第一篇：人口計劃生育工作報告

今年以來，在市計生委的大力支持和精心指導下，xx縣委、縣政府面對新形勢、新任務、新要求，緊緊圍繞年初制定的“堅持一個統攬，突出三個重點，實施四大工程，實現八項目標”的總體工作思路，重心下移靠基層，扎實工作求突破，充分發揮基層組織的主觀能動性，提高自主創新能力，穩步地推進了全縣計劃生育工作。截止9月底，全縣總人口161345 人，新生1666人，出生率為 10.33‰，政策內生育1520人，符合政策生育率為91.24%，高于責任書指標要求1.24，長效措施落實率為89.09%，高于責任書指標要求4.09，近二年長效措施落實率84.18%，高于責任書指標要求4.18，當年社會撫養費征兌率完成91.41%，高于責任書指標要求5.21，歷年社會撫養費征兌率達到95.21%，高于責任書指標要求5.21，流入人口育齡婦女服務率達到95%，全年無計劃外多孩生育，其余指標均達責任書指標要求。年初提出的計劃生育“八大目標”已全部完成。

我們的主要做法和措施體現在以下五個方面：

一、強基固本，進一步夯實基層基礎工作。

去年在計生形勢非常嚴峻的情況下，我們主要追求了各項計生指標的完成，今年，我們制定更長遠的目標，立足常抓不懈，超前服務，服務前移，制定長效措施，從基層基礎建設抓起。

一是實行重點指標完成情況定期排名和通報制度。在去年建立起計生工作長效機制的基礎上，今年全縣實行月重點指標情況排名通報制度，根據“全員人口管理系統”信息，每月月初下達下月的各鄉鎮、社區征費、四術等硬性任務，對本月完成情況進行匯總分析。縣計生局全體干部分片蹲點，督促指導，確保了各項指標的完成，有效地穩定了低生育水平。

二是對縣計生指導站按照省優等級標準進行改造。目前，投資190萬元、占地面積340平方米、建筑面積1340平方米的縣指導站門診大樓正在緊張施工，該項工程投入使用后，將會極大地改善縣站的服務環境，增強服務能力，更好地為全縣3萬余名育齡婦女提供優良的技術服務。

三是加大對鄉所村室的投入。今年我們把加強基層基礎建設、改善優質服務條件作為全年工作的重點，從服務場所到醫療設備，嚴格按照省優縣的標準為全縣10個鄉鎮和社區的計生服務站添置了電腦、照相機、打印機、b超、婦檢床、手術包等醫療器械，為204個行政村服務室統一配備藥具箱、粉色窗簾和床單，對鄉所村室統一標牌，對醫療器械統一裝備，對服務人員統一著裝。現在，各鄉鎮服務所服務設施齊全，面積達標，裝修規范，真正做到了場所溫馨化、操作規范化。截至目前，已向縣、鄉、村三級服務陣地累計投入達74萬元。

四是優質服務長效機制初步形成。在加強硬件建設的同時，我們把為群眾提供優質服務作為基層基礎建設的主線，既強化站內管理，又注重下鄉服務，充分發揮縣站服務車作用，走活了全縣優質服務一盤棋。今年從3月份開始，流動服務車堅持每月下鄉20天以上。對鄉所重點強化經常性服務工作，以宣傳、技術為主的計劃生育“雙服務”活動實現經常化。我們要求鄉鎮社區將計劃生育“雙服務”活動作為經常性工作抓在手上，縣里每季度對各鄉鎮社區開展計劃生育“雙服務”活動的進展情況進行匯總，全縣通報，取得了良好的效果，縣、鄉優質服務的長效機制初步形成。

二、強化隊伍建設，全面提升優質服務能力。

一是不斷充實計生隊伍。在去年增加12名基層計生專干的基礎上，今年，從強化技術力量的角度出發，縣委、縣政府根據需要，又為縣計生指導站增添了8名醫療技術人員編制，目前筆試、面試工作已全部結束，近日即可對錄用人員安排工作崗位。通過充實新鮮血液，將會徹底解決基層計生人員多年來存在的年齡結構老化、人員流動不暢、工作積極性不高等問題。

二是加大培訓力度，提高計生干部的服務能力。3月14日，我們召開了全縣計生干部貫徹省《實施意見》 暨計生干部業務培訓會，專門邀請了市人口計生委領導對優質服務、宣傳教育、流動人口管理等進行了授課，使全縣計生干部找準了自身存在的差距、進一步明確了今后的工作重點和發展方向。培訓結束后，立即組織局業務骨干用一個月的時間，對鄉鎮和社區的283名村(居)計生專干進行了一次輪訓，這是近年來對基層計生人員進行的一次規模最大的培訓，也是質量最高的一次培訓，使一線人員在巧服務、會管理等方面收獲頗多，大大提高了基層人員的業務素質和工作能力。

三是實施走出去引進來的工作方法，進一步解放思想、開拓視野。4月24日，組織全縣計生業務骨干和部分村支部書記共50余人，在市計生委領導的帶領下，專門到曾經榮獲全國優質服務先進縣的陽泉市郊區計生局進行了參觀學習，對照先進找差距，吸收經驗促發展。各鄉鎮的計生站站長在短時間內謀劃出了人口文化、鄉所村室的建設思路。

三、擴大宣傳，人口文化宣傳陣地不斷鞏固。

為從根本上破解計生工作的難題，讓群眾變被動為主動、變強迫執行為自覺遵守，我們不斷創新宣傳教育的方式和方法，為群眾營造出一個濃厚的生育文化氛圍。

首先，以清理規范計生標語為契機，整肅全縣計生宣傳環境。從去年10月份開始，特別是結合當前的迎奧運環境整治工作，先后召開了3次專門會議就此項工作進行安排部署，成立了清理整頓領導組，明確職責，狠抓落實，對全縣的計生標語進行了拉網式篩查，做到了“四清”，即數量清、位置清、內容清、責任清。通過“四清”達到了“四化”，即：宣傳標語字體規范化、內容標準化、管理制度化、形式靚麗化。

