第一篇:大型設備績效考評報告
大型設備績效考評報告
中日友好醫院大型設備績效考評報告
——對二臺B超設備績效考評
根據中日友好醫院374號文件“中日友好醫院大型醫療設備績效評價辦法”的精神,計財處對超聲診斷科的23271號、國際醫療部的23264號B超設備項目的績效進行了考評。
一:項目單位情況
1、超聲診斷科是我院醫技科室,2004年12月購置均23271
號B超設備一臺,放置于醫院B 超室,主要用于醫院門
診及住院患者的B超檢查。
2、國際醫療部是我院特需醫療科室,2004年12月購置
23264號B超設備一臺,放置于國際醫療部門診,主要用
于國際醫療部門診及住院患者的B超檢查。
二:立項背景
大型醫療設備是醫院固定資產的重要組成部分,是醫院提供
醫療服務的重要的物質基礎,近一段時期醫院將在購置大型醫療設備加大投入,為使醫院有限資金投入得到最大回報,從而達到醫院財務管理的有機控制。
三、立項考評依據
1、采用2005年1——4月數據。
2、按單臺設備統計收入、成本。其中:人力成本按實際發生
計算;設備折舊按《醫院會計制度》規定6年計算;設備
耗電按單臺設備功率計算;房屋折舊按20元/平方米計算;
設備消耗材料按實際發生計算;管理費用按收入的3%計
算。
四、項目的主要內容
超聲診斷科的23271號彩色超聲診斷儀
一、收入
總收入396217.00元,3984人次
二、成本
總成本172511.67 元
1、工資
工資及獎金支出59445.52元。
2、設備折舊
折舊額67433.32元
3、房屋折舊
本設備占用房屋15平方米,折舊額1200元
4、設備耗電
設備功率是1250W,1.25度,我院電費0.6422元/度,總金額674.32元
5、設備耗材
各項耗材合計31872.00元
6、分攤管理費
總收入396217.00元
管理費=396217.00×0.3=11886.51元
三、指標分析
次均成本=成本÷實際業務量=172511.67÷3984=43.30元
次均收入=收入÷實際業務量=396217.00÷3984=99.45元
投資回收期=初始投資÷(年凈收入+年折舊)=1190000÷
[(396217.00-172511.67 +67433.32)×3]=1.36年
超聲診斷科的23271號彩色超聲診斷儀由于充分發揮了設備的可利用空間,使用率達到A級,達到1.36年可收回投資的較高效益指標。
國際醫療部23264號彩色多普勒超聲診斷儀
一、收入
總收入661650.00元,1949人次
二、成本
總成本170452.20元
1、工資
工資及獎金支出63193.24元。
2、設備折舊
折舊額66583.32元
3、房屋
本設備占用房屋15平方米,房屋折舊費1200元
4、設備耗電
設備功率1250W,1.25度,我院電費0.6422元/度,總金額1059.64元
5、設備耗材
18566.50元
6、管理費
661650.00×0.3=19849.50元
三、指標分析
次均成本=成本/實際業務量=170452.20÷1949=87.76元
次均收入=收入/實際業務量=661650.00÷1949=339.48元
投資回收期=初始投資/[(年凈收入+年折舊費)=1175000÷(661650.00-171042.20+66583.32)×3]=0.70年
國際醫療部的23264號彩色多普勒超聲診斷儀由于充分發揮了設備的可利用空間,使用率達到A級,加之收費政策上的優勢,達到0.7年可收回投資的高效益指標。
第二篇:績效考評整改報告
新泰市光明希望小學
2014績效考核問題整改報告
我校在各級黨委、政府與教育主管部門的領導下,以科學發展觀為指導,全面貫徹黨的教育方針,進一步完善學校管理、加強隊伍建設,推進教育教學改革,提高教育質量,彰顯辦學特色,有效地推進了學校各項工作健康、有序、和諧發展。但通過這次自評自查,發現了在工作中仍然存在不少問題,當前,我們亟需處理和解決的困難和問題主要是: 1.外出務工子女教育帶來新問題。外出務工子女在學習基礎上參差不齊,如何加強管理,依法保障外出務工子女更好地接受教育產生了一些新問題,積極探索并實踐有效的管理辦法拷問著教育的智慧。2.辦學條件相對落后。目前,師生生活與行政辦公用房緊張,學校基礎設施配備不足,尚需加大資金投入,進一步改善辦學條件。3.教師自身素質現狀(年齡老化)在一定程度上影響素質教育深入實施。4.硬件建設還要進一步完善,教學設施利用率偏低。5.評價體系不完善。
