第一篇：縣計(jì)生委主任向省計(jì)生委主任的書面匯報(bào)材料

位于洛陽市西南部，距洛陽90公里，屬邊遠(yuǎn)山區(qū)，全縣轄16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，317個(gè)行政村，總?cè)丝?4萬人，育齡婦女10.8萬人。今年以來，縣委、縣政府高度重視人口和計(jì)劃生育工作，各級(jí)各部門齊抓共管、綜合治理，計(jì)劃生育系統(tǒng)廣大干部職工實(shí)干干實(shí)、開拓創(chuàng)新，全面開展省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣創(chuàng)建活動(dòng)，人口和計(jì)劃生育工作呈現(xiàn)出了前所未有的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。現(xiàn)將今年以來的人口和計(jì)劃生育工作情況匯報(bào)如下：

一、縣委、縣政府高度重視創(chuàng)優(yōu)工作

（一）大力支持，創(chuàng)造環(huán)境。年初，縣委、縣政府要求各級(jí)要叫響“縣創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)村、整體工作創(chuàng)一流”的口號(hào)，明確提出了2005年度人口和計(jì)劃生育工作爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣的工作目標(biāo)。在組織領(lǐng)導(dǎo)上，縣委調(diào)整了計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委書記劉培中親任組長(zhǎng)，縣長(zhǎng)吳寧軍任常務(wù)副組長(zhǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)直接對(duì)縣委書記和縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)，形成一把手抓一把手，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的親自抓、負(fù)總責(zé)工作機(jī)制。在政策推動(dòng)上，縣委、縣政府始終把人口和計(jì)劃生育工作放在心上，抓在手上，落實(shí)貫徹到各項(xiàng)工作中。一切涉農(nóng)政策緊緊圍繞人口和計(jì)劃生育工作，各項(xiàng)工作督查都把人口和計(jì)劃生育工作納入重要內(nèi)容，每次大型會(huì)議必講人口和計(jì)劃生育工作，預(yù)算投入上優(yōu)先保證人口和計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)。在工作方法上，大力支持縣計(jì)生委的工作，計(jì)生委需要出臺(tái)什么措施，縣委、縣政府就出臺(tái)什么措施；需要解決什么問題，一般情況下現(xiàn)場(chǎng)辦公，隨時(shí)加以解決。在召開全縣人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議之前，縣委常委會(huì)在聽取計(jì)生委工作匯報(bào)時(shí)，計(jì)生委建議縣委、縣政府出臺(tái)11個(gè)文件，在聽取匯報(bào)后全部出臺(tái)。計(jì)生工作會(huì)議，所有常委以上領(lǐng)導(dǎo)全部出席。在工作思路上，縣委、縣政府明確提出了2005年要?jiǎng)?chuàng)建全省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣，并要求一舉成功。在全縣以創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為載體創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣，以創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)村為載體創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。縣計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已形成互動(dòng)關(guān)系，出臺(tái)了對(duì)計(jì)劃生育戶的優(yōu)先優(yōu)惠政策，縣委、縣政府始終把這些政策的兌現(xiàn)和落實(shí)納入目標(biāo)責(zé)任書之中，形成了政府牽頭、部門互動(dòng)、鄉(xiāng)村主體的創(chuàng)建體系。在隊(duì)伍建設(shè)上，縣委、縣政府專門出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育干部隊(duì)伍建設(shè)的意見》（嵩發(fā)〔2005〕24號(hào)文件），高度重視計(jì)劃生育干部的培養(yǎng)，在提拔和使用上對(duì)計(jì)生干部高看一眼、厚愛一層，3月份科局級(jí)干部干部調(diào)整中有9名縣、鄉(xiāng)計(jì)生干部被提拔重用；重視村級(jí)計(jì)生管理員的選拔和作用發(fā)揮，借助年初村民委員會(huì)換屆，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦篩選摸底，挑選出年齡35歲以下、初中以上文化程度，有責(zé)任心的女性同志報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，確定為村委候選人。如果選舉不上，是黨員的進(jìn)村支部；不是黨員的選舉過后，強(qiáng)制配備，以健全計(jì)生隊(duì)伍。在經(jīng)費(fèi)投入上，縣委、縣政府在財(cái)政十分緊張的情況下，今年又增加計(jì)生經(jīng)費(fèi)100萬元，劃撥50萬元獨(dú)生子女專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，同時(shí)規(guī)定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“凡是投入不到位的，一律不能推薦為先進(jìn)”。

（二）強(qiáng)化工作措施，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。縣委、縣政府出臺(tái)專門文件落實(shí)省委組織部、省人口計(jì)生委、省人事廳關(guān)于干部使用中計(jì)劃生育的審查意見，將計(jì)劃生育工作情況和領(lǐng)導(dǎo)干部家庭實(shí)行計(jì)劃生育情況納入提拔、使用、交流的否決項(xiàng)目，同時(shí)與本單位的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，主要出臺(tái)了三項(xiàng)措施：一是重新修訂了《人口和計(jì)劃生育工作獎(jiǎng)懲辦法》，明確了具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法以及實(shí)施通報(bào)批評(píng)、重點(diǎn)管理、黃牌警告、一票否決的條件。規(guī)定：在省市優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣驗(yàn)收中，任意一項(xiàng)指標(biāo)完不成者，縣委、縣政府扣撥該鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)2萬元；任意兩項(xiàng)指標(biāo)完不成者，扣撥該鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)3萬元；完不成三項(xiàng)指標(biāo)，影響優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣創(chuàng)建的扣撥經(jīng)費(fèi)5萬元，并實(shí)施“一票否決”。縣直單位凡發(fā)現(xiàn)計(jì)劃外出生一例的扣減經(jīng)費(fèi)2萬元，計(jì)劃外出生二例的實(shí)施黃牌警告，計(jì)劃外出生三例以上的實(shí)施“一票否決”，并按照男方單位負(fù)主要責(zé)任，女方單位負(fù)次要責(zé)任的原則，給單位一把手和主管領(lǐng)導(dǎo)一定的黨政紀(jì)處分，取消當(dāng)年一切評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)資格。二是縣委、縣政府出臺(tái)了《關(guān)于黨員干部違反計(jì)劃生育政策案件調(diào)查處理的規(guī)定》，明確規(guī)定黨員干部違反計(jì)生政策案件查處責(zé)任。對(duì)反映一般黨員及干部職工違反計(jì)生政策的案件，縣計(jì)生委可直接立案查處；對(duì)反映副科級(jí)以上黨員干部違反計(jì)劃生育政策的案件，縣計(jì)生委要在將舉報(bào)材料（或案情摘要）呈報(bào)縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)審批的同時(shí)，報(bào)縣紀(jì)委、縣委組織部備案，聯(lián)合進(jìn)行查處。對(duì)違反計(jì)劃生育政策的黨員干部，不能以征收或罰款代替黨政紀(jì)處分，要按照《河南省人口與計(jì)劃生育條例》拿出黨、政紀(jì)處理意見，由有關(guān)部門予以落實(shí)。為防止個(gè)別同志已經(jīng)過計(jì)生部門處理，在考核、提拔時(shí)又拿出這樣那樣的證件，證明自己不違反計(jì)劃生育政策，文件規(guī)定：凡已接受過計(jì)劃生育處理的黨員干部，對(duì)其以后再提供的所有相關(guān)證件一概不予認(rèn)定，組織部門一律不提拔使用。三是為了解決干部職工非法收養(yǎng)問題，縣委、縣政府出臺(tái)了《關(guān)于黨員干部收（寄）養(yǎng)子女問題苦干規(guī)定》。規(guī)定收養(yǎng)一孩需持縣計(jì)生委出具的《婚育情況證明》，向民政部門申請(qǐng)辦理《收養(yǎng)證》；因特殊原因，確需收養(yǎng)二孩及二孩以上子女的，一般干部職工由民政局、計(jì)生委、公安局召開聯(lián)席會(huì)議研究，鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部由縣委常委會(huì)議研究同意。對(duì)公安部門在辦案過程中涉及的查找不到親生父母的被拐賣嬰兒，由公安局、計(jì)生委、民政局召開聯(lián)席會(huì)議，研究確定寄養(yǎng)人。凡不按上述規(guī)定履行相關(guān)收（寄）養(yǎng)手續(xù)而收（寄）養(yǎng)子女的，無論有無相關(guān)證件，一律視為非法收（寄）養(yǎng)，由有關(guān)部門按照相關(guān)政策履行經(jīng)濟(jì)處罰、節(jié)育措施、黨政紀(jì)處理手續(xù)。在推動(dòng)信訪工作健康發(fā)展、維護(hù)群眾合法權(quán)益上，縣委、縣政府明確提出，凡發(fā)現(xiàn)一起因工作不當(dāng)引起越級(jí)、集體上訪的，縣委、縣政府給予“重點(diǎn)管理”，兩起的給予“黃牌警告”，三起及以上的實(shí)施“一票否決”。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部離職審計(jì)制度，確定后備干部、提拔使用上嚴(yán)把計(jì)生關(guān)，去年以來有65人因計(jì)劃生育原因被取消后備干部資格，失去提拔使用機(jī)會(huì)。

