第一篇:書_籍_點_亮_人_生
讀 書 使 人 生 更 精 彩
六年級學生郭敏
我沒有去過長城,但我能感受到長城的那種雄偉厚重;我沒有見過大海,但我能體會大海的那種浩渺壯闊。“秀才不出門,全知天下事”,這一切都是書籍賦予我的智慧,是它讓我明白了人生的價值,書籍點亮了我的人生。
“鳥欲高飛先振翅,人求上進先讀書”。多讀書,我們就有了廣博的知識;善讀書,我們就變的睿智;精度書,我們便善于思考,勇于求索。“腹有詩書氣自華”就是這個道理。
讀書,是我們學生可貴的生活品質,一種詩意美好的人生境界,是讓我們的人生靚麗精彩的前提,是延伸我們人生長度的基礎。
讀書,是我們學生學習中不可缺少的一部分,書是我學習中的良師益友,他讓我體會到人的一生不能虛度光陰,枉過一生。
讀書,是我們學生生活中的精神食糧,書是我們的知識源泉,他讓我懂得《十萬個為什么》,讓我有了生活的金鑰匙,去解決生活中的種種疑惑,讓我明白我們生活要過的真實,過得快樂。
讀書,讓我知道中國的《上下五千年》,不僅了解了我國古代的世界之最(如“四大發明”),了解我國歷史悠久的燦爛文化,了解了中華兒女為了祖國的繁榮富強發奮努力,了解了自己國家的昨天、今天的文明進步,偉大創新,正像一個威武的雄獅昂首屹立于世界的東方。
一本本好書,一篇篇文章,如長鞭,激勵我奮進;如明星,照亮我的前程;如朝陽,讓我的人生精彩無限。我會一直在書海中漫步、遨游、暢想、生活,融入這平凡的世界。
大凡偉人皆愛讀書。馬克思愛讀書,他在大英博物館讀書寫作時間長了,腳下的石板竟給蹭出了一道溝。馬克思歷時四十余年,前后研究書籍達1500多種,終于完成了足以改變世界的《資本論》。是書籍點亮了馬克思的人生。
毛澤東愛讀書。他的一生博覽群書,即使在延安最艱苦的時期,他依然不忘堅持讀書。毛澤東在延安窯洞的油燈下,寫出了《論持久戰》、《矛盾論》和《實踐論》等名篇,他用知識武裝自己,帶領全國人民建立了一個嶄新的中國。是書籍點亮了毛澤東的人生。
老師們,同學們,熱愛讀書吧!讓我們把讀書作為一次新的播種與耕耘,讓讀書成為一種生活必須,讓迷人的書香飄逸在我們的校園。讓我們在書香中成長,在書香中成人,在書香中成才,讀書使人生更精彩!
指導老師張老師
第二篇:理 想 點 亮 人 生(演講稿)
理 想 點 亮 人 生(演講稿)
江津區仁沱小學五年級二班陳夢楠
尊敬的老師,親愛的同學們:
大家好!
今天我為大家演講的題目叫《理想點亮人生》。
一個人,如果沒有理想,就像無頭蒼蠅到處亂闖,最終一事無成;有了理想,學習、工作和生活就有了方向。
理想是什么?
有的人說:理想是金錢,錢是萬能,最終他成了錢的奴隸,成了錢的犧牲品。有的人說:理想是不勞而獲,最終他成了家庭的累贅,成了危害社會的罪人。理想究竟是什么?
