第一篇：ＸＸ村推行計(jì)劃生育村民自治主要做法

實(shí)行計(jì)劃生育村民自治 提高計(jì)劃生育工作的總體水平

我區(qū)計(jì)劃生育工作立足新形勢(shì)，積極拓展村民自治新領(lǐng)域，以東山街道ＸＸ村為試點(diǎn)，全面穩(wěn)妥地推廣計(jì)劃生育村民自治，實(shí)現(xiàn)村民計(jì)劃生育的自我管理、自我教育、自我服務(wù)，并取得了初步成效。在推行計(jì)劃生育村民自治過程中，ＸＸ村的主要做法是：

一、端正思想，提高對(duì)計(jì)劃生育村民自治的重要性和必要性的認(rèn)識(shí)

ＸＸ村黨支部、村委會(huì)堅(jiān)持“兩種生產(chǎn)一起抓”，經(jīng)過多年的艱苦工作，集體經(jīng)濟(jì)有了長足發(fā)展，村民的生活水平提高了，計(jì)劃外生育也多年沒有發(fā)生。但是，在計(jì)劃生育的管理方式上，采取以查孕為主的“雙月查”。查出計(jì)劃外懷孕，上門說服動(dòng)員，直到采取補(bǔ)救措施，落實(shí)長效措施為止。如不參查，給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰等手段來管理。這種工作方法的弊端日益顯現(xiàn)。一是大部分群眾的生育觀念已逐步轉(zhuǎn)變，想超生的畢竟是少數(shù)。不少群眾對(duì)這種頻繁的查孕不理解，而群眾日益需求的生殖保健等方面的服務(wù)又不能得到。二是村干部的精減，僅靠行政手段來管理計(jì)劃生育又感到人手不夠。為此，村“兩委會(huì)”根據(jù)計(jì)劃生育工作的實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《村民委員會(huì)組織法》、《江蘇省計(jì)劃生育條例》等有關(guān)的法律法規(guī)。通過學(xué)習(xí)，他們認(rèn)識(shí)到：計(jì)劃生育工作要擺脫頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的被動(dòng)局面，走上讓群眾滿意，干部好做工作的良性循環(huán)軌道。必須將工作重心下移，實(shí)行計(jì)劃生育村民自治，形成多數(shù)人做少數(shù)人工作的局面。改變計(jì)劃生育光靠干部管理、說教等方式，使大多數(shù)群眾都參與到計(jì)生工作中來，實(shí)行自我教育、自我管理、自我服務(wù)。

二、落實(shí)隊(duì)伍，為實(shí)行計(jì)劃生育村民自治提供堅(jiān)實(shí)的組織保證

實(shí)行計(jì)劃生育村民自治，如果沒有強(qiáng)有力的組織基礎(chǔ)作保證，很難使這項(xiàng)工作順利開展下去。首先，村成立了以支部書記任組長，村委會(huì)副主任任副組長的人口與計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。選配一名有文化水平、有工作能力、有事業(yè)心的人任村計(jì)生專干。其次，根據(jù)全村群眾的居住分布情況，按照居住相近，活動(dòng)方便的原則，成立了10個(gè)計(jì)劃生育村民議事小組。經(jīng)過認(rèn)真推選，確定了10名有思想覺悟、有群眾基礎(chǔ)、有工作能力的人擔(dān)任各村民議事小組的小組長。每個(gè)議事小組再推選2~3名議事代表任鄰里小組小組長。這些人，有的是村民小組長，有的是黨員，也有普通群眾。組織網(wǎng)絡(luò)建立以后，明確各自職責(zé)。通過抓組織、隊(duì)伍建設(shè)，為實(shí)行村民自治提供了堅(jiān)實(shí)的組織保證，為全村計(jì)劃生育工作順利開展奠定了良好的基礎(chǔ)。

三、建章立約，保證計(jì)劃生育村民自治工作順利實(shí)施

開展計(jì)劃生育村民自治，修訂計(jì)劃生育村民自治章程，建立村計(jì)劃生育公約是關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。首先，他們召開黨支部會(huì)、村、組干部會(huì)、村計(jì)生協(xié)會(huì)理事會(huì)、村民代表會(huì)，組織學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)，集思廣益，遵循“依法建制、民主管理、自我約束、獎(jiǎng)懲分明、便于操作”的原則，結(jié)合本村的實(shí)情，修訂了《ＸＸ村村民自治章程》中計(jì)劃生育的章節(jié)，制訂了《ＸＸ村計(jì)劃生育公約》。新的章程、公約不僅規(guī)定了廣大群眾遵守計(jì)劃生育政策、法規(guī)的義務(wù)，更明確了村委會(huì)對(duì)響應(yīng)計(jì)劃生育號(hào)召的群眾應(yīng)給予優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策和待遇。其次，對(duì)群眾進(jìn)行全面發(fā)動(dòng)。通過議事小組會(huì)議、致村民一封信、入戶走訪、張榜公示等多種形式、多渠道的宣傳發(fā)動(dòng)，使計(jì)劃生育村民自治達(dá)到了家喻戶曉，群眾達(dá)到“三知道、一參與”，即：知道本村在搞計(jì)劃生育村民自治，知道計(jì)劃生育村民自治章程、公約，知道計(jì)劃生育村民自治主要由群眾依法實(shí)行自我教育、自我管理、自我服務(wù)。參與章程、公約的修改，積極提出意見和建議。再次，召開村民代表大會(huì)，通過修訂過的《章程》、《公約》。最后，村委會(huì)還與每個(gè)農(nóng)戶簽訂了《遵守計(jì)劃生育章程、公約合同》，明確了雙方的權(quán)利和義務(wù)，依靠合同的制約作用，一方面，使群眾自覺遵守計(jì)劃生育政策，從而把計(jì)劃生育工作納入法制化管理的軌道。另一方面，督促村委會(huì)及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)政策，為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

四、村務(wù)公開，鼓勵(lì)群眾積極參與計(jì)劃生育民主監(jiān)督

ＸＸ村計(jì)劃生育公約第十一條規(guī)定：村民有權(quán)參與計(jì)劃生育的民主決策和民主管理。有權(quán)了解掌握計(jì)劃生育方針政策和有關(guān)知識(shí)。有權(quán)監(jiān)督村干部依法辦事。為暢通監(jiān)督渠道，他們?cè)诖宀吭O(shè)立了計(jì)生公開欄，定期公布村民的婚育、節(jié)育情況。長期公示照顧再生一個(gè)孩子生育政策、獨(dú)生子女辦證程序、計(jì)劃生育“七不準(zhǔn)”、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法。同時(shí)，還設(shè)立了意見箱和舉報(bào)電話，廣泛聽取群眾對(duì)計(jì)劃生育工作的意見和建議。半年和年終分別召開一次村民代表會(huì)議，由村委會(huì)報(bào)告《村民自治章程》和《計(jì)劃生育公約》的執(zhí)行情況，接受群眾的評(píng)議、質(zhì)詢和監(jiān)督。經(jīng)常召開計(jì)劃生育民主會(huì)、議事會(huì)，對(duì)計(jì)劃生育（如：獎(jiǎng)勵(lì)政策的落實(shí)、照顧再生育的審批、對(duì)違反計(jì)劃生育人和事的處理等）村務(wù)實(shí)行群眾民主參與、民主管理、民主監(jiān)督。

五、利益導(dǎo)向，為群眾提供生產(chǎn)、生活、生育等方面的優(yōu)質(zhì)服務(wù)

一是按時(shí)如數(shù)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)政策，每年僅兌現(xiàn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金就達(dá)6000多元；村委會(huì)還為50多戶獨(dú)女戶辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)；優(yōu)先安排和推薦獨(dú)生子女父母就業(yè)；符合照顧再生一孩的夫婦，如自愿放棄再生育計(jì)劃，且女方達(dá)到35周歲，村給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)300元；對(duì)遵守計(jì)劃生育的夫婦，其子女考上大專院校，一次性給予3000~6000元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)65歲以上的老人實(shí)行每月發(fā)放40~60元養(yǎng)老金；對(duì)只生一個(gè)孩子的夫婦，每月經(jīng)期發(fā)給衛(wèi)生用品。二是開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家的宣傳活動(dòng)。樹立“晚婚晚育；生男生女一樣好，女兒也是傳后人；計(jì)劃生育丈夫有責(zé)”的新婚育觀念。利用人口分校和會(huì)員之家，采取聽講課、看錄相、做試卷、發(fā)卡片、做展板等形式開展“五期”知識(shí)教育，普及避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健知識(shí)，增強(qiáng)群眾自我保護(hù)意識(shí)。三是為已婚育齡婦女提供生殖保健服務(wù)。凡是已婚的育齡婦女，每年三、九月份免費(fèi)提供兩次B超檢查、乳透檢查和其他服務(wù)。為已婚育齡婦女每年提供一次婦女病檢查。為孕、產(chǎn)婦和落實(shí)避孕節(jié)育措施的婦女按規(guī)范進(jìn)行隨防服務(wù)。為提高報(bào)務(wù)水平，他們?cè)凇岸液弦弧钡幕A(chǔ)上，建成了衛(wèi)生保健站，開展了“六位一體”服務(wù)（即疾病預(yù)防、全科醫(yī)療、衛(wèi)生保健、康復(fù)指導(dǎo)、保健教育、計(jì)生服務(wù)）項(xiàng)目。四是扶貧幫困，為群眾排憂解難。如付塘自然村村民施順云一家四口人，其妻有病，小女兒患有癡呆癥。由于家庭經(jīng)濟(jì)收入少，生活十分困難，一直住兩間棚屋內(nèi)。為解決該戶的生活困難，村委會(huì)拿出1.5萬元幫他家翻蓋了兩間新瓦房，并且每年在生活上給他家實(shí)施“定補(bǔ)”，使他家擺脫了困境。王一自然村村民王元龍，早年喪妻，上有80歲的父親，下有30多歲的兒子，由于家境貧困，一直未娶上兒媳婦，全家三個(gè)男單身，屬村上的特困戶。村委會(huì)幫其翻蓋了新居。計(jì)生專干邵道秀為其兒子介紹了對(duì)象，兒子、兒媳婚后生了一個(gè)男孩，村還為女方安排了工作。現(xiàn)在全家四代五口人過上了其樂融融的好日子。

ＸＸ村計(jì)劃生育村民自治的實(shí)踐證明：在計(jì)劃生育工作中，村民自治是基礎(chǔ)，依法管理是保障，優(yōu)質(zhì)服務(wù)是宗旨，群眾滿意是目的。實(shí)行計(jì)劃生育依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)是農(nóng)村計(jì)劃生育工作的發(fā)展方向和必然趨勢(shì)。

1、村計(jì)劃生育步入法制化軌道。實(shí)行依法管理、村級(jí)自治，改變了村計(jì)劃生育工作靠“人治”的狀況。把干部和群眾置于平等法律主體地位，實(shí)現(xiàn)了雙向制約，既保證了干部依法行政問題，又通過合同的制約力，促進(jìn)群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音網(wǎng)絡(luò).com網(wǎng)。

2、履行了黨的根本宗旨。過去，在計(jì)劃生育中強(qiáng)調(diào)管理，忽視服務(wù)的問題比較突出，把群眾當(dāng)成了單純的管理對(duì)象，而不顧惜群眾的困難。實(shí)行了依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在落實(shí)國策的前提下，把為群眾排憂解難擺在突出的位置，把為群眾服務(wù)擺上議事日程，把兌現(xiàn)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策落到實(shí)處，黨的宗旨在計(jì)劃生育工作上得到了充分體現(xiàn)，換來了群眾的滿意，維護(hù)了黨和政府的形象。

3、提高了計(jì)劃生育工作的整體水平。ＸＸ村通過推行計(jì)劃生育村民自治，群眾的意愿得到了很好的尊重，群眾實(shí)行計(jì)劃生育的積極性、主動(dòng)性大大增強(qiáng)。現(xiàn)在，凡需落實(shí)避孕節(jié)育的已婚育齡婦女都能在期內(nèi)主動(dòng)落實(shí)。要結(jié)婚的青年男、女都能在達(dá)到年齡后依法登記結(jié)婚。計(jì)劃生育工作水平有了較大的提高。

第二篇：××村計(jì)劃生育村民自治章程

埤城村計(jì)劃生育村民自治章程(范本)

埤城村計(jì)劃生育村民自治章程

(經(jīng)2009年3月2日埤城村村民代表大會(huì)討論通過)

第一章 總則

第一條：為了認(rèn)真落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定》，充分調(diào)動(dòng)廣大村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的積極性。按照“依法管理、村級(jí)自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的要求，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》、《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》、《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本村實(shí)際情況，經(jīng)村民代表討論同意制定本章程。

第二條：本章程建立以全面優(yōu)質(zhì)服務(wù)為核心，以群眾自覺參與為基礎(chǔ)，行政管理與群眾自治相結(jié)合的計(jì)劃生育工作機(jī)制，維護(hù)群眾的合法權(quán)益，圍繞廣大群眾的生產(chǎn)、生活、生育開展服務(wù)。

第三條：本章程是計(jì)劃生育的行為規(guī)范，由村民委員會(huì)組織實(shí)施，村民代表監(jiān)督執(zhí)行。村內(nèi)各個(gè)組織、共產(chǎn)黨員、干部和全體村民，章程面前人人平等，村委會(huì)要嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，黨員、干部要帶頭執(zhí)行章程，廣大村民要認(rèn)真行使自己的權(quán)利，履行自己的義務(wù)。

第四條：本章程經(jīng)村民代表大會(huì)審議通過，報(bào)鎮(zhèn)人民政府、人大主席團(tuán)備案。

第二章 計(jì)劃生育村民自治目標(biāo)

