第一篇：縣委理論中心組

縣委理論中心組“解放思想”專題學(xué)習(xí)會議紀(jì)要

7月3日，縣委召開理論中心組（擴大）解放思想專題學(xué)習(xí)會，中心組成員及副縣級領(lǐng)導(dǎo)同志參加了會議?？h委學(xué)習(xí)室范立家同志圍繞《關(guān)于繼續(xù)解放思想的幾個問題》，從為什么要繼續(xù)解放思想、哪些方面需要解放思想、怎樣繼續(xù)思想三個方面進行了專題輔導(dǎo)?？h委書記李江山同志主持了學(xué)習(xí)會并作了總結(jié)講話，就進一步抓好解放思想大討論活動提出了四點意見。

一、思想上要有新提升

解放思想是適應(yīng)新形勢、解決新問題、謀求新發(fā)展的客觀需要。我們開展這次解放思想大討論活動的目的，就是要通過集中學(xué)習(xí)、研究討論等有效形式，激發(fā)干部群眾的積極性、主動性，在活動中集思廣益，尋找新的契機，開拓新的視野，從而使思想有新的提升，進而轉(zhuǎn)變觀念，拓寬思路，推動科學(xué)發(fā)展。

二、工作上要有新舉措

經(jīng)過前一段時間的學(xué)習(xí)動員，解放思想大討論活動已經(jīng)轉(zhuǎn)入到討論研究的重要階段。副縣級上以領(lǐng)導(dǎo)同志要帶頭學(xué)習(xí)討論、帶頭征求意見、帶頭查擺問題、帶頭開展調(diào)研，要切實抓好分管戰(zhàn)線大討論活動的開展，使繼續(xù)解放思想大討論取得扎實成效。

三、落實上要有新突破

一要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要全面推行“一線工作法”，認(rèn)真負(fù)責(zé)，一抓到底，真正撲下身子，深入基層，督促檢查，指導(dǎo)工作，切實形成上下齊心抓落實的良好氛圍；二要突出重點。要注重抓好左右全局、影響全局的大事、要事，通過重點突破推動全局工作開展。三要敢于創(chuàng)新。要積極投身創(chuàng)新實踐，在改革上敢于攻堅、發(fā)展上敢于叫真、管理上敢于碰硬、穩(wěn)定上敢于負(fù)責(zé)，以創(chuàng)新的精神、創(chuàng)優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)去推進工作。

四、效率上要有新提高

要增強績效意識，急事急辦，特事特辦，只要有利于經(jīng)濟發(fā)展、有利于社會進步、有利于提高群眾生活水平的事情，都要從速從快辦理。特別是對于重大項目、重大民生工程，要全面實行目標(biāo)管理和跟蹤問效工作機制，確定專人負(fù)責(zé)，限定時間要求，確保工作實效。最近，縣里將對第二季度縣級領(lǐng)導(dǎo)干部包保重點工作目標(biāo)責(zé)任制落實情況進行一定調(diào)度，各位縣級領(lǐng)導(dǎo)同習(xí)要認(rèn)真做好準(zhǔn)備。要以這次集中學(xué)習(xí)活動為契機，牢固樹立起說到做到、主動高效的工作作風(fēng)，把功夫下在破解影響發(fā)展的難題上，把精力用在推動鎮(zhèn)賚發(fā)展上，真正營造一個深入基層、深入實際、主動高效、扎實工作的良好氛圍。

第二篇：某委中心組理論學(xué)習(xí)制度

一、參加人員

某地委中心組由某地級領(lǐng)導(dǎo)干部組成，必要時可以吸納鄉(xiāng)局主要負(fù)責(zé)同志參加。

二、具體組織

1、集中學(xué)習(xí)和研討每月組織1-2天，全年時間不少于15天；

2、中心組學(xué)習(xí)由某地委書記負(fù)責(zé)，主管副書記協(xié)助抓好具體安排；

3、宣傳部負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)計劃制定以及資料發(fā)放等工作，某地委辦負(fù)責(zé)搞好場地落實并將有關(guān)事宜提前通知到各參加人員。

三、重點內(nèi)容

1、著眼于提高理論水平，深入學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“xxxx”重要思想、xx大報告以及胡綿濤總書記一系列重要講話等；

2、立足于強化綜合素質(zhì)，深入學(xué)習(xí)國家政策、科技知識、法律法規(guī)、金融知識以及社會主義某場經(jīng)濟理論等；

3、側(cè)重于指導(dǎo)實際工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)對某地委、某地政府全局性工作有重大指導(dǎo)意義的重要文件、重要會議精神、重大時事政治等。

四、方法形式

1、集中輔導(dǎo)，精讀原文；

2、聘請有關(guān)專家授課；

3、研討交流，解決問題；

4、個人自學(xué)；

五、有關(guān)要求

1、參加人員要記好筆記，根據(jù)學(xué)習(xí)情況撰寫體會文章；

2、實行考勤登記，除特殊情況外，必須按時參加，有事向某地委主要領(lǐng)導(dǎo)請假；

3、建立學(xué)習(xí)檔案，宣傳部負(fù)責(zé)做好記錄以及有關(guān)學(xué)習(xí)情況的整理存檔。

4、建立考試制度。對中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，進行綜合考評、階段性考試。重點通過研究分析實際問題驗證理論知識的應(yīng)用能力。

