第一篇：蓮花鎮國土資源所半年工作總結

蓮花鎮國土資源所半年工作總結

區國土資源局：

我所在區局、龍潭中心所和當地黨委、政府的領導下，以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七屆五中全會精神，堅持創先爭優，突出以人為本，積極推進開展“作風建設年”國土資源工作。開拓創新，攻堅克難，扎實開展土地違法違規行為治理整頓，土地市場秩序的清查治理。對照區局2011年工作目標，結合本所實際，我所認真地開展了農村建房、耕地保護、國土監察、地質災害防治管理等各項工作。現將開展工作的情況總結如下：

一、上半年工作的回顧

（一）思想政治、宣傳教育工作

1.我所自3月進行人員調整后，積極開展政治思想學習，認真學習黨風廉政建設有關規定，認真踐行“三個代表”重要思想，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨。按照區局的總體部署，我所以“作風建設年”暨干部大下訪、治理歷史遺留賄賂專項活動的開展為契機，切實改進工作作風、提高辦事效率、樹立良好的政風行風。繼續深入開展廉政建設和治理賄賂工作，進一步增強拒腐防變能力。我所把“完善體制、提高素質”、治理賄賂、行政執法監察工作結合起來，與依法行政、廉潔從政、樹立行業新

風結合起來，與構建和諧社會、樹立正確的政績觀結合起來，堅持“標本兼治、糾建并舉”的方針，進一步促進本所在本區域行業作風建設。

2.認真執行各項學習制度，加強對業務知識的學習，特別是對《土地管理法》及《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》等土地管理法律法規方針政策進行了廣泛、深入、細致的學習，通過學習，增強了我所工作人員的專業素質和綜合素質，提高了業務技能和工作水平。

3.我所非常重視宣傳教育工作，通過印制文件、發放宣傳資料、參與村兩委召開座談會等形式進行了國土法律法規知識的廣泛宣傳，上半年（3-5月）共76天，撰寫國土簡報3則,周報8期，下村居座談專場2場、辦宣傳專欄1期、咨詢368人次、召開座談會2次、共發放宣傳資料300余份，在所轄范圍初步形成了一個良好的輿論宣傳氛圍，增強了自覺遵守土地管理法律、法規的意識。

（二）土地、房屋、地災等業務工作

1.進一步加強耕地保護工作。我所通過建立清理基本農田保護責任制，認真貫徹執行基本農田保護“五不準”制度，進一步完善目標管理責任書，扎實開展基本農田保護巡查工作，鞏固所轄范圍所劃定的基本農田保護面積1468.4公頃（2007年統計數據，2008-2010年暫無資料確定）。協助區政府簽訂耕地保護責任書1件。

2.加強建設用地管理，嚴查非法占地行為，規范用地秩序。在建設用地管理中，嚴格依法行政，并按法定程序報批各類建設用地手續，在報批手續中，做到依法報批，及時報批，并及時發放。一是上半年3-5月共清理歷史遺留建房戶216戶，歸檔15件，完結歷史遺留20戶。前來辦公地辦理手續共審核農村建房手續69戶，到場勘查35戶，清理已批準48戶，其中新上報區局11戶為新建，備案改建48戶，新擴建10戶，下村（居）巡查未批先建19戶，并督促補辦手續。組建2011年違章違法亂建舉報信息員隊伍1件（成員85人）。編制審批表格8類，建房審批流程宣傳資料172份。在占用農用地時始終堅持了農用地轉用審批，一是要求用地者補充相應質量和數量的耕地，實現了占補平衡，確保轄區內耕地總量不減少；二是在項目建設征地中，為了支持蓮花政府的建設和發展，按照節約集約用地的方針，做到能用劣地的不用好地，能用建設用地的不用農用地的原則，依照《土地管理法》和自貢市政府令的有關規定，按照法定程序依法報批，合法征用（收），上半年年轄區內共上報2個項目，共占地面積18.173 畝,其中蓮花鎮余家村一組在土地征地拆遷安置補償進行過程中，我們嚴格按照“兩公開一登記”制度，進行“依法合理補償妥善安置”原則，保護了人民群眾的利益。

3.積極開展土地開發整理，確保耕地占補平衡。我們嚴格按照“占多少、補多少”的原則，實行占補平衡，上半年年共占用耕地1.98畝，開墾耕地1.98畝，促進社會經濟可持續發展，積

