第一篇：醫藥購銷治理工作的長效機制

治理醫藥購銷和醫療服務中突出問題工作的長效機制

玉山縣婦幼保健院

我院在專項治理工作中，積極建立健全防治醫藥購銷領域商業賄賂的長效管理機制，在財務、設備、基建、藥劑等方面的重點環節修訂下發相關制度37項。

在財務、經濟管理方面，采取“大財務”管理模式，實行12個“統一”，即統一財務人員管理、統一銀行賬戶管理、統一收費票據管理、統一財務收支管理、統一貨幣資金管理、統一會計核算管理、統一實物資產管理、統一經濟合同管理、統一收費價格管理、統一采購價控管理、統一內部審核管理、統一績效分配管理，進一步強化財務管理職能。實行績效分配管理模式，取消開單提成，藥品收入不計入科室，控制單病人醫療費用增長，控制藥品收入比例，嚴格考核床位周轉、平均住院日等醫療效率指標，嚴格考核醫療質量與行風缺陷等措施。為杜絕付款環節的不規范行為，該院還采取款項集中支付管理，保證不壓款，不拖延。

在設備物資管理方面，各臨床科室根據業務工作及學科發展需要，向醫院上報年度設備計劃，醫院辦公會集體研究制定年度設備采購計劃，保證設備購置計劃合理。采購設備時，建立設備論證、招標采購、合同管理制度，紀監審計部門/職代會代表全程參與，以此來規范采購行為、降低采購成本，嚴格監督管理。為規范高值醫用耗材的管理，我院清理高值醫用耗材使用品種，對每類高值消耗材料原則上只保留一家廠商產品。招標遴選高值消耗材料，設立手術室、麻醉

科材料分庫房，將高值材料納入統一管理，由醫院設備物資部專業庫管人員管理，直接服務到每個手術臺次，嚴格登記每臺手術的材料使用，并考核用量。對設備設施及物資的使用，各科室和個人不得擅自接受廠商贈送的設備和各類醫用材料，不得擅自接受廠商設備和醫用材料的試用，對于未經醫院許可直接向科室投放、試用設備及醫用材料的廠商，不購買其設備和醫用材料。實行設備論證考察管理，禁止廠商直接邀請部門、科室或個人外出考察設備設施，禁止部門、科室、個人直接接受廠家邀請外出參加設備考察活動，相關工作只能以設備廠商來院作設備展示的方式進行，如確需外出考察設備配置及使用情況，必須報請醫院，由醫院根據需求組織專門論證工作組，在紀監部門的監督下進行外調考察。

在基本建設管理方面，各科室根據醫、教、研業務與學科發展需求，提出業務空間需求（面積、功能、基礎設施），醫院辦公會集體研究、討論、審核、制定基建規劃，并向職代會通報。同時，基建工作要按照“總體規劃、立項論證、勘察、設計、工程報建、施工及監理招標、施工管理、竣工驗收、交互使用、竣工結算、移交檔案、退還保證金”的工作程序進行。

在藥品管理方面，我院加強品種管理，減少同類藥品，藥品采購根據藥品出庫量、庫存量、庫存高低限設置計算藥品計劃采購量；藥品采購嚴格執行江西省藥品掛網價格政策。藥品付款也每月定時根據藥品入庫時間、出庫量等條件，經藥品會計報財務部審核后付款，加強藥品使用和費用增長的管理。

此外，我院還規范醫療行為，對醫師開單實行代碼章簽章管理，以個人代碼考核醫師開單情況。制定、實施《抗菌藥物合理應用管理制度》、《抗菌藥物臨床應用指導原則實施細則》積極推進臨床路徑和治療指南。積極規范治療方案，降低平均住院日，降低病人住院費用。對科室進行規范化管理，結合“醫院管理年”活動的深入開展，以合理醫療、醫療質量、醫療安全為核心，在全院推廣實施“規范化科室管理制度”。

第二篇：治理醫藥購銷承諾

XX醫院

治理醫藥購銷領域商業賄賂承諾書

為進一步加強黨風廉政建設，健全完善懲治和預防腐敗體系，規范醫務人員在醫療活動中的執業行為，杜絕醫藥購銷活動中不正之風，落實市縣衛生局“關于治理醫藥購銷和醫療服務中的腐敗問題集中整治工作”的通知精神和縣衛生局進一步加強醫院反腐糾風工作要求，特對本院治理醫藥購銷領域商業賄賂行為工作作以下承諾：

