第一篇：紅椿鎮規劃所2011年工作總結

紅椿鎮規劃所

20112011年工作總結年規劃辦公室在鎮黨委、政府的正確領導下，在縣規劃局的業務指導下，堅持以人為本，樹立和落實科學發展觀，求真務實，嚴格履行職能，科學規劃，加強管理，圓滿完成了各項工作，進一步促進了我鎮的持續發展，現將主要工作情況總結如下：

一、審批建房，服務于百姓。積極樹立以人為本，群眾利益無小事的群眾觀，強化服務、提高效率、熱情接待、耐心解答，積極為老百姓分憂解愁。在今年的農村建房審批工作中我規劃辦秉著“決策一班人、規劃一張圖、審批一支筆、管理一個法”的原則，貫徹“人民城鎮人民建、人民城鎮人民管、管好城鎮為人民”的方針對本轄區用地規劃實行規范化管理，嚴格落實了上級的規定。

二、加強監管，防患于未然。進一步加強和完善監督管理體系，對我鎮下屬10個村一個居委會的群眾建房情況進行全面監察，積極下村走訪了解情況，遇到因建房引起的矛盾糾紛和信訪案件及時介入、認真解決，發現違法違規建設行為及時制止和處理。對違法建筑舉報，及時下達處罰整改通知，并把村鎮部分違法建設行為及時向上級單位反映并協助處理，極大地維護了規劃的權威性和嚴肅性；妥善處理因建房引起的鄰里糾紛，通過講解規劃法規等方式把矛盾化解在萌芽狀態，有效的阻止矛盾激化，促進和諧建設。

三、重點整治，增強于法制。為加固規劃建設工作堅實的壁壘，使建設能夠嚴格按照《中華人民共和國城市規劃法》等相關法律、法規健康有序審批規劃，同時也為了廣大人民的根本利益，我辦加大了拆違工作力度，對違法違章建筑進行強制拆除,我鎮自從拆除七里村唐姓及汽車站李姓兩戶違規建房以來，受到人民群眾好評，采取集中清理和規范相結合，既穩定，又消除了安全隱患，同時也化解了因集中清理整頓而帶來的民怨，有力地強化了規劃決策權的法制化和民主化，進一步提升了全鎮文明形象。

四、推進改造，規劃于大局。為了加強鄉鎮統籌一體化規劃，全面推進規劃戰略工作，我辦積極配合鎮國土資源所、縣規劃局對我鎮下屬各村土地的征用工作并獻計獻策，在上級部門與基層之間的工作中切實起到了承上啟下的作用。

五、盡職盡責，服從于全局。按照全鎮工作的總體要求,服從于全局，認真完成黨委政府交辦的各項工作任務，做好包村包片工作，為全鎮實現年初既定的各項目標盡到了應有的責任。

六、積極謀劃，著眼于長遠。繼續加強學習相關法律、法規及有關方針政策，在2011年嚴格按規劃方案實施，作好宅基地的審查上報工作，加大行政執法力度，堅決制止非法亂建、亂占現象發生，同時摸清轄區內的土地數量和性質，為城中各村建設新民居規劃用地做好參

謀，著眼于長遠，使農村的面貌得到根本改變，也確實解決農村群眾的住需矛盾，維護社會穩定和諧；全面做好在法律、法規賦予的在權限范圍以內的各種土地、宅基地的權屬糾紛問題，把糾紛消化在本村、鎮之內，切實保障我鎮農村建房的健康有序的秩序；認真完成好鎮黨委、政府交辦的臨時性工作，做好下鄉包村工作。不足之處望領導給予批評指正 在以后的工作中加以改正。

2011年11月20

第二篇：椿木營國土資源所2011工作總結

2011年椿木營國土資源所

工作總結

2011年以來，我所緊緊圍繞在鄉黨委政府和縣國土資源局的正確領導和直接指導下，在社會各界各部門的理解支持和幫助下，堅持以科學發展為統領，以服務經濟建設為中心，以貫徹落實基本國策為主線，以保護資源發展為己任，以“保增長保紅線”為目標，積極主動，嚴格規范管理，較好地完成了本的各項工作任務。現就2011工作情況總結如下：

一、工作回顧

(一)明確指導思想和工作目標

今年，我所工作的指導思想和工作目標是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，弘揚求真務實精神。按照“強管理，促規范，抓隊伍，樹形象”的工作方針，保護與合理利用國土資源。加強地質災害防治管理，強化安全生產意識，努力加強基礎業務建設，全力推進依法行政水平。堅持改革，規范管理，更進一步轉變行業作風。堅持統籌兼顧，突出重點，進一步加大耕地保護力度和地質環境管理力度。努力發揮整體功能，全力提高隊伍素質，促進本鄉國土資源管理法制化、規范化、制度化，為實現本鄉社會全面、協調、持續發展作貢獻。

