第一篇：發(fā)改委項目服務(wù)工作演講稿

傾力為項目單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

群眾路線是我們黨的根本路線，也是黨所有工作的生命線。作為一名發(fā)改人，在項目建設(shè)中要不斷增強服務(wù)意識、切實做到換位思考、真正踐行群眾路線。為項目單位服務(wù)不是一句簡單的口頭表態(tài)，事實最具有說服力，以下三個案例對我們做好項目服務(wù)工作具有深刻的啟示。

第一個

案例、項目剛開工第二天就被當(dāng)?shù)卣型！?013年8月30日，襄陽電視臺舉行第六期“市民問政”節(jié)目，主題為“服務(wù)企業(yè)我們做到位了嗎?”。節(jié)目講了這樣一個故事：2011年，襄陽耀陸紡織有限公司在某市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)選了一塊66畝的土地。2012年，企業(yè)辦好所有用地手續(xù)，并于當(dāng)年7月16日正式開工建設(shè)?？勺屍髽I(yè)沒想到的是，就在開工的第二天，項目就被當(dāng)?shù)卣o叫停了，而且還在本屬于廠房用地的位置修起了馬路。企業(yè)負(fù)責(zé)人說，他多次詢問過當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門，他們給出的解釋是，因為規(guī)劃變了，這里不能再建項目了。這理由讓企業(yè)負(fù)責(zé)人不能接受：“規(guī)劃不是一天兩天就做好的，政府為什么不提前告知呢？”經(jīng)過多方協(xié)調(diào)，2013年，當(dāng)?shù)卣疀Q定給耀陸公司重新劃一塊土地蓋廠房，可當(dāng)?shù)亟o出“3年”的開建時間讓企業(yè)根本等不起，企業(yè)最終決定撤資，這是誰也不愿看見的雙輸局面。

這個案例給我們以深刻的啟示：“規(guī)劃不是一天兩天就做好的，政府為什么不提前告知呢？”如果有關(guān)部門及時告知企業(yè)有關(guān)城市規(guī)劃變更的信息，就不會出現(xiàn)項目剛開工第二天被當(dāng)?shù)卣型５谋瘎　轫椖繂挝环?wù)，最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)就是溝通，就是相互傳遞信息。作為政府部門，我們要主動走出去，及時了解項目的進(jìn)度，迅速向項目業(yè)主告知與其利益相關(guān)的各種信息，而不能在辦公室坐等項目單位上門匯報。

第二個案例、杏子樹的故事。兩年前，某企業(yè)建設(shè)廠房需要征地，該地塊上恰有一戶村民的幾百棵杏子樹。事實上，該村民得知該地要被征時，連夜種上這些杏樹苗。企業(yè)業(yè)主當(dāng)時跟鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)反映，村民為了多拿補償偷偷地種樹。那個分管領(lǐng)導(dǎo)說：“別管他，讓他種，到時候每棵樹苗只賠他5塊錢”。結(jié)果不久這位領(lǐng)導(dǎo)調(diào)走，新任領(lǐng)導(dǎo)到任后征地一直沒有談妥，一拖拖了兩年多，當(dāng)時矮矮的杏樹苗已經(jīng)長成了高高的杏子樹，還結(jié)了杏子。這時候，按照征地對于樹苗賠償?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定，一棵樹補80元村民還不同意。該村民聲稱該杏樹是優(yōu)良品種，含有各種營養(yǎng)元素，每棵樹索要2000元補償，整個樹苗索要上百萬的補償。有關(guān)部門與該村民就杏子樹補償談了幾十次，都沒有結(jié)果。2年前搶種的幾百棵不起眼的、小小的樹苗成為整個項目建設(shè)最大的障礙。

這個案例給我們以深刻的啟示：項目建設(shè)過程中肯定會遇到一些糾紛和矛盾，作為政府部門，要第一時間幫助項目單位化解小矛盾，而不能拖拖拉拉，讓小矛盾變成大矛盾。因為當(dāng)矛盾是一粒砂石的時候，很容易拿起扔掉；而當(dāng)它逐漸積累變成石塊甚至堅如磐石的時候，想搬走它肯定難上加難。

