第一篇：人口計生委年度工作績效報告

2013年以來，在自治區(qū)黨委、政府的正確領導下，全區(qū)人口計生系統(tǒng)認真貫徹落實黨的十八大、黨的十八屆三中全會精神,以開展黨的群眾路線教育實踐活動為動力，以保障和改善民生為基礎，穩(wěn)步推進各項工作，取得了顯著成效，誠信計生鞏固提質(zhì)、計生家庭獎勵扶助取得新突破、公共服務體系進一步完善，群眾路線教育實踐活動扎實推進?，F(xiàn)將一年來的工作績效報告

如下：

一、主要工作目標任務

2013年，全區(qū)年末總?cè)丝诳刂圃?295萬以內(nèi)，自然增長率控制在8.8‰以內(nèi)，出生人數(shù)控制在79萬以內(nèi)。穩(wěn)定低生育水平，全面推進誠信計生工作；加快推進全員人口信息化建設，扎實開展免費孕前優(yōu)生健康檢查項目，進一步加大出生人口性別比的綜合治理力度，統(tǒng)籌解決人口素質(zhì)、結(jié)構(gòu)和分布問題；全面落實計劃生育家庭獎勵扶助制度、特別扶助制度，促進人口長期均衡發(fā)展。

二、工作措施及成效

2013年以來，在自治區(qū)黨委、政府的正確領導下，在各級各部門的大力支持下，全區(qū)人口計生系統(tǒng)按照黨中央、國務院在新一輪機構(gòu)改革中對計劃生育提出的“三個堅持”、“三個不變”的要求，盡職履責，扎實工作，較好地完成了各項工作任務。

（一）低生育水平保持穩(wěn)定。年度各項人口計劃執(zhí)行情況評估為：2013年末總?cè)丝谟媱潪?295萬，根據(jù)近年來統(tǒng)計公報總?cè)丝谧儎幽暝?1萬左右及年度變動平穩(wěn)，預計年末總?cè)丝?286萬，比計劃控制數(shù)少9萬。年度出生人口計劃79萬，人口計生統(tǒng)計報表年度出生70.78萬，衛(wèi)生上半年分娩36.7萬，評估年度出生74萬。年度自然增長率計劃8.8‰，評估執(zhí)行結(jié)果為8.48‰。全區(qū)低生育水平繼續(xù)保持穩(wěn)定，“十二五”人口發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行情況良好，為實現(xiàn)富民強桂新跨越和與全國同步全面建成小康社會營造更加有利的人口環(huán)境。

（二）群眾路線教育實踐活動扎實推進。按照自治區(qū)黨委的統(tǒng)一部署，結(jié)合人口計生工作實際,扎實開展群眾路線教育實踐活動，緊扣“民需我為”主題,開展大調(diào)研、帶案下訪、體察民情接地氣等活動，通過召開座談會、發(fā)放《征求意見表》等多種形式開門納諫，認真分析查擺“四風”、“六病”存在的問題，著力在深化認識、改進作風、整改落實上下功夫，確?！耙?guī)定動作”扎實到位，“自選動作”亮點紛呈，做到教育實踐活動和業(yè)務工作兩不誤、兩促進。我委先后深入14個市29個縣（市、區(qū)）47個鄉(xiāng)鎮(zhèn)64個村調(diào)研，召開座談會51次，發(fā)放征求意見表1000多份，收集梳理匯總意見建議7類32條。嚴格執(zhí)行八項規(guī)定和自治區(qū)黨委反對“四風”的“兩規(guī)定一辦法”，1-10月委機關(guān)“三公經(jīng)費”支出86.96萬元，同比下降28.83%。認真履行“美麗廣西.清潔鄉(xiāng)村”活動職責，1—11月，投入68萬元為聯(lián)系點開展環(huán)境衛(wèi)生整治，鄉(xiāng)容村貌大為改觀。

（三）誠信計生鞏固提質(zhì)。全區(qū)上下堅持把誠信計生作為總抓手，在覆蓋面、參與率、知曉率取得階段性成果的基礎上，在鞏固、提質(zhì)、增效上下功夫。自治區(qū)人口計生領導小組下發(fā)《關(guān)于建立誠信計生長效機制的實施意見》，進一步完善民生政策與計生優(yōu)惠政策兼容的決策機制。在桂林市興安縣召開全區(qū)誠信計生工作現(xiàn)場會，開展爭當優(yōu)秀誠信計生小組長活動，推進誠信計生向縱深發(fā)展。全區(qū)98.9%的村（社區(qū)）開展了誠信計生，已成立誠信計生小組48.9萬個，參加已婚育齡婦女達561.6萬人，全區(qū)91%的縣（市、區(qū)）基本實現(xiàn)誠信計生。

（四）國家免費孕前優(yōu)生項目和村級幸福家園實現(xiàn)全覆蓋。全區(qū)新增43個國家級免費孕前優(yōu)生項目縣，至此，國家級項目單位達到109個,實現(xiàn)了全覆蓋。1—10月，全區(qū)國家級項目單位共檢查51.24萬人，目標人群覆蓋率89.58%，提前3個月完成國家任務。在全國孕前優(yōu)生項目實驗室質(zhì)量評價中，我區(qū)優(yōu)秀率100%，躋身于全國10個質(zhì)評全優(yōu)省（區(qū)、市）行列。全區(qū)1.6萬多個村（居）基本建成早期教育、生育關(guān)懷、優(yōu)生優(yōu)育、老年服務等標準化的幸福家園，覆蓋了全區(qū)所有村（居）。

（五）計生家庭獎勵扶助取得新突破。與人社廳、財政廳聯(lián)合制定城鎮(zhèn)居民獨生子女年老獎勵辦法，進一步完善人口計生利益導向政策體系。農(nóng)村計生家庭小額貼息貸款和愛心保險首次納入自治區(qū)政府為民辦實事項目。1-10月，全區(qū)1.4萬戶計生家庭獲得了財政貼息貸款，貸款金額達2.5億元，貼息金額達1600萬元；1-11月，全區(qū)47.44萬戶計生家庭辦理了愛心保險，投保金額達1573萬元，理賠2260萬元，理賠率達143.67%。城鄉(xiāng)計生家庭各項法定獎勵優(yōu)惠政策全面兌現(xiàn)，各級累計兌現(xiàn)計生家庭獎勵扶助和特別扶助資金2.1億元，23.89萬人次得到了實惠。