第五條：通過全村村民的共同努力，實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

l、全村村民自覺按照計(jì)劃生育的方針、政策、法律、法規(guī)和村民自治章程規(guī)范自己的婚育行為，自覺接受計(jì)劃生育管理與服務(wù)，無計(jì)劃外出生、無大月份引產(chǎn)。

2、全村村民婚育觀念有明顯的轉(zhuǎn)變，樹立起科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，思想道德水平和科學(xué)文化知識(shí)、身體素質(zhì)等有明顯提高。

3、全村人口與計(jì)劃生育工作按照達(dá)標(biāo)考核的要求，認(rèn)真完成人口指標(biāo)任務(wù)。實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第三章 村民委員會(huì)職責(zé)

第六條：建立計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，每季度召開一次會(huì)議，認(rèn)真研究和解決計(jì)劃生育工作中的實(shí)際困難和問題，半年、年終向村民代表大會(huì)報(bào)告計(jì)劃生育各項(xiàng)指標(biāo)及工作完成情況。

第七條：保證計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)的投入，每年人均不少于伍元，按上級(jí)要求配齊計(jì)劃生育專職干部和宣傳員網(wǎng)絡(luò)，保證宣傳服務(wù)陣地的設(shè)施齊全，能滿足計(jì)劃生育宣傳、服務(wù)的需要。認(rèn)真落實(shí)對(duì)獨(dú)生子女和獨(dú)生子女家庭的獎(jiǎng)勵(lì)和各項(xiàng)優(yōu)惠政策。搞好貧困獨(dú)生子女家庭的幫扶工作。

第八條：村委會(huì)與特殊的村民簽定計(jì)劃生育村民自治協(xié)議書，包括：不符合生育條件的再婚家庭、人戶分離的家庭、因各種原因不能落實(shí)長效措施的育齡婦女、自愿退掉二胎生育指標(biāo)的獨(dú)生子女家庭。

第九條：村委會(huì)因領(lǐng)導(dǎo)、組織、投入等原因沒有完成與鎮(zhèn)簽定的目標(biāo)考核責(zé)任的，每出現(xiàn)一例計(jì)劃外二孩及考核總分每下降10分，領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人的全年獎(jiǎng)金下降10％，出現(xiàn)一例多胎，全年獎(jiǎng)金下降50％。并向村人民代表大會(huì)作出書面檢討。

第十條：村委會(huì)根據(jù)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況逐步調(diào)整對(duì)獨(dú)生子女家庭的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

第四章 村計(jì)劃生育專職干部、宣傳員職責(zé)

第十一條：村計(jì)劃生育專職干部受鎮(zhèn)計(jì)劃生育辦公室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在村黨總支及村委會(huì)的直接領(lǐng)導(dǎo)下，依法行使計(jì)劃生育的職責(zé)。

其職責(zé)是：

l、當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀助手，協(xié)助村黨總支和村委會(huì)完成人口與計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)。

2、利用活動(dòng)室積極組織育齡婦女開展活動(dòng)，在各大節(jié)日開展好社會(huì)大宣傳，并針對(duì)不同的育齡人群開展有針對(duì)性的宣傳與服務(wù)。

3、幫助育齡婦女了解各種避孕方法的原理和優(yōu)、缺點(diǎn)，指導(dǎo)育齡婦女在“知情” 的基礎(chǔ)上選擇適合自己的以長效避孕措施為主的避孕方法。

4、認(rèn)真做好“村級(jí)工作手冊(cè)” 的記錄，確保各種帳、卡、冊(cè)的整齊、規(guī)范。

5、按照要求認(rèn)真做好育齡婦女的“現(xiàn)居住地管理”工作，及時(shí)檢查外地的流動(dòng)人口育齡婦女?dāng)y帶《婚育證》的情況。

6、為育齡婦女搞好生殖健康服務(wù)，每年為 49歲以下的育齡婦女搞好兩次B超查體（4月、10月），并記入健康檔案。新婚、孕產(chǎn)、術(shù)前、術(shù)后的育齡婦女搞好訪視服務(wù)，幫助她們解決實(shí)際困難。

7、熟悉本村計(jì)劃生育工作的情況，發(fā)現(xiàn)孕情及時(shí)做好補(bǔ)救，每半年向計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組總結(jié)、分析本村計(jì)劃生育工作一次。

第十二條：按村民的居住片配備宣傳員，宣傳員要在村計(jì)劃生育專職干部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。其職責(zé)是：

1、對(duì)所管片中所有居住的育齡婦女每月至少入戶走訪一次，了解她們的需求，并向計(jì)劃生育專職干部進(jìn)行信息反饋。

2、做好所管片中育齡婦女的宣傳工作，有條件的可組成育齡婦女3--5人集中學(xué)習(xí)的小組，沒有條件的做好入戶宣傳及有針對(duì)性的重點(diǎn)服務(wù)。

3、幫助育齡婦女搞好避孕節(jié)育措施的“知情選擇”，并協(xié)助村計(jì)劃生育專職干部組織好所管片育齡婦女按時(shí)參加村集中組織的查體活動(dòng)。

第五章 村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)職責(zé)

第十三條：村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)是協(xié)助村黨總支、村委會(huì)搞好計(jì)劃生育的群眾組織，是實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育村民自治的重要載體，在村黨總支、村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，通過開展帶頭宣傳、服務(wù)、監(jiān)督活動(dòng)，促進(jìn)計(jì)劃生育村民自治健康發(fā)展。

村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)設(shè)會(huì)長l名、五老1名、副組長3名、會(huì)員小組長17人、會(huì)員1700人，每個(gè)會(huì)員小組長負(fù)責(zé)聯(lián)系100個(gè)會(huì)員。

第十四條：村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)職責(zé)

1、組織會(huì)員帶頭宣傳計(jì)劃生育方針、政策、法規(guī)，帶頭實(shí)行計(jì)劃生育，帶頭勤勞致富，聯(lián)系群眾并幫助特困戶的獨(dú)生子女家庭。

2、協(xié)助搞好宣傳，普及計(jì)劃生育、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育及生殖保健知識(shí)。

3、積極開展“三結(jié)合”搞好幫扶及生殖健康服務(wù)。

4、協(xié)助村委會(huì)做好群眾的思想工作，通過開展多項(xiàng)服務(wù)，以穩(wěn)定群眾的低生育水平。

5、參與人口計(jì)劃的制定和落實(shí)，參與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)的管理、監(jiān)督、獎(jiǎng)勵(lì)措施的落實(shí)。監(jiān)督二胎的申報(bào)、審批，廣泛聽取和反饋群眾的意見和要求，維護(hù)育齡群眾的合法權(quán)益。

第十五條：村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)活動(dòng)制度

1、例會(huì)制度

2、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度

3、會(huì)員聯(lián)系戶制度

4、民主參與、民主監(jiān)督制度

5、評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)制度

6、會(huì)員小組活動(dòng)制度

第十六條：全面履行“五項(xiàng)”職能，“三自”活動(dòng)開展好，對(duì)達(dá)到合格小組長和五好會(huì)員標(biāo)準(zhǔn)的，由村委會(huì)表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)發(fā)揮作用不好的，勸其退會(huì)，不斷提高會(huì)員素質(zhì)，發(fā)展壯大會(huì)員隊(duì)伍。

第六章 村民的權(quán)利與義務(wù)

第十七條：村民的計(jì)劃生育權(quán)利

村民中15--49歲育齡婦女的合法權(quán)益不容侵犯。

l、有依法申請(qǐng)結(jié)婚、生育的權(quán)利。

2、符合再生育條件的育齡夫婦，有申請(qǐng)生育第二個(gè)子女的權(quán)利。

3、有享受計(jì)劃生育各項(xiàng)政策、法規(guī)、婚育知識(shí)等的培訓(xùn)教育的權(quán)利。

4、有享受村計(jì)劃生育優(yōu)惠政策的權(quán)利。

5、有享受計(jì)劃生育服務(wù)的權(quán)利。

6、有享受計(jì)劃生育生殖保健的權(quán)利及避孕節(jié)育“知情選擇”的權(quán)利。

7、有民主參與、民主監(jiān)督的權(quán)利。

8、對(duì)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)不服的有申請(qǐng)復(fù)議的權(quán)利。

第十八條：村民的義務(wù)

1、實(shí)行計(jì)劃生育是村民的義務(wù)，一對(duì)夫妻只生育一個(gè)子女，對(duì)于符合生育二胎條件的，可由夫妻雙方申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)計(jì)生委批準(zhǔn)，可以再生育一個(gè)子女。

2、積極參加村組織的一切計(jì)劃生育宣傳教育活動(dòng)。

3、積極參加村組織的孕檢、生殖健康查體活動(dòng)。

4、自覺實(shí)行晚婚晚育和持“生育證”生育。

5、在村計(jì)劃生育專職干部的指導(dǎo)下自主選擇避孕節(jié)育措施。

6、積極參與民主管理、民主監(jiān)督。

7、對(duì)違反計(jì)劃生育法律、法規(guī)的行為要自覺接受限制和處罰。

第七章 育齡婦女的教育、管理、服務(wù)

第十九條：育齡婦女要按“五期教育”的階段自覺到村計(jì)劃生育活動(dòng)室參加各種宣傳教育和培訓(xùn)。要通過廣播、板報(bào)、宣傳欄、有線電視、宣傳錄像盤、入戶發(fā)放宣傳材料等形式接受經(jīng)常性的宣傳教育，以提高育齡婦女遵守計(jì)劃生育的自覺性。

第二十條：育齡婦女包括長期在我村居住的育齡婦女要自覺參加村計(jì)劃生育組織的育齡婦女查體及孕檢活動(dòng)。對(duì)應(yīng)落實(shí)避孕措施的育齡婦女必須在村專職干部的指導(dǎo)下選擇安全可靠的避孕措施。

第二十一條：以協(xié)會(huì)為載體組織育齡婦女開展生產(chǎn)、生活、生育服務(wù)。即：宣傳黨的計(jì)劃生育方針政策、避孕節(jié)育知識(shí)、優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)、生殖保健知識(shí)等。組織會(huì)員為計(jì)劃生育戶提供致富信息，傳播種、養(yǎng)殖技術(shù)，幫助他們解決生活中遇到的困難。

第八章 獎(jiǎng)勵(lì)與限制性措施

第二十二條：獎(jiǎng)勵(lì)

1、凡是本村村民已領(lǐng)取獨(dú)生子女證的夫妻，從領(lǐng)證之日起至孩子14周歲可享受每月5元獨(dú)生子女保健費(fèi)（農(nóng)業(yè)戶），按《條例》規(guī)定夫妻各50％，含本村農(nóng)轉(zhuǎn)非后戶口仍在本村、在此有房屋產(chǎn)權(quán)并長期居住的村民。若本人批合理二胎，已領(lǐng)的獨(dú)生子女費(fèi)全部退回。

2、凡是在鎮(zhèn)辦企業(yè)上班的本村村民，因企業(yè)倒閉或自動(dòng)解除合同回村的；或在鎮(zhèn)辦企業(yè)是臨時(shí)工或合同工，企業(yè)不負(fù)擔(dān)獨(dú)生子女保健費(fèi)，本人需持所在單位開具的證明到村委會(huì)辦理獨(dú)生子女保健費(fèi)手續(xù)，從辦理手續(xù)后開始發(fā)放，以前未發(fā)的不予補(bǔ)發(fā)。

3、凡是本村有生育行為的一孩育齡婦女，孩子出生后沒有做過流、引產(chǎn)手術(shù)，在村專職干部的指導(dǎo)下，自覺采取長效避孕措施的獎(jiǎng)勵(lì)為：孩子出生一周歲內(nèi)，落實(shí)長效避孕措施的手術(shù)費(fèi)（上環(huán)費(fèi)用）全部報(bào)銷并獎(jiǎng)勵(lì)200元；2周歲內(nèi)獎(jiǎng)勵(lì)150元；5周歲內(nèi)獎(jiǎng)勵(lì)100元；5周歲以上的不予獎(jiǎng)勵(lì)，只報(bào)銷上環(huán)手術(shù)費(fèi)（指第一次上環(huán)，手術(shù)地點(diǎn)限在鎮(zhèn)服務(wù)站）。

4、凡是本村已落實(shí)長效避孕措施的育齡婦女，又意外妊娠的，本人積極采取補(bǔ)救措施，除全部報(bào)銷手術(shù)費(fèi)外（手術(shù)地點(diǎn)限在鎮(zhèn)服務(wù)站），一次性補(bǔ)助60元，術(shù)后上環(huán)的再獎(jiǎng)勵(lì)20元（限獨(dú)生子女家庭）。

5、對(duì)子宮肌瘤、卵巢囊腫、子宮外孕等婦女病，不屬于計(jì)劃生育手術(shù)范圍，不予報(bào)銷手術(shù)費(fèi)，但本人是退二胎指標(biāo)戶或獨(dú)生子女特困戶，因手術(shù)后造成子宮全切或雙側(cè)輸卵管結(jié)扎，不能再生育的，持醫(yī)院證明，一次性報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)1000元（不在合作醫(yī)療之內(nèi)）。

6、“六一”兒童節(jié)，對(duì)全村村民十四歲以下的獨(dú)生子女進(jìn)行慰問，并為當(dāng)年退二胎指標(biāo)夫婦按規(guī)定在簽訂終生只要一個(gè)孩子合同的基礎(chǔ)上辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，并給予一次性慰問。

7、每年為育齡婦女免費(fèi)查體兩次（B超、婦科或乳腺），并對(duì)查出有婦科疾病的婦女在普查中每年有一次免費(fèi)50％投藥治療（婦科疾病包括：陰道炎、宮頸炎）

