第一篇：天津市高新技術企業認定管理工作的實施意見---津科高[2008]173號1559595546

天津市科學技術委員會 天天天

津津津

市市

市國地

津科高[2008]173號

財家方

稅稅

政務務

局 局 局

關于印發《天津市高新技術企業認定

管理工作的實施意見》的通知

各區縣科委（局）、財政局、國稅局、地稅局、各有關單位：

為貫徹落實科學技術部、財政部、國家稅務總局《高新技術企業認定管理辦法》（國科發火[2008)]172號）和《國家重點支持的高新技術領域》及《高新技術企業認定管理工作指引》文件精神，進一步規范、有效開展我市高新技術企業認定管理工作，推動高新技術產業加快發展，市科委、市財政局、市國稅局和市地

稅局共同制訂了《天津市高新技術企業認定管理工作的實施意見》，現印發給你們，望遵照執行并認真組織實施。

附：《天津市高新技術企業認定管理工作的實施意見》

天津市科學技術委員會天津市財政局

天津市地方稅務局天津市國家稅務局

二ＯＯ八年八月十四日

主題詞：高新技術企業認定意見

天津市科學技術委員會2008年8月18日

附件：

天津市高新技術企業認定管理工作的實施意見

第一條為貫徹落實科學技術部、財政部、國家稅務總局《高新技術企業認定管理辦法》（國科發火[2008)]172號）和《國家重點支持的高新技術領域》及《高新技術企業認定管理工作指引》（以下簡稱 工作指引）以及國家科技部頒發的有關文件精神，進一步規范、有效開展我市高新技術企業認定管理工作，推動高新技術產業加快發展，特制定本實施意見。

第二條市科委、市財政局、市國稅局、市地稅局共同組成天津市高新技術企業認定工作領導小組（以下簡稱市領導小組），負責指導、管理和監督全市高新技術企業認定工作（市科委為領導小組組長單位）。其主要職責為：

1．按照國家確定的高新技術企業認定工作方向與原則，審議天津市高新技術企業認定管理工作年度報告；

2．協調、解決天津市高新技術企業認定及相關政策落實中的重大問題；

3．裁決天津市高新技術企業認定事項中的重大爭議，監督、檢查天津市高新技術企業認定工作；

第三條領導小組下設辦公室（以下簡稱市認定辦公室），辦公室設在市科委，其主要職責為：

1．負責本市高新技術企業認定(復審)工作；

2．負責建立并管理“天津市高新技術企業認定工作服務網”，建立和維護本市高新技術企業認定工作專家庫，建立專家和中介機構信

用制度；

3．負責對已認定的高新技術企業進行監督檢查，受理、核實有關舉報，并做出相應處理。接受企業或主管稅務機關提出的高新技術企業資格復核申請，并進行復核。復核產生重大分歧的，報市領導小組研究處理；

4．向市領導小組和國家高新技術企業認定領導小組辦公室提交本市高新技術企業認定管理工作年度報告；

5．市領導小組交辦的其他工作。

第四條濱海新區、新技術產業園區科技局和區縣科委應加強所在區域內高新技術企業認定的宣傳、咨詢與培訓工作，做好高新技術企業認定申請的初審工作。

第五條高新技術企業認定程序

(一)企業自我評價。凡申請天津市高新技術企業認定和復審的企業，遵照《高新技術企業認定管理辦法》（國科發火[2008]172號），對照本辦法規定條件，進行自我評價。

（二）申請登記。認為符合條件的企業在“國家高新技術企業認定管理工作網”（網址：）進行申請登記。按要求填寫《企業注冊登記表》（見 工作指引），并通過國家高新技術企業認定管理工作網提交材料。

（三）提交申請材料。企業根據獲得的用戶名和密碼進入國家管理工作網認定管理系統填寫申報材料，將申請材料連同相關附件打印并裝訂成冊（一式六份并附電子版），報送企業所在濱海新區、新技術產業園區科技局和區縣科委。