（一）醫務人員在臨床活動中，不得以各種名義收受藥品、醫用設備、醫用耗材等生產、經營企業或經銷人員給予的財物、回扣、好處或提成；

（二）單位領導及有關工作人員，在藥品、醫用設備、醫用耗材等采購活動中，不得以各種名義收受生產、經營企業及其經銷人員給予的財物或回扣；

（三）單位不以各種名義接受藥品、醫用設備、醫用耗材等生產、經營企業或經銷人員給予的財物，不私設小金庫；

（四）單位不以各種名義在基建工程、物資采購、招標等活動中，收受有關企業和經銷人員給予的財物。

第三篇：建立防治商業賄賂長效機制 推進醫藥購銷領域商業賄賂治理

建立防治商業賄賂長效機制 推進醫藥購銷

領域商業賄賂治理

去年，全市衛生系統將治理醫藥購銷領域商業賄賂專項行動力與開展醫院管理年活動、建立長效機制緊密結合，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防，進一步規范了醫藥購銷和醫療服務行為，不斷探索完善相關制度與辦法，初步形成了治理商業賄賂長效機制，較好地預防了各種不正當交易行為的產生。

一、以提高人員素質為目標，構建防控商業賄賂思想道德機制 防控醫藥購銷領域商業賄賂，教育是基礎，而抵制醫藥購銷領域商業賄賂起決定因素的是人員素質。各級衛生行政部門和醫療衛生機構通過結合“八榮八恥”社會主義榮辱觀教育活動，深入開展職業道德、職業責任、職業紀律、職業作風教育，提高醫務人員的職業道德素質、增強職業責任感和使命感，使醫務人員樹立正確的世界觀、價值觀和人生觀，從自身意識上、行為上對醫藥領域商業賄賂產生抵制和“反腐蝕”的作用。

1、建立新參加工作人員上崗前職業道德培訓制度。各醫療機構將有關法律法規內容和職業道德內容列入新參加工作人員上崗前培訓計劃內容，主題突出，專題明確，從不同層次、不同側面進行比較系統培訓，增強新參加工作人員的職業道德意識。

2、建 立典型引路與警示教育相結合的教育機制。利用近年來發生在衛生系統的商業賄賂典型案例開展警示教育，將受賄、索賄案情進行通報，通過院刊、院網組織開展反腐治賄案例大討論，以案說法，以案釋疑，以案促廉，做到警鐘長鳴。通過觀摩警示片、參觀監獄、寫學習心得等形式，觸動其心靈，樹立正確價值觀。積極開展“維護醫學圣潔，弘揚廉潔醫風” 廉政文化建設主題活動，使醫務工作人員思想上產生觸動。

二、以重點管理為目標，構建防控商業賄賂管理機制 防控醫藥購銷領域商業賄賂，制度是保障。各地各單位結合開展醫院管理年活動和醫療機構等級評審活動，從規范內部入手，加強管理，通過建立健全內部規章制度，堵塞漏洞，做到以制度管理人、以制度管事，用制度防范商業賄賂的發生。針對重點人員、重點崗位和重點領域制定相應的規章制度。

1、建立健全臨床用藥公示通報制度、單品種用藥監控制度。出臺《關于公布貧困人員孕期保健和平產限額收費服務單位的通知》，去年全市有44家醫療保健機構從6月1日起向社會承諾服務?？h級醫院平產服務收費限額在1000元內，中心衛生院平產服務收費限額在800元內，分別比原先下降了2/3和1/2。

2、實行了綜合性醫院之間醫學檢查、檢驗結果互認制度。去年，在省內率先出臺了《臺州市二級甲等及以上綜合性醫院之間醫學檢查、檢驗結果互認暫行規定》，減少重復檢查，切實減輕患者負擔。

3、建立健全醫療服務 質量管理制度和崗位責任制度。完善落實各項臨床技術操作規范，規范醫務人員診療行為，切實做到因病施治、合理檢查、合理用藥。建立醫患雙向承諾制度和大額醫療費用開支征求患者意見制度。

4、規范執行行政事業財物會計制度。加強對醫療衛生機構的財務監管，凡正常經營活動中發生的折扣、讓利、優惠等，都納入單位財務部門統一管理，杜絕賬外賬和“小金庫”，杜絕科室收入與個人獎金直接掛鉤等行為。

5、推行職業道德積分管理辦法。認真落實醫療機構及其工作人員索要收受“紅包”、“回扣”責任追究暫行規定。對收受“紅包”、饋贈、回扣、提成以及亂收費、私設“小金庫”、藥品招標等方面列入職業道德積分管理。

三、以預防為目標，構建防控商業賄賂預防機制

1、完善院務公開和民主管理制度。制定并落實《市級醫院院務公開民主管理工作考核辦法》、《市級醫院院務公開民主管理工作要點》等規范性文件，全面推行院務公開制度和醫療服務信息公開制度，向社會公開醫療服務項目及收費標準、藥品及醫用耗材價格、醫療服務流程等。建立健全醫院內部的人事、財務、采購等事項的民主監督制度，堅決打壓和消除滋生藥品器械回扣的空間，努力遏止醫療衛生行業的商業賄賂行為。

2、實行醫藥購銷活動警示制度。對醫藥銷售狀況有嫌疑的藥品予以警示、對進購狀況有嫌疑的藥品予以警示、對“大處方”予以警示。實行醫藥代表登記制度，與醫藥代表簽定反商業 賄賂承諾書。