6.教育科研力量還不夠,經驗不足。
六、今后的工作思路 1.多渠道籌措資金,完善學校配套設施。要繼續依靠政府、爭取社會、發動企業家來關心和支持學校建設,完成學校建設規劃,不斷完善學校內部設施,建立和健全設備管理與維護體系,提升現代裝備水平。2.健全民主議事制度,做好校務公開和民主評議工作。要繼續落實黨風廉政責任制,做好校務公開工作,及時公布和反饋教育教學管理情況,在財務管理、教職工獎懲等方面實行公開,提高教職工民主監督水平;健全民主評議制度,抓好以師德、師風、收費問題為重點的行風評
議工作,爭取讓師生放心,讓群眾滿意,保持學校的良好形象。3.進一步完善績效考核評價體系,使績效考核更加合理化、透明化。4.加大教育科研投入,通過校本教研和小課題等活動,提高教師的教育科研的能力。
總之,我們將繼續創新工作方式,求真務實,開拓進取,研究新情況,解決新問題,強化管理措施,努力辦好讓人民滿意的教育,繼續譜寫我校教育燦爛輝煌的美好篇章,為我縣教育事業的發展做出更大的貢獻。
新泰市光明希望小學
2014年12月篇二:績效考核整改報告 2015安丘市
于家河水庫管理所績效考核整改報告 2014年以來,在市水利局的正確領導下,于家河水庫管理所嚴格按照《安丘市事業單位績效考核辦法》和《2014市直事業單位績效考核工作實施方案》有關規定,堅持“高標準、嚴要求”,緊緊圍繞市委、市府工作思路,認真履行好“防大汛、抗大旱”的職責,在2014事業單位績效考核評比中,綜合得分97.57分,考核結果為b。針對考核中存在的問題,我們進行了認真整改,現將整改情況匯報如下:
一、存在的主要問題
1、單位管理規章制度不夠完善
2、工作創新力度不夠,科研成果少
二、整改措施
1、完善單位內部管理制度和監督檢查機制
一是完善了相關規則制度:完善了人事勞動制度、學習培訓制度、崗位職責制度、請示報告制度、檢查報告制度、事故處理報告制度、工作結制度、工作大事記制度、上下班制度、考勤制度、車輛管理制度、檔案管理制度、防汛值班制度、工程日常檢查制度、維修養護制度、防洪調度制度、供水管理制度、財務管理制度。
嚴格按照各項制度執行,在日常管理中,做到按時上下班,有事及時請假,并有專門人員進行考勤;在日常工作中,每名同志明確自己的職責。防汛值班制度:汛期24小時值班防汛值班,每日對水庫水位、庫容及降雨量及時匯總上報,保證上級對防汛工作的全面掌握;工程日常檢查制度:每天有專門的人員對大壩、溢洪道等工程設施進行檢查做好登記,發現問題及時上報;維修養護制度:每年根據上級安排的維修養護任務及時編制維修養護實施方案并組織具體實施工程養護;防洪調度制度:嚴格按照調度規程及時掌握水情,依照《汛期控制運用方案》和《防洪搶險應急預案》的數據指標,及時上報請示,并按照批復要求對水庫水位、庫容進行調控,確保安全度汛。
二是完善了監督檢查機制:完善了相關監督檢查機制,加大對違反規定的工作人員的從重罰處力度,杜絕了管理所干部職工違法亂紀情況的發生。
2、加大工作創新力度,增加科研成果 一是加強水源地保護宣傳:為進一步加強對水源地的保護,于家河水庫在市水利局的支持和指導下,認真貫徹《水法》《防洪法》《水土保持法》及《環境保護法》等各項法律法規,堅持依法管水,堅持到庫區周邊村莊發放宣傳單和張貼標語,并通過在主要地段、主要道口危險區設置宣傳牌、標志牌、警示牌等形式進行大力宣傳,確保水源水質安全。
二是按照省級規范化管理單位的要求,在組織管理、安全管理、運行管理、經濟管理四個方面做好規范化管理工作,整理保存好數據資料。
二〇一五年五月十二日篇三:xx局績效考評存在問題的情況說明及整改措施 xxx司法局績效考評存在問題的情況
說明及整改措施
市績效考核辦:
市績效考評辦7月18日對我局機關管理情況進行了督察,通過此次督查發現三個問題。督查結束后,局黨支部重視此次督查的存在問題,立即召開會議研究整改。現將整改結果匯報如下:
一、考勤管理不夠規范(7月未打)。
整改措施:自實行考勤制度以來,市司法局考勤工作由政工科負責執行,每月底統計本月工作人員考勤情況,因時間未到故沒有統計7月份考勤。針對此問題,我局將進一步規范機關考勤,加強考勤管理,考勤情況更改為每日一考,并于每月匯總考勤情況。
二、四臺電腦記錄中工作時間瀏覽與工作無關的網頁。整改措施:加強機關工作人員辦公電腦的管理,嚴禁在工作時間瀏覽與工作無關的網頁。研究并制定相關規章制度,明確職責,落實責任,嚴格按照規章制度辦事。對未按職責完成工作的人員嚴肅處理。