(二)重點抓以下幾個方面的工作

1、強化安全生產責任意識，確保人民群眾生命財產安全

為全面加強安全生產管理工作，徹底排查安全隱患，有效預防安全事故的發生，最大限度避免或減少人員傷亡和財產損失，增強全民安全生產責任意識。2011年以來，我所將安全生產工作作為抓各項工作的重中之重。本著“人民生命財產安全高于一切，責任重于泰山”的原則，建立了安全生產管理責任制，安全生產巡回檢查制度，安全隱患登記、排查、整改、銷號、報告制度、汛期值班等制度，明確了責任，嚴格管理，從嚴防范。對非法小煤窯實行實地巡查和室內監控的管理模式，巡回檢查達16次，底數清，情況明。對非煤礦山企業的安全巡回檢查達18人次，下達《安全隱患限期整改通知書》8份，與礦主簽訂《安全生產管理責任書》2份。在地質災害防治管理方面，制定并下發了《椿木營鄉地質災害防治管理辦法》、《椿木營鄉2011年汛期地質災害防災預案》、災害點《應急搶險救預案》，建立了群測群防體系，落實了險情明白卡22份，簽訂地質災害管理目標責任狀15份，對地質災害巡回監測達20人次。

總的說來，我所在安全生產管理工作中，高度警惕，高度重視，建立了地災防治工作責任制，責任到人，任務明確，目標明確，措施有效，從嚴防范，嚴格監管，達到了安全生產工作中無人員傷亡的目標。

2、加強隊伍建設，提高干部隊伍的綜合素質

我所按照國土系統《行政為民的十項精神》、《工作人員五條禁令》的要求，堅持以人為本的方針，從加強干部隊伍的教育管理入手，不斷增強職工的政治素質、理論水平和業務知識，我所始終把學習教育放在工作首位。一是加強政治學習，做到思想教育不放松；二是加強業務知識學習，促使職工素質快提高。近年來，我所相繼在行業作風、文明創建、廉政建設、行政效能、勤政促使全面工作有機結合、高度統一；三是通力協調、融匯貫通，鞭策全體職工工作的積極性、主動性、嚴謹性、熱情性，使每位干部工工作爭做到政治上堅定、理論上清醒、思想上純潔、經濟上干凈、業務上求精、愛崗敬業、勤奮工作，求實創新、敢于進取。在學習方式上我所采取輔導講解與會議傳導相結合、集中學習與自覺相結合、參加縣局培訓與下基層實踐相結合，嚴格學習制度，因才施教，做到有的放失。通過加強建設，使我所依法行政，廉潔自律，勤政為民，求真務實的國土形象得到進一步的完善。

3、嚴格貫徹落實2011年全縣國土資源管理工作要點，促進工作全面協調發展

今年來，我所按照縣局2011年工作部署，全面落實各

項管理工作。

(1)進一步加強對基本農田的保護，確保耕地總量平衡。一，是結合本鄉的產業結構調整趨勢，充分階段調動群眾開發土地的積極性，在政策上充分鼓勵個體戶對未利用土地進行開發，增加全鄉耕地面積，大力發展反季節蔬菜和畜牧業，增加百姓收入，全力保護我們的生命線。二是嚴格建設用地審批，把好審批關，做到“三到場”，重點把好現場勘察關，堵住違法用地源頭，嚴禁占用耕地進行非農業建設。共審批農村宅基地88宗，面積14143平方米。

(2)進一步嚴格土地執法，依法查處土地違法案件，共 查處違法占地7件，面積為792平方米，查處率和結案率分別達100％。通過治理整頓，全鄉國土資源市場秩序得到了規范。

(3)依法征收礦產資源補償費和采礦權使用費。2011，礦產資源補償費計劃征收4000元，采礦權使用費計劃征收1000元。

(4)認真開展基層站所政風行風評議回頭看和創建滿意基層所的工作，制定腐敗風險預警防控方案。堅持依法行政、文明執法、增強服務意識，切實轉變工作作風，提高工作效率。

(5)全面完成集體建設用地使用權的登記發證任務，2011計劃要求發證80宗，全年我所共完成發證93宗，完成率100％。

二、工作存在的不足及下步思路

一是執法力度需進一步加強，理順用地秩序；二是各項業務工作發展不平衡，存在作風不實、紀律不嚴、措施欠妥的現象；三是土地登記、農村宅基地驗收發證工作速度須進一步加快，資料需進一步規范。

在今后的工作中，我所必須牢牢抓住工作目標，規范地籍檔案管理工作，加強執法力度，強化安全生產意識，加快國土資源有償使用的步伐，全面推進依法行政、文明執法、熱情服務的國土資源管理新模式，精誠團結，開拓創新，搶抓機遇，積極應對，主動作為，以飽滿的熱情，務實的作風投入到國土資源管理工作之中，為全鄉的經濟社會全面發展提供優質的服務，為全面完成縣委縣政府和縣國土局賦予的任務而努力奮斗。

椿木營國土資源所

二0—一年十二月五日

第三篇：紅椿播種育苗技術總結

紅椿播種育苗技術總結

紅椿(ToonaSinensis(A Juss)RoeM),別名紅楝子、印度椿、麥榮,屬楝科,是我國特有珍貴用材林樹種,屬國家二級保護植物,也是福建速生的用材林樹種。紅椿為落葉喬木,樹高達35m左右,胸徑110cm以上,樹干通直,樹冠龐大,枝葉繁茂,樹皮灰褐色,鱗片狀縱裂。葉互生,復葉(稀為3深裂的單葉),頂生小葉菱狀、卵形,側生小葉卵形,基部斜歪,葉緣每邊2~3鋸齒,上面綠色,下面淡綠色,以后葉互生,為5葉羽狀復葉。