8、對(duì)于本村使用藥具避孕失敗的一孩育齡婦女，人流手術(shù)后，本人積極采取長效避孕措施的，手術(shù)費(fèi)報(bào)銷80％（一年只限一次，手術(shù)地點(diǎn)限鎮(zhèn)服務(wù)站，否則不予報(bào)銷），對(duì)于上環(huán)有禁忌癥的育齡婦女，因避孕失敗，本人積極采取補(bǔ)救措施的，第一次報(bào)銷手術(shù)費(fèi)50％，第二次報(bào)30％，第三次報(bào)20％，四次以上不予報(bào)銷（手術(shù)地點(diǎn)：鎮(zhèn)服務(wù)站）。

9、對(duì)村民晚婚晚育的獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定。凡是本村初婚的男女青年，男方達(dá)25周歲以上，女方達(dá)23周歲以上結(jié)婚的為晚婚，村委會(huì)一次性每人獎(jiǎng)勵(lì)100元，（刑滿釋放人員除外）。女方24周歲生育為晚育，村委會(huì)一次性獎(jiǎng)勵(lì)100元，獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象只限本村村民。

10、對(duì)獨(dú)生子女困難家庭的幫扶規(guī)定：

凡是本村村民夫妻一方或雙方因病致貧或一方死亡，雙方或一方殘疾的獨(dú)生子女家庭，人均生活水平每月不足150元的為計(jì)劃生育幫扶戶。定期進(jìn)行慰問，并對(duì)夫妻中一方因病、意外事故死亡的獨(dú)生子女（初中以下在學(xué)學(xué)生）憑學(xué)校的學(xué)雜費(fèi)、書費(fèi)等交費(fèi)通知單，給予補(bǔ)助。對(duì)于意外死亡有賠償?shù)募彝ィ优畬W(xué)雜費(fèi)、書費(fèi)等上學(xué)費(fèi)用不給補(bǔ)助。

11、對(duì)空掛戶和非本村村民及二胎以上育齡家庭，不享受以上各項(xiàng)優(yōu)惠待遇。

第二十三條：限制性措施

1、凡是本村有一個(gè)子女的夫妻，沒有合理二胎指標(biāo)而懷孕的，為計(jì)劃外懷孕，必須終止妊娠。若不終止妊娠的，村委會(huì)將暫停本人及家屬在村里的一切福利待遇，包括：合作醫(yī)療、獨(dú)生子女保健費(fèi)、老年人生日、春節(jié)補(bǔ)助、退休費(fèi)等。并暫停其親屬在村企業(yè)工作，同村委會(huì)一同做懷孕人員的思想工作，直至終止妊娠。

2、違反《條例》規(guī)定，超生二孩或多孩，要公開進(jìn)行批評(píng)，除按《吉林省計(jì)劃生育條例》及《細(xì)則》的規(guī)定征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)外，村委會(huì)在本人未如數(shù)交清社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)前，停止本人及親屬的一切福利待遇、退休費(fèi)、房基地、購買商品樓優(yōu)惠待遇、起照、驗(yàn)車的簽章、驗(yàn)證、老年生日補(bǔ)助、合作醫(yī)療、煤氣補(bǔ)助等，本人及家屬在村辦企業(yè)上班的一律解除合同，今后不再給安排工作。

3、按市《條例》規(guī)定，對(duì)非婚生育第一個(gè)子女的，按計(jì)劃外二孩標(biāo)準(zhǔn)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。非婚生育第二個(gè)子女的，加倍征收。對(duì)非法抱養(yǎng)第二個(gè)子女的，除按計(jì)劃外二孩標(biāo)準(zhǔn)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)外，參照本條第二款規(guī)定，給予其他方面的限制。

4、對(duì)本村已生育一個(gè)孩子的夫婦，應(yīng)在專職干部的指導(dǎo)下，落實(shí)安全有效的長效避孕措施（有禁忌癥除外）。對(duì)應(yīng)落實(shí)而不落實(shí)的，如造成意外妊娠的，人流手術(shù)費(fèi)自負(fù)。

5、育齡婦女應(yīng)積極參加村組織的孕檢、查體活動(dòng)，對(duì)無故不參加的將參照本章限制性措施第一條執(zhí)行。

6、對(duì)未婚先孕男、女青年限制性措施如下

1）對(duì)已到法定結(jié)婚年齡未進(jìn)行結(jié)婚登記的，限期進(jìn)行登記，否則按非婚生育征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

2）對(duì)未到法定結(jié)婚年齡卻提前懷孕的，必須終止妊娠。否則按計(jì)劃外懷孕預(yù)征社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

3）屬晚婚年齡但未婚懷孕的，不享受晚婚晚育優(yōu)惠待遇。

7、對(duì)符合申報(bào)二胎條件的育齡婦女，在審批之前而懷孕的，為計(jì)劃外懷孕，必須終止妊娠。否則不給辦理二胎申報(bào)手續(xù)，按計(jì)劃外生育征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

8、凡是合理生育已懷孕二個(gè)半月以內(nèi)的育齡婦女應(yīng)到村委會(huì)登記后領(lǐng)取準(zhǔn)生證。對(duì)無證生育的，按《條例》規(guī)定提請(qǐng)區(qū)人民政府給予500元的處罰。

第九章 現(xiàn)居住地管理

第二十四條：凡在轄區(qū)內(nèi)有常住趨勢(shì)（居住3個(gè)月以上）的育齡婦女，無論戶口是否在本村，一律接受村計(jì)劃生育管理。

第二十五條：凡在本村長期居住的育齡婦女（含流動(dòng)人口），村委會(huì)負(fù)責(zé)登記建卡，發(fā)放《生育證》、《獨(dú)生子女證》，進(jìn)行計(jì)劃生育政策、法規(guī)、避孕節(jié)育知識(shí)等培訓(xùn)及生殖保健服務(wù)，同本村育齡婦女一樣，就近享受孕檢、體檢服務(wù)，領(lǐng)取藥具，并接受指導(dǎo)，一樣參加計(jì)劃生育有關(guān)社會(huì)活動(dòng)。

第二十六條：凡是在本村長期居住的育齡婦女，應(yīng)自覺接受村委會(huì)的計(jì)劃生育管理和服務(wù)，在村專職干部的指導(dǎo)下自主選擇安全可靠的避孕方法。

第二十七條：凡是外地流入本村的育齡婦女，房屋出租戶通知承租戶，十日內(nèi)必須攜帶《流動(dòng)人口婚育證明》到村計(jì)劃生育辦公室進(jìn)行登記。

第二十八條：對(duì)在本村長期居住的育齡婦女及流動(dòng)人口育齡婦女計(jì)劃外懷孕和超生的，按照《吉林省計(jì)劃生育條例》規(guī)定征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。凡房屋出租戶，必須遵守計(jì)劃生育法律法規(guī)，不能租賃、收留無指標(biāo)懷孕生育人員，否則對(duì)房屋出租戶采取停水停電措施。

第十章 民主參與、民主監(jiān)督

第二十九條：民主參與、民主監(jiān)督的內(nèi)容：

民主參與：

1、參與本村計(jì)劃生育工作計(jì)劃的制定。

２、參與村委會(huì)有關(guān)計(jì)劃生育的決策。

3、參與對(duì)生育情況的了解和生育政策的落實(shí)。

4、參與優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教工作。

5、參與落實(shí)“三為主”、“三結(jié)合”工作。

民主監(jiān)督：

1、對(duì)計(jì)劃生育政策、法規(guī)和本村計(jì)劃生育村規(guī)民約情況進(jìn)行監(jiān)督。

2、對(duì)村委會(huì)及其成員和上級(jí)計(jì)劃生育工作人員依法開展計(jì)劃生育工作進(jìn)行監(jiān)督。

3、對(duì)計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作的真實(shí)性進(jìn)行監(jiān)督。

4、對(duì)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。

5、對(duì)村委會(huì)執(zhí)行村民自治章程情況進(jìn)行監(jiān)督。

第三十條：計(jì)劃生育村務(wù)公開的內(nèi)容：

l、人口計(jì)劃的落實(shí)（一孩、二孩）。

2、獨(dú)生子女的優(yōu)惠政策。

3、對(duì)計(jì)劃外生育的育齡夫婦社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收情況。

4、計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)的管理與使用。

第三十一條：村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的會(huì)長列席參加黨總支和村委會(huì)研究關(guān)于計(jì)劃生育工作的會(huì)議。參與黨總支和村委會(huì)對(duì)計(jì)劃生育工作的決策，監(jiān)督村委會(huì)落實(shí)《章程》的情況及村民執(zhí)行《章程》的情況。村民自治監(jiān)督理事會(huì)每季度活動(dòng)一次，對(duì)村民自治章程的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督；村民代表每半年召開一次議事會(huì)，村計(jì)劃生育專職干部對(duì)半年的人口與計(jì)劃生育工作指標(biāo)完成情況進(jìn)行匯報(bào)；村民代表將育齡婦女的要求和建議反饋到村委會(huì)，并對(duì)村委會(huì)的計(jì)劃生育工作進(jìn)行評(píng)議；

第十一章 附則

第三十二條：本章程解釋權(quán)屬于村民委員會(huì)。

第三十三條：村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督章程的實(shí)施。

第三十四條：本章程自村民代表大會(huì)通過之日起執(zhí)行。

第三篇：村計(jì)劃生育村民自治公約

東大街會(huì)館巷社區(qū)計(jì)劃生育居民公約

為了貫徹落實(shí)國家《人中與計(jì)劃生育法》和中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育穩(wěn)定低生育水平的決定》，在社區(qū)建立計(jì)劃生育“自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督”的工作機(jī)制，充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)的“帶頭、宣傳、服務(wù)、監(jiān)督、交流”的五項(xiàng)職能，調(diào)動(dòng)各網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)的工作積極性，根據(jù)《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》的有關(guān)規(guī)定，特制定本公約。

（一）、嚴(yán)格遵守計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章，做遵紀(jì)守法的公民。

（二）、積極響應(yīng)國家實(shí)行的計(jì)劃生育政策和提倡的晚婚晚育的號(hào)召，自覺實(shí)行計(jì)劃生育。

（三）、主動(dòng)落實(shí)避孕節(jié)育措施，不計(jì)劃外懷孕、生育。

（四）、遵守流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理規(guī)定，及時(shí)向社區(qū)居委會(huì)報(bào)告流動(dòng)人口租房或退房情況；不容留、不包庇流動(dòng)人口計(jì)劃外懷孕和計(jì)劃外生育。

（五）、離開現(xiàn)住地到其他地方居住或外出打工、經(jīng)商之前，做到主動(dòng)到社區(qū)居委會(huì)申報(bào)，及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)。

（六）、發(fā)揮黨員先鋒帶頭作用、樓棟長及計(jì)生信息員的熟悉情況，發(fā)揮個(gè)人特長，積極踴躍為社區(qū)居民服務(wù)。

（七）、積極參與社區(qū)居民委員會(huì)組織的各項(xiàng)計(jì)劃生育宣傳教育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、生殖健康等活動(dòng)。

（八）、履行公民義務(wù)和責(zé)任，協(xié)助、監(jiān)督政府做好計(jì)劃生育工作。

東大街會(huì)館巷社區(qū)計(jì)劃生育居民公約

實(shí)行計(jì)劃生育是我國一項(xiàng)基本國策，為了穩(wěn)定低生育水平，搞好村民自治工作，根據(jù)我國《憲法》、《人口與計(jì)劃生育法》、《城市居民委員會(huì)組織法》、《甘肅省人口與計(jì)劃生育條例》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》等有關(guān)法律和法規(guī)，結(jié)合本社區(qū)實(shí)際，經(jīng)居民代表會(huì)議討論通過，制定本社區(qū)計(jì)劃生育公約。

依法婚育

第一條 公民有生育的權(quán)利，也有依法實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)，夫妻雙方在實(shí)行計(jì)劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任。必須做到依法領(lǐng)證結(jié)婚、持證生育。禁止非法同居，違法生育。

第二條 提倡晚婚晚育，一對(duì)夫妻只生一個(gè)孩子，符合再生育規(guī)定的，經(jīng)審批后方可懷孕再生育，不得搶生、多生。

服務(wù)與管理

第三條 增加投入，大力開展人口與計(jì)劃生育公益性宣傳，每年至少開展一次十八周歲以上男女未婚青年人口與計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)教育；深入開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)。

第四條 居委會(huì)應(yīng)主動(dòng)配合、協(xié)助符合生育條件的夫妻，領(lǐng)取《生育保健服務(wù)證》，持證孕婦不得進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠，居委會(huì)與重點(diǎn)育婦對(duì)象簽訂計(jì)生管理服務(wù)合同。

第五條 育婦懷孕2個(gè)月內(nèi)應(yīng)向居委會(huì)計(jì)生管理員報(bào)告，并到衛(wèi)生部門接受圍產(chǎn)期保健定期檢查。居計(jì)生工作人員每月要訪視一次，為其提供孕期有關(guān)服務(wù)。為了母嬰安全，要堅(jiān)持住院分娩。嬰兒出生后應(yīng)及時(shí)向居委會(huì)報(bào)告生育情況，禁止非法抱、送、拾、寄養(yǎng)孩子，禁止棄嬰行為。

第六條 實(shí)行避孕節(jié)育手術(shù)免費(fèi)服務(wù)，開展避孕節(jié)育知情選擇工作，居計(jì)生干部要指導(dǎo)實(shí)行計(jì)劃生育的公民首選長效避孕節(jié)育措施。

第七條 查環(huán)、查孕對(duì)象要定期參加街道、社區(qū)組織的環(huán)情、孕情服務(wù)，居委會(huì)1-2年為育齡婦女免費(fèi)組織一次發(fā)婦女病普查為重點(diǎn)的生殖健康檢查服務(wù)。居委會(huì)干部要定期組織宣傳訪視和藥具及術(shù)后訪視服務(wù)。

第八條 外出一個(gè)月以上的育齡人員，在外出前先與居委會(huì)簽訂《流動(dòng)人口計(jì)劃生育合同》，居委會(huì)應(yīng)協(xié)助辦理《流動(dòng)人口婚育證明》，在暫住地計(jì)生辦驗(yàn)交計(jì)生證明，并接受當(dāng)?shù)毓芾怼Ｔ谕狻半p查”對(duì)象可到暫住地計(jì)生部門進(jìn)行環(huán)情孕情檢查，并持有效證明定期寄回居委會(huì)。