第三篇：旗委理論中心組生態(tài)建設(shè)講話

王國江同志在旗委理論中心組《關(guān)注生態(tài)建設(shè)改善生態(tài)環(huán)境》專題讀書會上的講話雙擊自動滾屏 發(fā)布者：信息中心 發(fā)布時間：2004-8-2 閱讀：1801次

王國江同志在旗委理論中心組《關(guān)注生態(tài)建設(shè) 改善生態(tài)環(huán)境》

專題讀書會上的講話

（2004年7月14日）

同志們：

今天，我們利用半天的時間召開這次旗委理論中心組關(guān)注生態(tài)建設(shè)、改善生態(tài)環(huán)境讀書會，專題研究生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護工作，主要目的是審視和分析我旗生態(tài)建設(shè)面臨的嚴(yán)峻形勢和存在的突出問題，進一步提高對生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護工作的認(rèn)識，從而引起社會各界的廣泛關(guān)注和高度重視，加快我旗生態(tài)建設(shè)步伐。下面，根據(jù)大家的會議發(fā)言和汪旗長的講話，我再講幾點意見。

一、進一步提高對生態(tài)建設(shè)與保護工作的認(rèn)識，切實增強做好生態(tài)建設(shè)工作的主動性和自覺性

生態(tài)環(huán)境是人類生存、經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的基礎(chǔ)。因此，我們必須深刻認(rèn)識和正確對待我旗生態(tài)環(huán)境，站在全旗經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展高度，充分認(rèn)識生態(tài)建設(shè)工作的重大意義。

（一）生態(tài)建設(shè)事關(guān)我旗經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。良好的生態(tài)環(huán)境是財富，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展不可替代的條件。之所以這樣講，是因為良好的生態(tài)環(huán)境是一個地區(qū)寶貴的經(jīng)濟資源和提高經(jīng)濟效益的條件，一個地區(qū)的生態(tài)環(huán)境搞好了，是這是地區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)快速發(fā)展的前提和保障。就我旗而言，經(jīng)濟發(fā)展更加依賴于生態(tài)環(huán)境。我們提出發(fā)展優(yōu)勢養(yǎng)殖業(yè)、特色種植業(yè)、規(guī)模林草業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都離不開良好的生態(tài)環(huán)境及其自然資源。招商引資、發(fā)展工業(yè)、加快城鎮(zhèn)化進程，同樣也需要良好的生態(tài)環(huán)境來支撐?，F(xiàn)在國際社會形成了一種明確的共識，發(fā)展經(jīng)濟不僅要看經(jīng)濟增長指標(biāo)，還要看人文指標(biāo)、資源指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo)。因此，我旗要實現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展，必須首先樹立科學(xué)的發(fā)展觀，明確生態(tài)建設(shè)的首位意識，堅決摒棄以犧牲生態(tài)為代價，換取一時經(jīng)濟增長的思想，牢固樹立搞生態(tài)建設(shè)就是發(fā)展生產(chǎn)力的觀念，為經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展提供保障。

（二）生態(tài)環(huán)境事關(guān)農(nóng)牧民的長久生計。生態(tài)環(huán)境惡化影響最大是農(nóng)牧民，損失最大的也是農(nóng)牧民。近年來，由于生態(tài)環(huán)境的原因，各種自然災(zāi)害多有發(fā)生，特別是旱災(zāi)的頻繁發(fā)生，使水源涵養(yǎng)功能逐漸減弱，耕地、草場沙化、退化、水土流失現(xiàn)象嚴(yán)重，農(nóng)牧民賴以生存的基本生活資料質(zhì)量下降、數(shù)量銳減，嚴(yán)重影響了農(nóng)牧民群眾的生產(chǎn)生活，因災(zāi)返貧人口大量增加。嚴(yán)峻的現(xiàn)實表明，我旗的貧困問題當(dāng)前看是生活問題，長遠(yuǎn)看是生產(chǎn)條件問題，最根本的是生態(tài)環(huán)境問題。要加快農(nóng)牧民的脫貧步伐，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，必須建設(shè)好生態(tài)環(huán)境。從這個意義上說，生態(tài)問題既是一個經(jīng)濟問題，也是一個重要的社會問題，同時又是一個重大的政治問題。全旗廣大干部群眾，特別是我們在座的各位，務(wù)必要從戰(zhàn)略高度來認(rèn)識和安排生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)工作。

二、深刻審視和正確分析我旗生態(tài)環(huán)境所面臨的嚴(yán)峻形勢，進一步做好生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)工作

