第一篇：大河國(guó)土資源管理所計(jì)劃生育管理制度

大河國(guó)土資源管理所

計(jì)劃生育管理制度

為堅(jiān)決執(zhí)行計(jì)劃生育政策，有效控制人口增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)本鎮(zhèn)人口計(jì)劃目標(biāo)，根據(jù)本所實(shí)際制訂管理制度如下：

一、嚴(yán)格執(zhí)行《湖北省計(jì)劃生育條例》，在社區(qū)居委會(huì)及計(jì)生部門的指導(dǎo)下，組織落實(shí)本所的計(jì)劃生育和人口管理工作，提倡晚婚、晚育，提倡一對(duì)夫婦生育一個(gè)孩子。

二、成立本所計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由一名副所長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)、一名計(jì)生專干為成員的計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)分工負(fù)責(zé)相關(guān)具體工作，并上報(bào)有關(guān)計(jì)劃生育主管部門。

三、認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)計(jì)生部門的計(jì)生政策，廣泛開(kāi)展計(jì)生宣傳工作，使全所干部職工認(rèn)識(shí)到計(jì)劃生育是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，人人都必須自覺(jué)執(zhí)行。

四、督促育齡人員落實(shí)節(jié)育措施，并與其建立聯(lián)系制度（做到一孩“上環(huán)”，每季度到計(jì)生服務(wù)所查環(huán)一次）。

五、做好育齡人員的計(jì)劃生育情況的登記和檢查工作。（建立統(tǒng)一的育齡婦女登記卡）。

六、落實(shí)計(jì)劃生育的有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)、處罰、補(bǔ)助的規(guī)定。

大河國(guó)土資源管理所2011年3月18日

第二篇：國(guó)土資源管理所先進(jìn)事跡材料

多年以來(lái)，555國(guó)土資源管理所以切實(shí)保護(hù)國(guó)土資源為重點(diǎn)，以增強(qiáng)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障能力為目標(biāo)，以加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)為手段，堅(jiān)持保護(hù)與利用、服務(wù)與管理并舉，不斷提高國(guó)土資源管理水平，國(guó)土資源管理工作取得一個(gè)又一個(gè)新的成績(jī)，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。555國(guó)土資源管理所多次被評(píng)為66縣國(guó)土資源系統(tǒng)先進(jìn)集體、縣級(jí)普法依法治理先進(jìn)單位、縣級(jí)治安模范站所、土管業(yè)務(wù)優(yōu)勝單位、縣級(jí)文明單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)五好站所和州級(jí)文明窗口等稱號(hào)。

盡管公路建設(shè)、企業(yè)發(fā)展和農(nóng)民建房用地地需求量不斷增長(zhǎng)，但近年來(lái)555鄉(xiāng)耕地面積不僅沒(méi)減少，反而有所增加；盡管由于建房、分地以及“土地?zé)帷钡牟粩嗌郎亟?jīng)常會(huì)引發(fā)生各種各樣的土地糾風(fēng)，但最終還是被一一協(xié)調(diào)解決；盡管土地違法者再怎么狡辯，當(dāng)?shù)馗刹咳罕娺€是傳頌著這么一個(gè)土地的“保護(hù)神”，群眾貼心人的先進(jìn)集體。

機(jī)制健全 土管隊(duì)伍素質(zhì)增強(qiáng)

555國(guó)土資源所現(xiàn)有工作人員4名，其中男女職工各2名，黨員2名，團(tuán)員3名，大專學(xué)歷3人，中專學(xué)歷1人，民族1人(維吾爾族)。該所隸屬555縣國(guó)土資源局直屬管理，行使對(duì)555鄉(xiāng)的國(guó)有土地和集體土地的調(diào)查、勘測(cè)、登記、資源開(kāi)發(fā)、土地檢查和礦產(chǎn)資源的管理工作。工作中他們充分發(fā)揮黨員干部的模范作用，創(chuàng)造性地組織協(xié)調(diào)單位的各項(xiàng)工作，敢于解放思想，勇于承擔(dān)責(zé)任，在取得成績(jī)的基礎(chǔ)上找差距，在提高水平上作文章。該所以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，繼續(xù)以“三嚴(yán)一強(qiáng)”為重點(diǎn)，嚴(yán)格依法管理土地、嚴(yán)格依法管理土地市場(chǎng)、嚴(yán)格依法收費(fèi)、強(qiáng)化全心全意為人民服務(wù)的公仆意識(shí)，把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)土管所各階段的主要任務(wù)和中心工作，切實(shí)提高土管工作的責(zé)任感和緊迫感。多年來(lái)，堅(jiān)持在全所開(kāi)展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、管理型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、廉潔型”機(jī)關(guān)系列活動(dòng)，努力建設(shè)高效的服務(wù)機(jī)關(guān)，打造一流的土管人員隊(duì)伍。他們把每周一、周五定為學(xué)習(xí)日，保證學(xué)習(xí)時(shí)間，學(xué)習(xí)內(nèi)容涉及政治、業(yè)務(wù)、糾風(fēng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、普法等各方面，以加強(qiáng)對(duì)全所人員的理論信念和宗旨教育，增強(qiáng)黨性意識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高黨性修養(yǎng)。牢固樹(shù)立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，牢樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，大力弘揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和克己奉公的革命精神。切實(shí)把這只隊(duì)伍建成一個(gè)團(tuán)結(jié)協(xié)作、戰(zhàn)無(wú)不勝的有機(jī)整體。555土管所在全面推行國(guó)土所16項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步“健全兩個(gè)制度，完善兩個(gè)制度，強(qiáng)化三個(gè)制度”，即建立健全首問(wèn)負(fù)責(zé)制和一次性告知制度，完善工作人員聯(lián)系村制度和555崗位責(zé)任制，強(qiáng)化服務(wù)承諾制、責(zé)任過(guò)錯(cuò)追究制和一崗雙責(zé)制。在工作上，他們按照縣局黨建工作和業(yè)務(wù)工作雙目標(biāo)管理，層層簽訂責(zé)任書(shū)，把各項(xiàng)制度規(guī)定進(jìn)行細(xì)化、量化，增強(qiáng)干部職工責(zé)任感，同時(shí)調(diào)動(dòng)工作積極性。通過(guò)一系列的制度建設(shè)，全所干部職工學(xué)習(xí)、工作、遵章守紀(jì)等方面有了明顯的提高。

耕地保護(hù)工作扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)

耕地保護(hù)特別是基本農(nóng)田保護(hù)，是國(guó)土資源工作的重要內(nèi)容。555國(guó)土資源管理所首先是以定量、定塊、定指標(biāo)、落實(shí)責(zé)任人為手段，進(jìn)一步強(qiáng)化保護(hù)措施。去年以來(lái)，全鄉(xiāng)共落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)面積15.56萬(wàn)畝，劃定 個(gè)保護(hù)區(qū)、個(gè)保護(hù)片、個(gè)保護(hù)塊，保護(hù)率達(dá)到93.9％，并相應(yīng)制作基本農(nóng)田保護(hù)公示牌、基本農(nóng)田變化圖、基本農(nóng)田現(xiàn)狀圖，建立健全臺(tái)帳，及時(shí)掌握全縣耕地保護(hù)動(dòng)態(tài)情況。在此基礎(chǔ)上，與9個(gè)村層層簽訂保護(hù)責(zé)任書(shū)，把基本農(nóng)田保護(hù)的責(zé)任落實(shí)到具體人，全鄉(xiāng)干部群眾保護(hù)基本農(nóng)田的責(zé)任意識(shí)得到了提高，基本形成了保護(hù)耕地人人有責(zé)的社會(huì)氛圍。其次，加大土地執(zhí)法力度，堅(jiān)決守住基本農(nóng)田這條紅線。不斷加大執(zhí)法巡查力度，及時(shí)制止土地違法行為。土地違法無(wú)一發(fā)生在基本農(nóng)田地塊，基本農(nóng)田保護(hù)率100%。在土地執(zhí)法中，我們堅(jiān)持“雙保、雙嚴(yán)”，即保證園區(qū)及重點(diǎn)項(xiàng)目用地、保護(hù)基本農(nóng)田；嚴(yán)格用地審查審批程序，嚴(yán)格查處土地違法。對(duì)園區(qū)及重點(diǎn)項(xiàng)目用地，從地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局出發(fā)，保證用地的同時(shí)嚴(yán)格按照用地程序完善手續(xù)；對(duì)違法用地特別是占用基本農(nóng)田的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，確保拆除恢復(fù)耕種，切實(shí)保護(hù)好基本農(nóng)田。第三，嚴(yán)格工作程序，積極做好土地利用規(guī)劃修編工作。成立土地利用總體規(guī)劃修編領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀需要，集中組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)骨干，通過(guò)深入調(diào)查研究、反復(fù)對(duì)比論證，確保新修編規(guī)劃滿足當(dāng)前以至今后一段時(shí)期灌南社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需求，進(jìn)一步突出新規(guī)劃“三集中”的理念，即工業(yè)項(xiàng)目向園區(qū)集中，農(nóng)民住宅向鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心村集中，補(bǔ)充耕地向村莊整理集中。對(duì)建設(shè)用地指標(biāo)80%以上分配在兩個(gè)園區(qū)內(nèi)，10%用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)中心村，其他用地僅作一般性考慮，嚴(yán)格控制在10%以內(nèi)，既保證經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn)，又兼顧生活基礎(chǔ)設(shè)施的一般，確保為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供足夠的用地保障。

節(jié)約型土管運(yùn)行機(jī)制不斷加強(qiáng)