紅椿樹喜光耐水濕,主根發達,淺根,萌芽力強,對土壤生長不甚嚴,能在酸性黃紅壤pH4~6的土壤里生長,適宜福建省安溪竹園國有林場的栽培,能改良土壤,提高土壤肥力,促進林木生長,提高林分蓄積量。幾年來,筆者根據紅椿生長特性和生物特征,對安溪豐田國有林場的引種育苗播種,采用不同的方法浸種,應用溫水和植物激素溶液處理,苗木采用大田和容器不同方式育苗,為了總結紅椿育苗技術,現將紅椿育苗簡介如下。材料的準備

2.1 圃地選擇

圃地的選擇有兩種:其一選擇大田育苗圃地,其二選擇容器圃育苗圃地。

(1)大田育苗。

大田圃地應選擇交通方便、灌溉方便、排水良好、土層深厚、土壤肥沃、疏松的大田沙質地土壤作苗地。

(2)容器育苗

容器圃地應選擇距造林地附近,便于運輸,灌溉,排水良好,地勢平坦的地形,具有肥沃的容器營養土壤作容器育苗圃地。

2.2 整地作床

2.2.1 大田育苗整地作床

大田育苗整地作床應在一星期前處理完畢,可提高圃地土壤肥力,促進苗木生長。在每667m2的用地圃面要撒施過磷酸鈣100kg、復合肥各50kg、高錳酸鉀0.5kg,經過三犁三耙,使過磷酸鈣、復合肥和高錳酸鉀與圃地的土壤混合,攪拌均勻形成細土。然后作床,床長度根據圃地而定,床寬度1m。床與床之間上寬度為35cm左右,下寬為25cm,床高為30cm。床面要求整平,無積水,在床面上要撒施一層2cm左右厚的營養土(營養土是用黃心土50%、火燒土48%和鈣鎂磷1%、復合肥1%混合,經攪拌均勻打碎過篩而制成的),并用木板壓平,讓播種后的種子能均勻在床面,同樣吸收營養和水分,同時生根發芽,萌芽出苗整齊。

2.2.2 容器育苗整地作床

容器育苗整地作床應在5d前處理完成,先把容器營養土(營養土是用黃心土58%、火燒土40%和鈣鎂磷1%、復合肥1%混合,經攪拌均勻打碎過篩而制成的)準備好,以使營養土發酵,增加土壤有機質,改善土壤團粒結構,提高土壤肥力,使種子點播后,能及時吸收土壤營養,提早生根發芽。營養袋是用薄塑料而制成的,營養袋長與寬度為16cm×10cm,距袋底2~6cm處,打6個小孔,預防下雨天袋中長期積水造成爛苗。容器育苗床面應整平壓緊實,高為10cm左右,寬度為1m,床面長度根據地形而定。袋子裝營養土要裝滿扎實,排在床面上要整齊,袋與袋子之間要擠緊,整床裝好排好后要澆水,讓營養袋內的營養土更扎實。種子處理與播種

3.1 種子的處理

種子處理方法有兩種。其一用溫水處理,其二用吲哚丁酸處理。

(1)溫水浸種。溫水浸種時,先將種子放在45℃左右的溫水里浸種,待溫水自然冷卻浸種24h后,再把浮在水面上劣種撈去,繼續用清水浸種24h,并用清水沖洗干凈,撈在籮筐里,放在陰涼通氣的地方催芽,每天用溫水噴灑一次,當有20%的種子裂白嘴后,即可播種。

(2)植物激素浸種。將種子放在植物激素(吲哚丁酸200×10-6)溶液里浸種8h后,再將種子撈在籮筐里濾水,涼干即可播種。

3.2 播種育苗

種子播種育苗有兩種。其一用大田育苗撒播和條播,其二用容器育苗點播。

3.2.1 大田育苗

(1)撒播:先把種子均勻撒播在床面上,種子播種完畢后,再蓋上一層營養土,以不見種子為好。然后蓋上一層3cm左右的稻草,保持種子的溫濕度,使種子能及時萌芽出土。

(2)條播:在床面上的開條小溝,溝深5cm,溝寬10cm,溝距20cm。然后將種子點播在溝里,種子點播要均勻,點播后,要蓋上一層營養土,以不見種子為好。再蓋上一層3cm左右的稻草,保持種子的溫濕度,使種子能快速萌芽出土。

3.2.2 容器育苗點播

容器育苗:一個容器袋里點播1粒種子,少數容器袋里點播2粒種子,這樣可預防出苗時個別容器袋里缺苗可補植。種子點播完畢后,再噴灑一遍清水。噴水時,要把容器袋噴水濕透,保持袋子里具有一定的水分,使種子能及時吸收早日出土。然后蓋棚80~120cm高。苗間管理