（六）出生人口性別比穩(wěn)步下降。人口計生、公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)、婦聯(lián)五部門繼續(xù)聯(lián)合開展集中整治“兩非”專項行動。各地著力完善治理機制、突出“兩非”案件查處、加強B超使用監(jiān)控，加大宣傳教育力度，加強對出生人口性別比偏高縣（市、區(qū)）的監(jiān)管，深入推進出生實名登記信息共享，實現(xiàn)了出生人口性別比穩(wěn)步下降。據(jù)統(tǒng)計，1-10月，全區(qū)共立案查處“兩非”案件179件，沒收非法所得和經(jīng)濟處罰84.42萬元，處理相關(guān)人員52人。全區(qū)出生人口性別比與去年相比，下降了2.97個點。

（七）公共服務體系進一步完善。流動人口基本公共服務均

等化水平進一步提升，全區(qū)流動人口免費技術(shù)服務率、孕檢率、藥具發(fā)放率均達到95%以上。人口信息化建設取得實效，組織完成了人口預測、人口地理信息模塊和全員人口信息系統(tǒng)電子辦證模塊的開發(fā)。全員人口個案信息完整率達98.92%，0-3歲兒童入庫率超過90%，信息變更及時率達95%。目標管理責任制改革深入推進，自治區(qū)人口計生領導小組下發(fā)人口計生目標管理責任制考核辦法的補充通知，出臺了目標責任考核數(shù)據(jù)共享直報制度，進一步改革完善了目標管理責任制。

（八）依法行政和隊伍建設取得實效。認真落實國家關(guān)于方便群眾辦證的通知要求，專門下發(fā)通知簡化辦證程序、提高辦證效率。繼續(xù)開展依法行政示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和“基層陽光計生行動示范單位”創(chuàng)建活動，深化廉政風險防控管理，優(yōu)化人口計生系統(tǒng)政風行風，扎實做好信訪維穩(wěn)工作。

2014年，全區(qū)人口計生系統(tǒng)將認真貫徹落實十八屆三中全會精神，以誠信計生為總抓手，加大保障和改善民生工作力度，適應我區(qū)人口總量和結(jié)構(gòu)變動趨勢，統(tǒng)籌解決好人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)和分布問題，促進全區(qū)人口與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。

第二篇：2009年人口計生委述職報告

人口計生工作是政策性強、涉及面寬、挑戰(zhàn)性大，被人們譽為天下第一難的工作，2009年人口計生委述職報告。面對挑戰(zhàn)，我們黨組一班人在市委、市政府的正確領導和省人口計生委的關(guān)心指導下，團結(jié)帶領全委干部職工攻堅克難，開拓進取，真抓實干，較好地完成了各項工作任務。2008年，由于省對設區(qū)市不進行綜合考評，只通過七項考核指標體系反映工作。在省政府對設區(qū)市七項考核指標體系當中，我市人口計生工作取得了滿分的好成績；計生宣教工作榮獲省委宣傳部、省人口計生委授予的全省人口新聞宣傳工作二等獎；新農(nóng)村新家庭生育文明創(chuàng)建工作、已婚育齡婦女信息核查工作分別在全省相關(guān)會議上作經(jīng)驗介紹；打擊非法胎兒性別鑒定和非法選擇性別人工終止妊娠工作、流動人口管理工作得到省人口計生委的充分肯定，尤其是月湖區(qū)被評為全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣（市、區(qū)），填補了我市多年來無“國”字號先進的空白。我委被評為市直部門定點包村工作先進單位，新農(nóng)村建設工作先進單位。

一、圍繞中心，服務大局

我們緊緊圍繞市委、市政府中心工作，積極跟進，主動融入，力求實效。

（一）主動服務，不斷優(yōu)化政務環(huán)境

一是主動服務發(fā)展大局。緊緊圍繞市委、市政府提出的“四大一新”的發(fā)展目標，優(yōu)化投資環(huán)境，創(chuàng)新服務理念，積極跟進、主動融入。在開展計劃生育工作中，盡可能減少對基層的考核，杜絕對企業(yè)的檢查、評比；并竭盡所能、積極主動地為企業(yè)提供計劃生育各項服務。如工業(yè)園區(qū)企業(yè)務工的育齡婦女需進行環(huán)孕檢，我們多次攜帶器械、藥品深入到廠區(qū)上門服務；同時推出“首問負責制”，從領導到每一個普通職工，對上門辦事、咨詢的對象，無論是自己職權(quán)內(nèi)還是職權(quán)外的，都熱情接待，并負責溝通、聯(lián)系和落實，直到滿足要求，沒有出現(xiàn)一起基層干部群眾來委辦事因干部推諉、扯皮而不滿意的現(xiàn)象，較好地避免了“中梗阻、下擱淺”和“作風不實、工作不細”的問題，提高了機關(guān)工作效率；二是主動服務基層，述職報告《2009年人口計生委述職報告》。實行委黨組成員和職能科室掛點聯(lián)系制度，每個黨組成員負責掛一個縣（市、區(qū)），每個科室負責掛1個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街辦），指導幫助基層工作。為減輕基層負擔，委黨組規(guī)定，下縣、鄉(xiāng)督查指導工作，須經(jīng)集體研究，不得過多干擾基層；考核檢查要經(jīng)市分管領導審批，并自帶干糧，不在被檢查單位用餐，這一做法被省人口計生委在全省推廣。三是主動服務群眾。一方面，廣泛開展送科技、法律法規(guī)、計生技術(shù)服務等進企業(yè)、進社區(qū)、進農(nóng)村的“三進”活動。同時，關(guān)心關(guān)愛計生貧困戶，把黨和政府的溫暖送到群眾手中，今年慰問計生貧困家庭122戶，發(fā)放慰問金4.7萬元。另一方面，為群眾排憂解難，由于有出生缺陷的病殘兒，其父母染色體檢測必須到南昌檢查，為方便群眾，我們每年請專家到**采取樣本，并為每個人補貼100元檢測費。這一做法，深受育齡群眾好評，被《中國人口報》和《中國人口計生雜志》予以宣傳報道。

（二）積極參加聯(lián)建共創(chuàng),共建美好**

我委把聯(lián)建共創(chuàng)工作作為轉(zhuǎn)變機關(guān)作風的重要舉措，在人、財、物等方面支持聯(lián)建共創(chuàng)工作。一是責任明確。委黨組將我委的責任段全部落實到每一個黨組成員及其分管科室，落實到具體人員身上，要求責任領導、責任科室、責任人履職盡責，凡因工作失誤造成我委聯(lián)建共創(chuàng)工作排位落后的，將追究責任，年終考核給予“一票否決”。二是措施得力。組織干部職工將“門前三包”的具體內(nèi)容，原汁原味地宣傳到“門前三包”的經(jīng)營業(yè)主和過往行人，與23家經(jīng)營業(yè)主簽定了“門前三包”責任制，告誡其認真履行，并加強值班安排，實施有效監(jiān)督。三是集中清掃。全委共開展集中清掃8次，清理“牛皮癬”100多處。四是保障經(jīng)費。活動期間印制宣傳品、購置勞動工具、配置垃圾簍、清理垃圾、清理“牛皮癬”等共投入4000多元。我委的聯(lián)建共創(chuàng)工作多次排位市委片區(qū)的前列。