二、選好載體，推動(dòng)創(chuàng)優(yōu)工作全面開展今年以來，縣鄉(xiāng)計(jì)劃生育部門以營(yíng)造宣傳環(huán)境、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作、抓好集中服務(wù)活動(dòng)、落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策、推進(jìn)技術(shù)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、關(guān)愛女孩行動(dòng)等為載體，不斷把創(chuàng)優(yōu)工作推向深入。

（一）以宣傳教育為載體，努力轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊纳^念重點(diǎn)做了三個(gè)方面的工作：一是抓好環(huán)境宣傳。以實(shí)施“旅游帶動(dòng)”戰(zhàn)略為契機(jī)，在通往“三山一水”的主要公路沿線制做大型計(jì)劃生育公益廣告十六個(gè)、路牌標(biāo)語362條、墻體標(biāo)語973條，成為城鄉(xiāng)一道亮麗的風(fēng)景。同時(shí)，新建生育文化大院、漫畫一條街18個(gè)。二是抓好宣傳品的進(jìn)村入戶工作。縣計(jì)生委統(tǒng)一印制宣傳單10萬份、婚育新風(fēng)進(jìn)萬家宣傳手冊(cè)1.6萬冊(cè)免費(fèi)發(fā)放到育齡群眾手中。三是扎實(shí)開展了“13億人口日”宣傳周活動(dòng)。宣傳周期間，縣委常委、副縣長(zhǎng)梁長(zhǎng)平在電視臺(tái)發(fā)表題為“成就輝煌、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)”的電視講話；組織了聲勢(shì)浩大的游行踩街活動(dòng)；建設(shè)“13億人口日”宣傳一條街，在縣政府門前的主干道上懸掛橫幅46條、擺放版面34塊，并設(shè)立宣傳咨詢臺(tái)兩個(gè)；縣委宣傳部、縣計(jì)生委、縣廣播電視局聯(lián)合在縣電視臺(tái)開設(shè)人口專欄。

（二）以隊(duì)伍建設(shè)為載體，建設(shè)高素質(zhì)的計(jì)生干部隊(duì)伍我們主要是開展了以“縣級(jí)雙向選擇，鄉(xiāng)、村公開競(jìng)聘，全員動(dòng)態(tài)管理”的人事制度改革。委機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人、科室成員實(shí)行“雙向選擇”。從農(nóng)歷初八開始，委黨組首先初步研究了各科室負(fù)責(zé)人的人選，召開職工大會(huì)進(jìn)行討論，結(jié)合無記名投票的結(jié)果進(jìn)行正式確定。然后由科室負(fù)責(zé)人選擇科室成員、一般干部職工選擇科室。最后由黨組進(jìn)行研究確定。通過“雙向選擇”，有5名同志最后落選，由黨組集體和這5名同志進(jìn)行談話，要求他們找出差距、正視問題，盡快找準(zhǔn)位置，以全新面貌投入工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦主任、副主任實(shí)行公開競(jìng)聘。3月份，縣委對(duì)鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了調(diào)整，其中有6名鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦主任被提拔重用。根據(jù)這種情況，為確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦主任、副主任選聘的公開、公平、公正，真正把那些年富力強(qiáng)，干事創(chuàng)業(yè)，責(zé)任心、事業(yè)心強(qiáng)的同志充實(shí)到計(jì)生辦領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，請(qǐng)示縣委、縣政府同意后，縣計(jì)生委、人事勞動(dòng)局對(duì)現(xiàn)任、擬任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行了公開競(jìng)聘。縣計(jì)生委、人事勞動(dòng)局聯(lián)合下發(fā)了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦主任、副主任競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)施方案》，對(duì)競(jìng)聘人員資格、競(jìng)聘程序、辦法等進(jìn)行了具體規(guī)定。通過宣傳動(dòng)員、民主測(cè)評(píng)、民主推薦、個(gè)別談話、征求意見、筆試、面試、研究確定八個(gè)環(huán)節(jié)，征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的意見后研究確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦主任16名、副主任19名。村管理員全部實(shí)行“縣管鄉(xiāng)聘村用”。針對(duì)村計(jì)劃生育管理員年齡、性別、文化結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀，縣委、縣政府出臺(tái)了《關(guān)于村計(jì)劃生育管理員“縣管、鄉(xiāng)聘、村用”工作的實(shí)施意見》，采取先試點(diǎn)、然后召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議進(jìn)行推廣的辦法，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一程序，于4月份開展了“村管理員公開競(jìng)聘活動(dòng)月”活動(dòng)，對(duì)　個(gè)不符合省定標(biāo)準(zhǔn)的管理員崗位進(jìn)行了公開競(jìng)聘，通過競(jìng)聘全縣317個(gè)管理員全部達(dá)到“年齡35歲以下、文化程度初中以上、女性”的省定標(biāo)準(zhǔn)，年齡結(jié)構(gòu)由原來的平均　歲降低到目前的　歲；文化結(jié)構(gòu)大大改善，其中大專文化程度的達(dá)到　%，中專占　%，高中占　%。同時(shí)，縣計(jì)生委出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦主任、副主任、村計(jì)生管理員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理的實(shí)施意見》，除一年兩次目標(biāo)管理考核外，每年對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦工作人員、村管理員分別進(jìn)行三次、二次、一次業(yè)務(wù)考核，將綜合考核成績(jī)做為下一年度公開競(jìng)聘的重要依據(jù)之一。

（三）以夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作為，促進(jìn)整體工作上水平一是投資280萬元、建筑面積2000多平方米的計(jì)劃生育服務(wù)中心大樓于3月1日建成并投入使用；二是對(duì)不符合省級(jí)計(jì)劃生育宣傳技術(shù)室標(biāo)準(zhǔn)的37個(gè)村室進(jìn)行了達(dá)標(biāo)升級(jí)；三是為澄清人口和計(jì)劃生育工作底子，縣計(jì)生委結(jié)合3月份單月健康檢查組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)已婚育齡婦女底數(shù)進(jìn)行了全面排查摸底，共排查出不在冊(cè)已婚育齡婦女407人，全縣已婚育齡婦女占總?cè)丝诒戎厥状瓮黄?0%；四是為推進(jìn)依法行政工作，請(qǐng)市計(jì)生委法制科長(zhǎng)陳元明、縣司法局法制股長(zhǎng)鄧紅峰、縣紀(jì)委監(jiān)察室主任韓金強(qiáng)等于2月17日舉辦了計(jì)劃生育政策法規(guī)、依法行政專題培訓(xùn)班，并進(jìn)行了嚴(yán)格測(cè)試，對(duì)不及格的21名鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦工作人員取消了執(zhí)法資格。

（四）扎實(shí)開展了春季計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)集中服務(wù)活動(dòng)中實(shí)行縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)包片、計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包后進(jìn)村。為了綜合治理計(jì)劃生育后進(jìn)村，促進(jìn)工作平衡發(fā)展，縣委、縣政府推行后進(jìn)村治理“以計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲”的措施。出臺(tái)的《關(guān)于搞好春季計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)的實(shí)施方案》（嵩計(jì)生組〔2005〕5號(hào)）向27個(gè)計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位下發(fā)了包村名單和四項(xiàng)手術(shù)任務(wù)。要求有包村任務(wù)的成員單位一把手負(fù)總責(zé)，明確一名副職領(lǐng)導(dǎo)主抓，抽調(diào)兩名以上工作人員進(jìn)駐后進(jìn)村開展綜合治理。并要求后進(jìn)村治理情況和四項(xiàng)手術(shù)進(jìn)展情況每周兩次直接向縣計(jì)生委上報(bào)，活動(dòng)結(jié)束后對(duì)完不成任務(wù)的縣直單位每少一例引產(chǎn)罰5000元，流產(chǎn)、結(jié)扎罰2000元，所罰款項(xiàng)由縣財(cái)政局從單位包干經(jīng)費(fèi)中直接劃撥到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。活動(dòng)中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大員上陣，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，一個(gè)月內(nèi)共完成四項(xiàng)手術(shù)2385例，其中引產(chǎn)291例，流產(chǎn)635例，上環(huán)763例，結(jié)扎696例（其中雙女戶92例），直接減少計(jì)劃外出生926例，能夠使我縣2005年度人口出生率下降1.7個(gè)千分點(diǎn)，為完成全年人口計(jì)劃奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（五）以獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策落實(shí)為載體，創(chuàng)新利益導(dǎo)向機(jī)制國(guó)家實(shí)行對(duì)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，標(biāo)志著人口和計(jì)劃生育工作思路和工作方法重大轉(zhuǎn)變，縣委、縣政府借此東風(fēng)，強(qiáng)力推動(dòng)利益導(dǎo)向機(jī)制的完善。為確保領(lǐng)證獨(dú)生子女戶10元保健費(fèi)和計(jì)劃生育手術(shù)免費(fèi)的落實(shí)，縣委、縣政府決定在原來的基礎(chǔ)上為計(jì)生委劃撥50萬元專項(xiàng)資金。為督促有關(guān)部門落實(shí)好對(duì)廣大計(jì)劃生育戶的優(yōu)先優(yōu)惠政策，縣政府常務(wù)會(huì)議進(jìn)一步修訂了《關(guān)于落實(shí)計(jì)劃生育戶優(yōu)先優(yōu)惠政策的意見》，努力建立獎(jiǎng)勵(lì)、保障、減免、優(yōu)惠等內(nèi)容的較為完善、全面的利益導(dǎo)向機(jī)制。為確保這些政策落到實(shí)處，要求由縣計(jì)生委以縣政府名義統(tǒng)一制定《計(jì)劃生育戶優(yōu)先優(yōu)惠政策綠色通道一卡通》（正在搞試點(diǎn)），計(jì)生戶持明白卡享受優(yōu)先優(yōu)惠政策，享受哪些優(yōu)先優(yōu)惠政策都記錄在卡。各有關(guān)單位、涉農(nóng)部門落實(shí)哪些優(yōu)先優(yōu)惠政策，哪一級(jí)落實(shí)，不僅要出臺(tái)具體辦法，并要在計(jì)生戶所持的明白卡上加蓋單位公章。縣委、縣政府將優(yōu)惠政策落實(shí)列為“一票否決”項(xiàng)目，凡未能按照文件要求落實(shí)的，取消該單位一切評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)資格。