（四）初審。濱海新區、新技術產業園區科技局和區縣科委根據認定高新技術企業的標準和條件，對企業的申請材料進行初審，將初審意見加蓋公章后上報市認定辦公室（市行政許可大廳）并將申報材

料電子版通過天津市高新技術企業認定工作服務網上傳至市認定辦公室，同時將初審結果通知企業，初審合格的企業通過國家高新技術企業認定管理工作網提交材料。

（五）組織審查與認定

市認定辦公室收到企業申請材料后，按技術領域從專家庫中隨機抽取不少于5名相關專家，并將電子材料（隱去企業身份信息）通過網絡工作系統分發給所選專家，專家在3個工作日內將評價意見反饋給市認定辦公室。

市認定辦公室組織專家認定評審會，出具專家組綜合評價意見。市認定辦公室匯總專家的評價意見和中介機構的專項審計報告后，對申請企業提出認定意見，并確定高新技術企業認定名單。

上述工作在收到企業合格申請材料后60個工作日（不含公示期15個工作日）內完成。

（六）公示及頒發證書

經認定的高新技術企業，在“國家高新技術企業認定管理工作網”上公示15個工作日。公示有異議的，由市認定辦公室對有關問題進行查實處理，屬實的應取消高新技術企業資格；公示無異議的，填寫高新技術企業認定機構審批備案匯總表，報國家領導小組辦公室備案后，在“國家高新技術企業認定管理工作網”上公告認定結果，并由市認定辦公室頒發“高新技術企業證書”（加蓋科技、財政、稅務部門公章）。

第六條本辦法由市科委、市財政局、市國稅局、市地稅局負責解釋。

第七條本辦法自發布之日起實施，原《天津市高新技術企業認定管理辦法》（津科高[2006]117號）同時廢止。

第二篇：天津市高新技術企業認定管理工作的實施意見

天津市高新技術企業認定管理工作的實施意見

第一條為貫徹落實科學技術部、財政部、國家稅務總局《高新技術企業認定管理辦法》（國科發火[2008)]172號）和《國家重點支持的高新技術領域》及《高新技術企業認定管理工作指引》（以下簡稱 工作指引）以及國家科技部頒發的有關文件精神，進一步規范、有效開展我市高新技術企業認定管理工作，推動高新技術產業加快發展，特制定本實施意見。

第二條市科委、市財政局、市國稅局、市地稅局共同組成天津市高新技術企業認定工作領導小組（以下簡稱市領導小組），負責指導、管理和監督全市高新技術企業認定工作（市科委為領導小組組長單位）。其主要職責為：

1．按照國家確定的高新技術企業認定工作方向與原則，審議天津市高新技術企業認定管理工作報告；

2．協調、解決天津市高新技術企業認定及相關政策落實中的重大問題；

3．裁決天津市高新技術企業認定事項中的重大爭議，監督、檢查天津市高新技術企業認定工作；

第三條領導小組下設辦公室（以下簡稱市認定辦公室），辦公室設在市科委，其主要職責為：

1．負責本市高新技術企業認定(復審)工作；

2．負責建立并管理“天津市高新技術企業認定工作服務網”，建立和維護本市高新技術企業認定工作專家庫，建立專家和中介機構信用制度；

3．負責對已認定的高新技術企業進行監督檢查，受理、核實有關舉報，并做出相應處理。接受企業或主管稅務機關提出的 1

高新技術企業資格復核申請，并進行復核。復核產生重大分歧的，報市領導小組研究處理；

4．向市領導小組和國家高新技術企業認定領導小組辦公室提交本市高新技術企業認定管理工作報告；

5．市領導小組交辦的其他工作。

第四條濱海新區、新技術產業園區科技局和區縣科委應加強所在區域內高新技術企業認定的宣傳、咨詢與培訓工作，做好高新技術企業認定申請的初審工作。

第五條高新技術企業認定程序

(一)企業自我評價。凡申請天津市高新技術企業認定和復審的企業，遵照《高新技術企業認定管理辦法》（國科發火[2008]172號），對照本辦法規定條件，進行自我評價。