第九條 因避孕措施不當(dāng)，導(dǎo)致意外妊娠者，主動(dòng)向居委會(huì)匯報(bào)，及時(shí)落實(shí)補(bǔ)救措施。造成政策外生育的，依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，取消一切優(yōu)惠待遇，已享受的待遇要追回，并落實(shí)一項(xiàng)有效避孕節(jié)育措施。

第十條 外來人口到本居暫住的，必須驗(yàn)交《婚育證》并辦理暫住證，本居居民房屋出租給外來人口暫住的，房主須與居委會(huì)簽訂外來人員計(jì)生管理協(xié)議書，屬地范圍內(nèi)的企事業(yè)單位須與居委會(huì)簽訂用工單位計(jì)劃生育管理合同書，實(shí)行法人責(zé)任制。凡外來人員必須遵守本居規(guī)民約，接受本居計(jì)生管理，享受本居待遇。

第十一條 居民抱、送、收養(yǎng)子女必須符合《收養(yǎng)法》和《甘肅省人口與計(jì)劃生育條例》有關(guān)規(guī)定，依法辦理收送養(yǎng)手續(xù)。非法抱送養(yǎng)按政策外生育處理。

獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待

第十二條 依法落實(shí)計(jì)劃生育各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)、獎(jiǎng)扶制度，并對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的居民予以獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待。

（一）對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的困難戶優(yōu)先予以扶持并適當(dāng)補(bǔ)助，優(yōu)先享受最低生活保障線待遇。

（二）對(duì)遭遇天災(zāi)人禍的計(jì)生困難家庭實(shí)施“生育關(guān)懷”緊急救助，幫助他們緩解困難。

第十三條 居民有權(quán)參與計(jì)生管理和監(jiān)督，也有權(quán)舉報(bào)違反計(jì)生者，居委會(huì)有義務(wù)并對(duì)舉報(bào)者采取保護(hù)措施，凡舉報(bào)查實(shí)者，居委會(huì)可給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)

違約責(zé)任

第十四條 居民違反居民公約，由居委會(huì)收回已享受的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待。

第十五條 造成多生育的，除征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)外，取消該戶居里一切福利待遇，是黨員、干部的還要予以黨紀(jì)、政紀(jì)處分。造成提前生育的按規(guī)定征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。第十六條 本社區(qū)計(jì)劃生育工作人員對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的居民不及時(shí)通知環(huán)情孕情檢查、不及時(shí)出具相關(guān)計(jì)劃生育證明，又無正當(dāng)理由的應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。對(duì)不抓不管計(jì)劃生育的居干部，居民有權(quán)提議依法罷免。

第十七條 流出育齡婦女寄回計(jì)生雙查證明經(jīng)鎮(zhèn)（街）審核認(rèn)定為假證明的，按社會(huì)治安處罰法處理。

第十八條 本計(jì)劃生育居民公約解釋權(quán)屬居委會(huì)。第十九條 本居計(jì)劃生育居民公約由居民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，監(jiān)督執(zhí)行。

第二十條 本計(jì)劃生育居民公約于 年 月 日經(jīng)居民代表大會(huì)表決通過，自公布之日起實(shí)施。

東大街會(huì)館巷社區(qū)計(jì)劃生育居民自治公約

第一條 為全面貫徹落實(shí)計(jì)劃生育基本國策,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)的工作目標(biāo),按照自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我約束的原則，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和本社區(qū)《居民自治章程》，制定本社區(qū)計(jì)劃生育自治公約。

第二條 凡居住在本社區(qū)的居民及戶口在本社區(qū)而人已離開本社區(qū)的居民；戶口不在本社區(qū)而在本社區(qū)居住三十日以上的已婚育齡人員，均應(yīng)遵守本社區(qū)計(jì)劃生育公約。

第三條 本社區(qū)計(jì)劃生育工作在社區(qū)黨總支領(lǐng)導(dǎo)下開展，居委會(huì)負(fù)責(zé)社區(qū)計(jì)劃生育工作的組織實(shí)施，社區(qū)黨總支書記和居委會(huì)主任是計(jì)劃生育工作第一責(zé)任人。

第四條 社區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等群眾組織都要積極主動(dòng)協(xié)助居委會(huì)做好計(jì)劃生育工作。

第五條 開展計(jì)劃生育工作，應(yīng)以宣傳教育為主，避孕為主和經(jīng)常性工作為主，同時(shí)做到計(jì)劃生育工作與發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)社會(huì)主義精神文明、建立文明幸福家庭相結(jié)合。

第六條 居民實(shí)行計(jì)劃生育享有以下權(quán)利：

（一）參加計(jì)劃生育居民自治公約的制定與修改，對(duì)居委會(huì)計(jì)生工作提出自己的意見建議。

（二）依法結(jié)婚的夫妻按照《甘肅省人口與計(jì)劃生育條例》的規(guī)定自主選擇生育子女時(shí)間。

（三）育齡夫婦享受《甘肅省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。

（四）自主選擇個(gè)體適宜的避孕節(jié)育措施。

（五）符合規(guī)定條件的育齡夫婦享有計(jì)劃生育政策規(guī)定的各種獎(jiǎng)勵(lì)與優(yōu)待。

（六）對(duì)計(jì)劃生育行政部門做出的行政處理不服的，向做出行政處理機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政管理部門或區(qū)人民政府申請(qǐng)復(fù)議。

（七）對(duì)本社區(qū)違反計(jì)劃生育政策規(guī)定的行為，進(jìn)行舉報(bào)。第七條 居民實(shí)行計(jì)劃生育應(yīng)盡以下義務(wù)：

（一）自覺執(zhí)行計(jì)劃生育政策，不非婚生育和違法生育。

（二）接受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員指導(dǎo)，及時(shí)落實(shí)安全有效適宜的避孕節(jié)育措施。出現(xiàn)意外妊娠的，在規(guī)定的期限內(nèi)及時(shí)終止妊娠。

（三）按時(shí)接受街道計(jì)劃生育服務(wù)所開展的環(huán)情、孕情檢測(cè)和生殖保健基礎(chǔ)知識(shí)教育。

（四）自覺參加計(jì)劃生育宣傳教育活動(dòng)，接受計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健基礎(chǔ)知識(shí)教育。

（五）不違反規(guī)定做胎兒性別鑒定和人工終止妊娠。

（六）違反政策規(guī)定生育的，主動(dòng)接受行政處理，并按規(guī)定交納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

（七）居民房屋租（借）給外來成年流動(dòng)人口暫住的，應(yīng)于3日內(nèi)到社區(qū)計(jì)劃生育工作室登記；若發(fā)現(xiàn)流入人口懷孕，應(yīng)及時(shí)向居委會(huì)報(bào)告。

（八）黨總支、居委會(huì)干部和共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員，帶頭執(zhí)行計(jì)劃生育政策規(guī)定，在計(jì)劃生育工作中起表率作用。

第八條 獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策

（一）領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，從領(lǐng)證之月起到獨(dú)生子女十六周歲至，每月享受不低于10元的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。

（二）政府有關(guān)政策、項(xiàng)目、資金、物資等由居委會(huì)落實(shí)到戶，按照獨(dú)生子女戶、計(jì)劃生育家庭戶次序，給予優(yōu)先優(yōu)待，對(duì)于違法生育的家庭給予限制或不予安排。

（三）對(duì)要求當(dāng)兵入伍的計(jì)劃生育家庭子女優(yōu)先推薦。

（四）積極培養(yǎng)，發(fā)展計(jì)劃生育家庭成員加入黨組織，進(jìn)入社區(qū)兩委班子。

（五）優(yōu)先推薦計(jì)劃生育家庭成員上學(xué)、務(wù)工。

第九條 違反本公約的，除依法接受行政處理外，還應(yīng)承擔(dān)以下責(zé)任：

（一）取消當(dāng)事人本社區(qū)的一切獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠待遇和評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。

（二）對(duì)違法生育、非婚生育、非法收養(yǎng)子女的當(dāng)事人，從嬰兒出生之日起取消已享受的獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠和福利待遇，并長期不享受對(duì)計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠和福利待遇。

（三）有生育能力的夫妻無故不落實(shí)節(jié)育措施或不參加避孕節(jié)育情況檢查，經(jīng)教育后仍不改正者，取消當(dāng)事人當(dāng)年的優(yōu)惠和福利待遇。

（四）符合再生育條件的育齡婦女懷孕后擅自施行引產(chǎn)；嬰兒出生后不明原因死亡；下落不明又無法說明原因的；不允許其再生育。

（五）對(duì)不履行流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理職責(zé)的雇主和房主，經(jīng)教育無效者，取消當(dāng)年的獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠和福利待遇。

（六）違反計(jì)劃生育政策的黨員、干部按有關(guān)規(guī)定，除接受行政處理外，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

第十條 居委會(huì)每季度在居務(wù)公開欄公布一次違反本社區(qū)計(jì)劃生育居民自治公約的情況。

第十一條 本社區(qū)計(jì)劃生育自治公約由居委會(huì)具體組織實(shí)施，接受街道辦事處的具體指導(dǎo)和全體居民的監(jiān)督。

第十二條 本社區(qū)計(jì)劃生育自治公約自居民代表大會(huì)通過之日起施行，具體由社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

東大街會(huì)館巷社區(qū)計(jì)劃生育居民自治章程

（年 月 日居民代表大會(huì)討論通過）

第一章 總則

第一條 為全面貫徹落實(shí)國家人口政策，不斷提高計(jì)生工作水平，根據(jù)《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》《甘肅省人口與計(jì)劃生育條例》(以下簡稱《條例》)制訂本章程。

本章程業(yè)經(jīng)居民代表會(huì)議審議通過并已報(bào)街道辦事處備案。第二條 本章程由居民委員會(huì)具體實(shí)施，依法管理計(jì)劃生育，并接受街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)劃生育主管部門的具體指導(dǎo)，居民代表會(huì)議監(jiān)督執(zhí)行。

第二章 組織機(jī)構(gòu)與職能

第三條 社區(qū)成立計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，依法管理本社區(qū)的計(jì)劃生育工作，社區(qū)黨總支書記（計(jì)劃生育協(xié)會(huì)會(huì)長）任計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組組長，居委會(huì)副主任任副組長，有關(guān)人員為成員。設(shè)立為育齡人群開展生產(chǎn)、生活、生育綜合服務(wù)的工作室、服務(wù)室、人口學(xué)校和計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員之家。

第四條 社區(qū)黨總支、居民委員會(huì)職責(zé)

（一）廣泛宣傳和嚴(yán)格執(zhí)行人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)法律法規(guī)，教育和引導(dǎo)群眾樹立科學(xué)文明進(jìn)步的新型婚育觀念，自覺實(shí)行計(jì)劃生育。

（二）研究解決人口和計(jì)劃生育工作中存在的困難和問題，保證所需工作經(jīng)費(fèi)。建立一室多用的社區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)室。

（三）全面落實(shí)計(jì)劃生育各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，幫助計(jì)劃生育戶特別是獨(dú)生子女領(lǐng)證戶解決生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難，提高生活水平。

（四）負(fù)責(zé)起草本社區(qū)《計(jì)劃生育公約》，提交居民大會(huì)或居民代表大會(huì)討論通過后組織實(shí)施。

（五）協(xié)助街道辦事處做好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收工作。

（六）負(fù)責(zé)本社區(qū)計(jì)劃生育工作任務(wù)的落實(shí)。第五條 計(jì)劃生育協(xié)會(huì)職責(zé)

（一）引導(dǎo)群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育。積極參與居民自治，帶頭遵守《居民自治章程》和《計(jì)劃生育公約》等。

（二）積極開展“生育關(guān)懷行動(dòng)”，負(fù)責(zé)本社區(qū)的獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特困救助、特別扶助工作。調(diào)動(dòng)和發(fā)揮會(huì)員的作用，采取多種形式，幫助實(shí)行了計(jì)劃生育的困難家庭發(fā)展生產(chǎn)，解決實(shí)際困難，帶領(lǐng)群眾少生快富。

（三）參與計(jì)劃生育居務(wù)公開和民主管理，及時(shí)反映群眾對(duì)人口和計(jì)劃生育工作的意見建議，保障群眾在計(jì)劃生育事務(wù)中的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。

（四）積極開展人口和計(jì)劃生育宣傳教育，在重大節(jié)日期間，組織會(huì)員開展集中宣傳服務(wù)活動(dòng)。協(xié)會(huì)組織每年活動(dòng)次數(shù)不少于4次。

第六條 計(jì)劃生育專職人員職責(zé) 社區(qū)計(jì)劃生育專職干部職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)本社區(qū)生育對(duì)象的摸底、審核、上報(bào)。

（二）準(zhǔn)確及時(shí)掌握人口和計(jì)劃生育基本情況，督促育齡婦女及時(shí)落實(shí)各項(xiàng)避孕節(jié)育措施，按時(shí)參加環(huán)孕情服務(wù)。

（三）開展入戶訪視服務(wù)，核實(shí)相關(guān)信息，如實(shí)填寫《入戶訪視手冊(cè)》，及時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)社區(qū)卡冊(cè)單，按要求及時(shí)上報(bào)數(shù)據(jù)。

（四）負(fù)責(zé)各種宣傳資料、有關(guān)證件和避孕藥具的管理和發(fā)放工作。

（五）對(duì)計(jì)劃生育協(xié)管員和樓院信息員的工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)。計(jì)劃生育協(xié)管員和樓院信息員職責(zé)：