理想是文明。在人類歷史的長河中,中華民族的祖先用勞動和智慧創造了光輝燦爛的文化。中華文化,源遠流長,延續不絕,一直影響到今天的生活。繼承和弘揚中華傳統文化,是建設有中國特色的社會主義物質文明和精神文明的現實需要,是我們義不容辭的光榮任務。
理想是燈,照亮了夜行的路,理想是船,載你駛向成功的彼岸,理想是雨,滋潤了一方心田。
摩德斯梯尼小時候口吃嚴重,可他有一個偉大的理想,那就是成為一名雄辯家。于是他經常跑步登山,對著大海大喊,口含小石子練習朗讀??經過自我磨練,他最終果然成了一位雄辯家。
袁隆平爺爺的理想是怎樣才能多產糧食,讓大家吃飽飯,他不怕日曬雨淋,工作在田地里。他成為中國雜交水稻育種專家,被譽為“雜交水稻之父”。他的成就不僅是中國的驕傲,也是世界的驕傲,他的成就給人民帶來了實惠。我的理想是當一名人民教師,把祖國文化傳承下去,教育出一批又一批合格的人才去建設祖國,把我們的祖國建設的更加的繁榮富強。
努力吧,同學們!讓理想點亮我們的人生!
謝謝大家
第三篇:地籍(界址點)測量
地籍測量
界 址 點 測 量
界址點的測量
一 實驗目的:
掌握極坐標法,交會法,分點法,直角坐標法測量界址點的野外操作和內業計算。
二 實驗任務:
1.用極坐標法,交會法,分點法,直角坐標法中的其中一種方法測量4-5個界址點 2.編寫實驗報告一份
三 實驗儀器設備
電子經緯儀一部,花桿一根,皮尺一個
四 實驗方法與步驟
本實驗在章輝樓室外測量,場地開闊,各小組盡可能不互相干擾。在大一測量學實習的基礎上,我們較快掌握了測量的方法和步驟。我們選用極坐標法進行測量界址點。即在一控制點上設站,測出已知方向和界址點之間的角度,用皮尺量測測站點和界址點之間的距離,來確定界址點的位置。
首先我們在樓前選擇好一個可以不受干擾觀察到足夠多界址點的控制點,以及選擇好我們要測量的界址點,并選擇指北(圖書館方向)的方向為已知方向。并在草圖上標出我們選擇好的五個界址點。并大致標出控制點的位置和指北方向。以便數據的記錄和后期制圖。然后我們開始在選擇好的控制點上架設經緯儀。一名組員負責跑桿,一名組員儀器操作測量角度,還有一名負責記錄。分工合作,獲得角度數據。當然為了每個組員都了解操作的每個過程,在講解之余,我們輪流操作和記錄,讓每個組員都嘗試一遍,又由“各有所長”的組員負責自己的任務。加快室外測量時間。
接著我們開始距離測量。一個組員固定起點,一名組員負責終點,一名組員負責記錄數據,記數的和終點的同學同時讀數,避免測量人員粗心造成的誤差,其他組員幫忙調整中間皮尺的平整和拉直。盡可能的減小皮尺易伸縮造成的誤差。
很快我們便完成了室外操作。收拾好儀器,交還給老師。接著回到室內根據所測的角度和距離數據算得六個界址點的坐標。
五 誤差分析:
本次測量最大的誤差仍是皮尺誤差。實習當天為陰天,有細密的小雨,加上控制點至五個界址點間不可避免存在草地和突起的高地,使得兩點之間不是一條嚴格意義上的直線,即使組員互相幫助使之盡量保持直線,但仍然存在誤差。六 坐標成果:
取控制點O坐標為(1000,1000)a,1005.59,1021.78,0 b,1005.79,1021.23,0 c,1011.67,1010.98,0 d,1015.65,1010.26,0 e,1029.21,999.35,0 f,1029.15,995.95,0
七、數字測圖軟件的學習和使用
一)、實習過程
學生上機操作課上,指導老師簡單講授了南方CASS成圖軟件的特點,功能及其使用方法。并對CASS成圖軟件的使用簡單操作通過投影屏幕和現場演示講解了制作宗地圖的操作過程。在課后同學們獨自完成一份成圖。