其次，實施精品工程，加強人口文化“三項建設”。按照省人口計生委宣傳工作會議上“計生宣傳教育工作要貼近實際、貼近生活、貼近群眾，著力發揮宣傳教育先導作用”的要求，今年，我們在宣傳教育工作中重點開展人口文化“三項建設”工作。全縣各鄉鎮根據各自經濟條件，因地制宜、因勢利導，把人口文化“三項建設”融入到新農村建設之中，使人們在休閑娛樂中感受到生育文化的宣傳教育，真正讓先進的生育文化進入了千家萬戶，并且建設規模、宣傳形式各有特點，令人耳目一新。宣傳文藝隊文藝作品緊扣工作主題，教育意義深遠，一部反映“關愛女孩”工作成果《老井女孩》被省計生委推薦到國家計生委，小花戲《太行山上新農家》代表晉中市參加了山西省改革開放三十周年人口文化建設文藝匯演。6月25日，我們成功地召開xx縣人口文化“三項建設”現場會，省宣教中心、市計生委領導應邀出席并給予高度評價，縣長及縣四大班子分管領導全部參加現場會，充分肯定了計生工作“精神面貌好、工作作風正、宣傳力度大、陣地建設水平高”。截至目前，全縣人口文化“三項建設”累計投入207萬元，建成36個人口文化大院(廣場、一條街)，18個人口文化活動室，11支人口文藝宣傳隊，形成了大聯合、大宣傳、出精品的人口計生宣傳教育新格局。

第三、注重對外宣傳，擴大xx計生工作的知名度。一是開通計生網站面向全社會進行宣傳。縣人口計生局開通了自己的網站，成為晉中市第一家縣級計劃生育專網，設有“關愛女孩”、“獎勵扶助”、“工作動態”等10個欄目，不僅豐富了宣傳形式和內容，同時也大大提高了計劃生育在全縣人民心中的知曉率和影響力。二是通過計生網站加強對外宣傳報道工作，讓外界了解xx縣計生工作。目前，xx縣計生信息已被國家、省、市有關部門多次采用并宣傳報道，其中中國人口網4次，山西人口網3次，“人與家”網23次，晉中人口網25次報道xx計生信息，《中國人口報》在“基層”版反映xx計生工作達2次。同時我們加強計劃生育內部交流，不斷地向計劃生育各內部刊物傳送xx計生動態，《山西人口》雜志登載xx計生動態5篇，省計生委《內部通報》報道xx計生信息4篇。

四、嚴格獎懲，有效構建和諧計生。

一是部門聯動，扎實推進“關愛女孩”和“新農家創建”活動。年初，聯合財政、民政、公安、衛生、扶貧等14個部門成立“關愛女孩”工作領導組，明確了各部門在產業結構調整、扶貧開發、移民搬遷、項目落實、雙女戶入學升學中，優先對貧困母親和貧困女孩進行救助的相關規定。出臺了關于綜合治理出生人口性別比的文件和方案，下發到各鄉鎮(社區)和計生、衛生、公安等部門，與b超管理責任單位、責任人層層簽訂責任書。今年中考，縣教育局對報考本縣高中的112名獨生子女家庭考生進行了加10分的優惠，真正實現了部門聯動、群眾參與。

二是加大對城鎮違法生育的查處力度。針對群眾反映強烈的城鎮干部職工偷生、搶生等違法生育現象，我縣下大決心，動硬措施，通過全縣摸底排查和群眾舉報并認真核實，重點對XX年5月1日以來有違法生育行為的26名干部職工進行了黨紀、政紀、經濟上的處理，目前，對 5名干部職工進行了黨紀處分，對21名干部職工進行了政紀處分，征收社會撫養費 萬元。有效遏制了城鎮違法生育持續攀升的勢頭，縣城社區計劃生育工作漸入良性軌道。

三是強化依法行政，確保全縣計劃生育工作的穩定和諧。我們下發了有關強化依法行政的文件，從制度了保證了全縣依法行政工作的開展。對各鄉鎮(社區)計生助理員進行了調整充實，一批年輕有為、有基層工作經驗、具有行政執法能力的公務員加入到計生隊伍行列，通過此舉優化了計生干部隊伍結構，強化了計生執法主體隊伍建設，切實加大計生工作執法力度。同時我們對全縣計劃生育行政執法人員進行了依法行政專題培訓，推行計劃生育信訪案件責任追究制和“一票否決制”，對信訪老案進行深入調查，根據事實認真解決，及時化解矛盾，確保了全縣計劃生育工作的和諧穩定。

五、加強協調，形成有利于計劃生育工作的長效機制。

(一)、堅持部門齊抓共管，確保流動人口管理經常化。近年來，隨著我縣工業化、城鎮化的進程不斷推進，流動人口逐年增加，流動人口計劃生育管理與服務已經成為計劃生育工作的重要組成部分。一是我們在年初出臺了《xx縣流動人口管理和信息通報辦法》，明確了綜治、公安、城建、勞動、工商、社區、衛生等部門的工作職責和各鄉鎮、社區對縣內流動人口信息通報具體辦法，確保工作職責到位，信息通報到位。并建立了現居住地為主的流動人口計生管理服務工作機制，按照“屬地化管理、市民化服務”的原則，將流入人口與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務。二是以創建省級先進示范社區為契機，加強縣城社區流動人口管理。全縣8個居委會全部配齊工作人員，統一裝修辦公場所，規范服務內容，使之成為外來我縣務工人員的“計生之家”，縣城萬壽社區被評為先進示范社區參與了全市的經驗交流。三是時及時開展縣城范圍內的流動人口清查工作。對新成立的濱河嘉園、濱河綠洲、西花苑等七個小區進行摸底登記，澄清了全縣新城建設大動作下帶來的人口流動問題。通過以上工作，目前全縣的流動人口管理實現了黨政負責、部門配合、群團參與、綜合治理的流動人口計生管理服務新格局。流動人口計劃生育工作真正有了新的突破。

