第一篇：哈市政府對區縣政府教育工作督導評估實施方案

哈爾濱市關于對區縣（市）政府 教育工作督導評估的實施方案(試行)

根據國家有關教育法律、法規、條例以及《黑龍江省人民政府關于實施義務教育學校標準化建設工程的意見》（黑政發［2008］53號）、中共黑龍江省委《關于印發<2009年度市（地）經濟社會發展主要責任指標考核評價辦法>的通知》（黑發［2009］9號）等省、市有關文件精神，結合全市教育改革發展實際，制定本方案。

一、指導思想

以中共十七大精神為指針，以科學發展觀為統領，以全面貫徹教育方針，全面實施素質教育，辦好人民滿意的教育為目標，以促進區、縣（市）教育發展、規范辦學行為、全面推進全市義務教育學校標準化建設、不斷提高教育質量為重點，通過督導評估督促區、縣（市）政府及相關部門更好地履行對教育發展的職責，優化教育環境，改善辦學條件，提高管理水平，創新工作思路，為新形勢下全市基礎教育的改革創新和健康發展做出積極貢獻。

二、主要任務

為保證國家和省、市有關法律法規、政策措施的有效落實，自2009年起每年由哈爾濱市人民政府教育督導室牽頭對全市各區、縣（市）政府教育工作進行一次督導評估。通

1過督導評估，進一步推進素質教育的實施，促進教育健康協調可持續發展，促進區縣（市）教育競相發展、良性發展、特色發展，為全市教育更好更快發展做出應有的貢獻。

三、基本原則

1、方向性原則。依據國家有關教育的法律法規，堅持貫徹實踐科學發展觀，堅持全面貫徹教育方針，全面推進素質教育，堅持促進學生的全面發展和教育質量的全面提高。

2、發展性原則。在督導評估中，重在區域教育發展水平的縱向對比，重在考察“以縣為主”教育管理體制的實施，重在確認義務教育學校標準化建設的實際成果，重在促進區域教育改革發展和區域教育特色的形成。

3、激勵性原則。通過建立完善對區、縣（市）政府教育工作的督導評估制度，形成促進區域教育競相發展的機制，激勵各區、縣（市）的教育健康快速地發展。

4、公平性原則。以求真務實的工作作風，采取定量與定性，平時監測與定性評估相結合的方法，嚴格執行評估標準，嚴格規范評估程序，確保評估結果的客觀公正。

四、組織實施

1、建立自評制度

建立督導評估的自評制度是搞好教育督導評估工作的基礎和前提。區、縣（市）要結合區域實際，建立督導評估自評制度，將自評工作作為教育管理的重要內容而形成工作

常態，由教育行政部門組織實施本區域教育的自評工作，以總結經驗、糾正偏差，統一思想、達成共識，達到以自評促發展的目的。在自評工作中，區、縣（市）政府及教育行政部門要根據本方案和《哈爾濱市對區縣（市）政府教育工作督導評估細則》（以下簡稱《細則》）制訂本區域教育督導評估實施方案，定期對照《細則》和區域教育發展計劃和年度工作按排，對區域教育工作進行全面認真的自檢、自評、自糾，以不斷提高促進區域教育發展的能力和水平，更加積極有效地推動區域教育又好義快的發展。市政府教育督導室將有計劃有針對性地參加區、縣（市）的自評活動，以發現總結區、縣（市）自評工作的好做法和先進經驗。區、縣（市）要按年度形成自評報告，并將自評報告書上報市政府教育督導室備案。

2、組織督導評估

（1）督導評估人員：哈爾濱市專兼職督學、有關專家和市教育局有關處室的同志。

（2）督導評估：每年3至6月對各區、縣（市）政府上一年度的教育工作進行督導評估。

評估程序：聽取區、縣（市）政府主管領導的工作匯報；聽取教育局主要領導的工作總結；根據評估細則對區、縣（市）教育發展現狀和水平進行認定評估；驗證工作成果；核查有關賬目；向區、縣（市）政府及其教育行政部門口頭

反饋意見；向市教育局領導班子匯報評估情況和評估結果。

五、結果運用

1、將督導評估結果以文件形式報送市委、市人大、市政府、市政協及各區、縣（市）黨委、人大、政府、政協及教育行政部門。對評估過程中發現的區、縣（市）和中小學校的發展成果、成功經驗或共性問題編發于《哈爾濱督學》，報送各級領導和有關部門。