3、建立醫生用藥評價制和超常規預警機制。利用信息網絡技術推行藥品用量動態監測，對藥品、醫用器材采購、使用情況進行監控管理。推行大處方醫生誡勉談話和大用量藥品淘汰制度。如臺州醫院的藥庫每月均將上月的藥品出庫量在前20位的藥品進行匯總，并送交監察審計科，由監察審計科進行統計分析，對用藥量異?；蚩梢傻乃幤吠ㄟ^專用藥品監控軟件進行核實和分析。在每個季末，監察審計科會同藥事委員會和質控部對該季度中使用監控藥品量排在前3位醫生的住院病歷、處方進行抽查，并進行書面警示或戒勉談話。對在檢查中發現有不合理用藥、或連續用藥量排在前列的人員，對照《職業道德積分管理辦法》的規定進行扣分。同時，對使用量持續偏高或者存在其他可疑情況的，采取停藥或更換廠家的處理，XX停藥9個品種，5種藥品廠家予以更換，有效的遏制了醫藥購銷領域的商業賄賂行為，實現了醫院藥品收入比例降到了40％以下。

4、建立重要崗位人員準入與輪崗管理制度等工作制度。醫院對每一位中層干部、科主任及重點科室、重點崗位、重點人員實行領導告誡談話簽字制度，并實行簽名承諾。對財務人員實行輪崗制度。

四、以落實制度為目標，構建防控商業賄賂監督機制 防控醫藥購銷領域商業賄賂，監督是關鍵。各地各單位依照有關法律法規和制度，加強對醫院各科室和醫務人員的監管，形成防控商業賄賂的監督制約機制。

1、建 立廉潔自律承諾和反腐糾風責任分工制度。進一步明確黨風廉政建設和反腐糾風工作責任分工及評價標準，將治賄工作中防范的重點如防范醫藥購銷中商業賄賂行為承諾和參加學術會議廉潔自律承諾等內容一一列入承諾書中。

2、暢通舉報商業賄賂渠道。拓寬信訪舉報渠道，設立并公布舉報電話，鼓勵職工群眾舉報。組織專門力量收集、分析商業賄賂案件線索，加大查處力度。

3、突出重點，建立落實行風督查通報制度。以各醫院采購中心、總務基建、藥品耗材使用量大以及重點財物管理方面等部門為重點，每季進行一次針對性的行風工作督查，了解防范措施和制度的落實情況、重點崗位人員的思想動態以及有無違規的情況等，在檢查中發現的不足和漏洞及時進行整改，并將督查的情況進行匯總和通報，使防范商業賄賂的工作落于實處。

4、加大案件查處力度，堅持標本兼治、綜合治理。突出查辦大案要案，保持懲治商業賄賂違法犯罪的高壓態勢。抓住重點線索，加強與紀檢、公安、工商等部門的信息交流，密切配合，集中力量，堅決查處嚴重破壞醫療市場秩序和損害人民群眾切身利益的商業賄賂案件，堅決查處情節嚴重的大要案。

第四篇：醫藥購銷專項治理工作自查整改

關于開展醫藥購銷專項治理工作自查整改的匯報

作者：admin888 資料來源：網絡 點擊數：661 更新時間：2006-2-1 13:49:01

為認真貫徹落實中紀委二次全會精神和國務院糾風辦等部門《關于糾正醫藥購銷中不正之風工作實施意見》、《xx市醫療機構藥品采購管理和紀律規范意見》的要求和規定，進一步規范我院的各項工作，認真自查自糾，做到領導重 視、認識統一；加強教育、遵守法規；健全制度、規范管理?，F將自查結果匯報如下：

一、認真學習、層層動員，統一認識

在班子、中層干部中組織學習中紀委二次全會關于糾風工作的有關內容，結合中心組學習，對國務院糾風辦等部門制定的“關于糾正醫藥購銷中不正之風工作實施意見”和“xx市醫療機構藥品采購管理和紀律規范意見”和行風建設大會議精神以及加強衛生行風建設和干部廉政建設工作要求，我院領導班子召開專題會議討論，召集職能科長、科主任，分別重點在醫療規范的執行、各項制度的落實等七個方面布置了自查工作。從去年至今，在黨員大會、中層干部會議上不間斷的對黨員、干部、醫護人員廣泛宣傳、層層動員38次，切實做到人人重視、個個參與、統一認識。

二、加強領導，明確分工，落實糾風工作責任制

醫院實行黨政班子對糾風工作的總責任制，繼續堅持“誰主管誰負責”的原則，落實糾風專項治理和行風建設責任制，把關于廉潔行醫的承諾列入院科目標考核制中，由院長同3位分管院長、分管院長分別按條線同20個科室分別簽訂院科目標責任書，層層落實，與業務工作一同落實、一同檢查、一同考核。院長、書記作為“第一責任人”，帶頭實行廉政承諾，管住班子、帶好隊伍，重大問題集體討論，形成分管院長管好科長、職能科長管好科室、科主任管好職工、護士長管好護士的層層管理承諾制。嚴格遵守組織人事紀律，堅持“德、能、勤、績”的標準選拔干部，在今年上半年認真開展干部述職工作，及時征求群眾意見、對反饋的批評，分析原因，對重要崗位、重要科室的干部實行公開招聘制。