（一）及時(shí)準(zhǔn)確掌握本責(zé)任區(qū)育齡群眾婚姻、懷孕、生育和節(jié)育情況，督促落實(shí)各項(xiàng)避孕節(jié)育措施，認(rèn)真填寫工作記錄，及時(shí)向計(jì)劃生育專職干部匯報(bào)。

（二）組織育齡婦女學(xué)習(xí)人口和計(jì)劃生育政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等知識(shí)。對(duì)申請(qǐng)生育、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠的對(duì)象進(jìn)行評(píng)議上報(bào)。

（三）對(duì)本責(zé)任區(qū)育齡群眾開展入戶訪視服務(wù)，認(rèn)真填寫《入戶訪視手冊(cè)》。

第三章 育齡夫婦的權(quán)利與義務(wù)

第七條 育齡夫婦享有下列權(quán)利：

1、參加街道、社區(qū)舉辦的計(jì)劃生育政策法規(guī)及生殖保健等知識(shí)的培訓(xùn)教育。

2、依據(jù)《條例》和本章程規(guī)定生育，并享受相應(yīng)服務(wù)。

3、在計(jì)生專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下，選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。

4、對(duì)在計(jì)劃生育工作中違反政策，弄虛作假，收受賄賂的工作人員，向各級(jí)主管部門舉報(bào)；對(duì)不實(shí)行計(jì)劃生育的人和事提出批評(píng)并向上級(jí)檢舉。

5、對(duì)計(jì)生行政部門作出的行政處罰決定不服，向上級(jí)行政主管部門申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服，向人民法院提起訴訟。

6、對(duì)本社區(qū)的計(jì)劃生育工作提出合理化建議，監(jiān)督黨員、干部、群眾實(shí)行計(jì)劃生育。

7、實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫婦，享受政策規(guī)定的各項(xiàng)優(yōu)待和獎(jiǎng)勵(lì)。第八條 育齡夫婦應(yīng)履行下列義務(wù)：

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國家有關(guān)計(jì)劃生育政策、法規(guī)，學(xué)習(xí)優(yōu)生優(yōu)育和避孕節(jié)育知識(shí)，接受生殖保健教育。

2、夫妻雙方都有實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)，要求生育的夫婦，應(yīng)領(lǐng)取生育保健服務(wù)證，做到持證懷孕、生育。

3、提倡晚婚晚育，禁止早婚、非婚生育，男女雙方在辦理結(jié)婚登記前，要接受街道以上計(jì)生服務(wù)站舉辦的婚前教育，并到市區(qū)婦幼保健所接受婚前檢查。

4、凡已生育的育齡夫婦，應(yīng)在生育后兩天內(nèi)向社區(qū)匯報(bào)小孩出生時(shí)間、性別、孩次。

5、生育子女的育齡夫婦應(yīng)在90天內(nèi)落實(shí)選擇的避孕節(jié)育措施。

6、自愿推遲生育的已婚育齡夫婦，應(yīng)在街道計(jì)劃生育服務(wù)所工作人員指導(dǎo)下，落實(shí)好避孕節(jié)育措施。

7、已婚育齡婦女應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)主動(dòng)到街道、社區(qū)規(guī)定的地點(diǎn)接受環(huán)孕情查訪服務(wù)，計(jì)劃外懷孕應(yīng)自覺終止妊娠。

8、外出30天以上的育齡婦女應(yīng)辦理《流動(dòng)人口婚育證明》，如實(shí)向所在社區(qū)計(jì)生工作室提供外出地點(diǎn)及從事何種行業(yè)等情況，已婚育齡婦女外出前，應(yīng)到街道計(jì)生服務(wù)站或縣級(jí)以上醫(yī)院進(jìn)行孕環(huán)情檢查并與街道計(jì)生辦簽訂流動(dòng)人口計(jì)劃生育合同書。外出人員要接受流入地計(jì)生部門管理，并按規(guī)定時(shí)間回寄流入地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)以上計(jì)劃生育部門出具的環(huán)孕檢證明。

9、流人已婚育齡婦女應(yīng)攜帶戶口所在地出具的《流動(dòng)人口婚育證明》，接受現(xiàn)居住地的管理、服務(wù)。

第四章 獎(jiǎng)勵(lì)與違約責(zé)任

第九條 本社區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)待自覺實(shí)行計(jì)劃生育的居民，對(duì)以下行為予以獎(jiǎng)勵(lì)：

l、實(shí)行晚婚晚育的；

2、生育一孩后采取長效節(jié)育措施，自愿終生只要一個(gè)孩子的，并領(lǐng)取了《獨(dú)生子女父母光榮證》的；

3、自覺參加計(jì)劃生育宣傳教育、環(huán)孕情服務(wù)、生殖保健系列服務(wù)和社區(qū)活動(dòng)的；

4、對(duì)自覺實(shí)行計(jì)劃生育，家庭生活困難的，給予幫扶。第十條 對(duì)有下列行為之一的，追究違約責(zé)任：

1、違反《條例》規(guī)定的；

2、生育子女后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不落實(shí)安全可靠的避孕節(jié)育措施，又無正當(dāng)理由的；

3、批準(zhǔn)生育后，不按規(guī)定接受婚育知識(shí)培訓(xùn)和相關(guān)服務(wù)的；

4、不按規(guī)定接受環(huán)孕情服務(wù)，或弄虛作假、請(qǐng)人代替檢查的；

5、外出30天以上育齡婦女不按要求辦理《流動(dòng)人口婚育證明》或已婚育齡婦女流出后不按時(shí)回寄環(huán)孕檢證明的；

6、不參加社區(qū)組織的會(huì)議、學(xué)習(xí)和活動(dòng)的；

7、其他破壞計(jì)劃生育的行為。

有上述行為的不能評(píng)為“五好家庭”、“好媳婦”、“好婆婆”、幸福文明家庭等。

第五章 附 則

第十一條 社區(qū)居委會(huì)按本章程制定《計(jì)劃生育居民自治公約》，與育齡婦女簽訂協(xié)議書。

第十二條 社區(qū)居委會(huì)每季度對(duì)違約行為張榜公布，實(shí)行政務(wù)公開。

第十三條 本《章程》自居民代表會(huì)議通過之日起實(shí)行，第十四條 本《章程》由社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

計(jì)劃生育居民自治工作內(nèi)容、程序和方法

一、工作目標(biāo)

1、建立自我教育體系，實(shí)現(xiàn)宣傳教育經(jīng)常化。發(fā)揮計(jì)生陣地、計(jì)生專干、協(xié)管員、信息員、協(xié)會(huì)會(huì)員作用，堅(jiān)持多層次、多形式地開展宣傳教育，使群眾參與自治的積極性和主動(dòng)性得到提高，婚育觀念轉(zhuǎn)變，效果明顯。

2、建立自我管理體系，實(shí)現(xiàn)計(jì)生管理法制化。嚴(yán)格落實(shí)《人口與計(jì)劃生育法》、《居民委員會(huì)組織法》等相關(guān)法律、法規(guī)，形成黨總支和居委會(huì)、計(jì)生專干、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織、居民自治小組四位一體的自我管理體系，通過落實(shí)居民自治章程、居務(wù)公開、計(jì)劃生育合同，引導(dǎo)群眾自覺遵守計(jì)劃生育各項(xiàng)政策、法規(guī)，參與本社區(qū)計(jì)劃生育各項(xiàng)事務(wù)。

3、建立自我服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)系列化。依托現(xiàn)有陣地，組織群眾互幫互助，開展生殖健康、計(jì)生技術(shù)、脫貧致富三大服務(wù)，做到服務(wù)“十到家”（政策宣傳到家、新婚指導(dǎo)到家、孕期保健到家、產(chǎn)后隨訪到家、知情選擇指導(dǎo)到家、術(shù)后慰問到家、流動(dòng)人口管理到家、科技致富信息到家、優(yōu)惠政策落實(shí)到家、排憂解難服務(wù)到家）。

4、建立自我監(jiān)督體系，實(shí)現(xiàn)居民自治民主化。通過建立健全各項(xiàng)制度和民主決策、監(jiān)督、管理程序，公開、公平、公正的管理本社區(qū)計(jì)劃生育事務(wù)，同時(shí)，引導(dǎo)群眾在自覺執(zhí)行計(jì)劃生育各項(xiàng)政策法規(guī)的同時(shí)，積極履行賦予的權(quán)利，敢監(jiān)督、會(huì)監(jiān)督、善監(jiān)督，真正把依法管理計(jì)劃生育與居民自治有機(jī)結(jié)合起來，民主化程度得到提高。

二、工作內(nèi)容

1、民主選舉。按照《城市居民委員會(huì)組織法》和《居民委員會(huì)選舉辦法》等法律法規(guī)，由居民選舉或罷免分工負(fù)責(zé)計(jì)劃生育的居委會(huì)成員，建立起居負(fù)責(zé)、戶落實(shí)、民自治的自治組織。對(duì)于協(xié)管員可以由居委會(huì)聘用或競(jìng)爭上崗。社區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)長、秘書長、理事必須通過直選方式產(chǎn)生。

2、民主決策。社區(qū)在研究計(jì)劃生育工作時(shí)，必須有居民代表、協(xié)會(huì)理事參加通過。同時(shí)，定期或不定期召開居民會(huì)議或居民代表會(huì)議，讓群眾參與決策社區(qū)內(nèi)計(jì)劃生育各項(xiàng)事務(wù)（包括：生育指標(biāo)落實(shí)情況，違反政策查處情況，合同執(zhí)行情況，獨(dú)生子女戶獎(jiǎng)勵(lì)、計(jì)劃生育保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)及計(jì)生貧困戶救助情況，其它優(yōu)待獎(jiǎng)勵(lì)政策的落實(shí)等），按多數(shù)人的意見作出決定。

3、民主管理。通過居民會(huì)議或居民代表會(huì)議等形式,由居委會(huì)報(bào)告計(jì)劃生育工作情況，審議《計(jì)劃生育居民自治章程》、《計(jì)劃生育居規(guī)民約》、《計(jì)劃生育合同》執(zhí)行情況,讓居民就本社區(qū)計(jì)劃生育各項(xiàng)事務(wù)充分發(fā)表意見，直接參與管理。

4、民主監(jiān)督。完善居民議事會(huì)制度，居民大會(huì)（代表大會(huì)）制度和社區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)等群眾團(tuán)體組織參與監(jiān)督制度，實(shí)行“六公開、一通報(bào)、一評(píng)議”制度。“六公開”即設(shè)立居務(wù)公開欄和意見箱，定期做到政策落實(shí)公開、違反《條例》查處情況公開、合同執(zhí)行情況公開、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收情況公開、管理程序公開、服務(wù)承諾公開。“一通報(bào)”即定期向群眾通報(bào)工作情況，為支持居民發(fā)揮監(jiān)督作用提供條件。“一評(píng)議”就是由協(xié)會(huì)組織群眾對(duì)社區(qū)計(jì)生工作質(zhì)量進(jìn)行評(píng)議，及時(shí)了解反饋群眾的意見和建議，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作質(zhì)量。

三、工作程序和方法：

1、開展計(jì)劃生育居民自治的社區(qū)，要充分利用各種媒體，以居民自治為主要內(nèi)容進(jìn)行廣泛宣傳，使計(jì)劃生育居民自治工作家喻戶曉、人人皆知；

2、印發(fā)《計(jì)劃生育居民自治征求意見表》，召開居民大會(huì)或居民代表大會(huì)進(jìn)行表決，在取得居民支持基礎(chǔ)上，成立有居民代表參加的自治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本社區(qū)計(jì)劃生育居民自治的各項(xiàng)事務(wù)；

3、結(jié)合本社區(qū)實(shí)際，起草《計(jì)劃生育居民自治章程》，連同《計(jì)劃生育居民自治章程征求意見表》一并送至居民家中征求意見，梳理反饋回來的意見，反復(fù)討論，形成初稿，開始起草《計(jì)劃生育居規(guī)民約》；

4、召開居民大會(huì)或居民代表會(huì)議審議通過《自治章程》和《居規(guī)民約》，印發(fā)各戶，并在較為醒目的地方予以公布；

5、將《自治章程》、《居規(guī)民約》及工作措施上報(bào)街道辦事處。

6、根據(jù)《計(jì)劃生育居民自治章程》和《計(jì)劃生育居規(guī)民約》，制定《計(jì)劃生育責(zé)任書》和《計(jì)劃生育合同》；

7、社區(qū)居委會(huì)與計(jì)生專干、協(xié)管員、信息員、樓院長（或中心戶長）簽訂《計(jì)劃生育責(zé)任書》；居委會(huì)與所有育齡群眾（每戶至少一份）簽訂《計(jì)劃生育合同》（一式三份，群眾、社區(qū)、街道各一份，并裝訂成冊(cè)）；

8、對(duì)照自治章程及居規(guī)民約，制定完善公布《學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》、《環(huán)孕情服務(wù)及健康檢查制度》、《流動(dòng)人口管理制度》、《服務(wù)承諾制度》、《民主議事制度》、《有獎(jiǎng)舉報(bào)制度》、《居民大會(huì)制度》等各項(xiàng)工作制度，建立健全工作機(jī)制，全面理順工作關(guān)系，在街道計(jì)生辦監(jiān)督指導(dǎo)下，開展居民自治工作，真正給居民以知情權(quán)、評(píng)議權(quán)、選舉權(quán)、和監(jiān)督權(quán)；

9、建立黨總支、居委會(huì)、社區(qū)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)聯(lián)系會(huì)制度，建立居民代表、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)理事民主議事制度，就以下計(jì)劃生育事務(wù)，聽取來自群眾的反映和意見，研究解決工作中存在的問題（凡計(jì)劃生育居民自治方面的重要問題，先交“民主議事會(huì)”討論，提出意見建議，再由居委會(huì)決策）。