（二）申請登記。認為符合條件的企業在“國家高新技術企業認定管理工作網”（網址：）進行申請登記。按要求填寫《企業注冊登記表》（見 工作指引），并通過國家高新技術企業認定管理工作網提交材料。

（三）提交申請材料。企業根據獲得的用戶名和密碼進入國家管理工作網認定管理系統填寫申報材料，將申請材料連同相關附件打印并裝訂成冊（一式六份并附電子版），報送企業所在濱海新區、新技術產業園區科技局和區縣科委。

（四）初審。濱海新區、新技術產業園區科技局和區縣科委根據認定高新技術企業的標準和條件，對企業的申請材料進行初審，將初審意見加蓋公章后上報市認定辦公室（市行政許可大廳）并將申報材料電子版通過天津市高新技術企業認定工作服務網上傳至時認定辦公室，同時將初審結果通知企業，初審合格的企業通過國家高新技術企業認定管理工作網提交材料。

（五）組織審查與認定

市認定辦公室收到企業申請材料后，按技術領域從專家庫中隨機抽取不少于5名相關專家，并將電子材料（隱去企業身份信息）通過網絡工作系統分發給所選專家，專家在3個工作日內將評價意見反饋給市認定辦公室。

市認定辦公室組織專家認定評審會，出具專家組綜合評價意見。

市認定辦公室匯總專家的評價意見和中介機構的專項審計報告后，對申請企業提出認定意見，并確定高新技術企業認定名單。

上述工作在收到企業合格申請材料后60個工作日（不含公示期15個工作日）內完成。

（六）公示及頒發證書

經認定的高新技術企業，在“國家高新技術企業認定管理工作網”上公示15個工作日。公示有異議的，由市認定辦公室對有關問題進行查實處理，屬實的應取消高新技術企業資格；公示無異議的，填寫高新技術企業認定機構審批備案匯總表，報國家領導小組辦公室備案后，在“國家高新技術企業認定管理工作網”上公告認定結果，并由市認定辦公室頒發“高新技術企業證書”（加蓋科技、財政、稅務部門公章）。

第六條本辦法由市科委、市財政局、市國稅局、市地稅局負責解釋。

第七條本辦法自發布之日起實施，原《天津市高新技術企業認定管理辦法》（津科高[2006]117號）同時廢止。

第三篇：山東省高新技術企業認定管理工作實施意見

山東省高新技術企業認定管理工作實施意見

根據科技部、財政部、國家稅務總局《高新技術企業認定管理辦法》（以下簡稱《認定辦法》）、《高新技術企業認定管理工作指引》（以下簡 稱《工作指引》）的有關規定，為進一步做好我省高新技術企業認定管理工作，細化管理職責，確保我省認定管理工作規范、高效，特制定如下實施意見。

一、各級科技、財政、稅務主管部門要嚴格執行《認定辦法》、《工作指引》的有關規定，共同做好高新技術企業認定管理工作。山東省成立科技、財政、稅務主管部門組成的高新技術企業認定管理工作領導小組，領導小組下設辦公室，設在省科技廳。

省高新技術企業認定管理工作領導小組辦公室（以下簡稱省認定辦公室）對受理的高新技術企業認定（含復審、更名等）申請材料按屬地原則交各市（或國家高新區）科技主管部門，由其負責對申請材料的真實性、完整性、有效性等進行核實，會同當地有關部門會商形成統一意見后，由市（或國家高新區）科技主管部門在規定申請時間內向省認定辦公室行文報送核實后的申請企業名單。

二、我省高新技術企業認定采取企業申請、省級審查認定、國家公示備案的程序。

高新技術企業認定（含復審、更名等）申請程序如下：

（一）企業自我評價及申請。申請企業應對照《認定辦法》第十條進行自我評價。認為符合條件的在“高新技術企業認定管理工作網”（網址：www.tmdps.cn）進行注冊登記。

（二）注冊登記。企業登錄“高新技術企業認定管理工作網”，按要求填寫《企業注冊登記表》，并通過網絡系統上傳至省認定辦公室。省認定辦公室對企業身份進行確認并將用戶名和密碼告知企業。