第三個案例、新日電動車投資襄陽的故事。

2007年，襄陽市信息產(chǎn)業(yè)局無意中得知新日電動車準(zhǔn)備在中部城市投資，迅速行動完成了一份長達(dá)兩萬多字的《新日在襄陽投資的可行性分析報告》，這個報告站在企業(yè)的角度來分析，對襄陽和外地的投資環(huán)境進(jìn)行了客觀而詳細(xì)的對比，讓企業(yè)自己做出判斷，以非同一般的誠意最終打動了客商。新日電動車的老總講，這個報告對電動車行業(yè)的分析、成本收益的測算比他們自己做的還要透徹、還要專業(yè)。最終原本打算去中部其他城市投資的新日集團(tuán)，轉(zhuǎn)而決定在襄陽高新區(qū)投資建設(shè)新日電動車廠，投資額12億元，解決大約6000人的就業(yè)問題，去年納稅5000多萬，被高新區(qū)譽為近年來引進(jìn)最成功的企業(yè)之一。

這個案例給我們以深刻的啟示：不管是招商引資，還是項目建設(shè)，都需要我們提供服務(wù)，但是項目單位并不需要一般般的、泛泛而談的、沒有實質(zhì)內(nèi)容的服務(wù)，他們真正需要的是精細(xì)化的、專業(yè)化的、具有高度附加值的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。這種優(yōu)質(zhì)服務(wù)是一種稀缺資源。

我們大家都知道，抓發(fā)展就得抓經(jīng)濟(jì)，抓經(jīng)濟(jì)就得抓投資，抓投資就得抓項目建設(shè)，因為項目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體和抓手。一個高質(zhì)量的項目，帶來的不僅僅是GDP數(shù)字的增加，而且?guī)碚娼鸢足y的財政收入和實實在在的就業(yè)增長。王書記曾經(jīng)說過，襄陽與東部發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展差距，表面上是經(jīng)濟(jì)總量的差別，實質(zhì)上是項目建設(shè)上的差別。無論是復(fù)興襄陽中心城市夢，還是建設(shè)漢江流域中心城市，都迫切需要一大批實實在在的項目作為支撐。

而如何在服務(wù)項目建設(shè)中不斷增強服務(wù)意識、切實做到換位思考、真正踐行群眾路線，以上三個案例帶給我們豐富的啟示：第一、要與項目單位保持及時主動的溝通，而不能在辦公室坐等項目單位上門匯報；第二、當(dāng)項目建設(shè)過程中遇到糾紛和矛盾時，要第一時間幫助項目單位化解矛盾，而不能拖拖拉拉甚至讓小矛盾演化成大矛盾。第三、也是最重要的，我們要傾力為項目單位提供精細(xì)化的、專業(yè)化的、具有高度附加值的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第二篇：發(fā)改委項目備案、核準(zhǔn)工作流程

兵團(tuán)政府性投資（限額以上）項目審批工作流程

一、項目單位按照國家產(chǎn)業(yè)政策及兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求，以本單位發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，委托有資質(zhì)的咨詢設(shè)計單位編制項目可行性研究報告（代項目建議書）。

二、項目單位分別向城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能審批部門申請辦理規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)境影響評價、節(jié)能評估審批手續(xù)。

三、相關(guān)手續(xù)完成后，項目單位向師發(fā)改委報送可行性研究報告（代項目建設(shè)書），并附規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)評審批、節(jié)能審批文件，兵直單位直接報兵團(tuán)發(fā)改委。按照兵團(tuán)政府性投資項目分級審批有關(guān)規(guī)定，由兵團(tuán)審批的項目，師發(fā)改委對上述資料初審后，上報兵團(tuán)發(fā)改委。

四、兵團(tuán)發(fā)改委收到文后，對項目資料進(jìn)行審查，對不符合國家投向、資料不齊全、不具備辦理的項目，5個工作日內(nèi)以函或電話的方式告知師發(fā)改委及項目單位。對符合國家投向、資料齊全、文本達(dá)到深度要求的項目，7個工作日內(nèi)批復(fù)項目可行性研究報告（代項目建設(shè)書）。對設(shè)計文本達(dá)不到要求的，及時給予幫助、指導(dǎo)，符合要求后，20個工作日（含審查修改時間）批復(fù)項目可行性研究報告（代項目建設(shè)書）。