（三）幫帶結(jié)合，建設社會主義新農(nóng)村

我委把抓好建設新農(nóng)村工作作為辦實事、落實科學發(fā)展觀的一項具體行動。委主要領導多次下到點上，與當?shù)攸h委、政府和村委會一道從宣傳發(fā)動群眾到工作方案、規(guī)劃的制訂以及具體工作的實施，均做到了全身心投入，并竭盡全力提供財力支持，扎扎實實辦事，贏得了村民的支持。

第三篇：2009年人口計生委述職報告

人口計生工作是政策性強、涉及面寬、挑戰(zhàn)性大，被人們譽為天下第一難的工作。面對挑戰(zhàn)，我們黨組一班人在市委、市政府的正確領導和省人口計生委的關(guān)心指導下，團結(jié)帶領全委干部職工攻堅克難，開拓進取，真抓實干，較好地完成了各項工作任務。2008年，由于省對設區(qū)市不進行綜合考評，只通過七項考核指標體系反映工作。在省政府對設區(qū)市七項考核指標體系當那一世小說網(wǎng) http://www.tmdps.cn中，我市人口計生工作取得了滿分的好成績；計生宣教工作榮獲省委宣傳部、省人口計生委授予的全省人口新聞宣傳工作二等獎；新農(nóng)村新家庭生育文明創(chuàng)建工作、已婚育齡婦女信息核查工作分別在全省相關(guān)會議上作經(jīng)驗介紹；打擊非法胎兒性別鑒定和非法選擇性別人工終止妊娠工作、流動人口管理工作得到省人口計生委的充分肯定，尤其是月湖區(qū)被評為全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣（市、區(qū)），填補了我市多年來無“國”字號先進的空白。我委被評為市直部門定點包村工作先進單位，新農(nóng)村建設工作先進單位。

一、圍繞中心，服務大局

我們緊緊圍繞市委、市政府中心工作，積極跟進，主動融入，力求實效。

（一）主動服務，不斷優(yōu)化政務環(huán)境

一是主動服務發(fā)展大局。緊緊圍繞市委、市政府提出的“四大一新”的發(fā)展目標，優(yōu)化投資環(huán)境，創(chuàng)新服務理念，積極跟進、主動融入。在開展計劃生育工作中，盡可能減少對基層的考核，杜絕對企業(yè)的檢查、評比；并竭盡所能、積極主動地為企業(yè)提供計劃生育各項服務。如工業(yè)園區(qū)企業(yè)務工的育齡婦女需進行環(huán)孕檢，我們多次攜帶器械、藥品深入到廠區(qū)上門服務；同時推出“首問負責制”，從領導到每一個普通職工，對上門辦事、咨詢的對象，無論是自己職權(quán)內(nèi)還是職權(quán)外的，都熱情接待，并負責溝通、聯(lián)系和落實，直到滿足要求，沒有出現(xiàn)一起基層干部群眾來委辦事因干部推諉、扯皮而不滿意的現(xiàn)象，較好地避免了“中梗阻、下擱淺”和“作風不實、工作不細”的問題，提高了機關(guān)工作效率；二是主動服務基層。實行委黨組成員和職能科室掛點聯(lián)系制度，每個黨組成員負責掛一個縣（市、區(qū)），每個科室負責掛1個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街辦），指導幫助基層工作。為減輕基層負擔，委黨組規(guī)定，下縣、鄉(xiāng)督查指導工作，須經(jīng)集體研究，不得過多干擾基層；考核檢查要經(jīng)市分管領導審批，并自帶干糧，不在被檢查單位用餐，這一做法被省人口計生委在全省推廣。三是主動服務群眾。一方面，廣泛開展送科技、法律法規(guī)、計生技術(shù)服務等進企業(yè)、進社區(qū)、進農(nóng)村的“三進”活動。同時，關(guān)心關(guān)愛計生貧困戶，把黨和政府的溫暖送到群眾手中，今年慰問計生貧困家庭122戶，發(fā)放慰問金4.7萬元。另一方面，為群眾排憂解難，由于有出生缺陷的病殘兒，其父母染色體檢測必須到南昌檢查，為方便群眾，我們每年請專家到**采取樣本，并為每個人補貼100元檢測費。這一做法，深受育齡群眾好評，被《中國人口報》和《中國人口計生雜志》予以宣傳報道。

（二）積極參加聯(lián)建共創(chuàng),共建美好**

我委把聯(lián)建共創(chuàng)工作作為轉(zhuǎn)變機關(guān)作風的重要舉措，在人、財、物等方面支持聯(lián)建共創(chuàng)工作。一是責任明確。委黨組將我委的責任段全部落實到每一個黨組成員及其分管科室，落實到具體人員身上，要求責任領導、責任科室、責任人履職盡責，凡因工作失誤造成我委聯(lián)建共創(chuàng)工作排位落后的，將追究責任，年終考核給予“一票否決”。二是措施得力。組織干部職工將“門前三包”的具體內(nèi)容，原汁原味地宣傳到“門前三包”的經(jīng)營業(yè)主和過往行人，與23家經(jīng)營業(yè)主簽定了“門前三包”責任制，告誡其認真履行，并加強值班安排，實施有效監(jiān)督。三是集中清掃。全委共開展集中清掃8次，清理“牛皮癬”100多處。四是保障經(jīng)費?；顒悠陂g印制宣傳品、購置勞動工具、配置垃圾簍、清理垃圾、清理“牛皮癬”等共投入4000多元。我委的聯(lián)建共創(chuàng)工作多次排位市委片區(qū)的前列。

（三）幫帶結(jié)合，建設社會主義新農(nóng)村

我委把抓好建設新農(nóng)村工作作為辦實事、落實科學發(fā)展觀的一項具體行動。委主要領導多次下到點上，與當?shù)攸h委、政府和村委會一道從宣傳發(fā)動群眾到工作方案、規(guī)劃的制訂以及具體工作的實施，均做到了全身心投入，并竭盡全力提供財力支持，扎扎實實辦事，贏得了村民的支持。