（三）提交材料。在規定申請時間內，企業根據獲得的用戶名和密碼進入網上認定管理系統，按系統要求提交材料給省認定辦公室（書面材料須經核實后由各市科技主管部門統一報送至山東省技術開發服務中心，地址：濟南市千佛山東二路19號）。

三、采取統一的申請格式。

申請材料要求采用A4紙張規格，所有內容全部打印并膠印成冊。封面應標有“******公司高新技術企業認定申請材料”字樣，包括申請日期、公司注冊地、主要承辦人姓名及聯系方式等內容。頁碼應當置于每頁下端居中，字符大小為五號，按內容分章節安排頁碼順序，例如：1－

4、2－

26、3－58，章節之間應當有分隔頁。

申請材料正文內容：

（一）目錄。

（二）企業聲明書（見附件3）。

（三）高新技術企業認定申請書。

（四）企業營業執照副本、稅務登記證書復印件。

（五）企業職工人數、學歷結構以及研發人員占企業職工的比例說明。

（六）經具有資質并符合《工作指引》規定相關條件的中介機構鑒證的企業近三個會計研究開發費用（實際年限不足三年的按實際經營年限）、近一個會計高新技術產品（服務）收入專項審計報告。

（七）經具有資質的中介機構鑒證的企業近三個會計的財務報表（含資產負債表、利潤及利潤分配表、現金流量表，實際年限不足三年的按實際經營年限）。

（八）技術創新活動證明材料，包括知識產權證書、獨占許可協議、生產批文，新產品或新技術證明（查新）材料、產品質量檢驗報告，省級（含計劃單列市）以上科技計劃立項證明，以及其他相關證明材料。

（九）中介機構資質證明材料。

（十）國家、省高新技術企業認定管理機構規定的其他材料。

其中第（三）—

（九）條內容具體要求詳見《工作指引》。申請企業應嚴格按以上順序編制目錄、頁碼。申請材料一式6份，其中5份為書面材料，一份為全部書面材料的PDF格 式光盤（文件名為企業名稱）。凡是提供復印件的材料須經申請企業蓋章確認。

四、加強對中介機構的管理。

符合《工作指引》規定的中介機構三個條件并能夠切實履行規定職責的中介機構可從事有關鑒證工作。根據實際工作情況，我省適時實行中介機構推薦制度。省認定辦公室聘請相關部門和專家對中介機構資質和運營情況進行檢查，發現中介機構在認定工作中鑒證出現違規行為的，經查實后在網上公告，取消其參與認定工作資格，并告知相關資質發放機關，提請相關機關進行相應的處理。企業如因其選擇的中介機構自身違規造成委托企業認定無效或其他損失的，由企業自行承擔責任。

五、采取集中的申請時間。

按照國家“高新技術企業認定管理工作網”網絡開通時間，企業網上申請及書面材料報送時間規定如下：2008年為10月15日—25日；2009年起為每年2月10日—20日、4月1日—10日、7月1日—10日、10月10日—20日。

六、省認定辦公室按季度組織專家評審認定高新技術企業。經認定的高新技術企業在“高新技術企業認定管理工作網”上公示15個工作日，沒有異議的，報送國家高新技術企業認定管理工作領導小組辦公室備案，在“高新技術企業認定管理工作網”上公告認定結果，并向企業頒發統一印制 的“高新技術企業證書”。企業取得 高新技術企業資格后，憑高新技術企業證書，按照《認定辦法》第四條規定到主管稅務機關辦理減稅、免稅手續。主管稅務機關在執行稅收優惠政策過程中，發現企業不具備高新技術企業資格的，應提請認定機構復核。復核期間，可暫停企業享受減免稅優惠。