2、根據督導評估結果分區、縣（市）兩個層面，分別評出“教育發展先進區（縣（市））”、“教育發展優秀區（縣（市））”、“教育發展進步區（縣（市））”，對受獎區、縣（市）推薦參加上級政府教育督導部門進行更高層級的教育發展先進區、縣（市）的評估認定。每年二月會議時向獲獎區、縣（市）進行表彰。

3、督導評估結果作為對區、縣（市）有關資金投入傾向和教育行政部門領導有關表彰獎勵的直接和重要依據。

六、工作要求

1、加強對督導評估工作的領導。區、縣（市）應深刻認識此項工作的意義，成立以政府主管領導為組長，有關職能部門參加的督導評估領導小組，領導本區域的教育督導評估工作，促進區域教育發展。

2、督導評估實行歸口管理。在當地政府和教育行政部門的統一領導下，由政府教育督導部門牽頭，協調相關職能

部門，建立本區域的督導自評制度。區、縣（市）教育督導部門負責實施對轄區內中小學校的督導評估工作。區、縣（市）應將其它各類檢查、評比、驗收和本區域的年度自評統一起來，以提高評估的實效性，為基層學校減輕負擔。

3、制定區域評估工作方案。區、縣（市）政府應責成教育行政部門和督導室根據本方案制定本區、縣（市）的評估工作方案，建立督導評估自評制度，切實發揮教育督導評估的職能作用，促進區域教育的健康協調快速發展。

4、督導評估工作的實施。區、縣（市）要建立健全政府教育督導機構，組成有專家、行政業務骨干、校長、骨干教師、科研人員參加的專、兼職督導評估隊伍。要對專、兼職督學進行有關義務教育學校標準化建設的督導評估系統培訓，熟練掌握督導評估方法和技術。督導評估人員應嚴格遵守《督學行為準則》，樹立督導人員的良好形象，做到秉公辦事，廉潔自律，在督導評估過程中創造性地開展工作，不斷改進工作方法，努力提高督導評估的水平和可信度。哈爾濱市政府教育督導室對區、縣（市）政府教育工作實施督導評估時，需查閱相關資料、檔案、表冊，召開各類座談會，進行必要訪談等，區、縣（市）應給予積極配合并提供詳實準確的數據和有關資料。

5、為督導評估提供必要的工作條件。要建立健全各項督導評估工作制度，創設督導工作相應的保障條件，確保本

區域教育督導評估工作順利進行。

七、幾點說明

1、本方案評估指標、數字以區域內年度總結報表為準。

2、評估得評估標準200分中190分以上，附加分15分以上者為“教育發展先進區（縣（市））”；得評估標準200分中180分以上，附加分10分以上者為“教育發展優秀區（縣（市））”；得評估標準200分中170分以上，附加分5分以上者為“教育發展進步區（縣（市））”。

3、本方案由哈爾濱市人民政府教育督導室負責解釋。附件：

《哈爾濱市對區縣（市）政府教育工作督導評估細則》

第二篇：建立對縣級政府教育工作督導評估制度

國務院辦公廳日前轉發了教育部《關于建立對縣級人民政府教育工作進行督導評估制度意見》的通知，指重要舉措。

我國實行“在國務院領導下，地方政府負責、分級管理、以縣為主”(簡稱“以縣為主”)的農村義務教育民政府教育工作進行督導評估制度，鞏固和完善農村義務教育管理體制，對推動基礎教育以及縣域內各類

如何加強對督導評估的組織實施，《通知》明確指出，對縣級人民政府教育工作的督導評估由省級人民政根據省級人民政府的要求，每年具體組織對所屬縣(市、區)的督導檢查。國家教育督導團負責宏觀指導和、辦學條件、教師隊伍建設、教育管理等方面。

通知要求，在督導評估工作中，要堅持實事求是，堅持公開、公平、公正，堅持督政與督學相結合，為切實加強對督導評估工作的領導，通知要求地方各級人民政府和有關職能部門要高度重視督導評估工作堅鞏固提高，高水平和高質量“普九”的情況作為對縣級人民政府是否重視教育工作的重要督導評估內容嚴重的，要予以通報批評或給予相應的行政處分。

第三篇：區政府教育工作督導評估會講話稿

在區政府教育工作督導評估會上的講話

省教育督導團的各位領導、專家，同志們：

幾天來，各位領導、專家不辭辛勞，聽取匯報、到校檢查、研究討論，付出了艱辛的勞動，完成了對我市區的教育督導評估。你們對區教育工作的督促和指導，將迅速轉化為我們進一步揚長避短，深化改革，將建設成環境佳、水平高、質量好的教育高地的不竭動力。在此，我代