二)、成果展示
三)、界址點坐標: 6
八、實習心得:
在這次實習當中,我不僅獲得了測繪工作的初步經驗和基本技能,而且還鞏固、加深了從課堂上所學的理論知識,鍛煉了自己畫草圖、運用計算機繪圖的能力,著重培養了自己的實際工作能力,培養了自己在測繪現場發現問題和解決問題的能。
首先,測量前要弄清這次任務到底是什么,要用到什么儀器,以及測量過程中的注意事項。然后作為組長的我開始分配任務,馬上用自己找的資料引導組員進入狀態,然而這樣也收到了搞笑的結果,我們成功的第一組完成了本次測量任務。然后把各個部分的測量結果進行整理,完成測繪的要求。
求真務實的測量實習讓我學到了很多實實在在的東西,也讓我對以前的零碎的知識有了綜合應用的機會,很好的鞏固了理論教學知識,提高了實際操作技能,拓展了與人之間的交際合作能力。
在實習中,面對實實在在的任務來不得半點的弄虛作假和推脫責任,要養成好的工作學習習慣和態度,這是實習的重要環節。很多東西自己語氣看書或者求助別人不如親手做一次,這樣自己才能真正掌握技能。比如用CAD和南方CASE繪圖,剛開始陌生是很正常的,自己在不斷的練習和思考之后,所有的問題迎刃而解。希望以后這樣的實習機會在學習中能多一些。
第四篇:讀點書
讀點書
一、北大學生應讀、選讀書目
應讀書目(30本)
● 《周易》參讀《周易大傳今注》高享編注 參讀《周易譯注》周振甫譯注● 《詩經》參讀《詩經譯注》江陰香編注
● 《老子》參讀《老子注譯及評介》陳鼓應著
● 《論語》參讀《論語譯注》楊伯峻譯注
● 《孫子兵法》參讀《孫子譯注》郭化若譯注
● 《孟子》參讀《孟子譯注》楊伯峻譯注
● 《莊子》參讀《莊子今注今譯》陳鼓應譯注
● 《史記》參讀《史記選》王伯祥選注
● 《壇經》參讀《壇經校釋》郭朋校釋
● 《古文觀止》[清]吳楚材、吳調侯選注
● 《唐詩三百首》蘅塘退士編 陳婉俊補注
● 《宋詞三百首箋注》朱古微重編 唐圭璋箋注
● 《紅樓夢》曹雪芹、高鄂著
● 《中國近三百年學術史》梁啟超著
● 《魯迅選集》
● 《中國哲學簡史》馮友蘭著 涂又光譯
● 《中國法律與中國社會》瞿同祖著
● 《理想國》[古希臘]柏拉圖著 吳獻書譯
● 《神曲》[意]但丁著 王維克譯
● 《哈姆雷特》[英]莎士比亞著 曹未風譯
● 《思想錄》 帕斯卡爾著 何兆武譯
● 《社會契約論》[法]盧梭著 何兆武譯
● 《純粹理性批判》[德]康德著 何兆武譯
● 《約翰·克利斯朵夫》[法]羅曼·羅蘭著 傅雷譯
● 《科學史》[英]丹皮爾著 李衍譯
● 《共產黨宣言》 馬克思、恩格斯著
● 《資本論》(第一卷)馬克思著
● 《路德維希·費爾巴哈和德國古典哲學的終結》恩格斯著 張仲實譯● 《毛澤東選集》
● 《鄧小平文選
選讀書目(30本)
● 《禮記》
● 《左傳》
● 《荀子》
● 《韓非子》
● 《論衡》[東漢]王充
● 《三國志》[晉]陳壽
● 《世說新語》[南朝宋]劉義慶
● 《文心雕龍》[南朝梁]劉勰
● 《李太白集》[唐]李白
● 《資治通鑒》[北宋]司馬光
● 《明夷待訪錄》[清]黃宗羲
● 《儒林外史》[清]吳敬梓
● 《人間詞話》王國維著
● 《聞一多年譜長編》聞黎明著
● 《中國哲學大綱》張岱年著
● 《國史大綱》錢穆著
● 《圣經》
● 《國富論》[英]亞當斯密
● 《論法的精神》[法]孟德斯鳩
● 《復活》[俄]托爾斯泰
● 《物種起源》[英]達爾文
● 《城堡》[奧]卡夫卡
●《飛鳥集》泰戈爾
● 《新教倫理與資本主義精神》[德]韋伯
● 《精神分析引論》[德]弗洛依德
● 《西方哲學史》[英]羅素
● 《歷史研究》[英]湯因比