三、配車單不夠規范、及時。
整改措施:進一步規范派車單使用管理制度,加強公務用車管理,提高公務用車效率。xxx司法局篇四:2012績效考評情況整改方案 2012績效考評情況整改方案
一、認真做好績效自評工作
根據中心2012年工作計劃和工作重點,結合各部室常規業務(事務)完成情況,逐項檢查完成情況,逐一進行分析總結,開展自查自評工作。
(一)填報自評表和撰寫自評報告
1、逐項列出評分依據材料明細,并準備好相關材料,方便中心績效考評工作領導小組核查。評分依據材料主要包括各項目任務的分解、實施、督查等全過程的文件資料、會議材料、領導講話和圖片資料等。
2、中心各部室撰寫績效自評報告,應包括以下內容:(1)目標完成情況。對照2012工作計劃和中心三項重點工作等,逐個項目、逐個指標進行自我評估。項目已經完成的,要分析完成的質量,是否按中心工作計劃完成,工作中有哪些創新,傳統做法有無突破,要注意總結好的經驗和做法,形成推動落實工作的長效機制。
(2)未完成工作情況。如果指標未被完成被扣減分數的,要針對扣分事項進行說明,并從根源上分析工作不能如期完成的主觀和客觀原因。
(3)存在問題和意見建議。認真查找工作中的薄弱環節和存在問題,對績效考評目標確定、指標設置、工作程序、方法步驟等方面提出具體的改進意見和建議。
(二)績效考評工作領導小組評審工作。由中心績效考評工作小組根據中心工作計劃和中心各項重點項目完成情況,結合各部室提交的績效自評報告和其他相關文件資料等,逐個項目,逐個指標進行
審核確定分數。
績效考評工作領導小組人員構成:
組長:*** 副組長:*** 成員:*** 執行組:***
二、時間要求
請中心各部室負責人將績效自評報告、《******中心2012績效考評表》和《******中心2012績效考評指標依據材料明細表》撰寫、填報、打印、簽字后,于2012年4月21日前送辦公室人事科。同時,將以上材料電子版發郵件至***@***,以便存檔。
三、工作要求
(一)高度重視。績效自評報告是各部室全年考評工作的總結概括,反映各部室工作是否落實,抓工作是否得力,是績效考評工作的重要依據。各部室要高度重視自評工作和自評報告的撰寫工作,落實專人負責,按時、按質完成,要采取有力措施,做好有關資料的收集整理工作。
(二)實事求是。自評工作要堅持結果與過程并重,要具體問題具體分析,既要看到數字,又要分析數字背后的客觀條件和主觀努力。自評報告和考評表是實績的匯報,力求實事求是,不浮夸、不瞞報。各部室要以認真負責的態度和求真務實的精神,做好自評工作,確保圓滿完成2012績效考評工作。
附件;
1、********中心2012績效考評辦法 2、2012******中心績效考評指標體系
3、績效考評指標數據計算方法
4、考評相關依據材料的收集與整理
5、績效考評最終成績計算方法
6、自身能力建設考評最終成績計算方法
7、******中心2012績效考評表
8、******中心2012績效考評指標依據材料明細表
附件一:
******中心2012
績效考評辦法
根據《******關于印發2012績效考評指標體系及評分細則的通知》(***辦公〔2012〕1054號)、《關于印發〈******2009績效考評工作方案〉的通知》(***人事〔2009〕972號)文件精神、******中心工作計劃和2012年項目建設預算要求,結合中心實際,制定本方案。
一、指導思想和工作目標
指導思想:以科學發展觀為指導,按照******的部署要求,圍繞發展改革中心工作,貫徹落實胡錦濤總書記關于“保增長、保穩定、保民生,保持**發展良好勢頭”的重要指示,以推進重點工作落實為目標,以建立科學、合理的績效考評指標體系為手段,發揮績效考評的導向、激勵和監督作用,促進中心各部室建立高效的工作機制,進一步改進干部職工工作作風,不斷提高執行力與創造力,確保國家電子******建設和******“金宏基礎工程”建設順利完成。
工作目標:第一,通過科學合理的績效指標考評,建立科學發展的工作思路和高效精確的工作機制,確保2012年各項重點工作順利完成。第二,分層管理,分級負責,強化執行能力。健全績效考評制度,設定合理的績效考評指標,中心對部室進行績效考評,促進各部室自身效能建設,確保工作有計劃,有步驟的得到全面落實完成。部門細化工作內容和要求,結合各崗位職責,設定績效考評指標,對部門工作