(二)、適時開展計劃生育綜合治理工作的專項督查。為及時發現綜合治理工作中的問題，以便科學梳理工作思路，9月16日到18日，縣政府副縣長帶隊，縣計生領導組深入全縣16個綜合治理成員單位，對照《xx縣人民政府xx年計劃生育綜合治理目標管理責任書》中具體任務要求，深入細致地逐項進行檢查，采取“聽、看、查、堵、找”的方法，對各單位計劃生育目標管理責任落實情況進行了專項督查。檢查結果將作為縣委、縣政府對各單位全年目標責任落實情況的主要考核依據，對落實情況好的單位，縣委、縣政府要在全縣予以表彰獎勵，對在規定時限內仍不能完成目標責任的單位，將嚴格落實“一票否決”，全縣通報。通過專項督查行動，有效地推動了全縣綜合治理工作的健康發展。

通過以上五項措施的落實，我縣的計劃生育工作呈現出穩定的發展態勢，但是面對新形勢對計劃生育工作的新要求，我們仍然存在許多矛盾和壓力，主要體現在：

1、計劃生育形勢逼人，又一輪人口出生高峰即將到來，穩定低生育水平面臨反彈;

2、出生缺陷發生率較高，人口素質與社會和諧發展存在矛盾，給整個社會特別是相關家庭帶來沉重的精神和經濟負擔，全面實施“健苗工程”、全力開展出生缺陷干預工作的力度仍需加強;

3、，出生人口性別比偏高，給社會增加不和諧因素，綜合治理出生人口性別比偏高的工作任重道遠;

4、隨著我縣工業化、城市化進程的快速推進，流動人口的數量加大，流動計劃生育管理工作面臨很大壓力;

5、對部分“社會人”、非農人口和下崗工人的違法生育行為缺乏制約手段，城鎮違法生育查處工作任務重、困難多。

工作的實踐證明，有領導重視程度的加強、有上級領導的支持和幫助、有部門間的共同努力、有計生人員的奮力拼搏，計劃生育工作就一定能取得顯著的成績。在今后的工作中，我們將發揚成績，放眼長遠，以奮發有為的精神、爭先創優的斗志、求真務實的作風和攻堅克難的氣魄，開拓進取，扎實工作，努力開創我縣人口和計生工作新局面，為全面建設小康社會、構建和諧xx做出新的貢獻。

第二篇：人口計劃生育工作報告

今年以來，在市計生委的大力支持和精心指導下，**縣委、縣政府面對新形勢、新任務、新要求，緊緊圍繞年初制定的“堅持一個統攬，突出三個重點，實施四大工程，實現八項目標”的總體工作思路，重心下移靠基層，扎實工作求突破，充分發揮基層組織的主觀能動性，提高自主創新能力，穩步地推進了全縣計劃生育工作。截止9月底，全縣總人口161345 人，新生1666人，出生率為 10.33‰，政策內生育1520人，符合政策生育率為91.24%，高于責任書指標要求1.24，長效措施落實率為89.09%，高于責任書指標要求4.09，近二年長效措施落實率84.18%，高于責任書指標要求4.18，當年社會撫養費征兌率完成91.41%，高于責任書指標要求5.21，歷年社會撫養費征兌率達到95.21%，高于責任書指標要求5.21，流入人口育齡婦女服務率達到95%，全年無計劃外多孩生育，其余指標均達責任書指標要求。年初提出的計劃生育“八大目標”已全部完成。

我們的主要做法和措施體現在以下五個方面：

一、強基固本，進一步夯實基層基礎工作。

去年在計生形勢非常嚴峻的情況下，我們主要追求了各項計生指標的完成，今年，我們制定更長遠的目標，立足常抓不懈，超前服務，服務前移，制定長效措施，從基層基礎建設抓起。

一是實行重點指標完成情況定期排名和通報制度。在去年建立起計生工作長效機制的基礎上，今年全縣實行月重點指標情況排名通報制度，根據“全員人口管理系統”信息，每月月初下達下月的各鄉鎮、社區征費、四術等硬性任務，對本月完成情況進行匯總分析。縣計生局全體干部分片蹲點，督促指導，確保了各項指標的完成，有效地穩定了低生育水平。

二是對縣計生指導站按照省優等級標準進行改造。目前，投資190萬元、占地面積340平方米、建筑面積1340平方米的縣指導站門診大樓正在緊張施工，該項工程投入使用后，將會極大地改善縣站的服務環境，增強服務能力，更好地為全縣3萬余名育齡婦女提供優良的技術服務。

三是加大對鄉所村室的投入。今年我們把加強基層基礎建設、改善優質服務條件作為全年工作的重點，從服務場所到醫療設備，嚴格按照省優縣的標準為全縣10個鄉鎮和社區的計生服務站添置了電腦、照相機、打印機、b超、婦檢床、手術包等醫療器械，為204個行政村服務室統一配備藥具箱、粉色窗簾和床單，對鄉所村室統一標牌，對醫療器械統一裝備，對服務人員統一著裝。現在，各鄉鎮服務所服務設施齊全，面積達標，裝修規范，真正做到了場所溫馨化、操作規范化。截至目前，已向縣、鄉、村三級服務陣地累計投入達74萬元。