書記、主任及其它班子成員計(jì)劃生育職責(zé)落實(shí)情況； 專干、協(xié)管員、信息員工作開展情況；

上個(gè)季度及下個(gè)季度社區(qū)計(jì)劃生育工作開展情況及設(shè)想； 育齡夫婦合同履行情況；

出生、死亡、環(huán)孕情服務(wù)及健康檢查、計(jì)生工作指標(biāo)落實(shí)情況； 計(jì)劃生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)收繳情況； 獨(dú)生子女及其它優(yōu)先優(yōu)惠落實(shí)情況； 其它計(jì)劃生育情況。

10、社區(qū)設(shè)立計(jì)劃生育公開欄，每月4日前將上月各項(xiàng)工作開展情況、政策落實(shí)及下月工作打算進(jìn)行公開，公開內(nèi)容為：

計(jì)劃生育法律、法規(guī)、政策規(guī)定； 本符合生育條件的夫婦名單、出生情況、孕情檢查情況、避孕節(jié)育知情選擇情況、優(yōu)待獎(jiǎng)勵(lì)政策落實(shí)情況等；

有關(guān)計(jì)劃生育費(fèi)用收支情況。

11、社區(qū)設(shè)立計(jì)劃生育意見箱，號(hào)召全體居民在介入監(jiān)督、參與本社區(qū)計(jì)劃生育各項(xiàng)事務(wù)的同時(shí)，采取各種形式就計(jì)劃生育工作提出意見或?qū)`反《人口與計(jì)劃生育法》的人和事進(jìn)行舉報(bào)。

12、充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的“三帶頭”（帶頭學(xué)章程、居規(guī)民約，帶頭宣傳章程、居規(guī)民約，帶頭遵守章程、居規(guī)民約），三參與（參與制定章程、居規(guī)民約，參與計(jì)劃生育政策的落實(shí)，參與發(fā)展經(jīng)濟(jì)作用），聯(lián)系和發(fā)動(dòng)群眾積極參與計(jì)劃生育居民自治。有條件的可聘請(qǐng)若干名計(jì)劃生育居民自治監(jiān)督員，對(duì)本社區(qū)居民自治工作情況進(jìn)行監(jiān)督。

13、社區(qū)兩委會(huì)認(rèn)真履行計(jì)劃生育職責(zé)，獨(dú)立而有創(chuàng)造性開展本社區(qū)各項(xiàng)計(jì)劃生育工作，在完成上級(jí)下達(dá)工作任務(wù)的同時(shí)，向所有育齡人群提供全面、到位的計(jì)劃生育綜合服務(wù)。

四、注意事項(xiàng)

開展居民自治工作的各個(gè)環(huán)節(jié)都要有條不紊走到，不能缺項(xiàng)漏項(xiàng)；活動(dòng)情況要在各種記錄上詳細(xì)記載和反映，要注意保存資料，以迎接年底的檢查驗(yàn)收；群眾參與率必須達(dá)到100%。

東大街會(huì)館巷社區(qū)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度

一、結(jié)合召開理事會(huì)會(huì)議、組織理事學(xué)習(xí)協(xié)會(huì)章程、計(jì)劃生育政策、法規(guī)、規(guī)章。

二、組織協(xié)會(huì)理事、秘書長學(xué)xxx省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于計(jì)劃生育工作，協(xié)會(huì)工作指示精神；上級(jí)協(xié)會(huì)會(huì)議精神有關(guān)文件和工作任務(wù)。

三、每年兩次組織協(xié)會(huì)小組長學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃生育政策、法規(guī)、協(xié)會(huì)章程和計(jì)劃生育協(xié)會(huì)業(yè)務(wù)知識(shí)。

四、發(fā)揮理事專業(yè)知識(shí)特長。不定期地對(duì)協(xié)會(huì)小組長進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

五、和有關(guān)部門密切配合，為育齡群眾、團(tuán)員、青年、學(xué)生開展知情避孕節(jié)育、“生理、心理、病理”健康知識(shí)教育，樹立正確戀愛觀等教育培訓(xùn)工作。

東大街會(huì)館巷社區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)承諾制度

1、堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，深入樓院調(diào)查研究，指導(dǎo)、幫助和督促協(xié)管員、信息員、樓院長和轄區(qū)單位做好計(jì)劃生育工作。

2、熱情接待上門辦理計(jì)劃生育有關(guān)手續(xù)的群眾、單位, 耐心回答群眾的咨詢、文明禮貌、熱情服務(wù)、急事快辦、要事先辦、盡職盡責(zé)、不扯皮、不推諉、不刁難.手續(xù)完備當(dāng)場(chǎng)辦清,一時(shí)手續(xù)不完整的，一次性告知。

3、想群眾所想、急群眾之所急，對(duì)群眾來信來訪來電所反映的計(jì)劃生育工作情況、問題，經(jīng)調(diào)查核準(zhǔn)，情況屬實(shí)的馬上給予答復(fù)，對(duì)較復(fù)雜、難度較大一時(shí)難以弄清楚的問題，要做耐心的解釋工作，并告知時(shí)間給予認(rèn)真答復(fù)或妥善解決。

4、依照政策法規(guī)規(guī)定，嚴(yán)格按程序辦事，不得強(qiáng)制攤派。

5、清正廉明，勤政為民，不接受對(duì)公正執(zhí)行公務(wù)有影響的宴請(qǐng)或禮品，不利用職便吃、拿、卡、要。

東大街會(huì)館巷社區(qū)計(jì)劃生育居民會(huì)議制度

(年 月 日社區(qū)居民代表會(huì)議通過)第一條 計(jì)劃生育居民會(huì)議的目的、依據(jù)

為了進(jìn)一步發(fā)揮居民計(jì)劃生育會(huì)議的作用，推進(jìn)計(jì)劃生育居民自治進(jìn)程，依據(jù)《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》、《甘肅省人口與計(jì)劃生育條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本社區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 計(jì)劃生育居民會(huì)議的性質(zhì)

計(jì)劃生育居民會(huì)議是居民群眾發(fā)揚(yáng)民主的組織制度和進(jìn)行計(jì)劃生育民主決策的組織形式。第三條 計(jì)劃生育居民會(huì)議的議事規(guī)則

計(jì)劃生育居民會(huì)議議事，應(yīng)當(dāng)遵循貫徹黨的路線、方針和政策，遵守國家的法律、法規(guī)和規(guī)章，體現(xiàn)居民意志和利益的原則。第四條 計(jì)劃生育居民會(huì)議的職責(zé)

1、制定修改計(jì)劃生育居民公約、計(jì)劃生育居民自治章程，監(jiān)督計(jì)劃生育居民公約與居民自治章程的執(zhí)行；

2、討論并決定涉及全體居民計(jì)劃生育利益的重要問題；

3、聽取并審議居民委員會(huì)的計(jì)劃生育工作報(bào)告報(bào)告；

4、討論并決定社區(qū)居民委員會(huì)計(jì)劃生育工作計(jì)劃；

5、反映居民對(duì)計(jì)劃生育工作的意見和要求；

6、評(píng)議社區(qū)計(jì)劃生育工作人員；

7、糾正居民委員會(huì)在計(jì)劃生育日常工作中作出的錯(cuò)誤決定。第五條 計(jì)劃生育居民會(huì)議的組成形式

下列形式可以組成計(jì)劃生育居民會(huì)議：

1、由18周歲以上的全體居民組成；

2、由每戶派1名代表組成；

3、由每個(gè)居民小組（樓院）民主推選1——2名代表組成。本居住區(qū)的社區(qū)黨（總）支部成員、社區(qū)居民委員會(huì)成員和各級(jí)人大代表、政協(xié)委員、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)理事為當(dāng)然代表，享有戶代表或居民代表同等的權(quán)利和義務(wù)。第六條 計(jì)劃生育居民代表的選舉與結(jié)構(gòu)

居民委員會(huì)應(yīng)指導(dǎo)各居民小組（樓院）民主推選居民代表。民主推選的居民代表應(yīng)具有代表性，在職職工和黨員、婦女應(yīng)占一定比例。

第七條 計(jì)劃生育居民代表應(yīng)具備的條件

1、擁護(hù)黨的路線、方針、政策；

2、依法具有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；

3、遵紀(jì)守法，以身作則；

4、關(guān)心、支持計(jì)劃生育工作；

5、善于聽取和反映居民群眾的要求和建議。

6、有一定的參事議事能力；

第八條 計(jì)劃生育居民代表的權(quán)利和義務(wù)

計(jì)劃生育居民代表的權(quán)利：

1、對(duì)社區(qū)計(jì)劃生育工作提出意見、建議和批評(píng)；

2、在居民會(huì)議上，有充分發(fā)揚(yáng)民主的權(quán)利和表決權(quán)。計(jì)劃生育居民代表的義務(wù)：

1、傾聽并及時(shí)向居民委員會(huì)反映居民對(duì)計(jì)劃生育工作的意見和要求；

2、在居民中宣傳計(jì)劃生育居民會(huì)議的決定，協(xié)助居民委員會(huì)在居民中開展計(jì)劃生育工作。第九條 計(jì)劃生育居民代表的任期、換屆

計(jì)劃生育居民代表任期三年，與居民委員會(huì)同時(shí)換屆，可以連選連任。

第十條 計(jì)劃生育居民代表的撤換和補(bǔ)選

計(jì)劃生育居民代表不能履行職責(zé)時(shí)，由居民委員會(huì)提請(qǐng)所在居民小組（樓院）召集居民討論撤換。居民代表因故出缺時(shí)，由所在居民小組（樓院）進(jìn)行補(bǔ)選。

第十一條 社區(qū)居民委員會(huì)與計(jì)劃生育居民會(huì)議的關(guān)系

居民委員會(huì)向計(jì)劃生育居民會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告計(jì)劃生育工作。根據(jù)計(jì)劃生育居民會(huì)議的決定開展工作。涉及全體居民利益的計(jì)劃生育重要事項(xiàng)，居民委員會(huì)必須提請(qǐng)計(jì)劃生育居民會(huì)議討論決定。

第十二條 計(jì)劃生育居民會(huì)議的召開

計(jì)劃生育居民會(huì)議每半年至少召開一次。有下列情形之一時(shí)，應(yīng)當(dāng)召集居民會(huì)議：

1、決定的事項(xiàng)是屬于計(jì)劃生育居民會(huì)議的職權(quán)；

2、居民委員會(huì)需向計(jì)劃生育居民會(huì)議報(bào)告工作；

3、有五分之一以上的18周歲的居民或者五分之一以上的戶代表或者三分一以上的計(jì)劃生育居民代表和當(dāng)然代表提議，應(yīng)當(dāng)及時(shí)召開相應(yīng)的計(jì)劃生育居民會(huì)議。

計(jì)劃生育居民會(huì)議一般由居民委員會(huì)召集并主持。居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在計(jì)劃生育居民會(huì)議召開前三天通知知會(huì)對(duì)象，并告之議題。召開計(jì)劃生育居民代表會(huì)議，居民代表應(yīng)當(dāng)認(rèn)真征求小組（樓院）居民的意見。

第十三條 計(jì)劃生育居民會(huì)議的決定

計(jì)劃生育居民會(huì)議必須有全體18周歲以上的居民、戶的代表、居民代表的過半數(shù)出席，才能舉行。會(huì)議的決定，必須由出席人的過半數(shù)通過。

計(jì)劃生育居民會(huì)議的決定不得與國家的法律、法規(guī)和規(guī)章和現(xiàn)行計(jì)劃生育政策相違背。

第十四條 計(jì)劃生育居民會(huì)議決定的實(shí)施和改變

計(jì)劃生育居民會(huì)議的決定由居民委員會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，居民委員會(huì)在組織實(shí)施過程中需要改變居民會(huì)議決定時(shí)，應(yīng)提交下一次居民會(huì)議重新討論，未經(jīng)相應(yīng)的居民會(huì)議通過，不得改變居民會(huì)議的決定。第十五條 實(shí)行日期

本辦法自 年 月 日起施行。

東大街會(huì)館巷社區(qū)計(jì)劃生育有獎(jiǎng)舉報(bào)制度

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》和人口與計(jì)劃生育政策法規(guī),完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，調(diào)動(dòng)廣大群眾關(guān)心、參與人口和計(jì)劃生育工作的積極性,杜絕計(jì)劃外生育和違法違紀(jì)事件發(fā)生，維護(hù)人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，社區(qū)設(shè)立計(jì)劃生育有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。

一、凡舉報(bào)政策外懷孕的、一孩每例獎(jiǎng)勵(lì)50元，二孩及二孩以上的每例獎(jiǎng)勵(lì)100元；黨員、干部違法超生每例獎(jiǎng)勵(lì)800元；舉報(bào)對(duì)象是非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別簽定和選擇性別終止妊娠的，每例獎(jiǎng)勵(lì)5000元。

二、及時(shí)兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金。舉報(bào)人舉報(bào)上述情況一經(jīng)核實(shí)后確實(shí)屬實(shí)的，立即向舉報(bào)人兌現(xiàn)獎(jiǎng)金。

三、切實(shí)保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。將計(jì)劃生育有獎(jiǎng)舉報(bào)制度作為實(shí)施政務(wù)公開、接受群眾監(jiān)督的一項(xiàng)重要措施。但對(duì)舉報(bào)人的姓名、地址、電話、信函一律實(shí)行保密，以切實(shí)保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。

四、計(jì)劃生育有獎(jiǎng)舉報(bào)電話：0935---2210171 0935---6961436

東大街會(huì)館巷社區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理制度

1、流動(dòng)人口戶籍地、現(xiàn)居住地要嚴(yán)格執(zhí)行《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》規(guī)定的，流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作實(shí)行“兩地管理的責(zé)任”共同管理。

2、流動(dòng)人口戶籍地在成年流動(dòng)人口外出前開展必要的、有效的計(jì)劃生育宣傳教育，做好《流動(dòng)人口婚育證明》的審核工作，對(duì)已外出的應(yīng)予補(bǔ)辦。負(fù)責(zé)做好與現(xiàn)居住地的聯(lián)系和信息溝通工作。