三、突出重點，注重實效，加強監督自查

1、在督查工作中注重實效。一是不能等問題發生了，造成了影響再去檢查，必須抓住苗頭，防范在前，把不正之風遏制在萌芽狀態。去年是我院創建市文明單位的驗收年，職能部門加大力度查崗，發現仍有藥品代表隱蔽進入臨床活動的情況，我們就規范了門衛管理來訪登記制度，并由職能部門加強了醫務人員對外接待事務的檢查，加強在消防樓道口、小花園等隱蔽處的巡視，杜絕藥品代表的活動范圍，同時加強醫務人員教育，發現有私下接觸藥品代表的苗頭，班子對相關科主任進行面對面的警戒談話。二是到容易發生問題的地方去檢查，了解問題真相，促進問題解決。從去年以來，我們對干部外出休假進行嚴格控制，明確要求中層干部正常的公休假要向院辦備案，連續數天以上的休假和離滬活動要直接向黨政領導請假，職工、干部參加醫學研討會等活動必須拿書面通知向醫務科登記，分管領導批準，防止藥品供應商支付費用的旅游、參觀、宴請以及所謂的“學術會”、“研討會”等事件發生。三是重視抓好兩方面典型教育。以“抗非”精神為典型，積極開展精神文明創建的各類教育活動，如：表彰大會、規范用語問答、抗擊“非典”小故事交流等，不斷增強醫務人員的廉潔行醫意識和發揚“抗非”中涌現出的臨危不懼、救死扶傷精神。采取對退回“紅包”的醫務人員、拾金不昧的職工進行公開表揚和考核加分的措施，增強職工的榮譽感和責任感，既堅決查處違紀問題，又注意總結經驗，用先進典型推動工作。

2、加強藥品監督檢查。我們嚴格執行合理用藥的具體規定，加強日常醫療質量的檢查考核。通過對院內聯網的電腦系統對全院的用藥情況進行監控，一旦發現處方用藥與門診病人量不符或出現異常的藥量波動，提交藥事委員會討論，并暫停該藥的使用，若持續出現不正常波動，就停止進購該藥。職能部門加強每月對處方的抽查與考核，對“大處方”“分解方”的處罰力度在原有基礎上加大十倍，做到合理用藥，有效地防范了變相的藥品開單費、回扣問題的發生。

四、標本兼治，糾建并舉，努力從源頭上防治不正之風

1、調整醫院藥事管理委員會，加強對藥品購銷的管理。醫院在原有的管理基礎上，調整和加強醫藥購銷管理規范，組建由總支書記、黨政“一把手”總負責的醫院藥事管理委員會、有醫務科、門辦、藥劑科、臨床科主任等13人參與，凡是重大藥品購銷一律經該委員會集體討論決定。繼續執行每周三上午藥劑科接待日，專人統一接待醫藥代表。明確新藥進貨必需經科主任提出申請，醫院藥事管理委員會討論審批，從采購品種上加以限制，任何人不得私自接待任何藥品推銷員。在醫藥購銷程序上實行采購、質驗、藥品付款三分離制度，各司其責，避免了藥品購銷中不正之風和不規范行為發生；在采購渠道上嚴格控制，規定了醫院采購的藥品必須全部集中招標采購，強化了藥品采購中的互相制約機制。

2、完善各類制度，以制度規范人。醫院實行廉政登記制度，由辦公室專人負責，并不斷修訂和完善了“關于醫務人員參加有關藥品、醫療用品會議的規定”；“關于制止藥品、醫療用品供應廠商代表向臨床推銷的規定”；“關于藥品購銷活動管理的整改規定”；“醫院藥品采購審批制度”；“麻醉藥及精神藥品使用規定”；“關于對醫療服務中索要、收受‘紅包’不正之風開展專項整治的規定”；“行風建設處罰規定”等十二項行風管理制度，下發全體醫務人員學習、貫徹。針對社會凡響較大的“紅包”問題，今年醫院建立了“紅包”處理程序，規定醫務人員收到的“紅包”，應當立即退還給病人或家屬本人，因特殊情況不能退還的，當事人應在三天內上交醫院辦公室登記處理，并由醫院辦公室立即告知并退還給病人或家屬本人。制度執行以來，今年上半年已有2例通過院部退回的“紅包”，金額共計700元。

3、繼續推行患者選擇醫院、醫生，及藥品、住院費用清單制度。通過提供病人藥品價格的查詢和醫療服務價格的公示，讓病人明白付費、放心就醫。醫務科、醫保辦加大對各級臨床醫師執行基本用藥的檢查，掌握階梯用藥方法，先用價廉國產藥，后用價貴進口藥。建立了病區主管醫師和主班護士首道把關制，嚴禁出院帶藥昂貴或超量；化驗單漏做或漏貼，病程錄中檢查漏記錄問題，凡有醫囑由主班護士統一登記，并于出院前一天核對醫囑和化驗、檢查報告等，由主管醫師和病史保管員負責跟蹤歸檔，環環相扣；同時由入院處對住院費用進行核賬，掌握醫療動態，從而進一步避免了漏檢查、多記賬、亂檢查、亂用藥的現象發生。