四是優質服務長效機制初步形成。在加強硬件建設的同時，我們把為群眾提供優質服務作為基層基礎建設的主線，既強化站內管理，又注重下鄉服務，充分發揮縣站服務車作用，走活了全縣優質服務一盤棋。今年從3月份開始，流動服務車堅持每月下鄉20天以上。對鄉所重點強化經常性服務工作，以宣傳、技術為主的計劃生育“雙服務”活動實現經常化。我們要求鄉鎮社區將計劃生育“雙服務”活動作為經常性工作抓在手上，縣里每季度對各鄉鎮社區開展計劃生育“雙服務”活動的進展情況進行匯總，全縣通報，取得了良好的效果，縣、鄉優質服務的長效機制初步形成。

第三、注重對外宣傳，擴大**計生工作的知名度。一是開通計生網站面向全社會進行宣傳。縣人口計生局開通了自己的網站，成為晉中市第一家縣級計劃生育專網，設有“關愛女孩”、“獎勵扶助”、“工作動態”等10個欄目，不僅豐富了宣傳形式和內容，同時也大大提高了計劃生育在全縣人民心中的知曉率和影響力。二是通過計生網站加強對外宣傳報道工作，讓外界了解**縣計生工作。目前，**縣計生信息已被國家、省、市有關部門多次采用并宣傳報道，其中中國人口網4次，山西人口網3次，“人與家”網23次，晉中人口網25次報道**計生信息，《中國人口報》在“基層”版反映**計生工作達2次。同時我們加強計劃生育內部交流，不斷地向計劃生育各內部刊物傳送**計生動態，《山西人口》雜志登載**計生動態5篇，省計生委《內部通報》報道**計生信息4篇。

四、嚴格獎懲，有效構建和諧計生。

一是部門聯動，扎實推進“關愛女孩”和“新農家創建”活動。年初，聯合財政、民政、公安、衛生、扶貧等14個部門成立“關愛女孩”工作領導組，明確了各部門在產業結構調整、扶貧開發、移民搬遷、項目落實、雙女戶入學升學中，優先對貧困母親和貧困女孩進行救助的相關規定。出臺了關于綜合治理出生人口性別比的文件和方案，下發到各鄉鎮(社區)和計生、衛生、公安等部門，與b超管理責任單位、責任人層層簽訂責任書。今年中考，縣教育局對報考本縣高中的112名獨生子女家庭考生進行了加10分的優惠，真正實現了部門聯動、群眾參與。

二是加大對城鎮違法生育的查處力度。針對群眾反映強烈的城鎮干部職工偷生、搶生等違法生育現象，我縣下大決心，動硬措施，通過全縣摸底排查和群眾舉報并認真核實，重點對XX年5月1日以來有違法生育行為的26名干部職工進行了黨紀、政紀、經濟上的處理，目前，對 5名干部職工進行了黨紀處分，對21名干部職工進行了政紀處分，征收社會撫養費 萬元。有效遏制了城鎮違法生育持續攀升的勢頭，縣城社區計劃生育工作漸入良性軌道。

三是強化依法行政，確保全縣計劃生育工作的穩定和諧。我們下發了有關強化依法行政的文件，從制度了保證了全縣依法行政工作的開展。對各鄉鎮(社區)計生助理員進行了調整充實，一批年輕有為、有基層工作經驗、具有行政執法能力的公務員加入到計生隊伍行列，通過此舉優化了計生干部隊伍結構，強化了計生執法主體隊伍建設，切實加大計生工作執法力度。同時我們對全縣計劃生育行政執法人員進行了依法行政專題培訓，推行計劃生育信訪案件責任追究制和“一票否決制”，對信訪老案進行深入調查，根據事實認真解決，及時化解矛盾，確保了全縣計劃生育工作的和諧穩定。

五、加強協調，形成有利于計劃生育工作的長效機制。

(一)、堅持部門齊抓共管，確保流動人口管理經常化。近年來，隨著我縣工業化、城鎮化的進程不斷推進，流動人口逐年增加，流動人口計劃生育管理與服務已經成為計劃生育工作的重要組成部分。一是我們在年初出臺了《**縣流動人口管理和信息通報辦法》，明確了綜治、公安、城建、勞動、工商、社區、衛生等部門的工作職責和各鄉鎮、社區對縣內流動人口信息通報具體辦法，確保工作職責到位，信息通報到位。并建立了現居住地為主的流動人口計生管理服務工作機制，按照“屬地化管理、市民化服務”的原則，將流入人口與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務。二是以創建省級先進示范社區為契機，加強縣城社區流動人口管理。全縣8個居委會全部配齊工作人員，統一裝修辦公場所，規范服務內容，使之成為外來我縣務工人員的“計生之家”，縣城萬壽社區被評為先進示范社區參與了全市的經驗交流。三是時及時開展縣城范圍內的流動人口清查工作。對新成立的濱河嘉園、濱河綠洲、西花苑等七個小區進行摸底登記，澄清了全縣新城建設大動作下帶來的人口流動問題。通過以上工作，目前全縣的流動人口管理實現了黨政負責、部門配合、群團參與、綜合治理的流動人口計生管理服務新格局。流動人口計劃生育工作真正有了新的突破。

(二)、適時開展計劃生育綜合治理工作的專項督查。為及時發現綜合治理工作中的問題，以便科學梳理工作思路，9月16日到18日，縣政府副縣長帶隊，縣計生領導組深入全縣16個綜合治理成員單位，對照《**縣人民政府xx年計劃生育綜合治理目標管理責任書》中具體任務要求，深入細致地逐項進行檢查，采取“聽、看、查、堵、找”的方法，對各單位計劃生育目標管理責任落實情況進行了專項督查。檢查結果將作為縣委、縣政府對各單位全年目標責任落實情況的主要考核依據，對落實情況好的單位，縣委、縣政府要在全縣予以表彰獎勵，對在規定時限內仍不能完成目標責任的單位，將嚴格落實“一票否決”，全縣通報。通過專項督查行動，有效地推動了全縣綜合治理工作的健康發展。