3、流動(dòng)人口現(xiàn)居住地要加強(qiáng)對(duì)《流動(dòng)人口婚育證明》的查驗(yàn)工作，負(fù)責(zé)對(duì)流動(dòng)人口日常管理工作。

4、對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育行為，由現(xiàn)居住地或戶籍地依照《條例》予以處理。

東大街會(huì)館巷社區(qū)流動(dòng)人口登記制度

1、常住戶口所在地或社區(qū)對(duì)流出育齡人口與現(xiàn)居住地或社區(qū)對(duì)流入育齡人口應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗⒘鞒觥⒘魅胗g人口管理檔案。

2、常住戶口所在地或社區(qū)對(duì)流出育齡人口進(jìn)行登記的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：姓名、性別、年齡、流出時(shí)間、婚姻狀況、育齡婦女計(jì)劃生育證明核發(fā)情況，計(jì)劃生育合同簽訂情況和現(xiàn)居住地等。

3、現(xiàn)住地社區(qū)對(duì)流入育齡人口登記的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：姓名、年齡、性別、流入時(shí)間、婚姻狀況、生育狀況、育齡婦女計(jì)劃生育證明查驗(yàn)情況、避孕節(jié)育措施落實(shí)情況、計(jì)劃生育獎(jiǎng)罰情況、常住戶口所在地等。

4、常住戶口所在地和現(xiàn)居住地社區(qū)應(yīng)當(dāng)就流動(dòng)人口變動(dòng)情況及時(shí)登記。

東大街會(huì)館巷社區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)制度

1、登記流動(dòng)人口，建立已婚育齡婦女檔案。

2、為流動(dòng)人口每季度查驗(yàn)一次《流動(dòng)人口婚育證明》。

3、向育齡流動(dòng)人口宣傳計(jì)劃生育的有關(guān)法律法規(guī)。

4、將流動(dòng)人口納入本社區(qū)經(jīng)常性管理和服務(wù)范圍，實(shí)行與戶籍人口同宣傳、同服務(wù)、同管理。

5、免費(fèi)為流動(dòng)人口已婚育齡婦女提供避孕藥具、搞好咨詢。

6、建立與現(xiàn)居住地的經(jīng)常性聯(lián)系協(xié)調(diào)制度，做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)的信息溝通和反饋工作。

東大街會(huì)館巷社區(qū)《流動(dòng)人口婚育證明》查驗(yàn)程序

1、成年人口流入現(xiàn)居住地。

2、到社區(qū)計(jì)生辦交驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》。

3、查驗(yàn)合格后在證明上蓋驗(yàn)訖章并出具《流動(dòng)人口婚育證明查驗(yàn)單》。

4、公安、工商、衛(wèi)生等部門在辦《暫住證》、《營業(yè)執(zhí)照》、《衛(wèi)生許可證》、《健康證》等證明時(shí)，核查《流動(dòng)人口婚育證明查驗(yàn)單》，并將《流動(dòng)人口婚育證明查驗(yàn)單》存檔。

5、社區(qū)計(jì)生工作人員按規(guī)定時(shí)間查驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》，并免費(fèi)提供避孕藥具。

東大街會(huì)館巷社區(qū)流動(dòng)人口經(jīng)常化管理制度

一、在每年集中兩次常住人口和流動(dòng)人口清理的基礎(chǔ)上，實(shí)行《流動(dòng)人口信息月報(bào)告單》制度，每月例會(huì)匯總，指導(dǎo)督促流出人員辦證和做好兩情檢測(cè)服務(wù)工作，使流動(dòng)人口信息收集和管理服務(wù)工作經(jīng)常化。

二、對(duì)流出人員要求做到（1）填一張《流動(dòng)人口婚育證明申請(qǐng)表》；（2）確定一個(gè)聯(lián)系人；（3）簽一份流出已婚育齡婦女計(jì)劃生育管理合同；（4）做一次孕環(huán)檢服務(wù)；（5）辦一個(gè)《流動(dòng)人口婚育證明》；（6）留一個(gè)聯(lián)系電話；（7）建一套檔案（婚育證明申請(qǐng)表、計(jì)劃生育流動(dòng)人口信息月通報(bào)單、避孕節(jié)育情況報(bào)告單、合同書等）。

三、用全國流動(dòng)人口平臺(tái)做好信息交換、共享等。

東大街會(huì)館巷社區(qū)環(huán)孕情服務(wù)及生殖健康查體制度

為了加強(qiáng)對(duì)已婚育齡婦女管理，保障已婚育齡婦女的身心健康，遏制計(jì)劃外生育，穩(wěn)定低生育水平，促進(jìn)健康查體服務(wù)工作規(guī)范化、制度化，根據(jù)《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)條例》，結(jié)合本社區(qū)實(shí)際，制定本制度。

孕情服務(wù)對(duì)象：社區(qū)新婚3個(gè)月以上、采取藥具避孕和無節(jié)育措施的已婚育齡婦女。

服務(wù)次數(shù)：每季度一次。

環(huán)情服務(wù)對(duì)象：社區(qū)采取上環(huán)節(jié)育措施的已婚育齡婦女。服務(wù)次數(shù)：上環(huán)不足一年的，每季度一次；上環(huán)一年以上的，每半年一次。

生殖健康查體對(duì)象：社區(qū)已婚育齡婦女，流入已婚育齡婦女。

檢查次數(shù)：每年檢查1次。檢查項(xiàng)目：（1）婦科檢查

（2）實(shí)驗(yàn)室檢查：陰道清潔度及滴蟲、霉菌檢查（3）B超盆腔檢查（包括查環(huán)查孕）（4）乳房檢查。

東大街會(huì)館巷社區(qū)計(jì)劃生育學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度

為在社區(qū)建立一支“一專多能”的計(jì)生服務(wù)隊(duì)伍，全面提升計(jì)生工作人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，更好的服務(wù)社區(qū)居民，特制定本制度。

（一）每月集中組織學(xué)習(xí)1-2 次，采取個(gè)人學(xué)習(xí)與集體學(xué)習(xí)相結(jié)合的方法，集中學(xué)習(xí)由分管計(jì)劃生育工作社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)主持。

（二）學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策、時(shí)事政治和科學(xué)文化知識(shí)、社區(qū)建設(shè)有關(guān)法律、法規(guī)及計(jì)劃生育業(yè)務(wù)知識(shí)。

（三）集中學(xué)習(xí)時(shí)，記考勤和學(xué)習(xí)筆記，不允許無故缺席，每季度檢查一次學(xué)習(xí)筆記情況。

（四）社區(qū)計(jì)劃生育工作人員每月至少要寫出一篇上報(bào)信息，半年要寫出一篇學(xué)習(xí)心得、計(jì)劃生育方面的調(diào)研報(bào)告。

（五）社區(qū)每半年召開一次學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。

（六）除街道計(jì)劃生育辦公室安排培訓(xùn)外，本社區(qū)可自行安排培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高工作人員政治、思想素質(zhì)和計(jì)劃生育業(yè)務(wù)水平。

東大街會(huì)館巷社區(qū)居民代表會(huì)議制度

為了保障社區(qū)居民依法行使民主權(quán)利，完善社區(qū)居民自治制度，推進(jìn)社區(qū)民主政治建設(shè)，依照《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》，結(jié)合社區(qū)實(shí)際制定本制度。

第一條 依據(jù)《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》規(guī)定。居民代表會(huì)議是居民發(fā)揚(yáng)民主的組織制度和民主決策的組織形式，是實(shí)行自治的決策機(jī)構(gòu)，真正的權(quán)利屬于居民代表會(huì)議。

第二條 居民代表會(huì)議由18周歲以上沒有被剝奪政治權(quán)利的本居住區(qū)居民每個(gè)居民小組推選1名代表組成。本居民區(qū)黨組織成員、居委會(huì)成員或居住在居民區(qū)的各級(jí)人大代表、政協(xié)委員為當(dāng)然代表，享有戶代表或居民代表等權(quán)利和義務(wù)。

第三條 社區(qū)居民代表享有下列權(quán)利：代表社區(qū)成員的意愿參與社區(qū)議事，行使表決權(quán)；有了解社區(qū)居委會(huì)財(cái)務(wù)收支、計(jì)劃生育、民事調(diào)解、社會(huì)治安等有關(guān)社區(qū)事務(wù)管理情況的權(quán)利。

第四條 社區(qū)居民代表應(yīng)履行下列義務(wù)：經(jīng)常向所聯(lián)系的社區(qū)單位和社區(qū)成員宣傳黨和國家的方針政策、法律法規(guī)以及社區(qū)居民代表會(huì)議的精神；協(xié)助社區(qū)居民委員會(huì)和居民小組長做好與本社區(qū)有關(guān)的各項(xiàng)工作；密切聯(lián)系社區(qū)成員，傾聽群眾的意見、建議和要求，反映社區(qū)成員的共同意愿，帶頭完成黨和政府交給的各項(xiàng)任務(wù)和社區(qū)自治事務(wù)。

第五條 居民代表由居民小組組織居民民主選舉產(chǎn)生。任期三年，與居委會(huì)同時(shí)換屆，可連選連任。第六條 居民代表會(huì)議主要職責(zé)：(1)聽取并審議居委會(huì)的工作報(bào)告和資金籌集的收支情況報(bào)告；(2)選舉、撤換或補(bǔ)選居委會(huì)成員；(3)討論并決定居民區(qū)社區(qū)建設(shè)規(guī)劃建議、居委會(huì)工作計(jì)劃及實(shí)施項(xiàng)目；⑷討論涉及全體居民利益的重要問題；⑸審議和修改《社區(qū)自治章程》、《社區(qū)文明公約》。

第七條 居民代表會(huì)議由居委會(huì)召集，每半年召開一次。以下情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)召集或居民代表會(huì)議：(1)討論決定屬于居民代表會(huì)議職權(quán)范圍的問題；(2)需要聽取居委會(huì)的工作報(bào)告；（3）有五分之一以上的居民代表和黨員代表提議。

第八條 居委會(huì)應(yīng)當(dāng)在居民代表會(huì)議召開前三天通知出席對(duì)象，并告知議題。必須有相應(yīng)的會(huì)議組成人員的過半數(shù)出席，才能舉行。

第九條 居民代表會(huì)議作出的決議，必須由出席會(huì)議人員的三分之二以上通過得生效。居民代表會(huì)議作出決議，由居委會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施。

第十條 居民代表會(huì)議在討論和決策時(shí)應(yīng)遵循以下原則：(1)貫徹黨的路線、方針、政策的原則；(2)遵守國有的法律、法規(guī)和規(guī)章的原則；(3)體現(xiàn)居民意志和利益的原則。

第十一條 本制度由居民委員會(huì)代表會(huì)議負(fù)責(zé)解釋。第十二條 本制度自 年 月起執(zhí)行。

服務(wù)承諾制度

一、服務(wù)準(zhǔn)則。根據(jù)本單位工作實(shí)際，制定便民利民的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和原則，規(guī)范辦事程序，提高辦事效率。

二、承諾內(nèi)容。根據(jù)職權(quán)范圍、工作職責(zé)，結(jié)合群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，確定服務(wù)承諾內(nèi)容。服務(wù)承諾的內(nèi)容應(yīng)包括服務(wù)的具體事項(xiàng)、服務(wù)時(shí)限、行諾監(jiān)督及投訴辦法以及違諾責(zé)任等。

三、公開承諾內(nèi)容。應(yīng)在辦公場(chǎng)所醒目位臵設(shè)臵辦事程序流程圖等公布承諾內(nèi)容。

四、行諾監(jiān)督。通過設(shè)立服務(wù)承諾監(jiān)督臺(tái)、投訴電話和舉報(bào)箱等方式，接受對(duì)違諾行為的監(jiān)督和舉報(bào)。要認(rèn)真受理群眾的投訴和舉報(bào)，及時(shí)調(diào)查處理，并向當(dāng)事人反饋。

五、違諾處理。本單位人員違反承諾制的行為，要從行政、法律、經(jīng)濟(jì)等方面做出處罰規(guī)定，并嚴(yán)格執(zhí)行。給當(dāng)事人造成損失的，要按承諾的標(biāo)準(zhǔn)或有關(guān)規(guī)定予以賠償。

東大街會(huì)館巷社區(qū)計(jì)劃生育民主議事制度

一、必須堅(jiān)持計(jì)劃生育重大問題和事項(xiàng)由居民大會(huì)或居民代表大會(huì)討論的原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，防止個(gè)人專斷，議事要充分準(zhǔn)備，一般在會(huì)前5天由兩委班子就需要提交居民大會(huì)或居民大會(huì)討論的事項(xiàng)進(jìn)行研究，提出初步意見，并于會(huì)前3天把初步意見向居民或居民代表公布，讓每位居民或居民代表有時(shí)間準(zhǔn)備意見，不得臨時(shí)動(dòng)議。

二、議事時(shí)，每位居民或居民代表要圍繞議題充分發(fā)表意見。總支書記（居委會(huì)主任）要根據(jù)討論的情況進(jìn)行歸納集中。

三、居民大會(huì)或居民代表大會(huì)討論決定問題，必須按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行，必要時(shí)，可進(jìn)行表決。表決可采取舉手表決或無記名投票的方式進(jìn)行。

四、對(duì)于少數(shù)人的不同意見，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考慮。如對(duì)重大問題發(fā)生意見分歧，雙方人數(shù)接近，除在緊急情況下必須按多數(shù)人的意見執(zhí)行外，應(yīng)當(dāng)暫緩作出決定。在特殊情況下，也可將意見分歧情況向街道辦事處報(bào)告，請(qǐng)示裁決。