（四）認真落實綜治維穩(wěn)責任，確保一方平安

我們明確一把手為社會治安綜合治理第一責任人，層層落實責任，強化宣傳教育，加大人防、技防措施，扎實有效地抓好機關(guān)社會治安綜合治理工作；同時，對全市計劃生育方面的信訪件，認真進行排查，對有可能赴省、進京上訪的案件，由黨組成員分別落實包干責任人，與所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村委會干部一道上門，做深入細致的思想工作；對其合理的要求認真協(xié)商解決，有效地化解矛盾，解決了反復上訪的問題。由于責任到位，措施有力，2008年以來，全委沒有發(fā)生一起治安案件和火災、行車安全事故，也沒有一起計劃生育赴省、進京上訪的案件。

二、立足本行，履職盡責

（一）堅持原則，嚴格追究計劃生育責

網(wǎng)游之一槍爆頭 百變銷魂 官路青云 一簾妖夢 第一公敵 權(quán)柄 http://www.tmdps.cn

任

計劃生育是基本國策，是天下第一難的工作，當好國策“守門神”是我們義不容辭的責任。2008年，面對一些單位計劃生育工作存在嚴重問題，委黨組敢于堅持原則、敢于動真碰硬，頂住各方面的壓力，對1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行“重點管理”，對2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行了“限期整改”，對工作失職造成超生的3個單位實行了“一票否決”。尤其是對公職人員超生的，按規(guī)定要征那一世小說網(wǎng) http://www.tmdps.cn收社會撫養(yǎng)費外還要開除公職，其難度之大，可想而知。在去年處理幾名公職人員超生時，我們頂住說情、鬧事、恐嚇等重重壓力，堅持按規(guī)定處理到位。

（二）攻堅克難，千方百計穩(wěn)定低生育水平

控制政策外生育、穩(wěn)定低生育水平是擺在我們面前的首要任務，也是新形勢下人口計生工作重大難題。面對國家的“八不準”，計劃生育工作是老辦法不能用，新辦法一時還不管用。我們認真研究新情況，尋找新對策。一是集中精力，開展了聲勢浩大的冬春兩季計劃生育集中服務活動。全市共結(jié)扎11478例，上環(huán)12041例，皮埋10例，人流引產(chǎn)1922例，其聲勢之大，效果之好，創(chuàng)近10年來之最。二是狠抓社會撫養(yǎng)費征收，加大非訴執(zhí)行力度，去年10月以來，依法征收社會撫養(yǎng)費2022萬元。三是開展了黨員干部、名人富人違法生育專項清理活動，共查處黨員違法生育22人，國家公職人員違法生育2人。

（三）宣傳引導，切實轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念

做好人口計生工作，轉(zhuǎn)變?nèi)罕妭鹘y(tǒng)落后的婚育觀念十分關(guān)鍵。我們充分發(fā)揮宣傳教育的主導作用，積極構(gòu)建大宣傳工作格局。一是做優(yōu)媒體宣傳。在**日報開辟“人口與計生”、“計生天地”專欄，在市電視臺開辟“**人口”專題，在**人口計生網(wǎng)開辟“婚育新風”、“政策法規(guī)”專窗，廣泛宣傳人口計生的政策法規(guī)，傳播新型生育觀念和先進的性別文化。同時制定新聞報道獎勵辦法，加大新聞宣傳工作力度，一年來在市以上新聞媒體發(fā)表稿件近500篇，擴大了計生工作的影響面。二是做美環(huán)境宣傳。全市在橫穿市境的國道、省道和高速公路旁，設置了圖文并茂的計劃生育、男女平等基本國策宣傳牌50個，在人流密集的城區(qū)主干道、集市貿(mào)易點制作關(guān)愛女孩、少生優(yōu)生、生男生女一樣好等內(nèi)容的宣傳圖板150多塊，在新農(nóng)村建設點鑲嵌、刷寫獎勵扶助、少生快富等內(nèi)容的瓷磚畫及宣傳標語2000多條（幅）。三是做好社會宣傳。利用“國際人口日”、計生法規(guī)頒布紀念日、鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕集日等有利時機開展了面對面的互動宣傳，將生育政策、生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育知識等印制成“人口知識讀本”免費發(fā)送鄉(xiāng)村、社區(qū)；圍繞創(chuàng)建生育文明主題，組織“五進家庭”活動，開展了心貼心的流動宣傳；積極整合社會資源，主動與計生小組有關(guān)成員單位合作，開展了手拉手的聯(lián)動宣傳，營造了計生工作濃厚的輿論氛圍。

（四）利益保障，大力推進計生民生工程

為了把黨和各級政府計劃生育獎勵扶助政策落實到位，真正讓計生家庭感到政治上光榮、經(jīng)濟上實惠、生活上溫暖，我們著力做廣泛深入的宣傳發(fā)動工作、全面細致的調(diào)查核實工作和認真負責的獎勵兌現(xiàn)工作，工作一絲不茍，做到了一個不錯、一個不漏、一個不重。一年來，全市投入245萬元，共為385名農(nóng)村獨生子女中考學生落實加10分優(yōu)惠政策，對381名考上高中的農(nóng)村二女戶家庭女孩給予人均1000元的獎勵，為934名農(nóng)村年滿60周歲的計生夫婦辦理了每人每年720元的獎勵扶助，為243名獨生子女傷殘及死亡的城鄉(xiāng)計生夫婦辦理了每人每年960元—1200元的特別扶助，為271名計生對象辦理了人均3000元的補充養(yǎng)老保險，為10933名計生家庭成員辦理了新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助，為22371名獨生子女辦理了健康愛心保險。收到了計生群眾滿意，社會各界認同的效果，起到了引導群眾自覺實行計劃生育的作用。

（五）優(yōu)質(zhì)服務，不斷滿足群眾服務需求

一是大力實施“關(guān)愛婦女生殖健康”工程。自帶設備和儀器下鄉(xiāng)村、入社區(qū)、進機關(guān)，免費為1.2萬名育齡婦女進行了婦科病普查，為3900余名生殖疾病患者進行了治療，給育齡群眾免費發(fā)放了價值16.9萬元的婦科藥品。二是全面啟動“出生缺陷干預”工程。開展“生育關(guān)懷行動”，對育齡婦女提供孕前優(yōu)生優(yōu)育教育，孕中優(yōu)生優(yōu)育指導，有效降低了出生缺陷發(fā)生率，提高了出生人口素質(zhì)。三是不斷加強技術(shù)服務隊伍建設。大力開展全員崗位練兵活動，定期組織計劃生育技術(shù)人員外出進修學習，大幅度提升了服務能力，在實施2萬多例結(jié)扎、人流、上環(huán)、皮埋等“四項手術(shù)”過程中，未出現(xiàn)一例手術(shù)事故。此外，通過增加安全套自取箱、免費送避孕藥具上門等形式，進一步擴大服務范圍，增強了服務效果。四是切實加強技術(shù)服務網(wǎng)絡建設。積極爭取國家及省人口計生委項目支持，新建了6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務所，在今年初省紀檢監(jiān)察、發(fā)改、財政等相關(guān)部門進行的兩次檢查中，我市6個在建項目因進度快、質(zhì)量好而成為全省計生系統(tǒng)唯一受表揚的設區(qū)市。