● 《德意志意識形態》[德]馬克思
● 《社會主義從空想到科學》[德]恩格斯
● 《哲學筆記》[俄]列寧
——注:以上推薦書目由哲學系學術文化節制定,該書目參考了以下先生之意見(以姓氏筆畫排名)
丁守和、豐子義、王太慶、王永興、王守常、王岳川、王思斌、方立天、鄧廣銘、厲以寧、石峻、葉朗、樂黛云、朱伯、朱德生、任繼愈、劉夢溪、湯一介、孫小禮、陰法魯、李學勤、李家浩、李慎之、楊辛、吳良鏞、何九盈、何茲全、何芳川、余敦康、張世英、張岱年、陳啟偉、林庚、季羨林、金克木、周一良、周民強、周輔成、龐樸、趙寶煦、趙家祥、趙敦華、侯仁之、費振綱、袁行霈、錢理群、唐有祺、黃平、黃楠森、宿白、謝冕、樓宇烈、裘錫圭、戴逸
附:梁啟超、魯迅、黃侃三位先生所開之最低限度國學書目,謹供參考。
● 梁啟超開列之書目
——四書,易經,書經,詩經,禮記,左傳,老子,墨子,莊子,荀子,韓非子,戰國策,史記,漢書,后漢書,三國志,楚辭,文選,李太白集,杜工部集,韓昌黎集,柳河東集,白香山集,其他詞曲集最好選讀數種,宋元明史記事本末,資治通鑒(或通鑒紀事本末)
● 魯迅開列之書目
唐詩紀事,唐才子傳,全上古三代秦漢三國六朝文,全漢三國晉南北朝詩,歷代名人譜,少 室山房筆叢,四庫全書簡明目錄,世說新語,唐摭言,抱樸子外篇,論衡。
● 黃侃開列之書目
——二十五史,十三經,大戴禮記,國語,史記,漢書,資治通鑒,通典,莊子,荀子,文選,文心雕龍,說文解字,廣韻。
二、知名學者,作家給大學生開的書目
葛兆光(清華大學中文系教授):
1.《鄉土中國》,費孝通/著,香港三聯書店,1996。
2.《金翼》,林耀華/著,莊孔韶等/譯,北京三聯書店,1989
3.《憂郁的熱帶》,斯特勞斯/著,北京三聯書店,1999。
4.《哲學的故事》上下兩冊,杜蘭特/著,北京三聯書店,1997
5.《插圖劍橋中國史》,伊佩霞/著,山東畫報出版社,2000
6.《追尋現代中國》上中下三冊,史景遷/著,溫洽溢/譯,時報出版公司,2001
7.《維新舊夢錄:戊戌前百年中國的自改革運動》,朱維錚、龍應臺/著,北京三聯書店,2000
8.《心靈史:揭開哲合忍耶的圣城之迷》,張承志/著,風云時代,1997。
9.《宋詩選注》,錢鐘書/著,人民文學出版社,1980。
10.《中國古建筑二十講》,樓慶西/著,北京三聯書店,2001。
11.《中國科學技術史》第二卷《科學思想史》,李約瑟/著,何兆武等/譯,北京科學出版社
及上海古籍出版社,1990
王紹光(香港中文大學政治與行政學系教授):
1.《送法下鄉─中國基層司法制度研究》,中國政法大學出版社,2000。
2.《中國官僚政治研究》,王亞南/著,中國社會科學出版社,1981。
3.《中國革命再解釋》,鄒讜/著,牛津大學出版社,2002。
4.《岳村政治:轉型期中國鄉村政治結構的變遷》,于建嶸/著,商務印書館2001
5.《巨變:當代政治經濟的起源》,博蘭尼/著,黃樹民、石佳音、廖立文等/譯,遠流出版
公司,1989。
6.《市場體制的秘密》,C.E.林德布魯姆/著,耿修林/譯,江蘇人民出版社200
27.《退出、呼吁與忠誠:對企業、組織和國家衰退的響應》,赫希曼/著,盧昌崇/譯,經濟
科學出版社,2001。
8.《梁漱溟問答錄》,汪東林/著,湖南出版社,1988。
9.《別鬧了,費曼先生─科學頑童的故事》,理查.費曼/著,吳程遠/譯,北京三聯書店,1997。
10.《藍房子》,北島/著,九歌出版社,1998。
11.《中國園林》,陳從周/著,廣東旅游出版社,1996。
呂大樂(香港中文大學社會系教授):