五、項目單位依據(jù)可行性研究報告（代項目建設(shè)書）批復(fù)文件向城鄉(xiāng)規(guī)劃部門申請辦理規(guī)劃許可手續(xù)，向國土資源部門申請辦理正式用地手續(xù)，委托有資質(zhì)的設(shè)計單位編制項目初步設(shè)計資料。按照兵團(tuán)項目管理規(guī)定，建設(shè)項目初步設(shè)計由建設(shè)（環(huán)保）等部門審批，項目單位可按其行業(yè)規(guī)定執(zhí)行。

注：按照兵團(tuán)投資體制改革決定，限額以下政府性投資項目審批職能由師發(fā)改委履行。

企業(yè)投資項目備案工作流程

一、項目單位按照屬地原則和備案權(quán)限，總投資5億元以上的項目，向兵團(tuán)發(fā)改委提交項目申請報告并填寫《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)企業(yè)投資項目備案申請表》各2份。總投資5億元以下的，向當(dāng)?shù)匕l(fā)改委申請備案。

二、兵團(tuán)發(fā)改委對項目備案材料進(jìn)行審查。資料不齊全或不合要求的，2個工作日內(nèi)告知項目單位。符合條件的，7個工作日內(nèi)出具《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)企業(yè)投資項目備案證明》（以下簡稱《備案證明》）。

三、項目單位取得《備案證明》后，分別向城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護(hù)和節(jié)能審批部門申請辦理規(guī)劃選項址、用地、環(huán)評審批、節(jié)能審批手續(xù)。

企業(yè)投資項目核準(zhǔn)工作流程

一、項目單位分別向城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能審批部門申請辦理規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)境影響評價、節(jié)能評估審批手續(xù)。

二、相關(guān)手續(xù)完成后，項目單位向師發(fā)改委報送項目申請報告，并附規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)評審批、節(jié)能審批文件，按照兵團(tuán)投資體制改革的要求（新兵發(fā)[2005]46號），由兵團(tuán)核準(zhǔn)的項目，師發(fā)改委初審后報兵團(tuán)發(fā)改委。兵直單位項目材料報送兵團(tuán)發(fā)改委。

三、兵團(tuán)發(fā)改委收到文后，對項目資料進(jìn)行審查，對不符合國家投向、資料不齊全、不具備辦理的項目，5個工作日內(nèi)以函或電話的方式告知師發(fā)改委及項目單位。對符合國家投向、資料齊全、項目申請報告達(dá)到深度要求的，7個工作日內(nèi)對項目進(jìn)行核準(zhǔn)。對項目申請報告達(dá)不到要求的，及時給予幫助、指導(dǎo)，符合要求后，20個工作日（含審查修改時間）給予核準(zhǔn)。

四、項目單位依據(jù)項目核準(zhǔn)文件，向城鄉(xiāng)規(guī)劃部門申請辦理規(guī)劃許可手續(xù)，向國土資源部門申請辦理正式用地手續(xù)。

第三篇：發(fā)改委工作

省、市發(fā)改委就現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

到鹽湖區(qū)“找項目”

按照加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求，圍繞大力支持鹽湖區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快鹽湖集中區(qū)域建設(shè)。11月21日至22日，市發(fā)改委邀請省發(fā)改委總經(jīng)濟(jì)師王野彬和農(nóng)經(jīng)處處長張建峰到鹽湖區(qū)考察調(diào)研項目。市發(fā)改委主任張玉忠、副主任姚志敏一同調(diào)研。

省、市發(fā)改委一行先后考察了鹽湖區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、頤源陽光有機生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、綠港農(nóng)業(yè)科技園、潤源花卉項目、北古休閑果吧、上王鳳烏雞養(yǎng)殖基地、三路里鎮(zhèn)楊家門雞腿菇生產(chǎn)基地、雙季槐種植基地、瑞杰循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)等農(nóng)業(yè)重點項目。

通過考察調(diào)研，省、市發(fā)改委就鹽湖區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目建設(shè)的投資主體、土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展前景、運行機制、資金落實、實施進(jìn)展等情況進(jìn)行了深入了解。對鹽湖區(qū)以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)項目建設(shè)為抓手，不斷提高農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)水平，通過示范引領(lǐng)促進(jìn)農(nóng)民增收所取得的成績給予了充分的肯定。并表示，圍繞加快鹽湖區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，大力發(fā)展“一村一品”，省、市兩級發(fā)改部門今后將在項目、資金等方面給予進(jìn)一步的傾斜扶持。