第四篇：村計(jì)劃生育村民自治章程

社區(qū)計(jì)劃生育居民自治章程

為全面規(guī)范居民的計(jì)劃生育行為，實(shí)施依法治村（居），居民自治，根據(jù)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》和《河北省人口與計(jì)劃生育條例》的規(guī)定，結(jié)合本社區(qū)實(shí)際，制定計(jì)劃生育居民自治章程如下：

一、居委會(huì)有依照《人口與計(jì)劃生育法》、《河北省人口與計(jì)劃生育條例》等法律法規(guī)，居民自治章程和本社區(qū)“村規(guī)民約”的規(guī)定，對(duì)社區(qū)內(nèi)計(jì)劃生育居民進(jìn)行管理的權(quán)力，同時(shí)也有依照上述規(guī)定維護(hù)居民合法權(quán)益的義務(wù)。

二、村（居）計(jì)劃生育協(xié)會(huì)有協(xié)助居委會(huì)做好計(jì)劃生育工作的職責(zé)。

三、居委會(huì)和計(jì)劃生育協(xié)會(huì)為居民應(yīng)搞好下列服務(wù)： 1、2、人口與計(jì)劃生育知識(shí)的宣傳服務(wù)。組織育齡婦女參加孕期檢查和生殖健康檢查，積極為育齡群眾提高宣傳教育培訓(xùn)和各種服務(wù)。

3、本社區(qū)對(duì)計(jì)生政策、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)服務(wù)免費(fèi)基本項(xiàng)目、流動(dòng)人口發(fā)、換、驗(yàn)查證規(guī)則及本月流出已婚育齡婦女名單及生育情況、內(nèi)出生、一胎登記、二胎審批、結(jié)婚名單、政策外生育人員繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)情況、獎(jiǎng)勵(lì)救助情況公開服務(wù)。

4、生育保健避孕相關(guān)服務(wù)。5、6、7、人力、物力、財(cái)力、科技方面的生產(chǎn)、生活幫助服務(wù)。為困難戶、受災(zāi)戶、貧困母親、孤寡老人送溫暖、獻(xiàn)愛心活動(dòng)。為維護(hù)群眾實(shí)行計(jì)劃生育，尤其是對(duì)獨(dú)生子女戶、雙女戶合法權(quán)益的法律服務(wù)。

8、為政策內(nèi)懷孕婦女從懷孕到分娩的全程服務(wù)。

四、居民在計(jì)劃生育上的權(quán)利和義務(wù)

（一）享有的十項(xiàng)權(quán)利

1、有依法生育的權(quán)利和不生育的自由；

2、有男到女家落戶、女兒也是傳后人的權(quán)利；

3、有免費(fèi)享受國家規(guī)定的基本手術(shù)項(xiàng)目的權(quán)利；

4、有獲得生殖健康服務(wù)的權(quán)利；

5、在計(jì)劃生育技術(shù)人員的指導(dǎo)下，有實(shí)行避孕節(jié)育措施之情選擇的權(quán)利；

6、計(jì)劃生育戶有享受優(yōu)先優(yōu)惠政策、各種獎(jiǎng)勵(lì)和社會(huì)保障的權(quán)利；

7、對(duì)居民計(jì)劃生育工作有參與管理、監(jiān)督的權(quán)利；

8、對(duì)違法施政的工作人員、違反計(jì)劃生育政策法規(guī)的人和事有檢舉、舉報(bào)的權(quán)利；

9、有依法保護(hù)自己人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)不受侵犯的權(quán)利；

10、法律、法規(guī)規(guī)定的其它權(quán)利。

（二）應(yīng)盡的九項(xiàng)義務(wù)

1、有依法實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)；

2、計(jì)劃生育丈夫有責(zé)，男性有參與計(jì)劃生育的義務(wù)；

3、有優(yōu)生優(yōu)育、提高出生人口素質(zhì)的義務(wù)；

4、違反法律法規(guī)規(guī)定條件生育子女的有依法繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的義務(wù)；

5、協(xié)助居委會(huì)開展人口與計(jì)劃生育工作的義務(wù)；

6、流出育齡夫婦有接受居住地計(jì)生部門管理和按時(shí)向戶口所在地寄回孕期檢查證明的義務(wù)；

7、有救助本社區(qū)計(jì)劃生育貧困戶的義務(wù)；

8、法律法規(guī)規(guī)定的其它義務(wù)。

五、本社區(qū)優(yōu)待和獎(jiǎng)勵(lì)措施

對(duì)于模范實(shí)行計(jì)劃生育的村民，按照《河北省人口與計(jì)劃生育條例》及本社區(qū)《自治章程》規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

六、處罰措施

對(duì)于違反計(jì)劃生育法律法規(guī)和《居民自治章程》的公民，按《河北省人口與計(jì)劃生育條例》和《居民自治章程》的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第五篇：村計(jì)劃生育村民自治章程

村計(jì)劃生育村民自治章程

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國婚姻法》、《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》、《甘肅省人口與計(jì)

劃生育條例》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理?xiàng)l例 》等有關(guān)法律法規(guī)，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會(huì)組

織法》第一條、第二條、第二十條規(guī)定，按照“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”

管理機(jī)制的要求，組織引導(dǎo)群眾積極參與人口與計(jì)劃生育管理，保障本村村民依法實(shí)行計(jì)劃生育自治，制定本章程。

一、村民的計(jì)劃生育權(quán)利和義務(wù)、村民的權(quán)利：(一)依法生育的權(quán)利；(二)實(shí)行計(jì)劃生育男女平等的權(quán)利；(三)獲得計(jì)劃生育、生

殖健康信息和教育的權(quán)利；(四)獲得避孕節(jié)育技術(shù)和生殖保健服務(wù)的權(quán)利；(五)獲得知情選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施服務(wù)的權(quán)利；(六)獲得法律、法規(guī)和政府規(guī)章規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)待、社會(huì)福利、社會(huì)保

障、社會(huì)救助的權(quán)利和平等發(fā)展的權(quán)利；(七)公民實(shí)行計(jì)劃生育, 其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)不受侵害的權(quán)利；(八)

公民有獲得法律救濟(jì)的權(quán)利。、村民的義務(wù)：(一)公民有依法實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)；(二)夫妻雙方在實(shí)行計(jì)劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任；(三)公民有按照法律法規(guī)規(guī)定的條件依法規(guī)范生育行為的義務(wù)；(四)公民有自覺落實(shí)避孕節(jié)育措施，接受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)的義務(wù)；(五)公民有協(xié)助政府開展人口與計(jì)劃生育工作的義務(wù);(六)違反法律法

規(guī)規(guī)定條件生育子女的公民有依法繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的義務(wù);(七)法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

二、計(jì)劃生育管理、本村計(jì)劃生育工作由村黨支部書記和村委會(huì)主任負(fù)總責(zé), 實(shí)行“兩委會(huì)”干部分片包干、村民

小組長承包責(zé)任制，設(shè)立計(jì)劃生育專職專干承擔(dān)日常事務(wù)，成立計(jì)劃主育協(xié)會(huì)，協(xié)助“兩委會(huì)”開展工

作。

2、凡居住在本村的人員，包括本村村民、外來暫住人口都必須遵守國家計(jì)劃生育政策、法律法規(guī)，服從本地計(jì)劃生育各項(xiàng)管理。對(duì)違反計(jì)劃生育條例或不服從管理的, 村“兩委會(huì)”有權(quán)上報(bào)上級(jí)政府按條

例處罰。、符合《婚姻法》、《甘肅省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定，并持有《生育保健服務(wù)證》的夫妻允許

生育子女。生育一男孩的育齡婦女產(chǎn)后90 天內(nèi)應(yīng)自覺落實(shí)放環(huán)（皮埋）等有效節(jié)育措施，生育二孩的，產(chǎn)后90天內(nèi)必須自覺落實(shí)絕育措施。

4、實(shí)行育齡婦女按規(guī)定定期查環(huán)查孕制度，掌握本村育齡婦女環(huán)情、孕情，發(fā)現(xiàn)計(jì)劃外懷孕的，必

須主動(dòng)向自管小組長或村委會(huì)報(bào)告，并及時(shí)采取補(bǔ)救措施。

5、非法收養(yǎng)、送養(yǎng)子女及遺棄子女的，視為違反計(jì)劃生育行為，按規(guī)定報(bào)鎮(zhèn)政府處理。對(duì)遺棄子女的，不得批準(zhǔn)再生育。

6、落實(shí)“誰用工、誰負(fù)責(zé)”原則，加強(qiáng)對(duì)外來人口的計(jì)劃生育管理，認(rèn)真審驗(yàn)其婚育節(jié)育情況，造

冊(cè)登記，掌握育齡婦女情況，定期進(jìn)行查環(huán)查孕，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)就地解決。不得藏匿包庇躲避計(jì)劃生育的人，如有違反，報(bào)送計(jì)生行政部門給予經(jīng)濟(jì)處罰。、需流出的育齡群眾，應(yīng)自覺在流出前與村委會(huì)簽定《流出人員計(jì)劃生育合同書》，并到鎮(zhèn)計(jì)生辦

辦理《流動(dòng)人口婚育證明》。、侮辱、誹謗、傷害計(jì)劃生育工作人員，阻礙計(jì)劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行計(jì)生公務(wù)，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事

責(zé)任。

三、其他條款

1、為增加計(jì)劃生育管理透明度，應(yīng)廣泛聽取村民意見和建議，設(shè)立計(jì)生村務(wù)公開欄和村民意見箱。

計(jì)生村務(wù)公開欄應(yīng)定期公開內(nèi)容：發(fā)放《生育保健服務(wù)證》、出生、初婚、落實(shí)節(jié)育措施、查環(huán)查孕未到

位、征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)名單及有關(guān)計(jì)生法律、法規(guī)、政策。村“兩委會(huì)”要重視村民建議，認(rèn)真研究，必

要時(shí)要在村務(wù)公開欄上公布。

2、本章程如與國家法律、法規(guī)、政策相抵觸的，按國家規(guī)定執(zhí)行。

3、本章程經(jīng)村民代表大會(huì)通過起實(shí)施。

計(jì)劃生育合同

甲方:村委會(huì)

乙方（育齡夫婦）:

為貫徹計(jì)生基本國策, 全面落實(shí)《人口與計(jì)劃生育法》，推進(jìn)計(jì)劃生育村(居)民自治，不斷滿足育齡群眾日益增長的避孕節(jié)育、生殖健康的需要, 促進(jìn)人的全面發(fā)展, 根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商,訂立本合同。

一、甲方的管理與服務(wù)職責(zé)

1、依法做好計(jì)劃生育工作。

2、開展人口與計(jì)劃生育宣傳教育,定期組織乙方參加人口學(xué)校培訓(xùn),提供計(jì)生法律、法規(guī)、政策、生殖保健知識(shí)的咨詢服務(wù)，傳播優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教和人口與計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)。

3、幫助乙方選擇落實(shí)一項(xiàng)有效的避孕節(jié)育措施，并協(xié)助提供相關(guān)的生殖保健服務(wù)。

4、向乙方發(fā)放避孕藥具，并予以必要的指導(dǎo)。、開展環(huán)情孕情檢查、隨訪服務(wù)。、根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)乙方落實(shí)計(jì)劃生育的獎(jiǎng)勵(lì)與優(yōu)待措施。

7、動(dòng)員乙方參與人口與計(jì)劃生育工作，維護(hù)乙方的合法權(quán)益。

二、乙方應(yīng)履行的義務(wù)、依法實(shí)行計(jì)劃生育，遵守本村《計(jì)劃生育村民自治章程》，配合本村的計(jì)生管理。

2、按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件規(guī)范生育行為。

3、自覺接受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，在生育孩子后90天內(nèi)主動(dòng)選擇適合本人有效的避孕措施。生育一男孩的育齡婦女產(chǎn)后90 天內(nèi)應(yīng)自覺落實(shí)放環(huán)（皮埋）等有效節(jié)育措施;生育二孩的，產(chǎn)后90天內(nèi)必須自覺落實(shí)絕育措施。

4、按時(shí)參加甲方組織的人口學(xué)校的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，掌握科學(xué)的避孕方法和生殖健康知識(shí)，增強(qiáng)自我保健能力。

5、自覺接受查環(huán)查孕（放環(huán)皮埋的一年只檢兩次，孕檢一年四次）。

6、若因避孕失敗造成計(jì)劃外懷孕，要主動(dòng)向甲方報(bào)告,并及時(shí)采取補(bǔ)救措施。

7、需流出，要主動(dòng)事先向甲方報(bào)告，并辦理有關(guān)手續(xù)。

8、若違反法律法規(guī)規(guī)定條件生育子女，要依法繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

9、自覺服從本村計(jì)劃生育各項(xiàng)管理，并協(xié)助政府做好流動(dòng)人口計(jì)生管理。

10、自覺遵守《章程》或本協(xié)議的其它條款。

三、違約責(zé)任

1、甲方若無按協(xié)議條款規(guī)定履行服務(wù)管理職責(zé)的，乙方有權(quán)向甲方的上一級(jí)主管部門反映,請(qǐng)求解決。

2、乙方在履行義務(wù)時(shí),若不按規(guī)定落實(shí)節(jié)育措施，自愿接受500-1000元的處罰。

3、若不按規(guī)定接受查環(huán)查孕服務(wù)，乙方自愿接受每次300元的處罰。

4、乙方在履行義務(wù)時(shí)，若違反上述其它條款，自愿接受《計(jì)劃生育村民自治章程》的處理，同時(shí)依照法律法規(guī)規(guī)定接受上級(jí)處理。

四、附款

1、本協(xié)議經(jīng)甲方、乙方簽名(蓋章)，自簽訂之日起生效,并依法具有法定效力。(乙方簽名為夫婦雙方或一方)

2、本協(xié)議是指對(duì)甲方全體村民。

3、本協(xié)議一式二份，甲、乙雙方各執(zhí)一份。

甲方（村委會(huì)蓋章）乙方（育齡夫婦簽名）：

年月日年月日