在自查整改中，我院認識到，醫藥購銷專項治理工作是深化衛生改革、推動醫院發展的關鍵，把病人是否滿意作為檢驗標準，必須以“病人為中心”開展精神文明創建工作，加強醫德醫風建設，堅持求真務實的作風，深入一線抓工作，才能保證醫院的健康、持續的發展。

治理醫藥購銷領域商業賄賂自查自糾總結報告

市衛生局：

為了認真貫徹落實中、省、市關于開展治理商業賄賂專項工作的通知精神，扎實有效地治理我縣醫藥購銷領域和基建工程招標過程中的商業賄賂行為，更好地維護廣大人民群眾的利益。根據省、市、縣治理商業賄賂領導小組的部署安排，我局治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作以“三個代表”重要思想為指針，以切實解決人民群眾和患者關心的醫療熱點、難點以及看病難、看病貴等問題的為中心，以群眾和患者是否滿意為標準，以治理醫藥購銷領域商業賄賂工作為重點。堅持標本兼治，綜合治理，邊查邊糾，邊整邊改的原則，促進了我縣醫療衛生事業的健康發展。現將我局治理醫藥購銷領域商業賄賂工作做以匯報：

一、領導重視，全面部署，確保治理商業賄賂工作落到實處

市治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作會議以后，我局立即成立了以局長楊高仁為組長，總支副書記、紀檢組長孫俊民為副組長，有關股室負責同志參加的“華縣衛生局治理商業賄賂領導小組”，下設辦公室辦理日常工作。并設立了宣傳教育組、督導檢查組和案件綜合組，具體負責全縣治理商業賄賂專項工作的部署安排、動員宣傳、督導檢查、案件查處和制定防控醫藥購銷領域及基建招標過程中的商業賄賂的長效機制等工作。按照省、市衛生部門關于治理醫藥購銷領域商業賄賂工作的實施意見，結合我縣實際制訂下發了“華縣開展治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作實施方案”。5月10日召開了華縣衛生系統治理醫藥購銷領域商業賄賂大會，全縣各醫療衛生單位和駐華各廠礦醫院領導、縣直衛生單位科主任以上130多人參加了會議。會上領導小組組長楊高仁進行了全面動員安排，副組長孫俊民宣布了我縣“開展治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作實施方案”，縣監察局領導做了重要講話。會后，各單位按照我局的安排，結合本單位實際，亦成立了相應領導機構和工作班子，制訂了實施方案。

二、加強監督制約機制，方便群眾投訴舉報

按照我局的安排，各單位在門診部或住院部大廳醒目的位置，將衛生部關于加強行業作風建設的“八條紀律”和省衛生廳《關于嚴禁收受患者紅包和藥品回扣的規定》中的“九條禁令”公開公布，作為治理醫藥購銷領域商業賄賂的警鐘，時時常鳴。同時，建立了投訴舉報制度。設立了治理醫藥購銷領域商業賄賂舉報箱，公布了市、縣衛生局及本單位投訴舉報電話。為廣大群眾投訴、舉報和衛生行政部門迅速發現、排查行賄、受賄案件線索，及時查處各種違紀違法案件暢通了信訪舉報渠道?？h衛生局開設了治理商業賄賂專項廉政賬戶，并將賬號公之于眾，為查處的單位“小金庫”和個人收受的各種違法違規財物，及個人主動上繳的回扣、紅包的收繳和統一管理提供了方便。

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一、認真學習、層層動員，統一認識 在班子、中層干部中組織學習中紀委二次全會關于糾風工作的有關內容，結合中心組學習，對國務院糾風辦等部門制定的“關于糾正醫藥購銷中不正之風工作實施意見”和“xx市醫療機構藥品采購管理和紀律規范意見”和行風建設大會議精神以及加強衛生行風建設和干部廉政建設工作要求，我院領導班子召開專題會議討論，召集職能科長、科主任，分別重點在醫療規范的執行、各項制度的落實等七個方面布置了自查工作。從去年至今，在黨員大會、中層干部會議上不間斷的對黨員、干部、醫護人員廣泛宣傳、層層動員38次，切實做到人人重視、個個參與、統一認識。

二、加強領導，明確分工，落實糾風工作責任制 醫院實行黨政班子對糾風工作的總責任制，繼續堅持“誰主管誰負責”的原則，落實糾風專項治理和行風建設責任制，把關于廉潔行醫的承諾列入院科目標考核制中，由院長同3位分管院長、分管院長分別按條線同20個科室分別簽訂院科目標責任書，層層落實，與業務工作一同落實、一同檢查、一同考核。院長、書記作為“第一責任人”，帶頭實行廉政承諾，管住班子、帶好隊伍，重大問題集體討論，形成分管院長管好科長、職能科長管好科室、科主任管好職工、護士長管好護士的層層管理承諾制。嚴格遵守組織人事紀律，堅持“德、能、勤、績”的標準選拔干部，在今年上半年認真開展干部述職工作，及時征求群眾意見、對反饋的批評，分析原因，對重要崗位、重要科室的干部實行公開招聘制。