（六）以技術(shù)優(yōu)質(zhì)服務(wù)為載體，提高廣大群眾對(duì)計(jì)生工作的滿意度為推動(dòng)創(chuàng)優(yōu)工作的扎實(shí)開展，我們于年初提出了“人性化服務(wù)、零距離接觸”的工作理念，在搞好“三大工程”的同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)婦女病普查普治活動(dòng)，深入開展隨訪服務(wù)，有效地推動(dòng)了人口和計(jì)劃生育工作的深入開展，拉近了與群眾的距離。以計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組名義出臺(tái)了《人口和計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的七大類39項(xiàng)具體指標(biāo)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范村的七大類24項(xiàng)具體指標(biāo)進(jìn)行了明確。同時(shí)，縣計(jì)生委出臺(tái)了《2005年度婦女病普查診治工作規(guī)劃暨實(shí)施方案》，對(duì)婦女病普查診治工作做出了具體安排。截止目前已對(duì)62個(gè)行政村的20615名已婚育齡婦女進(jìn)行了婦女病普查，普查率達(dá)到98.7%。共查出患子宮肌瘤（癌）等重大疾病128人，其它疾病9363人，使患病群眾做到了早診斷、早發(fā)現(xiàn)、早治療，深受群眾好評(píng)。

（七）以關(guān)愛女孩行動(dòng)為載體，深入開展出生人口性別比的綜合治理多年來，我縣存在的出生一、二孩性別比基本正常，出生二孩及以上性別比不穩(wěn)定、不平衡、有反彈性的特點(diǎn)，引起了縣委、縣政府的高度重視，確定了“宣傳教育開路，優(yōu)惠政策導(dǎo)向，優(yōu)質(zhì)服務(wù)推動(dòng)，依法治理保障”的工作思路，積極協(xié)調(diào)各相關(guān)部門通力合作，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，形成強(qiáng)大的綜合治理合力，取得了明顯成效，出生人口性別比呈逐年下降趨勢(shì)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，形成綜合治理、齊抓共管出生人口性別比的良好局面。縣委、縣政府成立由縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，主抓副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，計(jì)生、民政、公安、司法、衛(wèi)生、藥檢、文化等單位負(fù)責(zé)人為成員的綜合治理出生人口性別比升高問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、實(shí)施等。建立了領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議制度，定期不定期地召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位參加的綜合治理性別比工作聯(lián)席會(huì)議，分析工作中的困難和問題，交流工作經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)全縣性別比治理措施的落實(shí)。二是宣傳教育開路，形成強(qiáng)大的宣傳輿論氛圍。充分利用節(jié)假日、集貿(mào)日開展游行踩街、設(shè)立宣傳咨詢臺(tái)等宣傳活動(dòng)。計(jì)生委與教育、婦聯(lián)、團(tuán)委等部門聯(lián)合組織了“十佳優(yōu)秀女生”、“好婆婆、好媳婦”、“十佳優(yōu)秀女青年”、“十佳獨(dú)生子女及雙女戶致富家庭”等評(píng)選活動(dòng)，深入開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)”。還與電視臺(tái)開辦“關(guān)愛女孩、關(guān)注未來”專題宣傳欄目，組織編排關(guān)愛女孩劇目下鄉(xiāng)巡回演出等。三是優(yōu)惠政策導(dǎo)向，解除女孩家庭的后顧之憂。縣政府專門出臺(tái)了《農(nóng)村計(jì)劃生育家庭優(yōu)先優(yōu)惠政策暫行辦法》，各部門針對(duì)女孩就業(yè)、上學(xué)、務(wù)工經(jīng)商、衛(wèi)生醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面的困難，制定了一系列優(yōu)惠政策。縣計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門開展助貧幫困活動(dòng)，落實(shí)優(yōu)惠政策。兩年多來，共爭(zhēng)取資金20萬余元，幫助女孩家庭發(fā)展生產(chǎn)；幫助260余名輟學(xué)女孩重新返回校園，為獨(dú)女戶、計(jì)內(nèi)雙女戶家庭辦理全家福保險(xiǎn)310戶，保險(xiǎn)金投入15500元。四是優(yōu)質(zhì)服務(wù)推動(dòng)，幫助女孩家庭解決生產(chǎn)、生活、生育中的實(shí)際困難。鄉(xiāng)、村計(jì)生部門成立生產(chǎn)互助組322個(gè)，在農(nóng)忙季節(jié)幫助女孩家庭開展種、收服務(wù)，先后為2387個(gè)女孩家庭提供生產(chǎn)服務(wù)。縣計(jì)生委抽調(diào)30多名醫(yī)療技術(shù)骨干組成16個(gè)下鄉(xiāng)服務(wù)指導(dǎo)組，開展醫(yī)療、生殖保健服務(wù)；利用流動(dòng)計(jì)生服務(wù)車定時(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。進(jìn)行婦女病普查診治10多萬人次，開展四項(xiàng)手術(shù)9000余例，為經(jīng)濟(jì)困難的女孩家庭減免費(fèi)用20000余元。五是依法治理保障，建立部門聯(lián)動(dòng)、綜合施治的綜合治理新機(jī)制。計(jì)生、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行具體工作制度，先后制定了B超使用管理制度、終止妊娠藥品管理制度、終止妊娠手術(shù)管理制度、政策內(nèi)生育服務(wù)對(duì)象的全程跟蹤服務(wù)制度、出生死亡報(bào)告制度、季度信息通報(bào)制度和出生人口性別結(jié)構(gòu)情況通報(bào)制度等，對(duì)出生人口進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)、綜合治理。2003年以來，縣計(jì)生、衛(wèi)生、藥監(jiān)等三部門多次聯(lián)合對(duì)個(gè)體門診部進(jìn)行了清查，全縣共清查個(gè)體門診部43余個(gè)，沒收違法擁有使用的B超機(jī)3臺(tái)，查處違法開展流引產(chǎn)手術(shù)器械14余臺(tái)套，查處違規(guī)銷售口服流產(chǎn)藥的個(gè)體門診部7個(gè)，沒收口服流產(chǎn)藥270人份，銷毀了一批非法開展B超及引流產(chǎn)業(yè)務(wù)、銷售口服流產(chǎn)藥的廣告宣傳牌。各鄉(xiāng)、村都制定了孕情監(jiān)測(cè)跟蹤服務(wù)責(zé)任制，對(duì)符合法定條件的生育對(duì)象實(shí)施全程監(jiān)控，減少了管理漏洞；縣計(jì)生部門采取措施加強(qiáng)了對(duì)計(jì)劃內(nèi)懷孕對(duì)象的引產(chǎn)審批管理，實(shí)施了政策內(nèi)懷孕對(duì)象雙月報(bào)告制度，進(jìn)一步理順了管理程序，強(qiáng)化了對(duì)性別比綜合治理的工作力度。我們的工作與省市要求相比還有很多差距，請(qǐng)孟主任少肯定我們的成績(jī)和優(yōu)點(diǎn)，多指出我們工作中的問題和不足，以便于我們更好地做好創(chuàng)建工作。以上我的三點(diǎn)建議可能不是很成熟，僅供孟主任參考。

第二篇：縣計(jì)生委主任向省計(jì)生委主任的書面匯報(bào)材料

位于洛陽市西南部，距洛陽90公里，屬邊遠(yuǎn)山區(qū)，全縣轄16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，317個(gè)行政村，總?cè)丝?4萬人，育齡婦女10.8萬人。今年以來，縣委、縣政府高度重視人口和計(jì)劃生育工作，各級(jí)各部門齊抓共管、綜合治理，計(jì)劃生育系統(tǒng)廣大干部職工實(shí)干干實(shí)、開拓創(chuàng)新，全面開展省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣創(chuàng)建活動(dòng)，人口和計(jì)劃生育工作呈現(xiàn)出了前所未有的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。現(xiàn)將今年以來的人口和計(jì)劃生育工作情況匯報(bào)如下：

