要求完成整改的，工程監理單位應當及時向建設單位和建設行政主管部門報告，并責令其暫停施工。

第十一條 各級建設行政主管部門或其委托的安全監督管理機構應應按照屬地化管理的原則，對建設單位繳存和施工單位申請、使用安全文明施工費情況進行監督，按照現行建筑施工安全檢查標準規范對施工現場進行安全檢查，并依據檢查結果對施工單位使用安全文明施工費提出整改意見。對達到安全質量標準化合格的現場，應以書面形式告知該現場為安全質量標準化合格工地。對單位工程的安全文明施工狀況按強制性標準進行綜合評定，記入安全監督檔案。

第十二條 安措費專項資金采用專款專用、階段申請的方式管理。

（一）工程開工時，經開工安全條件審查合格，建筑施工企業可申請使用安措費總額的50﹪。

（二）當工程主體結構施工（包括裝飾裝修、機電設備安裝等施工工程）完成其工程量的50﹪時，經檢查建筑施工企業合理使用第一次撥付的安措費，施工現場達到安全質量標準化合格標準的，建筑施工企業可申請使用安措費總額的40﹪，未達到的責令限期整改，合格后可申請使用。

（三）工程竣工后，經檢查核實施工現場一直保持安全文明施工水平的，建筑施工企業可申請使用安措費總額的10﹪。

（四）工程建設過程中，對接到限期整改通知書拒不整改或整改后未達到安全質量標準化合格標準的不予解付，工程竣工后，剩余安措費將撥回建設單位。

第十三條 施工單位在向市建筑安全監督管理機構和區、市、縣建筑安全監督管理機構申請使用建筑工程安措費用時應分別提供以下資料：

（一）工程開工時，提供安措費使用申請表；安措費上繳報告單；加蓋建設單位公章的安全防護、文明施工措施費專項存款憑證復印件；施工單位工程項目安全防護、文明施工措施計劃。

（二）第二次申請時，提供安措費使用申請表；施工現場檢查表；施工單位已購買安全

文明施工措施項目費用清單及憑證；項目監理部總監理工程師審查并簽認所發生的費用審查意見；建筑安全監督管理機構對工程項目的安全質量標準化合格工地書面告知書。

（三）第三次申請時，提供安措費使用申請表；竣工項目安全生產評價申請表；建筑安全監督管理機構對工程項目的安全生產評價意見。

第十四條 辦理安措費解付時，需按下列程序進行：

（一）施工單位在申請使用安措費時，應于當月10日前向工程所在地區、市、縣建筑安全監督機構遞交相應申請階段的有關材料。

（二）各區、市、縣建筑安全監督機構應在當月15日前將審查合格的申請材料簽字蓋章報市建筑安全監督管理站。

（三）市建筑安全監督管理站經審查合格，當月25日前簽字蓋章將申請材料轉送中國工商銀行股份有限公司大連市分行青泥洼橋支行。

（四）中國工商銀行股份有限公司大連市分行青泥洼橋支行在接到市建筑安全監督管理站轉送的申請材料后，經審查合格，應在當月30日前將各項目本次申請使用的安措費解除監管，并發送短信通知施工企業。

第十五條招標方或招標代理機構未單獨列出安措費項目清單的，依據《中華人民共和國招標投標法》有關規定，中標無效，由建設工程招投標管理部門責令重新招標。

投標人未單列安措費或單列但刪減的，以及對建設單位提出安全防護、文明施工措施其他要求的費用未一并計入安措費的，評標時視為不響應招標文件實質性要求或違反國家有關法規，作廢標處理。

第十六條建設單位未提供安措費，對施工單位提出施工要求的，由建設行政主管部門或其委托的安全監督管理機構依據《建設工程安全生產管理條例》第五十四、五十五條規定處罰。

第十七條施工單位挪用安措費的，由建設行政主管部門或其委托的安全監督管理機構依據《建設工程安全生產管理條例》第六十三條規定處罰，并視為不良行為計入企業信譽檔案。

第十八條施工單位未及時落實安全防護、文明施工措施或安全防護、文明施工措施不符合安全生產法律、法規、規章和標準規范的, 由建設行政主管部門或其委托的安全監督管理機構依據《建設工程安全生產管理條例》第六十二、六十四、六十五條或《遼寧省建設工程安全生產管理規定》第十八、十九、二十一條規定處罰，并視為不良行為計入企業信譽檔案。