1.《失控的世界:全球化與知識經濟時代的省思》,安東尼·吉登斯/著,陳其邁/譯,時報
出版,2001。
2.《Liquid Modernity》,Zygmunt Bauman/著,Polity Press,2000。
3.《15至18世紀的物質文明,經濟和資本主義》,布羅代爾/著,貓頭鷹,1999。Fernand Braudel The Civilization and Capitalism, 15th-18th Century(3 volumes, 1
992, University of California Press)
4.《資本主義與廿一世紀》,黃仁宇/著,聯經出版事業公司,1991。
5.《The Global City 2nd Edition》,Saskia Sassen/著,PrincetonUniversity Press,2000。
6.《走在歷史的記憶里--南京路1840's-1950s》,上海市歷史博物館/編,上海科學技術出
版社,2000。
7.《看不見的城市》,伊塔羅·卡爾維諾/著,王志弘/譯,時報出版,1993。Italo Calvino Invisible Cities(1997, Vintage)
8.《帝國》,哈德、安納格利/著,韋本、李尚遠/譯,商周出版社,2002。Michael Hardt and Antonio Negri Empire(2000, Harvard University Press)
9.《Acts of Resistance》,Pierre Bourdieu/著,New Press,1999。
10.《共產黨宣言》,作者:馬克思&恩格斯/著,唐諾/譯,臉譜,2001。
11.《開放社會:全球資本主義大革新》,索羅斯/著,柯雷/譯,聯經出版公司,2001。
George Soros Open Society: Reforming Global Capitalism(2000, Little,Brown & Co.)
王安憶(作家):
1.《復活》,托爾斯泰/著,汝龍/譯,人民文學出版社,2001。
2.《巴黎圣母院》,雨果/著,陳敬容/譯,人民文學出版社,2001。
3.《約翰·克利斯朵夫》,羅曼·羅蘭/著,傅雷/譯,人民文學出版社,1957。
4.《白凈草原》(選自《獵人筆記》),屠格涅夫著,豐子愷譯,人民文學出版社,1991。
5.《自傳三部曲:童年、在人間、我的大學》,高爾基/著,劉遼逸等譯,人民文學出版社,1998。
6.《安徒生童話全集》,安徒生/著,葉君健/譯,上海譯文出版社,1991。
7.《饑餓》,漢姆生/著,裴顯亞/譯,人民文學出版社,1989。
8.《詩經》,褚斌杰/著,人民文學出版社,1989
9.《水滸》,施耐庵、羅貫中/著,人民文學出版社,1975。
10.《呼蘭河傳》,蕭紅/著,黑龍江人民出版社,1979。
平路(作家/文化觀察者):
1.《萬歷十五年》,黃仁宇/著,食貨出版社,1985。
2.《婦人王氏之死》,史景遷/著,李孝愷/譯,麥田出版,2001。
3.《看的方法》,約翰·柏格/著,陳志梧/譯,明文書局,1989。
4.《美國》,尚·布什亞/著,吳昌杰、徐詩思/譯,時報出版,1999。
5.《紅樓夢》,曹雪芹/著
6.《雪國》,川端康成/著,葉渭渠/譯,木馬文化,2002。
7.《微物之神》,阿蘭達蒂·洛伊/著,吳美真/譯,天下文化,1998。
8.《伊娃.露娜的故事》,伊莎貝拉·阿言德/著,張定綺/譯,時報出版,1995。
9.《百年孤獨》,馬爾克斯/著
10.《博爾赫斯全集》,博爾赫斯著/著,浙江文藝出版社,1999。