今年以來(lái)，我們堅(jiān)持以節(jié)約集約用地為切入點(diǎn)，以規(guī)模經(jīng)濟(jì)為發(fā)展目標(biāo)，深入貫徹落實(shí)用地政策，即充分運(yùn)用規(guī)劃引導(dǎo)，鼓勵(lì)用地者到園區(qū)興辦企業(yè)，同時(shí)堅(jiān)持提高投資強(qiáng)度準(zhǔn)入門檻，保證用地的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)節(jié)約集約用地。一是加大宣傳力度，在全社會(huì)進(jìn)一步確立科學(xué)發(fā)展觀。今年以來(lái)，我們充分利用各種機(jī)會(huì)，向領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)宣傳國(guó)土資源形勢(shì)和節(jié)約集約用地的重要性，特別是向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記等領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)座談會(huì)、分發(fā)宣傳資料、設(shè)立咨詢臺(tái)、征求意見(jiàn)、實(shí)地走訪等形式，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)節(jié)約集約用地意識(shí)。全年共發(fā)放宣傳冊(cè)50份，懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)3條，刷寫(xiě)永久性標(biāo)語(yǔ)28條，張貼宣傳品30多個(gè)。二是堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo)，鼓勵(lì)企業(yè)到園區(qū)投資建設(shè)。園區(qū)外新增建設(shè)用地為零，新增建設(shè)用地企業(yè)進(jìn)園區(qū)率100%，為我鄉(xiāng)規(guī)模經(jīng)濟(jì)打下了良好的基礎(chǔ)。三是嚴(yán)把供地關(guān)。把供地環(huán)節(jié)放在嚴(yán)格審查考核企業(yè)用地投資強(qiáng)度上，達(dá)不到投資強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)的不發(fā)放土地使用證書(shū)，通過(guò)嚴(yán)格把關(guān)，今年我鄉(xiāng)供地面積 畝，基礎(chǔ)投入達(dá) 億元。四是積極盤活存量土地。先后對(duì)1999年以來(lái)全鄉(xiāng)的土地占用、土地審批、非法轉(zhuǎn)讓等進(jìn)行全面清理，因地制宜制定盤活方案，根據(jù)閑置土地和用地單位的不同情況，采取多種形式，實(shí)現(xiàn)閑置土地的再利用，全縣共清理并糾正歷史遺留問(wèn)題十多宗，全部按規(guī)定處理到位，有效地緩解供地形狀嚴(yán)重不足的矛盾。今

第三篇：國(guó)土資源管理所辦事指南

國(guó)土資源管理所辦事指南

一、農(nóng)村村民申請(qǐng)宅基地的程序、條件和審批原則

（一）審批程序

村民向村委提出申請(qǐng)→村委張榜公布并簽署意見(jiàn)→鎮(zhèn)政府簽署意見(jiàn)→國(guó)土資源所上報(bào)資料→鎮(zhèn)政府審查意見(jiàn)→國(guó)土資源所實(shí)地審核、填表→區(qū)國(guó)土資源局審查→縣人民政府審批→公告

（二）申請(qǐng)修建農(nóng)房的條件

根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《云南省土地管理實(shí)施條例》、《城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃》等法律、法規(guī)，符合下列條件之一，方能申請(qǐng)修建農(nóng)房。

1、本村集體土地使用者、無(wú)房居住，可在本村申請(qǐng)修建農(nóng)房；

2、原住房面積小，無(wú)法居住，可申請(qǐng)擴(kuò)建農(nóng)房；

3、房屋年久失修，無(wú)法居住，需在原址上拆建的，可以申請(qǐng)拆建農(nóng)房；

4、戶籍必須是建房所在地村民組的村民。

（三）審批原則

1、符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃；

2、遵循一戶一宅的原則；

3、符合《云南省土地管理?xiàng)l例》規(guī)定的用地標(biāo)準(zhǔn)；

4、盡量利用村內(nèi)空閑地或老宅基地；

5、將原有住房出賣、出租或贈(zèng)與他人后再申請(qǐng)宅基地的不予批準(zhǔn)；

6、符合申請(qǐng)宅基地的其他條件。

二、土地登記頒證辦理程序及資料

（一）程序

申請(qǐng)→地籍調(diào)查→權(quán)屬初審→頒發(fā)或者更換土地證書(shū)→注冊(cè)登記→區(qū)國(guó)土資源局審核

（二）所需資料

1、土地登記申請(qǐng)書(shū)；

2、單位、法定代表人證明；

3、土地權(quán)屬來(lái)源證明；

4、地上附著物權(quán)屬證明；

5、規(guī)定必須提交的其它文件及資料。

三、國(guó)土資源違法案件行政處罰程序、時(shí)限

（一）處罰程序

動(dòng)態(tài)巡查或信訪舉報(bào)登記、初審→縣級(jí)以上國(guó)土資源部門立案→調(diào)查、提出處理意見(jiàn)→案件審理（依法需要組織聽(tīng)證的應(yīng)組織聽(tīng)證）→結(jié)案→執(zhí)行→送達(dá)→縣級(jí)以上國(guó)土資源部門作出處罰決定。

（二）時(shí)限

查處國(guó)土資源（土地、礦產(chǎn)、測(cè)繪等）違法案件，一般案件自立案之日起60個(gè)工作日內(nèi)作出行政處罰決定。案情復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出處罰決定的，經(jīng)本級(jí)國(guó)土資源管理部門主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長(zhǎng)時(shí)限，但最長(zhǎng)不得超過(guò)30個(gè)工作日。依法需要組織聽(tīng)證、檢測(cè)、鑒定和專家評(píng)審的案件，其時(shí)限不計(jì)入在內(nèi)。

第四篇：2011國(guó)土資源管理所整改方案

**國(guó)土資源管理所2011年民主評(píng)議

政風(fēng)行風(fēng)整改方案

為確保民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作扎實(shí)推進(jìn)，不走過(guò)場(chǎng)，我所高度重視，多次召開(kāi)專題會(huì)議，根據(jù)召開(kāi)座談會(huì)，發(fā)放征求意見(jiàn)表的意見(jiàn)、建議，本著“有則改之、無(wú)則加勉”的原則，認(rèn)真剖析問(wèn)題產(chǎn)生的根源，并結(jié)合我所實(shí)際，特制定本工作方案：

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以圍繞建設(shè)服務(wù)型政府為目標(biāo)，以“樹(shù)立行業(yè)新風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為主題，以加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)為核心，著力解決我所自身存在的突出問(wèn)題，群眾反映強(qiáng)烈的政風(fēng)、行風(fēng)方面的突出問(wèn)題，涉及群眾切身利益方面的突出問(wèn)題，認(rèn)真制定整改方案，并采取有力措施，責(zé)任到人，切實(shí)搞好集中整改，確保民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作取得實(shí)效，促進(jìn)各項(xiàng)工作的全面提高與進(jìn)步。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)此次民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)整改，實(shí)現(xiàn)全面推進(jìn)我所政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，打造國(guó)土資源隊(duì)伍良好形象，努力使我所干部職工樹(shù)立強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí)，有規(guī)范的行政行為，有創(chuàng)新的工

作機(jī)制，有扎實(shí)的工作作風(fēng)，有良好的敬業(yè)精神，有滿意的服務(wù)質(zhì)量，有較高的社會(huì)評(píng)價(jià)。以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以解決執(zhí)法不公、與民爭(zhēng)利等問(wèn)題為重點(diǎn)，以推進(jìn)規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法為目標(biāo)，以民主公正評(píng)議促進(jìn)有效整改為手段，大力加強(qiáng)國(guó)土行政政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，不斷促進(jìn)全系統(tǒng)行政政風(fēng)行風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。

三、整改的主要問(wèn)題

通過(guò)發(fā)放征求意見(jiàn)表、上門走訪、召開(kāi)座談會(huì)等方式，依靠群眾、開(kāi)門納諫，接受監(jiān)督，共征求到意見(jiàn)建議十多條。經(jīng)過(guò)認(rèn)真梳理和歸類，主要有以下幾個(gè)方面：

（一）宣傳土地管理法律法規(guī)的深度、廣度不夠，造成大部分群眾對(duì)土地政策的實(shí)際內(nèi)容知之甚少。

（二）土地權(quán)屬爭(zhēng)議的調(diào)解處理不及時(shí)。與有關(guān)職能部門協(xié)調(diào)不夠，在調(diào)處土地糾紛工作上，對(duì)處理群眾來(lái)信來(lái)訪的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題時(shí)，存在“踢皮球”現(xiàn)象，間接導(dǎo)致人民群眾對(duì)我們黨和政府部門產(chǎn)生種種的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。

（三）申請(qǐng)宅基地報(bào)批、土地登記等手續(xù)繁瑣，程序復(fù)雜，辦理時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，導(dǎo)致大部分群眾未批先用的現(xiàn)象加劇。

(四)與村委會(huì)溝通不夠，對(duì)村國(guó)土員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)不夠，經(jīng)費(fèi)不夠，導(dǎo)致這一職責(zé)形同虛設(shè)。

（五）土地違法行為查處不及時(shí)，力度不夠，經(jīng)罰代法，以罰代管的情況仍有發(fā)生。

（六）服務(wù)意識(shí)還不夠強(qiáng)，在為基層、為群眾服務(wù)的過(guò)程中對(duì)土地管理政策法規(guī)的宣傳解釋不夠，有時(shí)態(tài)度比較生硬或出現(xiàn)工作方法過(guò)于簡(jiǎn)單粗糙的現(xiàn)象。

四、整改措施

針對(duì)我所在政風(fēng)行風(fēng)的問(wèn)題以及人民群眾關(guān)心并期盼解決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，結(jié)合本單位的實(shí)際，堅(jiān)持邊評(píng)邊改，邊議邊改，邊整邊改，立查即改的原則，凡條件成熟的立即著手整改；條件不具備的，提出近期、中期、長(zhǎng)期整改目標(biāo)，待條件成熟時(shí)予以落實(shí)。