人員進行量化考核。
第三,通過量化指標,將工作安排變成可以衡量的數據,利于監督管理和查找工作薄弱環節與不足之處,更有利于中心領導和有關部門全面管理、把握各項工作進展情況,促進工作開展。
二、考評對象和考評組織架構 2012年中心績效考評對象為:黨總支、工會、辦公室、綜合部、預測部、網管部、網站部、網建部、******部、安全專責小組。
在中心領導班子的領導下,由各部室相關人員組成中心績效評估工作小組,組織實施考評工作。
三、考評內容、考評指標體系 2012年績效考評內容,主要根據中心2012年工作思路內容,緊緊圍繞國家***和******“金宏基礎工程”建設兩項重點工作,服務好******各項工作,考評各項工作的完成情況。
中心將結合各部門職能職責和工作實際,科學合理、客觀公正地設置各項考評指標體系,考評指標體系設業務性考評指標和綜合性考評指標兩類。業務性考評指標主要是指衡量中心業務部門完成全年各項工作任務計劃數量與質量,判斷工作進展情況的考核指標;綜合性考評指標主要是指衡量考評部門履行管理職能優劣,判斷工作落實情況的考核指標。兩類指標體系由各具體細化指標構成,詳見方案附件一。
中心安全專責小組、黨總支、工會,設置自身能力建設各項考評指標體系。
四、考評方法 2012年績效考評主要由中心績效考評工作小組采取指標考核、領導評議和實地核查相結合的方法進行。考評采用百分制計分,指標考核、篇五:考核整改報告
整 改 情 況 報 告 根據省局晉安監規字(2007)336號文件有關要求,按照省局考核組對我公司下達的2007考核意見,對照《安全評價機構管理規定》、《安全評價機構考核管理規則》、《安全評價機構管理辦法》和質量標準化標準及考核評級辦法等有關規定,我們認真做了如下整改:
一、管理方面:
對照考核組提出的意見,我們已制定了人員培訓制度及培訓檔案,在下一步的工作中我們將認真落實。在新的一年中,我們繼續為安全評價人員辦理失業、醫療、養老和工傷保險,保障人員權益。由于我們自身檢測檢驗能力有限,我公司已經與陽泉市疾病預防控制中心簽訂了長期的技術協作協議,以協助我們完成部分檢測檢驗工作。今后我們還要加強檢測檢驗人員的培訓工作,適應安全評價形勢的需要,擴展公司評價資質范圍,充實安全評價隊伍,提高評價質量。
我公司從成立之初就十分注重規章制度的建立和完善,在每個階段的評價工作中都得到了認真貫徹落實。隨著評價工作的進一步發展,我們今后將逐步更新完善《安全評價過程控制手冊》、《程序文件》、《作業指導書》等相關資料,使之更加切合評價工作;完善制度匯編,包括業績考核、印鑒、儀器儀表、防護用品、跟蹤服務制度。對省局領導提出的不合格報告和內部審查報告的編制要求,我們已組織了技術負責人、過程控制負責人仔細研究、逐項把關,制定了相應的制度,為安全評價活動做出了詳細規定。
二、業務方面:
按照省局《安全評價機構管理辦法》的要求,我們堅持嚴格按照評價程序開展工作,從項目的接洽、合同的簽訂、評價的實施、報告的出臺等各個環節層層把關,特別是對報告的質量,除由評價人員嚴格依據評價標準開展工作外,技術負責人、過程控制負責人還要進行實時監督,最后對電子版報告進行內部審核,對評價人員的組成、技術專家的選擇、專業的配備、都要進行嚴格的審查,還要對報告中的文字、計量單位是否準確、危險有害因素的辨識是否全面準確、安全對策措施是否合理可行、過程控制記錄是否完善進行最后把關,同時,還要制作內部審核紀錄和技術負責人審核記錄,一旦發現不合格項,就要退回評價組繼續補充完善,直至報告最終定稿。今后,我們還將加強報告審核工作,不出現漏評、錯評現象。對企業提出的安全技術和安全管理對策要具體可行、有針對性,具實做出公正結論,明確指出企業安全狀態水平,真正從企業實際出發,做好安全評價工作。
我們清醒地認識到,安全評價工作是一項長期和重要的任務,下一步,我們將按照國家局的統一部署,繼續依法做好安全評價工作,針對省局領導在考核中提出的問題制定相應的措施,積極做好整改工作,全面提高我公司自身管理水平,為推動我省安全生產工作再上一個新臺階繼續努力。
第三篇:績效考評
XXXX年XX月份XX績效考評
編制:XXX審核: XXX批準:XXX
一、XXX班(合計:獎勵XX 元)
1、考核:XXX元
1)XX月XX日宿舍衛生檢查,XXX未交鑰匙,考核XX元。XXX地面臟,考核XX元。