（一）總結(jié)多年來我旗生態(tài)建設(shè)的成功經(jīng)驗，進一步增強做好生態(tài)建設(shè)工作的信心多年來，旗歷屆班子對生態(tài)建設(shè)工作高度重視，始終把生態(tài)建設(shè)作為全旗最大的基礎(chǔ)建設(shè)，投入了相當(dāng)?shù)木Γ髁舜罅孔坑谐尚У墓ぷ?。形成了明確的生態(tài)建設(shè)指導(dǎo)思想，切合實際地提出劃區(qū)治理、三區(qū)聯(lián)動，以保護性建設(shè)為主，構(gòu)建三大生態(tài)體系的工作思路，繪就了各個生態(tài)功能區(qū)的遠(yuǎn)景藍(lán)圖，進一步明確了全旗生態(tài)建設(shè)的主攻方向;抓住我旗生態(tài)建設(shè)的主要矛盾，成功地實施了“六個百萬畝”等一系列精品工程，極大地改善了全旗的生態(tài)環(huán)境；積極探索并成功實施了生態(tài)移民工程，為全區(qū)提供了有益的經(jīng)驗，改善了生態(tài)脆弱區(qū)居住群眾的生產(chǎn)生活條件，并使那里的生態(tài)環(huán)境得以恢復(fù)；在農(nóng)村牧區(qū)全面推行了禁牧工作，促進了農(nóng)牧民生產(chǎn)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變，調(diào)動了農(nóng)牧民參與生態(tài)建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性；通過爭取國家項目，積極實施了退耕還林、退牧還草和家庭牧場建設(shè)，有效地遏制了耕地、草場退化、沙化和水土流失，促進了全旗畜牧業(yè)的發(fā)展，畜牧業(yè)的主導(dǎo)地位得以進一步確立。應(yīng)當(dāng)看到，所有這些成績的取得，是全旗歷屆班子和各族干部群眾在經(jīng)濟建設(shè)任務(wù)相當(dāng)繁重、生態(tài)環(huán)境極其惡劣、地方財力十分有限的情況下，積極爭取國家資金，動員全社會力量，苦干、實干、巧干的結(jié)果；是旗歷屆班子堅持“一任接著一任干，一張藍(lán)圖繪到底”，不懈努力的結(jié)果。因此，我們一定要珍惜歷屆班子打下的良好基礎(chǔ)，珍惜這來之不易的大好局面，堅定信念，在實踐中積極探索，把這一良好的優(yōu)良傳統(tǒng)保持下去，在生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護中創(chuàng)造無愧于前人的業(yè)績。

（二）全面分析我旗生態(tài)建設(shè)面臨的形勢，進一步增強做好生態(tài)建設(shè)工作的責(zé)任感和使命感

我旗7在生態(tài)建設(shè)中取得的成績是有目共睹的，但生態(tài)建設(shè)中存在的問題也同樣不容忽視。我旗所處的特殊地理位置決定了我旗的生態(tài)環(huán)境還比較脆弱，一遇干旱、大風(fēng)、水災(zāi)，極易引起沙化、退化和水土流失，生態(tài)治理的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。據(jù)統(tǒng)計，全旗目前的水土流失面積仍有近5000平方公里，占總土地面積的近三分之一。全旗沙化、退化草場面積達(dá)1073萬畝，占可利用草場的76%。盡管我們每年都投入相當(dāng)?shù)娜肆?、物力搞生態(tài)建設(shè)，但我旗農(nóng)牧業(yè)普遍存在的粗放型經(jīng)營方式仍未得到根本轉(zhuǎn)變，亂墾亂伐和超載過牧現(xiàn)象還很嚴(yán)重；生態(tài)建設(shè)重開發(fā)輕保護、重建設(shè)輕管理的現(xiàn)象還比較普遍，個別地區(qū)人為破壞生態(tài)問題時有發(fā)生；隨著旱情的日益加重，多年來過墾、過牧等不合理的人為活動引發(fā)的水土流失、草場退化、土地沙化趨勢有增無減，給全旗農(nóng)牧民生產(chǎn)生活造成嚴(yán)重威脅，等等。這些問題得不到解決，必將造成我旗生態(tài)環(huán)境進一步惡化，嚴(yán)重影響我旗經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。因此，我們一定要增強憂患意識和危機意識，切實增強做好生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護工作的責(zé)任感和使命感，抓住主要矛盾，科學(xué)地做好生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)工作。