表市教育局，對省教育督導團的領導、專家的辛勤工作表示深深的謝意！

區建區20年來，面對駐區國有大中型企業眾多，農村面積廣闊，優質教育資源相對短缺，基礎教育相對落后的現實，區委、區政府始終堅持把教育放在優先發展的戰略地位，高度重視教育改革與發展，緊緊圍繞“推進區域一體化，優化整合教育資源，促進區域教育均衡發展”的工作思路，堅持區域教育統籌推進，堅持內涵發展和優質發展，堅持特色發展和創新發展，充分挖掘并科學配置教育資源，切實加大改革力度，進一步加快發展步伐，教育規模和質量得到了穩步提高。正像這幾天我們看到的一樣，區按照科學發展觀的要求，從教育觀念、教育內容、教育裝備、師資隊伍、教育管理等不斷深化改革，開拓創新，開創了教育新天地，實現了教育新跨越，樹立了教育新形象。我們對教育取得的成績表示熱烈的祝賀！

目前，《國家中長期教育改革與發展規劃綱要》剛剛頒布，區經濟社會加快發展，新一輪教育改革方興未艾，教育在迎接全新發展機遇的同時，也面臨著巨大挑戰。我們相信，在區委、區政府的堅強領導下，堅持將教育放在優先發展的突出位置，繼續加大教育投入，繼續加大部門協調，同時繼續深化內涵管理，加強機制創新，就一定能奪取教育改革發展的新勝利，繪就“生態·和諧教育”的壯麗畫卷。

再次感謝省教育督導團的領導、專家，祝你們身體健康，工作順利！

第四篇：關于對雙鴨山市嶺東區政府教育工作督導評估的意見

關于對雙鴨山市嶺東區政府 教育工作督導評估的意見

省政府教育督導評估組于十月二十二日至二十三日，對雙鴨山市嶺東區政府教育工作進行了督導評估。評估組聽取了區政府關于教育工作情況的匯報和區政府教育督導室關于自評工作情況的匯報；查閱了有關檔案資料和表冊；與區四大班子的主要領導及相關部門領導和學校校長、教師進行了廣泛的訪談咨詢；深入區內2所學校和1所幼兒園、1處青少年活動中心進行了具體的評估檢查。評估組匯總各方面信息和材料，經認真討論研究，總的認為：嶺東區是雙鴨山市的一個老城區，經濟基礎薄弱，財政收入較低，可支配財力極其有限。但是，區委、區政府高度重視教育工作，切實把教育擺在優先發展的戰略地位，不斷加強領導，多方籌措資金，努力向教育傾斜，使全區學校的面貌發生了新變化、教學工作得到了新提高，教育工作實現了跨越式的發展。經評估組檢查評估，嶺東區教育工作達到了省定督導評估標準，順利通過了省政府教育工作督導評估驗收。主要成績如下:

一、高度重視教育事業，突出了優先發展的戰略地位 多年來，嶺東區委、區政府始終把教育放在優先發展的地位，認真踐行科學發展觀，走“科教興區，科教強區”的發展之路，以“創建教育強區，辦人民滿意教育”為奮斗目 標，加快了教育事業的發展。

一是認識到位，領導有力。嶺東區委、區政府一直把教育作為基礎性、先導性和全局性的工程來抓，始終把教育發展作為全區的核心工作和長遠大計，作為重大的民生工程。樹立了抓教育就是構建和諧社會，推進礦區社會轉型，促進老區經濟發展的戰略思想。區委書記張志福多次在會議上強調說：“教育是演繹社會文明的搖籃，是培養人才的基地。再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子。要不斷增加教育投入，保證教育的可持續發展。”區政府能夠認真落實教育適度優先，超前發展的地位，在教育改革和發展的每個關鍵階段，都能夠加大領導力度，給予政策傾斜。