4.1 水分管理

4.1.1 大田苗木水分管理

種子播種后,大田育苗水分管理根據天氣而定,一般晴天,每星期要灌溉1次足底水,讓床面土壤具有一定的水分濕潤,才能使種子快速萌芽。陰天可減少灌溉,下雨天,要及時排澇,預防苗木淹沒造成損失。種子播種15~25d后就開始萌芽,有20%以上的種子萌芽出土時,在下雨天后,或在陰天、傍晚時揭去稻草,讓苗木自然接觸自然環境,快速生長。

4.1.2 容器育苗水分管理

種子點播后,容器袋子要有一定的水分,才能讓種子自然萌芽,每天要噴灑3~5次清水,才能保持容器袋子有一定的水分,使容器袋子土壤濕潤,種子不會脫離水分,又不會影響種子的生根,可促進苗木快速的生長,3~7d后就開始萌芽出土,逐漸生長。

4.2 除草施肥

4.2.1 大田育苗施肥除草

當苗木長出5~8cm時,圃地有長出幼草時,即可除草,把草拔掉。除草前,要把圃地床面用清水噴濕透,然后除草。除草后,再用清水把苗木噴濕,讓松動的苗木與土壤蘸在一起,這樣可提高苗木的生長率。除草后,可施0.1%尿素水溶液。施肥后,再用清水噴灑葉面一遍,預防肥傷。可保持幼苗生長。隨著苗木的生長,施肥量,可逐漸增加,促進幼苗生長。

3.2.2 容器育苗施肥除草

容器袋子幼草長出3~5cm時,即可除草。除草前,要把容器袋子用清水噴濕透,再除草。除草后又用清水把容器袋子和苗木噴濕透,讓袋子里松動的苗木與土壤蘸在一起,即可提高苗木的生長率。苗木補植后,可施熟的人尿水,用0.1%的溶液噴灑,施肥后,再用清水噴灑葉面一遍,預防肥傷。可促進幼苗生長。隨著容器苗木的生長,施肥量可逐漸增加,使幼苗加快生長。

4.3 間苗補植

4.3.1 大田育苗間苗補植

苗木生長到8cm左右時,圃地個別地方有空地沒有長出苗木,缺苗,就要補植。在苗木過密生長的地方間苗。間苗,一般在下雨天后、或陰天和傍晚進行。床面若干燥,先用清水把床面噴濕,再把床面生長較密的苗木間疏掉,補植空地或比較稀疏的床面,苗木補植后,再用清水把床面噴透,使松動的苗木與土壤蘸在一起,提高苗木生長率。

4.3.2 容器育苗間苗補植

容器袋子苗木生長到3~7cm左右時,容器袋子有的袋子點播種子沒有萌芽出土,就要把多株的苗木間苗,補植缺苗的袋子。間苗前,先用清水把容器袋子噴濕后,再把容器袋子生長多株的苗木拔掉,補植沒有苗木的袋子,容器苗木補植后,又用清水把容器袋子噴水濕透,使補植后的苗木與袋子土壤蘸在一起,可提高苗木成活率。當苗木生長到10cm左右,就可把遮蔭網撤掉,讓苗木接觸外界自然環境生長。

4.4 病蟲害防治

(1)蟲害。紅椿主要的蟲害有褐邊綠刺蛾、云斑天牛病,可用燈火誘殺或噴施馬拉硫磷、敵敵畏等。

(2)病害。紅椿主要的病害有根腐病、葉銹病、干枯病、白粉病。可用代森鋅灌根,波爾多液、代森銨等噴灑根基部。用石硫合劑及粉銹寧防治葉銹病。用托布津和氯化鋅甘油或10%的堿水防治干枯病。用石硫合劑和波爾多液、退菌特粉銹寧等防治白粉病。

4.5 起苗

4.5.1 大田育苗

大田苗木生長到11月份,苗木就停止施肥。苗木平均高大1.1cm,地徑粗0.5cm。苗木要進行分級統計,畝產量合格苗木一般為1.5萬株。起苗前,應把圃地灌溉濕潤后才起苗,可減少起苗時苗木根系損傷,使造林后苗木成活率低,以免影響樹木造林。

4.5.2 容器育苗

容器苗木生長到100d左右,容器苗木平均高大28cm,地徑粗0.25cm,苗木即可出圃造林。在起苗前,應把容器袋子用清水噴濕透,以免在造林時移動容器袋子松動,造成容器苗木死亡,影響林木生長。結 語

(1)紅椿播種育苗,采用不同的方法浸種。用植物激素吲哚丁酸溶液浸種的種子,比用溫水浸種的種子可提前生根,萌芽率強,種子發芽率高16%,出苗整齊,苗木生長快,苗木高大9%,地徑粗11%,經林場幾年的育苗浸種技術試驗,是當前種子浸種、提高種子發芽率比較理想的方法。

(2)紅椿播種育苗,采用不同的方式育苗,大田育苗和容器育苗。用容器育苗的種子發芽率比大田育苗種子可提前生根,萌芽率強,發芽率高11%,出苗整齊,苗木生長快,苗木高大8%,地徑粗9%,育苗簡單,造林成活率高,成本低,經濟效益高,是當前值得推廣的造林技術。