三、突出重點，標(biāo)本兼治，加快我旗生態(tài)建設(shè)步伐

綜合分析造成我旗生態(tài)狀況惡化的原因，有自然、地理、氣候、體制、機制等多方面的影響，但更主要是由于人為不合理的開發(fā)和利用自然資源引起的。因此，要改變我旗生態(tài)惡化的現(xiàn)狀必須首先調(diào)整廣大干部群眾的經(jīng)濟行為，引導(dǎo)人們按照自然規(guī)律來開展經(jīng)濟社會活動，用順應(yīng)自然而不是對抗自然的方式去開展生態(tài)建設(shè)。其次，我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識和把握我旗當(dāng)前生態(tài)建設(shè)面臨的形勢。應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前，我旗生態(tài)建設(shè)中存在的人工治理速度趕不上沙化、退化速度和治理面積大與自籌能力差的矛盾仍是我旗生態(tài)建設(shè)存在的主要矛盾。同時，我們又要面臨國家國債資金適度縮減，國家生態(tài)建設(shè)項目規(guī)模隨之減少的不利形勢，因此，我們要在堅持生態(tài)建設(shè)既定思路的前提下，進一步明確生態(tài)建設(shè)的主攻方向。今后一個時期，我旗生態(tài)建設(shè)的總體思路應(yīng)該堅持以人為本的原則，強化“一任接著一任干，一張藍(lán)圖繪到底”的意識，按照“保護優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以轉(zhuǎn)變農(nóng)牧民生產(chǎn)經(jīng)營方式為重點，強化主動保護意識，由以人工建設(shè)為主轉(zhuǎn)向治理與保護同步運作的路子，實施保護性建設(shè)，圍繞保護搞建設(shè)，圍繞保護上項目，圍繞保護要效益，通過國家生態(tài)項目的帶動和干部群眾的廣泛參與，最終實現(xiàn)生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化的目的，實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益三效統(tǒng)一。

（一）著力實施生態(tài)建設(shè)六大工程。

實施生態(tài)建設(shè)六大工程是旗歷屆班子多年來從事生態(tài)建設(shè)的實踐總結(jié)，抓好生態(tài)建

設(shè)六大工程，也就抓住了我旗生態(tài)建設(shè)的主要矛盾，也就把握了我們建設(shè)的重點。

一是500萬畝天然次生林保護工程。北部的次生林是罕山地區(qū)水源涵養(yǎng)功能區(qū)的主體植被之一，是我旗最北部的生態(tài)屏障，其戰(zhàn)略地位和重要作用不言而喻。對于這一地區(qū)要采取小面積建設(shè)，大面積保護的方式進行。對以罕山林區(qū)為核心的北部六個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和罕山等四個國有場站內(nèi)現(xiàn)在的次生林和可恢復(fù)的次生林地帶要結(jié)合高格斯臺罕烏拉自然保護區(qū)建設(shè)，實施“四禁”，即禁牧、禁伐、禁采、禁獵，最大限度地減少人畜活動。同時要開展圍封、造林補播，加快植被恢復(fù)速度。

二是200萬畝小流域治理工程。我旗現(xiàn)有耕地絕大部分分布在中部山丘區(qū)，可以說，小流域治理既是生態(tài)治理工程，又是農(nóng)業(yè)的保障工程，意義重大。這項工程共涉及以天山鎮(zhèn)為中心的十一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和白城子國有林場。主要治理措施是鞏固老工程、建設(shè)新工程。重點抓好坡耕地林網(wǎng)、荒山荒地造林和老工程改造，在治滿治嚴(yán)上下功夫，在集中聯(lián)片上下功夫，在坡溝兼治上下功夫，從而打破行政界限，形成完整的流域工程。

三是300萬畝沙地綜合治理工程。目前，全旗流動沙丘的治理已取得明顯成效。今后要進一步加大治理力度，對分布在以扎斯臺為中心的八個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)的沼坨地進行綜合治理，以大面積封育和飛播為主，依靠科爾沁沙地天然落種條件好的優(yōu)勢，充分依靠自然的力量恢復(fù)自然。要對阿拉迪芒哈、滿金芒哈兩大沙帶上治理區(qū)間的間隔進行治理，徹底將兩條沙帶治滿治嚴(yán)。

四是千萬畝草原保護與建設(shè)工程。草原保護與建設(shè)是我旗生態(tài)建設(shè)的重點和難點。這項工程既關(guān)系全旗生態(tài)環(huán)境的根本好轉(zhuǎn)，又關(guān)系到畜牧業(yè)的發(fā)展，同時也關(guān)系到牧民群眾的生產(chǎn)生活。草原保護與建設(shè)工程的核心要求和最終目標(biāo)是草畜平衡。只有能夠?qū)崿F(xiàn)草畜生態(tài)平衡，才能從根本上保護好草原，科學(xué)利用好草原。草畜平衡工作開展過一段時間，但收效甚微，今后必須加大工作力度，按照核定的載畜量，以草定畜。這項工作盡管做起來有難度，會傷害群眾的感情和近期利益，但長遠(yuǎn)看，這是我們生存與發(fā)展的必然要求。與此同時，要結(jié)合退牧還草工程，大力推行禁牧、季節(jié)性休牧、劃區(qū)輪牧、舍飼圈養(yǎng)，讓草原休養(yǎng)生息。同時對退化沙化草場進行封育和補播相結(jié)合的措施搞建設(shè)，促進植被恢復(fù)。

五是100萬畝經(jīng)濟林開發(fā)與建設(shè)工程。調(diào)動社會力量對山杏、檸條、速生豐產(chǎn)林采取多種形式進行營造和產(chǎn)品開發(fā)。