一、縣委、縣政府高度重視創(chuàng)優(yōu)工作

（一）大力支持，創(chuàng)造環(huán)境。年初，縣委、縣政府要求各級(jí)要叫響“縣創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)村、整體工作創(chuàng)一流”的口號(hào)，明確提出了2005人口和計(jì)劃生育工作爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣的工作目標(biāo)。在組織領(lǐng)導(dǎo)上，縣委調(diào)整了計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委書記劉培中親任組長(zhǎng)，縣長(zhǎng)吳寧軍任常務(wù)副組長(zhǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)直接對(duì)縣委書記和縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)，形成一把手抓一把手，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的親自抓、負(fù)總責(zé)工作機(jī)制。在政策推動(dòng)上，縣委、縣政府始終把人口和計(jì)劃生育工作放在心上，抓在手上，落實(shí)貫徹到各項(xiàng)工作中。一切涉農(nóng)政策緊緊圍繞人口和計(jì)劃生育工作，各項(xiàng)工作督查都把人口和計(jì)劃生育工作納入重要內(nèi)容，每次大型會(huì)議必講人口和計(jì)劃生育工作，預(yù)算投入上優(yōu)先保證人口和計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)。在工作方法上，大力支持縣計(jì)生委的工作，計(jì)生委需要出臺(tái)什么措施，縣委、縣政府就出臺(tái)什么措施；需要解決什么問題，一般情況下現(xiàn)場(chǎng)辦公，隨時(shí)加以解決。在召開全縣人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議之前，縣委常委會(huì)在聽取計(jì)生委工作匯報(bào)時(shí)，計(jì)生委建議縣委、縣政府出臺(tái)11個(gè)文件，在聽取匯報(bào)后全部出臺(tái)。計(jì)生工作會(huì)議，所有常委以上領(lǐng)導(dǎo)全部出席。在工作思路上，縣委、縣政府明確提出了2005年要?jiǎng)?chuàng)建全省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣，并要求一舉成功。在全縣以創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為載體創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣，以創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)村為載體創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。縣計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已形成互動(dòng)關(guān)系，出臺(tái)了對(duì)計(jì)劃生育戶的優(yōu)先優(yōu)惠政策，縣委、縣政府始終把這些政策的兌現(xiàn)和落實(shí)納入目標(biāo)責(zé)任書之中，形成了政府牽頭、部門互動(dòng)、鄉(xiāng)村主體的創(chuàng)建體系。在隊(duì)伍建設(shè)上，縣委、縣政府專門出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育干部隊(duì)伍建設(shè)的意見》（嵩發(fā)〔2005〕24號(hào)文件），高度重視計(jì)劃生育干部的培養(yǎng)，在提拔和使用上對(duì)計(jì)生干部高看一眼、厚愛一層，3月份科局級(jí)干部干部調(diào)整中有9名縣、鄉(xiāng)計(jì)生干部被提拔重用；重視村級(jí)計(jì)生管理員的選拔和作用發(fā)揮，借助年初村民委員會(huì)換屆，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦篩選摸底，挑選出年齡35歲以下、初中以上文化程度，有責(zé)任心的女性同志報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，確定為村委候選人。如果選舉不上，是黨員的進(jìn)村支部；不是黨員的選舉過后，強(qiáng)制配備，以健全計(jì)生隊(duì)伍。在經(jīng)費(fèi)投入上，縣委、縣政府在財(cái)政十分緊張的情況下，今年又增加計(jì)生經(jīng)費(fèi)100萬元，劃撥50萬元獨(dú)生子女專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，同時(shí)規(guī)定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“凡是投入不到位的，一律不能推薦為先進(jìn)”。

（二）強(qiáng)化工作措施，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。縣委、縣政府出臺(tái)專門文件落實(shí)省委組織部、省人口計(jì)生委、省人事廳關(guān)于干部使用中計(jì)劃生育的審查意見，將計(jì)劃生育工作情況和領(lǐng)導(dǎo)干部家庭實(shí)行計(jì)劃生育情況納入提拔、使用、交流的否決項(xiàng)目，同時(shí)與本單位的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，主要出臺(tái)了三項(xiàng)措施：一是重新修訂了《人口和計(jì)劃生育工作獎(jiǎng)懲辦法》，明確了具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法以及實(shí)施通報(bào)批評(píng)、重點(diǎn)管理、黃牌警告、一票否決的條件。規(guī)定：在省市優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣驗(yàn)收中，任意一項(xiàng)指標(biāo)完不成者，縣委、縣政府扣撥該鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)2萬元；任意兩項(xiàng)指標(biāo)完不成者，扣撥該鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)3萬元；完不成三項(xiàng)指標(biāo)，影響優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣創(chuàng)建的扣撥經(jīng)費(fèi)5萬元，并實(shí)施“一票否決”。縣直單位凡發(fā)現(xiàn)計(jì)劃外出生一例的扣減經(jīng)費(fèi)2萬元，計(jì)劃外出生二例的實(shí)施黃牌警告，計(jì)劃外出生三例以上的實(shí)施“一票否決”，并按照男方單位負(fù)主要責(zé)任，女方單位負(fù)次要責(zé)任的原則，給單位一把手和主管領(lǐng)導(dǎo)一定的黨政紀(jì)處分，取消當(dāng)年一切評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)資格。二是縣委、縣政府出臺(tái)了《關(guān)于黨員干部違反計(jì)劃生育政策案件調(diào)查處理的規(guī)定》，明確規(guī)定黨員干部違反計(jì)生政策案件查處責(zé)任。對(duì)反映一般黨員及干部職工違反計(jì)生政策的案件，縣計(jì)生委可直接立案查處；對(duì)反映副科級(jí)以上黨員干部違反計(jì)劃生育政策的案件，縣計(jì)生委要在將舉報(bào)材料（或案情摘要）呈報(bào)縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)審批的同時(shí)，報(bào)縣紀(jì)委、縣委組織部備案，聯(lián)合進(jìn)行查處。對(duì)違反計(jì)劃生育政策的黨員干部，不能以征收或罰款代替黨政紀(jì)處分，要按照《河南省人口與計(jì)劃生育條例》拿出黨、政紀(jì)處理意見，由有關(guān)部門予以落實(shí)。為防止個(gè)別同志已經(jīng)過計(jì)生部門處理，在考核、提拔時(shí)又拿出這樣那樣的證件，證明自己不違反計(jì)劃生育政策，文件規(guī)定：凡已接受過計(jì)劃生育處理的黨員干部，對(duì)其以后再提供的所有相關(guān)證件一概不予認(rèn)定，組織部門一律不提拔使用。三是為了解決干部

第三篇：計(jì)生委主任工作總結(jié)

我是＊＊年經(jīng)組織安排從團(tuán)委書記崗位到計(jì)生委當(dāng)主任的。三年多來，在市委、市政府和上級(jí)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我?guī)ьI(lǐng)全系統(tǒng)工作人員緊緊圍繞市委、市政府提出的“富民強(qiáng)市、升位爭(zhēng)先”的目標(biāo)，努力工作,銳意進(jìn)取,高質(zhì)量地完成了計(jì)劃生育各項(xiàng)工作任務(wù),使我市計(jì)劃生育工作總體水平上了一個(gè)新臺(tái)階，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境，好范文保持了

全國(guó)計(jì)劃生育先進(jìn)市（縣）稱號(hào)。我市計(jì)生工作經(jīng)驗(yàn)被收錄《＊＊年中國(guó)計(jì)劃生育工作年鑒》。＊＊年,省委、省政府授予我市全省計(jì)劃生育工作先進(jìn)集體的榮譽(yù)稱號(hào)。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，適應(yīng)工作需要

計(jì)生工作政策性強(qiáng)、業(yè)務(wù)性強(qiáng)，尤其是前任領(lǐng)導(dǎo)打的基礎(chǔ)很好，起點(diǎn)很高，要保持工作成果，在這高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新跨越，對(duì)我來說必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，盡快提高自身的素質(zhì)。為此，三年來，我一是認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的路線、方針、政策和上級(jí)計(jì)生部門的指示精神，在實(shí)際工作中堅(jiān)持正確的政治方向。我在全委帶頭學(xué)習(xí)鄧小平理論，學(xué)習(xí)黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于“三個(gè)代表”的重要論述，認(rèn)真記筆記、寫心得，把貫徹“三個(gè)代表”重要思想與計(jì)生工作緊密結(jié)合起來，樹立全心全意為人民服務(wù)的意識(shí)，提高了自身的政治素質(zhì)。二是學(xué)習(xí)計(jì)生工作的法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，并將學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合，提高了自己的依法行政水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是向老領(lǐng)導(dǎo)、老同志虛心請(qǐng)教，學(xué)習(xí)他們的領(lǐng)導(dǎo)方法、工作經(jīng)驗(yàn)和決策能力，增強(qiáng)了自己的工作能力。四是向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，在實(shí)際工作中邊學(xué)邊干，不斷增強(qiáng)觀察、思維、決策、應(yīng)變等方面的能力，把握計(jì)生工作發(fā)展規(guī)律，以適應(yīng)新形勢(shì)下的計(jì)生工作需要。

二、當(dāng)好參謀，搞好團(tuán)結(jié)，充分發(fā)揮整體效能

在實(shí)際工作中，我努力做到了以下幾點(diǎn)：一是經(jīng)常主動(dòng)向市委、市政府的主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)計(jì)生工作情況，取得領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。同時(shí)，自覺接受人大的依法監(jiān)督和政協(xié)的協(xié)商監(jiān)督，及時(shí)解決計(jì)生工作中存在的問題。二是充分發(fā)揚(yáng)民主，當(dāng)好班長(zhǎng)，注意和班子成員搞好團(tuán)結(jié)，虛心聽取班子成員的意見，重大問題集體討論，集思廣益，取得思想上的共識(shí)，形成工作合力。三是發(fā)揮職工整體效能。我關(guān)心職工的疾苦，了解他們的思想和工作情況，盡最大努力為其排憂解難。工作中，我還注意提高職工的政治理論水平、文化道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，發(fā)動(dòng)職工為計(jì)生工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，使大家心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩，充分地發(fā)揮了全體職工的整體效能。此外，我還努力加強(qiáng)自身建設(shè)，從自身做起，在廉政勤政上帶好頭，做表率，使計(jì)生隊(duì)伍成為勤政、廉政、團(tuán)結(jié)向上的整體。