參考文獻:

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第四篇：關于紅椿鎮街道社區居委會城鎮醫療保險的調研報告

關于紅椿鎮街道社區居委會城鎮養老保險

開展情況的調研報告

建立城鎮居民養老保險制度，是黨中央、國務院關注解決“三農”問題、維護社會和公平正義的重要舉措；是堅持以人為本，落實科學發展，構建和諧社會的具體體現；是實實在在解決城鄉居民群眾“老有所養”的重大民生工程。城鎮居民養老保險制度采取個人繳費、政府補貼相結合的城鎮居民養老保險制度，實行社會統籌和個人賬戶相結合，與家庭養老、社會救助、社會福利等其他社會保障政策相配套，保障城鎮居民老年基本生活。

作為大學生村官的我，為探究城鎮居民養老保險工作在我所駐村的紅椿街道社區開展過程中遇到的困難及一些好的工作措施，于2012年2月至4月，深入到街道社區居民家中實地走訪調研，做了一次有關城鎮居民養老保險工作開展情況的調研，通過走訪、同居民交談等方式，我就城鎮居民養老保險工作存在的問題及一些建議進行了細致的梳理，現將有關情況報告如下：

一、基本情況

街道社區居委會地處紅椿鎮政府駐地，位于紫陽縣城西北，米倉山中部，渚河中下游，距縣城28公里。社區總面積1499.25畝，共460戶4940人，其中常駐人口2440人、流動人口2500人。社區居民主要經濟來源以經商和外出務工為主，社區總收入1250萬元，人均純收入5360元。

通過調查了解，其中16歲（不含在校學生）以上60歲以下 800人，參保人數292人，60歲以上享受城鎮居民養老金人數120人。

二、城鎮居民養老保險現狀

1、調研發現，大部分的居民對于城鎮居民養老保險政策持歡迎支持的態度，并且認為城鎮居民養老保險制度的建立，可以使居民的老年生活得到一定改善，惠及更多家庭，解除居民的后顧之憂。

2、新農保設臵了100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元11個繳費檔次，供居民自由選擇，根據自己的承受能力，選擇適合自己的檔次參保。符合農村實際，充分尊重居民的參保意愿。

3、政府補貼調動了廣大居民的參保積極性。政府對符合待遇領取條件的參保人全額支付城鎮居民養老保險基礎養老金。其中，中央財政對中西部地區按中央確定的基礎養老金標準給予全額補助；對城鎮重度殘疾人等繳費困難群體，地方人民政府為其代繳部分或全部最低標準的養老保險費，受到居民的稱贊。

4、城鎮居民養老保險與新農保合并實施。地方政府積極創造條件將兩項制度合并實施，城鎮居民養老保險制度與城鎮居民最低生活保障、社會優撫等政策制度相互配套，緩解了居民對新農保實施的不信任程度。

三、存在的問題

1、參保積極性不高。

一、一些中青年居民認為養老問題離自己還很遙遠，對參保關心程度低，存在觀望心理。

二、全家長期在外務工、生活，且無法聯系。

三、部分外出務工人員在務工地已參加養老保險。

四、有居民對新農保政策理解不透。認為1949年12月31日之前出生的人不用繳納每個月也可以享受55元的基礎養老金，自己不想繳，認為60周歲以后也可以享受55元的基礎養老金，反映出政策的效力和連續性存在問題。

2、基礎養老金繳納及領取相矛盾。大部分居民認為，將老人基礎養老金和子女繳費捆綁不符合新農保的自愿原則。另外，有

部分老人沒錢繳費，切老人與子女又有矛盾，加之少部分的老人子女多年在外與家里杳無音訊，使其想參保無法參保的局面。

3、新農保存在畸形性的問題。調研發現，大部分居民的參保熱情都較高，但普遍存在繳費檔次低，不愿繳高檔次的現象。本社區繳100元檔次的人數占社區參保人員的94.5%，其中繳200元檔次的3人，繳300元檔次的9人，繳400元檔次的2人，繳500元檔次的1人，1000元檔次的3人，繳1500元檔次的7人。

4、部分群眾對城鎮居民養老保險的政策心存顧慮。由于歷史原因，民政部門推出老農保未能順利實施，這給部分群眾對新政策的穩定性和可靠性產生一定的質疑，新政策能否長久實施下去，參保資金是否安全，以后政策會不會改變等等問題，困擾城鎮居民養老保險的順利開展。

5、戶籍管理不完善以及各類別養老保險制度未實現信息系統很好整合，影響工作的良好推進。作為我們邊遠鄉鎮的社區的老年人有的一直沒有辦理戶籍和身份證，或者有的身份登記信息與實際情況出入很大，還有的參保人員死亡后戶籍消除不及時，為辦理參保登記手續、準確發放養老金、確保基金安全造成影響，也會使參保率等統計數據失準。