六是100萬畝退耕工程。沙化退化草場是我旗脆弱生態(tài)環(huán)境的表現(xiàn)，廣大農(nóng)牧民廣種薄收的瘠薄土地同樣是造成生態(tài)環(huán)境惡化的重要因素。有資料證明，沙塵暴中的沙塵主要是耕地的表層土，真正的沙是刮不起來的。耕地表層的熟土是經(jīng)過多年才能形成的，大面積裸露的耕地水土流失是最為嚴(yán)重的。因此，要搶抓國家實施退耕還林還草工程項目的機遇，加快不適宜耕種耕地的退耕步伐，盡快扭轉(zhuǎn)靠天吃飯、廣種薄收的現(xiàn)狀。

（二）引導(dǎo)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營觀念，切實解決兩大難題

規(guī)范人們的生產(chǎn)、生活行為，改變農(nóng)牧民傳統(tǒng)經(jīng)營觀念，是改善生態(tài)環(huán)境的治本之策。改變傳統(tǒng)經(jīng)營觀念，說到底就是引導(dǎo)農(nóng)牧民從廣種薄收的種植業(yè)和傳統(tǒng)畜牧業(yè)中脫離出來，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)畜牧業(yè)，形成人---畜---草良性互動的生態(tài)系統(tǒng)，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益三效統(tǒng)一。

1、關(guān)于不適宜耕種耕地退耕問題。

不適宜于耕種耕地的退耕問題是多年來我旗生態(tài)建設(shè)的老大難問題，雖然每年都被提到議事日程，但由于成因復(fù)雜，事關(guān)百姓切身利益，加之各級干部在工作中存在畏難情緒，使得這項工作始終沒有得到很好實施。阿旗嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境表明，粗放的種植方式和過度開荒，是造成我旗草場沙化、耕地退化、水土流失的一個重要原因。從這個角度講，退耕問題得不到有效解決，我旗的生態(tài)環(huán)境也就不可能有根本好轉(zhuǎn)，基于來自生態(tài)的壓力和經(jīng)濟發(fā)展的需要，我們必須堅定信心，下大力解決好不適宜耕種耕地退耕問題。

前不久，旗委、人大、政府、政協(xié)聯(lián)合調(diào)查組對全旗不適宜耕種的耕地退耕還草問題進行了專題調(diào)研，形成了大量的第一手材料，為旗委政府科學(xué)決策提供了可靠的依據(jù)?？傮w看來，我旗耕地（飼料地）退耕形勢不容樂觀。耕地底數(shù)不明，耕地基本情況不清，旗、鄉(xiāng)、村、戶四種數(shù)字各異，直接影響了不適宜耕種耕地退耕政策的措施制定；全旗不適宜耕種耕地數(shù)量大，經(jīng)營粗放，收益不高，非二輪承包耕地中80%以上不同程度地沙化、退化，退耕任務(wù)非常艱巨；不適宜耕種耕地承包關(guān)系復(fù)雜，加之農(nóng)業(yè)稅率下降，綠豆等農(nóng)副產(chǎn)品價格上揚等市場導(dǎo)向作用將直接影響不適宜耕種的土地的退耕。還有最重要的一點就是耕地大量退耕，直接關(guān)系到百姓的切身利益，從全局高度看，既是一個現(xiàn)實亟待解決的經(jīng)濟問題，又是一個重大的社會問題。為此，我們必須進一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，站在事關(guān)全旗經(jīng)濟發(fā)展的大局和全旗30萬群眾切身利益的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識此項工作，鼓足勇氣、堅定信心、團結(jié)協(xié)作、密切配合，為全旗不適宜耕種的耕地的退耕工作出謀劃策，創(chuàng)造條件。

綜合考慮我旗退耕工作面臨的形勢和存在的問題，我旗不適宜耕種耕地的退耕還林和退牧還草工作要堅持規(guī)劃先行、分步實施的原則，既要積極運作，又要穩(wěn)妥推進。堅持政策引導(dǎo)、群眾自愿、行政干預(yù)、經(jīng)濟手段多管齊下。當(dāng)前要重點解決好以下幾個方面的問題。一是按照積極運作，穩(wěn)妥推進的原則，做好退耕前期工作。首先要組織有關(guān)部門開展土地詳查，劃清基本農(nóng)田保護區(qū)，沙化、退化、水土流失重點預(yù)防區(qū)和重點治理區(qū)，為退耕工作提供依據(jù)。其次，按照先易后難的原則，選擇有較強代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行退耕試點。今年，我旗分別選擇了坤都鎮(zhèn)和崗臺鄉(xiāng)作為退耕試點，希望這兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)要積極配合有關(guān)部門做好前期工作。

二是采取行政和經(jīng)濟手段相結(jié)合的原則，分步實施。在農(nóng)區(qū)，要把重點放在劃定的沙化、退化、水土流失重點預(yù)防區(qū)和治理區(qū)，對二輪承包面積內(nèi)質(zhì)量相對較差的耕地，要引導(dǎo)退耕或采取政策限制推行免耕、高低稈作物間作等保護性耕作；對非二輪承包不宜耕種的耕地要堅決退耕還草，以行政和政策扶持相結(jié)合的手段，推行人工種草或棄耕恢復(fù)天然植被；采取強制措施，閉掉林間地，限制在流域內(nèi)間種。在牧區(qū)，對所有飼料地、小草庫倫和庫倫經(jīng)濟圈一律按批準(zhǔn)時的要求種植糧飼兼用作物及牧草。對沙化、退化、水土流失嚴(yán)重的地塊，實施退牧還草；對非二輪承包的飼料地原則上要全部退牧還草或棄耕天然恢復(fù)。