三、努力工作，銳意進(jìn)取，深入扎實(shí)地抓好計(jì)生工作

（一）加大了宣傳教育力度，在全市逐步形成了新型社會(huì)主義生育文化。我在工作中堅(jiān)持以宣傳教育為先導(dǎo)，積極探索宣傳教育工作的新路子。一是在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部中全面開展了人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的理論教育，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部抓好人口與計(jì)生工作的自覺性。二是宣傳、文化、廣電、教育、工、青、婦等部門主動(dòng)參與，積極配合，把計(jì)劃生育宣傳教育融入了社會(huì)主義文化建設(shè)的大環(huán)境中，促進(jìn)了社會(huì)主義生育文化建設(shè)。三是在廣大育齡人群中全面深入地開展了“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)。通過深化宣傳教育內(nèi)容，改進(jìn)宣傳教育方法，優(yōu)化宣傳教育環(huán)境，堅(jiān)持重心下移，城鄉(xiāng)并舉，有效地轉(zhuǎn)變了群眾的婚育觀念。到＊＊年底，全市共有=====對(duì)一孩夫婦自愿放棄二胎指標(biāo)，領(lǐng)取了《獨(dú)生子女父母光榮證》,有====對(duì)已領(lǐng)取二孩生育證的夫婦主動(dòng)退回了生育指標(biāo)，表示終生只要一個(gè)孩子，走少生快富奔小康之路。＊＊年＊月份，省委宣傳部和省計(jì)生委在我市成功地召開了全省婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，在全省推廣了我市開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)。

（二）加大了服務(wù)力度，增強(qiáng)了群眾的生殖保健意識(shí)。三年來，我堅(jiān)持以人的全面發(fā)展為中心，在全市全面開展了以避孕節(jié)育全程服務(wù)和生殖保健服務(wù)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。全市九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站全部達(dá)到省甲級(jí)站標(biāo)準(zhǔn)，==以上的村級(jí)服務(wù)室規(guī)范，滿足了工作需要。全面推行了避孕節(jié)育措施的知情選擇，措施落實(shí)及時(shí)率、有效率均達(dá)==以上。以查病治病帶動(dòng)查環(huán)查孕的“三查一治”服務(wù)向縱深發(fā)展，全市育齡婦女生殖保健普查建檔率、普治率、治愈率分別達(dá)到==、==.=和==。男性生殖保健服務(wù)蓬勃開展，市鄉(xiāng)服務(wù)站全部開通了男性生殖保健服務(wù)咨詢熱線，市服務(wù)站增設(shè)了男性生殖保健門診，僅＊＊年全市共接待男性患者咨詢服務(wù)達(dá)====人次。“出生缺陷干預(yù)工程”全面啟動(dòng)，有效地減少了出生嬰兒缺陷。＊＊年，我市在全省率先實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村已婚育齡夫婦人人享有初級(jí)生殖保健的目標(biāo)，現(xiàn)已轉(zhuǎn)入基本生殖保健階段。

（三）加大了系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)力度，強(qiáng)化了依法行政意識(shí)。我高度重視計(jì)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作，在全市計(jì)生系統(tǒng)中全面實(shí)行了計(jì)劃生育公示制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)承諾制和村級(jí)計(jì)劃生育村務(wù)公開制。開展了以貫徹《條例》和執(zhí)行“七個(gè)不準(zhǔn)”為主要內(nèi)容的正確執(zhí)法、文明執(zhí)

第四篇：計(jì)生委主任向人大述職報(bào)告

計(jì)生委主任向人大述職報(bào)告

計(jì)生委主任向人大述職報(bào)告2007-12-09 16:26:43第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)計(jì)生委主任向人大述職報(bào)告計(jì)生委主任向人大述職報(bào)告(2)主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員：

2003年3月根據(jù)組織安排,我到市人口計(jì)生委任黨組書記、計(jì)生委主任。按照市人大常委會(huì)述職評(píng)議的要求，現(xiàn)就2004年以來的工作情況做如下述職報(bào)告。在2004年的工作中,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞市委“努力快發(fā)展,全面建小康,振興##”的工作主題,堅(jiān)持以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀,改革創(chuàng)新,優(yōu)質(zhì)服務(wù),實(shí)現(xiàn)了“當(dāng)好龍頭、多做貢獻(xiàn)”的預(yù)期工作目標(biāo)。2004年,全市總?cè)丝谌f,人口出生率為‰，人口自然增長(zhǎng)率為‰,完成了各項(xiàng)

人口指標(biāo)，計(jì)劃生育整體工作全省排名第一，同時(shí)榮獲省級(jí)文明單位標(biāo)兵、全省行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位,全國(guó)計(jì)劃生育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號(hào)。

一、堅(jiān)持正確執(zhí)法、文明執(zhí)法,全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,計(jì)劃生育依法行政水平有了新的提高

依法行政是政府運(yùn)作的基本準(zhǔn)則，也是建設(shè)法制國(guó)家的必然要求。在實(shí)際工作中我認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》、《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》、《##省人口與計(jì)劃生育條例》，學(xué)習(xí)《行政許可法》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》及《中華人民共和國(guó)婚姻法》、《中華人民共和**嬰保健法》等相關(guān)的法律、法規(guī)，不斷提高依法行政意識(shí)。

一是健全行政執(zhí)法責(zé)任體系,確保責(zé)任到位。《##省行政執(zhí)法責(zé)任制試行辦法》實(shí)行以后,制定了《計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》和《計(jì)劃生育行政執(zhí)法

責(zé)任制考核方案》,分解了行政執(zhí)法任務(wù)，明確了執(zhí)法考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)責(zé)任人,形成了計(jì)劃生育系統(tǒng)較為完善的行政執(zhí)法責(zé)任體系。

二是落實(shí)行政執(zhí)法監(jiān)督制度,確保公開透明。為了保證群眾享有知情權(quán)，實(shí)行了計(jì)劃生育政務(wù)公開,對(duì)區(qū)縣、街鄉(xiāng)、村委三級(jí)計(jì)劃生育政務(wù)公開內(nèi)容進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范,將生育政策、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)事項(xiàng)辦理程序、辦理時(shí)限等予以公示,自覺接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。同時(shí),暢通公眾投訴渠道,在市人口計(jì)生網(wǎng)站設(shè)立了公眾投訴欄,在相關(guān)處室設(shè)立了舉報(bào)和政策咨詢電話,為群眾反映問題、咨詢政策、尋求幫助提供了便利條件。三是加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法能力。建立健全了執(zhí)法隊(duì)伍,通過竟聘上崗,將素質(zhì)高、原則性強(qiáng)的業(yè)務(wù)骨干充實(shí)到執(zhí)法崗位。加強(qiáng)干部培訓(xùn),通過舉辦培訓(xùn)班、赴##人口學(xué)院學(xué)習(xí)、學(xué)法知識(shí)考試、交流執(zhí)法工作經(jīng)驗(yàn)等形式,提高執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和執(zhí)法水平,全委31名

執(zhí)法干部,全部參加了綜合法律知識(shí)和專業(yè)法培訓(xùn),均取得了行政執(zhí)法資格。四是加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),提升執(zhí)法水平。制定下發(fā)了《##市計(jì)劃生育行政處理程序》,明確了立案、取證、審理、決定、執(zhí)行等執(zhí)法規(guī)范。在全市人口計(jì)生系統(tǒng)開展了“甲級(jí)執(zhí)法案卷達(dá)標(biāo)活動(dòng)”,通過制發(fā)模擬案卷,嚴(yán)格了行政執(zhí)法文書。同時(shí),實(shí)行案卷調(diào)閱制度,每年調(diào)閱案卷500例以上,對(duì)執(zhí)法中出現(xiàn)的問題進(jìn)行指導(dǎo)和糾正,確保了執(zhí)法主體正確,程序合法。

二、認(rèn)真貫徹落實(shí)人大及其常委會(huì)決議,切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益,計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平有了新的提高 維護(hù)群眾合法權(quán)益，為育齡群眾做好服務(wù)是新時(shí)期人口計(jì)劃生育工作方式的重大轉(zhuǎn)變。

一是認(rèn)真聽取人大代表建議,積極開展調(diào)查研究。今年年初,市人大代表###同志提出了“增加農(nóng)村婦女干部工資待遇”（村婦女干部多數(shù)為村計(jì)生服務(wù)室主

任）的建議,對(duì)此建議給予高度重視,向政府常務(wù)會(huì)作了匯報(bào)，同時(shí)開展了調(diào)研工作，下發(fā)了1879份調(diào)查問卷、召開了村服務(wù)室主任座談會(huì)，進(jìn)村入戶走訪村服務(wù)室主任，提出了意見、建議，形成了調(diào)研報(bào)告。目前，正與各區(qū)、縣及相關(guān)部門進(jìn)行積極溝通、協(xié)商，使村服務(wù)室主任待遇能夠得到提高。