（六）依法行政，積極構(gòu)建和諧陽光計生

一是組織認真學法。學法懂法是守法執(zhí)法的前提。一年來，通過以會代訓、宣傳咨詢、專題講座、外出受訓等方式，先后對300多名計生干部進行了政策法規(guī)教育，增強了他們的法制意識，提高了法律素質(zhì)，提升了執(zhí)法水平。二是推動公正執(zhí)法。將依法行政納入人口計生工作重要考核內(nèi)容，并開展了行政執(zhí)法專題督查，做到嚴格執(zhí)法主體，規(guī)范執(zhí)法程序，落實執(zhí)法責任，提高了依法行政的水平。三是打造陽光計生。積極實施“陽光計生行動”，做到生育政策公開、辦事程序公開、辦事內(nèi)容公開、辦事紀律公開、服務承諾公開，讓計劃生育工作全程置身于人民群眾的監(jiān)督之中。四是加強信訪調(diào)處。通過健全信訪制度、充實信訪隊伍、落實信訪責任、實行信訪“包案”等舉措，實現(xiàn)了計生信訪事事有交待、件件有著落、集體零上訪、執(zhí)法零事故的目標。

（七）綜合治理，強力遏制性別比偏高勢頭

出生性別比長期偏高不僅影響婚姻家庭的和諧發(fā)展，而且對整個經(jīng)濟社會的健康持續(xù)發(fā)展帶來極為不利的影響。對此我們高度重視，多措并舉。一是強化宣傳。積極引導群眾摒棄重男輕女的陋習，全面實施“關(guān)愛女孩”陽光助學行動，營造有利于女孩健康成長的社會環(huán)境。二是強化監(jiān)管。全面落實定點開展染色體檢查、定點進行人工終止妊娠、定點分娩“三定點”制度，全面推行分娩、引產(chǎn)、計劃免疫、b超檢查實名登記制度，利用行政手段和政策措施“堵塞”“兩非”的泛濫渠道。三是強化打擊。做到不辭辛苦、不畏艱險、不懼恐嚇，始終保持打擊“兩非”的高壓態(tài)勢，全市共破獲“兩非”案件38.5例，占省下達目標任務的275%，連續(xù)三年名列全省前茅。

（八）創(chuàng)新機制，切實加強流動人口管理與服務

人口計生工作重點在農(nóng)村，難點在流動人口。為切實加強對全市流動人口的管理與服務，建立完善了聯(lián)席會議制、區(qū)域協(xié)作制、登記辦證制、以房管人制、流動人口管理單項考核制等五項工作機制，并在全省率先推出在外出務工人員集居地建立“**流動人口計生協(xié)會”的做法，通過協(xié)會這一平臺，了解信息，溝通情況，提供生育、節(jié)育、生產(chǎn)、生活、維權(quán)等各方面的服務，受到了外出務工人員的歡迎，也得到了省人口計生委的肯定和推廣。

三、強化班子，提升水平

（一）加強學習，不斷提高政治理論和業(yè)務素質(zhì)

我們堅持把強化學習作為提高班子素質(zhì)的首要任務，常抓不懈。堅持每周學習日制度，組織干部職工學習政治理論、學xxx省委、市委文件、學習計生業(yè)務知識，并定期檢查學習筆記和交流學習體會，使全委人員的政治業(yè)務素質(zhì)得到提升，為適應新形式下計生工作打下扎實的理論和業(yè)務功底。

（二）打基礎，立規(guī)矩，努力打造一支紀律嚴、工作實、風氣正的機關(guān)隊伍

一是通過專題學習、形勢教育、黨課教育等形式，不斷增強和提高干部職工的親民意識和為民服務理念；二是通過建立完善機關(guān)考勤、每日查崗、領導帶班、黨務公開、政務公開、廉潔從政、每月定期考評公示等制度，使委機關(guān)工作作風有了根本性改觀，減少杜絕了上班遲到早退、上網(wǎng)聊天、炒股玩游戲現(xiàn)象，工作效率得到提升。三是推行激勵機制，鼓勵科室，個人爭先創(chuàng)優(yōu)，對業(yè)務工作獲全省先進的科室和干部進行表彰，作為年終評先的重要條件；對被列為全省后三名的，進行誡免談話，在全委會上通報批評。四是開門評議自覺接受基層干部群眾的評議。將全委人員名單全部列出印發(fā)給縣鄉(xiāng)和基層計生干部，請他們對市計生委從一把手到每一個普通工作人員的德、能、勤、績、廉等情況逐項評議，評議結(jié)果在全委會上公布，并作為選拔干部、評先評優(yōu)的重要內(nèi)容，促進了機關(guān)作風的好轉(zhuǎn)和形象的提升。

（三）廉潔自律，民主公開

在廉政建設方面，委黨組組織開展廉政教育，做到“警鐘常鳴”；黨組“一班人”帶頭嚴格執(zhí)行中央、省、市廉政自律的有關(guān)規(guī)定，做到從我做起，從小事做起。電話費、差旅費報銷、小車使用等都能嚴格按照規(guī)定執(zhí)行；在來人接待、外出考察等方面，堅持從緊從嚴控制。在經(jīng)費使用時，堅持開支在5000元以上的大筆支出，都要經(jīng)黨組集體研究、公開招標。委領導還制定實行了廉政工作責任制，除自身嚴格執(zhí)行廉潔從政的各項規(guī)定外，還對所分管科室的廉潔自律情況負有領導責任。進一步完善了來人接待用餐、小車使用和維修、辦公用品的購置和管理等制度。在嚴格遵守本委制定的《十條禁令》的基礎上，重申工作人員嚴禁收受禮金、謀取不正當利益、公款吃喝、弄虛作假；規(guī)范了《關(guān)于行政不作為、亂作為責任追究的意見》，對工作不負責任、不作為、亂作為的明確了查處條件和標準。由于執(zhí)行規(guī)章到位，措施得力，我委的廉潔自律風氣一直比較好，沒有出現(xiàn)違法違紀的情況。