二是全面規劃，納入日程。區政府能及時制定教育發展的長遠規劃，并納入本地經濟和社會發展規劃之中。每年都把教育發展的重要工作和建設項目納入政府工作計劃，納入財政預算、納入城建和基建計劃、列為政府考核指標和催辦項目。在推進教育發展工作中，實行“五個優先”：即“教育事業優先規劃、教育工作優先考慮、教育經費優先安排、教師待遇優先落實、教育問題優先解決。”檢查中我們看到，嶺東區在實施“十一五”規劃時，就確定了“三個政策重點”支持教育事業的發展，即以建設社會主義新農村為重點，促進城鄉義務教育均衡發展；以服務老工業基地產業結構調整為重點，加大對農村教育資源整合力度；以解決人 民群眾切身利益和實施民生工程為重點，不斷健全和完善各類扶困助學體系建設。在農村學校網點調整后，又把學校發展納入沉陷區搬遷改造和新城區建設的總體規劃之中，優先考慮，重點推進。

三是制度健全，責任明確。嶺東區成立了教育工作領導小組，區長任組長，親自協調相關部門和社會各界，支持發展區域教育。馮海軍區長提出：“不支持教育的班子，不是干正事的班子；不辦教育的政府，不是干正事的政府。”強化了教育工作目標管理責任制度，明確了區鄉兩級政府“一把手”為教育工作的第一責任人。多年來一直堅持了教育工作例會制度，區級領導聯系學校制度，人大政協視察、評議、調研教育工作制度，教育督導評估和教育工作表彰獎勵制度，“控輟保學”和“扶貧助學”制度等等。正是因為制度保障、責任明確、機制約束，才保證了不因班子換屆和領導變化而削弱教育戰略地位和影響教育發展的走勢，才保證了嶺東區教育實現了跨越式發展。

四是工作務實，準備充分。嶺東區政府高度重視省對近“縣（區）級政府教育督導評估工作”，能夠把這次評估活動作為發展基礎教育，增強整體實力，提高綜合辦學水平的一個契機。下發了《嶺東區政府迎接省教育督導評估工作實施方案》，召開了自評整改和迎檢工作“專題會議”。三年來不斷增加投入，改善條件，加強管理，深化改革，使基礎教 育水平又有明顯提升。檢查中我們看到嶺東區政府幾次召開相關部門的協調會議，落實各部門發展教育的職責，爭取全社會對教育的支持，營造良好的教育發展的外部環境。區財政、統計、建設、人事、審計、勞動、文體、民政、公安等許多部門，都能夠主動落實教育職責，積極為教育辦實事、辦好事，有力地支持了教育的改革和發展。區教育局和督導室的職能作用發揮得很突出，改革創新的意識很強烈，教育管理能力、部門協調能力、業務研究和指導能力都很強，社會信譽很好。這次迎檢的檔案材料很全面、很充實，真實地反映了教育發展和工作情況。我們認為嶺東區政府、相關部門和教育系統是高度重視這次檢查評估活動的，準備工作充分，迎檢氛圍濃郁，教育發展變化大，取得了突出成果。就在這次檢查過程當中，馮區長現場辦公，解決學校實驗器材和設備不足問題，使我們深受感動。

二、切實增加教育投入，努力推動區域教育的快速發展 嶺東區委、區政府在經濟社會發展中，始終堅持“科教興區、科教強區”的戰略，把教育擺在優先發展的地位不動搖，舉全區之力發展教育事業，有力地推動了區域教育的快速發展。

一是把教育投入做為財政支出的重點。嶺東區雖然是老城區，資源幾近枯竭，產業單一，財政收入很低，市政建設基礎又十分薄弱，欠賬較多，需要政府出資建設的方面非常 多，但是區委、區政府仍然把發展教育的投入作為財政支出的主要方面，進行重點扶持。采取“一多、一保、一先”的措施來保證對教育的投入（在財政狀況允許時，盡量多地增加對教育的投入；在財政困難時，確保對教育的應有投入；在安排機動財力時，優先考慮教育發展的需要）。在每年編制財政預算時，區政府都對教育給予適當的傾斜，自2008年以來，財政已累計投入資金 2000余萬元用于教育事業的發展，預算內教育撥款每年都有增長，并高于財政經常性收入的增長，這足以說明區委、區政府重視教育事業的發展，把發展教育的投入放在了首位。

二是教育經費逐年增加。2008至2010年，教育經費總支出分別為2306萬元、2623萬元、2876萬元；生均預算內教育事業費14621元、17399元、24549元；生均預算內公用經費763元、809元、1471元，均做到了逐年增長。教師工資能按時足額發放，并做到與當地公務員同步增長。