三、突出重點，注重實效，加強監督自查

1、在督查工作中注重實效。一是不能等問題發生了，造成了影響再去檢查，必須抓住苗頭，防范在前，把不正之風遏制在萌芽狀態。去年是我院創建市文明單位的驗收年，職能部門加大力度查崗，發現仍有藥品代表隱蔽進入臨床活動的情況，我們就規范了門衛管理來訪登記制度，并由職能部門加強了醫務人員對外接待事務的檢查，加強在消防樓道口、小花園等隱蔽處的巡視，杜絕藥品代表的活動范圍，同時加強醫務人員教育，發現有私下接觸藥品代表的苗頭，班子對相關科主任進行面對面的警戒談話。二是到容易發生問題的地方去檢查，了解問題真相，促進問題解決。從去年以來，我們對干部外出休假進行嚴格控制，明確要求中層干部正常的公休假要向院辦備案，連續數天以上的休假和離滬活動要直接向黨政領導請假，職工、干部參加醫學研討會等活動必須拿書面通知向醫務科登記，分管領導批準，防止藥品供應商支付費用的旅游、參觀、宴請以及所謂的“學術會”、“研討會”等事件發生。三是重視抓好兩方面典型教育。以“抗非”精神為典型，積極開展精神文明創建的各類教育活動，如：表彰大會、規范用語問答、抗擊“非典”小故事交流等，不斷增強醫務人員的廉潔行醫意識和發揚“抗非”中涌現出的臨危不懼、救死扶傷精神。采取對退回“紅包”的醫務人員、拾金不昧的職工進行公開表揚和考核加分的措施，增強職工的榮譽感和責任感，既堅決查處違紀問題，又注意總結經驗，用先進典型推動工作。

2、加強藥品監督檢查。我們嚴格執行合理用藥的具體規定，加強日常醫療質量的檢查考核。通過對院內聯網的電腦系統對全院的用藥情況進行監控，一旦發現處方用藥與門診病人量不符或出現異常的藥量波動，提交藥事委員會討論，并暫停該藥的使用，若持續出現不正常波動，就停止進購該藥。職能部門加強每月對處方的抽查與考核，對“大處方”“分解方”的處罰力度在原有基礎上加大十倍，做到合理用藥，有效地防范了變相的藥品開單費、回扣問題的發生。

四、標本兼治，糾建并舉，努力從源頭上防治不正之風

1、調整醫院藥事管理委員會，加強對藥品購銷的管理。醫院在原有的管理基礎上，調整和加強醫藥購銷管理規范，組建由總支書記、黨政“一把手”總負責的醫院藥事管理委員會、有醫務科、門辦、藥劑科、臨床科主任等13人參與，凡是重大藥品購銷一律經該委員會集體討論決定。繼續執行每周三上午藥劑科接待日，專人統一接待醫藥代表。明確新藥進貨必需經科主任提出申請，醫院藥事管理委員會討論審批，從采購品種上加以限制，任何人不得私自接待任何藥品推銷員。在醫藥購銷程序上實行采購、質驗、藥品付款三分離制度，各司其責，避免了藥品購銷中不正之風和不規范行為發生；在采購渠道上嚴格控制，規定了醫院采購的藥品必須全部集中招標采購，強化了藥品采購中的互相制約機制。

2、完善各類制度，以制度規范人。醫院實行廉政登記制度，由辦公室專人負責，并不斷修訂和完善了“關于醫務人員參加有關藥品、醫療用品會議的規定”；“關于制止藥品、醫療用品供應廠商代表向 臨床推銷的規定”；“關于藥品購銷活動管理的整改規定”；“醫院藥品采購審批制度”；“麻醉藥及精神藥品使用規定”；“關于對醫療服務中索要、收受‘紅包’不正之風開展專項整治的規定”；“行風建設處罰規定”等十二項行風管理制度，下發全體醫務人員學習、貫徹。針對社會凡響較大的“紅包”問題，今年醫院建立了“紅包”處理程序，規定醫務人員收到的“紅包”，應當立即退還給病人或家屬本人，因特殊情況不能退還的，當事人應在三天內上交醫院辦公室登記處理，并由醫院辦公室立即告知并退還給病人或家屬本人。制度執行以來，今年上半年已有2例通過院部退回的“紅包”，金額共計700元。