7、回報待遇低于養老期望。其一，城鄉居民社會養老保險制度規定不論性別差異，享受待遇統一從60歲開始，而參加城鎮職工養老保險女性55歲即可享受待遇，新的城鄉二元體系又形成，參加城鄉居民社會養老保險的女性未能適時享受到回報；其二，城鄉居民社會養老保險待遇低，按當前最高標準1000元和最低標準100元分別繳費15年，達齡時可享受每月176元左右和每月75元左右的養老金，隨著物價上漲，該待遇低于養老需求，制度的養老保障功能未能很好發揮。

四、對策和建議

1、繼續引導居民參保登記繳費。進一步增加鎮、社區的業務經辦力量，對新農保試點工作進行再宣傳、再發動、再培訓，做到宣傳氛圍不減，激發群眾參保熱情。認真總結前一階段的好經驗、好做法，充分運用電視、廣播、報刊、網站等媒體，廣泛宣傳新農保制度的各項規定、補貼標準，讓更多的居民了解到新農保的好處，做到人人參保。

2、遵循自愿原則，完善基礎養老金的領取方法。基礎養老金的發放是為了保證社區老年居民，包括無力參保的居民有一個最低的生活保障，而捆綁將可能會引發關于社會不穩定因素的產生。在制度設計上，應體現個人繳費的優越性，逐步拉大基礎養老金和財政補貼漲幅的差距。

3、核實基礎數據。要結合公安、計生等部門的相關統計數據，對鎮農業人口再調查再摸底，真正核實16周歲以下人口、16周歲以上在校學生、有戶無人和長期外出務工人員底數，擠干水份，核準應參保繳費人數。及時做好基礎養老金補發工作。采取積極有效的措施，完成漏登戶籍人員補登工作，及時補發基礎養老金，維護社會和諧穩定。

4、完善城鄉居民社會養老保險制度與其他社會保障制度的有效銜接。一是加快完善與城鎮職工養老保險、被征地農民社會保障、移民搬遷后期扶持、計劃生育家庭獎勵扶助、五保供養、社會優撫、城鄉最低生活保障等政策制度的配套銜接。在制度銜接時，應確保銜接的方便，甚至更方便辦理。要注意銜接的公平性，銜接中不應出現轉換保障的不公平現象，應盡可能地遵從參保人的意愿、滿足參保人的要求。二是加快完善城鄉居民社會養老保險信息系統與其他社會保障制度信息系統的有效整合，即將城鄉居民社會養老保險信息納入社會保障整體信息管理系統建設，與其他公民信息管理系統實現信息資源共享，通過網絡系統化管理，使經辦更方便快捷、準確率更高，使重復參保、重復開戶、重復領取待遇等情況能在信息系統中很快很準確查別，有效避免養老保險基金流失，確保相關統計數據準確。

5、落實政策時，嚴格堅持引導自愿參保繳費原則，忌出現強制參保繳費現象。城鄉居民參保的根本原則是自愿參保，但政府下達任務時，為提高工作效率，難免會定一些指標，如此有可能造成“強制參保、繳費”現象發生，這違背了施行新政策的初衷，也會給政策的推進實施帶來負面影響。不應過于看重“參保率”，因為一些地方的參保率低可能存在多方面原因，比如說外出務工人員多且聯系不上、中青年人員相對較多（該類人員參保積極性相對低）等。“參保率”只是一個數字，重要的是看群眾對新政策的印象如何，群眾對政策的實施是否積極擁護、有沒有意見，參保人員有沒有后悔、得沒得到實惠。

6、不斷完善政策制度，增強政策吸引力。一是進一步改進完善及時參保、按時繳費、多繳多得的制度內容；二是城鄉社會保障制度是由社會養老保險、新型合作醫療、社會福利、社會救濟等制度組成的完整體系，在作全盤考慮的前提下，要堅持把城鄉居民社會養老保險作為保民生、促發展的最基礎性工程抓。政府要按照城鄉統籌發展的要求，隨著經濟社會的發展，逐步提高對參保人員尤其是特殊群體的補貼標準，并根據經濟發展水平，適時提高基礎養老金水平；三是為滿足部分具有較高繳費能力群眾的需求，考慮是否在原有繳費檔次的基礎上增加更高繳費檔次，從而提高待遇水平。

二〇一二年四月二十六日

第五篇：15紅椿所2013年春節保電預案(已審)

紅椿供電所保春節供電預案

為了保證2013年春節期間紅椿供電所管區內電網的安全、穩定運行，確保對各重要場所及居民的安全、可靠、連續供電，結合我所配電線路及設備實際運行狀況，特制定本預案。

1、總則

1.1編制目的：本預案是2013年春節期間紅椿供電所為防止和應對電網突發事件，充分發揮電網設備的保電能力，確保供電安全的行動方案。

1.2編制依據：《陜西省地方電力（集團）公司重大節日保電預案》、《安康分公司重大節日保電預案》、《紫陽供電分公司春節保電通知》。

2、組織機構及其職責

2.1為了使保電應急工作緊張有序的進行，紅椿供電所成立保電工作小組：

組 長：周其斌 副組長：龍洪均

成 員：胡祥富 何國勇 朱文斗 王沐生 王忠飛 周吉成 程孝春

2.2小組職責：負責春節期間保電工作，轄區內突發性電力線路設備事故及故障的指揮、協調，安排搶修及恢復供電工作。與當地政府及縣分公司的溝通工作。

小組辦公室設在紅椿供電所，值班電話：0915-4841588。2.3成員職責：負責本轄區春節大負荷期間保電日常工作。發生事故及障礙時，負責搶修工作，進行負荷預測。