通過以上五項措施的落實，我縣的計劃生育工作呈現出穩定的發展態勢，但是面對新形勢對計劃生育工作的新要求，我們仍然存在許多矛盾和壓力，主要體現在：

1、計劃生育形勢逼人，又一輪人口出生高峰即將到來，穩定低生育水平面臨反彈;

2、出生缺陷發生率較高，人口素質與社會和諧發展存在矛盾，給整個社會特別是相關家庭帶來沉重的精神和經濟負擔，全面實施“健苗工程”、全力開展出生缺陷干預工作的力度仍需加強;

3、，出生人口性別比偏高，給社會增加不和諧因素，綜合治理出生人口性別比偏高的工作任重道遠;

4、隨著我縣工業化、城市化進程的快速推進，流動人口的數量加大，流動計劃生育管理工作面臨很大壓力;

5、對部分“社會人”、非農人口和下崗工人的違法生育行為缺乏制約手段，城鎮違法生育查處工作任務重、困難多。

工作的實踐證明，有領導重視程度的加強、有上級領導的支持和幫助、有部門間的共同努力、有計生人員的奮力拼搏，計劃生育工作就一定能取得顯著的成績。在今后的工作中，我們將發揚成績，放眼長遠，以奮發有為的精神、爭先創優的斗志、求真務實的作風和攻堅克難的氣魄，開拓進取，扎實工作，努力開創我縣人口和計生工作新局面，為全面建設小康社會、構建和諧**做出新的貢獻。

第三篇：人口與計劃生育工作報告

不懈進取 努力創新

再創人口與計生工作新高峰

——在全區人口與計劃生育工作會議上的講話

區政府副區長：劉湘林

（2005年1月28日）

同志們：

這次召開全區人口與計劃生育工作會議，主要是回顧總結2004人口與計劃生育工作，對2005人口與計劃生育工作進行部署。下面,我講三點意見。

一、2004人口與計生工作回顧

2004年，全區上下圍繞保持“省先進行列”的總目標，按照“依法管理、村（居）民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”的要求，以穩定低生育水平、提高出生人口素質為中心，攻堅克難，真抓實干，在全省人口與計劃生育工作“大洗牌”中，取得了較好的成績，全面完成了各項工作目標。

一是繼續保持了省先進行列。2004全區共出生2345人，其中計劃內出生2341人，計劃生育率99.82%，在全省縣市區中排名第一；多孩控制率0；實現村為主比例93%；社會撫養費征收到位率75%，被省委、省政府授予人口和計劃生育工作優質服務先進單位、省先進藥具站，市人口與計劃生育目標管理綜合考核第一名，繼續保持了省先進地位不動搖。

二是領導重視非常到位。區委、區政府高度重視計劃生育工作，始終把計劃生育工作納入重要議事日程，把計劃生育工作與經濟工作同計劃、同布置、同督促、同考核，及時解決計劃生育工作中的實際問題和困難，共召開3次區政府常務會議研究計生工作,并就計生隊伍建設發出專門的會議紀要；層層簽訂了人口與計劃生育目標管理和計生綜合治理責任書，制定《人口與計劃生育責任目標考評細則》；為解決我區計劃生育工作中的難點問題專門制定了相關政策,出臺了《荷塘區農村實行計劃生育家庭獎勵辦法》和《關于進一步依法規范社會撫養費征收管理工作的通知》；加大了計生協會工作力度，將協會工作納入了人口與計劃生育工作目標管理責任制考核之中。

三是宣傳教育顯現特色。繼續深入開展了“婚育新風進萬家”活動，開展了“走千家、入萬戶”優質服務宣傳活動月工作。與市公交廣告公司簽訂了低償計生宣傳廣告協議，利用新華西路公交站亭空閑廣告位（共15塊）常年登載計劃生育公益廣告；在農村和社區以計生陣地建設為龍頭，加大了人口與計生國策的宣傳力度。進一步推進了“婚育新風進校園”活動，五月份在株洲工學院開展“計生國策宣傳周”活動。在株洲工學院率先成立“大學生國策宣傳健康教育志愿者協會”，開通了校園人口與計劃生育網站，舉辦了大學生青春期生理衛生及性知識講座和“人口與計生國策”演講賽，此項工作先后在株洲電視臺、湖南經視、中國人口報、人口與計劃生育雜志上作了專題報道，得到了省、市領導的高度肯定，開創了荷塘區人口計生工作的又一大品牌特色。通過強而有力的宣傳，群眾科學、文明、進步的婚育觀念日趨形成。

四是優質服務全面展開。全年免費施行計劃生育手術1926例，為育齡群眾節省開支49050元，免費發送避孕藥具11.2萬元，為27805名育齡婦女進行了生殖健康檢測，為23636名育齡婦女進行了婦科病查治，其中檢查有病的1172人，治療人數1172人，治愈939人，不孕癥治療53人，治愈32人。為育齡婦女購買了計生系列保險，發放了計劃生育優質服務卡和手冊，每個社區都設立了“計劃生育優質服務便民箱”，極大的方便了育齡群眾。