各地在執行過程中有何問題、意見或建議請及時報告省認定辦公室。

第四篇：山東省高新技術企業認定管理工作實施意見

山東省高新技術企業認定管理工作實施意見

根據科技部、財政部、國家稅務總局《高新技術企業認定管理辦法》（見附件1，以下簡稱《認定辦法》）、《高新技術企業認定管理工作指引》（見附件2，以下簡稱《工作指引》）的有關規定，為進一步做好我省高新技術企業認定管理工作，細化管理職責，確保我省認定管理工作規范、高效，特制定如下實施意見。

一、各級科技、財政、稅務主管部門要嚴格執行《認定辦法》、《工作指引》的有關規定，共同做好高新技術企業認定管理工作。山東省成立科技、財政、稅務主管部門組成的高新技術企業認定管理工作領導小組，領導小組下設辦公室，設在省科技廳。

省高新技術企業認定管理工作領導小組辦公室（以下簡稱省認定辦公室）對受理的高新技術企業認定（含復審、更名等）申請材料按屬地原則交各市（或國家高新區）科技主管部門，由其負責對申請材料的真實性、完整性、有效性等進行核實，會同當地有關部門會商形成統一意見后，由市（或國家高新區）科技主管部門在規定申請時間內向省認定辦公室行文報送核實后的申請企業名單。

二、我省高新技術企業認定采取企業申請、省級審查認定、國家公示備案的程序。

高新技術企業認定（含復審、更名等）申請程序如下：

（一）企業自我評價及申請。申請企業應對照《認定辦法》

第十條進行自我評價。認為符合條件的在“高新技術企業認定管理工作網”（網址：www.tmdps.cn）進行注冊登記。

（二）注冊登記。企業登錄“高新技術企業認定管理工作網”，按要求填寫《企業注冊登記表》，并通過網絡系統上傳至省認定辦公室。省認定辦公室對企業身份進行確認并將用戶名和密碼告知企業。

（三）提交材料。在規定申請時間內，企業根據獲得的用戶名和密碼進入網上認定管理系統，按系統要求提交材料給省認定辦公室（書面材料須經核實后由各市科技主管部門統一報送至山東省技術開發服務中心，地址：濟南市千佛山東二路19號）。

三、采取統一的申請格式。

申請材料要求采用A4紙張規格，所有內容全部打印并膠印成冊。封面應標有“******公司高新技術企業認定申請材料”字樣，包括申請日期、公司注冊地、主要承辦人姓名及聯系方式等內容。頁碼應當置于每頁下端居中，字符大小為五號，按內容分章節安排頁碼順序，例如：1－

4、2－

26、3－58，章節之間應當有分隔頁。

申請材料正文內容：

（一）目錄。

（二）企業聲明書（見附件3）。

（三）高新技術企業認定申請書。

（四）企業營業執照副本、稅務登記證書復印件。

（五）企業職工人數、學歷結構以及研發人員占企業職工的比例說明。

（六）經具有資質并符合《工作指引》規定相關條件的中介機構鑒證的企業近三個會計研究開發費用（實際年限不足三年的按實際經營年限）、近一個會計高新技術產品（服務）收入專項審計報告。

（七）經具有資質的中介機構鑒證的企業近三個會計的財務報表（含資產負債表、利潤及利潤分配表、現金流量表，實際年限不足三年的按實際經營年限）。

（八）技術創新活動證明材料，包括知識產權證書、獨占許可協議、生產批文，新產品或新技術證明（查新）材料、產品質量檢驗報告，省級（含計劃單列市）以上科技計劃立項證明，以及其他相關證明材料。

（九）中介機構資質證明材料。

（十）國家、省高新技術企業認定管理機構規定的其他材料。其中第（三）—

（九）條內容具體要求詳見《工作指引》。

申請企業應嚴格按以上順序編制目錄、頁碼。申請材料一式6份，其中5份為書面材料，一份為全部書面材料的PDF格式光盤（文件名為企業名稱）。凡是提供復印件的材料須經申請企業蓋章確認。