3、繼續推行患者選擇醫院、醫生，及藥品、住院費用清單制度。通過提供病人藥品價格的查詢和醫療服務價格的公示，讓病人明白付費、放心就醫。醫務科、醫保辦加大對各級臨床醫師執行基本用藥的檢查，掌握階梯用藥方法，先用價廉國產藥，后用價貴進口藥。建立了病區主管醫師和主班護士首道把關制，嚴禁出院帶藥昂貴或超量；化驗單漏做或漏貼，病程錄中檢查漏記錄問題，凡有醫囑由主班護士統一登記，并于出院前一天核對醫囑和化驗、檢查報告等，由主管醫師和病史保管員負責跟蹤歸檔，環環相扣；同時由入院處對住院費用進行核賬，掌握醫療動態，從而進一步避免了漏檢查、多記賬、亂檢查、亂用藥的現象發生。

在自查整改中，我院認識到，醫藥購銷專項治理工作是深化衛生改革、推動醫院發展的關鍵，把病人是否滿意作為檢驗標準，必須以“病人為中心”開展精神文明創建工作，加強醫德醫風建設，堅持求真務實的作風，深入一線抓工作，才能保證醫院的健康、持續的發展。

為繼續深入開展醫藥購銷領域和商業賄賂專項治理工作，進一步加強衛生系統政風行風建設，并結合現階段開展的“創先爭優”活動，2010年5月29日上午，“全市衛生系統藥品監督管理?大教育、大自查、大講評、大督查?活動動員會議”在鄭州市中心醫院急診樓六樓多能廳召開。鄭州市紀委、監察局駐衛生局紀委書記、監察室主任許迎喜同志作了題為《鐵腕堵“統方”漏洞 重拳治“回扣”頑疾》的工作報告。鄭州市衛生局黨委副書記呂憲坤同志作了重要講話。

會議要求，各醫療機構要按照局紀委下發的《關于加強全市醫療機構藥品購銷、使用監督管理工作規定（試行）》、《關于在全市醫療機構開展藥品購銷、使用監督管理“大教育、大自查、大講評、大督查”活動實施方案》等文件，高度重視，精心組織，成立藥品管理機構，統籌安排活動的落實，建立健全長效機制，切實加強對黨員領導干部的教育、管理和監督，達到“教育針對性強、警示作用好；自查深刻準確、糾正及時到位；講評命中要害、真正高強預警；督查嚴格斗硬、懲處絕不手軟”的目的，確保活動不走形式、不做樣子，要動真勁、使內功、見實效。暢通舉報投訴渠道，嚴肅查辦違紀違法案件，做到既有全面考慮，又有具體要求；既有長遠目標，也有近期安排，在搞好當前的業務工作的前提下，努力維護全系統的和諧穩定，實現兩不誤、兩提高。

最后，局黨委副書記呂憲坤分別強調，“統方回扣”是“四疾”在手：惡疾、頑疾、常疾、可治之疾，要堅決治理。“澄清三個模糊認識”：一是攀比跟風心理；二是麻木僥幸心理；三是助推有益心理。“把握四個原則”：一是堅持以教育、自查、整改為主的原則；二是堅持完善和強化落實管理措施為重的原則；三是堅持建立、運用有效載體和平臺為輔的原則；四是堅持強化監管查處力度為要原則。

局領導班子成員，縣（市、區）衛生局局長、書記，市屬各醫療衛生單位領導班子成員，藥劑科長、副科長及相關科室負責人，局機關中層人員等200余人參加了會議。

近日，鞏義市衛生系統在東區疾控中心六樓會議室召開了衛生系統藥品購銷使用監督管理“大教育、大自查、大講評、大督察”活動動員會，全市各醫療衛生機構負責人參加會議。

為進一步鞏固治理醫療購銷領域商業賄賂專項工作成果，推進鞏義市衛生系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展，衛生局黨委要求在全市醫療衛生單位中用兩個月的時間開展“大教育、大自查、大講評、大督察”活動，以不斷加強藥品購銷、使用監督管理工作。

會議要求，各醫療衛生單位要認真開展思想教育工作，全面開展自查、清理工作，積極開展講評、糾偏工作，嚴格開展督查、整治工作，通過教育提高廉潔自律意識，健全制度堵塞管理漏洞，加強監督促進各項制度落實，強化責任追究嚴懲違紀行為，完善機制，堵塞漏洞，杜絕“統方回扣”，推進鞏義市衛生系統黨風廉政建設反腐敗斗爭深入開展。為確保此項活動順利開展，會議要求，各醫療衛生單位要充分認識這個活動的重要意義，自覺克服松懈、僥幸等模糊認識；要精心組織，成立藥品管理機構，統籌安排活動的落實，建立健全長效機制，暢通舉報投訴渠道，嚴肅查辦違紀違法案件，做到既有全面考慮，又有具體要求；要強化落實各項管理制度措施，著力預防和遏制“統方回扣”，開單提成、權錢交易等違紀違法行為，進一步推動黨風廉政建設、商業賄賂專項治理等工作深入開展。