考察組還一并考察了臨猗縣的楊范電灌站節(jié)水改造及擴(kuò)建工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蘋果示范園、涑水河生態(tài)修復(fù)項目以及夏縣格瑞特酒業(yè)公司、泗交鎮(zhèn)園林綠化、南大里設(shè)施蔬菜高效示范園等項目。

（農(nóng)經(jīng)科）

第四篇：發(fā)改委做好項目推進(jìn)年服務(wù)工作措施計劃

發(fā)改委做好項目推進(jìn)年服務(wù)工作措施計劃

一、深化認(rèn)識增加責(zé)任感

項目推進(jìn)年是市委、市政府深刻分析全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀提出的旨在加強項目工作，加大投資拉動力度，實現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，又好又快發(fā)展的重大舉措；是我區(qū)項目工作取得大突破，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、進(jìn)入良性循環(huán)軌道，增強經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展后勁的歷史性機遇。作為項目投資的綜合管理部門，我們一定要以高度的責(zé)任感和使命感，以項目推進(jìn)為己任，以新的精神面貌，新的思維觀念，新的工作舉措，搶抓機遇，奮力爬坡，促進(jìn)發(fā)展。在項目儲備、項目爭取、項目實施、項目管理上取得新的成果；加強協(xié)調(diào)，全力服務(wù)，為項目推進(jìn)年活動做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、身先士卒當(dāng)好排頭兵

（一）啟動好項目儲備。項目儲備是項目工作的基礎(chǔ)。為適應(yīng)國家投資體制改革的大環(huán)境，保證全區(qū)更多項目能進(jìn)入國家、省市的規(guī)劃盤子，委里將安排專人建立完善一個包括基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)培育、社會事業(yè)、民生項目等多個方面，長短結(jié)合，大小相濟(jì)，結(jié)構(gòu)優(yōu)化，容量大，質(zhì)量高的項目庫。特別要吃透國家投資和產(chǎn)業(yè)政策，有針對性的編制儲備一批有利于爭取國家投入和匯聚社會資金投入，有帶動性、延伸性、前瞻性的大項目，扎實搞好項目論證，優(yōu)化項目選擇，提高項目成熟度，確保項目儲備質(zhì)量；與相關(guān)部門和有關(guān)方面密切配合，積極挖掘項目源，努力增加項目儲備量，為快上多上，上好項目奠定基礎(chǔ)。充分發(fā)揮信息中心職能作用，加強信息交流，為全區(qū)各部門申報項目、爭取項目、招商項目、實施項目提供有效依據(jù)，使發(fā)改委真正成為全區(qū)項目統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)的牽頭部門，當(dāng)好“項目推進(jìn)年”的排頭兵。

（二）抓好項目爭取

項目爭取是項目工作的前提。受國家宏觀調(diào)控和相關(guān)投資政策的影響，我區(qū)爭取項目資金的難度較大。我們必須主動出擊，勇于克服困難，在困境中求得突破。把爭資引項作為全委工作的重中之重，組建專門班子，列支專門經(jīng)費，實行特殊政策，利用一切有用因素，調(diào)動一切可用力量，新措施老辦法一起用，重點是研究透、運用好國家的投資和產(chǎn)業(yè)政策，找準(zhǔn)對接點，多爭勤跑，爭取國家投資和補助，確保2013年爭取到位國家、省無償補助資金1億元以上，增長30%，力爭達(dá)到40%。同時，進(jìn)一步提高服務(wù)水平，改善投資軟環(huán)境，筑巢引鳳，多上快上招商項目。

（三）加強項目管理

追求效益是項目的屬性，加強管理是項目獲得效益的關(guān)鍵。我委要充分發(fā)揮職能作用，積極參與項目管理，深入到項目運行的各個環(huán)節(jié)，給予指導(dǎo)和監(jiān)督，引導(dǎo)業(yè)主遵循項目建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，提高建設(shè)質(zhì)量，降低成本，防范風(fēng)險，最大限度地把投資轉(zhuǎn)化成效益。嚴(yán)格執(zhí)行項目管理程序，加大《招投標(biāo)法》、《四川省重大建設(shè)項目稽查辦法》的執(zhí)法力度。督促加快項目進(jìn)度，該竣工的必須按時竣工，續(xù)建項目如期推進(jìn)，爭取開工項目盡快開工，前期工作項目加快進(jìn)行。2013年全區(qū)啟動實施項目165個，總投資49億元，年內(nèi)完成投資13.8億元。其中：重點推進(jìn)項目28個（竣工項目12個，加快建設(shè)項目8個，爭取開工項目6個，完成前期工作項目2個），總投資17.1億元，2013年完成投資7.1億元；完成全社會固定資產(chǎn)投資25.1億元上，確保增長30%，力爭達(dá)到40%。