2、關(guān)于舍飼禁牧問題

實踐證明，禁牧、休牧、劃區(qū)輪牧，是生態(tài)建設(shè)中投入少、成效顯著的措施，是生態(tài)保護的重要手段。在禁牧問題上，各級領(lǐng)導(dǎo)干部首先要做到認(rèn)識到位。禁牧不是最終目的，禁牧的最終目的是引導(dǎo)農(nóng)牧民舍飼圈養(yǎng)、發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，從而實現(xiàn)畜牧業(yè)經(jīng)濟與生態(tài)保護與建設(shè)的雙贏。就我旗情況看，農(nóng)牧民生產(chǎn)經(jīng)營觀念難以在短時間內(nèi)轉(zhuǎn)變，對禁牧工作的認(rèn)識還沒有完全到位。禁牧政策在個別地區(qū)沒有得到很好執(zhí)行，由于飼草準(zhǔn)備不足而出售牲畜的短期行為時有發(fā)生。無畜戶或少畜戶由于自籌能力差而無力圍封，存在牲畜大戶無償占有無畜戶和少畜戶草場等現(xiàn)象，這些都給我旗的禁牧工作帶來了很大難度。因此，我們必須及時調(diào)整思路，采取有效措施，確保禁牧工作不出現(xiàn)反彈，農(nóng)牧民又能富起來。

一是在指導(dǎo)思想上堅持禁牧政策不動搖。牧區(qū)的禁牧工作難度較大。通過一年的運行看，需要解決以下幾方面的問題。首先，要找準(zhǔn)禁牧與牧民增收的結(jié)合點，搞好以五配套草庫倫為主要內(nèi)容的人工草地建設(shè)，大力種植優(yōu)質(zhì)飼草和青貯飼料，以增草促增畜。其次，以實現(xiàn)草畜平衡為出發(fā)點，合理核定載畜量，適度控制和轉(zhuǎn)移牲畜密集地區(qū)的牲畜頭數(shù)。第三，要變集中出欄為四季均衡出欄，加快周轉(zhuǎn)，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)效率，減輕草場和群眾儲備飼草的壓力，保障禁牧工作順利進行；半農(nóng)半牧區(qū)實行舍飼、季節(jié)性休牧，推行草田輪作，建立高效人工草地，積極發(fā)展牛羊舍飼育肥，重點發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合戶和專業(yè)戶，為禁牧后農(nóng)牧民群眾的畜牧業(yè)生產(chǎn)提供典型示范；農(nóng)區(qū)堅定不移地全年禁牧，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點，努力擴大飼草料種植面積，大力發(fā)展舍飼畜牧業(yè)，全面推行舍飼圈養(yǎng)，適度規(guī)模經(jīng)營。

二是按照集約化、規(guī)?；a(chǎn)的要求，推行模式化養(yǎng)殖。在農(nóng)區(qū)，充分利用近年來退耕地飼草和充足的農(nóng)作物秸稈資源，重點發(fā)展以養(yǎng)殖小區(qū)、專業(yè)戶、專業(yè)村為主要模式的舍飼畜牧業(yè)。在牧區(qū)，大力推廣家庭牧場模式。之所以提出家庭牧場主要基于以下幾點考慮。首先，家庭牧場是以一家一戶為經(jīng)營單位，以圍封、輪牧、草場改良、人工種草為手段，以恢復(fù)草場植被、提高產(chǎn)草量為前提，以草畜平衡為基點，以舍飼、半舍飼養(yǎng)畜和劃區(qū)輪牧的形式實施科學(xué)養(yǎng)畜和建設(shè)養(yǎng)畜，是集生態(tài)效益和經(jīng)濟效益于一體的生產(chǎn)經(jīng)營模式，符合我旗生態(tài)建設(shè)實際，可以有效地解決我旗禁牧所帶來的一系列問題。其次，家庭牧場可以使草牧場“雙權(quán)一制”得到有效落實，從根本上解決牲畜吃草牧場“大鍋飯”的問題。有利于調(diào)動農(nóng)牧民保護建設(shè)草原的積極性；既可以有效地解決草畜之間矛盾，實現(xiàn)草牧場的合理流動，又能促進自然放牧向舍飼半舍飼集約化經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變，為畜牧業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。近年來，我旗牧區(qū)家庭牧場模式得到了有效嘗試，取得了明顯的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益，百姓也非常認(rèn)可。今年要在牧區(qū)全面啟動家庭牧場模式，逐步實現(xiàn)畜牧業(yè)家庭牧場化。同時要引導(dǎo)農(nóng)牧民組建聯(lián)戶家庭牧場，積極探索股份制家庭牧場的新路子。此外，針對家庭牧場建設(shè)資金難度較大，部分群眾無力自籌的現(xiàn)實，要進一步整合畜牧棚圈建設(shè)等項目資金，加大對家庭牧場建設(shè)的資金投入和政策扶持力度，采取個人出一點、旗鄉(xiāng)村補一點、涉農(nóng)部門在項目上傾斜一點、向上爭取一點的辦法逐步加以解決，確保家庭牧場穩(wěn)步發(fā)展。