極開展了開發整理工作。

4.加強對臨時用地的管理，對臨時用地嚴格進行監督管理，對符合條件的項目完善用地手續，上半年共辦理計劃新建臨時用地項目2個（蓮花鎮川主村麒麟養兔場，蓮花鎮白倉村李強養豬場），計劃占地面積7畝，勻屬農業養殖范疇。對臨時用地期限已滿的需要續用的發出了辦理續用手續通知，從而有效地規范了臨時用地秩序。

5.加強了地質災害防治巡查和管理工作，我所所轄范圍內除原有的1處地質災害點外，新增地質災害1處，所轄鄉鎮成立了地質災害防治領導機構，編制了《地質災害防治預案》和《突發性地質災害應急預案》建立了汛期值班和巡查制度，全年共發放避險明白卡25份，地質方案5個，配合區政府總體部署地質災害責任書1件。地質災害文件3個，向相關成員單位發放防治工作明白卡40余份，組建2011年地質災害信息員預警隊伍1件（成員90人），對隱患較大的居民作出了限期搬遷的通知，確保了人民群眾生命財產的安全。

6.認真做好各項信訪工作。認真做好來信來訪登記工作，努力化解各種土地糾紛和矛盾，是我們的本職工作；上半年3-5月，我所在“干部大下訪”活動中28件，及時反饋解答和處理群眾反映的問題，及時認真違法占地的來信來訪件。

7.加強報表、檔案管理工作。在辦公室工作方面，我所認真執行各項工作制度，建立健全了各類工作臺賬，認真加強公文管

理，按時上報有關資料和報表，及時做好資料的收集、整理、歸檔工作，確保國土所的日常管理工作有序進行。

8.積極配合當地政府規劃發展，嚴格執法。上半年3-5月參與集鎮規劃5件，配合區衛生局在蓮花鎮選址規劃村衛生室7件，選址報告1件，配合區局“衛片”執法4起。

二、工作中存在的問題

一是亂占濫用土地和違規開采礦產資源還時有發生，執法難問題仍然存在。

二是維護群眾合法權益的任務仍然較重，維護社會穩定的壓力較大。特別是農村建房手續審批、集鎮土地出讓合同簽訂等歷史遺留問題的解決和處理。

三是提高隊伍整體素質，全面適應新時期對國土房管隊伍的要求，任務還比較艱巨。

四是對村級土地義務監督員和地災監測人員的管理力度還存在嚴重的問題，村級義務監督員不負責任，知情不報的現象十分普遍。

三、下半年工作思路

1.加大法律法規宣傳力度和違法占地的查處力度。下半年年，我所將進一步加大宣傳力度，努力提高依法用地的意識，增強耕地保護意識。進一步強化執法監察力度，確保轄區內耕地不減少。

2.加強土地、房屋、地質災害的巡查工作,充分調動村級義

務監督員的積極性,努力加強對村級土地義務監督員的考核管理工作,及時發現違法占地行為,將土地違法行為消滅在萌芽狀態。

3.加強質量建所工作，進一步完善體制管理，提高人員的素質。抓好基層國土隊伍建設，進一步提高和夯實工作人員的工作能力和辦事效率。

4.計劃研發鄉鎮建設用地審批無紙化0A圖形辦公系統。能在爭取資金的情況下，將原有歷史檔案和新審批建房納入數字通信系統接口。

總之，回顧的工作，有成績，也有不足。不會因為有了成績就沾沾自喜，也不會因為工作的不足而氣餒，我們會克難奮進，求真務實，開拓創新地做好國土的每一項工作與上級安排的各項任務。

2011年05年31日

第二篇：XX鎮國土資源所半年工作總結

XX鎮國土資源所半年工作總結

半年來，我所在縣國土資源局、XX鎮黨委政府的正確領導下，繼續深入學習，宣傳新國土法，并以新法為中心，認真細致，切實按照縣局年初制定的國土管理工作全年考核辦法內容，扎扎實實，有條不紊的開展工作。

一、思想政治學習方面。全所工作人員認真學習“三個代表”和胡錦濤總書記的有關講話精神，緊緊圍繞省委汪洋書記的思想大解放，以及加強作風建設的講話精神，定期組織學習縣局的各項工作指示精神。