二是從辦理信訪案件入手,加大解決疑難問題的力度。計(jì)生系統(tǒng)信訪案件雖然不多，但多屬于二、三十年前計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥等遺留問題，時(shí)間跨度長(zhǎng)、處理難度大。對(duì)這些問題進(jìn)行了認(rèn)真分析，逐一清理，多次到相關(guān)部門請(qǐng)求幫助，先后解決了28年前由于流產(chǎn)手術(shù)失敗，造成先天出生殘疾的陸曉智就業(yè)問題；30年前手術(shù)并發(fā)癥患者陳顯芝經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償問題等11個(gè)信訪案件。

三是從維護(hù)群眾切身利益出發(fā),加大了獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)兌現(xiàn)力度。由于獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)兌現(xiàn)不及時(shí)、不到位，群眾上訪量不斷加大。2004年,把獨(dú)生子

女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)兌現(xiàn)工作納入目標(biāo)管理責(zé)任狀當(dāng)中,在實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)管理的同時(shí),做了大量協(xié)調(diào)工作，使全市獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)由2003年兌現(xiàn)提高到％。2005年全市又制定了完成75％以上兌現(xiàn)率的工作目標(biāo),其中,農(nóng)村兌現(xiàn)率要達(dá)到100,城市中低保、單親、殘疾、放棄二胎生育指標(biāo)家庭的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)兌現(xiàn)率要達(dá)到100。

四是從方便群眾出發(fā),探索了計(jì)劃生育藥具服務(wù)新渠道。隨著計(jì)劃生育“知情選擇”工作的開展，群眾反映計(jì)劃生育藥

計(jì)生委主任向人大述職報(bào)告

第五篇：縣計(jì)生委主任的書面匯報(bào)材料

縣計(jì)生委主任的書面匯報(bào)材料：

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁：

縣位于市西南部，距洛陽90公里，屬邊遠(yuǎn)山區(qū)，全縣轄16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，317個(gè)行政村，總?cè)丝?4萬人，育齡婦女10.8萬人。

今年以來，縣委、縣政府高度重視人口和計(jì)劃生育工作，各級(jí)各部門齊抓共管、綜合治理，計(jì)劃生育系統(tǒng)廣大干部職工實(shí)干干實(shí)、開拓

創(chuàng)新，全面開展省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣創(chuàng)建活動(dòng)，人口和計(jì)劃生育工作呈現(xiàn)出了前所未有的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。現(xiàn)將今年以來的人口和計(jì)劃生育工作情況匯報(bào)如下：

一、縣委、縣政府高度重視創(chuàng)優(yōu)工作

(一)大力支持，創(chuàng)造環(huán)境。年初，縣委、縣政府要求各級(jí)要叫響“縣創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)村、整體工作創(chuàng)一流”的口號(hào)，明確提出了人口和計(jì)劃生育工作爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣的工作目標(biāo)。在組織領(lǐng)導(dǎo)上，縣委調(diào)整了計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委書記劉培中親任組長(zhǎng)，縣長(zhǎng)吳寧軍任常務(wù)副組長(zhǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)直接對(duì)縣委書記和縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)，形成一把手抓一把手，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的親自抓、負(fù)總責(zé)工作機(jī)制。在政策推動(dòng)上，縣委、縣政府始終把人口和計(jì)劃生育工作放在心上，抓在手上，落實(shí)貫徹到各項(xiàng)工作中。一切涉農(nóng)政策緊緊圍繞人口和計(jì)劃生育工作，各項(xiàng)工作督查都把人口和計(jì)劃生育工作納入重要內(nèi)容，每次大型會(huì)議必講人口和計(jì)劃生育工作，預(yù)算投入上優(yōu)先保證人口和計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)。在工作方法上，大力支持縣計(jì)生委的工作，計(jì)生委需要出臺(tái)什么措施，縣委、縣政府就出臺(tái)什么措施;需要解決什么問題，一般情況下現(xiàn)場(chǎng)辦公，隨時(shí)加以解決。在召開全縣人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議之前，縣委常委會(huì)在聽取計(jì)生委工作匯報(bào)時(shí)，計(jì)生委建議縣委、縣政府出臺(tái)11個(gè)文件，在聽取匯報(bào)后全部出臺(tái)。計(jì)生工作會(huì)議，所有常委以上領(lǐng)導(dǎo)全部出席。在工作思路上，縣委、縣政府明確提出了年要?jiǎng)?chuàng)建全省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣，并要求一舉成功。在全縣以創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為載體創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣，以創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)村為載體創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。縣計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已形成互動(dòng)關(guān)系，出臺(tái)了對(duì)計(jì)劃生育戶的優(yōu)先優(yōu)惠政策，縣委、縣政府始終把這些政策的兌現(xiàn)和落實(shí)納入目標(biāo)責(zé)任書之中，形成了政府牽頭、部門互動(dòng)、鄉(xiāng)村主體的創(chuàng)建體系。在隊(duì)伍建設(shè)上，縣委、縣政府專門出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育干部隊(duì)伍建設(shè)的意見》(嵩發(fā)〔〕24號(hào)文件)，高度重視計(jì)劃生育干部的培養(yǎng)，在提拔和使用上對(duì)計(jì)生干部高看一眼、厚愛一層，3月份科局級(jí)干部干部調(diào)整中有9名縣、鄉(xiāng)計(jì)生干部被提拔重用;重視村級(jí)計(jì)生管理員的選拔和作用發(fā)揮，借助年初村民委員會(huì)換屆，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦篩選摸底，挑選出年齡35歲以下、初中以上文化程度，有責(zé)任心的女性同志報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，確定為村委候選人。如果選舉不上，是黨員的進(jìn)村支部;不是黨員的選舉過后，強(qiáng)制配備，以健全計(jì)生隊(duì)伍。在經(jīng)費(fèi)投入上，縣委、縣政府在財(cái)政十分緊張的情況下，今年又增加計(jì)生經(jīng)費(fèi)100萬元，劃撥50萬元獨(dú)生子女專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，同時(shí)規(guī)定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“凡是投入不到位的，一律不能推薦為先進(jìn)”。

(二)強(qiáng)化工作措施，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。縣委、縣政府出臺(tái)專門文件落實(shí)省委組織部、省人口計(jì)生委、省人事廳關(guān)于干部使用中計(jì)劃生育的審查意見，將計(jì)劃生育工作情況和領(lǐng)導(dǎo)干部家庭實(shí)行計(jì)劃生育情況納入提拔、使用、交流的否決項(xiàng)目，同時(shí)與本單位的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，主要出臺(tái)了三項(xiàng)措施：一是重新修訂了《人口和計(jì)劃生育工作獎(jiǎng)懲辦法》，明確了具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法以及實(shí)施通報(bào)批評(píng)、重點(diǎn)管理、黃牌警告、一票否決的條件。規(guī)定：在省市優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣驗(yàn)收中，任意一項(xiàng)指標(biāo)完不成者，縣委、縣政府扣撥該鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)2萬元;任意兩項(xiàng)指標(biāo)完不成者，扣撥該鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)3萬元;完不成三項(xiàng)指標(biāo)，影響優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣創(chuàng)建的扣撥經(jīng)費(fèi)5萬元，并實(shí)施“一票否決”。縣直單位凡發(fā)現(xiàn)計(jì)劃外出生一例的扣減經(jīng)費(fèi)2萬元，計(jì)劃外出生二例的實(shí)施黃牌警告，計(jì)劃外出生三例以上的實(shí)施“一票否決”，并按照男方單位負(fù)主要責(zé)任，女方單位負(fù)次要責(zé)任的原則，給單位一把手和主管領(lǐng)導(dǎo)一定的黨政紀(jì)處分，取消當(dāng)年一切評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)資格。二是縣委、縣政府出臺(tái)了《關(guān)于黨員干部違反計(jì)劃生育政策案件調(diào)查處理的規(guī)定》，明確規(guī)定黨員干部違反計(jì)生政策案件查處責(zé)任。對(duì)反映一般黨員及干部職工違反計(jì)生政策的案件，縣計(jì)生委可直接立案查處;對(duì)反映副科級(jí)以上黨員干部違反計(jì)劃生育政策的案件，縣計(jì)生委要在將舉報(bào)材料(或案情摘要)呈報(bào)縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)審批的同時(shí)，報(bào)縣紀(jì)委、縣委組織部備案，聯(lián)合進(jìn)行查處。對(duì)違反計(jì)劃生育政策的黨員干部，不能以征收或罰款代替黨政紀(jì)處分，要按照《河南省人口與計(jì)劃生育條例》拿出黨、政紀(jì)處理意見，由有關(guān)部門予以落實(shí)。為防止個(gè)別同志已經(jīng)過計(jì)生部門處理，在考核、提拔時(shí)又拿出這樣那樣的證件，證明自己不違反計(jì)劃生育政策，文件規(guī)定：凡已接受過計(jì)劃生育處理的黨員干部，對(duì)其以后再提供的所