第四篇：某縣委中心組理論學(xué)習(xí)制度[小編推薦]

西吉縣委中心組理論學(xué)習(xí)制度

為認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)黨委、市委關(guān)于加強和改進中心組學(xué)習(xí)的精神，進一步加強中心組學(xué)習(xí)，規(guī)范學(xué)習(xí)制度，提高學(xué)習(xí)效果，特制定《西吉縣委中心組理論學(xué)習(xí)制度》。

一、人員構(gòu)成1、縣委理論學(xué)習(xí)中心組成員由縣委常委，縣人大常委會黨組書記、主任和副主任，縣政府副縣長，縣政協(xié)黨組書記、主席和副主席，縣人武部部長、政委以及縣人民法院院長，縣人民檢察院檢察長組成。

2、縣委辦公室主任、人大辦公室主任、政府辦公室主任、政協(xié)辦公室主任、縣直機關(guān)黨委書記、分管理論工作的縣委宣傳部副部長列席參加。

3、縣委書記任中心組組長，政府縣長為副組長，縣委常委、宣傳部部長為學(xué)習(xí)秘書。

二、職責(zé)與分工

4、中心組組長為中心組學(xué)習(xí)第一責(zé)任人，組長或副組長為學(xué)習(xí)活動召集人。組長或副組長因故不能召集學(xué)習(xí)活動時，應(yīng)指定一名中心組成員負(fù)責(zé)召集。召集人主持中心組學(xué)習(xí)活動。

5、學(xué)習(xí)秘書協(xié)助組長制定學(xué)習(xí)計劃，落實學(xué)習(xí)任務(wù)，督促檢查中心組成員撰寫學(xué)習(xí)筆記、學(xué)習(xí)心得、論文，指導(dǎo)學(xué)習(xí)記錄和學(xué)習(xí)檔案的整理?？偨Y(jié)通報學(xué)習(xí)情況，推薦和評選優(yōu)秀學(xué)習(xí)心得和論文，為中心組學(xué)習(xí)提供學(xué)習(xí)資料、學(xué)習(xí)筆記本，組織輔導(dǎo)報告。

6、縣委宣傳部根據(jù)組長或?qū)W習(xí)秘書的意見，負(fù)責(zé)集中學(xué)習(xí)場所的聯(lián)系、通知參會人員及會場布置服務(wù)等相關(guān)工作，負(fù)責(zé)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容和活動情況的記錄及學(xué)習(xí)檔案的保管、整理、保密、立檔等工作。

三、安排學(xué)習(xí)內(nèi)容的原則

7、根據(jù)形勢和任務(wù)需要，年初對中心組全年的學(xué)習(xí)內(nèi)容做出安排部署。

8、中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容要圍繞全黨工作大局，圍繞自治區(qū)黨委、市委和縣委的重大工作部署，圍繞全區(qū)改革開放、經(jīng)濟發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的實際，以我們正在做的事情為中心，著眼于運用，著眼于對實際問題的思考，著眼于新理論、新實踐和新發(fā)展。

9、學(xué)習(xí)內(nèi)容需調(diào)整變更，由組長決定，并在做出變更決定的最近一次學(xué)習(xí)結(jié)束時提出下一次學(xué)習(xí)的內(nèi)容。

四、基本要求

10、縣委中心組的學(xué)習(xí)堅持理論與實際相結(jié)合的原則，采取以自學(xué)為主與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的方法。自學(xué)要反復(fù)閱讀經(jīng)典著作，努力掌握馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的基本觀點和基本理論尤其要在掌握和領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵上下功夫。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的各項方針政策和中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟、哲學(xué)、法律、科技、信息網(wǎng)絡(luò)和歷史、文化等方面的知識。中心組成員每周自學(xué)時間不少于4小時。

集中學(xué)習(xí)以研討為主。研討要理論聯(lián)系實際，每次圍繞一個中心議題進行。中心議題由召集人確定，并確定中心發(fā)言人、輔導(dǎo)報告人。中心組每月集中學(xué)習(xí)一天。

11、中心組成員每年至少要提交兩篇學(xué)習(xí)心得或論文，于每年11月份前交學(xué)習(xí)秘書。

12、中心組成員要認(rèn)真撰寫個人自學(xué)筆記，全年不少于3萬字，每次集中學(xué)習(xí)由組長或?qū)W習(xí)秘書檢查自學(xué)筆記情況，并統(tǒng)計登記篇數(shù)、字?jǐn)?shù)，年終集中通報。

13、中心組成員年終要提交述學(xué)報告，報告內(nèi)容為：

(1)學(xué)習(xí)基本情況，學(xué)習(xí)篇目內(nèi)容、自學(xué)筆記、學(xué)習(xí)心得、論文撰寫情況；(2)總結(jié)學(xué)習(xí)收獲；(3)自查不足，提出改進措施。