二、國土管理工作方面。為更好的讓廣大群眾接受和認識新的土地管理法，我們長期不懈的學習相關的國土法規條例，年初制訂了新一年的工作計劃，堅持做到上情下傳達，下情多請示匯報，對違法用地的清理和查處，我們積極主動向鎮黨委政府匯報，充分發揮好村級土地監督網絡小組的作用，并結合衛片執法檢查行動，上半年共補辦用地手續三宗，辦理土地轉讓五宗，以及國有和集體土地使用權登記發證二十多宗，調處了三宗土地糾紛，我們堅持依法辦事，對違法用地行為，即時下發停工通知，決不姑息，同時趁全國第二十二個“6.25”土地日這一契機，大張旗鼓，形式多樣的進行廣泛宣傳，在宣傳土地日期間下發了土地特刊宣傳資料至各村，宣傳主題起到了明顯的效果。

三、我們積極主動做好縣委政府、縣國土資源局以及XX鎮的各項中心工作，特別是對XXXX的土地動態巡查監管，以及農村集體土地確權登記發證的前期宣傳動員培訓工作，結合“三打二建”精神，開展打擊無證非法礦山。上半年我們制定了XX鎮預防山體滑坡地質災害應急預案，并對全鎮轄區內的削坡建房戶資料進行更新，對地質災害隱患點進行定期巡查和監測，分別做好相關隱患點的應急預案，對受威脅的住戶發放明白卡、避險卡。

四、XX鎮區域寬廣，有些村地處較為偏僻，村民對土地違法、非法礦山、地質災害、山體滑坡等防范意識比較薄弱，時有不良的現象發生，特我們下來應對各項工作加大宣傳力度和工作力度，面對困難，我們將想方設法，積極主動把各項工作做得更好。

我們有信心，也有決心，在國土資源局和XX鎮黨委政府的正確領導下，以及相關部門的通力協作下，繼續按照國土管理工作全年考核辦法目標，為全年的國土管理工作，我們將作出更大的努力。

第三篇：鎮國土資源所2010年工作總結

高橋鎮國土資源所2010年工作總結

今年*橋鎮國土資源所在縣國土資源局及鎮黨委、政府及各級的領導下，國土資源管理工作始終堅持以服務管理經濟發展和城鄉建設為中心，嚴格按照縣局的工作部署和要求，強化管理，狠抓落實取得了較好成效。現將我所2010年全年的工作及完成情況作如下匯報：

一、個人建房用地管理

農村建房工作方面，鎮政府嚴格要求我所在執行公務中，文明執法，公開辦事程序，嚴禁亂收費，亂罰費，接受社會群眾監督。在農戶申請審批宅基地的同時，國土所工作人員做到了三到：現場踏勘、放線和驗收辦證。

今年我所共辦理農民個人建房用地審批手續321宗，面積38520平方米，其中某某片區165宗，面積19800平方米，中隆片區156宗，面積18720平方米。在個人建房用地管理，審批中我所加強了動態巡查，巡查是否存在未按要求建房等違法行為，對審批資料不全的要求進一步完善。截至目前我所共處理解決農村土地鄰里、占地、邊界等糾紛15宗。

二、土地整理項目

自2009年國土資源局確立我鎮五龍、金藏、隆興三個村的土地整理項目以來，我鎮專門成立了由鎮長任組長，分管領導任副組長的土地整理項目領導小組。同時所涉及的五龍、金藏、隆

興村也相應成立了土地整理項目配合小組，要求人員到位、精力措施到位。截至目前，五龍、金藏、隆興三個村的施工方正在進行緊鑼密鼓的施工，預計今年年底基本完成。

本次土地整理項目立項面積1400畝，預計總投資1900萬元。

三、加強地質災害防治，確保人民生命財產安全

今年5月以來，我所為了切實加強我鎮地質災害防治工作，在去年抓好各項措施和制度的基礎上，今年入汛前按照上級部門要求，組織對全鎮的地質災害隱患情況進行了全面排查，及時編制了《某某鎮2010地質災害防治方案》和《某某鎮突發性地質災害應急預案》，組織踏勘了張巖崩塌、白壁滑坡等11處地質災害隱患點，安排了信息監測人員，制定了24小時汛期值班制度，并對隱患點周邊農戶發放了“兩卡一表”。

另外，今年6月，根據劉坡村村委上報，由于劉坡村轄區內所在的一處地質災害隱患點（劉坡一社張巖崩塌），屬于劉坡村一、二、三社村民回家必經之路，雨后對其村民的人生生命安全造成了極大的威脅，我所立即請縣國土局專家到現場勘查提出了解決方案，解決了劉坡村一、二、三社村民的生命安全問題，工程經費80000.00元。