委班子十分注重班子的民主建設，充分發(fā)揚民主，自覺維護班子的團結(jié)，不斷增強班子凝聚力和戰(zhàn)斗力。班子成員之間除民主生活會上能開誠布公，積極開展批評與自我批評外，平時也經(jīng)常相互交心通氣，交流思想，求同存異，保持了班子內(nèi)部團結(jié)協(xié)調(diào)，步調(diào)一致，充滿活力；經(jīng)常找干部職工談心，了解思想、工作和生活情況，征求創(chuàng)新工作的意見建議。在委內(nèi)實行了黨務公開、政務公開，做到重大問題先征求機關(guān)干部或縣（市、區(qū)）計生部門意見后再集體研究拍板。如每年初制定工作計劃，都要召開中層以上干部會議，對縣（市、區(qū)）目標考核結(jié)果的認定，堅持充分發(fā)揮各職能科室的作用，實事求是評價；對干部的提拔任用，不搞“一言堂”，均按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)民主推薦、公開競爭，嚴格考察考核后擇優(yōu)任職。

盡管我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽?，得到了上級部門的充分肯定，但在工作中也存在不少問題，如干部隊伍超穩(wěn)定，班子成員和中層干部年齡依然偏大，開拓創(chuàng)新意識有待增強；“八不準”規(guī)定導致行政手段弱化，老辦法不行，新辦法不靈，計生干部職工畏難情緒普遍較大等等。我們將以這次述職考評為契機，正視問題，直面困難，發(fā)揚成績，克服不足，不斷提高素質(zhì)，提升能力，提煉境界，努力把我市人口計生工作推上一個新臺階。

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第四篇：2011年人口計生委述職報告

人口計生工作是政策性強、涉及面寬、挑戰(zhàn)性大，被人們譽為天下第一難的工作。面對挑戰(zhàn)，我們黨組一班人在市委、市政府的正確領導和省人口計生委的關(guān)心指導下，團結(jié)帶領全委干部職工攻堅克難，開拓進取，真抓實干，較好地完成了各項工作任務。2011年，由于省對設區(qū)市不進行綜合考評，只通過七項考核指標體系反映工作。在省政府對設區(qū)市七項考核指標體系當中，我市人口計生工作取得了滿分的好成績；計生宣教工作榮獲省委宣傳部、省人口計生委授予的全省人口新聞宣傳工作二等獎；新農(nóng)村新家庭生育文明創(chuàng)建工作、已婚育齡婦女信息核查工作分別在全省相關(guān)會議上作經(jīng)驗介紹；打擊非法胎兒性別鑒定和非法選擇性別人工終止妊娠工作、流動人口管理工作得到省人口計生委的充分肯定，尤其是月湖區(qū)被評為全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣（市、區(qū)），填補了我市多年來無“國”字號先進的空白。我委被評為市直部門定點包村工作先進單位，新農(nóng)村建設工作先進單位。

一、圍繞中心，服務大局

我們緊緊圍繞市委、市政府中心工作，積極跟進，主動融入，力求實效。

（一）主動服務，不斷優(yōu)化政務環(huán)境

一是主動服務發(fā)展大局。緊緊圍繞市委、市政府提出的“四大一新”的發(fā)展目標，優(yōu)化投資環(huán)境，創(chuàng)新服務理念，積極跟進、主動融入。在開展計劃生育工作中，盡可能減少對基層的考核，杜絕對企業(yè)的檢查、評比；并竭盡所能、積極主動地為企業(yè)提供計劃生育各項服務。如工業(yè)園區(qū)企業(yè)務工的育齡婦女需進行環(huán)孕檢，我們多次攜帶器械、藥品深入到廠區(qū)上門服務；同時推出“首問負責制”，從領導到每一個普通職工，對上門辦事、咨詢的對象，無論是自己職權(quán)內(nèi)還是職權(quán)外的，都熱情接待，并負責溝通、聯(lián)系和落實，直到滿足要求，沒有出現(xiàn)一起基層干部群眾來委辦事因干部推諉、扯皮而不滿意的現(xiàn)象，較好地避免了“中梗阻、下擱淺”和“作風不實、工作不細”的問題，提高了機關(guān)工作效率；二是主動服務基層。實行委黨組成員和職能科室掛點聯(lián)系制度，每個黨組成員負責掛一個縣（市、區(qū)），每個科室負責掛1個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街辦），指導幫助基層工作。為減輕基層負擔，委黨組規(guī)定，下縣、鄉(xiāng)督查指導工作，須經(jīng)集體研究，不得過多干擾基層；考核檢查要經(jīng)市分管領導審批，并自帶干糧，不在被檢查單位用餐，這一做法被省人口計生委在全省推廣。三是主動服務群眾。一方面，廣泛開展送科技、法律法規(guī)、計生技術(shù)服務等進企業(yè)、進社區(qū)、進農(nóng)村的“三進”活動。同時，關(guān)心關(guān)愛計生貧困戶，把黨和政府的溫暖送到群眾手中，今年慰問計生貧困家庭122戶，發(fā)放慰問金4.7萬元。另一方面，為群眾排憂解難，由于有出生缺陷的病殘兒，其父母染色體檢測必須到南昌檢查，為方便群眾，我們每年請專家到**采取樣本，并為每個人補貼100元檢測費。這一做法，深受育齡群眾好評，被《中國人口報》和《中國人口計生雜志》予以宣傳報道。

（二）積極參加聯(lián)建共創(chuàng)，共建美好**

我委把聯(lián)建共創(chuàng)工作作為轉(zhuǎn)變機關(guān)作風的重要舉措，在人、財、物等方面支持聯(lián)建共創(chuàng)工作。一是責任明確。委黨組將我委的責任段全部落實到每一個黨組成員及其分管科室，落實到具體人員身上，要求責任領導、責任科室、責任人履職盡責，凡因工作失誤造成我委聯(lián)建共創(chuàng)工作排位落后的，將追究責任，年終考核給予“一票否決”。二是措施得力。組織干部職工將“門前三包”的具體內(nèi)容，原汁原味地宣傳到“門前三包”的經(jīng)營業(yè)主和過往行人，與23家經(jīng)營業(yè)主簽定了“門前三包”責任制，告誡其認真履行，并加強值班安排，實施有效監(jiān)督。三是集中清掃。全委共開展集中清掃8次，清理“牛皮癬”100多處。四是保障經(jīng)費?；顒悠陂g印制宣傳品、購置勞動工具、配置垃圾簍、清理垃圾、清理“牛皮癬”等共投入4000多元。我委的聯(lián)建共創(chuàng)工作多次排位市委片區(qū)的前列。

（三）幫帶結(jié)合，建設社會主義新農(nóng)村

我委把抓好建設新農(nóng)村工作作為辦實事、落實科學發(fā)展觀的一項具體行動。委主要領導多次下到點上，與當?shù)攸h委、政府和村委會一道從宣傳發(fā)動群眾到工作方案、規(guī)劃的制訂以及具體工作的實施，均做到了全身心投入，并竭盡全力提供財力支持，扎扎實實辦事，贏得了村民的支持。