第五篇：醫藥購銷專項治理工作實施情況

北田衛生院醫藥購銷和醫療服務中不正之風

專項治理工作實施情況

開展醫藥購銷和醫療服務中不正之風專項治理工作是省委、省政府統一部署的一項重要工作。為確保把省、市、區關于開展醫藥購銷和醫療服務中不正之風專項治理工作落到實處，我院領導高度重視，以開展醫藥購銷和醫療服務不正之風專項治理工作為契機，為切實解決好群眾看病難、看病貴的問題，采取專項治理與民主評議相結合，自查自糾與重點檢查相結合，督促整改與建章立制相結合的方法，結合我院工作實際，切實加強組織領導，精心組織、周密部署，深入開展專項治理工作。現將我院開展專項治理工作情況匯報如下。不妥之處，敬請批評指正。

一、加強組織領導

確保專項治理工作有序開展

我院嚴格按照省、市、區工作要求和部署,積極開展專項治理工作，成立了以院長為組長,副院長任副組長的醫藥購銷和醫療服務中不正之風專項治理工作領導小組。并抽調了專職人員承擔日常工作，做到“機構、人員、辦公場所”三落實。為及時掌握專項治理工作動態，指定專人負責上下聯絡，為專項治理工作的開展奠定了堅實基礎。

我院及時召開了專項治理工作動員大會，明確了各科室部門的工作任務，并強調指出各相關科室一定要按照醫院下發的《北田衛生院醫藥購銷和醫療服務中不正之風專項治理工作計劃》的要求，及時上報各種資料，認真開展好專項治理工作。

二、廣泛開展動員 部署專項治理工作 積極營造治理工作氛圍，認真組織，層層動員，深入進行思想發動，通過懸掛橫幅、做試卷、編發工作簡報、訂購學習資料等宣傳方式，廣泛宣傳有關文件精神，提高對專項治理工作重要性的認識, 充分認識醫藥購銷領域的不當行為對個人是一種毒害和侵蝕，對事業也會造成嚴重惡劣的影響，要算個人帳、家庭帳和政治帳，打消僥幸心理，消除不正確的看法。使全體醫務人員了解到專項治理工作的意義、目標、措施和政策要求；深入開展醫德醫風和警示教育，同時講明政策，曉以利害，啟發引導，確保專項治理工作取得實效。我院按照要求設立了專用舉報箱，公布了專項治理工作舉報電話，廣泛接受群眾的參與與監督。

三、開展自查自糾

強化監督檢查

我院于11月6日召開了專項治理民主評議動員大會，對自查自糾工作作了全面部署,結合“三好一滿意”醫院標準和“便民惠民十項措施”。加強了對關鍵部門、關鍵崗位的檢查力度，特別是財務、藥品購銷等方面，認真檢查收受藥品、醫用設備、醫用耗材生產、經營企業及其營銷人員給予的財物、回扣、提成等方面的問題。認真查找監管中的漏洞和薄弱環節，提出整改措施。經過梳理，主要歸納如下：

1、個別醫生仍有過度檢查、大處方問題。近期整改情況

（1）規范醫務人員醫療行為，遏制過度檢查和過度醫療現象。（2）根據《處方管理辦法》，組織培訓全院醫護人員，進一步規范處方管理，提高處方質量，促進合理用藥，保障醫療安全，有效杜絕大處方的發生。

（3）加強臨床檢查和處方質量工作，對存在過度檢查和大處方問題的醫生加大處罰力度。

2、個別醫生法律意識不強，抵制歪風邪氣能力不夠。近期整改情況：

（1）深化警示教育。組織全院職工觀看《警鐘長鳴》，讓廣大醫務人員算好受賄的政治、經濟和家庭賬。

（2）加強監督。設立舉報電話、投訴信箱、電子信息等，多途徑接受群眾和社會監督。

（3）嚴肅查處。嚴格執行衛生部“八不準”規定，一經查實，從嚴從快處理，并記入個人廉潔檔案。

四、建立長效機制 鞏固治理成果

我院將繼續加強學習宣傳，提高開展醫藥購銷和醫療服務中突出問題專項治理工作重要性認識，按照省、市的工作部署，增強工作自覺性和緊迫感。完善各項制度，推進政務公開、院務公開。建立健全監督制約機制，規范行政行為和服務行為。推進醫藥衛生體制改革，開展反腐倡廉教育，增強醫務人員的拒腐防變能力。

總之，我院在上級專項治理工作小組的正確領導下，在治理商業賄賂工作方面，加強組織領導，建立健全長效機制，強化管理措施，狠抓工作落實，取得了一定成績，但是也要清醒地看到，這項工作是一項政策性、復雜性很強的、長期性的工作，我們的工作離上級領導的要求與其他單位相比還存在一定差距。今后，我們將通過這次檢查，發揚成績，糾正不足，堅持高標準、嚴要求，進一步加大工作力度，不斷研究新情況，推出新舉措，建立長效機制，不斷提高全院工作人員的職業道德素質，倡導“廉潔行醫、服務為民”思想，最大限度降低患者的醫療費用，努力構建和諧醫院，使我院治理醫藥購銷及醫療服務中商業賄賂工作取得更大成效，為人民的健康和衛生事業的發展做出更大貢獻。

北田衛生院 2011年12月10日