四、多途徑多方式，切實開展好國土資源法律法規宣傳工作今年以來，我所利用“4·22地球日”、“6·25全國土地日”和“趕場天”等時機，采取創辦宣傳欄、發放宣傳資料、書寫和張貼宣傳標語等多種形式進行國土資源法律法規和政策

宣傳。截至目前，我所創辦宣傳專欄4期，發放各類宣傳資料2000余份，在場鎮書寫張貼宣傳標語5余條，使宣傳工作做到家喻戶曉，人人皆知，為有效預防各類國土資源違法行為奠定了基礎。

二〇一〇年十一月二十二日

第四篇：2010年XX鎮國土資源所工作總結

2010年XX國土資源所工作總結

2010年XX國土資源所工作在縣局的正確領導下，在鎮黨委、政府的大力支持和幫助下，認真學習實踐“三個代表”重要思想，認真學習黨的“十七大”會議精神，在認真做好國土資源管理本職工作的同時，積極完成鎮黨委政府安排的各項工作，現將本國土所工作總結如下：

一、工作回顧

1、切實加強國土資源法律法規的宣傳教育，充分利用“4?22”地球日、“6?25”全國土地日、“8?29”測繪法宣傳日、“12?4”法制宣傳日、鎮圩日散發宣傳資料、設咨詢點等多種形式宣傳《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國礦產資源法》、《基本農田保護條例》及相關的法律法規。

2、根據縣局要求建立了國土資源動態巡查責任，國土所建立定期巡查制度，一方面能及時掌握全鎮違法、違規使用土地情況，另一方面既能制止違法用地又能將情況及時報縣局執法監察大隊。

3、協助縣委縣政府、縣局搞好2010—2020年的基本農田調整、規劃的前期調查測繪評估等工作。在我所和鎮委鎮政府的共同努力下，克服重重困難，終于按時按質的完成了任務。

4、做好地質災害的防護，并于今年初我所與縣局簽訂了地質災害防護工作責任書；同時做好地質災害的巡查工作，國土所制訂了地質災害易發生區的巡查、堅持汛期值班制度和全面檢查工作制度，對全鎮的地質災害隱患點發放了避災明白卡，落實了專人監測，定期巡查、檢查，發現險情及時組織避災并將情況上報鎮人民政府及縣國土局。今年由于連降雨等原因，地質災害頻繁，但國土所對地質災害的巡查、檢查、監測和避災工作做得踏實、扎實。鎮內發生的三起地質災害的成功預報，避免了人員傷亡和重大財產損失。

5、依法做好區域內農村居民和鎮村公共設施、公益事業建設用地的初審呈報等服務工作。在工作中一節約用地為指導，從嚴控制為原則，努力做到情況清楚，管理嚴格。

6、認真開展學習，抓好黨風廉政建設工作。今年八月份我所與縣局和鎮黨委簽訂了黨風廉政建設責任書，我所認真按照責任書上的要求，做好落實工作。我所認真搞好政治學習和業務學習，努力增強政治和業務素質，提高土地管理水平和執法水平，認真聽取群眾意見，接待和處理好群眾來信來訪，模范遵守國家法律法規，依法辦事，努力推進依法行政，抵制不正之風，反腐倡廉，全心全意為人民服務，認認真真做好本職工作。

7、在鎮人民政府的領導下，調處土地權屬糾紛工作。我鎮全年受理案件5宗，辦結5宗，辦結率為100％。

8、服從鎮黨委政府的領導，積極主動做好和完善鎮黨委、政府安排的計生、地震保安工程、平安創建、新農合、選舉等鎮政府安排的其它工作。

二、存在問題和改進措施

1、國土所人少事多，法律性強，工作壓力大。

2、由于國土所人少，缺少辦公經費等原因，對加大地質災害和巡查監測力度和動態巡查力度存在很大難度，作為國土所在今后的工作中，爭取縣局和鎮政府的大力支持，爭取各部門的密切配合，采取有力措施加大巡查力度，提高巡查效果，妥善處理好各種矛盾和問題，維護國土資源的良好秩序。

3、向縣局和鎮黨委政府匯報少，聯系不夠緊密，部門工作和中心工作協調把握得不夠好。國土資源工作僅靠國土部門的力量是不夠的，需要各部門的支持和配合，因此需要國土所多聯系、多匯報、多溝通，把工作中遇到的問題和群眾反映的問題及時傳遞給上級主管部門和鎮政府，在這方面我所還需進一步加強。