總承包單位未及時向分包單位撥付安措費，造成分包單位安全防護、文明施工措施落實不到位導致發生事故的，由總承包單位負主要責任。

第十九條監理單位未履行本細則的安全監理責任，由建設行政主管部門或其委托的安全監督管理機構依據《建設工程安全生產管理條例》第五十七條或《遼寧省建設工程安全生產管理規定》第二十、二十一條規定處罰，并視為不良行為計入企業信譽檔案。

第二十條任何單位或個人，不得批準減免、緩存、緩支或挪用安全文明施工費。

第二十一條建設行政主管部門和其他有關行政管理部門的工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任：

（一）對未按本辦法預付安全文明施工費的工程受理安全施工措施審查或頒發施工許可證的；

（二）對招投標未單獨列出安全防護、文明施工措施項目清單及安全文明施工費未單獨列項、單獨計取或刪減不予糾正的；

（三）發現違法行為不予查處的；

（四）不依法履行監督管理職責的其他行為。

第二十二條各專戶資金在未解付前所產生的利息,統一作為全市建筑安全發展和獎勵基金,用于表彰先進、提升監管能力和發展全市建筑安全生產管理工作使用。

第二十三條本辦法自2010年1月1日起施行，同時原《大連市建筑工程安全防護文明施工措施費用管理辦法》（大建安發〔2006〕238號）文件廢止。

第五篇：建筑工程安全防護

建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定

瀏覽次數:535 來自: 發布時間:2008-08-02 關于印發《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定》的通知

建辦[2005]89號

各省、自治區建設廳，直轄市建委，江蘇省、山東省建管局，新疆生產建設兵團建設局：

現將《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定》印發給你們，請結合本地區實際，認真貫徹執行。貫徹執行中的有關問題和情況及時反饋建設部。

中華人民共和國建設部 二○○五年六月七日

建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定

第一條 為加強建筑工程安全生產、文明施工管理，保障施工從業人員的作業條件和生活環境，防止施工安全事故發生，根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》等法律法規，制定本規定。

第二條 本規定適用于各類新建、擴建、改建的房屋建筑工程（包括與其配套的線路管道和設備安裝工程、裝飾工程）、市政基礎設施工程和拆除工程。

第三條 本規定所稱安全防護、文明施工措施費用，是指按照國家現行的建筑施工安全、施工現場環境與衛生標準和有關規定，購置和更新施工安全防護用具及設施、改善安全生產條件和作業環境所需要的費用。安全防護、文明施工措施項目清單詳見附表。

建設單位對建筑工程安全防護、文明施工措施有其他要求的，所發生費用一并計入安全防護、文明施工措施費。

第四條 建筑工程安全防護、文明施工措施費用是由《建筑安裝工程費用項目組成》（建標[2003]206號）中措施費所含的文明施工費，環境保護費，臨時設施費，安全施工費組成。

其中安全施工費由臨邊、洞口、交叉、高處作業安全防護費，危險性較大工程安全措施費及其他費用組成。危險性較大工程安全措施費及其他費用項目組成由各地建設行政主管部門結合本地區實際自行確定。

第五條 建設單位、設計單位在編制工程概（預）算時，應當依據工程所在地工程造價管理機構測定的相應費率，合理確定工程安全防護、文明施工措施費。

第六條 依法進行工程招投標的項目，招標方或具有資質的中介機構編制招標文件時，應當按照有關規定并結合工程實際單獨列出安全防護、文明施工措施項目清單。

投標方應當根據現行標準規范，結合工程特點、工期進度和作業環境要求，在施工組織設計文件中制定相應的安全防護、文明施工措施，并按照招標文件要求結合自身的施工技術水平、管理水平對工程安全防護、文明施工措施項目單獨報價。投標方安全防護、文明施工措施的報價，不得低于依據工程所在地工程造價管理機構測定費率計算所需費用總額的90％。