（四）認真落實綜治維穩(wěn)責任，確保一方平安

我們明確一把手為社會治安綜合治理第一責任人，層層落實責任，強化宣傳教育，加大人防、技防措施，扎實有效地抓好機關(guān)社會治安綜合治理工作；同時，對全市計劃生育方面的信訪件，認真進行排查，對有可能赴省、進京上訪的案件，由黨組成員分別落實包干責任人，與所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村委會干部一道上門，做深入細致的思想工作；對其合理的要求認真協(xié)商解決，有效地化解矛盾，解決了反復上訪的問題。由于責任到位，措施有力，2011年以來，全委沒有發(fā)生一起治安案件和火災、行車安全事故，也沒有一起計劃生育赴省、進京上訪的案件。

二、立足本行，履職盡責

（一）堅持原則，嚴格追究計劃生育責任

計劃生育是基本國策，是天下第一難的工作，當好國策“守門神”是我們義不容辭的責任。2011年，面對一些單位計劃生育工作存在嚴重問題，委黨組敢于堅持原則、敢于動真碰硬，頂住各方面的壓力，對1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行“重點管理”，對2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行了“限期整改”，對工作失職造成超生的3個單位實行了“一票否決”。尤其是對公職人員超生的，按規(guī)定要征收社會撫養(yǎng)費外還要開除公職，其難度之大，可想而知。在去年處理幾名公職人員超生時，我們頂住說情、鬧事、恐嚇等重重壓力，堅持按規(guī)定處理到位。

（二）攻堅克難，千方百計穩(wěn)定低生育水平

控制政策外生育、穩(wěn)定低生育水平是擺在我們面前的首要任務，也是新形勢下人(！)口計生工作重大難題。面對國家的“八不準”，計劃生育工作是老辦法不能用，新辦法一時還不管用。我們認真研究新情況，尋找新對策。一是集中精力，開展了聲勢浩大的冬春兩季計劃生育集中服務活動。全市共結(jié)扎11478例，上環(huán)12041例，皮埋10例，人流引產(chǎn)1922例，其聲勢之大，效果之好，創(chuàng)近10年來之最。二是狠抓社會撫養(yǎng)費征收，加大非訴執(zhí)行力度，去年10月以來，依法征收社會撫養(yǎng)費2022萬元。三是開展了黨員干部、名人富人違法生育專項清理活動，共查處黨員違法生育22人，國家公職人員違法生育2人。

（三）宣傳引導，切實轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念

做好人口計生工作，轉(zhuǎn)變?nèi)罕妭鹘y(tǒng)落后的婚育觀念十分關(guān)鍵。我們充分發(fā)揮宣傳教育的主導作用，積極構(gòu)建大宣傳工作格局。一是做優(yōu)媒體宣傳。在**日報開辟“人口與計生”、“計生天地”專欄，在市電視臺開辟“**人口”專題，在**人口計生網(wǎng)開辟“婚育新風”、“政策法規(guī)”專窗，廣泛宣傳人口計生的政策法規(guī)，傳播新型生育觀念和先進的性別文化。同時制定新聞報道獎勵辦法，加大新聞宣傳工作力度，一年來在市以上新聞媒體發(fā)表稿件近500篇，擴大了計生工作的影響面。二是做美環(huán)境宣傳。全市在橫穿市境的國道、省道和高速公路旁，設置了圖文并茂的計劃生育、男女平等基本國策宣傳牌50個，在人流密集的城區(qū)主干道、集市貿(mào)易點制作關(guān)愛女孩、少生優(yōu)生、生男生女一樣好等內(nèi)容的宣傳圖板150多塊，在新農(nóng)村建設點鑲嵌、刷寫獎勵扶助、少生快富等內(nèi)容的瓷磚畫及宣傳標語XX多條（幅）。三是做好社會宣傳。利用“國際人口日”、計生法規(guī)頒布紀念日、鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕集日等有利時機開展了面對面的互動宣傳，將生育政策、生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育知識等印制成“人口知識讀本”免費發(fā)送鄉(xiāng)村、社區(qū)；圍繞創(chuàng)建生育文明主題，組織“五進家庭”活動，開展了心貼心的流動宣傳；積極整合社會資源，主動與計生小組有關(guān)成員單位合作，開展了手拉手的聯(lián)動宣傳，營造了計生工作濃厚的輿論氛圍。

（四）利益保障，大力推進計生民生工程

為了把黨和各級政府計劃生育獎勵扶助政策落實到位，真正讓計生家庭感到政治上光榮、經(jīng)濟上實惠、生活上溫暖，我們著力做廣泛深入的宣傳發(fā)動工作、全面細致的調(diào)查核實工作和認真負責的獎勵兌現(xiàn)工作，工作一絲不茍，做到了一個不錯、一個不漏、一個不重。一年來，全市投入245萬元，共為385名農(nóng)村獨生子女中考學生落實加10分優(yōu)惠政策，對381名考上高中的農(nóng)村二女戶家庭女孩給予人均1000元的獎勵，為934名農(nóng)村年滿60周歲的計生夫婦辦理了每人每年720元的獎勵扶助，為243名獨生子女傷殘及死亡的城鄉(xiāng)計生夫婦辦理了每人每年960元—1200元的特別扶助，為271名計生對象辦理了人均3000元的補充養(yǎng)老保險，為10933名計生家庭成員辦理了新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助，為22371名獨生子女辦理了健康愛心保險。收到了計生群眾滿意，社會各界認同的效果，起到了引導群眾自覺實行計劃生育的作用。

第五篇：2012年人口計生委普法工作要點

2012年法制教育和依法治理工作要點

為進一步做好普法依法治理工作，深入推進依法行政，實現(xiàn)人口計生部門工作法治化，保障“十二五”我區(qū)人口和計劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃順利實施，結(jié)合我委實際，制定2012年工作要點：

一、指導思想

2012年我委法制宣傳教育和依法治理工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照全面貫徹落實依法治國基本方略和建設社會主義法治國家的新要求，圍繞“十二五”時期我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務，堅持依法治區(qū)，持續(xù)開展全民法制宣傳教育，推進多層次多領域依法治理，促進法治文化建設，不斷推進嚴格執(zhí)法、全民守法進程，努力推動我區(qū)的科學發(fā)展、和諧穩(wěn)定，為建設“富裕、文明、和諧、生態(tài)”新淇濱創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，提供有力的法治保障。示范區(qū)、實現(xiàn)率先崛起創(chuàng)造良好人口環(huán)境。