三、全力服務(wù)甘當(dāng)“助推器”

區(qū)委、區(qū)政府把項目推進(jìn)年工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在發(fā)改委，我們要認(rèn)真履行綜合管理職能，當(dāng)好參謀助手，積極協(xié)調(diào)，竭力服務(wù)，確保我區(qū)“項目推進(jìn)年”活動取得突出的成果。一是成立“服務(wù)項目推進(jìn)年工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，建立一把手負(fù)總責(zé)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助具體抓，相關(guān)科室和人員密切配合共同抓的齊抓共管的服務(wù)工作機制，細(xì)化目標(biāo)，明確責(zé)任。對市區(qū)重點項目逐個確定分管領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)人員，跟蹤服務(wù)，跟蹤管理。今年委內(nèi)各科室人員實行內(nèi)、外“轉(zhuǎn)換制”，即對外實行科室負(fù)責(zé)制，負(fù)責(zé)科室職能工作；對內(nèi)實行“三線”運行機制。第一條線，“項目推進(jìn)年”工作線，副主任黎孝斌同志負(fù)責(zé)，李章國、鄭平、李明成、陳佳秀、楊建華、蘇金君、譚芳、馬志等同志參與;第二條線，“日貸生態(tài)項目建設(shè)”線，機關(guān)黨委書記張平同志負(fù)責(zé)，張寧、鄭平、劉飛、張馳、王曉波、茍江、樊宗林、虎榮華等同志參與;第三條線，日常工作線，由黨組副書記成剛同志負(fù)責(zé)，王中杰、朱亞君、黎大治、姜晶、肖萍等同志參與。實行條塊結(jié)合，內(nèi)外有別，彈好“鋼琴”，演好“大合唱”。

二是加強協(xié)調(diào)，建立項目工作定期聯(lián)系會議制度，會同相關(guān)部門和有關(guān)方面對每個項目的實施情況進(jìn)行一月一督查，一月一匯報，季度一通報，半年一總結(jié)，一年一評審。積極了解、協(xié)調(diào)和幫助解決項目實施中存在的問題，確保所有項目如期推進(jìn)。整合項目資源，捆綁項目資金，突出項目集群效應(yīng)。三是加強隊伍建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量。學(xué)習(xí)教育與制度管理并重，增強服務(wù)意識，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)水平，特事特辦，急事急辦，好事快辦。對市級以上審批的項目，由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，協(xié)助業(yè)主向上級審批機關(guān)申報，積極協(xié)調(diào)申報材料的編制運行和審批進(jìn)程；對區(qū)級立項、核準(zhǔn)、備案的項目既要做到前期對業(yè)主精心指導(dǎo)，確保項目前置條件合規(guī)合法，又要簡化辦事程序，縮短辦理時間，對要件齊全的，必須做到“一小時辦結(jié)”。四是加強項目監(jiān)管，保證項目質(zhì)量，加強對項目運作中立項審核、招投標(biāo)、采購、工程監(jiān)理，資金使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，認(rèn)真落實項目業(yè)主負(fù)責(zé)制、項目合同制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制等項目管理制度，從管理上保證項目建設(shè)質(zhì)量。

四、嚴(yán)明紀(jì)律，樹好新形象

狠抓作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)明工作紀(jì)律。以服務(wù)發(fā)展為已任，杜絕無所作為、不求進(jìn)取的平庸觀念；做到令行禁止、雷厲風(fēng)行、不拖不抗，提高工作效能；徹底破除向項目伸手，向業(yè)主伸手，吃拿卡要，不給好處不辦事，給了好處亂辦事的非法利益格局，嚴(yán)格依法辦事，廉潔行政；改善服務(wù)態(tài)度，根治門難進(jìn)、臉難看、人難找、事難辦的“機關(guān)病”，構(gòu)建和諧機關(guān)。全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制和效能投訴制等管理制度，優(yōu)化管理，樹好發(fā)展新形象。