2)XX月XX日宿舍衛生檢查,XXX地面臟,物品擺放雜亂,考核XX元。
3)XX月XX日部門檢查發現XX轉運站MCC母線段上XXX皮帶制動器電源開關有故障報警,各班運行人員對配電室巡檢均沒有發現此缺陷,致使XXX皮帶制動器長時間退出運行,考核副值XX元。
4)XX班未完成授課培訓,考核XX元。
5)青工培訓記錄考核XXX,XX元
2、獎勵:XXX元
1)XX月份項目部多次檢查曝光,班組整改執行力到位獎勵XXX,XX元。
2)XX月XX日各配電室檢查到位獎勵XXX,XX元。
3)XX月清理煤場雜物共計獎勵XX元。
4)XX月份共計揭蓋煤場苫布X塊,獎勵XXX元.5)XXX班XX值班員XXX在X滾軸篩運行中發現XX篩軸軸承座處有異音,且軸承蓋溫度約XX度,匯報集控,通知檢修后將其停運,打開軸承蓋后發現嚴重缺油,檢修加油處理后試運正常運行,有效的防止了軸承損壞,獎勵XX元。
6)XX月下半月XX驅動間及尾部衛生保持較好獎勵XXX,XX元。
7)青工培訓記錄獎勵XXX,XX元、XX,XX元.3、曝光、亮點:共計考核XXX元,其中考核青工XX元
安健環曝光:XX項,共計考核XXX元
1)XX月XX日X斗輪機設備標牌損壞,XX部整改。考核XX元
2)XX月XX日煤水處理間電氣柜旁有長期閑置的除泥藥品,XX部整改。考核XX元
XXXX部曝光:0項
XX部曝光: X項,考核其中X項,共考核XX元
1)XX月XX日,現場檢查滾軸篩減速機,XX驅動間減速機衛生差,考核XX元。
2)XX月XX日XX皮帶就地值班室地面較臟,考核XX元
第四篇:績效考評
1、上杭縣水務投資經營有限公司總經理
主要職責:主持公司日常經營管理工作,組織實施董事會決議。
職位要求:具有水利水電類、工商管理類、會計與審計類相關專業本科及以上學歷;累計10年及以上相關專業的工作經驗,其中大、中型以上企業高管任職3年及以上。
公司主要業務:組建水務集團公司,對全縣涉水資源進行整合與利用、并購,新建水電企業,做好城市供水擴容、建設城鄉排污和污水處理工程,承擔水利水電工程建設、設計、施工等工作。
2、上杭縣城市建設發展有限公司總經理
主要職責:主持公司日常經營管理工作,組織實施董事會決議。
職位要求:具有土建類、經濟貿易類、財政金融類、管理科學與工程類、工商管理類、會計與審計類專業本科及以上學歷;從事建筑施工、房地產開發企業經營管理工作10年及以上經營管理經歷,其中3年及以上建筑施工、房地產開發企業高管任職經歷;或在地級市(設區市)及以上城發(城投)公司任副總經理及以上職位3年及以上。
公司主要業務:從事城鎮基礎設施及市政公用設施項目的投資,代建政府公益性項目;經營房地產開發及物業管理業務;做好項目建設的投融資工作。
3、上杭縣城市建設發展有限公司總工程師
主要職責:協助總經理工作,對項目施工技術全面負責。負責審定擴初設計、單體工程的設計方案和協調各專業的相互關系;組織對土建項目、市政工程、園林綠化、房產小區綠化、機電設備安裝、送變電、給排水、鋼結構、城市道路照明工程等圖紙會審,審查施工方案;協調施工方、監理方等共同組織項目工程的實施,抓好項目現場施工過程管理,進行工程技術指導、解決建設過程中的技術難題,確保建設周期、工程質量和安全;參與審核各類合同(協議)。
職位要求:具有土木工程、建筑學、工業與民用建筑工程、結構工程、建筑工程施工與管理、建筑工程技術專業全日制本科及以上學歷,建筑工程技術類中級及以上專業技術職稱;在建筑施工、房地產開發企業從事10年及以上工程技術管理工作;具有國家注冊建筑師、國家注冊結構工程師、國家注冊造價師資格或建筑工程高級工程師職稱者優先聘用。
4、上杭縣興誠實業有限公司總經理
主要職責:主持公司日常經營管理工作,組織實施董事會決議。
職位要求:具有經濟貿易類、財政金融類、工商管理類、會計與審計類、法學類相關專業本科及以上學歷;具有10年及以上經濟類行業工作經歷,其中擔任大中型企業高管至少3年。
公司主要業務:在福建省內從事相關法律法規允許的對金融業、擔保業的經營,以及市政工程、房地產業、建筑業、服務業、旅游業的國有資產經營和管理。
5、上杭縣工貿實業發展有限公司總經理
主要職責:主持公司日常經營管理工作,組織實施董事會決議。
職位要求:具有經濟學、理學、工學或工商管理類、管理科學與工程類專業本科及以上學歷;具有10年及以上工貿企業管理工作經歷,其中擔任大中型工貿企業副總經理及以上職務至少3年。