三是多渠道籌措教育經費。由于可支配財力有限，靠本級財力還不能滿足教育事業發展的需要。為此，區委、區政府積極與有關方面協調，多渠道籌措教育經費。三年來，共爭取駐區企業及社會捐資200余萬元，有力地促進了全區教育事業的發展。

三、努力改善辦學條件，整體辦學水平明顯提高 區委、區政府本著“教育優先”、“科教興區”的發展戰 略，不斷增加教育投入，努力改善辦學條件，使全區學校的整體辦學水平有了明顯的提高，為區域內基礎教育的快速發展奠定了堅實的基礎。

一是加強了基礎設施建設。三年來，區政府共投入2000萬元用于改善學校辦學條件。僅今年上半年就超常規地投入180萬元用于學校基礎設施建設。為全區2所學校修建了高標準的籃球、排球場地，硬化操場面積達5000平方米，粉刷維修校舍4800平方米，使全區學校面貌煥然一新。目前，嶺東區的學校全部實現了樓房化，生均校舍面積5.5平方米，達到了省里規定的標準。今年，區政府又籌措1200萬元資金，新建一處規模較大、功能較齊全的青少年活動中心，預計明年可投入使用。

二是教育技術裝備水平不斷提高。區政府十分重視學校技術裝備條件的改善與提高，僅今年就投入100萬元為學校添置各種儀器設備，進一步提高了學校的教育技術裝備水平。目前，全區學校各種功能教室建設基本齊全；現代信息技術裝備水平較高，每個教室都配有了多媒體設備，并與互聯網連接，實現了“班班通”；圖書配備數量充足，生均達16.7冊，超過了省定的標準。

三是重視學校安全管理和校園文化建設。區委、區政府十分重視學校安全工作，為每所學校配備了兩名專職保安人員，聘請一名優秀的公安干警做學校的法制副校長，還投入 專項資金為學校安裝了電子監控設備，保證了師生的在校安全。

這次檢查中我們所到的每一所學校都很干凈、整潔。學校的各項規章制度健全，資料保存完整，校園文化濃郁。每所學校都用一些帶有藝術性的名言警句、校訓格言和師生美術作品裝點樓廊，既美化了校園，又展示了學校素質教育成果，很好的發揮了學校教書育人、管理育人、環境育人的整體育人功能。

四、重視學校內涵建設，全面推進了素質教育 嶺東區在注重改善辦學條件增強“硬實力”的同時，重視學校內涵建設與發展，著力提高學校“軟實力”。加強教師隊伍建設，落實新課程方案，強化學校管理，在全面實施素質教育工作中，取得了較好成績。

一是重視師資隊伍建設。區委區政府根據有關政策規定，選拔任用了政治素質高、懂教育、愛教育、管理能力強的同志組成教育局領導班子。公開選拔聘任了愛崗敬業、業務能力強、管理水平高、年富力強的同志任校長及學校領導班子成員。全面提高了局、校兩級領導班子的整體素質，增添了教育發展的活力，提高了領導班子的領導力和執行力。區教育局及學校多措并舉提高教師專業化水平，近三年為教師培訓投入經費20余萬元，采取“走出去，請進來”，選送教師到國內教育發達地區學習考察培訓，請教育專家學者講 學，組織教師參加省、市教師各類繼續教育培訓，大力開展校本培訓，實施“青藍工程”對青年教師培訓，選送教師參加市級教學競賽，大力開展多種形式內容的區內教研和校本教研活動等等。這些活動的開展，使廣大教師既增加了教學閱歷，豐富了知識，又促進了教學改革，提高了業務水平。

目前，全區小學教師培訓面達100%，小學教師學歷達標率100%,學歷超標率達82.7%。全區現有省級骨干教師4名、市級骨干教師16名、區級骨干教師36名。這些骨干教師充分發揮了示范引領作用，帶動了全區教師專業化水平的提高。