11.《如果在冬夜,一個旅人》,卡爾維諾/著,吳潛誠/校譯,時報出版,1993。楊照(作家/文化觀察者/《新新聞》周報總編輯):
1.《夢的解析》,弗洛伊德/著,孫明之/譯,貓頭鷹,2000。
2.《尤利西斯》(上下二冊),詹姆斯·喬伊絲/著,貓頭鷹,1999。
3.《卡夫卡短篇杰作選》,卡夫卡/著,葉廷芳/譯,志文,1996。
4.《西方的沒落》,斯賓格勒(O.Spengler)/著,陳曉林/譯,遠流,1992。
5.《魔戒》,托爾金/著,朱學恒/譯,聯經出版公司,2001。
6.《瘋癲與文明》,傅柯/著,劉北成/譯,桂冠,1992。
7.《第二性》,西蒙·波娃/著,陶鐵柱/譯,貓頭鷹,1999。
8.《東方學》,薩義德(Edward W.Said)/著,王志弘,王淑燕,莊雅仲等/譯,立緒,1999。
9.《正義論》,羅爾斯(J.Rawls)/著,李少軍等/譯,桂冠。
10.《杜拉克:管理的使命/實務/責任》(套裝),彼得·杜拉克,天下生活,2002。
11.《胡桃里的宇宙》,史蒂芬·霍金/著,葉李華/譯,大塊文化,2001。
董啟章(作家):
1.《時間簡史:從大爆炸到黑洞》史蒂芬·霍金(藝文印書館,2000)
A Brief History of Time, Stephan Hawking(New York: Bantam Books,1998)
2.《物種起源》,達爾文
The Origin of Species, Charles Darwin(London: Penguin Books, 1985)
3.《生命的壯闊》,古爾德
4.《自私的基因》,道金斯,吉林:吉林人民出版社,1998
The Selfish Gene, Richard Dawkins(Oxford: Oxford University Press1989)
5.The Future of Life, Edward O.Wilson(New York: Alfred A.Knopf,2002)
6.《CONSILIENCE知識大融通》,威爾森/著,梁錦鋆/譯,天下文化,2001。Consilience: The Unity of Knowledge, Edward O Wilson(New York:Vintage Books, 1999)
7.《民族與民族主義》,霍布斯鮑姆,上海人民出版社,2000
Nations and Nationalism Since 1780, Eric J.Hobsbawm(Cambridge:Cambridge University Press, 1993)
8.《里斯本圍城史》,薩拉馬戈
The History of the Siege of Lisbon, José Saramago(New York: HarcourtBrace, 1998)
9.《我的世紀》,格拉斯,上海:上海譯文出版社,2000
My Century, Günter Grass(London: Faber and Faber, 2000)
10.《萬延元年的足球隊》,大江健三郎,光明日報出版社,1995
陳萬雄(商務印書館香港有限公司董事總經理兼總編輯):
1.《孫子兵法》,孫武/著,2.《愛的藝術》,弗洛姆/著,孟祥森譯,志文出版社,1998。
3.《民主概論》,卡爾科恩/著,北京商務印書館。
4.《中國哲學簡史》,馮友蘭/著,北京大學出版社,1996。
5.《魯迅卷》,魯迅/著,傅光明/主編,西安太白文藝出版社,1997。
6.《沈從文卷》,沈從文/著;陳利民/編選,西安太白文藝出版社,1996。