公司主要業務:從事授權范圍內國有資產的日常經營管理,工貿項目的運營管理,工業園區配套服務設施的日常管理,物流業、物業、旅游項目開發管理,礦業項目的日常運營管理,各類商品進出口業務的日常運營。
第五篇:績效考評
興財預發?2010?**號
關于印發《興山縣財政支出績效考評暫行辦法》
縣直各單位、各鄉鎮財政所:
為進一步深化公共財政支出改革,提高財政資金使用效益,****制定了《興山縣財政支出績效考評暫行辦法》,現印發給你們,請認真遵照執行。執行中如有問題,請及時與我們聯系。
二○一○年?月?日
興山縣財政支出績效考評暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為優化財政支出結構,合理配置政府財政資源,增強預算安排的科學性、準確性、有效性,提高財政資金使用效益,進一步強化財政支出責任,根據《中華人民共和國預算法》、《預算審查監督條例》等法律法規,制定本暫行辦法。
第二條 本辦法適用于與各級財政部門直接發生預算撥款關系的黨政機關、企事業單位、社會團體等(以下簡稱“預算單位”)。
第三條 本辦法所稱財政支出績效考評(以下稱“績效考評”),是指通過規范的考核方法、運用一定的量化指標及評價標準,對預算單位的財政支出運行過程及其效果進行客觀、公正的衡量比較和綜合評判的管理行為。
第四條 績效考評的對象為納入財政管理的資金安排的支出項目。
第五條 績效考評的原則:
(一)統一管理,分級實施。績效考評工作由財政部門統一管理,統一組織,預算單位協助配合、分級實施。
(二)科學規范,分類考評。績效考評工作采用規范的程序和定性與定量相結合的考評方法,科學、公正地評價預算單位支出的績效情況。財政部門、預算單位根據被考評對象的行業、項目特點,制定分類的績效考評具體實施辦法。
(三)客觀公正,突出重點。績效考評堅持“公開、公平、公正”的原則,通過編制績效預算確定績效預期目標和具體指標;通過實施績效考評,科學、公正地評價預算單位支出的績效情況。以影響經濟社會發展的重大項目為主,重點評價財政支出的經濟效益、社會效益和生態效益。
第六條 績效考評的主要依據:
(一)國家和省制定的相關法律、法規和規章;
(二)各級黨委、政府相關工作的決策部署;
(三)各級財政部門制定的專項資金管理辦法和績效考評工作規范;
(四)預算單位的職責、工作計劃、中長期發展規劃及相關支出績效預期目標;
(五)預算單位申報預算的相關材料和財政部門的預算批復文件;
(六)預算單位的預算執行總結材料和項目驗收及績效自評報告;
(七)預算單位的財政支出決算報告和有關財務會計資料;
(八)審計部門對預算單位預算執行情況的審計報告;
(九)其他相關資料。第二章 績效考評的內容和方法
第七條 績效考評包括以部門全部支出為對象的部門預算績效考評和以項目支出為對象的項目支出績效考評,重點以項目支出績效考評為主。
第八條 績效考評一般以預算為周期實施考評。績效考評類型按考評階段的不同可分為項目完成結果考評和項目實施過程考評。
項目完成結果考評是指項目完成后的總體績效評價。其中:階段性任務在目標完成之后即可實施績效考評;跨支出項目既可以根據項目完成情況分階段進行考評,也可以在項目全部完工以后一次性考評。項目實施過程考評是指對實施過程執行情況的績效評價。
第九條 績效考評的主要內容包括:
(一)績效目標的完成情況,執行的偏差及偏差分析;
(二)為完成績效目標安排的財政性資金使用情況、財務管理狀況和資產配置與使用情況;
(三)預算單位為完成績效目標制訂的管理制度、采取的具體措施等;
(四)財政支出所取得的經濟效益、社會效益和生態環境效益等;
(五)預算單位根據實際情況確定的其他考核內容;
(六)財政部門認為有必要考核的其他內容。第十條 績效考評方法主要包括比較法、因素分析法、公眾評價法、成本效益分析法等。
(一)比較法。是指通過對績效目標與績效結果、歷史情況和考評期情況、不同部門和地區同類支出的比較,綜合考評績效目標完成情況和經濟社會效益狀況的考評方法。
(二)因素分析法。是指通過分析影響目標、結果及成本的內外因素,綜合考評績效目標完成情況和經濟社會效益狀況的考評方法。
(三)公眾評價法。是指對無法直接用指標計量其效果的支出,通過專家評估、公眾問卷及抽樣調查,對各項績效考評內容完成情況進行打分,并根據分值考評績效目標完成情況和經濟社會效益狀況的考評方法。