14、建立中心組學(xué)習(xí)檔案。入檔內(nèi)容為；全年學(xué)習(xí)記錄、考勤記錄、中心組成員撰寫的學(xué)習(xí)心得和論文摘要，述學(xué)報告、考核記錄及其它有關(guān)資料。

15、中心組成員學(xué)習(xí)考核情況載入個人學(xué)習(xí)檔案。

五、中心組成員學(xué)習(xí)考核辦法

16、中心組成員學(xué)習(xí)考核實行積分制；參加學(xué)習(xí)每次得1分；自學(xué)筆記每萬字得2分，不足1萬字按下一檔記分；學(xué)習(xí)心得每篇得1分，在中央級報刊發(fā)表論文得10分，在省部級報刊(含內(nèi)刊)發(fā)表1篇論文得3分，在市級報刊(含內(nèi)刊)發(fā)表1篇論文得2分，學(xué)習(xí)或論文獲中央級獎勵得15分，獲省部級獎勵得5分，獲市級獎勵得3分。

17、考核標(biāo)準(zhǔn)：低于15分為不合格；16—18分為合格，19—22分為良好，23分以上為優(yōu)秀。良好以上予以通報表彰。

六、其它

18、中心組學(xué)習(xí)活動所需經(jīng)費，由縣委宣傳部編制預(yù)算，縣財政列支。

中共西吉縣委理論學(xué)習(xí)中心組成員考核表

（一）2010上半年

填表人：時間：

中共西吉縣委理論學(xué)習(xí)中心組成員考核表

（二）2010上半年

注：此表填不下可另附頁

中共西吉縣委理論學(xué)習(xí)中心組成員考核表

（三）2010上半年

注：此表填不下可另附頁

第五篇：理論中心組學(xué)習(xí)制度

理論中心組學(xué)習(xí)制度

第一條 理論中心組學(xué)習(xí)實行組長負(fù)責(zé)制，黨組書記為組長，負(fù)責(zé)審定學(xué)習(xí)計劃，確定研討專題，提出學(xué)習(xí)要求，主持集中研討活動，檢查和指導(dǎo)中心組成員的學(xué)習(xí)。黨組書記不在時，可委托主持工作的黨組成員負(fù)責(zé)。

第三條 理論中心組成員為籌備辦班子成員和黨組成員，根據(jù)工作需要，可擴大至不擔(dān)任黨組成員的黨員副職以及機關(guān)各部正、副職當(dāng)中的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。

第四條 理論中心組學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容為：馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀以及黨的路線、方針、政策、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)，特別是十八大以來黨和國家的重要文獻、黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的重要講話，市、區(qū)兩級的有關(guān)文件以及社會主義市場經(jīng)濟、法律、現(xiàn)代科學(xué)知識、歷史知識、業(yè)務(wù)知識等。

第五條 綜合部按照上級黨委要求，制定理論中心組學(xué)習(xí)計劃，每季度制定階段性的學(xué)習(xí)安排；負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)考勤登記、學(xué)習(xí)檔案管理、學(xué)習(xí)資料準(zhǔn)備和學(xué)習(xí)記錄；負(fù)責(zé)中心組學(xué)習(xí)總結(jié)和通報上報有關(guān)資料；負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)資料及學(xué)習(xí)情況的積累。

第六條 理論中心組學(xué)習(xí)采取自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式進行。理論中心組成員按照學(xué)習(xí)計劃安排學(xué)習(xí)，認(rèn)真研讀原著，做好讀書筆記和集中學(xué)習(xí)研討問題的準(zhǔn)備，并撰寫發(fā)言提綱。理論中心組每月集中開展一次專題學(xué)習(xí)和研討，每次集中學(xué)習(xí)要有中心議題，全年集中學(xué)習(xí)時間不少于12次（40學(xué)時），全年學(xué)習(xí)時間不少于120小時。

第七條 堅持理論聯(lián)系實際、求真務(wù)實地學(xué)習(xí)。增強在改造客觀世界的同時，改造主觀世界的自覺性，提高思想、政治、理論素質(zhì)，提高解決實際問題和駕馭復(fù)雜局面的能力。理論中心組成員每年應(yīng)聯(lián)系自己的思想和工作實際撰寫一篇體會文章，并在每年年底前交綜合部。

第八條 嚴(yán)肅學(xué)習(xí)紀(jì)律，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。理論中心組成員必須按計劃完成學(xué)習(xí)任務(wù)，按要求參加集中學(xué)習(xí)，如遇特殊情況不能參加的，要事先向組長請假。

第九條 建立健全學(xué)習(xí)考核制度。做到“六有、三落實”（有計劃、有考勤、有討論記錄、有讀書筆記、有考核、有檢查；時間、人員、內(nèi)容落實）。綜合部負(fù)責(zé)理論中心組學(xué)習(xí)的考勤和學(xué)習(xí)記錄，按匯總歸檔。