有相關(guān)證件一概不予認(rèn)定，組織部門一律不提拔使用。三是為了解決干部職工非法收養(yǎng)問題，縣委、縣政府出臺(tái)了《關(guān)于黨員干部收(寄)養(yǎng)子女問題苦干規(guī)定》。規(guī)定收養(yǎng)一孩需持縣計(jì)生委出具的《婚育情況證明》，向民政部門申請(qǐng)辦理《收養(yǎng)證》;因特殊原因，確需收養(yǎng)二孩及二孩以上子女的，一般干部職工由民政局、計(jì)生委、公安局召開聯(lián)席會(huì)議研究，鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部

由縣委常委會(huì)議研究同意。對(duì)公安部門在辦案過程中涉及的查找不到親生父母的被拐賣嬰兒，由公安局、計(jì)生委、民政局召開聯(lián)席會(huì)議，研究確定寄養(yǎng)人。凡不按上述規(guī)定履行相關(guān)收(寄)養(yǎng)手續(xù)而收(寄)養(yǎng)子女的，無論有無相關(guān)證件，一律視為非法收(寄)養(yǎng)，由有關(guān)部門按照相關(guān)政策履行經(jīng)濟(jì)處罰、節(jié)育措施、黨政紀(jì)處理手續(xù)。在推動(dòng)信訪工作健康發(fā)展、維護(hù)群眾合法權(quán)益上，縣委、縣政府明確提出，凡發(fā)現(xiàn)一起因工作不當(dāng)引起越級(jí)、集體上訪的，縣委、縣政府給予“重點(diǎn)管理”，兩起的給予“黃牌警告”，三起及以上的實(shí)施“一票否決”。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部離職審計(jì)制度，確定后備干部、提拔使用上嚴(yán)把計(jì)生關(guān)，去年以來有65人因計(jì)劃生育原因被取消后備干部資格，失去提拔使用機(jī)會(huì)。

二、選好載體，推動(dòng)創(chuàng)優(yōu)工作全面開展

今年以來，縣鄉(xiāng)計(jì)劃生育部門以營(yíng)造宣傳環(huán)境、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作、抓好集中服務(wù)活動(dòng)、落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策、推進(jìn)技術(shù)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、關(guān)愛女孩行動(dòng)等為載體，不斷把創(chuàng)優(yōu)工作推向深入。

(一)以宣傳教育為載體，努力轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊纳^念

重點(diǎn)做了三個(gè)方面的工作：一是抓好環(huán)境宣傳。以實(shí)施“旅游帶動(dòng)”戰(zhàn)略為契機(jī)，在通往“三山一水”的主要公路沿線制做大型計(jì)劃生育公益廣告十六個(gè)、路牌標(biāo)語362條、墻體標(biāo)語973條，成為城鄉(xiāng)一道亮麗的風(fēng)景。同時(shí)，新建生育文化大院、漫畫一條街18個(gè)。二是抓好宣傳品的進(jìn)村入戶工作。縣計(jì)生委統(tǒng)一印制宣傳單10萬份、婚育新風(fēng)進(jìn)萬家宣傳手冊(cè)1.6萬冊(cè)免費(fèi)發(fā)放到育齡群眾手中。三是扎實(shí)開展了“13億人口日”宣傳周活動(dòng)。宣傳周期間，縣委常委、副縣長(zhǎng)梁長(zhǎng)平在電視臺(tái)發(fā)表題為“成就輝煌、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)”的電視講話;組織了聲勢(shì)浩大的游行踩街活動(dòng);建設(shè)“13億人口日”宣傳一條街，在縣政府門前的主干道上懸掛橫幅46條、擺放版面34塊，并設(shè)立宣傳咨詢臺(tái)兩個(gè);縣委宣傳部、縣計(jì)生委、縣廣播電視局聯(lián)合在縣電視臺(tái)開設(shè)人口專欄。

(二)以隊(duì)伍建設(shè)為載體，建設(shè)高素質(zhì)的計(jì)生干部隊(duì)伍

我們主要是開展了以“縣級(jí)雙向選擇，鄉(xiāng)、村公開競(jìng)聘，全員動(dòng)態(tài)管理”的人事制度改革。

委機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人、科室成員實(shí)行“雙向選擇”。從農(nóng)歷初八開始，委黨組首先初步研究了各科室負(fù)責(zé)人的人選，召開職工大會(huì)進(jìn)行討論，結(jié)合無記名投票的結(jié)果進(jìn)行正式確定。然后由科室負(fù)責(zé)人選擇科室成員、一般干部職工選擇科室。最后由黨組進(jìn)行研究確定。通過“雙向選擇”，有5名同志最后落選，由黨組集體和這5名同志進(jìn)行談話，要求他們找出差距、正視問題，盡快找準(zhǔn)位置，以全新面貌投入工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦主任、副主任實(shí)行公開競(jìng)聘。3月份，縣委對(duì)鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了調(diào)整，其中有6名鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦主任被提拔重用。根據(jù)這種情況，為確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦主任、副主任選聘的公開、公平、公正，真正把那些年富力強(qiáng)，干事創(chuàng)業(yè)，責(zé)任心、事業(yè)心強(qiáng)的同志充實(shí)到計(jì)生辦領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，請(qǐng)示縣委、縣政府同意后，縣計(jì)生委、人事勞動(dòng)局對(duì)現(xiàn)任、擬任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行了公開競(jìng)聘。縣計(jì)生委、人事勞動(dòng)局聯(lián)合下發(fā)了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦主任、副主任競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)施方案》，對(duì)競(jìng)聘人員資格、競(jìng)聘程序、辦法等進(jìn)行了具體規(guī)定。通過宣傳動(dòng)員、民主測(cè)評(píng)、民主推薦、個(gè)別談話、征求意見、筆試、面試、研究確定八個(gè)環(huán)節(jié)，征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的意見后研究確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦主任16名、副主任19名。

村管理員全部實(shí)行“縣管鄉(xiāng)聘村用”。針對(duì)村計(jì)劃生育管理員年齡、性別、文化結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀，縣委、縣政府出臺(tái)了《關(guān)于村計(jì)劃生育管理員“縣管、鄉(xiāng)聘、村用”工作的實(shí)施意見》，采取先試點(diǎn)、然后召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議進(jìn)行推廣的辦法，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一程序，于4月份開展了“村管理員公開競(jìng)聘活動(dòng)月”活動(dòng)，對(duì)個(gè)不符合省定標(biāo)準(zhǔn)的管理員崗位進(jìn)行了公開競(jìng)聘，通過競(jìng)聘全縣317個(gè)管理員全部達(dá)到“年齡35歲以下、文化程度初中以上、女性”的省定標(biāo)準(zhǔn)，年齡結(jié)構(gòu)由原來的平均歲降低到目前的歲;文化結(jié)構(gòu)大大改善，其中大專文化程度的達(dá)到%，中專占%，高中占%。

二、選好載體，推動(dòng)創(chuàng)優(yōu)工作全面開展

今年以來，縣鄉(xiāng)計(jì)劃生育部門以營(yíng)造宣傳環(huán)境、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作、抓好集中服務(wù)活動(dòng)、落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策、推進(jìn)技術(shù)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、關(guān)愛女孩行動(dòng)等為載體，不斷把創(chuàng)優(yōu)工作推向深入。

(一)以宣傳教育為載體，努力轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊纳^念

重點(diǎn)做了三個(gè)方面的工作：一是抓好環(huán)境宣傳。以實(shí)施“旅游帶動(dòng)”戰(zhàn)略為契機(jī)，在通往“三山一水”的主要公路沿線制做大型計(jì)劃生育公益廣告十六個(gè)、路牌標(biāo)語362條、墻體標(biāo)語973條，成為城鄉(xiāng)一道亮麗的風(fēng)景。同時(shí)，新建生育文化大院、漫畫一條街18個(gè)。二是抓好宣傳品的進(jìn)村入戶工作。縣計(jì)生委統(tǒng)一印制宣傳單10萬份、婚育新風(fēng)進(jìn)萬家宣傳手冊(cè)1.6萬冊(cè)免費(fèi)發(fā)放到育齡群眾手中。三是扎實(shí)開展了“13億人口日”宣傳周活動(dòng)。宣傳周期間，縣委常委、副縣長(zhǎng)梁長(zhǎng)平在電視臺(tái)發(fā)表題為“成就輝煌、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)”的電視講話;組織了聲勢(shì)浩大的游行踩街活動(dòng);建設(shè)“13億人口日”宣傳一條街，在縣政府門前的主干道上懸掛橫幅46條、擺放版面34塊，并設(shè)立宣傳咨詢臺(tái)兩個(gè);縣委宣傳部、縣計(jì)生委、縣廣播電視局聯(lián)合在縣電視臺(tái)開設(shè)人口專欄。