(四)成本效益分析法。是指將一定時期內的支出與效益進行對比分析,來考評績效目標完成情況和經濟社會效益狀況的考評方法。
(五)財政部門確定的其他考評方法。
第三章 績效預算編制與考評指標的確定
第十一條 預算單位在向財政部門報送部門預算時,對于納入當年績效考評范圍內的項目,須同時報送績效預算,明確項目的績效預期目標。第十二條 績效考評指標是衡量和評價財政支出經濟性、效率性和有效性的載體。績效考評指標設置和選擇應以評價內容為基礎,并考慮以下因素:
(一)相關性。選定的績效考評指標與預算單位的績效目標和社會經濟事業發展有直接的聯系。
(二)可比性。對具有相似目的的工作選定共同的績效考評指標,保證考評結果可以相互比較。
(三)重要性。對績效考評指標在整個考評工作中的地位和作用進行篩選,選擇最具代表性、最能反映考評要求、最能體現目標結果的績效考評指標。
(四)經濟性。績效考評指標的選擇要考慮現實條件和可操作性,在合理成本的基礎上實行考評。
(五)系統性。績效考評指標的設置應注意指標體系的邏輯關系,將定量與定性指標相結合,系統反映財政支出所產生的經濟效益、社會效益和生態環境效益等內容。
第十三條 績效考評指標分為共性考評指標和個性考評指標。共性考評指標是指適用于所有單位的績效考評指標,個性考評指標是指針對預算單位和行業特點確定的適用于不同單位、不同行業、不同項目特點的績效考評指標。
第十四條 績效考評共性指標主要包括:目標完成程度、組織管理水平、實際支出情況、財務管理狀況及資產配置與使用情況等。具體指標由各級財政部門確定。財政部門根據績效考評工作的開展情況,不斷完善共性指標。第十五條 績效考評個性指標主要包括:經濟效益、社會效益及生態效益等。具體指標由各級財政部門會同預算單位根據被考評對象的績效目標確定。
第十六條 績效預算編制程序:
(一)“一上”階段,財政部門公布當年績效預算編制范圍,下達編制績效預算的通知。預算單位根據要求,編制和報送項目績效預期目標。
(二)“一下”階段,財政部門和預算單位溝通,審核確定部門項目績效預期目標,下達預算單位。
(三)“二上”階段,預算單位根據財政部門“一下”建議意見,修訂項目績效預期目標。
(四)“二下”階段,財政預算報經人代會批準后,財政部門將部門預算批復預算單位的同時,將績效預期目標下達給預算單位,作為預算執行后提交績效自評報告以及進行績效考評的參考依據。
第四章 績效考評的組織管理
第十七條 績效考評實行“統一組織、分級實施”的管理方式。即由財政部門負責統一組織管理,由財政部門、預算單位及所屬項目單位分級具體實施。采取項目單位自行考評(以下簡稱“自評”)、主管部門和財政部門組織考評相結合的方式。
第十八條 所屬項目單位自評:
(一)項目單位作為基層預算單位,對于績效考評范圍的項目,必須及時向主管部門和財政部門提出項目資金的預期績效目標;根據確定的績效目標,結合項目執行情況開展績效自評。
(二)項目單位每季度對項目績效實施情況進行自查,財政和主管部門半年對項目績效實施情況進行事中評定,提出考評項目下半年支出進度和資金使用意見;項目單位在預算項目全部完成后(跨項目在預算結束后)三個月內進行事后自評,自評結束后20天內將自評報告報主管部門和同級財政部門備案。
(三)自評報告的主要內容包括基本概況、項目績效目標完成情況、自評結論、問題與建議、考評人員等。如項目實際績效與預期績效目標存在差異的,應在自評報告中做出詳細說明。
第十九條 主管部門組織考評:
(一)主管部門負責制定本部門項目考評的具體實施方案,審核所屬下級預算單位績效預算,根據財政部門確定的績效考評范圍,及批復的績效預期目標組織實施本部門及所屬單位的項目考評工作。指導、監督、檢查所屬項目單位的績效自評工作。
(二)主管部門應根據工作目標,選取一定數量的項目進行績效考評,同時可對項目單位的績效自評情況進行抽查。
(三)主管部門應認真編制項目考評計劃表,于每年2月底前報同級財政部門備案;并于每年4月底前將上一項目考評開展情況及所屬項目單位自評情況匯總后報同級財政部門。
(四)主管部門項目考評報告主要內容包括基本概況、項目績效目標完成情況、問題和建議、考評人員等。
第二十條 財政部門組織考評:
(一)縣財政局負責全縣財政支出績效考評的政策制定和檢查、指導、監督工作,在每個預算選取部分具有代表性和一定影響力的重大項目組織考評,并負責縣直預算單位財政支出績效考評的組織實施和抽查。