第七條 建設單位與施工單位應當在施工合同中明確安全防護、文明施工措施項目總費用，以及費用預付、支付計劃，使用要求、調整方式等條款。

建設單位與施工單位在施工合同中對安全防護、文明施工措施費用預付、支付計劃未作約定或約定不明的，合同工期在一年以內的，建設單位預付安全防護、文明施工措施項目費用不得低于該費用總額的50％；合同工期在一年以上的（含一年），預付安全防護、文明施工措施費用不得低于該費用總額的30％，其余費用應當按照施工進度支付。

實行工程總承包的，總承包單位依法將建筑工程分包給其他單位的，總承包單位與分包單位應當在分包合同中明確安全防護、文明施工措施費用由總承包單位統一管理。安全防護、文明施工措施由分包單位實施的，由分包單位提出專項安全防護措施及施工方案，經總承包單位批準后及時支付所需費用。

第八條 建設單位申請領取建筑工程施工許可證時，應當將施工合同中約定的安全防護、文明施工措施費用支付計劃作為保證工程安全的具體措施提交建設行政主管部門。未提交的，建設行政主管部門不予核發施工許可證。第九條 建設單位應當按照本規定及合同約定及時向施工單位支付安全防護、文明施工措施費，并督促施工企業落實安全防護、文明施工措施。

第十條 工程監理單位應當對施工單位落實安全防護、文明施工措施情況進行現場監理。對施工單位已經落實的安全防護、文明施工措施，總監理工程師或者造價工程師應當及時審查并簽認所發生的費用。監理單位發現施工單位未落實施工組織設計及專項施工方案中安全防護和文明施工措施的，有權責令其立即整改；對施工單位拒不整改或未按期限要求完成整改的，工程監理單位應當及時向建設單位和建設行政主管部門報告，必要時責令其暫停施工。

第十一條 施工單位應當確保安全防護、文明施工措施費專款專用，在財務管理中單獨列出安全防護、文明施工措施項目費用清單備查。施工單位安全生產管理機構和專職安全生產管理人員負責對建筑工程安全防護、文明施工措施的組織實施進行現場監督檢查，并有權向建設主管部門反映情況。

工程總承包單位對建筑工程安全防護、文明施工措施費用的使用負總責。總承包單位應當按照本規定及合同約定及時向分包單位支付安全防護、文明施工措施費用。總承包單位不按本規定和合同約定支付費用，造成分包單位不能及時落實安全防護措施導致發生事故的，由總承包單位負主要責任。

第十二條 建設行政主管部門應當按照現行標準規范對施工現場安全防護、文明施工措施落實情況進行監督檢查，并對建設單位支付及施工單位使用安全防護、文明施工措施費用情況進行監督。

第十三條 建設單位未按本規定支付安全防護、文明施工措施費用的，由縣級以上建設行政主管部門依據《建設工程安全生產管理條例》第五十四條規定，責令限期整改；逾期未改正的，責令該建設工程停止施工。

第十四條 施工單位挪用安全防護、文明施工措施費用的，由縣級以上建設主管部門依據《建設工程安全生產管理條例》第六十三條規定，責令限期整改，處挪用費用20％以上50％以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第十五條 建設行政主管部門的工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任：

（一）對沒有提交安全防護、文明施工措施費用支付計劃的工程頒發施工許可證的；

（二）發現違法行為不予查處的；

（三）不依法履行監督管理職責的其他行為。

第十六條 建筑工程以外的工程項目安全防護、文明施工措施費用及使用管理可以參照本規定執行。

第十七條 各地可依照本規定，結合本地區實際制定實施細則。

第十八條 本規定由國務院建設行政主管部門負責解釋。第十九條 本規定自2005年9月1日起施行。