(二)以隊(duì)伍建設(shè)為載體，建設(shè)高素質(zhì)的計(jì)生干部隊(duì)伍

我們主要是開展了以“縣級(jí)雙向選擇，鄉(xiāng)、村公開競(jìng)聘，全員動(dòng)態(tài)管理”的人事制度改革。

委機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人、科室成員實(shí)行“雙向選擇”。從農(nóng)歷初八開始，委黨組首先初步研究了各科室負(fù)責(zé)人的人選，召開職工大會(huì)進(jìn)行討論，結(jié)合無記名投票的結(jié)果進(jìn)行正式確定。然后由科室負(fù)責(zé)人選擇科室成員、一般干部職工選擇科室。最后由黨組進(jìn)行研究確定。通過“雙向選擇”，有5名同志最后落選，由黨組集體和這5名同志進(jìn)行談話，要求他們找出差距、正視問題，盡快找準(zhǔn)位置，以全新面貌投入工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦主任、副主任實(shí)行公開競(jìng)聘。3月份，縣委對(duì)鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了調(diào)整，其中有6名鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦主任被提拔重用。根據(jù)這種情況，為確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦主任、副主任選聘的公開、公平、公正，真正把那些年富力強(qiáng)，干事創(chuàng)業(yè)，責(zé)任心、事業(yè)心強(qiáng)的同志充實(shí)到計(jì)生辦領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，請(qǐng)示縣委、縣政府同意后，縣計(jì)生委、人事勞動(dòng)局對(duì)現(xiàn)任、擬任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行了公開競(jìng)聘。縣計(jì)生委、人事勞動(dòng)局聯(lián)合下發(fā)了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦主任、副主任競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)施方案》，對(duì)競(jìng)聘人員資格、競(jìng)聘程序、辦法等進(jìn)行了具體規(guī)定。通過宣傳動(dòng)員、民主測(cè)評(píng)、民主推薦、個(gè)別談話、征求意見、筆試、面試、研究確定八個(gè)環(huán)節(jié)，征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的意見后研究確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦主任16名、副主任19名。

村管理員全部實(shí)行“縣管鄉(xiāng)聘村用”。針對(duì)村計(jì)劃生育管理員年齡、性別、文化結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀，縣委、縣政府出臺(tái)了《關(guān)于村計(jì)劃生育管理員“縣管、鄉(xiāng)聘、村用”工作的實(shí)施意見》，采取先試點(diǎn)、然后召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議進(jìn)行推廣的辦法，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一程序，于4月份開展了“村管理員公開競(jìng)聘活動(dòng)月”活動(dòng)，對(duì)個(gè)不符合省定標(biāo)準(zhǔn)的管理員崗位進(jìn)行了公開競(jìng)聘，通過競(jìng)聘全縣317個(gè)管理員全部達(dá)到“年齡35歲以下、文化程度初中以上、女性”的省定標(biāo)準(zhǔn)，年齡結(jié)構(gòu)由原來的平均歲降低到目前的歲;文化結(jié)構(gòu)大大改善，其中大專文化程度的達(dá)到%，中專占%，高中占%。

(六)以技術(shù)優(yōu)質(zhì)服務(wù)為載體，提高廣大群眾對(duì)計(jì)生工作的滿意度

為推動(dòng)創(chuàng)優(yōu)工作的扎實(shí)開展，我們于年初提出了“人性化服務(wù)、零距離接觸”的工作理念，在搞好“三大工程”的同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)婦女病普查普治活動(dòng)，深入開展隨訪服務(wù)，有效地推動(dòng)了人口和計(jì)劃生育工作的深入開展，拉近了與群眾的距離。以計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組名義出臺(tái)了《人口和計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的七大類39項(xiàng)具體指標(biāo)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范村的七大類24項(xiàng)具體指標(biāo)進(jìn)行了明確。同時(shí)，縣計(jì)生委出臺(tái)了《婦女病普查診治工作規(guī)劃暨實(shí)施方案》，對(duì)婦女病普查診治工作做出了具體安排。截止目前已對(duì)62個(gè)行政村的20615名已婚育齡婦女進(jìn)行了婦女病普查，普查率達(dá)到98.7%。共查出患子宮肌瘤(癌)等重大疾病128人，其它疾病9363人，使患病群眾做到了早診斷、早發(fā)現(xiàn)、早治療，深受群眾好評(píng)。

(七)以關(guān)愛女孩行動(dòng)為載體，深入開展出生人口性別比的綜合治理

多年來，我縣存在的出生一、二孩性別比基本正常，出生二孩及以上性別比不穩(wěn)定、不平衡、有反彈性的特點(diǎn)，引起了縣委、縣政府的高度重視，確定了“宣傳教育開路，優(yōu)惠政策導(dǎo)向，優(yōu)質(zhì)服務(wù)推動(dòng)，依法治理保障”的工作思路，積極協(xié)調(diào)各相關(guān)部門通力合作，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，形成強(qiáng)大的綜合治理合力，取得了明顯成效，出生人口性別比呈逐年下降趨勢(shì)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，形成綜合治理、齊抓共管出生人口性別比的良好局面。縣委、縣政府成立由縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，主抓副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，計(jì)生、民政、公安、司法、衛(wèi)生、藥檢、文化等單位負(fù)責(zé)人為成員的綜合治理出生人口性別比升高問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、實(shí)施等。建立了領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議制度，定期不定期地召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位參加的綜合治理性別比工作聯(lián)席會(huì)議，分析工作中的困難和問題，交流工作經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)全縣性別比治理措施的落實(shí)。二是宣傳教育開路，形成強(qiáng)大的宣傳輿論氛圍。充分利用節(jié)假日、集貿(mào)日開展游行踩街、設(shè)立宣傳咨詢臺(tái)等宣傳活動(dòng)。計(jì)生委與教育、婦聯(lián)、團(tuán)委等部門聯(lián)合組織了“十佳優(yōu)秀女生”、“好婆婆、好媳婦”、“十佳優(yōu)秀女青年”、“十佳獨(dú)生子女及雙女戶致富家庭”等評(píng)選活動(dòng)，深入開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)”。還與電視臺(tái)開辦“關(guān)愛女孩、關(guān)注未來”專題宣傳欄目，組織編排關(guān)愛女孩劇目下鄉(xiāng)巡回演出等。三是優(yōu)惠政策導(dǎo)向，解除女孩家庭的后顧之憂。縣政府專門出臺(tái)了《農(nóng)村計(jì)劃生育家庭優(yōu)先優(yōu)惠政策暫行辦法》，各部門針對(duì)女孩就業(yè)、上學(xué)、務(wù)工經(jīng)商、衛(wèi)生醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面的困難，制定了一系列優(yōu)惠政策。縣計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門開展助貧幫困活動(dòng)，落實(shí)優(yōu)惠政策。兩年多來，共爭(zhēng)取資金20萬余元，幫助女孩家庭發(fā)展生產(chǎn);幫助260余名輟學(xué)女孩重新返回校園，為獨(dú)女戶、計(jì)內(nèi)雙女戶家庭辦理全家福保險(xiǎn)310戶，保險(xiǎn)金投入15500元。四是優(yōu)質(zhì)服務(wù)推動(dòng)，幫助女孩家庭解決生產(chǎn)、生活、生育中的實(shí)際困難。鄉(xiāng)、村計(jì)生部門成立生產(chǎn)互助組322個(gè)，在農(nóng)忙季節(jié)幫助女孩家庭開展種、收服務(wù)，先后為2387個(gè)女孩家庭提供生產(chǎn)服務(wù)。縣計(jì)生委抽調(diào)30多名醫(yī)療技術(shù)骨干組成16個(gè)下鄉(xiāng)服務(wù)指導(dǎo)組，開展醫(yī)療、生殖保健服務(wù);利用流動(dòng)計(jì)生服務(wù)車定時(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。進(jìn)行婦女病普查診治10多萬人次，開展四項(xiàng)手術(shù)9000余例，為經(jīng)濟(jì)困難的女孩家庭減免費(fèi)用0余元。五是依法治理保障，建立部門聯(lián)動(dòng)、綜合施治的綜合治理新機(jī)制。計(jì)生、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行具體工作制度，先后制定了b超使用管理制度、終止妊娠藥品管理制度、終止妊娠手術(shù)管理制度、政策內(nèi)生育服務(wù)對(duì)象的全程跟蹤服務(wù)制度、出生死亡報(bào)告制度、季度信息通報(bào)制度和出生人口性別結(jié)構(gòu)情況通報(bào)制度等，對(duì)出生人口進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)、綜合治理。年以來，縣計(jì)生、衛(wèi)生、藥監(jiān)等三部門多次聯(lián)合對(duì)個(gè)體門診部進(jìn)行了清查，全縣共清查個(gè)體門診部43余個(gè)，沒收違法擁有使用的b超機(jī)3臺(tái)，查處違法開展流引產(chǎn)手術(shù)器械14余臺(tái)套，查處違規(guī)銷售口服流產(chǎn)藥的個(gè)體門診部7個(gè)，沒收口服流產(chǎn)藥270人份，銷毀了一批非法開展b超及引流產(chǎn)業(yè)務(wù)、銷售口服流產(chǎn)藥的廣告宣傳牌。各鄉(xiāng)、村都制定了孕情監(jiān)測(cè)跟蹤服務(wù)責(zé)任制，對(duì)符合法定條件的生育對(duì)象實(shí)施全程監(jiān)控，減少了管理漏洞;縣計(jì)生部門采取措施加強(qiáng)了對(duì)計(jì)劃內(nèi)懷孕對(duì)象的引產(chǎn)審批管理，實(shí)施了政策內(nèi)懷孕對(duì)象雙月報(bào)告制度，進(jìn)一步理順了管理程序，強(qiáng)化了對(duì)性別比綜合治理的工作力度。

我們的工作與省市要求相比還有很多差距，請(qǐng)孟主任少肯定我們的成績(jī)和優(yōu)點(diǎn)，多指出我們工作中的問題和不足，以便于我們更好地做好創(chuàng)建工作。以上我的三點(diǎn)建議可能不是很成熟，僅供孟主任參考。