二是落實國家和省課程方案，全面提高學生的綜合素質。所檢查的兩所小學，都能把課程作為學校教育教學的核心，作為實施素質教育的根本性工作來抓，高度重視課程開設工作。兩所學校在現有的條件下開齊、開全、開足了國家課程和地方課程，重視課程資源的挖掘與利用，開發開設了校本課程，重視綜合實踐活動課程。兩所學校根據學生不同年齡特點和教師的專長，分年班開發開設了國學經典誦讀類、美術繪畫類、手工制作類、藝體活動類等多門校本課程，從各班級學生作品展中，即可印證校本課程和綜合實踐活動課程所取得的教學成果。各校還組建了多個藝體學生興趣活動小組并堅持活動訓練。各校堅持學生每天一小時陽光體育鍛煉，每年組織開展國家學生體質健康達標測試工作，開展 傳染病的防控工作，提高了學生身體健康水平。各學校強化德育管理，以養成教育為主線，以德育活動為載體，以學科德育滲透為主要途徑，開展了系列教育活動，收到明顯成效。同時還注重隱性課程的育人作用。這些課程的有效實施，大大地豐富了學校課程內涵，激發了學生的學習興趣，培養了學生的個性特長，全面促進了學生綜合素質的提高，打造了學校的教育特色。如中山小學創辦的少年軍校已堅持22年之久，成為全市少年軍校的典范；解放小學的“兩寫一算”教學成績顯著；中山小學曾經連續8年榮獲雙鴨山市“象棋、圍棋、五子棋”大賽少年組團體冠軍，連續5年榮獲雙鴨山市中小學生書畫、舞蹈、器樂比賽優秀組織獎。區教育局曾經榮獲全市體育工作先進集體及其它多個體育單項獎勵。這些成績，彰顯了嶺東區的素質教育成果。

五、加強控輟保學工作，進一步鞏固“兩基”成果 一是多錯并舉，積極做好“控輟”工作。近年來，嶺東區深入貫徹落實《義務教育法》，不斷加大“控輟”力度，切實保證義務教育普及程度。區教育局下發了《嶺東區“控輟”保學工作實施方案》，區政府和區教育局、區教育局和各學校、校長和班主任層層簽訂了《控輟保學責任狀》，實施了“控輟”保學“一把手”負責制和年終工作一票否決制；建立健全了嚴格的輟學報告制度和責任追查制度，加強了義務教育學生學籍和檔案管理工作；建立了貧困學生資助機制 和助學獎勵制度，獎勵和資助家庭困難學生。通過以上舉措，嶺東區的適齡兒童入學率達到了100%，在校生鞏固率達到了100%，保證了適齡兒童都能完成九年義務教育。

二是全面落實政策，積極開展扶貧助學工作。嶺東區認真落實“兩免一補”政策，區政府下發了《嶺東區義務教育階段家庭經濟困難學生“兩免一補”實施暫行辦法》，“兩免一補”資金全部落實到位。區政府每年撥付資金１０萬元，解決了農村學生就學的交通困難。嶺東區全面開展扶貧助學工作，積極開展“一幫一”、“多幫一”助學活動，建立了家庭貧困學生檔案，與貧困學生結成幫扶對子。三年來，用于扶貧助學的資金達76．99萬元，共資助貧困學生814人。同時，嶺東區還制定相關政策，采取有效措施，保證了外來務工人員子女和家庭留守兒童的順利入學。通過以上工作，較好地鞏固了“兩基”成果，確保了適齡兒童不會因為家庭貧困而失學，適齡兒童都能平等接受教育。

三是特殊教育、社區教育和職成教育得到快速發展。嶺東區高度重視特殊教育工作，把特殊教育真正納入了政府行為，建立了《嶺東區殘疾兒童檔案》，全面落實救助幫扶政策；積極爭取資金，改擴建了特殊教育中心。通過努力，嶺東區殘疾兒童入學率達到了100%，保證了殘疾兒童接受教育的權利。嶺東區注重社區教育的開展，全面樹立終身教育理念，完善了學校、家庭、社區教育網絡和社區教育管理體制，把社區作為全體居民終身學習的基地，積極開展各種社區教育活動和培訓工作，取得了很好效果。嶺東區扎實開展職業與成人教育工作，積極開展下崗再就業培訓、實用技術培訓和農村富余勞動力轉移培訓，三年來，共培訓7138人次。

六、加強組織領導，確保省確定的重點工程建設順利實施

一是積極推進校安工程建設。區委、區政府高度重視學校安全工作，把學校安全作為頭等大事來抓，將學校危房改造工作納入了區委和區政府的重要議事日程，組織有關部門對校舍安全進行了檢查。對存在安全隱患的校舍制定了改造維修規劃。計劃用三年時間，完成對現有3所小學的重建和維修改造任務，其中，新建1所，維修改造2所。目前已完成了中山小學和解放小學的維修改造任務。對樹人小學新建項目，區政府根據嶺東區城市發展的整體規劃要求，決定移地重建，在博愛住宅小區新建1所小學，建筑面積3260平方米，計劃投資600萬元。目前已完成了選址、項目立項、用地和規劃等相關手續，正在進行工程設計，預計明年5月份開工建設，當年交付使用。