1、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高國(guó)土管理行政人員的綜合素質(zhì)。一是切實(shí)抓好理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。利用科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)的機(jī)遇，抓好干部的思想政治建設(shè)，不斷增強(qiáng)干部的大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)。二是切實(shí)抓好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)崗位培訓(xùn)工作。通過(guò)參加市、縣的工作交流會(huì)，座談會(huì)或舉辦培訓(xùn)班等多種形式，多層次、全方位分期分批，對(duì)干部的業(yè)務(wù)進(jìn)行培訓(xùn)，以提高他們的業(yè)務(wù)水平和能力，提高干部對(duì)土地權(quán)屬爭(zhēng)議案件的化解矛盾能力。

2、進(jìn)一步健全工作創(chuàng)新機(jī)制，加快國(guó)土管理工作發(fā)展步伐。一是抓好行政審批事項(xiàng)清理工作。做到審批時(shí)間縮短、程序簡(jiǎn)化、效率提高。二是加大推行政務(wù)公開(kāi)的力度，在向社會(huì)公開(kāi)服務(wù)承諾的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推行政務(wù)公開(kāi)的范圍，讓

公眾了解國(guó)土管理工作，悉知國(guó)土管理的政務(wù)范圍。三是加大國(guó)土管理宣傳工作。把國(guó)土管理各項(xiàng)工作職能，開(kāi)展工作的做法和成效，利用媒體、網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行宣傳，使各項(xiàng)職能發(fā)揮作用，在社會(huì)上有一個(gè)影響面，在群眾中有一個(gè)聲譽(yù)度。六是切實(shí)抓好惠及民意工作的落實(shí)。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，推進(jìn)國(guó)土管理誠(chéng)信建設(shè)。一是繼續(xù)開(kāi)展“五個(gè)一”服務(wù)。要繼續(xù)落實(shí)好“一句迎候語(yǔ)(您好)、一杯水（暖心）、一把椅（請(qǐng)座）、一聲問(wèn)話（您有什么事）、一句送別語(yǔ)(請(qǐng)走好)”等五個(gè)一服務(wù)項(xiàng)目，使當(dāng)事人來(lái)時(shí)溫馨、辦事時(shí)貼心、走時(shí)稱心為基層服務(wù)，為人民群眾服務(wù)。二是進(jìn)一步建立和完善服務(wù)措施。根據(jù)服務(wù)對(duì)象的需求，不斷推出更多便民利民的措施

4、建立健全規(guī)章制度，規(guī)范化、科學(xué)化管理各項(xiàng)工作，嚴(yán)肅查處有關(guān)違規(guī)行為。一是建立工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制。定期不定期走訪各單位各村委會(huì)。二是修改完善有關(guān)規(guī)章制度。特別對(duì)行業(yè)自律方面的制度，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，健全政務(wù)制度建設(shè)，加大對(duì)首問(wèn)責(zé)任制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制等效能建設(shè)制度的執(zhí)行力度，提高行政效能和辦事效率。對(duì)這次民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作暴露出來(lái)的問(wèn)題，涉及違法違紀(jì)的要認(rèn)真查處，給反映問(wèn)題的人員一個(gè)滿意答復(fù)。

五、工作要求

（一）充分認(rèn)識(shí)做好整改工作的重要性。整改階段是在深入動(dòng)員、自查自糾工作的基礎(chǔ)上，集中時(shí)間、集中精力解決干部職工在思想、工作和作風(fēng)等方面存在的問(wèn)題，抓落實(shí)、見(jiàn)實(shí)效的階段。在這一階段，能不能在解決我所在各方面存在的突出問(wèn)題，是衡量民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作有沒(méi)有取得實(shí)施的重要標(biāo)準(zhǔn)。我們要充分認(rèn)識(shí)做好這一階段工作的重要性，以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態(tài)，求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，確保該項(xiàng)工作取得實(shí)效。

（二）要緊密結(jié)合我所實(shí)際，扎實(shí)開(kāi)展整改工作。要繼續(xù)做好改進(jìn)作風(fēng)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的工作。在整改中，要把群眾意見(jiàn)、最不滿意的事情和群眾最希望辦、當(dāng)前能夠辦好的事情作為整改的重點(diǎn)。在進(jìn)行整改時(shí)，要充分考慮問(wèn)題的輕重緩急和難易程度，既要考慮解決問(wèn)題的必要性，又要考慮解決問(wèn)題的可行性，盡力而為，量力而行，不提過(guò)高的目標(biāo)和不切實(shí)際的口號(hào)。

（三）要注重發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用，調(diào)動(dòng)一切積極因素。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，帶頭落實(shí)整改措施，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進(jìn)工作，提高效率。通過(guò)所長(zhǎng)帶頭整改，發(fā)揮表率作用，推動(dòng)整改工作的扎實(shí)開(kāi)展。要充分調(diào)動(dòng)全所人員的積極性和主動(dòng)性，以人為本，凝聚力量，集思廣益，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，扎實(shí)推進(jìn)本所的改革與發(fā)展。

六、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

我們要加強(qiáng)對(duì)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任。所長(zhǎng)要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，投入足夠精力抓整改，要認(rèn)真把民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作與促進(jìn)各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來(lái)，通過(guò)整改促進(jìn)全所干部職工素質(zhì)的提高，促進(jìn)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)各項(xiàng)制度的建立和落實(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

**國(guó)土資源管理所

二O一一年八月二十一日

第五篇：龍陵縣國(guó)土資源局基層國(guó)土資源管理所工作制度

龍陵縣國(guó)土資源局基層國(guó)土資源管理所工作制度

目 錄

一、總則

二、基層國(guó)土資源管理所主要職責(zé)

三、所長(zhǎng)崗位職責(zé)

四、工作人員崗位職責(zé)

五、首問(wèn)責(zé)任制度

六、政務(wù)公開(kāi)制度

七、辦 公 制 度

八、執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查制度

九、執(zhí)法監(jiān)察人員回避制度

十、重大事項(xiàng)報(bào)告?zhèn)浒钢贫?/p>

十一、地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度

十二、汛期地質(zhì)災(zāi)害值班制度

十三、財(cái)務(wù)管理制度

十四、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度

十五、廉潔自律規(guī)定

十六、學(xué)習(xí)制 度

十七、日常值班制度

十八、考勤請(qǐng)銷假制度

十九、檔案管理工作規(guī)定

總

則

一、為使國(guó)土資源局各項(xiàng)工作規(guī)范化、制度化和科學(xué)化，努力提高工作效能，根據(jù)龍陵縣國(guó)土資源局基層國(guó)土資源管理工作需要，特制定本規(guī)則。

二、國(guó)土資源局要堅(jiān)決貫徹黨的路線、方針、政策，切實(shí)履行法律法規(guī)賦予的職能，認(rèn)真執(zhí)行縣人民政府和上級(jí)國(guó)土資源部門的決定和指示，保障政令暢通；要解放思想，實(shí)事求是，按客觀規(guī)律辦事；要忠于職守、勤奮工作、講究實(shí)效，開(kāi)拓創(chuàng)新；要深入實(shí)際，調(diào)查研究，清正廉潔，全心全意為人民服務(wù)。

三、國(guó)土資源局機(jī)關(guān)各科室要嚴(yán)格依照法律法規(guī)行使職權(quán)。要各司其職，各負(fù)其責(zé)，在職權(quán)范圍內(nèi)認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好工作；要規(guī)范辦事程序，提高工作效率，保證工作質(zhì)量；要相互協(xié)調(diào)，密切配合，切實(shí)貫徹落實(shí)局各項(xiàng)工作部署。

基層國(guó)土資源管理所主要職責(zé)

一、受理土地、礦產(chǎn)違法行為檢舉、控告；依法調(diào)查處理國(guó)土資源信訪案件；定期開(kāi)展土地、礦產(chǎn)信訪傾向性、群體性事件的排查與處理，完成上級(jí)交辦的信訪案件；承擔(dān)國(guó)土資源調(diào)查工作，實(shí)施對(duì)轄區(qū)內(nèi)單位、個(gè)人遵守和執(zhí)行土地、礦產(chǎn)法律、法規(guī)情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和處理違法行為；依法查處國(guó)土資源違法案件，承擔(dān)農(nóng)村個(gè)人建房違法案件的調(diào)查處理；切實(shí)履行國(guó)土資源重大違法案件、信訪事項(xiàng)報(bào)告?zhèn)浒嘎毮埽婚_(kāi)展基層國(guó)土資源法律法規(guī)貫徹實(shí)施政策調(diào)研，適時(shí)提出建議和意見(jiàn)；承擔(dān)有關(guān)國(guó)土資源的法律咨詢；調(diào)處土地權(quán)屬糾紛。

二、負(fù)責(zé)調(diào)查轄區(qū)內(nèi)土地利用總體規(guī)劃執(zhí)行、基本農(nóng)田保護(hù)、礦產(chǎn)資源規(guī)劃執(zhí)行與保護(hù)情況；協(xié)助編制、修訂轄區(qū)內(nèi)土地利用總體規(guī)劃、基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃、土地開(kāi)發(fā)規(guī)劃、土地整理規(guī)劃、土地復(fù)墾規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃；負(fù)責(zé)基本農(nóng)田劃區(qū)定界的基礎(chǔ)工作；實(shí)施上級(jí)下達(dá)本轄區(qū)內(nèi)的土地利用計(jì)劃。