五、嚴(yán)格考核，探索新經(jīng)驗。

投資拉動是**區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的原動力，項目是綱，綱舉目張，項目工作事關(guān)全區(qū)發(fā)展大局。**區(qū)沒有國定貧困縣的帽子，不具備爭取項目資金的優(yōu)勢條件，爭取項目資金的可能性與項目資金的需求矛盾突出，搞好項目工作難度較大。全委干部職工人人都要樹立“抓項目是本職，不抓項目是失職，抓不好項目不稱職”的責(zé)任意識，從本職崗位出發(fā)做好項目工作，任務(wù)落實到人，考核評價到人，獎懲兌現(xiàn)到人，考核結(jié)果直接影響個人的評優(yōu)、選模、提拔任用，對在崗不履職，履職不盡責(zé)的人員嚴(yán)懲不怠，輕者輪換崗位，重者停職甚至拆職。面對項目工作新形勢，我們必須在項目工作實踐中大膽開拓，勇于探索，潛心研究，創(chuàng)建新機制，總結(jié)新經(jīng)驗。特別要在項目的確立、選擇、爭取、管理、實施等各個環(huán)節(jié)上要有新的經(jīng)驗收獲，掛包項目責(zé)任人年內(nèi)撰寫兩篇有價值的創(chuàng)新型調(diào)研文章。在取得活動成果的同時，為今后我區(qū)項目工作積累新經(jīng)驗，服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

第五篇：發(fā)改委項目審批流程

茂縣發(fā)改委項目審批流程

為全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步規(guī)范對各類投資項目的審批行為，提高辦事效率，力爭做到程序規(guī)范、環(huán)節(jié)清晰、內(nèi)容全面。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強和規(guī)范新開工項目管理的通知》文件精神，項目審批流程包括備案、核準(zhǔn)和政府投資審批，結(jié)合茂縣實際，茂縣發(fā)改委項目審批流程下：

（一）實行備案制的企業(yè)投資項目，項目單位必須首先向發(fā)改委辦理備案手續(xù)，備案后，按照《四川固定資產(chǎn)項目節(jié)能評估和審查實施暫行辦法》規(guī)定進(jìn)行節(jié)能評估和審查工作，在辦理施工許可手續(xù)前報送節(jié)能評估文件提請審查，或報送節(jié)能登記表提請審查登記備案。企業(yè)辦理項目備案需提供以下材料：

1、項目單位情況；

2、擬建項目情況；

3、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、營業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件、項目法人身份證及復(fù)印件、企業(yè)資質(zhì)、組織機構(gòu)代碼證及復(fù)印件（復(fù)印件三份）；

4、涉及環(huán)境保護(hù)、建設(shè)用地、城市規(guī)劃的項目，需提交環(huán)境保護(hù)、國土資源、城市規(guī)劃行政主管部門出具的環(huán)境影響評價文件的預(yù)審或?qū)徟庖姟⒂玫仡A(yù)審意見、城市規(guī)劃意見；

5、招商引資項目須持有與人民政府投資協(xié)議書。

6、備案時未提供節(jié)能評估文件或節(jié)能登記表的建設(shè)單位，須承諾備案通知書下達(dá)后，按項目的實際情況，做好并及時上報節(jié)能評估文件或節(jié)能登記表。節(jié)能登記表需附項目設(shè)計文件。

7、根據(jù)行業(yè)準(zhǔn)入制的原則，企業(yè)行政主管部門須出具相關(guān)意見。

8、根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)提供的其他文件；項目單位提供的備案申請表一式三份，項目單位應(yīng)當(dāng)對其提供的所有材料真實性負(fù)責(zé)。

以上要件齊備后，按照規(guī)定出具或轉(zhuǎn)報企業(yè)投資項目備案通知書。

（二）實行核準(zhǔn)制的企業(yè)投資項目：項目單位應(yīng)先向規(guī)劃、國土資源和環(huán)保部門申請辦理規(guī)劃選址、用地預(yù)審和環(huán)評審批等手續(xù)，完成相關(guān)手續(xù)后，向發(fā)改委報送項目核準(zhǔn)申請報告。再依據(jù)核準(zhǔn)文件向規(guī)劃、國土資源部門辦理規(guī)劃許可、正式用地等手續(xù)。