二是努力實施特教工程建設。區委、區政府高度重視特殊教育工作，把辦好特殊教育作為保障和改善民生，推進社會公平的重要舉措，納入了政府行為，建立了《嶺東區殘疾兒童檔案》，認真落實了各項救助政策，保證了殘疾兒童都 能入學接受義務教育。市特殊教育中心建設項目落實到嶺東區，由區政府負責建設。對這項建設工程區政府高度重視，成立了以區長為主任，相關部門負責人參加的工程建設辦公室，具體組織實施建設。目前，市特教中心改造項目已經基本完工，維修面積5454平方米，投入資金560萬元（含教育和康復訓練儀器設備）。

問題和建議

為促進嶺東區教育事業的進一步發展，省政府教育督導評估組提出如下兩點工作建議：

一是進一步增加教育投入，繼續改善辦學條件。我們檢查評估過的兩所學校辦學條件還存在一些不足。如：兩所學校均沒有綜合實踐活動室，沒有心理咨詢室，沒有相關的設備器材。科學實驗室沒有相適應的新儀器設備，常規教學實驗儀器設備數量不足，品種不全，需要查缺補漏、填平補齊。音樂和美術器材缺少，不能滿足教學活動要求。音體美專用教室，應滿足整班學生授課要求，不能只作為特長生的活動教室。校舍門窗陳舊，需要維修或更新。要進一步加強學校管理，堅持管理工作精細化、經常化，不留死角、不留盲區。建議區政府進一步落實“以區為主”的教育管理體制，加大經費統籌力度、協調力度和自主投入力度，不等不靠，同雙鴨山市一起共同解決好辦學條件的問題。

二是進一步加強對各類教育的統籌管理，提升區域教育 的整體水平。要努力發展學前幼兒教育，積極推進“幼兒教育三年行動計劃”，提高幼兒教育的入園率。要加強對民辦幼兒園的管理，改善辦園條件，逐步提高辦園標準，規范保教行為，防止小學化傾向。要努力實施《學校標準化建設方案》，堅持標準，保證質量，提高建設檔次。建議把中山小學盡快建成省級先進學校，樹立標桿，擴大影響。要加強教師隊伍建設，繼續搞好校本培訓工作，促進教師專業發展；要引導教師積極掌握和應用多媒體等現代化教學技術方法，轉變教學方式，提高教學質量；要認真落實新課程標準，加大執行力度和管理力度，豐富校本課內容，提高檔次。要加快青少年活動中心、特教中心和校安工程等專項建設速度，盡早完工，交付使用。全省“校安工程”計劃在2012年結束，嶺東區有一所學校建設工程計劃明年實施，要保證工期。要進一步抓好社區教育和職成教育，協調教育事業的全面發展。要注意及時掌握區域教育的全面情況（包括初中教育和高中教育情況），以便于統籌教育事業的發展，謀劃和實現教育興區、教育強區的宏遠目標。

省政府教育督導評估組

二○一一年十月二十三日

第五篇：對新密市人民政府教育工作督導評估

對新密市人民政府教育工作督導評估

反

饋

意

見

按照鄭州市人民政府工作安排，依據《中共鄭州市委組織部 鄭州市人民政府教育督導室 鄭州市教育局關于印發修訂的〈鄭州市縣級政府教育工作督導評估實施辦法（試行）〉的通知》（鄭政教督[2008]1號）精神，鄭州市縣級政府教育工作督導評估團第二評估組于2009年5月25日至5月27日，對新密市人民政府教育工作進行了督導評估。評估組聽取了市政府的教育工作自評匯報和分管教育工作的領導對評估團專家提出問題的解釋和說明；召開了新密市教育、財政、發改委、統計、建設、科技、公安、司法、人勞、編辦、審計、土地、工商、農業、文化、衛生、地稅、廣電、社保、執法等20個相關職能部門負責人的座談會；查閱了政府教育工作檔案及財政、教育等部門的相關賬冊；隨機重點抽查了來集鎮人民政府、超化鎮人民政府的教育工作和鄉鎮、市直13所中小學、幼兒園、職業學校、成人學校。