三、組織轄區(qū)內(nèi)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、變更調(diào)查以及統(tǒng)計(jì)工作；承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審時(shí)的土地利用現(xiàn)狀分類、面積核算等相關(guān)工作；個(gè)人建房用地上報(bào)前的地類確認(rèn)工作；協(xié)助做好具體建設(shè)項(xiàng)目用地、個(gè)人建房用地、土地用途變更和他項(xiàng)權(quán)利登記申報(bào)以及地籍勘測(cè)工作；協(xié)助做好土地、礦山權(quán)屬糾紛。

四、配合實(shí)施土地開(kāi)發(fā)、土地整理、土地復(fù)墾和改造中、低產(chǎn)田，整治閑散地、廢棄地；督促檢查土地開(kāi)發(fā)、土地整理、土地復(fù)墾的耕地質(zhì)量、項(xiàng)目實(shí)施要求等。組織農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征收征用、耕地占補(bǔ)方案的編制資料，并做好報(bào)批的初審工作。

五、參與轄區(qū)內(nèi)協(xié)議征收征用土地的協(xié)商與洽談；實(shí)施和執(zhí)行好國(guó)務(wù)院、省政府規(guī)定的征地補(bǔ)償安臵標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)格履行征地程序，在征地依法報(bào)批前，做好擬征土地的用途、位臵、補(bǔ)償安臵標(biāo)準(zhǔn)、安臵途徑的告知，擬征土地現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果經(jīng)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶確認(rèn)，依法執(zhí)行征地聽(tīng)證制度；實(shí)施好被征地的公告、登記，落實(shí)好征地補(bǔ)償安臵；監(jiān)督指導(dǎo)土地征收征用有關(guān)法律法規(guī)的實(shí)施和宣傳工作。

六、組織具體建設(shè)項(xiàng)目供地方案的編制資料，并做好報(bào)批初審工作；負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)農(nóng)村個(gè)人建房用地標(biāo)準(zhǔn)、建房資格條件，組織和審查農(nóng)村個(gè)人建房的有關(guān)報(bào)批資料等；公示擬報(bào)批農(nóng)村個(gè)人建房的名單、核定標(biāo)準(zhǔn)、座落位臵等情況和批后結(jié)果。

七、協(xié)助實(shí)施轄區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)的監(jiān)督管理和采礦權(quán)市場(chǎng)建設(shè)工作；做好采礦權(quán)設(shè)臵和工程性礦山選址的現(xiàn)場(chǎng)踏勘及初審工作；組織礦山企業(yè)年檢和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用統(tǒng)計(jì)年報(bào)，做好礦產(chǎn)儲(chǔ)量登記、統(tǒng)計(jì)工作；落實(shí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃、礦山自然生成環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃等有關(guān)規(guī)劃的實(shí)施工作；依法對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治及礦山自然生態(tài)環(huán)境治理工程實(shí)施和責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查；承擔(dān)汛期地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)、巡查、速報(bào)和有關(guān)事項(xiàng)的處理；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理礦業(yè)權(quán)權(quán)屬糾紛、采礦權(quán)與土地、林業(yè)等糾紛。

八、組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)國(guó)土資源法律法規(guī)宣傳與培訓(xùn)；負(fù)責(zé)征收國(guó)土資源各項(xiàng)規(guī)費(fèi)；組織開(kāi)展國(guó)土資源調(diào)查研究；承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)國(guó)土資源的綜合統(tǒng)計(jì)；加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)，建立健全和認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，貫徹落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定，嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度。

九、完成上級(jí)交辦的其他工作。

所長(zhǎng)崗位職責(zé)

一、實(shí)行所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，主持國(guó)土資源所的全面工作。

二、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線、方針、政策和國(guó)土資源管理法律、法規(guī)。

三、全面負(fù)責(zé)落實(shí)、研究、布臵、檢查、督促、支持本所人員做好本職工作，圓滿地完成上級(jí)下達(dá)各項(xiàng)工作任務(wù)。

四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。做好本所工作人員的思想政治工作，加強(qiáng)所內(nèi)精神文明建設(shè)和職業(yè)道德教育，組織安排政治與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，建立和健全崗位目標(biāo)責(zé)任制，提高工作人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

五、以身作則，帶領(lǐng)全所工作人員，嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國(guó)法，勇于同違法亂紀(jì)行為作斗爭(zhēng)。

六、關(guān)心干部職工的工作、學(xué)習(xí)和生活，認(rèn)真聽(tīng)取干部職工的合理化建議，積極了解干部職工的思想工作狀況，努力改善干部職工的工作和生活條件。

七、善于深入基層，調(diào)查研究，樹(shù)立求真務(wù)實(shí)、秉公辦事、實(shí)事求是、艱苦奮斗的工作作風(fēng)。

八、承辦縣局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

工作人員崗位職責(zé)

一、貫徹執(zhí)行國(guó)家關(guān)于國(guó)土資源管理的法律、法規(guī)和方針、政策。

二、負(fù)責(zé)本區(qū)域的土地調(diào)查、分等定級(jí)、土地登記、統(tǒng)計(jì)、建檔、核發(fā)土地使用證書(shū)等工作。

三、會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣局調(diào)處土地權(quán)屬糾紛。

四、協(xié)助做好單位及個(gè)人用地的竣工驗(yàn)收工作。

五、負(fù)責(zé)收集本轄區(qū)內(nèi)土地利用總體規(guī)劃的基礎(chǔ)資料，準(zhǔn)備好工作圖件、表格，并協(xié)助當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)街道擬編規(guī)劃上報(bào)審批。

六、協(xié)助當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)擬編農(nóng)保規(guī)劃上報(bào)審批，并制定農(nóng)保管理措施，切實(shí)保護(hù)耕地。

七、負(fù)責(zé)受理用地申請(qǐng)，組織辦理國(guó)家、集體建設(shè)用地、農(nóng)村個(gè)人建房用地等非農(nóng)建設(shè)用地的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和具體項(xiàng)目的初審和報(bào)批手續(xù)，并做好“四到場(chǎng)”工作。參與征地協(xié)商與洽談。

八、協(xié)助當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)編制標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和建設(shè)用地復(fù)墾，配合縣局實(shí)地踏勘論證，簽訂標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和建設(shè)用地復(fù)墾，配合縣局實(shí)地踏勘論證，簽訂標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和建設(shè)用地復(fù)墾合同，并檢查督促幫助做好工作。

九、搞好國(guó)土資源執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查，受理違法用地舉報(bào)，依法負(fù)責(zé)開(kāi)展對(duì)涉嫌國(guó)土資源違法案件的調(diào)查、取證、立案，并按規(guī)定做出處理建議。

十、擔(dān)負(fù)各項(xiàng)國(guó)土資源規(guī)費(fèi)的收繳管理，按時(shí)結(jié)算，并做到收繳分離，收支兩條線。

十一、協(xié)助實(shí)施轄區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)的監(jiān)督管理和采礦權(quán)市場(chǎng)建設(shè)，維護(hù)礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采的正常秩序。承擔(dān)汛期地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)、巡查、速報(bào)和有關(guān)事項(xiàng)的處理。

十二、承辦縣局和本所領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

首問(wèn)責(zé)任制度

為進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任，提高服務(wù)水平，切實(shí)方便群眾辦事，國(guó)土資源所實(shí)行“首問(wèn)責(zé)任制度”，具體規(guī)定如下：

一、群眾來(lái)國(guó)土所辦事，接受詢問(wèn)工作人員即為首問(wèn)責(zé)任人。

二、首問(wèn)責(zé)任人要熱情接待來(lái)辦事的群眾，不可不理不睬，視而不見(jiàn)，聽(tīng)而不聞。

1、屬首問(wèn)責(zé)任人所在業(yè)務(wù)線職責(zé)范圍的事，要按有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理。不能當(dāng)場(chǎng)辦理的，要落實(shí)“一次性告知”制度，即向當(dāng)事人一次性解釋清楚有關(guān)辦理的事項(xiàng)，需補(bǔ)充或攜帶的材料，以及如何辦理等。

2、不屬于首問(wèn)責(zé)任人所在業(yè)務(wù)線職責(zé)范圍的事，首問(wèn)責(zé)任人要明確告知或引導(dǎo)來(lái)辦事的群眾到承辦的業(yè)務(wù)辦公室，并交由承辦的分線領(lǐng)導(dǎo)或經(jīng)辦人員。該業(yè)務(wù)線的分線領(lǐng)導(dǎo)或經(jīng)辦人員即為首問(wèn)責(zé)任人。

3、屬于業(yè)務(wù)不明確或首問(wèn)責(zé)任人不清楚承辦業(yè)務(wù)辦公室的，首問(wèn)責(zé)任人要及時(shí)請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)助有關(guān)業(yè)務(wù)線共同解決。

4、對(duì)進(jìn)行一般性咨詢的群眾，要做好全面、細(xì)致的解釋工作，讓群眾確實(shí)聽(tīng)明白，感到滿意。

5、來(lái)辦理的事項(xiàng)不屬于國(guó)土資源管理業(yè)務(wù)的，首問(wèn)責(zé)任人要給予耐心說(shuō)明，并盡可能告知其辦理的部門。

三、屬電話咨詢或舉報(bào)的，接聽(tīng)電話的工作人員為首問(wèn)責(zé)任人，首問(wèn)責(zé)任人除應(yīng)將來(lái)電反映的事項(xiàng)、來(lái)電人的姓名、聯(lián)系電話等詳細(xì)記錄，還應(yīng)明確告知辦理的單位等。

四、違反本制度的將按有關(guān)規(guī)定處理。

政務(wù)公開(kāi)制度

一、為進(jìn)一步提高國(guó)土資源依法行政、秉公辦事，切實(shí)促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和廉政建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，增強(qiáng)工作透明度，特制定本制度。

二、所內(nèi)政務(wù)公開(kāi)的形式主要是政務(wù)公開(kāi)欄或張貼公告。政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容包括辦事程序、辦事結(jié)果、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和重大事項(xiàng)公開(kāi)。