7.《波齋新說》,李澤厚/著,允晨文化,2000。
8.《懺悔錄》,盧騷/著,志文,1984。
9.《劍橋語絲》,金耀基/著,牛津,2000。
10.《論語》,孔子/著
11.《生活的藝術》,林語堂/著
第五篇:《特種設備安全法》10 大 亮 點
一、進一步完善了特種設備管理的制度。《特種設備安全法》里所確立的特種設備管理體制,我把它叫做“三位一體”,即:企業是主體,政府是監管,社會是監督。原有的監察條例側重于行政監管、政府管理。而《特種設備安全法》已經不是單純的強調政府的監察,而是讓它成為一個社會安全法。平安建設是全社會的事。這部法律確立了一個好的體制,“三位一體”比安全監察條例上升了一個層次,使它成為全社會安全管理的一個大法。
二、《特種設備安全法》突出了兩個原則:對特種設備實施分類監管和重點監管。分類監管是指針對特種設備不同的性能特點、危險程度對它實行不同的監管模式、手段和方法。800多萬臺特種設備,根據性能和特點可以分成兩大類:承壓類,如鍋爐、壓力容器等,這些設備充滿大氣壓,易燃易爆;機械類,如客運索道、電梯,這些設備主要靠電機、纜繩機械運轉。根據運行特點,特種設備有四高:高壓、高溫、高速、高空。在這種運行條件下,特種設備容易產生易燃易爆或者高速沖撞墜落的危險。針對這些特種設備的不同的特點,進行分類監控。承壓類特殊設備將在生產、經營、使用的各個環節加強管理,設置必要的行政許可、檢驗檢測以及設立相應安全的機構、對專業人員進行培訓。分類監管體現了科學監管的原則,除了針對不同的性能以外,也是針對特種設備數量激增、監管受限設置的——我國專業的監管人力只有3萬多人。行政力量如何抓好關鍵環節?《特種設備安全法》確立了重點監管原則,就是重點監管人口密集、公眾聚集較多的場所,如車站、商場、學校等的特種設備,進行必要的檢查、檢驗、檢測,確保安全。
三、進一步完善了監管的范圍,使特種設備的監管形成完整的鏈條,增加了對經營、銷售環節的監管。老條例側重于生產、制造、使用環節,對銷售沒有特殊的規定。這次立法把特種設備銷售包括出租都加以規范,增加了經營、銷售、出租環節的監管,體現了閉環的管理。例如法律明確規定銷售者不得銷售沒有經過許可檢驗的特種設備,否則就是違法;同時規定銷售者經營特種設備,必須對所賣的設備進行進貨查驗,并做銷售記錄,從銷售環節加強了監管。出租也是如此,若要出租起重設備,出租人應當對設備的安全性能甚至維修保養都要承擔相應的責任,當事人在合同里明確責任主體的除外。
四、明確各方的主體責任,特別是突出了企業的主體責任。在特種設備的生產、制造、銷售、使用等各個環節——每一個涉及到特種設備的責任,法律里都做了明確規定,包括制造企業、銷售企業、使用單位都非常明確。另外,監管部門也非常明確,特種設備的安全監管部門是以國家質監總局為主,其他部門有相應職責。同時也突出了各級人民政府應加強對特種設備安全工作的領導協調管理。作為地方政府,保一方百姓的生命、財產安全是其天職,法律里明確了政府的責任。當然法律中還是突出強調了企業的責任主體,甚至可以說企業作為制造商是第一責任。比如深圳的華僑城一個叫太空艙的游戲機突然失控,是近年來大型游樂設施當中死亡的人數最多的。它就是在設計、安裝、使用的時候都出了一些問題。這些問題我們覺得主要還是在于企業,企業在設計、制造和日常的維修保養、安全檢查的時候,如果稍有疏忽就會造成人們生命、財產的損失,因此在法律里對企業的各個環節的責任,包括檢驗、人員培訓、制定安全制度都做的很細,突出企業為主體這個責任。