一、取得的主要成績

1、新密市委、市政府全面落實科學發展觀，堅持把教育事業擺在優先發展的戰略地位，列入重要議事日程。今年3月份市委、市政府召開了由市四大班子主要領導和市委常委參加的高規格的教育工作會議，制定了《關于進一步加強教育工作的若干意見》，采取了市直單位幫扶薄弱學校、公開選拔校長、開展教師交流、加強學校后勤管理、建立激勵機制、加大督查考核力度等重大措施，形成了全社會尊師重教的良好氛圍，促進了教育事業快速發展。

新密市人民政府各職能部門能夠認真履行教育工作職責。財政局認真落實有關政策規定，完善教育經費保障機制，教育經費做到“三個增長”，教師工資足額發放；發改委科學編制規劃，積極爭取資金，改善全市教育基礎設施，為新密市特殊教育學校爭取到國債資金280萬元；

來集鎮政府換人不換思想，實行教育接力賽，一張藍圖繪到底，把教育作為先導性、基礎性、全面性工作，擺在優先發展的重要地位。2008年教師節，鎮黨委、政府出資近3萬元對優秀教師及先進單位予以表彰。在2008年學校改建工作中，鎮黨委、政府多次召開黨政聯席會議，研究解決學校用地、資金等方面的問題。2008年投入61萬元，2009年計劃投入1000萬元，截至目前已投入468.86萬元用于改擴建學校。來集鎮王堂村召開興學助教動員會，村支部書記王福聚率先捐款10萬元，共籌資金23萬多元，用于該村小學餐廳、廁所、大門、圍墻、操場改造工程。

超化鎮政府整合教育資源，改善辦學條件。2005至2008年全鎮共投入學校建設資金達3500多萬元。2008年鎮政府投資100多萬元建成了超化鎮成人學校，配齊了各種設施設備。2009年市教育工作會后，全鎮投入資金900多萬元，為中小學安裝了冷暖空調、電視、DVD，實實在在為師生創造了一個良好的工作、學習、生活環境。該鎮不斷加大對教育教學先進集體及先進個人的獎勵力度，近三年鎮政府用于表彰教師的獎勵資金達20多萬元。超化鎮河西村支部書記錢國偉個人投資30萬元用于村小學添置空調、電視機和改善教室、辦公室條件。

2、新密市人民政府加大對教育的投入，大力推進辦學條件的改善。2008年教育經費做到“三個增長”，財政對教育撥款增長比例高于財政經常性收入增長比例2.38個百分點，初中、小學年生均公用經費均達到省定標準且做到增長。

按三稅總額做到足額征收城市教育費附加4278萬元，同時對往年欠交附加費的商戶補征42萬元，按規定用途撥付教育部門合理使用。

教師工資做到城鄉標準統一，按時足額發放，目前已發至五月份，無拖欠現象。

財政部門對上級轉移撥付的各項資金設專戶管理，嚴格執行河南省財政廳、河南省教育廳下發的《河南省農村義務教育階段學生免雜費實

人才保障。

4、新密市政府重視對2008年 “督縣”反饋意見中提出問題的整改，召開專門會議對存在的問題逐一進行研究，制定整改措施，將責任落實到相關部門。一年來，各相關部門積極努力，解決了一些存在的問題。如推進辦學條件改善工作，所查學校教室都裝上了空調、電視機和影碟機；義務教育階段學校債務已列入財政專項預算支出，正按計劃償還。

二、存在問題與整改建議

1、建議新密市人民政府進一步加大中小學定點布局調整力度，擴大辦學規模，提高辦學效益。

2、建議市政府進一步加大教育投資力度，加快學校實驗室建設，充實更新教學儀器設備、小學計算機的配備；增添體育器材，完善基礎設施，建設標準化運動場地；加強圖書室建設，增加圖書數量，特別要增加教師工具用書，提高圖書質量，以滿足教育教學需要。

3、從各級各類教育協調發展角度看，新密市職業教育顯得薄弱，建議市政府總結經驗，加快職業教育發展步伐，進一步加大職業教育資源整合力度，增強職業教育辦學實力，重鑄職業教育的輝煌。

4、新密市公辦幼兒園偏少，農村幼兒教師專業水平需要進一步提高。建議大力發展公辦幼兒園尤其是鄉鎮公辦幼兒園，爭取每一個鄉鎮都建一所公辦合格幼兒園。增添玩、教具，進一步改善辦園條件，優化幼兒教育環境，加強師資培訓，盡快提高農村幼兒教師的專業水平。

鄭州市縣級政府教育工作督導評估團第二評估組

2009年5月27日