三、下列程序必須公開(kāi)：

（一）土地利用總體規(guī)劃審查報(bào)批程序；

（二）土地利用計(jì)劃編制程序；

（三）建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審程序；

（四）單位建設(shè)用地審查報(bào)批程序；

（五）村(居)民住宅建設(shè)用地審批程序；

（六）國(guó)有土地使用權(quán)出讓審批程序；

（七）土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓程序；

（八）土地利用現(xiàn)狀調(diào)查和變更調(diào)查程序；

（九）土地登記和變更登記程序；

（十）變更采礦名稱、轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的審批程序；

（十一）礦產(chǎn)資源開(kāi)采登記的審批程序。

四、公開(kāi)辦事結(jié)果。其內(nèi)容：(一)建設(shè)用地審批；(二)土地申報(bào)登記發(fā)證；(三)開(kāi)墾耕地立項(xiàng)報(bào)批；

(四)礦產(chǎn)資源勘查的登記和開(kāi)采的審批。

五、公開(kāi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。包括公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目，收費(fèi)依據(jù)，收費(fèi)許可證號(hào)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

六、下列事項(xiàng)，必須以公告形式予以公開(kāi)：

(一)農(nóng)地轉(zhuǎn)用、征收土地、項(xiàng)目建設(shè)用地審批結(jié)果與征地補(bǔ)償方案；

(二)國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓計(jì)劃、擬招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓宗地情況以及協(xié)議、招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓結(jié)果；

(三)成片開(kāi)發(fā)用地、劃撥土地轉(zhuǎn)讓審批結(jié)果；(四)基準(zhǔn)地價(jià)；

(五)土地利用總體規(guī)劃與基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)調(diào)查；(六)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查有關(guān)數(shù)據(jù)；(七)土地登記注銷和重大變更；(八)開(kāi)采礦山申報(bào)結(jié)果；(九)地質(zhì)災(zāi)害勘查結(jié)果；(十)其他需要公告的內(nèi)容。

七、違反本制度規(guī)定，該公開(kāi)而不公開(kāi)的事項(xiàng)，造成過(guò)錯(cuò)的，按過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制追究辦事人員及負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

辦 公 制 度

為切實(shí)提高工作效率，提高辦事水平，方便群眾辦事，加強(qiáng)監(jiān)督，特制定本制度。

（一）工作崗位AB崗制度

一、每個(gè)工作崗位須有兩個(gè)或兩個(gè)以上的工作人員在崗，A崗為主負(fù)責(zé)，受理服務(wù)對(duì)象的申請(qǐng)報(bào)批和辦理各項(xiàng)審核手續(xù)。但該責(zé)任人應(yīng)視情況，將自己受理的報(bào)批申請(qǐng)情況，告知自己的同事B崗。

二、當(dāng)A角因臨時(shí)或較長(zhǎng)時(shí)間離崗時(shí)，B崗應(yīng)自覺(jué)主動(dòng)地?fù)?dān)當(dāng)起A崗的工作，繼續(xù)做好受理和審核工作，及時(shí)解答服務(wù)對(duì)象所提出的有關(guān)問(wèn)題。

三、作為B崗的人員，不得以任何理由拒絕A崗的情況告知，也不得在A崗離崗時(shí)，拒絕接受A崗的相應(yīng)工作。

四、B崗確實(shí)對(duì)A崗告知的有關(guān)事宜了解不夠，也必須細(xì)致地查閱有關(guān)資料，或盡快與A崗取得聯(lián)系，圓滿地解答服務(wù)對(duì)象所提出的問(wèn)題。

五、每個(gè)崗位的工作人員要定期輪換擔(dān)任A、B崗。所有工作人員應(yīng)堅(jiān)持一切為了企業(yè)和群眾，方便、快捷、高效地為社會(huì)服務(wù)的宗旨，樹(shù)立“人人都是投資環(huán)境、事事都關(guān)政府形象”的思想意識(shí)，切實(shí)做好本職工作。AB崗具體分工應(yīng)公開(kāi)告知。

（二）一次性告知制度

一、適用范圍

一次性告知制度適用于在本所職能范圍內(nèi)發(fā)生的所有業(yè)務(wù)工作，分一次性口頭告知和一次性書(shū)面告知。其中一次性書(shū)面告知適用于辦文相對(duì)人主動(dòng)要求或相對(duì)復(fù)雜的辦文要求告知，凡碰到辦文相對(duì)人要求書(shū)面告知辦文要求的，無(wú)論告知內(nèi)容簡(jiǎn)單與否，一律實(shí)行一次性書(shū)面告知。

二、適用規(guī)定

業(yè)務(wù)經(jīng)辦人如碰到有關(guān)業(yè)務(wù)要求相對(duì)簡(jiǎn)單，相對(duì)人又愿意接受口頭告知的，經(jīng)辦人要將有關(guān)辦文要求明確具體告知相對(duì)人，并使相對(duì)人明白、滿意。

業(yè)務(wù)經(jīng)辦人如碰到要一次性書(shū)面告知的，要將有關(guān)辦文要求（包括報(bào)件目錄），一次性以書(shū)面形式告知相對(duì)人，所表述的內(nèi)容力求具體、簡(jiǎn)捷。碰到相對(duì)人有疑問(wèn)的，要耐心解釋好，不準(zhǔn)怕麻煩、鬧情緒或推諉、搪塞。

三、監(jiān)督規(guī)定

1、凡發(fā)現(xiàn)辦文相對(duì)人具備一次性書(shū)面告知的所有要求而又無(wú)法辦文，或經(jīng)辦人在一次性告知中漏告、缺告、錯(cuò)告而需補(bǔ)、改件的一律由經(jīng)辦人負(fù)責(zé)落實(shí)。

2、一次性告知制度執(zhí)行情況列入工作目標(biāo)考核。

3、一次性告知制度的執(zhí)行情況作為年終工作質(zhì)量反饋中的重要組成部分。

（三）集體辦案制度

一、確定所內(nèi)集體辦案日。

二、集體辦案由分線所長(zhǎng)提出，所長(zhǎng)召集有關(guān)人員共同參加。

三、經(jīng)辦人員把提請(qǐng)研究的案件逐件內(nèi)容打印成表格。

四、先由辦案人員匯報(bào)案情，提出初步處理建議，再由與會(huì)人員各抒己見(jiàn)，集體討論，依法定案；遵循民主集中的原則，最后由局長(zhǎng)確定處理意見(jiàn)。

五、集體辦案會(huì)議應(yīng)制作會(huì)議紀(jì)要，由所長(zhǎng)簽名，并附入案卷。

執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查制度

為切實(shí)保護(hù)耕地，規(guī)范國(guó)土資源市場(chǎng)秩序，落實(shí)“查防結(jié)合，以防為主”的國(guó)土執(zhí)法監(jiān)察工作方針，結(jié)合國(guó)土資源所實(shí)際，特制定執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查制度。

一、動(dòng)態(tài)巡查是指國(guó)土資源所對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)國(guó)土資源情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)察，動(dòng)態(tài)管理，促進(jìn)土地法律法規(guī)有效實(shí)施與落實(shí)的執(zhí)法行為。

二、根據(jù)國(guó)土資源所規(guī)定的任務(wù)要求，對(duì)巡查要進(jìn)行明確分工，責(zé)任到人，做到誰(shuí)分管，誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)落實(shí)。

三、每月初根據(jù)工作需要，排好巡查安排表，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的國(guó)土資源堅(jiān)持進(jìn)行日常巡查，做到天天有人巡查，同時(shí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)用地過(guò)程做到“四到場(chǎng)”管理。

四、做到文明巡查。巡查人員在巡查時(shí)，要使用文明用語(yǔ)，亮證執(zhí)法，依法檢查。做到既宣傳國(guó)土資源法律法規(guī)知識(shí)，又嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)土資源法律法規(guī)。

五、依法檢查。巡查人員在巡查中，發(fā)現(xiàn)違法行為，要認(rèn)真勘測(cè)，依法取證，及時(shí)采取相應(yīng)措施。如發(fā)現(xiàn)違法行為，應(yīng)予以制止，并及時(shí)向違法單位或個(gè)人發(fā)出《責(zé)令停止土地（礦產(chǎn)）違法行為通知書(shū)》責(zé)令停止違法行為，把違法行為消滅在萌芽狀態(tài)；對(duì)已經(jīng)停止的違法行為，需立案調(diào)查處理的，要嚴(yán)格按照法律程序和期限，依法查處；對(duì)違法用地繼續(xù)施工的，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，對(duì)建筑物和其他設(shè)施依法予以拆除，用于違法用地施工的工具、設(shè)備、材料進(jìn)行查封。

六、搞好登記與報(bào)告。各巡查人員必須做好巡查情況記錄，及時(shí)載入《巡查登記簿》，對(duì)違法情況及時(shí)向市局報(bào)告。

七、嚴(yán)守紀(jì)律。巡查人員在巡查工作中，要認(rèn)真履行職責(zé)，遵守紀(jì)律，廉潔奉公，依法巡查，否則，將按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

執(zhí)法監(jiān)察人員回避制度

在國(guó)土資源管理執(zhí)法工作當(dāng)中，為保證公平、公正，遇到如下情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)自行回避，當(dāng)事人也可以要求其回避。執(zhí)法人員既不自行回避，當(dāng)事人也不申請(qǐng)其回避的，所長(zhǎng)可以指定其回避。

1、是當(dāng)事人或者與當(dāng)事人近親屬的；

2、本人或其近親屬與本案有利害關(guān)系的；

3、與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響案件公正處理的；

4、執(zhí)法人員的回避由局長(zhǎng)決定，局長(zhǎng)的回避由市局分管領(lǐng)導(dǎo)決定；

5、當(dāng)事人申請(qǐng)執(zhí)法人員回避的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由并提供依據(jù)，所長(zhǎng)不同意其回避申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)告知理由。