二、認真總結(jié)經(jīng)驗，精心組織 “六五”啟動工作 全區(qū)人口計生系統(tǒng)要認真總結(jié)“五五”普法依法治理工作經(jīng)驗，要深入基層、深入農(nóng)村、深入社區(qū)，廣泛聽取計生工作人員和群眾意見，聽取人大、政協(xié)和相關(guān)部門的意見建議，改進工作方式方法，立足實際，以新思路、新要求、新舉措、新發(fā)展，研究制定好“六五”開局之年的普法依法治理工作意見和計劃。要加大投入，落實普法依法治理工作必要的經(jīng)費，指定分管領導和具體責任人抓日常工作，力爭“六五”普法依法治理工作具有更強的針對性、實效性。

三、加強宣傳力度，全面落實“六五”普法規(guī)劃

（一）繼續(xù)深入開展集中法制宣傳教育活動。充分發(fā)揮各種宣傳輿論工具的作用，多形式開展法制宣傳教育活動。利用“雙節(jié)”、“5〃29”、“6〃11”、“7.11”、“9〃25”、“12〃4”等重大節(jié)日，積極開辦法制宣傳板報、圖片展覽和宣傳一條街宣傳計劃生育專業(yè)法律法規(guī)和新修改的《河南省計劃生育條例》，及時反應普法動態(tài)，宣傳典型，交流經(jīng)驗。

（二）深入開展“法律六進”活動，切實抓好重點對象法制宣傳教育。認真貫徹落實我區(qū)關(guān)于加強領導干部、公務員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民學法用法工作的指導意見，廣泛開展適合不同對象參與的法制宣傳教育活動，推動重點對象法制宣傳教育的深入開展。把依法行政法制教育作為一個重點來抓，加大對領導干部和公務員學法用法工作力度，教育引導其遵紀守法、廉潔奉公。

（三）加強計生隊伍法制宣傳教育。一是加強計生領導干部的法制宣傳教育，提高依法決策能力。通過學習憲法、國家基本法律制度和民主法制建設理論，增強憲法意識，樹立一切權(quán)力屬于人民的觀念；通過學習人口和計劃生育法律法規(guī)，規(guī)范決策、2 管理和服務行為，提高領導干部人口和計劃生育的綜合決策能力。二是加強人口計生系統(tǒng)人員的法制宣傳教育，提高依法行政能力。學習憲法、國家基本法律制度，自覺維護憲法權(quán)威，樹立執(zhí)法為民思想；學習計劃生育法律法規(guī)及其相關(guān)法律法規(guī)，促進計劃生育行政管理人員正確實施法律、宣傳法律、執(zhí)行法律，正確運用法律處理人口和計劃生育工作事務；學習《行政許可法》等行政法律法規(guī)，樹立有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念，提高依法行使公共權(quán)利的能力，促進嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，確保國家法律全面實施。三是加強計生技術(shù)服務人員的法制宣傳教育，提高依法服務能力。學習憲法、國家基本法律制度，樹立正確的權(quán)力義務觀，全心全意為育齡群眾服務；學習計劃生育法律法規(guī)及其他相關(guān)法律，依法提供各項計劃生育技術(shù)服務，保障群眾的知情權(quán)、選擇權(quán)和生殖健康權(quán)。

（四）圍繞“社會矛盾化解”，開展宣傳教育。從解決源頭性、根本性、基礎性的問題入手，針對育齡群眾關(guān)注社會熱點問題和容易引發(fā)的社會矛盾的有關(guān)落實節(jié)育措施、生育證發(fā)放、征收社會撫養(yǎng)費等問題進行全方位宣傳，認真執(zhí)行人口計生法律法規(guī)，維護群眾實行的合法權(quán)益，預防和減少社會矛盾糾紛。

四、規(guī)范行政執(zhí)法行為，建立普治并舉工作機制

（一）進一步理順行政執(zhí)法機制。繼續(xù)貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》、《國務院關(guān)于加快法治政府建設的意見》和《河南省人民政府關(guān)于貫徹落實全面推進依法行政實施綱要的 3 意見》，進一步健全行政執(zhí)法領導機制，完善行政執(zhí)法程序、規(guī)范執(zhí)法流程，形成既符合本地區(qū)、本部門實際需要，又高效、便捷、公正的行政執(zhí)法模式，推動綜合執(zhí)法工作在人口計生領域拓展。

（二）進一步規(guī)范行政自由裁量權(quán)。按照《河南省人口計生委關(guān)于印發(fā)〈河南省人口和計劃生育行政處罰裁量標準〉（試行）及相關(guān)制度的通知》有關(guān)要求，以維護群眾合法權(quán)益和提高人口計生部門依法行政能力為目的，深入推進規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作，促進規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，促進人口和計劃生育工作穩(wěn)定、健康、持續(xù)發(fā)展。

（三）進一步堅持抓基層打基礎。大力推進計生“村（居）民自治”，開展“誠信計生”、“文明執(zhí)法示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動，精心培育和樹立一批創(chuàng)建工作先進典型，以現(xiàn)場會、交流會等形式，促進工作全面開展。

（四）進一步推行行政執(zhí)法責任制。落實行政執(zhí)法“權(quán)責一致”的法治要求，建立和完善戒勉談話、錯案通報、責任倒查、錯案追究等相關(guān)制度。

五、切實維護群眾利益，依法化解社會矛盾糾紛

強化行政調(diào)解工作，把行政調(diào)解作為一項重要職責，建立和完善行政調(diào)解工作機制，與人民調(diào)解、司法調(diào)解相銜形成有效的互動和合力。要創(chuàng)新信訪工作機制，落實“誰主管、誰負責”的信訪工作責任制，進一步規(guī)范辦信接訪程序，努力使計生突出問 4 題在本行政區(qū)域內(nèi)得到有效的化解和妥善處理。要暢通群眾訴求渠道，認真聽取群眾的愿望和心聲，在政策和法律允許范圍內(nèi)為育齡群眾多辦實事、好事，自覺維護實行計生的群眾的合法權(quán)益。

六、加強行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，提高行政執(zhí)法工作質(zhì)量

（一）加強全區(qū)計劃生育行政執(zhí)法工作的監(jiān)督和指導，進一步規(guī)范執(zhí)法文書，對群眾舉報或執(zhí)法監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)有不依法行政行為的，堅決給予糾正，并對有關(guān)責任心給予嚴肅處理，維護法律、法規(guī)的尊嚴和群眾的合法權(quán)益。

（二）嚴格審查執(zhí)法人員資格，杜絕編外人員執(zhí)法。

（三）進一步完善突發(fā)事件應急管理機制。提高對緊急重大事件的快速反應能力，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制，防止事態(tài)擴大和矛盾激化。

二○一二年二月二十五日

主題詞：法制宣傳 依法治理 工作要點

淇濱區(qū)人口計生委辦公室 2012年2月25日印發(fā)