四、加強對中介機構的管理。

符合《工作指引》規定的中介機構三個條件并能夠切實履行規定職責的中介機構可從事有關鑒證工作。根據實際工作情況，我省適時實行中介機構推薦制度。省認定辦公室聘請相關部門和專家對中介機構資質和運營情況進行檢查，發現中介機構在認定工作中鑒證出現違規行為的，經查實后在網上公告，取消其參與認定工作資格，并告知相關資質發放機關，提請相關機關進行相應的處理。企業如因其選擇的中介機構自身違規造成委托企業認定無效或其他損失的，由企業自行承擔責任。

五、采取集中的申請時間。

按照國家“高新技術企業認定管理工作網”網絡開通時間，企業網上申請及書面材料報送時間規定如下：2008年為10月15日—25日；2009年起為每年2月10日—20日、4月1日—10日、7月1日—10日、10月10日—20日。

六、省認定辦公室按季度組織專家評審認定高新技術企業。經認定的高新技術企業在“高新技術企業認定管理工作網”上公示15個工作日，沒有異議的，報送國家高新技術企業認定管理工作領導小組辦公室備案，在“高新技術企業認定管理工作網”上公告認定結果，并向企業頒發統一印制的“高新技術企業證書”。企業取得高新技術企業資格后，憑高新技術企業證書，按照《認定辦法》第四條規定到主管稅務機關辦理減稅、免稅手續。主管稅務機關在執行稅收優惠政策過程中，發現企業不具備高新技術企業資格的，應提請認定機構復核。復核期間，可暫停企業享受減免稅優惠。

各地在執行過程中有何問題、意見或建議請及時報告省認定辦公室。

附件3：

企業聲明書

本公司聲明如下：

我公司承諾于

****年**月**日提交的高新技術企業認定申請材料不存在虛假記載、誤導性陳述或重大遺漏，并對其真實性、有效性、完整性承擔個別和連帶的法律責任。

法定代表人（簽章）： 企業蓋章

****年**月**日

****年**月**日

第五篇：高新技術企業認定管理工作指引

科學技術部 財政部 國家稅務總局

關于印發《高新技術企業認定管理工作指引》的通知

國科發火〔2008〕362號

成文日期：2008-07-08

字體：【大】【中】【小】

各省、自治區、直轄市及計劃單列市科技廳（局）、財政廳（局）、國家稅務局、地方稅務局：《高新技術企業認定管理辦法》（國科發火[2008]172號，以下稱《認定辦法》）及《國家重點支持的高新技術領域》已經印發給你們。為確保認定管理工作高效、規范，根據《認定辦法》第十九條的規定，現將《高新技術企業認定管理工作指引》（以下稱《工作指引》）印發給你們，并就有關事項通知如下：

一、各省、自治區、直轄市及計劃單列市的科技、財政、稅務部門應充分認識高新技術企業認定管理工作的重要性，密切配合，及時成立認定管理機構，共同做好本地區高新技術企業認定和稅收優惠政策的落實工作。

二、2007年底前國家高新技術產業開發區（包括北京市新技術產業開發試驗區）內、外已按原認定辦法認定的仍在有效期內的高新技術企業資格依然有效，但在按《認定辦法》和《工作指引》重新認定合格后方可依照《企業所得稅法》及其實施條例等有關規定享受企業所得稅優惠政策。企業可提前按《認定辦法》和《工作指引》申請重新認定，亦可在資格到期后申請重新認定。

三、對原依法享受企業所得稅定期減免稅優惠未期滿的高新技術企業，可依照《國務院關于實施企業所得稅過渡優惠政策的通知》（國發[2007]39號）的有關規定執行。

四、對經濟特區和上海浦東新區內新設立并按《認定辦法》和《工作指引》認定的高新技術企業，按《國務院關于經濟特區和上海浦東新區新設立高新技術企業實行過渡性稅收優惠的通知》（國發

[2007]40號）的有關規定執行。

五、高新技術企業認定管理工作政策性強、專業要求高，各地應配備骨干人員，保障認定工作所需經費，及時對本地區在認定工作中出現的新情況、新問題提出切實可行的政策建議。

附件：高新技術企業認定管理工作指引

科技部 財政部 國家稅務總局

二OO八年七月八日