(二)組織開展特定重點項目和全縣聯動項目的績效考評工作;根據上級部門工作要求,組織開展項目績效考評。
第二十一條 績效考評實施方式由同級財政部門確定。一般情況下由財政部門或主管部門直接組織實施,也可以直接組織專家組或委托具有獨立法人資格的、具有相應資質的或經過財政部門認定的中介機構進行。
第五章 績效考評程序
第二十二條 績效考評的準備:
績效考評對象確定后,財政部門或主管部門應提前20天向考評對象發出通知,考評對象要認真做好迎接考評的各項準備工作。考評通知應包括考評目的、內容、任務、依據、考評時間、考評實施者等。
考評實施者擬定具體考評工作方案。第二十三條 績效考評的實施:
(一)資料審查。考評對象應根據考評實施者的通知要求,及時提供績效目標完成情況等相關資料,考評對象對所提供資料的真實性、準確性和完整性負責。考評實施者應及時對考評對象提供的自評報告及相關資料進行審查。
(二)現場和非現場考評。
現場考評,是指考評實施者到現場采取勘察、詢查、復核等方式,對有關情況進行核實,并對所掌握的有關信息資料進行分類、整理和分析,提出考評意見。非現場考評,是指考評實施者根據考評對象提供的資料,在分類、整理和分析的基礎上,提出考評意見。考評實施者可以根據具體情況,結合考評對象的特點采取不同的考評形式。
(三)綜合評價。考評實施者運用相關考評方法對績效目標完成情況進行定性分析和定量分析,在此基礎上進行綜合評價,形成績效考評結論。
第二十四條
撰寫和提交績效考評報告:
(一)撰寫報告。考評工作結束后,考評實施者要按照規定的格式和要求撰寫績效考評報告。績效考評報告包括考評過程說明、考評結果總體評價、有關建議等內容。績效考評報告應當依據充分,內容完整,分析透徹,邏輯清晰,評價準確。績效考評報告應經考評實施者所有人員簽字。
(二)提交報告。考評實施者應在規定時間內向組織實施考評的財政部門、預算單位提交考評報告,并對考評結果負責。
(三)結果反饋。考評實施者的考評報告經組織實施的財政部門、預算單位審定后,將考評結果通知考評對象。
第二十五條 績效考評工作規范:
(一)考評實施者應對考評對象提供的相關資料負有保密責任,并確保考評結果的獨立、客觀和公正。不得在規定程序之外對考評工作施加傾向性影響;不得干預和影響考評對象的正常工作秩序;不得謀取不正當利益。
(二)列入績效考評范圍的項目,考評對象應積極提供反映項目績效的相關材料,并配合考評實施者的工作。
(三)主管部門應組織實施好本部門的考評工作,指導、監督和檢查所屬項目單位的績效考評自評,督促項目單位及時報送自評報告。
第六章 績效考評結果的應用
第二十六條 各級財政部門和預算單位要高度重視績效考評結果的應用。
(一)項目單位逾期不報送項目績效自評報告的,視同該項目沒有達到預期績效目標。主管部門和財政部門應對項目單位的績效自評工作進行檢查。
(二)財政部門應逐步將項目考評結果作為以后安排財政支出(預算)的重要參考依據。對于績效優良的項目單位,在安排預算時給予優先考慮;對于無正當理由未達到預期績效目標、以及對績效考評意見未實施整改的項目單位,在安排預算時應從緊考慮或不予安排。
(三)對考評對象在申報項目過程中,采取虛報項目、投資規模和已完成工作量騙取專項資金的,或未按規定專款專用、截留或挪用項目資金的,或由于管理不善、決策失誤等造成資金損失浪費的,除限期追回被騙取、截留、挪用的資金外,還要根據《財政違法行為處罰處分條例》的有關規定進行處理,并建議有關部門追究相關責任人的責任,對于其中觸犯法律的,應將其移送司法機關處理。
(四)對考評對象財務機構不健全、會計核算不規范、資金使用不符合有關財務制度、未按規定做好財務決算的,應根據《中華人民共和國會計法》的有關規定進行處理。
第二十七條 預算單位要認真落實績效考評的整改意見,對于管理中存在的問題,提出切實改進措施,強化支出責任,努力提高財政資金使用效益。第二十八條 財政部門和預算單位要建立財政支出績效考評信息公開發布制度,將績效考評的結果在一定范圍內公布。
第七章 附 則
第二十九條 各鄉鎮財政所參照本暫行辦法,制定具體實施辦法。
第三十條 本辦法自下發之日起實施。附:
1、興山縣財政支出績效考評指標體系
2、興山縣項目考評指標一覽表
3、興山縣財政支出項目績效自評報告
4、興山縣財政支出項目績效考評報告
5、主管部門項目考評計劃表
6、主管部門項目考評情況匯總表
7、績效考評工作底稿
主題詞:印發考評 辦法 通知