三、明年工作計劃

1、按照縣局安排，做好二○一一年國土資源管理各項工作。

2、認真學習宣傳黨的“十七大”會議精神，實踐“三個代表”重要思想，堅持科學發展觀，貫徹執行好國家土地法律法規和各級領導關于國土資源管理的指示和要求，進一步把國土資源管理工作做好。

3、按國土所工作職責在縣局和鎮黨委政府的領導幫助下做好以下工作;

①宣傳工作：采取多種形式，多種方法宣傳《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國礦產資源法》、《基本農田保護條例》等黨和國家有關土地資源管理的法律、法規、方針、政策。②做好本區域內國土資源執法巡查，建立巡查制度，定期巡查，及時制止違法行為，對重大違法行為及時報縣局查處。

③做好本區域內農村居民住宅和鎮村公共設施、公益事業建設用地的審核呈報等工作。

④協助上級國土資源部門實施地籍管理，做好土地利用現狀調查，變更調查等工作。

⑤在鎮人民政府的領導下，調處土地權屬糾紛工作。

⑥協助上級國土資源部門做好本區域的地質災害防治，做好本區域地質災害的巡查工作。

⑦抓好政治學習和業務學習，模范遵守國家法律法規，努力推進依法行政。

⑧做好并完成上級國土資源部門和鎮政府安排或交辦的其它工作。

XX縣國土資源局XX國土資源所

二О一О年十二月三日

第五篇：國土資源所工作總結

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**鄉國土資源所2009年工作總結

2009年，是中國共產黨建黨88周年，新中國成立60周年，黨中央落實改革開放政策30周年的輝煌之年；同時也是搶抓機遇加快發展、積極應對國際國內經濟形勢變化、奮力保持經濟平穩較快發展的關鍵之年。**鄉國土資源所在市國土資源局、**鄉黨委政府的領導下，認真

開展深入學習實踐科學發展觀活動，按照市國土資源局、鄉黨委政府的工作安排和部署，認真貫徹落實“最嚴格的耕地保護制度”和“最嚴格的節約用地制度”，認真貫徹落實“保增長、保紅線”的大政方針，認真履行保護資源、保障發展、維護權益、服務社會的職能，認真開展國土資源管理各項工作。

一、為土地開發、土地整理項目服務，對施工情況進行監督管理。從2008年開始，在市局的支持和幫助下，**鄉爭取到了***村和***村的土地開發項目，該項目可新增耕地400畝。其中***村的開發項目于今年6月開工，現基本完成施工任務，正在申請驗收。在施工過程中，我們全程跟蹤服務，對施工情況進行監督管理，防止因施工造成水土流失損毀山下糧田，防止出現山體滑坡，對界址糾紛及時化解。***村的項目已經通過規劃設計，只等進場公路的橋梁通車后即可施工。今年**村、**村、**村申請的土地開發，已通過**市局選址，春節后即可進行測量設計和施工。**河流域土地綜合整治項目2008由**省第二測繪院完成了可行性研究報告并進行了建設項目的施工設計，今年2月由**省第一測繪院完成了外業測量。后因種種原因該項目暫未實施。

二、加強地質災害防治宣傳工作，更新地質災害防治預案.**鄉大部分土質松散，是地質災害多發區。按照年初市局會議的部署，我們為地質災害隱患區的群眾發放了明白卡，在村內人口相對集中的地區張貼了宣傳掛圖，今年“7.25”洪災后，市局還為我鄉四個地災隱患重點村的監測人贈送了銅鑼和手電筒等監測工具。由于隱患點的變化和監測人的變更，我們及時更新了地質災害防治預案。今年4月14日省廳地災防治總站的領導檢查我鄉的地災防治工作時，給我們作了具體的指導，并對我鄉的工作給予了肯定。