重大事項(xiàng)報(bào)告?zhèn)浒钢贫?/p>

一、原則和要求

國(guó)土資源重大事項(xiàng)報(bào)告?zhèn)浒腹ぷ鳎罁?jù)工作的進(jìn)展、發(fā)生的問(wèn)題、出現(xiàn)的跡象等，堅(jiān)持實(shí)事求是原則，真實(shí)全面，認(rèn)真負(fù)責(zé)地向縣局報(bào)告?zhèn)浒浮?/p>

二、報(bào)告?zhèn)浒竷?nèi)容

（一）、本轄區(qū)內(nèi)實(shí)施具體協(xié)議征收征用土地的結(jié)果，征收征用土地補(bǔ)償安臵落實(shí)，依法履行征地程序等情況。

（二）、國(guó)土資源重大違法案件，主要包括：

1、涉及對(duì)有關(guān)責(zé)任人提出行政處分建議的；

2、涉嫌犯罪依法需要向司法機(jī)關(guān)移送的；

3、經(jīng)過(guò)行政復(fù)議或訴訟程序，需要重新作出具體行政行為的；

4、涉及當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)街道、各類指揮部，違法占地、非法批準(zhǔn)土地和礦產(chǎn)行為，以及不履行耕地保護(hù)責(zé)任，縱容放任違法案件發(fā)生的；

5、本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的群體性違法占地、采礦事件，亂占土地?fù)尳ㄋ椒康模?/p>

6、省、市國(guó)土資源部門交辦的違法案件。

（三）、發(fā)生國(guó)土資源重大信訪案件。主要包括：

1、征用土地補(bǔ)償安臵不落實(shí)、依法履行征地程序未到位，而強(qiáng)行使用被征土地引發(fā)的群體性事件；

2、因違法用地、土地整理、非法采礦等引發(fā)的群體性事件；

3、有跡象組織到國(guó)家、省、市集體上訪的；

4、上級(jí)黨委、政府及其部門督辦的信訪案件，需要報(bào)告的。

（四）、因開(kāi)發(fā)建設(shè)、自然現(xiàn)象造成易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害區(qū)塊的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性等情況。

（五）、其他需要報(bào)告?zhèn)浒傅闹卮笫马?xiàng)。

地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度

一、地質(zhì)災(zāi)害分級(jí)

地質(zhì)災(zāi)害分為一般級(jí)、較大級(jí)、重大級(jí)和特大級(jí)。具體標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）一般級(jí)

因?yàn)?zāi)死亡3人以下，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下，社會(huì)影響不大者；

（二）較大級(jí)

因?yàn)?zāi)死亡3人（含3人）以上、10人以下，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上、500萬(wàn)元以下，社會(huì)影響較大者；

（三）重大級(jí)

因?yàn)?zāi)死亡10人（含10人）以上、30人以下，或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下，造成嚴(yán)重的社會(huì)影響者；

（四）特大級(jí)

因?yàn)?zāi)死亡30人（含30人）以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上，社會(huì)影響極大者；

二、速報(bào)原則

速報(bào)原由：情況準(zhǔn)確、上報(bào)迅速。

三、速報(bào)內(nèi)容

（一）、在24小時(shí)內(nèi)提交的速報(bào)報(bào)告，應(yīng)根據(jù)已獲得信息，說(shuō)明地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間、傷亡人數(shù)、地質(zhì)災(zāi)害類型，并盡可能說(shuō)明災(zāi)害體的規(guī)模、可能的誘發(fā)因素、地質(zhì)成因和發(fā)展趨勢(shì)等。同時(shí)提出采取的對(duì)策和措施。

（二）、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)提交地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：

1、發(fā)生具體位臵；

2、發(fā)生時(shí)間、傷亡人數(shù)；

3、已造成直接經(jīng)濟(jì)損失，可能的間接經(jīng)濟(jì)損失；

4、地質(zhì)災(zāi)害類型；

5、地質(zhì)災(zāi)害規(guī)模；

6、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生原因，包括地質(zhì)條件和誘發(fā)因素（人為因素和自然因素）；

7、發(fā)展趨勢(shì)；

8、已經(jīng)采取的防范對(duì)策、措施；

9、今后的防治工作建議。

汛期地質(zhì)災(zāi)害值班制度

為及時(shí)掌握汛期地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生情況，對(duì)發(fā)生的險(xiǎn)情做到上情下達(dá)、下情上傳，組織專業(yè)隊(duì)伍迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急調(diào)查和搶險(xiǎn)救災(zāi)，使地質(zhì)災(zāi)害的損失降到最低程度，特制定本制度。

一、在汛期期間，無(wú)特殊情況至少保證有一名領(lǐng)導(dǎo)在單位負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。

二、汛期時(shí)各工作人員手機(jī)必須保證24小時(shí)開(kāi)機(jī)。建立輪流值班制度，遇有災(zāi)情發(fā)生，迅速報(bào)告值班領(lǐng)導(dǎo)或縣局領(lǐng)導(dǎo)。并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的指示，妥善處理日常事務(wù)。

三、值班人員對(duì)上報(bào)災(zāi)情、險(xiǎn)情及上級(jí)下達(dá)指示及明傳電報(bào)等內(nèi)容認(rèn)真做好記錄，并及時(shí)傳達(dá)到位。

四、汛期所內(nèi)工作人員實(shí)行24小時(shí)值班，其它人員應(yīng)保證24小時(shí)處于待命狀態(tài)。

五、值班期間遇到嚴(yán)重的災(zāi)情、險(xiǎn)情或遇到職權(quán)范圍內(nèi)不能處理的事，必須逐級(jí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)。

六、安排好值班車輛，保障汛期地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)用車。

財(cái)務(wù)管理制度

一、各所的財(cái)務(wù)由局財(cái)務(wù)室統(tǒng)一管理，并設(shè)報(bào)帳員1名。

二、各所辦公經(jīng)費(fèi)實(shí)行定額包干（附各所辦公經(jīng)費(fèi)核定表）。各所的經(jīng)費(fèi)支出不得超出核定的范圍和數(shù)額，如有特殊情況須經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)簽批方可報(bào)銷。嚴(yán)禁以任何理由截留資金、私設(shè)小金庫(kù)。

三、全體工作人員的節(jié)日福利，由局里統(tǒng)一安排。

四、各所要本著節(jié)約的原則，合理安排開(kāi)支，及時(shí)結(jié)算，避免拖欠、防止發(fā)生歷史遺留問(wèn)題。各所辦公經(jīng)費(fèi)必須于每月25日至27日前到財(cái)務(wù)室結(jié)算。結(jié)算節(jié)余資金轉(zhuǎn)下月開(kāi)支。

五、各所的支出單據(jù)必須按照名稱、規(guī)格、金額等填寫(xiě)清楚，經(jīng)辦人、所負(fù)責(zé)人簽字，由辦公室財(cái)務(wù)審核把關(guān)后報(bào)銷。

六、各所購(gòu)買大件物品需寫(xiě)出申請(qǐng)，經(jīng)辦公室報(bào)局主要領(lǐng)導(dǎo)簽批，由辦公室統(tǒng)一購(gòu)買。各所必須建立固定資產(chǎn)及低值易耗品明細(xì)簿，由專人進(jìn)行登記管理。對(duì)丟失或損壞公共財(cái)物的，按購(gòu)買價(jià)的50%賠償；對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自挪用、外借、變賣、公用物品的，一經(jīng)查實(shí)，照價(jià)賠償。

七、各所的固定資產(chǎn)維修（如房屋），應(yīng)寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告，報(bào)經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由局安排有關(guān)人員在規(guī)定的期限內(nèi)監(jiān)修，并統(tǒng)一結(jié)算費(fèi)用。

八、要建立規(guī)費(fèi)收繳詳細(xì)臺(tái)帳，載明戶主姓名、座落、面積、標(biāo)準(zhǔn)、金額，并一一相符。

過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度

一、為了進(jìn)一步規(guī)范轄區(qū)內(nèi)國(guó)土資源管理工作，正確履行工作職責(zé)，端正行業(yè)風(fēng)氣，嚴(yán)肅黨紀(jì)、政紀(jì)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》以及《國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員獎(jiǎng)懲暫行規(guī)定》等法律、法規(guī)，結(jié)合國(guó)土資源所工作實(shí)際，制定本規(guī)定。

二、責(zé)任追究是指本所工作人員在工作中不履行或者不正確履行職責(zé)，給黨、國(guó)家和人民利益以及公共財(cái)產(chǎn)造成損失的，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)工作人員的責(zé)任。

三、責(zé)任追究的對(duì)象指本所全體工作人員。

四、在轄區(qū)內(nèi)國(guó)土資源管理工作中，有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任：

(一)不按規(guī)定變更土地用途、征收土地、進(jìn)行土地預(yù)審、審核農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、審核建設(shè)用地的；

(二)不按規(guī)定進(jìn)行土地使用權(quán)的審核、注冊(cè)、登記發(fā)證的；

(三)不按規(guī)定辦理采礦許可證的；

(四)不按規(guī)定進(jìn)行土地、礦產(chǎn)資源招、拍、掛工作的；(五)在查處違法用地案件中，瞞案不報(bào)、壓案不辦的；(六)在工作中不負(fù)責(zé)任，造成嚴(yán)重事故或國(guó)家、集體財(cái)物損失的；(七)擅自涂改資料或不按規(guī)定移交、保管資料，造成一定后果的；