企業(yè)辦理項目核準(zhǔn)審批需提供以下要件：

1、具有相應(yīng)工程咨詢資質(zhì)機構(gòu)編制的《項目核準(zhǔn)申請報告》一式五份。報國家核準(zhǔn)的項目，《報告》由甲級工程咨詢資質(zhì)的機構(gòu)編制；報省核準(zhǔn)的項目，《報告》由乙級以上（含乙級）工程咨詢資質(zhì)的機構(gòu)編制；報市核準(zhǔn)的項目，《報告》由丙級以上（含丙級）工程咨詢資質(zhì)的機構(gòu)編制。

2、項目申請報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）項目申報單位基本情況；

（二）擬建項目情況；

（三）擬征占用地、現(xiàn)有建設(shè)用地與相關(guān)規(guī)劃說明；

（四）資源利用和能源耗用分析；

（五）生態(tài)環(huán)境影響分析；

（六）經(jīng)濟(jì)和社會效果分析；

（七）根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)進(jìn)行安全生產(chǎn)條件和職業(yè)衛(wèi)生狀況分析的項目，應(yīng)增加安全生產(chǎn)條件和職業(yè)安全衛(wèi)生狀況分析的內(nèi)容；

（八）進(jìn)行招投標(biāo)的項目按《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《四川省國家投資工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，還應(yīng)增加招投標(biāo)的內(nèi)容。

3、企業(yè)在報送項目核準(zhǔn)申請報告時，應(yīng)提供以下文件：（1）規(guī)劃部門的規(guī)劃選址意見；（2）環(huán)保部門的環(huán)評審批意見；（3）國土資源部門的用地預(yù)審意見；

（4）根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)提供的其他文件。以上要件齊備后，向上級呈報項目核準(zhǔn)申請報告請示。

（三）實行審批制的政府投資項目，主要指的是對可行性研究報告的批復(fù)，項目單位在可行性研究報告論證階段，向規(guī)劃建設(shè)、國土資源和環(huán)保部門申請辦理規(guī)劃選址、規(guī)劃許可、用地手

續(xù)和環(huán)評審批等手續(xù)。項目單位辦理政府投資項目審批具體需提供以下要件：

1、項目申請文件；

2、具有相應(yīng)資質(zhì)機構(gòu)編制的項目可行性研究報告；

3、具有相應(yīng)資質(zhì)的專家對項目可行性研究報告進(jìn)行評審的意見及簽到表；

4、規(guī)劃部門的規(guī)劃選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證（只含規(guī)劃區(qū)）、環(huán)保部門的環(huán)評審批意見、國土資源部門的用地預(yù)審和土地使用手續(xù)、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估；

5、根據(jù)《四川固定資產(chǎn)項目節(jié)能評估和審查實施暫行辦法》規(guī)定，建設(shè)單位在報送可行性研究報告時，一同要報送具有相應(yīng)資質(zhì)機構(gòu)編制節(jié)能評估文件及或節(jié)能登記表。

6、對具有相應(yīng)資質(zhì)的專家對節(jié)能評估文件進(jìn)行評審的意見及簽到表（編制機構(gòu)與評審機構(gòu)不能為同一機構(gòu)）；

7、項目的資金落實證明（不包含災(zāi)后重建項目）

8、在審批可行性研究報告時，對建設(shè)項目的招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式進(jìn)行核準(zhǔn)。

以上要件齊備后，下達(dá)項目可行性研究報告的批復(fù)。

可行性研究報告基本內(nèi)容包括：(1)總論；(2)建設(shè)規(guī)模和建設(shè)方案；(3)市場預(yù)測和確定的依據(jù)；(4)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備方案、工程技術(shù)方案；(5)原材料、燃料供應(yīng)、動力、運輸、供水等協(xié)作配合條件；(6)建設(shè)地點、占地面積、布置方案；(7)項目設(shè)計方案；(8)節(jié)能、節(jié)水等措施；(9)環(huán)境影響評價；(10)勞動安全、衛(wèi)生與消防；(11)組織機構(gòu)與人力資源配置；(12)項目實施進(jìn)度；(13)投資估算(14)融資方案；(15)財務(wù)評價；(16)經(jīng)濟(jì)效益評價；(17)社會效益評價；(18)風(fēng)險分析；(19)招標(biāo)投標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)投標(biāo)事項；(20)結(jié)論與建議；(21)附圖、附表、附件。作為發(fā)改局重點審查的必不可少的內(nèi)容為：建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容；節(jié)能、環(huán)評；投資估算；招標(biāo)投標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)投標(biāo)事項；結(jié)論與建議