三、堅持動態巡查，加強執法監察工作力度，規范用地、采礦行為。在日常工作中，我們堅持動態巡查，及時發現、制止和查處國土資源違法行為。為了做好巡查工作，我們在劃分了巡查區域后，明確了每個巡查區域的責任人。在國家經濟政策“刺激消費，拉動內需”的大背景下，我鄉群眾的住房建設熱情較高，受到用地指標的限制，他們的用地申請不能及時得到批準，由于鄉風鄉俗的影響，在未獲批準的情況下，個別戶就破土動工開始建房，造成違法用地。對于這樣的情況，我們也是左右為難，往往只是送達“停工通知書”后再等著指標給他們辦理用地審批手續。這個情況，在今年10月市人大領導來我鄉調研國土資源工作的時候，我們如實做了匯報。對于我鄉的磚瓦窯和礦山采礦行為，市人大和市局都高度重視，多次來現場督察，要求能辦證的及時辦證，不能辦證的就地關停取締。在今年“保增長、保資源”的雙保行動中，我們積極行動，對轄區內的國土資源違法違規行為進行了清查，要求易**、***、***的碳質板巖場辦理（或延期）采礦許可證，以合法采礦遏止非法采礦。永興磚場的采礦許可證也正在辦理。今年5月，**市局監察支隊領導檢查我鄉礦山工作的時候，肯定了我鄉“礦山開采秩序較好，鄉政府重視，國土所掌握情況清楚”，并指示我們“須加強地災防治，加強礦區安全生產監管”。

四、加強集鎮建設管理，促進新農村建設和諧發展 隨著高速公路連接線和**鄉集鎮公路的建成通車，我鄉的面貌煥然一新。為了規范集鎮建設，促進**鄉社會經濟繁榮發展，鄉人民政府成立了集鎮建設規劃管理站，負責集鎮建設規劃的制定和實施，國土所是成員單位之一。政府給我們壓了擔子，群眾對我們寄予希望，我們該怎么辦？我們認識到，只有在自己的工作中，在本職崗位上有所“為”，才會在群眾中，在政府中有所“位”。在鄉政府領導的帶領下，我們去周邊城鎮參觀，認真學習城鄉規劃法，制定了適合本鄉發展的集鎮建設規劃（草案）。為避免當前建設與集鎮建設規劃相沖突，在鄉集鎮建設規劃出臺之前，集鎮內的新增建設用地申請一律不予受理，為集鎮綜合建設留下用地空間。在集鎮規劃區內的舊房改造，在符合集鎮建設規劃的前提下，嚴格按照審批程序報批，不符合規劃、未批先建的，做到及時發現，及時制止，并報鄉人民政府勒令有關單位停電停水，強制停工，限期整改。嚴格執行土地管理法律法規，嚴格執行集鎮建設規劃，雖然得罪了一些人，增加了一些工作難度，但是促進了集鎮建設有序進行，促進了新農村建設健康發展，得到了群眾的支持，得到了政府的肯定。

五、在實際工作中遇到的幾個問題和看法。1.隨著小城鎮建設的加快和進城務工的青年農民越來越多，很多農民在城里買房，甚至

轉為城市戶口，造成原住宅閑置。伴隨著房屋資產出售變現，宅基地也隨之流轉。這種流轉，有可能在本集體經濟組織之內，也有可能在本集體經濟組織之外。在內流轉，我們可以依法給予其辦理相關變更登記；在外流轉受現行土地管理法律限制，要依法辦理相關手續和變更登記很麻煩也不現實，往往造成買受人的“使用權”違法存在。我們認為，應該允許農村宅基地流轉，修改和完善現行限制宅基地流轉的法律和政策，給予宅基地使用權更多的流通性，合理界定農村宅基地流轉的對象和方式，實現農民的土地財產權。2.由于農民意識的轉變和勞動力轉移進城，加上現有農村土地經營方式的單

一、松散，造成土地閑置現象嚴重，大量耕作條件不好的耕地被拋荒。另一方面，由于“占補平衡”的壓力，每年用于基層的建設用地指標很緊張，很多集體建設用地不能及時獲得批準，甚至造成非法用地。我們認為，應該盡可能從法律渠道完善土地經營承包權流轉，發展適度規模經營，讓現成的耕地能“耕”能“作”，產出糧食，保障農村經濟的發展。對于建設用地指標，在農村集體建設中，“堵”不如“疏”，適度增加用地指標，以合法用地遏止非法用地，把查處非法用地的人力、物力、財力用于盤活現有耕地或許更為有效。

六、2010年工作的設想 2010年，繼續堅持貫徹“保障科學發展，保護耕地紅線”的方針政策，一是積極跟進集鎮建設的規劃和管理，為鄉黨委政府作好社會經濟建設的參謀；二是繼續為土地開發、土地綜合整理工作服務，及時化解矛盾糾紛，為土地開發創造良好的施工環境，積極參與施工過程中的監督檢查，防止因土地開發而造成水土流失和山體滑坡；三是嚴格耕地保護措施，切實保護基本農田，全面落實基本農田“五不準”制度，確保耕地總量動態平衡。

**市**鄉國土資源所

2009年12月30日