(八)其他失職、瀆職行為的。

五、在內(nèi)部管理活動(dòng)中，有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任：

(一)不認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策和國(guó)家的法律、法規(guī)，不完成職責(zé)范圍內(nèi)工作，貽誤工作，造成不良影響或損失的；

(二)在工作中作風(fēng)拖拉、辦事不力，推諉扯皮，造成國(guó)家、集體和個(gè)人經(jīng)濟(jì)損失及不良影響的；

(三)利用職權(quán)吃、拿、卡、要的；

(四)不制止、不查處、不上報(bào)單位發(fā)生的違法違紀(jì)行為的；

(五)違犯內(nèi)部管理各項(xiàng)制度的。

六、責(zé)任追究的方式：(一)責(zé)令整改、書(shū)面檢查。

(二)通報(bào)批評(píng)，扣發(fā)獎(jiǎng)金400元。(三)誡勉談話，扣發(fā)獎(jiǎng)金1200元。

(四)建議縣局另將其調(diào)離崗位或者是待崗或扣發(fā)3-6個(gè)月獎(jiǎng)金，并取消當(dāng)年評(píng)先資格。

(五)受政紀(jì)處分，扣發(fā)全年獎(jiǎng)金。

(六)構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

廉潔自律規(guī)定

為確保國(guó)土資源所人員在工作過(guò)程中做到廉潔自律，防止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益，根據(jù)各級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合國(guó)土資源所工作特點(diǎn)，特確定以下“十堅(jiān)持、十不準(zhǔn)”為國(guó)土資源所工作人員廉潔從政行為規(guī)范：

一、堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體研究決策制度。凡重大事項(xiàng)必須經(jīng)集體研究決定，不準(zhǔn)個(gè)人說(shuō)了算。

二、堅(jiān)持辦公用品和物資政府采購(gòu)制度。辦公用品和各類物資，應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行政府采購(gòu)，不準(zhǔn)個(gè)人擅自采購(gòu)。

三、堅(jiān)持工程招投標(biāo)制度。凡工程項(xiàng)目，都必須按縣局統(tǒng)一規(guī)定進(jìn)入向社會(huì)公開(kāi)招投標(biāo)，較大項(xiàng)目承包也須集體研究后，盡可能通過(guò)競(jìng)標(biāo)或比較選優(yōu)方式確定。不準(zhǔn)以決策者的個(gè)人感情和喜好來(lái)擅自確定承包商。

四、堅(jiān)持收費(fèi)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線規(guī)定。凡上級(jí)規(guī)定取消的收費(fèi)項(xiàng)目必須堅(jiān)決取消。不準(zhǔn)擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

五、堅(jiān)持接待工作管理制度。對(duì)各類人員的接待嚴(yán)格按照縣局規(guī)定辦理，不準(zhǔn)擅自提高接待標(biāo)準(zhǔn)。

六、堅(jiān)持用市場(chǎng)杠桿調(diào)節(jié)國(guó)土資源的供求關(guān)系。除政策、法律另有規(guī)定外，土地使用權(quán)和礦產(chǎn)開(kāi)采權(quán)都要進(jìn)行公開(kāi)出讓。不準(zhǔn)瀆職將應(yīng)有償出讓的土地使用權(quán)和礦產(chǎn)開(kāi)采權(quán)進(jìn)行行政劃撥或行政賦予。

七、堅(jiān)持按審批程序、審批的前臵條件辦理各類審批手續(xù)。不準(zhǔn)擅自放寬條件或隱瞞事實(shí)真相幫助他人騙取批準(zhǔn)。

八、堅(jiān)持按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)為群眾辦妥各類證件。不準(zhǔn)以弄虛作假等形式幫助他人辦證或?yàn)樗颂峁┨摷僮C明。

九、堅(jiān)持為民服務(wù)宗旨，以誠(chéng)相待，以禮待人，盡快辦事，不準(zhǔn)在辦事過(guò)程中吃、拿、卡、要、報(bào)。

十、堅(jiān)持廉潔自律十條規(guī)定。依法辦事，執(zhí)行承諾制和有關(guān)制度，不感情用事，不接受禮金、禮券、禮卡，不參與賭博、迷信活動(dòng)等。

凡違反“十堅(jiān)持、十不準(zhǔn)”行為規(guī)范的，按照黨紀(jì)政紀(jì)及有關(guān)規(guī)定，作相應(yīng)處理。

學(xué)習(xí)制 度

為了加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高政治理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，造就一支政治素質(zhì)強(qiáng)，業(yè)務(wù)水平高，辦事能力強(qiáng)的基層國(guó)土資源管理隊(duì)伍，更好地依法行政、依法法辦理、為民服務(wù)，特制定本學(xué)習(xí)制度。

一、學(xué)習(xí)內(nèi)容

1、政治學(xué)習(xí)：學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想；黨中央、國(guó)務(wù)院的重要文件、黨的路線方針政策；收看電化教育警示片等。

2、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)：主要學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《土地管理法實(shí)施辦法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》、《行政許可證》、《行政訴訟法》、《建設(shè)用地審查報(bào)批管理辦法》、《礦產(chǎn)資源法》、《云南省土地監(jiān)察條例》等有關(guān)法律、法規(guī)及市局各科室有關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)。

二、學(xué)習(xí)要求：

1、所長(zhǎng)：設(shè)立固定學(xué)習(xí)日，并做好學(xué)習(xí)記錄；全年每人作二次中心發(fā)言，寫(xiě)一篇學(xué)習(xí)體會(huì)。

2、工作人員：集中學(xué)習(xí)，做好記錄，全年每人寫(xiě)一篇心得體會(huì)。

3、黨支部組織黨員每月學(xué)習(xí)一次，及時(shí)組織收看電化教育警示片或上黨課。

三、學(xué)習(xí)檢查與考核：

1、學(xué)習(xí)實(shí)行簽到制，不得無(wú)故遲到、早退、請(qǐng)假。

2、全體人員的學(xué)習(xí)情況列入崗位責(zé)任考核。

日常值班制度

一、值班職責(zé)

1、負(fù)責(zé)接收上級(jí)文件、通知的會(huì)議、活動(dòng)等工作，將情況及時(shí)報(bào)告所長(zhǎng)。

2、做好各種應(yīng)急和突發(fā)事件的報(bào)告、處理和記錄等工作。

3、認(rèn)真做好群眾來(lái)訪，并做好記錄。

4、負(fù)責(zé)來(lái)電接聽(tīng)，遇有舉報(bào)及時(shí)通知在外巡查人員。

5、做好安全保衛(wèi)工作，預(yù)防災(zāi)害、盜竊及其他事故。

6、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題第一時(shí)間內(nèi)向所長(zhǎng)匯報(bào)。

二、值班要求

1、按時(shí)上崗，舉止文明，禮貌待人，不遲到、不早退、不擅自離崗。

2、按值班表順序做好值班交接工作，對(duì)交接不清造成嚴(yán)重后果的，要追究責(zé)任。

3、無(wú)特殊情況不得請(qǐng)假或自行調(diào)整值班日期。如確需請(qǐng)假或調(diào)整的，事先向所長(zhǎng)提出申請(qǐng)，對(duì)無(wú)故空崗的作曠工一天處理。

4、認(rèn)真填定《值班登記簿》并做好交接。

5、愛(ài)護(hù)值班室公物，保持室內(nèi)衛(wèi)生。

6、所長(zhǎng)要不定期對(duì)值班情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督。

考勤請(qǐng)銷假制度

為進(jìn)一步加強(qiáng)工作人員的組織、工作紀(jì)律，杜絕懶、散、慢現(xiàn)象，自加壓力，不斷提高服務(wù)意識(shí)和服務(wù)質(zhì)量，嚴(yán)肅上、下班紀(jì)律、獎(jiǎng)勤罰懶，維護(hù)國(guó)土資源管理隊(duì)伍形象，特制訂本考勤、請(qǐng)銷假制度，具體規(guī)定如下：

一、考勤

1、國(guó)土資源所工作人員必須嚴(yán)格按照規(guī)定的作息時(shí)間按時(shí)上下班，參加學(xué)習(xí)，不得無(wú)故缺勤、遲到、早退。

2、考勤實(shí)行簽到制，如遇到事假、病假或公差等原因不能堅(jiān)持正常上班的應(yīng)及時(shí)填寫(xiě)請(qǐng)假表。

3、上班期間因事外出應(yīng)及時(shí)做好外出登記。對(duì)既無(wú)到崗時(shí)間或離崗時(shí)間，對(duì)無(wú)確切去向的人員，按遲到、早退或缺勤曠工處理。

二、請(qǐng)銷假

因事因病不能上班、參加學(xué)習(xí)的，均應(yīng)填寫(xiě)請(qǐng)假條辦理請(qǐng)假手續(xù)。

（一）請(qǐng)假種類及期限

1、事假：工作人員如因家庭或本人有特殊情況，又不能在公休日或其他假期內(nèi)安排處理的，可請(qǐng)事假，但必須從嚴(yán)控制請(qǐng)假時(shí)間。

2、病假：工作人員因病不能堅(jiān)持工作，可以請(qǐng)病假，但須有醫(yī)院證明。

3、婚假：按法律規(guī)定批準(zhǔn)結(jié)婚的工作人員，可享受婚假三天。若男女雙方都符合晚婚年齡（男25周歲，女23周歲），婚假可增加十二天。

4、喪假：直系親屬和岳父母或公婆死亡時(shí)，可享受喪假三天。

5、產(chǎn)假：凡符合計(jì)劃生育規(guī)定的，其產(chǎn)假標(biāo)準(zhǔn)為： ⑴正常分娩者，產(chǎn)假九十天，若產(chǎn)前要求安排適當(dāng)時(shí)間休息的，其產(chǎn)前休息天數(shù)計(jì)算在九十天之內(nèi)；