五、《特種設備安全法》有個非常突出的特點,就是安全工作和節能工作相結合。在我國的能源消耗和使用中,特種設備消耗了我們國家大量的能源。以煤炭為例,我們有過一個統計,我國煤炭的消耗量的70%,都由鍋爐消耗。前些年我國的煤炭年產量接近30億噸,其中70% 都是鍋爐,電站鍋爐,工業共運鍋爐還有民用鍋爐,大量的鍋爐燒煤發電。大量的煤炭的消耗在確保安全的前提下,如果對鍋爐的設計制造和使用,不管容量還是燃燒的方式,各個方面如果能夠采取相應的節能措施,都會為我們國家節能做出貢獻。而且這兩個密不可分,也不能偏廢。不能為了安全不考慮節能,就從直觀的說,鍋爐的鋼板越厚越安全,但是越厚消耗的鋼材越多,包括燃煤也是,燃燒的方式也都是決定了熱效率,各個方面都是和節能密切相關的。不能為了安全犧牲節能,也不能為了節能犧牲安全。現在的鍋爐的運行效率總體上比發達國家平均耗能要高出5%到10%,有人測算,光是鍋爐這一項每一年至少要多燒上億噸的煤,甚至幾億噸。燒爐造成環境污染。包括電梯也是這樣,現在好多電梯用的電機都是直流的、交流的發電機,現在國際上比較先進的采用一種永磁同步電機,這個電機比傳統的電機要節電,平均能節省30%。這樣算下來特種設備節能潛力在每年能節省將近100億度電,相當于我國三峽一個月的發電量。所以這個安全監管和節能工作相結合在法里面確立一個原則,我覺得也是安全監管工作當中的一個特點,既保障了安全又注重了生態和環保,是一個很好的制度設計。
六、確立了特種設備的可追溯制度。是指從特種設備的設計、制造、安裝一直到報廢,每個環節都要做記錄、設備上要有標牌、要隨著出廠的設備有各類的參數資料、有文件,同時要進行保管,也有人稱為設備身份的制度。一旦發生問題,可以追溯到源頭。
七、確立了特種設備的召回制度。召回制度在我國最早在2004年,由國家質檢總局會同發改委、商務部、海關總署等共同發布了中國第一部缺陷汽車召回的管理規定。特種設備的召回制度應當是在市場經濟條件下,后市場管理的一個方法。明確責任主體,適時召回。符合特種設備召回條件的,由企業主動召回;如果企業沒有做到主動召回,政府部門有權利強制召回。我國在這方面已經積累了一些經驗,目前已有10部左右的法律法規都引入了召回制度,因此我認為對于特種設備的召回也有了可靠的法律依據。
八、確立了特種設備的報廢制度。設備都有設計年限、使用年限和報廢年限,到期了就應該更換、大修甚至報廢。老條例對這方面的描述并不是特別清晰,這次立法強調了達到報廢條件的要立刻報廢,報廢后還應由有關單位進行性能拆解,防止再次流入市場被人使用。很多人都有關在電梯里的經歷,而出事的往往是老舊的電梯,所以特設法中規定了不能銷售國家已經報廢的特種設備,對保障安全非常有好處。
九、在事故的責任賠償中體現民事優先的原則。民事優先原則是指在發生了事故后,責任單位的財產在同時支付處罰和民事賠償的時候,或者其他欠債的時候,當財產不足以同時賠付的時候優先賠付老百姓、優先賠付消費者。原則體現以人為本,對建設平安中國,保護老百姓的人身、財產安全是一個重大的發展政策。
十、進一步加大了對違法行為的處罰力度。安全質量問題累累發生,很重要的一個問題可能就是處罰的力度不夠,違法成本低。所以這部法律中加強了處罰力度。違法行為處罰最高達到200萬,同時對發生重大事故的當事人和責任人的個人處罰也做出了明確的規定:處罰個人的上年收入的30%—— 60%。當然,處罰不是目的,是為了教育,總結經驗,提高預防的能力,產生警示的作用。除了行政罰款,嚴重的還要吊銷許可證,觸犯刑律的要移送司法機關,觸犯治安條例的由公安機關處置。
這部法律從10個方面集中體現了以人為本,靠法律和制度來加強安全監管,保障平安建設的宗旨,也提現了我國平安建設走上了法治化、現代化的進程。