3、保電方案

3.1工作原則：保證春節大負荷期間配網正常運行及對重要場所和其他用戶的正常供電，首先保證居民生活用電。在此期間不安排計劃檢修工作。

3.2保電要求：保證城、鄉居民、重要用戶用電。防止因電網事故造成大面積停電；防止過負荷開關跳閘、損壞設備、線路；積極做好事故搶修，全力以赴保證持續、可靠的供電。認真縝密地做好安全防范措施，在保春節供電工作中杜絕重大設施損壞和人身傷亡事故。

3.3前期準備

3.3.1安全檢查。春節之前，進行一次安全大檢查。要求各專責人對所有設備隱患做到心中有數，并及時消除隱患。

3.3.2 加強配變負荷預測分析。從元月6日起，對轄區各配變臺區、各大用戶進行負荷監測，特別要加強晚高峰負荷監測，做到每臺配變都有記錄，為編制供電預案提供詳實的資料。

3.3.3 編制《限電序位表》（見附錄）。并在春節前報縣分公司批準，以有效方式向居民、用戶通報限電序位表。

3.3.4 加強現場運行管理：要嚴格值班紀律，根據氣候變化，增加特殊性巡視次數，及時排查事故隱患。要有針對性地開展事故預想、反事故演習，提高應急處理能力，杜絕人為誤操作事故和習慣性違章的發生。3.3.4 組建搶修隊伍：

組 長：周其斌 副組長：龍洪均

成 員：胡祥富 何國勇 朱文斗 王沐生 王忠飛 周吉成 程孝春 3.4 儲備搶修物資：

按集團公司《規范化供電所考核細則》儲備相應物資（見附錄）。

3.5 事故或障礙處理程序：

發生事故或障礙后，首先判斷原因、緊急程度及其影響大小。影響范圍小，搶修所需時間短的，搶修隊伍立即到位，做好安全措施，開展搶修工作。事故影響大，短時難以恢復的，立即上報分公司生技部及調度室。通報當地政府，向居民及用戶做好解釋工作。同時，搶修隊伍立即到達事故現場。如我所有能力處置，盡可能減少停電面積，保護故障點其它設備，避免事故擴大，值班領導立即到位制定處理方案，協調事故處理所需物資，車輛，開展搶修工作。如我所無處置能力，向縣分公司春節保電領導小組詳細匯報事故情況，由縣分公司組織搶修隊伍進行搶修，在上級搶修隊到現場前，做好搶修準備工作，搶修隊來后，我所應積極配合搶修工作。

3.6 10kV紅椿114饋路事故 事故預想：10kV饋路接地 處理方案：（1）我所值班人員在接到事故信息后，根據變電站值班員提供的保護、安全自動裝置動作情況為參考，初步判斷故障范圍。

（2）所長統一指揮，由專責人、技安員、業務骨干等組成巡線小組，每組兩人以上，并指定負責人進行巡視。重點應巡視主饋路負荷較重線路及深陽支線、尚壩支線、東木支線等線路設備健康水平較差的線路。

（3）事故巡線應始終認為線路帶電，任何人不得進行任何檢修工作。嚴格執行《安規》中巡線部分的要求。

（4）巡視人員一旦發現故障點后，應立即將故障點，線路名稱、現場詳細情況以及初步處理方案、所需材料等匯報給所長。

（5）所長根據現場情況，安排人員趕往現場，拉開“T”接故障線路的開關或絲具，并懸掛“禁止合閘，線路有人工作”標示牌一塊。

（6）所長應及時將現場情況匯報生技部和值班領導：“10kV紅椿114饋路跳閘（接地）故障地點已經發現，已拉開紅椿114饋路饋路××支線“T”接開關或絲具，故障線路已被切除，可以恢復供電。”

（7）生技部或值班領導根據現場情況安排人員前往現場協助供電所按照搶修預案進行搶修。

（8）搶修結束后，向生技部和值班領導匯報。3.7 10kV配變燒毀事故 事故預想：10kV配變燒毀事故

1、組織措施及安全措施：

（1）、供電所接到配變發生故障信息后，所長應立即組織人員攜帶絕緣棒、干粉滅火器等安全工器具前往事故現場，迅速切斷電源。如果配變仍在著火，應斷開低壓刀閘和高壓絲具后，再使用干粉滅火器滅火。

（2）、所長應及時向生技部、安監部和值班領導匯報事故情況（報告內容：事故地點、配變容量）。

（3）、生技部、安監部安排人員前往事故現場進行事故調查并協助供電所進行事故搶修。

2、事故處理步驟：

（1）、切斷電源后，所長(工作負責人)填寫配電臺區工作票，并組成工作班。在事故現場做好安全措施，在配變低壓側和高壓側各掛接地線一組。

（2）、工作負責人現場宣讀工作票后，工作班成員應分成兩組，一組對配變進行搖測，檢查變壓器高、低壓套管、分接開關等是否完好。另一組對配電柜、線路進行全面巡視檢查，檢查低壓線路和配電柜是否存在故障。