五是行政執法力度加大。對2003、2004的16例違法生育對象的社會撫養費進行查處征收，已有4名違法生育對象全額交納了社會撫養費，12名違法生育對象部分交納了社會撫養費，對其中5名有履行能力而拒不履行繳納義務的對象依法申請法院強制執行，社會撫養費征收到位率達75%。加大了對非法施行計劃生育手術的醫療機構的處罰力度，依法對2個非法施行計劃生育手術的個體診所進行了查處，給企圖違法施行計生手術的醫療機構敲響了警鐘。

六是協會工作得到加強。2004年是協會組織建設年，各級基層黨組織都給于了高度重視。五月份各鄉鎮、街道辦事處圓滿完成了協會換屆工作，對全區各村（居）委會、單位協會也進行了整頓。加強了以流動人口為主的企業協會建設力度，月塘街道率先在合泰社區成立流動人口計劃生育協會。加強了村（居）民自治工作，荷塘鋪村計生協會成為株洲市推行計劃生育村民自治工作首批示范點，在全區率先實現村民自治。其他各鄉鎮、辦事處也在區計生協會的指導下，按照每個單位1～2個村（居）試點的要求進行了試點。全區各級計生協會緊緊圍繞“兩為兩爭”的主線，開展了世界人口日、13億中國人口日和關注未來人口問題的宣傳活動，擴大了影響，推動了工作。

七是優惠政策逐步落實。加大了計劃生育政策推動、利益導向力度，制定出臺了《荷塘區農村實行計劃生育家庭獎勵辦法》，在全省率先建立人口與計劃生育公益基金，并召開了農村實行計劃生育家庭和有突出貢獻計生專干表彰大會暨舉行人口與計劃生育公益基金啟動儀式，對農村自愿放棄再生育家庭代表、農村獨女戶代表、農村二女結扎戶及獨生子女戶代表和有突出貢獻的計生專干進行表彰獎勵，對10名農村計劃生育貧困家庭女孩進行了扶助，幫助他們完成九年制義務教育，社會反響很好。

一年來，全區人口計生工作取得了不平凡的成績，主要得益于區委、區政府的正確領導和市計生委的精心指導，得益于人大、政協的監督、支持，得益于各部門的通力協作，得益于全體計生工作者的辛勤努力，在此，我謹代表區政府向與會同志并通過你們向奮戰在全區計生戰線上的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意。

二、當前存在的問題和困難

盡管我區人口計生工作主要指標都在高位運行，但面臨省里連續三年大洗牌和目前人口壓力大的新形勢，仍存在以下幾個突出問題。

一是計生專干隊伍不穩定。由于工作壓力大，激勵機制還不夠，辦事處及社區計生專干變動頻繁，影響了計生工作的連續性。三個鄉鎮計生技術服務所也只有1名技術員，茨辦和月辦均無技術人員，技術服務力量很薄弱，與當前繁重的計生工作任務和依法行政要求很不相適應。

二是流動人口計生管理不到位。隨著戶籍制度改革，流動人口流動快、流動空間大，給計生工作管理帶來了困難。我區2004省、市抽樣調查中查出的9例出生漏報均為流動人口出生，這說明我們的流動人口計生管理工作還很不到位。

三是農村長效節育措施落實不到位。根據統計報表，全區結扎、上環人數逐年下降，用藥具人數逐年上升，以結扎、上環為主的長效節育措施落實不夠理想，導致違法懷孕和違法生育隱患增多,加大了我們的工作難度。

四是出生錯、漏報情況嚴重。2004省、市、區組織的抽樣調查中一些單位都存在出生錯、漏報現象，各單位補報上出生374人，同比增加了5.58個百分點。省、市抽樣調查中各單位出生錯、漏報共9例，這說明目前基層基礎工作仍然薄弱，有待加強。

五是優惠政策落實難。去年雖然對部分實行計劃生育家庭代表進行了表彰獎勵，但總的來說計生利益導向、優惠政策履蓋面還很較窄，還未全面啟動“60歲600元”獎勵扶助工作。經摸底，我區農村目前符合“60歲600元”獎勵扶助條件的對象有200余人，另外有自愿放棄再生育家庭200余戶和農村純二女結扎戶739戶需獎勵，鄉、鎮、街道辦事處以及改制企業、困難企業獨生子女保健費也沒完全落實到位。

三、2005人口與計生工作設想

根據市委、市政府要求，2005年我區人口計生工作目標是：計劃生育率在99％以上，多孩控制率在0.3％以下，出生性別比為108，村為主比例94％，統計準確率98％，藥具應用率98％，生殖健康監測率100％，意外妊娠率在0.5％以內，優質服務群眾滿意率99％，農村長效措施落實率96％，流動人口綜合管理到位率98%,社會撫養費征收到位率80％，本級財政投入人均3.05元，鄉鎮人均5元，辦事處人均2.50元。

為實現以上目標，2005年全區必須重點抓好以下幾個方面工作：

（一）完善陣地建設。農村重點加強鄉（鎮）服務站（所）建設，規范村級服務室，積極創建省“示范站（所）”，推動鄉級服務所上規模、上檔次、上水平；城區要把握社區建設契機，新建社區全部要高檔次建立健全計劃生育（協會）活動室、服務室和人口學校“三位一體”工作陣地，加大計劃生育工作進社區的力度，以點帶面，逐步建立健全社區計劃生育服務網絡。

（二）加強宣傳教育。組織3次以上大規模的宣傳活動，大力宣傳《人口與計劃生育法》、《湖南省人口與計劃生育條例》等計劃生育法律法規，確保“一法四規”的貫徹實施。繼續開展以“婚育新風進萬家”為主線的宣傳活動，在群眾中樹立少生優生、生男生女都一樣的新型婚育觀念，廣途徑、多形式進行宣傳，使計劃生育政策深入人心，創造良好的計劃生育工作氛圍。