⑵難產(chǎn)者，增加產(chǎn)假十五天（須有醫(yī)院證明）； ⑶多胞胎生育的，每多生育一個(gè)嬰兒，增加產(chǎn)假十五天； ⑷在產(chǎn)假期間領(lǐng)取獨(dú)生子證的增加產(chǎn)假十五天； ⑸妊娠三個(gè)月內(nèi)自然（人工）流產(chǎn)者，產(chǎn)假二十至三十天；三個(gè)月以上七個(gè)月以自然流產(chǎn)或人工引產(chǎn)者，產(chǎn)假五十天；

七個(gè)月以上早產(chǎn)的按正常產(chǎn)假處理（已領(lǐng)獨(dú)生子女證，未采取可靠節(jié)育措施而懷孕流產(chǎn)需休息的按病假處理）。

不符合計(jì)劃生育規(guī)定的，其正常產(chǎn)假為五十六天，小產(chǎn)后需休息的按病假處理。

6、護(hù)理假：符合晚育條件的，在女方產(chǎn)假期間，男方可享受護(hù)理假五至七天。

7、探親假：

條件：⑴連續(xù)工作滿一年的固定職工，與配偶不住在一起，又不能在公休日、節(jié)假日?qǐng)F(tuán)聚的，可以享受探望配偶的待遇。⑵與父母不住在一起的，又不能在公休日、節(jié)假日?qǐng)F(tuán)聚的，可以享受探望父母的待遇，職工與父親或母親一方能夠在公休、節(jié)假日?qǐng)F(tuán)聚的，不能享受探望父、母的待遇。

假期：⑴探望配偶的，每年一次，假期三十天。⑵未婚職工探望父母的，一年一次，假期二十天或兩年一次假期四十五天。⑶已婚職工探望父母的，四年一次，假期二十天。

8、年休假

⑴參加工作時(shí)間滿一年不滿五年的，每年休假三天；參加工作時(shí)間滿五年不滿十年的，每年休假七天；參加工作時(shí)間滿十年不滿二十年的，每年休假十天；參加工作時(shí)間滿二十年不滿三十年，每年休假十五天；參加工作時(shí)間滿三十年以上，每年休假二十天。

⑵下列情況之一者，當(dāng)年不再享受年休假； A、當(dāng)年請(qǐng)病假或療養(yǎng)累計(jì)超過(guò)45天； B、當(dāng)年請(qǐng)事假累計(jì)超過(guò)20天； C、當(dāng)年病假、事假相加超過(guò)45天； D、當(dāng)年產(chǎn)假超過(guò)90天。

⑶當(dāng)年享受探親假的，其年休假時(shí)間減半；當(dāng)年請(qǐng)年休假后再請(qǐng)事假，其事假天數(shù)累計(jì)超過(guò)20天，則下一不再享受年休假。

⑷年休假要合理安排，若與工作有沖突，應(yīng)首先服從工作安排；當(dāng)年假期當(dāng)年使用，不能跨年使用。

⑸年休假期遇到元旦、春節(jié)、“五一”、“國(guó)慶”等法定節(jié)假日，則上述法定節(jié)日天數(shù)增加在年休假內(nèi)。

9、婚假、探親假、喪假需赴外地的，按往返實(shí)際所需時(shí)間適當(dāng)給予路程假。

（二）請(qǐng)假手續(xù)及審批

1、請(qǐng)假手續(xù)

工作人員因故需離開(kāi)崗位半天以上（含半天），一天以內(nèi)必須由本人事先如實(shí)詳細(xì)填寫(xiě)請(qǐng)假條，經(jīng)所長(zhǎng)批準(zhǔn)后，方可離崗；若確屬情況特殊，事先無(wú)法填寫(xiě)請(qǐng)假條，以電話請(qǐng)假或其他方式，事后必須書(shū)面說(shuō)明理由，補(bǔ)辦請(qǐng)假手續(xù)，返崗后，須及時(shí)辦理銷假手續(xù)，需續(xù)假的，按請(qǐng)假手續(xù)辦理。

2、審批

⑴事假。基層所工作人員請(qǐng)假1天以內(nèi)，由所長(zhǎng)審批，1天以上，3天以內(nèi)（含3天）的，由所長(zhǎng)簽署意見(jiàn)后，報(bào)縣局聯(lián)系的局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；3天以上經(jīng)聯(lián)系局領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)后報(bào)經(jīng)局長(zhǎng)批準(zhǔn)。所長(zhǎng)、副所長(zhǎng)請(qǐng)假1天以內(nèi)（含1天）由聯(lián)系的縣局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；1天以上經(jīng)聯(lián)系的縣局領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)后，報(bào)經(jīng)局長(zhǎng)批準(zhǔn)。

⑵婚假、喪假、產(chǎn)假、護(hù)理假、探親假、年休假由所長(zhǎng)批準(zhǔn)后報(bào)局長(zhǎng)批準(zhǔn)，并報(bào)局辦公室備案。

三、考勤實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，全月出滿勤的，按規(guī)定發(fā)放考勤獎(jiǎng)。若無(wú)故遲到或早退每次扣20元，無(wú)故曠工的，每半天扣100元。

四、所長(zhǎng)要不定期對(duì)考勤情況進(jìn)行抽查。

若抽查發(fā)現(xiàn)違規(guī)的，按次累計(jì)計(jì)算，2次以下相應(yīng)扣發(fā)獎(jiǎng)金，2次以上由縣局通報(bào)批評(píng)，取消評(píng)比先進(jìn)資格，3次以上調(diào)離崗位，并予紀(jì)律處分。

檔案管理工作規(guī)定

凡國(guó)土資源所在工作活動(dòng)中形成的，具有保存價(jià)值的各種不同形式的文字、音像資料，均屬檔案的管理范圍；內(nèi)勤工作人員負(fù)責(zé)檔案的管理和查閱工作。

一、立查歸檔

（一）綜合類：包括上級(jí)機(jī)關(guān)下達(dá)及本機(jī)關(guān)工作活動(dòng)中形成的文字資料，按分類組卷，考核前裝訂成卷，考核后歸檔。

（二）計(jì)劃財(cái)務(wù)類：它是記錄和反映本所經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)中形成的重要史料和證據(jù)，原則上應(yīng)當(dāng)保持原卷冊(cè)的封裝，按《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》規(guī)定整理好，于第二年三月底前歸檔。

（三）地籍管理類：包括城鎮(zhèn)地籍、村莊地籍、農(nóng)用地發(fā)證等工作中形成的文字資料，按行政區(qū)域使用者組卷，歸檔時(shí)間可采取分階段與最后集中全面清理相結(jié)合。

（四）土地利用規(guī)劃類：包括土地利用總體規(guī)劃、土地利用專項(xiàng)規(guī)劃文件材料、土地利用計(jì)劃、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查以及區(qū)劃資料。

（五）建設(shè)用地類：包括國(guó)家征用土地、集體使用土地、城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民建房用地、國(guó)有土地使用權(quán)有償出讓、土地征收使用等工作中形成的文字資料按土地性質(zhì)、審批機(jī)關(guān)、土地使用者組卷。考核前裝訂成卷，考核后歸檔。

（六）土地監(jiān)察類：巡查臺(tái)賬、停建通知書(shū)等，考核前裝訂成卷，考核后歸檔。

（七）土地宣教科技類：按專題項(xiàng)目名稱組卷，于專題項(xiàng)目結(jié)束后立卷歸檔。

（八）土地管理聲像材料類：包括航片、磁盤、照片、錄像等按各自的特點(diǎn)分類編目。

二、檔案利用

（一）查（借）閱讀檔案，必須先填寫(xiě)［查（借）閱讀檔案登記表］，未履行手續(xù)，檔案室拒絕提供檔案。

（二）外單位利用本單位檔案，須持所在單位介紹信，注明利用目的、內(nèi)容和方式，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方予查閱。

（三）查閱檔案必須在檔案室指定場(chǎng)所，未經(jīng)批準(zhǔn)不得將案卷帶出本單位。

（四）檔案利用者必須保證檔案的完整安全與整潔，不得任意拆卷、撕頁(yè)、污損、刪改、劃杠、剪貼、拍照等。

（五）用好檔案及時(shí)歸還、注銷登記。

（六）檔案利用者未經(jīng)許可不得擅自復(fù)印、摘抄檔案。

三、檔案管理

（一）檔案都應(yīng)整理成冊(cè)，存放在檔案箱（櫥）內(nèi)。

（二）檔案庫(kù)存房應(yīng)保持干燥，在適當(dāng)時(shí)候進(jìn)行自然通風(fēng)。

（三）定期搞好庫(kù)房的清潔衛(wèi)生，努力創(chuàng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境。

（四）庫(kù)房應(yīng)杜絕鼠患，不存放儀器、雜物。

（五）庫(kù)房應(yīng)遠(yuǎn)離火種，庫(kù)內(nèi)嚴(yán)禁吸煙，不存放危險(xiǎn)、易燃品，經(jīng)常檢查設(shè)備。

（六）檔案箱（櫥）內(nèi)存放防蟲(chóng)藥物、樟腦精等，定期（半年或一年）檢查檔案，發(fā)現(xiàn)蟲(chóng)蛀、破損、遺失、字跡褪變等現(xiàn)象時(shí)，及時(shí)采取補(bǔ)救措施，情況嚴(yán)重時(shí)報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

（七）管理人員離開(kāi)庫(kù)房時(shí)，須關(guān)好門窗，切斷電源，確保安全。

（八）庫(kù)房鑰匙專人保管，非檔案管理人員嚴(yán)禁入內(nèi)，庫(kù)房鑰匙遺失應(yīng)調(diào)換門鎖。