（3）、初步檢查結果出來后，生技部、安監部、供電所人員根據測量數據迅速對配變能否運行做出判斷，并立即向生技部和主管領導匯報情況。

（4）、如果配變故障能夠現場修理的，由生技部立即安排修試班人員前往事故現場對故障配變進行修理。（5）、如果配變因過負荷燒毀不能運行的，生技部經請示主管領導同意后，安排修試班準備同容量或大容量配變，運輸車輛、吊車由值班領導統一安排，迅速前往現場服從工作負責人統一指揮，更換配變。

（6）、配變更換后應進行全面檢測，核對相序、緊固接點、清理現場。

（7）、如因0.4KV線路故障引起事故的，應對線路故障進行緊急處理。

（8）、工作結束后，工作負責人清點人數、拆除現場安全措施，所長、技安員全面檢查現場有無遺留問題。

（9）、檢查無問題后，按照規程要求恢復供電。3.8 0.4kV/0.2kV線路

事故預想：0.4kV/0.2kV線路斷線

1、組織措施及安全措施：

（1）、我所在接到線路故障信息后，所長應迅速組織人員對故障線路進行巡視，確定事故地點。所派巡視人員每組必須兩人以上，且巡視人員不準攀登桿塔，夜間巡視應配備足夠的照明設備，嚴禁巡視人員未經批準在現場處理事故。

（2）、巡視人員發現事故現場后，應立即將現場詳細情況匯報給所長。

（3）、所長在確定事故性質后，迅速報告所雙節保電小組，報告內容：(①事故地點，②事故發生的配變名稱及桿號，③導線型號、斷線根數。)啟動應急救援程序。

（4）、供電所長安排人員（兩人以上）攜帶安全工器具趕往事故現場，確定斷開事故點電源方案，做好事故搶修的準備工作。

（5）、供電所長根據現場人員反饋的信息，組織事故搶修所需材料的準備工作。

（6）、供電所春節保電小組按照現場反饋信息，組織實施事故搶修工作。

2、事故處理步驟：

（1）、緊急事故處理可不填寫工作票，但必須填寫事故搶修單，并履行工作許可手續，工作負責人和安全監護人必須親自檢查安全措施是否齊全，是否落實到位，必要時加以補充。

（2）、按照現場確定的斷開事故點電源方案，組織實施停電、驗電、掛接地線，并恢復與事故點無關線路的供電。

（3）、按照事故搶修預案中配備的人員現場分工并交待清楚安全措施和工作任務。人員不足時可按照搶修預案另行調用。

（4）、事故搶修人員在蹬桿前要做好預防倒桿的準備工作，嚴禁冒險蹬桿。

（5）、事故處理結束后拆除所有預設安全措施，現場工作負責人必須全面檢查工作現場確認預設安全措施已全部拆除，查明所有工作人員已全部撤離工作現場，方可下令恢復供電。

（6）、恢復供電時，技安員應現場監護，工作負責人應在事故搶修現場等待恢復供電運行正常后方可撤離。3.9 事故預想: 低壓用戶發生停電事故

供電所值班人員在接到事故報告后，詢問清楚地點、報修人姓名，立即報告所長，由所長統一指揮。安排專責人和技術人員根據現場檢查判斷故障，如漏電保護器故障、低壓刀閘燒損等，并按照電力安全工作規程要求，組織搶險排除故障。

4、總結

春節過后，總結供電所保電工作情況，對照保電預案的執行情況，提出相應的整改、補充意見。

5、附錄

5.1附錄一：紅椿供電所春節保電小組成員名單 5.2附錄二：備品配件清單

5.3附錄三：紅椿供電所春節保電值班表 5.4附錄四：限電序位表

二〇一三年一月二十二日

附錄一：紅椿供電所春節保電小組成員名單 組 長：周其斌 副組長：龍洪均

成 員：胡祥富 何國勇 朱文斗 王沐生 王忠飛 周吉成 程孝春

附錄二：備品配件清單

1、導線適量

2、絕緣子懸式10只

針式20只 低壓蝶式30只

3、鐵附件及金具各類規格各2套

4、絕緣黑皮線各類規格各1卷

5、跌落式熔斷器備1組

6、氧化鋅避雷器備1組

7、家用漏電保護器備30個

8、三相四線電度表備2塊

9、單相電度表備10塊

10、計量箱備3個

11、高壓熔斷絲、低壓保險片各類規格各備2組

附錄三：紅椿供電所春節保電值班表 帶班負責人：周其斌 9號－12號 值班人員： 胡祥富 程孝春 帶班負責人：龍洪均 13號－15號 值班人員： 胡祥富 何國勇

附錄四：限電序位表

1、所轄區內大用戶：

七里磚廠、前衛實業有限公司、盤龍茶廠。

2、深陽10kV支線、軍龍10kV支線、尚壩10kV支線、燎原10kV支線。

3、斷開油開關，保證集鎮生活用電。