（三）加大執法力度。堅持依法行政，全面實行計生工作公開，嚴格執行“七不準”，禁止亂收費、亂攤派、亂罰款。進一步加大社會撫養費征收力度，規范征收程序，嚴格按標準征收到位，杜絕降低征收標準提前結案現象，維護社會撫養費征收工作的嚴肅性，對違法生育對象的處罰執行情況依法依程序跟蹤督查，落實到位，做到100%的立案查處，征收金額達到60%以上。

（四）推進優質服務。落實好避孕節育優質服務、出生缺陷干預和生殖道感染防治三大工程，圍繞生育、節育、不育開展技術咨詢和服務。大力落實避孕節育長效措施，提高節育手術質量，降低并發癥發生率。定期在農村和流動人口聚居地結合查環查孕，開展婦科病普查普治。加快社區以計生管理為主向以服務為主過渡步伐。

（五）做好村（居）民自治。創造條件擴大試點面，爭取2005年在50%以上的村（居）推行計生工作村（居）民自治。進一步完善計劃生育村（居）民自治程序、自治章程，加強村（居）民自治配套制度建設，強化村支兩委責任。大力規范社區計劃生育工作，尤其要規范下崗職工的移交接管工作。強化社區各部門配合抓計劃生育的意識，做到建檔到位，宣傳到位，管理到位，服務到位。

（六）狠抓長效措施。要提高農村長效節育措施落實率，大力落實避孕節育長效措施。各鄉、鎮要切實做好每季度的孕檢工作，特別是春節期間和六月、九月幾次孕檢，孕檢率必須達到100％，杜絕違法懷孕和生育。要下大力氣抓好以上環、結扎為主的長效節育措施的落實，抓住源頭，消除隱患。

（七）深化利益導向。要認真落實《株洲市計劃生育領導小組關于對自覺實行計劃生育的家庭給予優待政策的實施意見》，按照國家、省“60歲600元”要求，對農村部分計生家庭實行獎勵扶助，積極開展“關愛女孩行動”，制定有利于女孩及女孩家庭的獎勵辦法；要多渠道籌集資金，號召社會各界關心和支持計劃生育公益事業，充分發揮區人口與計劃生育公益基金的作用，加大對農村實行計劃生育家庭的優惠和獎勵力度，擴大計生優惠政策覆蓋面。

同志們，新年伊始，萬象更新，讓我們在區委、區政府的領導下，以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實十六屆四中全會精神，團結一心，開拓進取，為我區人口與計劃生育工作再攀新高峰而不懈努力！

第四篇：2010年人口和計劃生育工作報告

在xx鎮xx年人口與計劃生育

工作會議上的講話

（xxx）

x年x月x日

同志們：

早上好！今天，在這里召開全鎮人口與計劃生育工作會議是第一次，這次會議的主要任務是分析評價過去我鎮的計劃生育工作，認清當前計劃生育工作面臨的形勢，找準存在是困難和問題，采取有效措施，積極推進計劃生育村民自治工作上新臺階，真正實現計劃生育村務公開、民主管理和民主監督，努力提高全鎮計劃生育村民自治水平，下面我講兩點意見。

一、對x年計生工作的基本評價

（一）貫徹國策，各項指標順利完成。我鎮轄xx個村委員會xx個小組，現有總人口xx萬余人，其中：已婚育齡婦女xx人，占總數的xx%，截止xx年xx月底，全鎮共采取各種避孕措施xx例，綜合避孕率達xx%。共辦理獨生子女父母光榮證xx戶，其中：農業人口xx戶。xx年全鎮新出生xx人，其中：計劃內出生xx人，計劃外出生xx人

（二）服務到位，常規檢查取得實效。x年，全鎮共放環x例，服避孕藥x人，用避孕套x人，取環x例，開展“二查”x人次，“四查”x人次，其中利用B超檢查x人次，試紙-1-

檢測x人次，隨訪x人次。

（三）廣泛宣傳，倡導優生少生。為有效推進出生缺

陷一級預防工程和優生促進工程，我鎮通過開展不同形式的宣傳，x年落實目標人群x對，體檢x人，出血送檢x人，發現xx人HIV陽性，xx人梅毒感染，xx人乙肝病毒攜帶，這xx人均送上一級鑒定，并經做思想工作終止了妊娠，有效杜絕了我鎮殘疾兒出生，提高了出生人口素質。與x家賓館、旅店、娛樂場所負責人簽訂了責任書，免費發放安全套x余只，并督促業主按要求擺放。積極配合鎮政府及各站所利用街天設點進行咨詢活動，發放宣傳資料x余份，避孕藥x合，避孕套x合，咨詢人數x余人次。

（四）排除困難，信息統計錄入工作提前完成。按上級要求，x年將全面實行人口統計信息化管理工作，我鎮積極行動，提早安排，及早落實，于x月底完成了全鎮人口信息化個人信息、家庭信息采集上表工作及x年以來出生人口家庭的信息錄入工作，于x月底完成了建立新臺帳及電腦錄入上報工作，在x月初完成了全鎮人口信息化查缺補漏工作并順利通過了縣人口計生局的驗收，提前一個月完成了此項工作。

（五）立足本職，各項政策法規執行到位。x年，共辦理一孩生育證xx本，二孩生育證x本。認真清理歷年違法

生育x戶，上報計生局x戶，收取違法生育費xx元，已上繳縣計生局xx元，對違法生育戶的處罰做到了臺帳清楚、有據可查，為今后的工作開展打下堅實的基礎。同時，積極做好獎優免補、少生快富、特別扶助農戶資金的兌現，認真做好資格審查確認，建立健全檔案資料，共辦理農村獨生子女光榮證xx戶，xx年兌現少生快富資金xx萬元，其中：雙女戶xx戶xx萬元，獨生子女戶xx戶xx萬元。

（六）民主管理，計劃生育村民自治順利推進。x年，我鎮在開展計劃生育村民自治取得成功經驗的基礎上，將余下的x個村委會全部推行計劃生育村民自治及實施生育文化大院工程，讓老百姓自己管理、自己監督、自己服務，全鎮xx個村委會全面推行了計劃生育村民自治工作，目前軟件資料已全部制作齊全，硬件配置正在進一步完善中。同時，不斷加強計生隊伍建設，各村成立了計生工作領導小組，成立了計生協會，于去年x月份，在全鎮x個村委會公開招聘計劃生育宣傳員x名，通過公開、公正、公平的筆試、面試、組織考察，成功聘用了x名計劃生育宣傳員，為村名自治提供了政策保障。

雖然取得一定的成績，但在實際工作中仍然存在諸多的困難和問題：計劃生育工作經費緊張，工作熱點難點多，宣傳力度有待加大，計生工作人員和專業技術人員相對缺乏等，影響了計生工作特別是計劃生育村民自治的推進，導致

違法生育和搶生搶懷現象時有發生，以上這些困難和問題有待在今后的工作中加以克服和解決。

二、下步工作意見

在下步工作中我們將重點解決好兩個方面的問題：

1、如何做好計劃生育工作？

2、如何推進計劃生育村民自治？

第五篇：全縣人口和計劃生育工作報告

全縣人口和計劃生育工作報告

同志們：

經縣委、縣政府研究決定，今天再次召開全縣人口計劃生育工作會議，這是繼9月30日全縣計生工作大會之后，召開的又一次十分重要的會議，其目的，就是通過這次會議來進一步提高認識，加強領導，強化措施，升溫加壓，扎實完善“迎考”前的各項準備工作，確保實現遠離“小籠子”、努力爭先進位的目標，下面，我就當前人口和計生工作講四點意見，供同志們參考，不妥之處，請以建勝書記的重要講話為準。

一、認識要再提高，確保把工作的出發點集中到全面迎檢上來

省年終考核組昨天已在省城合肥集結，今天上午進行業務培訓，明天就要深入各縣、市進村入戶開展調查，可以說到了秣馬厲兵、“華山論劍”的關鍵時刻，為此全縣上上下下，務必迅速進入迎戰狀態，積極在思想上高度認識到位，在迎檢上精心組織到位，對此，首先是提高鄉、村干部正確迎檢的心態，堅決杜絕蒙混過關的消極認識，要充分利用省查前的有效時間，工作上的督查檢查，確保省查前各項工作準備到位。二是統籌兼顧，完善提高。準確掌握基層情況，扎實提高育齡群眾迎接配合檢查工作的能力，各鄉鎮首先要對所有的行政村，組織人員模擬檢查一遍，并對模擬檢查的情況，做到及時匯總入帳，確保模擬檢查的質量與效果，在這一點上，鎮采取以獎促查的辦法，對查出的信息錯報，經核實給予有關人員50—100元的獎勵，并對查出問題限當天整改；等鄉鎮主要負責同志親自帶隊參與模擬檢查，并對檢查出的問題現場辦公，及時完善，但也有個別鄉鎮對模擬檢查認識不夠，組織不力，模擬工作敷衍塞責，大而化之；其次要開展好以第四季度環孕檢為主題的優質服務，認真結合第四季度環孕檢工作，開展育齡婦女應知應會培訓和查病治病、術后隨訪等生殖保健服務。第三要開展已婚育齡婦女底數的清理，有效解決已婚育齡婦女漏檔、漏管問題。各鄉鎮要組織人員，對新婚率、孕檢覆蓋率嚴重偏離正常值的村，認真進行排查，做好漏帳補登。三是強化核查，規范資料。針對鄉村臺帳資料要做到邊核查、邊入帳、邊歸檔，堅決消除出生節育等方面的統計誤差，規范期內出生戶的口述信息和各種證件，規范特殊人群的檔案。對再婚戶、兩女戶、出生死亡戶等特殊人群，首先要取好證明、建好

鄉村原始資料，確保計劃生育與并村工作統籌兼顧。六是主攻后進，力促平衡。強化對后進村的領導與指導，堅持工作長抓不懈，力度不減，全面提升，后進村的工作水平和質量，實現抓后進促平衡。省年終考評工作是由省監察廳和省人口計生委聯合隨機抽到鄉鎮，并由各調查組隨機確定調查樣本村，所以每個村工作安排都要統一步調、統一要求、統一標準，堅決不能有僥幸心理和松懈思想，采取密查、調度等方式，強化督查，對后進村的“兩委”班子建設，要從速配齊配強，真正讓后進村“兩委”班子在計生工作上盡快發揮作用。

三、責任要再落實，確保把工作的著力點，強化到全面迎檢上來

計劃生育工作措施是保障，問責是“抓手”，8月24日與9月30日的全縣人口計生工作會議精神鎮、村干部因計生工作履職不力，受到了公開處理，這充分體現了縣委、縣政府抓計生工作的態度是堅決的，執紀是嚴肅的，希望同志們引以為戒。為此，一是狠抓黨政領導干部和包片干部的崗位責任制與包保責任制的落實，嚴防責任制落實上的“真空”。二是狠抓鄉鎮分管負責同志，計生辦主任、服務所長的履職盡責，對計生辦服務所工作要建立工作督查制，加大對鄉鎮

關文件規定，執行“一票否決”。同時，對相關責任人，堅決問責到位。

同志們，當前已到爭分奪秒苦干，全力以赴實干，全民動員大干的時候，讓我們在縣委的堅強領導下，發揚持續作戰的工作精神，凝心聚力，合力攻堅，努力實現遠離“小籠子”、努力爭先進位的工作目標！